畜禽标准化规模养殖概念

第一篇：畜禽标准化规模养殖概念

畜禽标准化规模养殖概念

一、畜禽标准化生产：就是在规模养殖场场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。主要内容有：

1、畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格，实现畜禽品种良种化。

2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要，实现养殖设施化。

3、生产规范化。落实畜禽养殖场和小区备案制度，制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，配制和使用安全高效饲料，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。

4、防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，加强动物防疫条件审查，科学实施畜禽疫病综合防控措施，有效防止重大动物疫病发生，对病死畜禽实行无害化处理。

5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，达到相关排放标准，实现粪污处理无害化或资源化利用。

6、监管常态化。依照《畜牧法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等法律法规，对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全，实现监管常态化。

二、标准化规模养殖示范场基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录；种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。

1、生猪：能繁母猪存栏300头以上，育肥猪年出栏5000头以上（含5000头，下同）。

2、奶牛：存栏奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》，运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。

3、蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。

4、肉鸡：年出栏量不低于10万只，单栋饲养量不低于5000只。

5、肉牛：年出栏量在500头以上。

6、肉羊：农区年出栏肉羊500只育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场；牧区年出栏肉羊1000只育肥场或存栏能繁母羊250只以上的养殖场。

三、推动标准化规模养殖场的产业化经营。标准化规模养殖场与产业化经营相结合，才能实现生产与市场的对接。要发挥龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力，鼓励龙头企业建设标准化生产基地，采取“公司+规模养殖场或养殖专业户”等形式发展标准化生产。积极扶持畜牧业专业合作经济组织和行业协会的发展，充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用，实现规模养殖场与市场的有效对接。各行业主管部门要加强信息引导和服务，鼓励产区和销区之间建立产销合作机制，签订长期稳定的畜产品购销协议，鼓励畜产品加工龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖场建立长期稳定的产销合作关系，并推动标准化规模养殖场上市畜产品的品牌创建，努力实现生产上水平、产品有出路、效益有保障。

四、正确处理好发展和环境保护的关系。养殖污染治理要突出减量化、无害化和资源化的原则，结合实际采取不同处理工艺对养殖场实行干清粪、雨污分流改造，从源头上减少污水产量。要按照生态农业理念统一规划，以综合利用为主，推广种养结合生态模式，实现粪污资源化利用，发展循环农业；对于养殖集中区，可规划建设畜禽粪便处理中心（厂），生产有机肥料，或采取工业化处理达标排放。

总之，推动畜禽标准化养殖是实现现代畜牧业发展的前提条件，要以农牧结合、适度规模为基础，以标准化生产为核心，以畜禽养殖标准化示范创建为载体，以畜产品加工增值销售为纽带，实现畜产品供需基本平衡，生产力水平明显提高，养殖效益稳定增加，畜产品质量安全可靠，资源开发利用适度，生态环境友好和谐的综合目标，养殖场污染物达标排放或资源化利用，重大动物疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全明显提升。充分发挥好标准化示范场在标准化生产、动物防疫条件管理、安全高效饲料推广、畜禽粪污处理和产业经营方面的示范带动作用，加快发展现代畜牧业。

第二篇：衡阳市畜禽标准化规模养殖工作调研报告

衡阳市畜禽标准化规模养殖工作调研报告

衡阳市畜牧水产局高级畜牧师 郑云生

一、基本情况和特点

近几年，我市紧紧围绕“发展现代养殖业、保障农产品质量安全”目标，以实现“生态、安全、高效”为目的，坚持“政府主导、宣传引导、项目带动、市场拉动”的发展方针，精心组织，积极探索并大胆实践，突出抓好标准化项目、示范创建、动物防疫、质量安全、粪污治理等工作，全市标准化规模养殖呈现持续健康发展的良好势头。主要特点有:

（一）产业地位持续稳固。多年来，全市养殖业总产值超过农业总产值的一半。出栏生猪、出笼家禽和肉类总产量连续六年居全省第一，饲料产量居全省第二，水产品产量居全省第四。七个县市都是全国生猪调出大县。2013年上半年，在十分复杂的条件下，畜禽生产仍然稳步增长，全市共出栏生猪540.17万头，出笼家禽5196.99万羽，出栏牛6.91万头，羊30.54万只，分别较去年同期增长1.6%，－2.6%，4.9%，4.7%。

（二）生产方式有效转变。随着畜禽标准化规模养殖工作全面深入开展，养殖生产方式逐步由分散的小规模生产向标准化规模化生产转变。全市现有年出栏商品猪10万头的养猪企业1个，年出栏1万头以上的养猪场35个,5000头以上的养猪场76个，500头以上的养猪场4032户。有年出笼家禽10万羽以上的规模养殖企业2个，5万羽以上的规模养殖场4个，2万羽以上的规模养殖场25个，1万羽以上的规模养殖场1779个。生猪和家禽的规模养殖量分别占全市养殖总量的80%和85%。畜禽良种化和饲养水平显著提高，三元杂交猪比例提高到了92%，生猪出栏率和配合饲料入户率分别达到194%、95%。

（三）辐射带动能力不断增强。通过推进畜禽标准化规模养殖，培植了一大批养殖业产业化重点龙头企业。全市现有爱平、创新等国家级产业化龙头企业4家，有环球、亚峰和湘旗等省级产业化龙头企业10家，市级产业化龙头企业43家；引进了国家级龙头企业5家。这些龙头企业不仅自己规模较大，而且纷纷采取“公司＋农户”、“公司+基地+农户”、“协会+农户”、“合作社+农户”等多种形式发展养殖业，以“统一规划设计、统一种苗供应、统一饲料配送、统一技术服务、统一免疫防疫、统一产品销售，分户核算”的方式与农户签订养殖合同，建立养殖小区，并带动了种植、饲料、物流、加工、服务等相关产业发展。

二、主要做法

近几年，主要抓了下面六个方面的工作：

（一）以目标管理为抓手，构筑畜禽标准化规模养殖齐抓共管新格局。一是加强领导。成立了衡阳市养殖业产业化建设领导小组，由市政府主管农业的副市长任组长，畜牧、财政、发改等相关单位领导为成员，分工负责,协同管理。二是科学规划。把标准化规模养殖作为“十二五”规划的重点，构建生猪、家禽、水产品、草食动物等主导产业标准体系，力争“十二五”末全市实现生猪标准化规模养殖达到800万头，生猪、家禽产业标准化率达到75%以上，草食动物标准化率达到50%以上。三是实行政府和畜牧水产系统双重目标管理和双重责任措施。市政府将养殖业标准化发展、质量安全、重大动物防疫和粪污综合治理等重点工作，纳入对县市区农业农村工作考核内容，市、县畜牧水产部门落实任务分解责任，强化目标管理督查和考核，推动工作开展。

（二）以项目建设为载体，推进畜禽规模养殖场（小区）提质改造。积极争取国家畜禽标准化规模养殖场建设项目，下大力气对我市畜禽规模养殖场进行提质改造。在项目建设全过程中严格把好“申报关”、“实施关”、“资金关”、“验收关”四个关口。把建设重点放在防疫设施、粪污处理设施、无害化处理设施和栏舍配套设施上，不盲目追求规模的扩大，确保项目建设质量。2007-2013年共实施畜禽标准化规模养殖场（小区）建设项目612个，完成总投资近2.1亿元。同时，按照“畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监管常态化”的要求，积极整合标准化项目、良种补贴、外调大县奖励等项目资金，打造一批示范亮点工程。到2013年，全市共创建部省级畜禽养殖示范场51个，其中部级17个，省级34个。

（三）以构建科学防疫体系为保证，推进动物综合防控能力提升。切实加强了动物防疫监管队伍建设，履职能力不断提高，初步构建了官方兽医、执业兽医、乡村兽医三级队伍网络体系；突出加强了乡镇动物防疫站、动物检疫申报点等窗口的规范化、信息化建设，探索无害化处理机制；进一步强化了动物疫病追溯体系建设，构建防疫安全评价体系；抓好防疫与检疫监督执法规范，实现防疫、检疫、执法监督联动；严格按照应急预案要求，加强应急队伍培训，落实物资储备，实行节假日领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通，处臵及时有效。

（四）以创新监管机制为基础，推进畜禽产品安全监管工作的落实。全市制定出台了一系列质量安全管理规范，基本建立了质量安全检测体系和执法体系，监管工作日趋规范化、制度化，畜禽水产品质量安全水平不断提升。突出围绕“瘦肉精”等违禁药物的监管，明确监管职责，实行责任追究制；建立了市县乡分级监管机制和部门协同监管机制；探索建立了畜禽水产品安全预警和追溯机制。同时，强化了畜禽产品质量安全生产主体责任机制，强化了企业（养殖场）食品安全第一责任人意识，规模场实行质量安全承诺，从源头上保障了畜禽产品安全。近几年，我市畜禽水产品质量安全监测合格率都在99.5%以上，“三品”、畜禽水产品兽药残留监测合格率均达到100%。

（五）以粪污处理设施建设为前提，推进畜禽养殖粪污 综合治理和节能减排工作。2012年起，我市全面启动了畜禽规模化养殖场粪污综合治理工作，并作为全市城乡环境综合治理工程项目的重点内容，列入各级政府的目标考核。出台了衡阳市“十二五”养殖业污染治理规划，提出到2016年末，全市主要畜禽污染源化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在68883.2吨、7552.9吨以内，比2010年的77050吨、8633吨分别减少10.6%、11.5%。整合标准化项目、示范场建设、生猪调出大县奖励、沼气工程等项目资金，按照减量化、资源化、无害化、生态化、产业化的基本原则对养殖场畜禽粪尿进行综合处理。积极探索粪污综合利用方法和模式，推广“畜、禽-沼-果、林、蔬菜和鱼”生态养殖基地623个。

（六）以标准体系建设为重点，推进畜禽养殖科技推广工作。一是加大了行业标准制订力度。出台了《衡阳市养殖业标准体系建设实施方案》。市本级制定了《湘黄鸡饲养管理技术操作规程》、《杜洛克种公猪饲养管理技术规程》、《湘黄鸡种鸡饲养管理技术操作规程》等标准，并由省质量技术监督局发布。初步建立了以国家和行业标准为骨干、地方标准为补充的畜禽养殖标准化体系。二是加强了畜牧业信息化建设力度，积极实施好畜牧业科技和信息进村入户工程。我市自主研制的畜禽规模养殖场电子信息管理系统软件通过养殖户试用，总体反应良好，并受到了部省领导的高度肯定。三是积极实施科技项目。市本级2008年以来共实施科技进步项目12个，其中，获市科技进步一等奖1个、二等奖5个。四 是切实加强了技术培训工作。2009年起连续三年与湖南环境生物职业技术学院合作开展养殖业基层从业人员大专学历教育，有效提高了他们的科技水平。今年7月2日至11日，市委组织部与市畜牧水产局合作举办以“标准化养猪技术与网络信息”为主要内容的农村党员信息化养殖技术技能培训班，培训人员达900人，分3期、每期300人，受到了省市领导的高度肯定和广大养殖户的好评。

三、存在的主要问题

当前，我市畜牧业发展正处在从传统畜牧业向现代畜牧业加速转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显，组织化、规模化、标准化水平低，畜牧业发展基础不牢，与现代畜牧业发展的要求不相适应。主要表现在：

（一）疫病和贸易风险频发。受国内近年时常发生重大动物疫病如今年的H7N9禽流感的牵连，导致畜禽及产品流通受阻、消费需求下降、产品价格下跌、存栏畜禽积压、生产效益亏损，畜牧业生产遭受极大冲击。

（二）粪污处理压力大。畜牧业对生态环境污染日益严重，特别是在一些养殖密集区，脱离周边环境承载能力盲目发展养殖业，造成的环境污染问题，治理难度和成本巨大。

（三）投入相对不足。畜牧业是大农业的一个最重要的组成部分，属弱质产业，自身积累能力很差。虽然国家对畜牧业的发展出台了扶持政策，但总的来看，财政投入还难以满足畜牧业发展的需要，产业支撑体系、风险应对机制不完 善，限制了畜牧业竞争力的提升。

四、今后的工作重点和打算

（一）深入推进畜禽标准化规模养殖场建设。深入调查研究，根据我市养殖业实际情况制定出台关于加快推进畜禽标准化规模养殖的具体实施方案，进一步明确任务和责任，采取有效措施，确保完成养殖业“十二五”规划。继续争取国家畜禽标准化规模养殖场建设项目和示范场项目。坚持“两手抓”：一手抓新建，一手抓改造。抓新建，支持建设一批高起点、高标准的现代化规模养殖场。抓改造，对已经建起来的粗放型规模养殖场进行标准化改造，尽快改进和完善动物防疫和环保基础设施条件，确保符合疫病防控和标准化养殖要求。

（二）切实规范标准化规模养殖行为。大力推广标准化生产技术，加强对规模养殖户的技术培训和技术服务，使畜禽养殖都能按章生产、照章操作。严格执行标准化管理制度，重点推广建立种畜禽调运审批制度、动物防疫条件审核制度、养殖档案登记制度、投入品使用制度、防疫检疫制度、粪污和病死畜禽无害化处理制度等六项制度。强化畜禽养殖产前、产中、产后全程标准化监督管理，确保产品安全，严防不合格产品进入市场。

（三）突出抓好畜禽粪污资源化利用。切实加大畜禽粪污综合治理和节能减排工作，想方设法完成节能减排工作任务。强化主体责任，加大对畜禽养殖场治理设施的监督管理，建立后续管理服务体系，全面推进畜牧业生态化建设。加强配合，多部门联手健全治理利用机制，强化畜牧、发改、财政和环保部门沟通协作，规范监管。积极推广畜禽生态养殖、粪污无害化处理和资源化利用的典型和先进技术，大力推广“两个分离”（干湿分离、雨污分离）的治理方法。着力推行农牧结合模式、沼气配套模式、有机肥加工模式、“零排放”模式等四种粪污治理模式，特别是要充分考虑当地土地的粪污承载能力，大力支持规模养殖场充分利用土地流转政策，将养殖场周边的山林田地纳入经营范围，实现种养区域平衡，走农牧结合发展模式。

（四）进一步完善服务体系。一是加强良繁体系建设。着力建设一批档次高、质量好的原种场、扩繁场，提高畜禽良种质量和供种能力。二是加强防疫体系建设。强化兽医公益性职能，建立健全市、县级兽医工作机构和乡、村防疫员队伍。根据规模养殖的新特点，强化规模养殖场的自我防疫意识和防疫责任。加大对规模养殖场的畜禽免疫和免疫抗体水平的检查力度，确保免疫工作落实到位。三是加强科技推广体系建设。尤其要在乡镇一级设立畜牧水产技术推广机构，完善基层公益性技术推广服务网络。在强化公益性技术推广体系的同时，创新科技服务方式。根据标准化生产的要求，大力推广适应规模养殖的组装配套技术。四是加强信息体系建设。继续推广畜禽养殖电子信息管理系统，建立规模养殖数据库，搭建市、县、乡、养殖户四级互通的电子信息平台，全面提高养殖业服务和管理水平。

（注：此文来自衡阳市十四届人大常委会审议的重点工作，有删节。）

第三篇：农业部：重点扶持畜禽标准化规模养殖

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农业部：重点扶持畜禽标准化规模养殖 作者：钟信

来源：《农业知识·科学养殖》2012年第09期

农业部日前发布《2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》提出，重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地。其中，畜牧业主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种，重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖场。

根据《意见》，种植业重点布局在《全国蔬菜规划发展规划》（2011～2020年）的580个产业重点县和2012年当年实施改扩建的农业部已公布确定的819个园艺作物标准园，产地环境条件符合安全食品产地环境条件标准的要求，生产基地集中连片，承担单位须是具有一定基础、技术力量较强、管理规范、示范带动作用明显的农民专业合作社或龙头企业。

畜牧业重点扶持主产省（区、计划单列市）畜禽标准化规模养殖场，优先安排国家级畜禽标准化示范场，新疆、内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北、吉林、辽宁、黑龙江、河南、山东14个省区2012年新增资金支持牛羊标准化规模养殖场建设的比重不得低于50%。

畜牧业主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。其中：生猪出栏0.5万～5万头的标准化养殖场；蛋鸡存栏1万～10万只的标准化养殖场；肉鸡出栏5万～100万只的标准化养殖场；肉牛出栏100～2000头的标准化养殖场；肉羊出栏300～3000头的标准化养殖场。

第四篇：2011年恩施市畜禽标准化规模养殖示范创建活动实施方案

2011年恩施市畜禽标准化规模养殖示范创建活

动实施方案

为促进我市畜牧业生产方式转变，深入推进畜禽标准化规模养殖发展，确保畜产品质量安全，根据《湖北省畜牧兽医局关于全面深入推进畜禽标准化规模养殖的意见》（鄂牧医发〔2011〕10号文件）要求，结合我市实际，启动2011年恩施市畜禽标准化规模养殖示范创建活动。为保证创建工作规范有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，推进畜禽标准化规模养殖场建设，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平，增强产业竞争力，保障畜产品有效供给，促进畜牧业协调可持续发展。

二、创建目标

在全市开展生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊规模化养殖标准化创建活动，使全市畜禽规模养殖比重在现有基础上提高20-25个百分点，其中标准化规模养殖场占规模养殖场总量的65%以上，畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高，排泄物基本实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平大幅提升。

三、创建内容

畜禽标准化生产，就是在场址选择、规划布局、栏舍建设、生产设施配备、品种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行相关法律法规和标准规定，并按程序组织生产的过程。要求标准化规模养殖场生产经营活动必须具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证，养殖档案完整，畜禽粪污通过无害化处理实现资源化利用或达标排放，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录，种畜禽场必须具备《种畜禽生产经营许可证》。

（一）畜禽标准化示范场规模要求：

1、生猪：能繁母猪存栏300头以上，育肥猪年出栏5000头以上（含5000头，下同）。

2、奶牛：存栏泌乳奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》，运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。

3、蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。

4、肉鸡：年出栏量10万只以上，单栋饲养量5000只以上。

5、肉牛：年出栏量在300头以上。

6、年出栏肉羊300只育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场。

（二）示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有：

1、畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。

2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定。

4、防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。

5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

6、监管常态化。依照《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全。

四、重点工作

建工作，细化工作方案，成立示范创建活动领导小组和专家组；区县畜牧兽医行政主管部门要做好宣传发动工作，积极营造示范创建的良好氛围。

（二）确定创建单位。根据农业部下达我市的标准化示范场创建数量，结合产业区域布局实际，由各区县畜牧兽医行政主管部门将基本符合条件，且自愿参与创建的养殖场户报市农委畜牧业发展处，市农委审核同意后报农业部畜牧业司备案。

（三）强化创建培训。市农委负责对创建单位进行集中培训与技术指导，各创建单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。

（四）实施验收挂牌。市农委根据创建情况，在达到本方案基本要求的基础上，参照农业部制定的示范创建验收评分标准和既定程序，组织专家评审验收，并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示，公示无异议后，优先将各地排名靠前的标准化养殖场报农业部畜牧业司，农业部根据上报结果组织抽查复核，统一对外发布，并颁发标牌。

（五）加强监督管理。市农委设立监督举报电话023—89133140，区县也要设立监督举报电话，接受社会监督，确保活动开展公开、公平、公正；要注重对标准化示范场示范带动过程的监督，建立健全创建活动考核机制，对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格；要按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》的要求，加强对辖区内已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管，组织开展督导检查，依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，督促标准化示范场切实发挥示范带动作用，从源头上提升畜产品质量安全水平。强化畜禽标准化示范场后续管理。各区县（自治县）要加强对挂牌后的示范场经常性监督检查，对不按标准化示范场要求生产管理的场，要责令其限期整改，对拒不整改或整改后仍达不到标准的，市农委将提请农业部摘牌。

（六）推进产业化经营。通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营，鼓励支持标准化示范场打造自主品牌，与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作，促进产销衔接。

五、申报要求

（一）申报条件

坚持优中选优的原则，一定要申报本地最好的场创建畜禽养殖标准化示范场，申报单位除满足创建基本要求外，还应满足以下基本条件：

布局合理。政府规划的适宜养殖区域，土地使用应符合畜禽规模养殖用地规划及相关法律法规要求。生活管理区、生产区、粪污处理及隔离区等功能区布局合理。

生产规模大。在确保畜禽养殖标准化示范创建场的生产规模不得低于农业部制定有效标准的前提下，要优先申报生产规模大的场。

设施先进。畜禽舍、附属建筑为砖混或轻钢结构，设计科学合理，设施完善，功能齐全。场区道路为沥青或水泥路面，场区环境优美、干净，无明显恶臭。

管理规范。具备畜禽养殖场养殖小区备案登记手续和《动物防疫条件合格证》；养殖场粪污采用了达标排放技术模式或综合利用技术模式；具有焚烧炉、化尸池等病死动物无害化处理设施设备。养殖档案规范、完整，两年内无重大动物疫病发生，两年内无非法添加物使用的违法记录。种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。通过无公害产地认定。各项规章制度健全。

技术力量强。有专科学历以上畜牧兽医专业技术人员3人以上。

正常达产。到2011年年底完全达产并正常生产。

综合评分高。按农业部验收标准申报单位评分必须达到90分以上，且无0分项。

（二）申报程序

符合示范场创建验收标准的养殖场户根据自愿原则向县级畜牧兽医行政主管部门提出申请，经所在区县畜牧兽医行政主管部门严格按照农业部验收评分标准（见附1）初审后报送市农委畜牧业发展处。

（三）申报数量及时间

各区县一定要严格标准，控制数量，符合示范场创建验收标准的每个区县选报最多不超过两项，务必于2011年4月20日前按要求报送相关材料，逾期视为放弃。

（四）申报材料

填写示范创建单位申报书（见附2），以下各项材料须作为申报书附件，装订成册上报。

1、示范场基本情况。包括所在区（县、自治县）乡（镇）村社名称、法人代表、联系方式，场区占地面积、建筑面积、投资额度、养殖品种及规模、管理制度和场区实物照片等。

2、示范场土地承包、租赁合同或协议复印件。

3、由乡镇土地管理所出具的符合乡镇土地利用规划的证明材料。

4、示范场企业法人营业执照复印件或个体工商户营业执照。

5、动物防疫条件合格证复印件，无公害产地认定证书复印件。

6、种畜禽场应提供《种畜禽生产经营许可证》复印件。

7、示范场环境评价书。

8、《标准化示范场验收评分标准》复印件。

9、区（县、自治县）畜牧兽医主管部门的审查意见。

五、保障措施

1、强化组织领导。全市畜牧兽医部门要高度重视深入推进畜禽标准化规模养殖工作，切实加强组织领导，进一步提高认识，统一思想，明确责任，强化措施，做到发展有规划，建设有重点，考核有指标。市畜牧兽医局成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组、工作专班和专家指导组，指导全市全面实施畜禽养殖标准化示范创建活动。

2、落实扶持政策。加大资金投入和技术培训力度，参照部、省、市级畜禽标准化规模养殖场创建项目扶持标准，从生猪调出大县奖励资金中安排一定资金，用于达标示范场扶持和创建工作经费，加快畜禽养殖标准化规模示范场建设速度；积极帮扶达到相关标准的规模养殖场申请部、省、市级畜禽标准化规模养殖场认定。

3、完善信息体系。将标准化规模养殖场纳入省、市、枝江市级畜牧兽医信息监测体系，及时了解生产动态，科学分析市场走势，真实反映行业状况，做到及时应对市场变化，科学指导经营，稳定生产发展，促进农民增收。

4、推进产业化经营。充分利用龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力，鼓励龙头企业建设标准化生产基地，引导龙头企业与标准化养殖场进行产销对接，积极扶持畜牧专业合作组织和行业协会发展。加强信息引导和服务，促进龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖建立利益联结机制，努力实现上产上水平、产品有市场、效益有保障。

5、严格督查考评。枝江市畜牧兽医局将组织专家开展督导检查，指导各镇（街道）开展示范创建活动，并将各镇（街道）创建活动成效，纳入畜牧兽医工作综合考核范围。加强对标准化示范场示范带动过程的监督，建立健全创建活动考核机制，对不能发挥示范带动作用的标准化示范场取消其资格。

第五篇：农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见

农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见

农牧发[2010]6号（2010-06-23）

各省（自治区、直辖市）及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路。为深入贯彻中央经济工作会议关于加快经济发展方式转变和中央1号文件关于加快畜禽养殖标准化、规模化的精神，进一步发挥标准化规模养殖在规范畜牧业生产、保障畜产品有效供给、提升畜产品质量安全水平中的重要作用，推进畜牧业生产方式尽快由粗放型向集约型转变，促进现代畜牧业持续健康平稳发展，现提出以下意见：

一、加快推进标准化规模养殖的必要性和紧迫性

近年来，我国畜牧业取得长足发展，肉类、禽蛋产量连续多年稳居世界第一，畜牧业产值约占农业总产值的比重达36%。畜牧业发展对于保障畜产品有效供给、促进农民增收作出了重要贡献。当前，我国畜牧业正处于向现代畜牧业转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显：生产方式落后，畜产品质量存在安全隐患，疫病防控形势依然严峻，大宗畜产品市场波动加剧，低水平规模饲养带来的环境污染日趋加重。这些问题的存在，已不能适应全社会对于畜产品有效供给和质量安全、公共卫生安全以及生态环境安全的要求，成为制约现代畜牧业可持续发展的瓶颈。

发展畜禽标准化规模养殖，是加快生产方式转变，建设现代畜牧业的重要内容。这几年来，在中央生猪、奶牛标准化规模养殖等扶持政策的推动下，各地标准化规模养殖加快发展，生猪和蛋鸡规模化比重分别达60%和76.9%，已成为畜产品市场有效供给的重要来源。加快推进畜禽标准化规模养殖，有利于增强畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给安全；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升畜产品质量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病风险，确保人畜安全；有利于加快牧区生产方式转变，维护国家生态安全；有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，实现畜牧业与环境的协调发展。

当前，畜禽标准化规模养殖仍然面临规模养殖比重低、标准化水平不高、粪污处理压力大等问题的挑战。因此，当务之急必须立足当前，着眼长远，加快畜牧业生产方式转变，继续深入推进标准化规模养殖，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，逐步形成畜禽标准化规模养殖发展新格局。各级畜牧兽医主管部门要切实增强加快推进畜禽标准化规模养殖的责任感和紧迫感，加大工作力度，创新工作举措，全力推进畜禽标准化规模养殖加快发展。

二、指导思想与目标

当前和今后一个时期，推进标准化规模养殖的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，进一步加大政策引导和扶持力度，以农牧结合、适度规模为基础，以标准化生产为核心，以畜禽养殖标准化示范创建为载体，创新体制机制，努力实现畜产品供需基本平衡、生产水平明显提高、养殖效益稳定增加、畜产品质量安全可靠、资源开发利用适度、生态环境友好和谐的综合目标，推动现代畜牧业又好又快发展。

力争到2015年，全国畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高10-15个百分点，其中标准化规模养殖比重占规模养殖场的50%，畜禽标准化规模养殖场的排泄物实现达标排放或资源化利用，重大动物疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全水平明显提升。

三、加强标准化规模养殖的规划布局

畜禽标准化规模养殖是一项长期的系统工程，必须认真谋划、扎实推进。要把畜禽标准化规模养殖建设规划，列入畜牧业发展“十二五”规划统筹考虑，同时兼顾与全国生猪、奶牛、肉牛和肉羊优势区域布局规划相结合，与当地国民经济与社会发展计划、与种植业布局规划相衔接。

要因地制宜，分类指导，农区要把种养结合、适度规模养殖作为主推方向，牧区要大力推进现代生态型家庭牧场建设。各地要从实际出发，根据不同区域特点，综合考虑当地饲草料资源条件、土地粪污消纳能力、经济发展水平等因素，认真理清发展思路，明确发展目标，发挥比较优势，形成各具特色的标准化规模生产格局。要按照国土资

源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》（国土资发[2007]220号）要求，确保规模养殖用地；按照《草原法》有关规定，把人工饲草料用地纳入草原建设保护利用规划，确保牧区现代生态型家庭牧场人工饲草料用地。

四、大力推行畜禽标准化生产

畜禽标准化生产，就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。各地畜牧兽医主管部门要围绕重点环节，着力于标准的制修订、实施与推广，达到“六化”，即：畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监管常态化。要因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格，实现畜禽品种良种化；养殖场选址布局应科学合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施设备满足标准化生产的需要，实现养殖设施化；落实畜禽养殖场和小区备案制度，制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配制和使用安全高效饲料，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，实现生产规范化；完善防疫设施，健全防疫制度，加强动物防疫条件审查，有效防止重大动物疫病发生，实现防疫制度化；畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，达到相关排放标准，实现粪污处理无害化或资源化利用；依照《畜牧法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等法律法规，对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全，实现监管常态化。各地要建立健全畜禽标准化生产体系，加强关键技术培训与指导，加快相关标准的推广应用步伐，着力提升畜禽标准化生产水平。

五、推进标准化规模养殖的产业化经营

标准化规模养殖与产业化经营相结合，才能实现生产与市场的对接，产业上下游才能贯通，畜牧业稳定发展的基础才更加牢固。近年来，产业化龙头企业和专业合作经济组织在发展标准化规模养殖方面取得了不少成功的经验。要继续发挥龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力，鼓励龙头企业建设标准化生产基地，开展生物安全隔

离区建设，采取“公司+农户”等形式发展标准化生产。积极扶持畜牧专业合作经济组织和行业协会的发展，充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用，实现规模养殖场与市场的有效对接。各地畜牧兽医主管部门要加强信息引导和服务，鼓励产区和销区之间建立产销合作机制，签订长期稳定的畜产品购销协议；鼓励畜产品加工龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖场户建立长期稳定的产销合作关系，并推动标准化规模养殖场上市畜产品的品牌创建，努力实现生产上水平、产品有出路、效益有保障。

六、突出抓好畜禽养殖污染的无害化处理

近年来，我国畜牧业发展对生态环境的影响日益显现，一些地方畜禽养殖污染势头加剧。2007年畜禽粪污化学需氧量（COD）排放量达到1268.3万吨，占全国COD总排放量的41.9%。各地要坚持一手抓畜牧业发展，一手抓畜禽养殖污染防治，正确处理好发展和环境保护的关系。

抓紧出台畜禽养殖废弃物综合防治规划，突出减量化、无害化和资源化的原则，把畜禽养殖废弃物防治作为标准化规模养殖的重要内容，总结推广养殖废弃物综合防治和资源化利用的有效模式。要结合各地实际情况，采取不同处理工艺，对养殖场实施干清粪、雨污分流改造，从源头上减少污水产生量；对于具备粪污消纳能力的畜禽养殖区域，按照生态农业理念统一筹划，以综合利用为主，推广种养结合生态模式，实现粪污资源化利用，发展循环农业；对于畜禽规模养殖相对集中的地区，可规划建设畜禽粪便处理中心（厂），生产有机肥料，变废为宝；对于粪污量大而周边耕地面积少，土地消纳能力有限的畜禽养殖场，采取工业化处理实现达标排放。各地在抓好畜禽粪污治理的同时，要按有关规定做好病死动物的无害化处理。

七、积极开展畜禽养殖标准化示范创建活动

典型引路、示范带动是加快推进畜禽标准化规模养殖的有效途径。2010年起，我部将启动实施畜禽养殖标准化示范创建活动，以生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊为重点，在主产区试点基础上逐步扩大至全国，通过政策扶持、宣传培训、技术引

导、示范带动，发挥标准化示范场在标准化生产、动物防疫条件管理、安全高效饲料推广、畜禽粪污处理和产业化经营等方面的示范带动作用，全面推进畜禽标准化规模养殖进程。各有关省区要按照要求认真组织实施本地区的示范创建工作，科学制定实施方案，细化分解工作任务，加强宣传发动，积极营造广泛参与的良好氛围；成立创建专家组，加强对参与创建单位的技术培训与指导，帮助解决创建过程中遇到的技术难题；切实组织好评审验收工作，确保创建活动公正、公平、公开，验收达标的养殖场授予“农业部生猪（或奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊）标准化示范场”称号。各地要加强对标准化示范场的监督管理与指导，及时总结经验，确保创建成效。同时有条件的地区可结合本地实际，组织开展多种形式的示范推广。

八、切实加强推进标准化规模养殖的组织领导

发展标准化规模养殖是加快畜牧业生产方式转变的根本抓手。各级畜牧兽医主管部门要进一步提高认识，统一思想，切实把发展畜禽标准化规模养殖作为当前和今后一个时期建设现代畜牧业的重中之重，明确责任，强化措施，做到发展有思路、建设有重点、考核有指标。国家扶持畜禽标准化规模养殖的政策资金优先向示范场倾斜。各地要落实好生猪、奶牛标准规模养殖场（小区）建设和大中型沼气建设等项目，积极争取地方政府政策和资金支持，加强对畜禽标准化规模养殖场（小区）基础设施建设，扶持大中型畜禽养殖企业利用沼气等方式进行粪污处理，提高畜禽粪污集约化处理和利用能力。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传标准化规模养殖的重要意义，推广各地发展标准化规模养殖的成功经验，普及标准化生产知识，增强广大养殖场户的标准化意识。发挥畜牧兽医技术支撑机构、科研院所、产业技术体系和行业协会的技术优势，广泛开展标准化生产培训与指导，提高畜禽标准化生产水平。

各地畜牧兽医主管部门要按照本意见精神，制定具体工作措施，细化目标任务，切实抓好组织落实，全力推进我国畜禽标准化规模养殖实现新的跨越。