第一篇：四川省奖扶特扶助信息管理-用户手册-v5.8
四川省奖扶、特扶信息管理系统
用户手册
四川省计生委 二O一一年四月
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册 目 录
前 言.......................................................................................................................6 第一章 系统概述...................................................................................................7 1.1系统描述....................................................................................................7 1.2运行环境....................................................................................................8 1.3程序下载....................................................................................................8 1.4程序运行环境安装....................................................................................9 1.5身份证读卡器驱动程序安装...................................................................12 1.6身份证读卡器插件安装...........................................................................14 1.7奖扶、特扶离线软件安装.......................................................................15 1.8 奖特扶国网数据导入程序......................................................................18 1.9安装IE8.0...............................................................................................21 第二章 系统设置.................................................................................................24 2.1设臵缓存..................................................................................................24 2.2设臵弹出窗口..........................................................................................25 2.3打印报表设臵..........................................................................................26 2.4安装读卡器插件......................................................................................32 第三章 用户登录.................................................................................................35 3.1输入PIN码..............................................................................................35 3.2选择证书..................................................................................................35 3.3登录系统..................................................................................................36
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3.4协查消息..................................................................................................37 3.5切换登录..................................................................................................38 3.6安全退出..................................................................................................39 3.7信息提示..................................................................................................39 3.9常用操作..................................................................................................39 第四章 乡级用户.................................................................................................41 4.1新增对象...................................................................................................41
4.1.1在线新增奖扶对象.........................................................................................41 4.1.2离线新增奖扶对象.........................................................................................45 4.1.2.1登录离线新增个案软件...............................................................................45 4.1.2.2新建个案信息.............................................................................................49 4.1.2.3个案信息查询.............................................................................................53 4.1.2.4数据导出....................................................................................................53 4.1.2.5数据上传....................................................................................................55 4.1.2.6注销系统....................................................................................................58 4.1.2.7退出............................................................................................................58 4.1.2.8注册用户....................................................................................................58 4.1.2.9修改密码....................................................................................................58 4.1.3新增奖扶对象初审.........................................................................................58
4.2上年年审...................................................................................................63
4.2.1打印年审表....................................................................................................63 4.2.2上年年审.......................................................................................................63
4.3上年变更...................................................................................................65
4.3.1个人信息变更................................................................................................65
4.4个案查询...................................................................................................68
4.4.1奖扶对象信息查询.........................................................................................68
4.5国家报表...................................................................................................71
4.5.1农村计划生育家庭奖励对象花名册................................................................71 4.5.2当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表.........................72 4.5.3当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表................................72 4.5.4当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表.........................73 4.5.5当年（国家）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表(实时数据)............74
4.7省报表.......................................................................................................74
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4.7.1农村计划生育家庭奖励对象花名册................................................................74 4.7.2当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表.........................75 4.7.3当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表................................75 4.7.4当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表.........................76 4.7.5当年（国家）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表(实时数据)............77
4.8公告栏.......................................................................................................77
4.8.1查看公告.......................................................................................................77
4.9资料管理...................................................................................................78
4.9.1资料下载.......................................................................................................78
第五章 县级用户.................................................................................................79 5.1新增对象...................................................................................................79
5.1.1县级审批.......................................................................................................81 5.1.2审批通过个案撤销.........................................................................................79
5.2上年变更...................................................................................................83
5.3.1个案信息变更复审.........................................................................................83
5.3个案查询...................................................................................................84
5.3.1奖扶对象信息查询.........................................................................................84
5.4奖特扶国网数据导入...............................................................................86 5.5资金管理...................................................................................................89
5.6.1资金标准设臵................................................................................................89 5.6.2资金比例配臵................................................................................................89
5.6国家报表...................................................................................................90
5.6.1农村计划生育奖励扶助对象花名册................................................................90 5.6.2农村计划生育奖励扶助资金发放情况花名册..................................................91 5.6.3按出生年份、性别及婚姻状况划分的个案分布及构成情况统计.....................91 5.6.4按性别、婚姻状况划分的个案分布及构成统计..............................................92 5.6.5按年龄划分的个案分布及构成统计................................................................93 5.6.6按曾生育子女和现存子女情况划分的个案分布及构成表................................93 5.6.7 当年农村计划生育奖励扶助对象统计表........................................................94 5.6.8当年农村计划生育奖励人数及经费预算统计表..............................................95 5.6.9按出生年份、性别及现存子女情况划分的个案分布及构成情况统计..............95 5.6.10当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助人数及资金测算表..........................96 5.6.11当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表.......................97 5.6.12当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表..............................97 5.6.13当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表.......................98
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5.7省报表.......................................................................................................99 5.8系统管理...................................................................................................99
5.8.1档案管理.......................................................................................................99
5.9信息协查...................................................................................................99
5.9.1发送消息.......................................................................................................99 5.9.2查看消息.....................................................................................................101
5.10公告栏...................................................................................................102
5.10.1发布公告...................................................................................................102 5.10.2查看公告...................................................................................................104
5.11资料管理...............................................................................................105
5.11.1资料上传....................................................................................................105 5.11.2资料下载....................................................................................................106
第六章 市级用户...............................................................................................108 6.1个案查询.................................................................................................108
6.1.1奖扶对象信息查询.......................................................................................108
6.2国家报表.................................................................................................110 6.3省报表.....................................................................................................110 6.4信息协查.................................................................................................110 6.5公告栏.....................................................................................................111 6.6资料管理.................................................................................................111 第七章 系统管理员...........................................................................................112 7.1权限管理.................................................................................................112
7.1.1角色管理.....................................................................................................112 7.1.2角色分配.....................................................................................................114 7.1.3用户配臵.....................................................................................................115
第八章 特别扶助系统.......................................................................................118 8.1特别扶助系统.........................................................................................118
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前 言
我省奖扶、特扶实施以来取得了巨大成就，被广大群众和社会各界誉为德政民心工程。为进一步巩固奖扶、特扶取得的成果，提高工作质量和管理水平，我省从2009年开始在成都的郫县、彭州、遂宁的船山实施奖扶、特扶全面质量管理工作试点，并受到国家人口计生委的大力支持和支助，2010年委托四川省人口和计划生育信息中心与成都思安网络公司在PIP系统基础上开发了《四川省奖扶、特扶信息管理系统》，2011年将在全省范围内全面推广使用《四川省奖扶、特扶信息管理系统》，并与国家PADIS系统对接。
该系统利用我省现有PIP系统的设备和网络，在乡镇一级建立客户终端，乡镇使用二代身份证读卡器通过在线和离线两种方式进行数据采集、变更和年审，县级进行审批、确认、上报和管理，国家PADIS系统开网后，采用简单的操作将数据转入国家网。市级、省级可以方便实现数据的管理、监控等工作。该系统的应用将大大提高数据处理的准确性、及时性，提高工作效率，减轻工作量，实现科学的信息管理。
本手册主要提供给系统管理员、省级查询人员、市级查询人员、县级操作人员、乡级操作人员使用，由于所有用户在使用本系统时都必须配臵客户端环境、必须登录进入系统，所以本手册第二章系统设臵和第三章用户登录适用于使用本系统的所有用户学习，既使用本系统的用户都必须学习这两章。第四章至第九章分别供不同角色的用户学习，由于特别扶助系统和奖励扶助系统极为相似，所以特别扶助系统的操作没有一一列出，为了促进该系统的推广和应用，便于用户更好的熟练掌握系统的具体操作，我们编写了这本《四川省奖扶、特扶信息管理系统操作手册》供大家参考。
编 者
二〇一一年三月
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
第一章 系统概述
1.1系统描述
《四川省奖扶、特扶信息管理系统》主要实现国家奖扶、特扶信息的上载，针对四川农村计划生育奖励扶助和特别扶助对象的服务和管理。
农村计划生育奖励扶助对象应同时符合以下四个条件的已婚农民：（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡镇（街道）；（2）本人及配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；（3）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女；（4）1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁，藏区男性、女性为年满55周岁。
特别扶助对象应同时符合以下三个条件：（1）扶助对象夫妇一般应在1933年1月1日以后出生，女性须年满49周岁；（2）只生育一个子女或合法收养一个子女；（3）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
对符合上述条件的对象实行信息管理。该系统程序分为个人申报，乡镇（街道）级网络在线新增录入、离线新增录入、年审上报，查询，统计报表，花名册下载；县（区、市）级确认，查询，统计报表，表册下载，信息，资金核算、发放，新增个案转入国家PADIS系统，并对PADIS系统进行年审操作；市、省级查询，统计报表，表册下载，资金核算上报。
通过PIP系统与PADIS系统接口，实现信息共享，便于数据统一，方便查询。
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1.2运行环境
乡级操作员在使用本系统前必须安装如下一些软件：
1、浏览器IE8。
2、身份认证客户端（CA认证客户端），登录系统必须使用。
3、奖特扶及离线包运行环境。
4、第二代身份证读卡器驱动程序，读取身份证信息必须使用。
5、离线安装包。
6、注册身份证读卡器插件。
县级操作员在使用本系统前必须安装如下一些软件：
1、浏览器IE8。
2、身份认证客户端（CA认证客户端），登录系统必须使用。
3、奖特扶及离线包运行环境。
4、奖特扶国网数据导入程序。
1.3程序下载
所有安装程序下载路径 http:// 乡级需要下载程序有：“IE8安装程序”，“奖特扶及离线包运行环境”；“ 读卡器安装程序”；“ 离线安装包”；“ 身份证读卡器插件”。
县级需要下载程序有：“IE8安装程序”，“奖特扶及离线包运行环境”；“ 奖特扶国网数据导入程序”。
为了统一操作，在D盘下建立两个文件夹，一个是“奖特扶客户端安装程序”，用于存放所有的安装程序；一个是“奖特扶安装目录”，是程序的安装路径，将在网上下载的程序或从上级机关拷贝过来的程序放在“奖特扶客户端安装程序”目录下。
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1.4程序运行环境安装
如果用户要使用“奖特扶国网数据导入程序”，“离线安装包”，这两个系统辅助软件，必须先安装离线版本运行框架“奖特扶及离线包运行环境”配臵文件。安装操作步骤如下：
1、双击“奖特扶及离线包运行环境”配臵文件。如图（1-1）所示：
（图1-1）
2、进入安装程序的初始化界面。如图（1-
2、1-
3、1-4）所示：
（图1-2）
（图1-3）
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（图1-4）
3、在安装程序许可界面选中“我已阅读并接受许可条款”，点击【安装】。如图（1-5）所示：
（图1-5）
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4、进入正在安装程序的界面。如图（1-6）所示：
（图1-6）
5、程序安装完毕，点击【完成】即可。如图（1-7）所示：
（图1-7）
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1.5身份证读卡器驱动程序安装
1、用户使用身份证读卡器读取身份证数据信息，需要安装身份证读卡器驱动程序文件，首先将身份证读卡器插入主机USB口，显示器右下脚将提示找到新硬件，接着将有窗口弹出，显示如图（1-8）所示界面：
（图1-8）
2、选择“从列表或指定位臵安装”，点击按钮【下一步】，进入如图（1-9）界面，选择驱动程序位臵。
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（图1-9）
3、去掉“搜索可移动媒体”前的勾，选中“在搜索中包括这个位臵”，然后点击按钮【浏览】，选择存放在D盘驱动程序所在目录，如图（1-10）
（图1-10）
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4、点击按钮【下一步】，驱动程序将自动安装，安装完成将弹出如图（1-11）所示窗口。
（图1-11）
1.6身份证读卡器插件安装
进入目录“D:奖特扶客户端安装程序身份证读卡器插件”，双击“手动注册active”如图（1-12）
图（1-12）
系统将提示如图（1-13）
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图（1-13）
身份证读卡器插件安装成功。
1.7奖扶、特扶个案离线软件安装
双击安装程序文件“离线安装包”，如图（1-14）所示
（图1-14）
安装步骤依次如图（1-15）、（1-16）、（1-17）、（1-18）
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（图1-15）
在文件夹中录入如图所示路径：“D:奖特扶安装目录奖特扶离线录入程序奖特扶离线录入程序”，选择“任何人”。
（图1-16）
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（图1-17）
（图1-18）
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点击按钮【关闭】，软件安装成功，在桌面上将显示如下图标，如图（1-19）
（图1-19）
特别注意：在离线包安装程序安装成功后还必须把“D:奖特扶客户端安装程序国家行政区域编码数据库”下文件” data.data”拷贝到“D:奖特扶安装目录奖特扶离线录入程序奖特扶离线录入程序”下。
1.8 奖特扶国网数据导入程序
双击安装程序文件“奖特扶国网数据导入程序”，如图（1-20）所示
（图1-20）
安装步骤依次如图（1-21）、（1-22）、（1-23）、（1-24）
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（图1-21）
在文件夹中录入如图所示路径：“D:奖特扶安装目录奖特扶国网数据导入程序奖特扶国网数据导入程序”，选择“任何人”
（图1-22）
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（图1-23）
（图1-24）
点击按钮【关闭】，软件安装成功，在桌面上将显示如下图标，如图（1-25）
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（图1-25）
1.9安装IE8.0 为保证用户能正常使用系统的基本功能，需要安装IE8.0版本浏览器。安装操作步骤如下：
1、双击IE8.0浏览器安装程序“IE8安装程序”，进入安装Internet Explorer 8初始化窗口，然后点击【下一步】。如图（1-26）所示：
（图1-26）
2、安装界面提示：“是否根据曾访问的网站查找建议网站？”。用户选择“不，不打开建议网站”，然后点击【下一步】。如图（1-27）所示：
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（图1-27）
3、安装界面提示：“选择您的设臵”，用户根据需要选择“使用快速设臵”，点击【完成】，完成IE8.0浏览器安装。如图（1-
28、1-29）所示：
（图1-28）
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（图1-29）23
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第二章 系统设置
2.1设置缓存
1、选中IE浏览器双击，弹出浏览器窗口，点击工具，在下拉选项中选择 Internet选项，如图所示，用户进入如图（2-1）界面。
（图2-1）
2、用户点击设臵按钮，进入如图（2-2）界面。
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（图2-3）
3、用户选择选择“每次访问此页时检查”，点击【确定】完成操作。
2.2设置弹出窗口
1、选中IE浏览器双击，弹出浏览器窗口。
2、在IE上点击“工具”，在下拉选项中选择“弹出窗口阻止程序”，然后在二级菜单中点击“关闭弹出窗口阻止程序”。
注意：使二级菜单显示为“关闭弹出窗口阻止程序”即可，如图（2-4）所示：
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（图2-4）
2.3打印报表设置
1、用户点击进入统计报表页面，IE“弹出此网站需要运行以下加载项“Microsoft Corparation”中的“Microsoft SQL Server”.如果您信任的网站和该加载荐并允许运行该加载项，请单击这里。”对话框。如图（2-5）所示：
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（图2-5）
2、用户右键选择“运行加载项”，如图（2-6）所示：
（图2-6）
3、弹出“是否运行该ActiveX控件”对话框，用户点击【运行】，如图（2-7）所示：
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（图2-7）
4、如果IE8.0浏览器阻止此站点不允许运行ActiveX控件。在IE8.0上点击“工具”，在下拉选项中选择“Interntet选项”。如图（2-
8、2-9）所示：
（图2-8）
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（图2-9）
4、系统弹出Internet选项窗口，用户选择“安全”-“Internet”，点击“自定义级别菜单”选项。如图（2-10）所示：
（图2-10）
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5、在弹出“安全设臵-Internet区域”窗口中，对“ActiveX控件和插件选项”进行设臵，共6项。如图（2-11）、图（2-12）所示：
（2-11）
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（图2-12）
6、点击【确定】按钮，设臵完成。
7、当打印报表安全设臵选项设臵完成后，系统自动运行打印对话框。如图（2-13）所示：
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（图2-13）
2.4安装读卡器插件
1、读卡器驱动安装完成后，还必须安装读卡器插件，在安装时IE将弹出“此网站需要运行以下加载项“控件名称不可用”中的“yaidcardreader”。如果您信任该网站和该加载项并允许运行该加载项”请单击这里”对话框。如图（2-14）所示：
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（图2-14）
2、用户选择运行该加载项。如图（2-15）所示：
（图2-15）
3、弹出“是否运行该ActiveX控件？”对话框，用户点击【运行】安装读卡器插件，如图（2-16）所示：
（图2-16）
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4、在读卡器驱动和读卡器插件安装完毕后，用户登录奖励扶助信息管理系统，点击进入“新增对象-新增奖扶对象”页面，将身份证放在读卡器上，点击【读卡】按钮，本人信息处自动读取到身份证数据信息，系统弹出提示：“读卡成功”。在读取配偶身份证信息时，如果配偶性别和本人性别一致，系统将弹出提示：“配偶信息错误”。如图（2-
17、2-18）所示：
（图2-17）
（图2-18）
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第三章 用户登录
用户在IE浏览器地址栏输入访问网址：http://jlfz.scpip.cn，如图（3-1）所示：
（图3-1）
3.1输入PIN码
当输入正确的网址后，页面会弹出如图（3-2）所示窗口，输入PIN码，点击【确定】按钮。
（图3-2）
3.2选择证书
当输入正确的PIN码后，页面上会弹出如图（3-3）所示窗口，选择正确的证书，点击【确定】按钮。
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（图3-3）
注意：用户在选择证书前必须把KEY盘插入USB接口。
3.3登录系统
输入正确的PIN码后，系统提示输入所在区域编码、用户名、密码、验证码，当完成这些输入，点击【登录】进入系统。如图（3-4）所示：
（图3-4）
2、在弹出“奖扶、特扶系统选择对话框”中勾选奖励扶助信息管理系统，点击【下一步】进行操作。如图（3-5）所示: 36
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（图3-5）
3、在弹出“奖扶系统区域选择对话框”中勾选需要进入的奖励扶助信息管理系统，点击【下一步】进入系统主界面。如图（3-6）所示：
（图3-6）
注意：
(1)、不同用户角色登录进入系统时，系统会展现相应的模块，不会展现用户没有权限的模块。
(2)、选择“国家四川省奖励扶助信息管理系统”，处理的个案是满足国家和省奖扶要求的个案信息；选择“成都市奖励扶助信息管理系统”是处理满足成都市单方奖扶要求的个案信息，其它地市州没有此选项。
3.4协查消息
点击窗体右上角的“协查信息”，如图（3-7）所示：
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（图3-7）
用户可以看到其他机构发送的协查信息。如图（3-8）所示：
（图3-8）
3.5切换登录
点击窗体右上角的“切换登录”，如图（3-9）所示：
（图3-9）
在弹出奖扶、特扶系统选择对话框中，用户不用重新登录就可以选择进入奖扶或特扶系统，如图（3-10）所示：
（图3-10）
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3.6安全退出
点击窗体右上角的“安全退出”，如图（3-11）所示：
（图3-11）
用户退到登录窗口，如图（3-12）所示，如果不再使用本系统，则直接关闭窗口就可以。
3.7信息提示
当用户登录进入系统后，在窗体右下角将有如图（3-12）提示信息：
（图3-12）
3.9常用操作
本系统操作主界面采用左右结构，左边是菜单栏，右边是内容栏，点击左边的菜单，右边的内容要进行相应的变化；点击树形结构“+”图标将显示下边的所有子菜单，点击树形结构“-”图标将隐藏下边的所有子菜单。如图（3-13）所示：
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（图3-13）40
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第四章 乡级用户
4.1新增对象
由于奖励扶助和特别扶助新增操作一样，所以新增操作既可以作为奖励扶助参考也可以作为特别扶助参考，新增个案信息有两种方式，在线增加和离线增加，在线增加是在打开的网站中增加个案信息，在网络通畅的情况下使用此种方式，离线增加是在本地电脑上安装“奖扶、特扶个案离线软件”后，可以在该软件中录入个案信息，这些信息将保存在本地，当网络通畅后，使用“奖特扶离线录入软件”中的“上传服务-上传数据”功能可以将保存在本地的个案信息上传到省中心服务器，这两种方式的新增功能一摸一样，如果要完成新增后的其它工作必须在奖扶、特扶网站中进行。
4.1.1在线新增奖扶对象
乡级操作人员点击进入“新增对象－新增奖扶对象”模块。
1、乡级操作人员在新增界面，先选择【户籍行政区划】，然后通过点击【读卡】按钮读入本人信息，在配偶信息处点击【读卡】按钮读入配偶信息，在【夫妇子女信息】栏：根据实际情况输入子女个数，并填写子女详细信息，填写完新增奖扶对象其它数据后，点击【保存】按钮。如图（4-
1、4-2）所示：
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（图4-1）
（图4-2）
2、系统提示：“新增个案添加成功”，点击【确定】。如图（4-3）所示：
（图4-3）
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打印：点击【打印】按钮，打印出当前个案信息，页面提供可以进行【存为Excel】、【存为pdf】、【存为word】等操作。如图（4-4）所示：
（图4-4）
点击页面最上方的打印图标，就可以选择打印机直接打印，如图（4-5）。
如图（4-5）
重臵：点击【重臵】按钮，将新增页面内容清空。
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注意：
(1)、必须首先选择户籍地行政区划后再录入其它信息。
(2)、带红色“*”的录入项为必填项，乡级操作人员在录入个案时必须填写。
(3)、子女信息必须满足奖励扶助制度管理规范。
(4)、在本人信息处点击【读卡】按钮可以读入本人信息，在配偶信息处点击【读卡】按钮可以读入配偶信息。
(5)、点击夫妇子女信息旁的按钮【重臵】，将把所有子女信息全部清空，如图（4-6）。
如图（4-6）
(6)、点击子女信息后的【删除】，将把该条子女信息给删除掉，上边对应的子女个数将自动减少，如图（4-7）。
如图（4-7）
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4.1.2离线新增奖扶对象 4.1.2.1登录奖特扶离线录入程序
双击桌面图标“奖特扶离线录入程序”，将打开奖特扶离线录入程序，如图（4-8）所示：
（图4-8）
特别注意：用户第一次使用本软件必须先清空数据，注册帐号，操作步骤如下：
点击“清空数据”，系统将弹出对话框，如图（4-9）
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（图4-9）
点【OK】后，登录窗口的“当前区域编码”显示“未填写区域编码”如图（4-10）
（图4-10）
点击“注册帐号”，弹出登录用户注册窗口，输入任意用户名和密码可以注册，如图（4-11）、（4-12）、（4-13）
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（图4-11）
（图4-12）
（图4-13）
使用刚才注册的用户登录，软件提示输入所在行政区编码和区域全名，根据提示输入，如图（4-14）
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（图4-14）
输入编码点击按钮【查询】，将自动查询出该编码对应的区域全名，如图（4-15）
（图4-15）
点击按钮【确认】，弹出对话框，请再次确认，如果正确点击按钮【YES】，再次确认后，系统又回到登录窗口，“当前区域编码”将显示刚才输入的编码，如图（4-16）
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图4-16）
点击按钮【登录】进入程序操作主界面。如图（4-17）
（图4-17）
4.1.2.2新建个案信息
点击“个案管理-新建个案信息”打开新建个案对话框，选择“奖扶对象”或“特扶对象”，如图（4-18）所示
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（图4-18）
点击按钮【创建】进入新增界面，如图（4-19）所示
（图4-19）
先选择“户籍行政区划”，然后读入本人信息、配偶信息，按相关规定录入子女信息及其它信息后，点按钮【保存】将提示 “增加奖扶个案信息成功！”
第二篇：四川省奖扶特扶助信息管理用户手册
四川省奖扶、特扶信息管理系统
用户手册
四川省计生委 二O一一年四月
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册 目 录
前 言.......................................................................................................................5 第一章 系统概述...................................................................................................6 1.1系统描述....................................................................................................6 1.2运行环境....................................................................................................7 1.3程序下载....................................................................................................7 1.4程序运行环境安装....................................................................................8 1.5身份证读卡器驱动程序安装...................................................................11 1.6身份证读卡器插件安装...........................................................................13 1.7 奖特扶国网数据导入程序......................................................................14 1.8安装IE8.0...............................................................................................17 第二章 系统设置.................................................................................................20 2.1设臵缓存..................................................................................................20 2.2设臵弹出窗口..........................................................................................21 2.3打印报表设臵..........................................................................................22 2.4安装读卡器插件......................................................................................28 第三章 用户登录.................................................................................................31 3.1输入PIN码..............................................................................................31 3.2选择证书..................................................................................................31 3.3登录系统..................................................................................................32 3.4协查消息..................................................................................................33
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3.5切换登录..................................................................................................34 3.6安全退出..................................................................................................35 3.7信息提示..................................................................................................35 3.9常用操作..................................................................................................35 第四章 乡级用户.................................................................................................37 4.1新增对象...................................................................................................37
4.1.1在线新增奖扶对象.........................................................................................37 4.1.2离线新增奖扶对象............................................................错误！未定义书签。4.1.2.1登录离线新增个案软件..................................................错误！未定义书签。4.1.2.2新建个案信息................................................................错误！未定义书签。4.1.2.3个案信息查询................................................................错误！未定义书签。4.1.2.4数据导出.......................................................................错误！未定义书签。4.1.2.5数据上传.......................................................................错误！未定义书签。4.1.2.6注销系统....................................................................................................40 4.1.2.7退出............................................................................................................41 4.1.2.8注册用户....................................................................................................41 4.1.2.9修改密码....................................................................................................41 4.1.3新增奖扶对象初审.........................................................................................41
4.2上年年审...................................................................................................45
4.2.1打印年审表....................................................................................................45 4.2.2上年年审.......................................................................................................46
4.3上年变更...................................................................................................47
4.3.1个人信息变更................................................................................................47
4.4个案查询...................................................................................................50
4.4.1奖扶对象信息查询.........................................................................................50
4.5国家报表...................................................................................................53
4.5.1农村计划生育家庭奖励对象花名册................................................................53 4.5.2当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表.........................54 4.5.3当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表................................54 4.5.4当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表.........................55 4.5.5当年（国家）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表(实时数据)............56
4.7省报表.......................................................................................................56
4.7.1农村计划生育家庭奖励对象花名册................................................................56
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4.7.2当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表.........................57 4.7.3当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表................................57 4.7.4当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表.........................58 4.7.5当年（国家）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表(实时数据)............59
4.8公告栏.......................................................................................................59
4.8.1查看公告.......................................................................................................59
4.9资料管理...................................................................................................60
4.9.1资料下载.......................................................................................................60
第八章 特别扶助系统.........................................................................................60 8.1特别扶助系统...........................................................................................60
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
前 言
我省奖扶、特扶实施以来取得了巨大成就，被广大群众和社会各界誉为德政民心工程。为进一步巩固奖扶、特扶取得的成果，提高工作质量和管理水平，我省从2009年开始在成都的郫县、彭州、遂宁的船山实施奖扶、特扶全面质量管理工作试点，并受到国家人口计生委的大力支持和支助，2010年委托四川省人口和计划生育信息中心与成都思安网络公司在PIP系统基础上开发了《四川省奖扶、特扶信息管理系统》，2011年将在全省范围内全面推广使用《四川省奖扶、特扶信息管理系统》，并与国家PADIS系统对接。
该系统利用我省现有PIP系统的设备和网络，在乡镇一级建立客户终端，乡镇使用二代身份证读卡器通过在线和离线两种方式进行数据采集、变更和年审，县级进行审批、确认、上报和管理，国家PADIS系统开网后，采用简单的操作将数据转入国家网。市级、省级可以方便实现数据的管理、监控等工作。该系统的应用将大大提高数据处理的准确性、及时性，提高工作效率，减轻工作量，实现科学的信息管理。
本手册主要提供给系统管理员、省级查询人员、市级查询人员、县级操作人员、乡级操作人员使用，由于所有用户在使用本系统时都必须配臵客户端环境、必须登录进入系统，所以本手册第二章系统设臵和第三章用户登录适用于使用本系统的所有用户学习，既使用本系统的用户都必须学习这两章。第四章至第九章分别供不同角色的用户学习，由于特别扶助系统和奖励扶助系统极为相似，所以特别扶助系统的操作没有一一列出，为了促进该系统的推广和应用，便于用户更好的熟练掌握系统的具体操作，我们编写了这本《四川省奖扶、特扶信息管理系统操作手册》供大家参考。
编 者
二〇一一年三月
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
第一章 系统概述
1.1系统描述
《四川省奖扶、特扶信息管理系统》主要实现国家奖扶、特扶信息的上载，针对四川农村计划生育奖励扶助和特别扶助对象的服务和管理。
农村计划生育奖励扶助对象应同时符合以下四个条件的已婚农民：（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡镇（街道）；（2）本人及配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；（3）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女；（4）1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁，藏区男性、女性为年满55周岁。
特别扶助对象应同时符合以下三个条件：（1）扶助对象夫妇一般应在1933年1月1日以后出生，女性须年满49周岁；（2）只生育一个子女或合法收养一个子女；（3）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
对符合上述条件的对象实行信息管理。该系统程序分为个人申报，乡镇（街道）级网络在线新增录入、离线新增录入、年审上报，查询，统计报表，花名册下载；县（区、市）级确认，查询，统计报表，表册下载，信息，资金核算、发放，新增个案转入国家PADIS系统，并对PADIS系统进行年审操作；市、省级查询，统计报表，表册下载，资金核算上报。
通过PIP系统与PADIS系统接口，实现信息共享，便于数据统一，方便查询。
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1.2运行环境
乡级操作员在使用本系统前必须安装如下一些软件：
1、浏览器IE8。
2、身份认证客户端（CA认证客户端），登录系统必须使用。
3、奖特扶及离线包运行环境。
4、第二代身份证读卡器驱动程序，读取身份证信息必须使用。
5、离线安装包。
6、注册身份证读卡器插件。
县级操作员在使用本系统前必须安装如下一些软件：
1、浏览器IE8。
2、身份认证客户端（CA认证客户端），登录系统必须使用。
3、奖特扶及离线包运行环境。
4、奖特扶国网数据导入程序。
1.3程序下载
所有安装程序下载路径 http:// 乡级需要下载程序有：“IE8安装程序”，“奖特扶及离线包运行环境”；“ 读卡器安装程序”；“ 离线安装包”；“ 身份证读卡器插件”。
县级需要下载程序有：“IE8安装程序”，“奖特扶及离线包运行环境”；“ 奖特扶国网数据导入程序”。
为了统一操作，在D盘下建立两个文件夹，一个是“奖特扶客户端安装程序”，用于存放所有的安装程序；一个是“奖特扶安装目录”，是程序的安装路径，将在网上下载的程序或从上级机关拷贝过来的程序放在“奖特扶客户端安装程序”目录下。
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1.4程序运行环境安装
如果用户要使用“奖特扶国网数据导入程序”，“离线安装包”，这两个系统辅助软件，必须先安装离线版本运行框架“奖特扶及离线包运行环境”配臵文件。安装操作步骤如下：
1、双击“奖特扶及离线包运行环境”配臵文件。如图（1-1）所示：
（图1-1）
2、进入安装程序的初始化界面。如图（1-
2、1-
3、1-4）所示：
（图1-2）
（图1-3）
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（图1-4）
3、在安装程序许可界面选中“我已阅读并接受许可条款”，点击【安装】。如图（1-5）所示：
（图1-5）
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4、进入正在安装程序的界面。如图（1-6）所示：
（图1-6）
5、程序安装完毕，点击【完成】即可。如图（1-7）所示：
（图1-7）
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1.5身份证读卡器驱动程序安装
1、用户使用身份证读卡器读取身份证数据信息，需要安装身份证读卡器驱动程序文件，首先将身份证读卡器插入主机USB口，显示器右下脚将提示找到新硬件，接着将有窗口弹出，显示如图（1-8）所示界面：
（图1-8）
2、选择“从列表或指定位臵安装”，点击按钮【下一步】，进入如图（1-9）界面，选择驱动程序位臵。
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（图1-9）
3、去掉“搜索可移动媒体”前的勾，选中“在搜索中包括这个位臵”，然后点击按钮【浏览】，选择存放在D盘驱动程序所在目录，如图（1-10）
（图1-10）
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4、点击按钮【下一步】，驱动程序将自动安装，安装完成将弹出如图（1-11）所示窗口。
（图1-11）
1.6身份证读卡器插件安装
进入目录“D:奖特扶客户端安装程序身份证读卡器插件”，双击“手动注册active”如图（1-12）
图（1-12）
系统将提示如图（1-13）
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图（1-13）
身份证读卡器插件安装成功。
1.7 奖特扶国网数据导入程序
双击安装程序文件“奖特扶国网数据导入程序”，如图（1-20）所示
（图1-20）
安装步骤依次如图（1-21）、（1-22）、（1-23）、（1-24）14
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（图1-21）
在文件夹中录入如图所示路径：“D:奖特扶安装目录奖特扶国网数据导入程序奖特扶国网数据导入程序”，选择“任何人”
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（图1-22）
（图1-23）四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图1-24）
点击按钮【关闭】，软件安装成功，在桌面上将显示如下图标，如图（1-25）
（图1-25）
1.8安装IE8.0 为保证用户能正常使用系统的基本功能，需要安装IE8.0版本浏览器。安装操作步骤如下：
1、双击IE8.0浏览器安装程序“IE8安装程序”，进入安装Internet Explorer 8初始化窗口，然后点击【下一步】。如图（1-26）所示：
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（图1-26）
2、安装界面提示：“是否根据曾访问的网站查找建议网站？”。用户选择“不，不打开建议网站”，然后点击【下一步】。如图（1-27）所示：
（图1-27）
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3、安装界面提示：“选择您的设臵”，用户根据需要选择“使用快速设臵”，点击【完成】，完成IE8.0浏览器安装。如图（1-
28、1-29）所示：
（图1-28）
（图1-29）19
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第二章 系统设置
2.1设置缓存
1、选中IE浏览器双击，弹出浏览器窗口，点击工具，在下拉选项中选择 Internet选项，如图所示，用户进入如图（2-1）界面。
（图2-1）
2、用户点击设臵按钮，进入如图（2-2）界面。
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（图2-3）
3、用户选择选择“每次访问此页时检查”，点击【确定】完成操作。
2.2设置弹出窗口
1、选中IE浏览器双击，弹出浏览器窗口。
2、在IE上点击“工具”，在下拉选项中选择“弹出窗口阻止程序”，然后在二级菜单中点击“关闭弹出窗口阻止程序”。
注意：使二级菜单显示为“关闭弹出窗口阻止程序”即可，如图（2-4）所示：
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（图2-4）
2.3打印报表设置
1、用户点击进入统计报表页面，IE“弹出此网站需要运行以下加载项“Microsoft Corparation”中的“Microsoft SQL Server”.如果您信任的网站和该加载荐并允许运行该加载项，请单击这里。”对话框。如图（2-5）所示：
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（图2-5）
2、用户右键选择“运行加载项”，如图（2-6）所示：
（图2-6）
3、弹出“是否运行该ActiveX控件”对话框，用户点击【运行】，如图（2-7）所示：
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（图2-7）
4、如果IE8.0浏览器阻止此站点不允许运行ActiveX控件。在IE8.0上点击“工具”，在下拉选项中选择“Interntet选项”。如图（2-
8、2-9）所示：
（图2-8）
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（图2-9）
4、系统弹出Internet选项窗口，用户选择“安全”-“Internet”，点击“自定义级别菜单”选项。如图（2-10）所示：
（图2-10）
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5、在弹出“安全设臵-Internet区域”窗口中，对“ActiveX控件和插件选项”进行设臵，共6项。如图（2-11）、图（2-12）所示：
（2-11）
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（图2-12）
6、点击【确定】按钮，设臵完成。
7、当打印报表安全设臵选项设臵完成后，系统自动运行打印对话框。如图（2-13）所示：
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（图2-13）
2.4安装读卡器插件
1、读卡器驱动安装完成后，还必须安装读卡器插件，在安装时IE将弹出“此网站需要运行以下加载项“控件名称不可用”中的“yaidcardreader”。如果您信任该网站和该加载项并允许运行该加载项”请单击这里”对话框。如图（2-14）所示：
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（图2-14）
2、用户选择运行该加载项。如图（2-15）所示：
（图2-15）
3、弹出“是否运行该ActiveX控件？”对话框，用户点击【运行】安装读卡器插件，如图（2-16）所示：
（图2-16）
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4、在读卡器驱动和读卡器插件安装完毕后，用户登录奖励扶助信息管理系统，点击进入“新增对象-新增奖扶对象”页面，将身份证放在读卡器上，点击【读卡】按钮，本人信息处自动读取到身份证数据信息，系统弹出提示：“读卡成功”。在读取配偶身份证信息时，如果配偶性别和本人性别一致，系统将弹出提示：“配偶信息错误”。如图（2-
17、2-18）所示：
（图2-17）
（图2-18）
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第三章 用户登录
用户在IE浏览器地址栏输入访问网址：http://jlfz.scpip.cn，如图（3-1）所示：
（图3-1）
3.1输入PIN码
当输入正确的网址后，页面会弹出如图（3-2）所示窗口，输入PIN码，点击【确定】按钮。
（图3-2）
3.2选择证书
当输入正确的PIN码后，页面上会弹出如图（3-3）所示窗口，选择正确的证书，点击【确定】按钮。
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（图3-3）
注意：用户在选择证书前必须把KEY盘插入USB接口。
3.3登录系统
输入正确的PIN码后，系统提示输入所在区域编码、用户名、密码、验证码，当完成这些输入，点击【登录】进入系统。如图（3-4）所示：
（图3-4）
2、在弹出“奖扶、特扶系统选择对话框”中勾选奖励扶助信息管理系统，点击【下一步】进行操作。如图（3-5）所示: 32
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（图3-5）
3、在弹出“奖扶系统区域选择对话框”中勾选需要进入的奖励扶助信息管理系统，点击【下一步】进入系统主界面。如图（3-6）所示：
（图3-6）
注意：
(1)、不同用户角色登录进入系统时，系统会展现相应的模块，不会展现用户没有权限的模块。
(2)、选择“国家四川省奖励扶助信息管理系统”，处理的个案是满足国家和省奖扶要求的个案信息；选择“成都市奖励扶助信息管理系统”是处理满足成都市单方奖扶要求的个案信息，其它地市州没有此选项。
3.4协查消息
点击窗体右上角的“协查信息”，如图（3-7）所示：
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（图3-7）
用户可以看到其他机构发送的协查信息。如图（3-8）所示：
（图3-8）
3.5切换登录
点击窗体右上角的“切换登录”，如图（3-9）所示：
（图3-9）
在弹出奖扶、特扶系统选择对话框中，用户不用重新登录就可以选择进入奖扶或特扶系统，如图（3-10）所示：
（图3-10）
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3.6安全退出
点击窗体右上角的“安全退出”，如图（3-11）所示：
（图3-11）
用户退到登录窗口，如图（3-12）所示，如果不再使用本系统，则直接关闭窗口就可以。
3.7信息提示
当用户登录进入系统后，在窗体右下角将有如图（3-12）提示信息：
（图3-12）
3.9常用操作
本系统操作主界面采用左右结构，左边是菜单栏，右边是内容栏，点击左边的菜单，右边的内容要进行相应的变化；点击树形结构“+”图标将显示下边的所有子菜单，点击树形结构“-”图标将隐藏下边的所有子菜单。如图（3-13）所示：
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（图3-13）36
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第四章 乡级用户
4.1新增对象
由于奖励扶助和特别扶助新增操作一样，所以新增操作既可以作为奖励扶助参考也可以作为特别扶助参考，新增个案信息有两种方式，在线增加和离线增加，在线增加是在打开的网站中增加个案信息，在网络通畅的情况下使用此种方式，离线增加是在本地电脑上安装“奖扶、特扶个案离线软件”后，可以在该软件中录入个案信息，这些信息将保存在本地，当网络通畅后，使用“奖特扶离线录入软件”中的“上传服务-上传数据”功能可以将保存在本地的个案信息上传到省中心服务器，这两种方式的新增功能一摸一样，如果要完成新增后的其它工作必须在奖扶、特扶网站中进行。
4.1.1在线新增奖扶对象
乡级操作人员点击进入“新增对象－新增奖扶对象”模块。
1、乡级操作人员在新增界面，先选择【户籍行政区划】，然后通过点击【读卡】按钮读入本人信息，在配偶信息处点击【读卡】按钮读入配偶信息，在【夫妇子女信息】栏：根据实际情况输入子女个数，并填写子女详细信息，填写完新增奖扶对象其它数据后，点击【保存】按钮。如图（4-
1、4-2）所示：
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（图4-1）
（图4-2）
2、系统提示：“新增个案添加成功”，点击【确定】。如图（4-3）所示：
（图4-3）
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打印：点击【打印】按钮，打印出当前个案信息，页面提供可以进行【存为Excel】、【存为pdf】、【存为word】等操作。如图（4-4）所示：
（图4-4）
点击页面最上方的打印图标，就可以选择打印机直接打印，如图（4-5）。
如图（4-5）
重臵：点击【重臵】按钮，将新增页面内容清空。
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注意：
(1)、必须首先选择户籍地行政区划后再录入其它信息。
(2)、带红色“*”的录入项为必填项，乡级操作人员在录入个案时必须填写。
(3)、子女信息必须满足奖励扶助制度管理规范。
(4)、在本人信息处点击【读卡】按钮可以读入本人信息，在配偶信息处点击【读卡】按钮可以读入配偶信息。
(5)、点击夫妇子女信息旁的按钮【重臵】，将把所有子女信息全部清空，如图（4-6）。
如图（4-6）
(6)、点击子女信息后的【删除】，将把该条子女信息给删除掉，上边对应的子女个数将自动减少，如图（4-7）。
如图（4-7）
4.1.2.6注销系统
点击“系统管理-注销系统”，系统将重新进入登录界面，该功能主要是
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切换操作员时使用。
4.1.2.7退出
点击“系统管理-退出”，系统将直接关闭。
4.1.2.8注册用户
点击“帮助-注册用户”，可以为系统新增一位操作员用户。
4.1.2.9修改密码
点击“帮助-修改密码”，用户可以在这里修改自己的密码。
4.1.3新增奖扶对象初审
乡级操作人员点击进入“新增对象－新增奖扶对象初审”页面。打印公示榜：在对个案信息进行初审前必须打印《新增奖扶对象初审名单》，否则初审过后，公示榜将不能再打印，点击数据列表操作列下【打印公示榜】按钮，系统弹出初审公示榜报表对话框，点击【打印】按钮打印初审公示榜报表。如图（4-32）所示：
（图4-32）
1、根据各项查询条件进行查询，查询结果显示在下面列表中。
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如图（4-33）所示：
（图4-33）
个案修改：如果要修改新增奖扶对象信息，点击数据列表操作列下【修改】按钮，在弹出奖扶个案基本信息框处进行修改信息后，点击【保存】按钮，系统弹出提示: “该个案已经修改成功”。如图（4-
33、4-
34、4-35）所示：
（图4-34）
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（图4-35）
删除：如果删除新增奖扶对象信息，点击数据列表操作列下【删除】按钮，系统弹出提示：“您确认要删除当前个案吗？”，点击【确定】按钮确定删除个案信息，点击【取消】按钮取消删除个案信息操作。如图（4-36）所示：
（图4-36）
2、初审首先填写村级、乡级审批人的审核意见及日期后，点击查询结果列表中的“姓名”，进入奖扶个案基本信息页面。如图（4-
37、4-
38、4-39）所示：
（图4-37）
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（图4-38）
（图4-39）
(1)、检查此个案是否符合奖扶条件，在“审批结果”一项中对审批结果进行选择。
(2)、点击【保存】，系统提示：“新增奖扶对象初审成功”。此个案初审完成。
(3)、点击【打印】，系统将把该个案的申请表打印出来，作用与新增奖
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扶对象的打印功能一样。
(4)、点击【删除】，系统将把当前个案信息给删除掉。注意：
(1)、如果没有填写乡级、村级审核人审核意见，点击姓名审核列表下姓名时，系统弹出提示：“请填写审核人和审议日期”。则不能初审新增奖扶对象。
(2)、审核日期系统默认为当前日期。
(3)、当“审批结果”选择为“不通过”时，系统提示：“新增个案审批不成功”；选择为“通过”时，系统提示：“新增个案审批成功”。
4.2上年年审 4.2.1打印年审表
乡级操作人员点击进入“上年审核－打印年审表”页面。
乡级操作人员输入年审、行政区划等查询条件查询年审表信息，直接点击【打印】图标即可。如图（4-40）所示：
（图4-40）
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重臵：点击按钮【重臵】将清空查询条件。
4.2.2上年年审
乡级操作人员点击进入“上年年审－上年年审”页面。
1、根据查询条件查询上年年审信息。如图（4-41）所示：
（图4-41）
2、在查询结果中选中一条记录，点击【姓名】栏，进入年审界面，进行年审即可。如图（4-42）所示：
（图4-42）
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3、选中多条记录，点击【批量年审】功能，即可进行批量年审，系统提示：批量年审成功！如图（4-43）所示：
（图4-43）
注意：
1、点击姓名后，可以进行个案信息的年审。
2、选中多条记录，可以进行批量年审操作；当执行批量年审操作后，列表中的应发金额和实发金额相等，领取方式“未领取”臵为“本人领取”。
3、关于上年年审和上年变更操作要按着严格顺利来执行，必须是先年审后变更。
4.3上年变更 4.3.1个人信息变更
乡级操作人员点击进入“上年变更－个案信息变更”模块，显示查询页面。
1、根据查询条件，查询出要进行变更的个案信息。如图（4-44）所示：
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图4-44）
2、点击变更状态为“未变更”的数据列表下姓名，进入个案变更界面，如图（4-45）所示：
（图4-45）
3、根据变更类别来选择相应情况：
(1)、当选择本人死亡、户口农转非、户口迁出，变更后是否继续享受扶助默认为否，并且呈灰色状态不允许修改。如图（4-46）所示：
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图4-46）
(2)、如果是要变更个案的基本信息（如：联系电话等），就选择其他原因，如图（4-47）所示：
（图4-48）
4、变更后要保存结果，点击【保存】按钮，系统提示：“你确定要变更吗”，点击【确定】功能变更保存成功。如果选择的“变更后是否继续享受扶助”为“否”，那个案状态由“正常奖扶”变为“退出奖扶”。
打印退出对象名单：点击数据列表操作列下【打印退出对象名单】按钮，系统弹出退出享受奖扶政策对象名单页面，点击【打印】按钮打印退出享受
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
奖扶政策对象名单报表。如图（4-48）所示：
（图4-48）
注意：
(1)、关于上年年审和上年变更操作要按着严格顺利来执行，必须是先年审后变更。
(2)、个案信息变更后，变更状态由待变更臵为变更待审。
4.4个案查询
4.4.1奖扶对象信息查询
1、乡级操作人员点击进入“个案查询-奖扶对象信息查询”模块，显示查询页面。如图（4-49）所示：
第三篇：奖扶档案和信息管理
奖扶档案和信息管理
一、奖励扶助档案和信息管理的基本原则：
（一）真实准确。奖励扶助档案和信息内容做到与实际情况相符，确保各类资料的真实性、准确性；
（二）及时完备。奖励扶助档案和信息资料应及时进行收集、整理、归类、建档、录入、反馈，确保各类资料完整全面；
（三）统一规范。省人口计生委制定奖励扶助档案管理和信息录入、反馈的统一标准，确定分类分级管理权限和范围，确保各类资料的规范性；
（四）便捷有效。各类奖励扶助档案和信息资料要简易明了，方便查询，提高利用率。
二、奖励扶助档案管理主要内容和基本要求：
（一）主要内容
1.奖励扶助对象个人档案，指经确认的奖励扶助对象的有关信息资料。主要包括：（1）《申报表》；（2）计划生育奖励协议书；（3）走访调查表；（4）身份证和户口簿复印件；（5）其它证明材料。
2.奖励扶助工作档案，指记录奖励扶助工作过程的各类资料。主要包括：（1）相关文件、工作计划和总结评估报告等；（2）各类表格；（3）奖励扶助对象花名册和电子文档；（4）影像资料；（5）其它相关材料。
（二）管理程序
1.档案收集 2.立卷分类 3.立卷组合 4.立卷编目 5.档案归档 6.档案保管
（三）基本要求
1.专人负责，专柜存放，集中管理。县、乡级人口计生部门要指定专人负责奖励扶助档案管理工作，配备专门档案柜，集中保存、管理档案资料。村级由村计生专干负责管理。
2.分级分类归档
（1）分类建档。按照档案资料性质，分奖励扶助对象个人档案和奖励扶助工作档案两类进行归档。其中，奖励扶助对象个人档案以个人为单位，按一人一卷建档；奖励扶助工作档案以为单位，按一年一卷建档。
（2）分级归档。奖励扶助对象信息资料个人档案由县级人口计生部门负责归档，乡级为方便工作可建立对象个人辅助档案；奖励扶助工作档案由各级人口计生部门分别负责本级资料的收集、整理、立卷和归档工作。
3.档案装订整齐有序，方便查询。按照档案管理要求编制档案索引目录。
4.奖励扶助对象个人档案卷内材料的目录填写、案卷装订、借阅、查询等按《档案管理条例》有关规定进行。奖励扶助对象个人档案为永久卷。
5.奖励扶助对象个人档案的整理归档，从每奖励扶助对象资格确认后开始，当年7月底之前完成；奖励扶助工作档案的整理归档，每年元月份开始对上档案进行收集、整理，2月底之前完成。
（四）分级档案资料管理要求
1.县级档案资料主要内容与要求
（1）奖励扶助对象个人档案：所有个人信息资料加封面装订成册，一人一卷，按、分乡镇归档保存。
（2）退出审批表：按、分乡镇装订。
（3）奖励扶助对象花名册：分装订。
（4）统计报表：《奖励扶助人数及资金测算表》、《奖励扶助资金发放情况反馈表》等，分归档。
（5）文字资料：有关方案、制度、文件、总结等，整理归类，装订成册。
（6）图片和音像资料：图片资料归类整理，装入影集，并配文字说明；音像资料刻录光盘保存。
（7）实物资料：宣传品等实物资料样品收集留存。
2.乡级档案资料主要内容与要求
（1）申报表：县级返回的《申报表》分归档。
（2）年审表：分装订。
（3）退出审批表：县级返回的《退出审批表》分保存。
（4）奖励扶助对象花名册：分归档。
（5）其他报表、文件、图片、实物等资料整理归类，归档保存。3.村级档案资料主要内容与要求
（1）申报表：县级返回的《申报表》分保存。
（2）奖励扶助对象花名册：分保存。
（3）其它相关资料归档保存。
三、奖励扶助信息管理的主要内容和基本要求：
（一）基本内容
1.奖励扶助对象信息：包括个案信息和汇总信息，由人口计生部门自下而上登记、上报。
2.奖励扶助资金信息：包括预算信息、拨付信息、个人账户建立及资金到位信息、实际发放信息（含结存情况）等，由财政部门和代理发放机构提供。
3.奖励扶助工作信息：各地出台的各种政策文件、管理规范、工作动态等。
（二）信息管理
1.奖励扶助对象信息管理：人口计生部门负责建立奖励扶助对象个案信息档案，做好奖励扶助对象登记、上报、审批、变更等工作，奖励扶助对象信息管理实行年审制。
2.奖励扶助资金信息管理：建立奖励扶助目标人群和资金需求预测预报制度，按要求向财政部门提供下目标人群汇总信息和资金需求计划，对奖励扶助专项资金实行跟踪管理。
3.信息录入与传输
县级人口计生部门根据已确认的奖励扶助对象，负责将奖励扶助对象《申报表》的有关信息录入“奖励扶助管理信息系统”，在上报市和省级人口计生部门同时直报国家人口计生委。
4.信息处理与应用
人口计生部门、代理发放机构要建立奖励扶助信息管理制度，并确定专人具体负责信息工作，按规定及时录入、变更、处理、传输有关信息。加强信息资源的开发利用，为奖励扶助决策、管理、评估提供必要的信息。
5.信息安全。（1）建立信息处理、利用、发布制度以及安全管理制度和监督机制，明确使用权限和安全责任；（2）将各种手工记录等原始资料保存入档，由专人妥善保管；（3）做到专机专用，不得使用盗版软件；（4）定期对奖扶对象个案信息库中的信息开展全面核查和校验，确保个案信息的完整、准确；（5）定期进行信息备份，妥善保管账号和密码，不得越权获取或处理信息，不得擅自对外提供内部信息；（6）定期进行系统软件、硬件维护，做好维护记录。建立故障、病毒防范应急处理机制。
（三）基本要求
1.资源共享。信息的采集应使用各部门现有的数据收集系统，建立协调、规范、有效的信息交流与共享机制，实现相关部门与机构之间以及人口计生各职能部门之间的信息流转。
2.保障安全。定期开展信息安全风险评估，建立信息安全应急处理工作机制。
3.统一规范。建立健全信息管理和质量控制等规范制度。[1]
第四篇：奖特扶认定条件
奖特扶、主动放弃二胎对象应具备的条件
一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度：今年是1954年12月31日前出生的对象
奖励扶助对象应同时具备以下条件：
（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口的夫妇双方或半边户（一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇）中符合条件的农村居民一方。
（2）本人1933年1月1日以后，年满60周岁。
（3）1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。（按赣人口字[2004]17号文件执行）
（4）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。相关认定条件：
1、关于生育史认定：一对夫妻，婚后未生育过子女或死胎，只抱养一个子女的，不予认定。
2、生育第一个孩子的认定条件。1980年12月31日以前结婚的夫妇，结婚年龄要男满20周岁、女满18周岁，并办理了合法结婚手续（结婚证）后260天以上生育的（早产除外）；1981年1月1日至2001年12月31日时间段结婚的夫妇，结婚年龄要男满22周岁、女满20周岁，并办理了合法结婚手续（结婚证）后260天以上生育的（早产除外）。
3、生育第二个孩子的认定条件
A、农村户口生育第二个孩子的认定条件
（1）1973年1月1日至1979年8月3日时间段，在此期间生育的，可以生二胎，可以不管生育间隔年限，但在他（她）们一生中，必须没有同时存活小孩数超过两个的情况；
(2)1979年8月4日至1981年4月23日时间段，生育第二个孩子与生育第一个孩子的间隔年限不少于3周年；
(3)1981年4月24日至1983年1月17日时间段，生育第二个孩子与生育第一个孩子的间隔年限不少于3周年；
(4)1983年1月18日至1985年11月3日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于4周年零260天以上；(5)1985年11月4日至1990年8月31日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于4周年零260天以上；
(6)1990年9月1日至2001年12月31日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于5周年。
B、“半边户”生育第二个孩子的认定条件。在生育第一个孩子符合政策法规规定的条件后。
（1）1983年1月18日至1985年11月3日时间段，省政府关于印发《江西省计划生育若干问题的暂行规定》的通知（赣府发[1983]2号文件）第六条：国家干部和职工、城镇居民，一对夫妇只能生育一个孩子，包括一方在农村吃农业粮者，有下列特殊情况之一要求生育一胎者，经夫妇双方申请，本单位同意，所在街道（公社）审核报县（市、区）计划生育办公室批准，在孩子年满4周岁以上，方可有计划地安排生育第二个孩子的1、第一个孩子经县以上医院会诊鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
2、再婚夫妇一方只生育一个孩子，另一方为初婚或未生育过的；
3、婚后五年未育，抱着一个孩子后又怀孕的。
（2）1985年11月4日至1990年8月31日时间段，省政府关于《江西省计划生育若干问题的暂行规定》的修改和补充规定（赣府发[1985]102号文件）
三、农村人口《即吃农业粮的人口，包括男方吃商品粮，女方吃农业粮的》中，再增加只生育一个女孩的育龄夫妇，经过批准，可以生育第二胎。
4、对小孩死亡的认定：在未违反以上规定，小孩在14周岁以前死亡（生育一男一女或二男的，没有同时超过二个子女），给予认定，但超过14周岁死亡的不予认定。
5、对再婚家庭子女数的认定：
（1）夫妇双方再婚前双方各只生一个女儿的（指再婚前双方均只生育一个女儿，不是只带一个女儿，且再婚后未生育子女存活）或一方再婚前只生育两个女儿，另一方未生育过，且再婚后也未生育子女的，可享受农村奖励扶助政策；
（2）再婚后双方合计子女数为二男或一男一女或3个子女及以上的不给予认定。
6、对单身汉与人相生育的，不予认定，原因是其没有事实婚姻。
二、计划生育独生子女伤残、死亡家庭特别扶助制度：独生子女伤残的今年是1965年12月31日前出生的对象；独生子女死亡的今年是1974年12月31日前出生的对象
奖励扶助对象应同时具备以下条件：（按赣人口字[2008]45号）（1）1933年1月1日以后出生
（2）女方年满49周岁（从2013年开始，把女方年龄40-48周岁、独生子女死亡且尚未再生育家庭也纳入特扶）
（3）只生育一个子女或合法收养一个子女。
（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残废，伤病残达到三级（含三级）以上，及三级以上计划生育手术并发症人员。
特别扶助（独生子女伤残、死亡）制度对象年龄满60周岁后，按照不重复、就高不就低的原则，不再重复纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
三、主动放弃二胎：今年是1968年12月31日前出生的对象 主动放弃二胎对象应同时具备以下条件：
1、农村家庭。指夫妻双方均为农业户口或界定为农业户口的家庭。
2、符合生育二胎政策。指符合《江西省人口与计划生育条例》第九条规定可生育二胎的政策；
3、该夫妇现存一个女孩且符合生育二胎的政策而放弃再生育，且在独女十八周岁前领取了《独生子女证》。因离异、丧偶、疾病等客观原因不能生育的除外。
4、女方年满45周岁。指对象上申报上一年12月31日前年满45周岁。
第五篇：奖特扶对象自查自纠工作报告
奖特扶对象自查自纠工作报告
按照县卫生与计划生育局《关于对奖特扶对象进行自查自纠的通知》的要求，我乡高度重视，精心部署，经过深入细致的入户调查考证，摸清底子，找准症结，为年底奖特扶工作的顺利开展奠定了基础，现就开展工作报告如下：
一、加强领导，落实责任，确保专项检查工作顺利开展。
为了切实做好奖特扶工作，乡党委、政府要求相关部门，通力协作，密切配合，各司其职，各负其责，同时成立了以乡长XX同志为组长，亲自安排部署此次自查自纠工作，对自查自纠工作负总责，为第一责任人；分管领导XX同志为副组长（第二责任人），计生办主任王力同志及各村支部书记、主任、文书、计生专干为成员（直接责任人）。二、入户调查，精心审核，确保享受对象真实无误。
此项工作开展以来，领导小组于8月11日至9月11日期间定期召开会议，按时段安排部署工作，了解工作运行情况，督促抓好落实，保证了此项工作的顺利开展。目前我乡截止，入户调查了全乡自xx以来享受计划生育奖特扶对象的98人，共查出10名人员不符合条件，其中：三、建章立制，规范管理，真正把计生奖励优惠政策落实到实处。
为了确保奖特扶政策合格率达100%，我们在制度上下狠功夫。一是设立责任追究制度。
采取“谁的联系点，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。明确对在奖特扶工作中以权谋私、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。二是建立监督举报制度。
乡计生办设立举报电话和举报信箱，接受群众监督、社会监督。三是增添考核管理制度。
把奖特扶工作纳入到计划生育目标责任制考核中，乡上对各村的目标责任书中设有奖扶对象政策符合率、漏报率等考核内容，对不符合政策隐瞒实情上报的，对符合政策由于工作疏忽各村上报不及时、不准确、漏报的予以通报批评，同时对责任人予以一定的处罚。三个制度的建立有效的保证了我乡奖励扶助政策落实的准确性、实在性。
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