第一篇：黑龙江省信访工作责任制实施细则
黑龙江省信访工作责任制实施细则
中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省信访工作责任制实施细则》的通知
各市(地)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各单位：
《黑龙江省信访工作责任制实施细则》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅 2017年8月1日
第一章总则
第一条为进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，全面深化信访工作制度改革和法治化建设，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈信访工作责任制实施办法〉的通知》，结合我省实际，制定本细则。
第二条本细则所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。
各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本细则。
国有和国有控股企业参照本细则执行。
第三条落实信访工作责任制，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实总书记对我省重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范各级党政机关履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好，确保中央及省委、省政府关于信访工作决策部署贯彻落实到位。
第二章
责任内容
第四条 各级党政机关应当将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展。坚持科学决策、民主决策，依法履行职责，从源头上预防和减少信访问题发生。
党政机关领导班子主要负责人是信访工作的第一责任人，对本地区本部门本系统的信访工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；分管信访工作的领导负直接责任，统筹抓好本地区本部门本系统信访工作落实；领导班子其他成员根据工作分工实行“一岗双责”，对职权范围内的信访工作负主要领导责任。
各级领导干部应当及时阅批群众来信和网上信访，定期公开接待群众来访，经常带案下访、主动约访、包保化解信访积案，协调处理疑难复杂信访问题。对职权范围内发生的大规模集体访和群体性事件，第一时间赶赴现场，亲自接谈处理，及时化解矛盾、平息事态。
第五条 省、市(地)、县(市、区)应当不断完善信访工作联席会议制度，设立由党委副书记担任第一召集人、有关党政机关参加的信访工作联席会议，信访问题突出的县(市、区)信访工作联席会议第一召集人应由党政主要负责同志担任。信访工作联席会议要切实履行统筹协调信访工作、推动上级决策部署落实、指导信访工作制度改革和法治化建设、研究分析信访形势、督导协调问题解决、督促完成重点任务等工作职责。各级信访部门承担本级信访工作联席会议的日常工作。
第六条 各级党政机关工作部门应当依法制定分类处理信访事项的责任清单，对属于本部门职权范围内的信访事项，依照有关法律法规的规定和程序，及时进行妥善处理。
垂直管理部门负责本系统的信访工作，督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。
第七条
各级党委和政府在预防和处理本地信访问题中负有主体责任，加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，针对具体问题明确责任归属，协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决，并加强对信访群众的疏导教育。
第八条
对于跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的信访事项，事发地或者有权处理的党政机关是责任主体，要认真做好矛盾化解工作；信访人所在单位、经常居住地或者户籍所在地党政机关要做好疏导教育、排查预警、风险防控，并按相关规定做好人员稳定工作。属事、属地单位应加强协调配合，形成工作合力，共同做好化解和稳定工作。
第九条
各级信访部门要在党委和政府的统一领导下，协调、指导和监督本地区的信访工作，依照法定程序和诉讼与信访分离制度，受理、交办、转送和督办信访事项，协调处理重要信访问题，分析研究信访情况，提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。
对到本部门上访的涉法涉诉信访群众，引导其到政法机关反映问题；对按规定受理的涉及公安机关、司法行政机关等的涉法涉诉信访事项，应及时转同级政法机关依法处理。
第十条
各级政法机关是依法处理涉法涉诉信访事项的责任主体。各级党委政法委应履行好牵头责任，公安、检察、审判、司法行政机关承担好各自职责，依法依规解决好涉法涉诉信访事项，协助属地做好涉法涉诉信访人员的教育疏导和稳定工作。信访活动中违法犯罪案件由违法犯罪行为发生地公安机关管辖。
第十一条 各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中，要遵守群众纪律，秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。
第三章
督查考核
第十二条
各级党委和政府应当建立签订信访工作责任书制度, 每年年初与下一级党委和政府、本级党委和政府工作部门以及本地区有关单位签订责任书，明确年度信访工作目标任务、责任要求和追责措施。
第十三条
各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围，建立完善常态化督查机制，对本地区本部门本系统信访工作开展和责任落实情况，每年至少组织开展
1次专项督查，及时发现和解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，并在适当范围内通报督查情况。督查中可吸纳党代表、人大代表、政协委员、专家学者、公职律师和新闻记者等社会力量参加。
第十四条
各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向，建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，定期对本地区本部门本系统信访工作情况进行考核。
省信访局负责对市(地)和绥芬河市、抚远市及省直部门年度信访工作情况进行考核。考核结果纳入对市(地)经济社会发展指标和对省直共性目标考核的重要内容，并作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。省信访工作联席会议办公室可以对工作成效明显的地方和单位予以通报表扬；对问题突出、工作措施不力的地方和单位予以通报批评。
各级组织人事部门在干部考察工作中，应当听取信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。各级社会治安综合治理考评中，应当征求同级信访部门意见。各级人大常委会在审议法职人员任免案前，应当征求信访部门的意见。各级党政班子和领导干部要将履行信访工作职责情况纳入工作总结和年度述职的重要内容。
第四章
责任追究
第十五条
各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本细则所列责任内容，有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的；
(二)未按照规定处理群众来信、来电、网上信访、接待群众来访，或者不研究解决本地区本部门本系统信访突出问题，导致信访问题积压，事态扩大，造成不良影响的；
(三)未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行信访事项处理意见，严重损害信访群众合法权益的；
(四)对发生的集体访、越级访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，或因工作不到位发生大规模群体性信访事件、个人极端行为、网上负面炒作，造成不良影响的；
(五)信访秩序混乱，信访活动中违法犯罪行为多发，未能有效治理的；
(六)对可能造成社会影响的重大紧急信访事项和信访信息迟报、漏报、虚报、瞒报，或者授意他人迟报、虚报、瞒报，造成严重后果的；
(七)对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决的；
(八)违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，或者司法违法行为侵害当事人合法权益，造成严重后果的；
(九)违反廉洁纪律，在信访工作或者信访事项办理过程中受贿索贿，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的；
(十)违反工作纪律，弄虚作假、欺上瞒下，丢弃、隐匿、损毁、篡改信访材料的，漏登、篡改信访数据的；
(十一)违反保密纪律，遗失、丢弃或者未按规定管理涉密文件的；将信访人的检举揭发材料或者需要保密的有关情况违规转给或者透露给被检举揭发对象或者无关人员的；
(十二)其他应当追究责任的情形。
对前款规定中涉及的集体责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任；涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。
第十六条
根据情节轻重，对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、约谈、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等方式进行。上述追责方式，可以单独使用，也可以合并使用。对司法工作人员应当采取撤销或暂缓审议法职人员任职议案。
涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。
第十七条
对具有本细则第十五条所列情形且情节较轻的，由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报并限期整改。
第十八条
对受到通报后仍未按期完成整改目标，或具有本细则第十五条所列情形且危害严重以及影响重大的，由有管理权限的党政机关对相关责任人进行约谈、诫勉，督促限期整改。同时，取消该地区、该部门和该单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。
第十九条 对受到约谈、诫勉后仍未按期完成整改目标，或者具有本细则第十五条所列情形且危害特别严重或者影响特别重大的，由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。
第二十条
对在信访工作中失职失责的相关责任人，应当给予党纪政纪处分的，依纪依法追究责任。
第二十一条
对具有本细则第十五条所列情形的单位，根据情节轻重，给予通报批评、黄牌警告，对涉及的县处级单位实行信访工作重点管理，对违反社会治安综合治理有关规定的予以“一票否决”。
第二十二条
发现有应当追究信访工作责任情形的，有关纪检监察机关、组织人事部门、综治部门或其他有管理权限的党政机关应当按照有关规定及时启动责任追究程序。
各级信访部门在工作中发现需要追责的问题，应当及时向有管理权限的党政机关提出责任追究建议。
第五章附则
第二十三条
本细则具体解释工作由省信访局承担。
第二十四条
本细则自发布之日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定，凡与本细则不一致的，按照本细则执行。
第二篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细
黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则
(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)
第一章 总则
第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。
第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。
依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。
第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。
第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。
第二章 婚姻登记机关
第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。
第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。
第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。
第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。
第三章 结婚登记
第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：
一、本人居民身份证或户籍证明;
二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;
三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;
四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。
第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。
第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。
第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：
一、未到法定结婚年龄的;
二、非自愿的;
三、已有配偶的;
四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;
五、患麻疯病或性病未治愈的。
第四章 离婚、复婚登记
第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。
男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。
第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。
第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。
第五章 现役军人的婚姻登记
第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。
第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。
第六章 涉外婚姻登记
第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。
第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。
第七章 婚姻登记档案
第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。
第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。
第八章 处罚
第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。
第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。
第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。
罚款一律上缴当地财政。
第九章 附则
第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。
第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。
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第三篇：信访工作责任制
楚雄市总工会信访责任制
为信访工作始终坚持做到：“提高两个认识，坚持三个原则，协调三个关系，端正工作态度，讲究处理方法，规范工作程序”，特制定本工作职责：
一、努力提高“两个认识”，正确对待职工群众反映的问题。即：提高对大局的认识，从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度出发；提高职责的认识，充分认识信访工作是发扬党密切联系群众的优良传统和实践党全心全意为人民服务宗旨的需要，促进改革发展和维护社会稳定的需要等极端重要性的认识，从而增强信访工作的紧迫感和责任感。
二、坚持“三个原则”，努力把问题解决在萌芽状态。即：坚持立足维权的原则。维护职工的合法权益是各级工会组织履行维护职能的有效途径和具体体现；坚持抓好落实的原则。职工找到工会反映问题，寻求帮助，往往是由于职工利益受到侵犯，也有因为职工不了解情况，引发了职工的不满。热情对待并真诚帮助来信来访的职工解决反映的问题，促进问题的圆满解决需要工会抓好信访工作的落实；坚持着眼基层的原则。不能被动地等职工群众来信来访，而应主动“下访”，经常深入到基层，深入到职工中去，了解情况，掌握动态，研究措施，超前工作，对一些信访的苗头应及时提醒有关部门，做到发现早、控制得住，处理得好。
三、协调“三个关系”，讲究信访处理方法。即：协调好促进改革与维护职工群众利益的关系；协调好党群、干群关系；处理好解决问题与反映实情的关系。通过处理和解决职工群众的来信来访，既认真解决各个具体内容，又重视反映具有普遍性的情况，为经济发展提供工会参政议政依据和创造良好的社会环境。
四、规范工作程序，提高信访工作质量。无论工会信访工作怎样开展，坚持“分级负责，归口办理”的原则没有变。职工的来信来访往往涉及到方方面面，当职工找到工会时，在热情接待、认真记录的同时，要向职工讲清其遇到的问题该由哪一级，哪个部门解决，实行领导接待日制度和首问责任制、责任追究制，促进问题归口处理，在时限要求内，力争将矛盾化解在萌芽状态，解决在基层单位。
楚雄市总工会
二0一五年一月二十日
第四篇：信访工作责任制
九龙县住房和城乡规划建设局
信访工作责任制
为了保持办公室同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护社会正常秩序，根据《信访条例》、省实施《信访条例》办法和国家有关法律、法规规定，结合我局的实际情况，制定本单位信访工作责任制。
第一条
班子成员必须做好信访工作，认真处理人民群众来信，接待人民群众来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。
第二条
建立和健全办公室的信访运作机制，实行信访工作责任制。办公室设立信访机构，配备兼职信访工作人员，有专门办公室，负责受理信访事项，实行各股室互通情况，定期排查，及时反映，及时处理。重大的上访案件实行领导包办，在职权范围内依法采取措施，果断处理，并报告县人民政府和通报有关部门。
第三条
办公室负责受理本办公室内群众的信访。领导干部要把做好信访工作作为己任，在“早、勤、快、诚、实”上下功夫，变“上访”为“下访”。“早、就是要注重超前提前认识，提前介入，做到早排查，早调研，早处理；“勤”就是多深入群众，进百家门，听百家言，知百家事，解百家难；“快”就是及时发现问题，及时解决问题；“诚”就是诚心诚意下去调查情况，解决问题，亲民爱民；“实”就是实实在在为群众排忧解难，解决实际问题。
第四条
实行领导接访制。按政府的相关要求，我局坚持值日与接访工作相结合，坚持每月26日为单位领导接访日。
第五条
领导接待群众来信来访的职责：
（一）受理人民群众来信、来访，维护信访的合法权益；
（二）认真做好来访信的登记，协调处理有关信访事项，提出解决信访事项的意见和建议；
（三）指导、检查、交办、督办信访事项；
（四）向信访人宣传有关的法律、法规、规章和政策。
第六条
办公室信访工作人员在信访活动中，应当遵守下列规定：
（一）认真处理人民群众来信来访，热情接待群众来访，对信访事件不得置之不理或敷衍、推诿、拖延；
（二）坚持原则，秉公办事，严禁利用工作之便徇私舞弊，接受贿赂；
（三）遵守保密制度，不得泄漏工作和信访人要求保密的内容，不得将控告，检举村料交给或者通知被告人、被检举人；
（四）不得丢失、隐匿和搞自销毁信访材料。
第七条
办公室必须根据职责权和信访事项性质，严格按程序办理信访事项；对信访人提出的信访事项，直接办理的机关，30天内要办理完毕，并将办理情况答复信访人，情况复杂的，要向上级领导请示，经同意后，可以适当延长。
第八条
信访责任追究。有下列情况之一的，按干部管理权限对有关人员给予批评教育，情节严重的给予党纪政纪的处分。
（一）对属本级本部门受理的群众上访事项，应受理而不受理或该解决而不解决，造成大批越级上访或其他严重后果的；
（二）不按规定的受理时限办结信访事项，又不向上访人说明情况，造成严重后果的；
（三）对上级机关交办的信访事项和作出处理拒不执行或故意拖延不办的。
2016年3月20日
第五篇：信访工作责任制实施办法
《信访工作责任制实施办法》
新华社北京10月24日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。《信访工作责任制实施办法》全文如下。
第一章 总 则
第一条 为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和中央有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。
各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。
国有和国有控股企业参照本办法执行。
第三条 落实信访工作责任制，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范各级党政机关履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好，确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。
第二章 责任内容
第四条 各级党政机关应当将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。
党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员根据工作分工，对职权范围内的信访工作负主要领导责任。
各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访，定期接待群众来访，协调处理疑难复杂信访问题。
第五条 各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项，应当依照有关法律法规规定和程序，及时妥善处理。
垂直管理部门负责本系统的信访工作，应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。
第六条 地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任，应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，针对具体问题明确责任归属，协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决，并加强对信访群众的疏导教育。
第七条 各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下，协调、指导和监督本地区的信访工作，依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项，协调处理重要信访问题，分析研究信访情况，提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。
第八条 各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中，应当遵守群众纪律，秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。
第三章 督查考核
第九条 各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围，对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况，每年至少组织开展一次专项督查，并在适当范围内通报督查情况。
第十条 各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向，建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。
各级组织人事部门在干部考察工作中，应当听取信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。
国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬；对问题较多的省、自治区、直辖市，加强工作指导，督促解决存在的问题。第四章 责任追究
第十一条 各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的；
（二）未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行信访事项处理意见，严重损害信访群众合法权益的；
（三）违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的；
（四）对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的；
（五）对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决的；
（六）其他应当追究责任的失职失责情形。
对前款规定中涉及的集体责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任；涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。
第十二条 根据情节轻重，对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式，可以单独使用，也可以合并使用。
涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。
第十三条 对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的，由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报，限期整改。
第十四条 对受到通报后仍未按期完成整改目标，或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的，由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉，督促限期整改。同时，取消该地区、部门和单位本评选综合性荣誉称号的资格。
第十五条 对受到诫勉后仍未按期完成整改目标，或者有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的，由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。
第十六条 对在信访工作中失职失责的相关责任人，应当给予党纪政纪处分的，依纪依法追究责任。
第五章 附 则
第十七条 各省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部门，可以根据本办法制定实施细则。
中央军事委员会可以根据本办法，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定。
第十八条 本办法由国家信访局负责解释。
第十九条 本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。
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