畜牧局依法行政工作计划

第一篇：畜牧局依法行政工作计划

畜牧局依法行政工作计划

为切实做好我局今年度的依法行政工作，有序推进依法行政，加快建设法治政府，顺利履行职能并营造良好的法治环境。结合我局实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻“法治武功”的总体部署。全面推进依法治牧，努力推进畜牧兽医事业的法制化、制度化、正规化建设，为我县畜牧兽医事业的持续健康快速发展提供强有力的法治保障。

二、工作要点

1.认真贯彻实施依法行政各项制度，全面提升依法行政水平。一是认真实施依法行政政策法规。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，重点抓好行政程序规定、政府服务规定、规范行政裁量权办法、规范性文件管理办法和行政复议法的贯彻落实。二是进一步加强依法行政考核。局机关、局直属单位要根据省级依法行政示XX县考核方案，结合自身工作实际，细化考核项目，改进考核方式，增强考核工作的科学性、针对性，确保全面完成市考核方案明确的各项工作任务。

2.严格执行规范性文件登记制度，全面提升规范性文件管理水平。一是严把规范性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局务会进行合法性审查。审查要从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策进行严格把关。二是规范性文件定期清理和评估。定期进行规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，要予以修改或者废止。按要求制定、报备规范性文件，凡以县政府名义制定的规范性文件，在提交县政府审议前，报法制办审查，我局自行制定的规范性文件要报县政府办公室备案。保证制定的规范性文件内容合法，严格执行规范性文件“三统一”制度。

3.继续深入开展行政执法案卷评查工作。认真组织局系统的案卷评查工作，重点抓好行政处罚自由裁量权基准是否贯彻执行，不断提高行政执法案卷评查工作的科学性、规范性。通过案卷评查，进一步提高行政执法质量和水平。对行政处罚案卷评查工作中发现的优秀案卷，要及时总结、交流和表彰并作为典型案例报送县法制办；对案卷评查中发现的案卷质量差、办案水平低的单位，要督促落实整改措施。案卷评查结果纳入年度依法行政考核。

4.修订和完善依法行政工作制度。为推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，进一步促进行政执法部门严格、公正、文明执法，我们将加强组织领导，统筹安排规范行政处罚裁量权工作，梳理行政处罚依据，确定应当细化、量化的行政处罚项目，细化、量化行政处罚裁量权，建立健全相关配套制度。

5.认真开展依法行政知识学习培训。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题；建立健全专题法制学习制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。组织执法人员学习通用法律知识以及本职工作有关的专业法律知识，增强法律意识，提高法律素质。定期组织对执法人员进行依法行政、专业法律法规培训，年内组织或参加行政执法培训、考试不少于1次，培训情况、考试成绩列入年度所在股站所的年度考核，与绩效挂钩。

6.做好行政复议工作。认真贯彻《行政复议法》和《行政诉讼法》，进一步规范行政复议办案程序，不断提高复议质量；对上级复议机关和人民法院审理的行政案件，应按规定期限答辩和应诉，对上级复议机关的决定和人民法院的生效判决和裁定要严格执行，对人民法院的司法建议要认真研究落实。并参照执行行政复议应诉案件统计制度，认真将案件统计、归档、文书报备。

7.大力宣传和贯彻畜牧业法律法规。利用农村大集、讲座、发放明白纸等形式对服务对象进行养殖业法律法规普法宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身利益，逐步形成依法治牧的良好社会氛围。年内组织2次法制宣传活动。加大执法宣传力度，积极向有关部门、报刊撰写稿件，宣传典型人物、推广成熟经验，建立宣传考核机制。

8.规范行政执法。（1）严格执行处罚裁量基准制度；（2）推行行政执法案例指导制度；（3）推行综合执法制度，在局内部股室站所之间建立联合检查、综合收费制度，规范执法检查、收费等具体行政行为，降低执法成本，提高执法效率；（4）执法文书规范有效；（5）建立合同审查制度，严把合同审查关，建立本单位合同审查制度，对外签订的合同及时经审查机构审核把关。

9.做好执法信息统计和报送工作。（1）重大处罚决定报法制办备案；（2）及时收集、整理、上报局系统种类执法信息；（3）及时更新局门户网站内容，不断推进我局依法行政信息公开。

三、工作要求

1.提高认识，加强学习，积极提高知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，不断提高自身素质，提高工作水平和质量。领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。

2.高度重视，依法办事，扎实推进依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各股、站、所要根据各自肩负的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进机关的政治文明建设。

3.明确重点，集中整治，切实抓好行政执法检查工作。要紧紧围绕畜牧兽医工作重点和群众关心的热点难点问题，针对执法中的薄弱环节，有重点的开展执法检查行动，集中整治，抓出成效。

4.及时归总，按时上报，认真执行依法行政工作报告制度。认真推行依法行政工作报告制度，按照工作计划安排，做好每项依法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府部门汇报依法行政工作情况。

第二篇：畜牧局依法行政工作规划

**县畜牧局依法行政工作规划

为坚持“以法兴国”的理念，结合我县依法行政工作总体目标要求，深入贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，加大我县畜牧执法工作的力度，加快畜产品质量建设的进程，不断提高依法行政（执政）的理念和能力，积极转变职能，提高服务意识，凸现为农服务的职能，保障我县畜产品质量安全、维护良好的市场秩序，确保我县畜牧产业又好又快地持续发展。

一、指导思想

畜牧局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，积极贯彻落实依法治国基本方略，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，全面推进依法行政，在加强制度建设，转变职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量的工作，为加快我县畜牧业的持续、健康、快速发展，推动农业增效、农民增收，促进我区社会主义新农村建设

发挥出重要作用。

二、工作思路

一是从畜牧业发展的大出发看问题，积极探索依法执政和依法行政工作的新举措，充分发挥部门职能，实现依法护农，依法兴农，加快我县畜牧业持续、科学、和谐发展，保障畜产品安全、生产安全、市场有序，推动农民增收。

二是狠抓长效管理，加快部门法治工作建设。在梳理执法依据的基础上，公布执法依据目录、执法人员，正确执行法律、法规、规章；合理界定执法部门及执法岗位的法定职权，做到执法流程明晰，要求具体、明确； 按照权责一致的要求，明确和落实执法部门的执法责任； 在行政执法工作中对照行政执法评议考核办法、实施执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。

三是突出重点，提高依法执政、依法行政的能力。结合“五五”普法工作，继续加强行政机关工作人员特别是行政执法人员的法律知识培训，进一步提高依法行政、行政执法的能力；强化内部管理，提高行政执法行为的规范性、正确性；进一步提高行政决策的程序化、规范化、公开化、科学化。

三、实施方案

（1）依法执政：从我县畜牧业的现状出发，参照我局部门职能，对行业发展规划、重点产业扶持等进行民主决策；在民主决策的上行政事务、党务公开，力求公开、公正、公平；提案办复依法行事、落实到人。开展自律与督查相结合的廉政建设。

（2）依法行政：1.放心农资下乡活动；2.地方农业法规的实施；

3.畜产品质量安全监督；4.畜产品质量建设；

5、配合市主管部门做好畜产品质量安全预案；6.行政执法监督；

7、完善各项制度。

（3）学法普法：1.“五五”普法工作，以新的《动物防疫法》的宣传为重点；2.农产品质量安全法、市食品安全条例学法和普法。

第三篇：市畜牧局依法行政工作总结

市畜牧局依法行政工作总结

20**年以来，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，紧紧围绕畜牧经济发展这一中心任务，创新工作思路，完善工作机制，加强法制监督，规范行政行为，提高行政效能，继续深入推进依法行政，充分发挥法治保障和服务发展的作用，切实抓好各项工作任务的落实。根据《XX市政府法制工作要点》（平政法制2009]7号）和《平顶山人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》的要求，结合我市畜牧系统实际，扎扎实实地推进我局依法行政工作。

一、加强领导，认真安排，全面落实，为依法行政工作的顺利开展奠定基础

一是认真贯彻落实全市依法行政工作会议精神，对本依法行政工作进行安排部署。2009年3月25日全市依法行政工作会议之后，我局党组召开专门会议研究部署全市畜牧系统依法行政工作。在4月1日召开的全市畜牧工作会议会议上强调：一定要继续搞好2009年畜牧系统的政风行风建设工作和畜牧行政执法工作，并把政风行风和依法行政工作列入各县（市、区）畜牧局及各科、站目标管理，与业务工作同研究，同部署，同落实，同检查，同考核。二是我局成立有依法行政及政风行风建设工作领导小组，并明确责任分工，局长为政风行风建设及依法行政工作第一负责人，主管局长为直接负责人，各相关科（站）负责同志为具体责任人。从而形成了“一把手”全面抓，主管局长具体抓，办公室组织协调各科（站）具体落实，纪检组、监督室督促检查的工作机制和领导机制，为政风行风建设和依法行政工作提供了有力的组织和机制保障。三是制定了《XX市畜牧局2009依法行政工作意见》（平牧发2009]18号），对全局各科、站依法行政工作的目标和责任进行分解，确定今年各阶段的工作目标和任务，分步推进。全面推行行政执法和目标评议考核制，推进行政机关职能转变，提高制度建设质量，加大行政监督和执法责任追究力度，规范行政执法行为，健全行政执法案卷评查制度，规范行政处罚、行政许可、行政复议等各种行政执法文书，建立一案一卷及案卷归档制度，为做好全市畜牧系统依法行政工作奠定了坚实基础。四是严格落实行政执法责任制。结合岗位职责，明确分工，责任到人，层层落实行政执法岗位责任，做到职责分明，制度健全。严格落实责任追究制，推行“初步查实待岗”制，对因工作人员严重不负责、不履行或不正确履行自己的工作职责，以致影响行政秩序和行政效率，损害行政管理相对人合法权益，给单位造成不良影响和后果的行为，进行责任追究。

二、认真开展优化经济发展环境工作和“企业服务年”活动，深化“两转两提”工作

为进一步转变作风，优化环境，加大对市委市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》贯彻落实情况的监督检查，根据市委、市政府《关于开展“企业服务年”活动的意见》的总体部署和要求，畜牧部门积极认真开展优化经济发展环境工作和“企业服务年”活动。印发了《XX市畜牧局开展“企业服务年”及优化经济发展环境工作实施意见》(平牧发2009]43号)。以帮助企业排忧解难和增强企业发展活力为基本任务，主动了解掌握企业的需求，充分发挥职能作用，牢固树立“发展至上、服务至上、企业至上”的理念，提出抓好几项重点工作：一是与重点服务企业建立走访座谈制度；二是进一步精简行政审批事项，整合行政审批职能，落实“两集中、两到位”，不断改进服务态度，提高服务质量，积极争创“优秀服务窗口”，全面清理各类收费项目和标准，深入治理涉牧企业“四乱”行为，努力提升涉企行政服务水平；三是加强对执法人员的教育、培训和管理，进一步规范涉企行政执法行为，从严查处损害经济发展环境和影响机关效能的案件，认真抓好企业服务年活动各项任务的落实。四是狠抓制度建设。近年来我局越来越注重各项规章制度的建立如：《行政执法公示制度》、《决策评价制度和纠错制度》、《XX市动物检疫出证“十”不准》、《收支两条线管理制度》、《会务管理制度》《业务接待制度》《考勤、请假制度》《责任追究制度》《干部任免制度》、《严禁机关工作人员在工作日午间饮酒的规定》、《动物免疫公开承诺服务制度》领导干部及公务员培训学习制度等，使组织生活和单位建设向着规范化、制度化的方向健康发展，为全局各项工作的顺利有效的开展奠定了坚实的基础。五是加强对重点时段、重点部门、重点岗位、重点对象的监督检查，印发了《市畜牧局民主评议重点科室、重点岗位工作方案》（平牧发2009]40号）。六是建立健全各种行政规费收费和财务管理制度。实行政务、财务公开，大额的经费开支要经局党委集体研究。坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为，尤其加强项目资金的管理规范，更好地贯彻落实国家扶持畜牧业的政策，实施项目建设管理的阳光操作。我局下发了《关于进一步加强畜牧业项目管理的通知》（平牧发2009]4号）和《关于开展畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（平牧发2009]26号）。七是全面整肃机关工作纪律。局纪检组和办公室以不准工作日午间饮酒、不准在基层调研和检查工作时奢侈浪费等内容，在全局全面整肃机关工作纪律和工作作风。成立检查组，采取明察暗访、全面检查和重点抽查等方式，多次对机关各科室和所属二级机构进行监督检查，对查出的问题进行批评教育并限期整改，通过严查监督全局干部职工作风更加端正扎实。

三、建立健全制约机制，切实解决突出问题，不断推进畜牧系统依法行政和政风行风建设工作

一是认真开展政风行风建设活动。为认真贯彻中纪委三次全会、省市纪委四次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，市畜牧局紧紧围绕市委、市政府和畜牧系统中心工作，认真开展政风行风建设活动，制定了《2009畜牧系统政风行风建设工作意见》（平牧发2009]44号）。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管好行风”的原则，正确履行职责，加强队伍建设，以解决影响发展环境以及损害人民群众切身利益问题的工作为重点，切实纠正行业不正之风，强力推进系统政风行风建设，促进依法行政，为畜牧业健康发展、跨越发展、和谐发展、科学发展努力营造良好的发展环境。二是健全制度，加强管理。认真总结近年来依法行政和政风行风建设工作经验，针对本系统存在的突出问题，制定一些管得住、做得到、切实可行的规章制度。积极推行行政审批制度，政务公开制度，不断完善民主评议工作制度，承诺制度等，从根本上遏制和消除影响发展环境的行为。机关业务科室和经办服务窗口，建立健全一套行之有效的工作职责、办事程序，以此推动机关作风转变，促进行风建设。三是扎实开展主题实践活动。以“对照职能、贴近民生，努力为群众办实事办好事”为原则，对照畜牧部门工作职能和服务项目，积极做好“送科技下乡活动”、“科技服务进场入小区活动”，大力宣传畜牧法律、法规、政策，提供畜牧信息和畜牧技术服务；认真落实各项支农惠农政策，重点把国家扶持生猪、奶牛生产政策、奶牛良种补贴项目等落到实处。在实施能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪良种繁育体系建设、生猪标准化规模饲养扶持、生猪大县奖励等政策过程中，加强部门配合和监督检查，确保政策及时落实；加强队伍建设，进一步规范各种执法行为。通过对检疫人员练兵比武，畜牧执法人员学法用法培训教育，内强素质，外塑形象，切实做到规范执法、公正执法、文明执法；公开服务承诺，积极推行技术推广、防疫检疫、免疫标示、文明执法等便民、利民、为民服务措施，简化办事手续，提高服务意识和服务质量。四是在全市畜牧系统深入开展民主评议政风行风活动。我们采取走出去和请进来相结合方式，多渠道广泛征求企业和群众的意见和建议。如：由领导带队畜牧专家、技术人员经常深入基层养殖场（户）、个体商户去开展技术服务和指导，倾听群众的心声；不定期召开畜牧养殖企业、县区畜牧部门、人大代表、政协委员、养殖场户、执法对象等人员座谈会，通报单位工作职责和近期工作情况，公布服务承诺及便民措施，虚心听取他们对畜牧工作的意见和建议，特别是今年我们在全市各范围内选出20多家有代表性的、比较影响力的规模养殖企业负责人，作为我局政风行风特约监督员，并给他们颁发了聘书，主接受群众监督；另外组织人员向政府有关部门、各县市区畜牧部门、全市辖区内涉牧工商户、企业、养殖专业户和群众发放调查问卷、设立意见箱、在办公大厅和畜牧信息网上公开投诉电话（热线电话），广泛征求社会各界的意见和建议。五是自查自纠，积极整改。根据征求到的群众意见和建议，认真梳理我们工作中存在的的薄弱环节以及存在的突出问题，从服务态度、办事效率、工作作风、执法水平等方面有针对性地进行自查自纠。对照评议内容和标准，做到“五个不”，即不迁就、不护短、不遮丑、不掩饰、不讳疾忌医，认真开展批评与自我批评，剖析原因，深挖根源，研究对策。针对群众反映的热点，难点问题，采取有效措施进行整改，做到件件有落实，件件有回音。保证各项工作的有序高效运转。如在省政府纠风办组织的全省统一民主评议政风行风征求意见建议活动中，有群众对我市的XX县、XX县、XX区畜牧工作方面提出了几条意见和建议。我局接到豫牧2009]90号《关于认真做好民主评议政风行风整改工作的通知》后，领导十分重视，立即召开有关县、市、区局长及市局有关人员专题会议，站在全局的高度，分析原因，部署整改工作，对照群众所提意见建议，逐条查找原因，并做出情况说明，拿出具体整改措施，然后将整改情况报送省畜牧局和市纠风办。

四、推行畜牧综合执法，保障畜牧业健康发展

为了适应日益复杂严峻的畜产品质量安全形势，强化动物免疫、检疫、畜牧投入品和畜产品质量监管职能，确保畜牧业健康发展，维护公共卫生安全和社会稳定，市畜牧局将法律法规赋予畜牧部门的法定职责进行认真梳理，将各科室的职能重新划分,成立畜牧综合执法大队，积极推行畜牧业综合执法。综合执法大队的成立，整合了畜牧执法资源，有利于实现行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调度，执法文书统一规范，为畜牧执法工作的顺利开展提供有力的组织保障。

五、规范管理，强化监督，提高畜产品质量安全管理水平

一是建立畜产品质量安全责任体系。各级政府将畜产品质量安全管理工作列入了重要议事日程，进一步强化责任意识，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立了畜产品质量安全责任制。二是实施畜产品市场准入制度。为加强畜产品质量安全监督管理，提高畜产品生产水平，我市于4月1日正式实施畜产品市场准入制度，市畜牧局下发了《平顶山畜产品市场准入工作监督管理办法》，划分了责任、区域及监管内容，确保了我市畜产品市场准入工作顺利进行。三是加大无公害畜产品认证力度。四是加强动物检疫监管。以畜产品市场准入为契机，加大了对无公害畜产品生产企业和产销联建企业的监督管理力度。五是全面开展畜产品及畜牧业投入品专项整治行动。认真落实《乳品质量安全监督管理条例》，加强了奶站整顿与监督管理，确保生鲜乳三聚氰胺等违禁物质检验合格率达到了100%。定期开展了畜产品专项整治，每月一次对全市畜产品准入企业和市场肉品进行了进行了检测，严厉打击了影响饲料、兽药质量安全的违法行为，严防三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁药物流入养殖环节。

六、按时完成市政府法制办部署的阶段性工作

1、认真开展纪念《纲要》颁布五周年依法行政宣传月活动。一是制订了切实可行的宣传方案；二是利用XX市畜牧业信息港这个网络平台，在网站上发布相关法律法规，向社会公布我局的机构设置、各科（站）的工作职能、局领导的分工、行政执法中的各项具体规定以及行政审批的项目、程序、条件、时限和行政监管的相关内容，开设依法行政宣传专栏。采用领导专访、知识问答等形式，全面展示五年来我市畜牧系统贯彻《纲要》全面推行依法行政工作的成绩；三是3月22日，在鹰城文化广场，我局参加了由市政府法制办组织的集中宣传活动，采取制作宣传版面、悬挂宣传横幅、设立咨询台等方式向社会各界群众就依法行政工作进行广泛的宣传并进行解疑答惑。

2、积极参加全市“公积金杯“法律知识答题活动。在市政府法制办、住房公积金管理中心、平顶山仲裁委联合举办的“公积金杯“法律知识竞赛答题中活动，我局按照要求，精心组织全局干部职工学习相关法律、法规，积极参加答题活动，受到了市政府法制办、市仲裁委的表彰，获得了组织奖牌。

3、进一步做好规范行政执法自由裁量权工作。今年省政府所属行政执法部门把本部门的行政处罚自由裁量权标准在河南省政府法制网站上公布后，根据《河南省人民政府关于规范行政处罚自由裁量权的若干意见》(豫政2008]17号)要求，我局立即下发《关于进一步规范行政执法自由裁量权工作的通知》（平牧发2009]127号），要求我市畜牧系统各部门立即废止自行制定的行政处罚自由裁量权标准，统一执行省畜牧部门制定的本系统的行政处罚自由裁量权标准和内部制约制度。

4、根据平政法制2009]5号文件精神和要求，对我局持有“两证”的行政执法人员的执法资格，进行了审验，并专门进行培训和考试。

5、为了进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》大力加强法制宣传工作，今年我局共向市政府法制办报送畜牧信息11篇，全被法制办采用，积极宣传和展示我市畜牧系统依法行政方面所做的工作和成效。

6、认真组织开展12、4法制宣传活动。采取制作宣传版面、悬挂宣传横幅、进行法律咨询、发放宣传资料等形式开展宣传活动，大力弘扬法制精神。

7、认真落实规范性文件及具体行政行为的法制审核和备案制度，保证我局涉法文件及行政行为的合法性、适当性、可行性；

8、在本单位具有执法职能的科、站之间开展了畜牧行政执法案卷的评查活动。通过评查我们发现：一年来我局办理的畜牧行政处罚案件中，案卷处罚事实清楚，证据确凿程序合法，定性准确，处理恰当，文书比较规范，手续完备；

七、依法行政工作取得的成效

1、广大干部职工思想认识得到提高。通过学习教育活动、法制建设和培训、企业服务年、政风行风评议等一系列活动的开展及一系列制度、机制的建立健全，提高了广大干部职工的思想认识，强化了素质，增强了责任。

2、为民服务更加到位。广大干部职工切实转变了工作作风，思想干劲都集中到加快畜牧业发展上来。广大畜牧技术人员深入生产一线为养殖场(户)提供疫病防治、畜禽改良、饲养管理等技术服务，指导帮助解决一些实际问题，受到了群众的好评。执法人员在执法过程中，正确处理管理与服务的关系，变被动服务为主动服务，帮助解决企业的涉牧问题，积极为企业开辟“绿色服务通道”。采取灵活多样的方式方法，严格执法，防止出现消极面的事情发生，为畜牧养殖企业和畜产品生产、经营创造良好的发展环境。

3、纪律作风进一步加强。通过完善制度，严肃纪律，全局干部职工都能自觉做到严守纪律、令行禁止。机关工作紧张有序，科室之间协作有力，讲实话、办实事、求实效的风气越来越浓厚，广大干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、和勤政廉政意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能、服务质量、办事效率明显提高，营造了优质高效的政务环境，促进了畜牧业生产安全管理工作的规范化、法治化。在执法过程中行政执法人员都能持证上岗、亮证执法。一年来，没有发现超越职权乱执法、滥执法的现象，无造成重大影响和行政执法投拆案件，没有行政争议和行政复议案件的发生，树立了畜牧部门的良好形象。

八、存在的问题

今年我局依法行政工作在市委、市政府领导下，在上级有关部门的帮助指导下，在局党组的重视下，在全局广大干部职工的努力下，虽然取得了一定的成效,但仍存着一些差距和不足：一是工作开展不平衡；二是工作不够深入，个别人员办事效率还不能令企业和群众满意；三是少数执法人员的素质还有待进一步增强；四是涉及畜牧业的法律法规宣传力度不够，有待进一步加大。

九、下步工作打算

我局将继续认真贯彻上级的有关指示精神，认真履行依法行政工作职责，查找并解决工作中存在的问题和不足，努力促进我局依法行政目标任务的全面落实。

(一)以十七大精神为指导，以贯彻落实科学发展观活动为契机，狠抓有关依法行政工作制度建设和有关政策规定的落实，努力营造一个规范、统一、公平、宽松的畜牧经济发展环境。

(二)继续认真开展“两转两提“工作和政风行风评议活动，抓好落实，注重实效，切实转变机关工作作风，提高工作效能，促进依法行政。(三)进一步加强执法队伍建设，规范执法行为。积极督促各执法单位认真开展自查自纠活动，切实解决全市畜牧行业经济发展中的“热点”、“难点”问题。不断提高服务意识，规范执法行为，努力在全市建立一支公正执法、秉公执法、廉洁高效、为民办事的畜牧执法队伍。

(四)着眼于依法行政和政风行风建设工作制度和机制创新，通过加大宣传力度，改革机制，完善制度，强化内部管理，把全市畜牧系统的依法行政和政风行风建设工作不断引向深入，推进全市畜牧业生产的健康快速发展。

第四篇：畜牧局工作计划

畜牧局2008年工作重点

关于进一步搞好2008年畜牧业工作的实施意见

各乡（镇）兽医站、局各科室：

根据上级农村工作会议精神，结合我局实际情况，今年畜牧业工作的总体把握是：认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设农村小康社会为目标，以增加农民收入为核心，以发展农村畜牧业

为着力点，大力推进规模化、集约化、标准化生产水平。

为了更好的搞好今年的畜牧业工作，强化计划性，提高前瞻性，突出实效性。经局领导班子反复研究，确定今年重点抓好九个方面的工作。

希望各乡（镇）兽医站、局各科室认真落实文件精神，搞好指导、引导与扶持，切实抓好畜牧业生产和防疫等各项工作，确保圆满完成任务。

附：2008年全县畜牧业工作重点。

附件：2008全县畜牧工作重点

2008年畜牧工作重点

畜牧局

工作名称

内容和实施目标

完成时限

新增规模养殖场300个

根据各乡镇实际情况，利用上级关于推动畜牧生产的各项优惠政策。突出特色，调整结构，机关报增规模养殖场300个。

年底前

重大动物疫病防控

（1）县乡村三级畜牧防疫体系，层层签订责任状，明确任务，落实责任，完善责任追究制；

（2）抓好畜禽养殖和免疫档案的管理，建立健全畜禽疫病可追溯制度；

（3）完成冠城镇、梁堂、辛集、店子、甘屯、东古城、兰沃、范寨、贾镇等9个乡镇兽医站动物防疫监督基础设施建设。

（4）培训基层畜牧兽医站人员。

（5）完善重大动物疫病应急预案，建立应急预备队伍，并按照要求搞好重大动物疫病防控应急物资储备。

年底前

标准化畜禽养殖场建设

猪场：在2007年实施国家规模化标准化生猪养殖场（区）建设项目的基础上，在辛集乡、兰沃乡两个乡镇建立和完善2家标准化生猪养殖场，圈舍改造、品种改良、饲养管理、疫病防治和排污设施建设均达到标准化生产要求，常年总存栏量达到1000头，出栏达到2000头。同时，以冠城镇、兰沃等几家规模化养猪场为试点，在全县推广自然养猪法。

牛场：在贾镇建设一处存栏100头以上、标准化程度较高的肉牛场；

羊场：在具有养羊传统的乡村，加大投入力度，引导建立一家存栏50只以上的标准化养羊场。

蛋鸡场：在东古城镇建立一家存栏5000只以上的标准化蛋鸡场；

肉鸡场：在冠城镇指导建立一家存栏5000只以上的肉鸡标准化养殖场。

上半年

生猪补栏

由目前26万头达到30万头（分解到乡镇）

6月底

能繁母猪补栏

由目前3万头达到3.5万头（分解到乡镇）

6月底

发展草食家畜

搞好秸秆养畜示范县项目建设，积极发展牛羊为主的草食家畜生产；推行适度规模化饲养，实现牛存栏7万头，羊存栏40万只，新增青贮氨化池5万m3。

年底前

畜牧龙头企业建设

1以龙宇、冠起、大桥等几家生猪屠宰加工龙头企业为重点，帮助申请进京入沪资格，开拓省外市场。

年底前

2建立生猪购销合作社，年底前建立起套科学有效的市场风险防御机制，引导企业与基地逐步实行合同购销制度。

3以全县现有的几家肉禽加工企业为重点，充分整合加工资源，壮大企业力量，改变各企业间存在的加工能力不高，生产水平落后的局面。

4引进一家畜产品加工企业

争取上级扶持

积极争取上级生猪补贴、基层兽医站基础设施建设等扶持畜牧业发展的各项优惠政策和资金，并将其落实好、利用好。

年底前

搞好人员培训

全年开展2—3次专题培训，重点做好乡镇兽医站工作人员和村级动物防疫员的技术培训和相关法律法规培训。

年底

畜牧污染源普查工作

1进行畜牧污染源普查工作，搞好普查员培训，提高普查工作质量。

年底

2争取上级专项资金做好畜牧污染源普查工作

为了更好的搞好今年的畜牧业工作，强化计划性，提高前瞻性，突出实效性。在工作中要突出重点、强化措施，狠抓落实，经局领导班子反复研究，确定08年重点抓好以下九个方面的工作。

一、新增规模化养殖场300个

近年来，我县畜牧业呈现全面、科学、健康的发展态势，畜牧生产规模化程度得到进一步提高。为了进一步提高我县畜禽规模化饲养水平，实现我县畜禽饲养方式有一个根本性转变，结合我县畜牧业生产实际，根据各乡镇实际情况，充分利用上级关于发展畜牧生产的各项优惠政策，突出

特色、调整结构，有针对性地培养、扶持和指导各类畜禽规模化养殖场建设。

（一）、畜禽养殖场的建设规模标准

各类畜禽养殖场的建设规模标准分别为：猪存栏80头；牛存栏20头；羊存栏60只；蛋鸡存栏2000只；肉禽存栏4000只。

（二）、主要预期目标及任务分解

2008年新增规模化畜禽养殖

场300个，其中猪场20个，牛场8个，羊场5个，蛋鸡场120个，肉鸡场147个。具体任务分解详见（附表1）。

(三)、具体措施：

1、搞好饲养用地规划，建设畜牧养殖园区。

2、积极争取上级优惠政策及资金扶持。

3、培育典型养殖场，并对其进行科学引导。

4、搞好信息服务和技术指导。

5、充分发挥县乡畜牧工作人员，落实工作目标责任制，严格奖惩。

（四）、工作任务完成期限

根据畜禽种类不同及目前畜牧业生产市场行情，各项工作任务完成期限分别为：猪场6月底；牛场6月底；羊场6月底；蛋鸡场12月底；肉鸡场12月底。

二、搞好重大动物疫病防控工作

为进一步加强动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展，在工作和措施上重点抓好以下几点：

一是健全县、乡、村三级畜牧防疫体系网络，层层签订责任状，明确任务，落实责任，进一步完善责任追究制。

二是认真抓好以强制免疫为重点的重大动物疫病防控工作，加强畜禽养殖和免疫档案管理，认真落实畜禽免疫标示制度，利用先进的电子信息技术手段，建立健全畜禽疫病可追溯制度。

三是完成冠城镇、梁堂乡、辛集乡、店子乡、甘屯乡、东古城镇、兰沃乡、范寨乡、贾镇9个乡镇第一批畜牧兽医站动物防疫监督基础设施建设。

四是培训基层畜牧兽医站人员的技术培训，每半年一次，分别在6月和12月份的第一个周三日进行，培训人次拟70人。

五是完善重大动物疫病应急预案，建立应急预备队伍，并按照要求搞好重大动物疫病防控应急物资储备。

三、搞好标准化畜牧养殖场建设

（一）标准化猪场建设

在2007年实施国家规模化标准生猪养殖场（区）建设项目的基础上，计划在辛集、兰沃乡两个乡镇建立和完善两家标准化生猪养殖场，具体建设方案如下：

1、猪场选址：（1）选择地形平坦、开阔的辛集乡小夫人寨村和兰沃乡蔡庄村，此两个村庄土质坚实、质地均匀、透气透水性和抗压性强，猪场污水或雨水比较容易渗透进地下，场区地面能够经常保持干燥，土壤质地为砂壤土类，水源电力资源丰富，取水方便和稳定。水质经检验符合无公害畜禽引用水标准（ny5027—2001）要求。（2）此两个标准化猪场建设面积平均8亩，常年存栏量达到1000头生猪、年出栏2000头育肥的饲养规模。（3）此两个场区交通方便，距周围村庄不少于1000米。（4）社会条件远离居民点1000米以上。方圆3000米以内无其它畜牧场、屠宰场、肉品加工厂、皮革厂和化工厂、矿场，保证了场区水源等不受周围污染。猪场周围有围墙或防疫沟，并建立隔离带。猪场的粪污能就地利用，农牧结合，有利于环境保护何方意的要求。

2、猪场规划布局：（1）猪舍总体规划。妊娠舍猪栏数为100个，分娩舍猪栏数85个，配种舍猪栏数100个，后备猪舍栏数80个，种公猪舍栏数13个，保育仔猪栏数100个。（2）猪舍布局及内部规划根据生产工艺流程大致为：以分娩舍为中心，保育舍靠近分娩舍，幼猪舍靠近保育舍，肥猪舍再挨着幼猪舍，妊娠（配种）舍靠近分娩舍。在同一条生产线中，各猪舍的长度基本一致，长度平均为50～80米为宜。猪舍的宽度为8米左右。配种舍的公母猪栏相对或相邻排列。分娩舍24栏为一个单元，保育舍12栏为一个单元，而且单元之间隔离，其它猪舍24栏或12栏为一组。（3）此两个猪场的功能分区规划①生产区：包括各种猪舍、消毒室（更衣、洗澡、消毒）、消毒池、药房、兽医室、出猪台、维修及仓库、值班室等。生产区建筑面积约占总面积的70—80%。其中种猪舍与其他猪舍隔离，形成种猪区。各猪舍由饲料库内门领料，用场内小车运送，并在靠围墙处设置装猪台，在生产区入口处设置专门的消毒间或消毒池。②生产辅助区：包括饲料厂及仓库、水塔、水井房、锅炉房、变电室、车库、修配厂等。③管理与生活区：包括办公、食堂、职工宿舍等。建在上风处，距生产区距离不远。④隔离舍、粪便处理区：包括病死猪处理室、污水处理（或沼气池）设施等，这些设施远离生产及生活区，设在下风向，地势较低的地方。

3、饲养技术方面：管理上实现秋季增养当年见效，同时采用快速育肥技术来提高场的饲养效益，并针对以往饲养品种落后，养殖效益低的状况，我们以“绿丰养殖有限公司”为龙头利用良种瘦肉型猪皮特兰、长白、杜洛克对当地猪进行规模改良，推广一整套的生猪品改体系。

4、疫病防治方面：以预防为主、防治结合的方针做好春、秋两季的猪病防疫工作，并严格进行猪舍的日常消毒，防止其他疾病的发生。

5、排污设施建设：以“自然养猪法”为技术要点，在冠城镇绿丰、大元、兰沃三丰等几家规模化养猪场为试点，积极推广环保养猪技术，将污染治理关口前移，粪便随排泄随发酵，生猪自始至终不出现粪便污染，实现“零排”放的目的。

（二）标准化牛场建设

在贾镇柳洼寨新建一个存栏100头以上的、标准化程度较高的肉牛养殖场。

1、场址选择：该牛场选择地势平坦、水源充足、取用方便、水质符合饮水要求的贾镇柳洼寨村为建场地址。该场址应位于居民区及公共建筑群的下风向处。该场址交通便利，场界距离交通干线不少于500米，距居民居住区和其它畜牧场不少于1000米，距离畜产品加工场不少于1000米。

2、牛场规划与布局

牛场建筑设施分为：生活管理区，生产区，隔离区。各功能区界限分明，间距在40米以上并建有隔离带，生活管理区设在场区常年主导风向上风向处，主要包括生活设施、办公设施、与外界接触密切的生产辅助设施，设主大门。生产区设在场区中间，主要包括牛舍与有关生产辅助设施。隔离区设在场区下风向或侧风向及地势较低处，主要包括兽医室、隔离牛舍、贮粪场、装卸牛台和污水处理池。兽医室、隔离牛舍应设在距最近牛舍60米以外的地方，设有后门。饲料库和饲料加工车间设在生产区、生活区之间，应方便车辆运输。草场设置在生产区的侧向。草场内建有青贮窖（池）、草垛等，有专用通道通向场外。草垛距房舍80米。牛舍一侧设饲料调制间和更衣室。牛场与外界应有专用道路相连通。场内道路分净道和污道，两者严格分开，不得交叉、混用。

3、秸秆青贮设施：青贮池建设容量为1300立方米，按每头牛每天20千克青贮饲料、每立方米青贮料500～600千克计算，足够100头牛一年的食用量。

4、疫病防疫：牛场四周建有围墙、防疫沟，并有绿化隔离带，牛场大门和后门入口处设车辆强制消毒设施。生产区应与生活管理区严格隔离，在生产区入口处设人员更衣消毒室，在牛舍入口处设地面消毒池。

（三）标准化羊场建设

在畜牧局的引导扶持和帮助下，为继续推广波尔山羊与当地白山羊杂交改良技术，同时加大小尾寒羊提纯复壮的步伐，提高当地羊的生产性能，充分发挥我县的养羊优良传统，计划在冠城镇沙庄村新建设一家存栏60只以上的标准化羊场。

1、场址选择：该场建设选择地势高燥，背风向阳，排水良好，地势以座北朝南为走向。水源条件良好，水源充足、水质好、无污染。距离交通干线500米以上，距离其他畜禽养殖场3000米以上，有利于防疫。

2、规划与布局：预计养殖规模为60只左右，基本设施包括羊舍、运动场、牧草地、饲料加工机房、兽医化验诊断室、防疫消毒池、动物无害化处理及粪便无害化处理设施、围栏设施、饲料仓库、办公场所等。主要生活设施、办公设施、与外界接触密切的生产辅助设施，设主大门。生产区设在场区中间，主要包括羊舍与有关生产辅助设施。隔离区设在场区下风向或侧风向及地势较低处，主要包括兽医室、隔离羊舍、贮粪场、污水处理池，隔离区与生产区彻底分开，并设有专门的通行通道。

3、青贮（氨化）设施：根据秸秆养畜示范县的建设要求，结合我县畜牧业发展的实际，县畜牧局积极推行秸秆青贮氨化，实现全县秸秆养畜均衡协调发展，计划新建立青贮池400立方米，按每只羊每天10千克青贮、每立方米青贮500～600千克计算，足够50只羊一年的食用量。

4、疫病防治措施：畜牧局选调监管兽医及科技特派员入驻羊场，帮助制定详细完善的养殖档案，无偿提供疫苗和消毒剂，监督场方严格执行卫生防疫制度。定期对场方相关人员进行养殖技术培训。

(四)标准化蛋鸡场建设

在馆陶金凤市场的辐射带动下，为发挥我县东古城镇蛋鸡养殖业的龙头带动作用，计划在东古城镇公曹村建立一家年存栏量5000只的标准化蛋鸡场，该场建成后，将能提高其他乡镇的蛋鸡养殖业的发展。

1、场址选择：东古城镇公曹村地势平坦，土质坚实、质地均匀、透气透水性和抗压性强。地址远离交通干线500以上，距离村庄1000米。

2、蛋鸡场的规划布局：在畜牧局畜牧专家指导帮助下，将蛋鸡场科学规划的设施建设设置为，使生活区处在常年上风处，生产区与隔离区中间有隔离带并设有隔离墙，净道和污道分别在场区的东西两侧，每栋鸡舍间距设置3米左右。

3、生产管理：根据相关专家的指导，并从实际情况出发制订生产及饲养管理操作规程，并建立一套完整的育种资料、生产管理统计报表等档案资料。

4、卫生防疫措施：生产区的门卫、车间设有相应的消毒池、淋浴、消毒间，以进行严格的消毒；建成后每年都制定一套符合本场实际的免疫程序和环境净化措施，并有专职兽医技术员贯彻执行；设有专门化验室，以便开展常见疫病的抗体检测和常规化验。

（五）标准化肉鸡场建设

我县南部乡镇受莘县肉鸡养殖业的影响，肉鸡养殖业迅速发展，计划冠城镇场建立一家养殖规模为5000只以上的标准化肉鸡养殖场，建成后预计年出栏量能达到20万只，为其他乡镇的肉鸡养殖业起到模范带头作用。

1、场址选择：该场拟在冠城镇徐刘村，场址远离国家交通干线，距村庄1000米以上，场区地面能够经常保持干燥，土壤质地为砂壤土类，水源电力资源丰富，取水方便和稳定。水质经检验符合无公害畜禽引用水标准。

2、场区规划布局：场区共计划建设2栋鸡舍，其中一栋为育雏舍，一栋为育成舍，育雏舍、育成舍中间隔有隔离墙，生活区位于生产区的北面上风向，粪便处理区位于生产区的西面，与鸡舍中间隔有隔离墙，净污两区分开。并在隔离区旁设有无害化处理焚烧炉。

3、饲养管理：经县畜牧局相关技术人员的考察调研，决定选用生产周期短、耗料少、饲料报酬搞、肉质好、屠宰率高的aa型肉鸡饲养品种；制订完整的饲养日志，饮水用料采用自动化机械设备，保证鸡的饮食方便。

4、疫病防疫：人员出入的门卫等处设有消毒池、消毒走廊，并加有淋浴消毒设施，更衣室等，鸡舍设有自动化的消毒防疫管道。建成后要跟据实际情况制订出每年的免疫程序，确保不受传染病的侵害。

（六）、工作保障措施

1、加强技术教育培训，增强饲养场主的标准化生产理念。

2、制定技术标准，严格技术生产

3、分工负责，加强指导。各饲养场主是第一负责人，县畜牧局份工作负责，搞好监管和督导，从而落实完成任务。

（七）、任务期限

猪场6月底；牛场6月底；羊场6月底；蛋鸡场12月底；肉鸡场12月底

四、生猪及能繁母猪补栏工作

为增加我县的生猪和能繁母猪存栏量，借助国家相关扶持政策，把握市场，抓住机遇。发展适度规模饲养转变传统落后的分散饲养方式，提高饲养水平，加强防病治病能力，提高仔猪的存活率和商品猪的成活率，引进生产良种母猪搞好二元母猪的配套系生产，促进我县生猪和能繁母猪的存栏和补栏：生猪存栏由2007年底的26.5万头力争半年内补栏繁殖到30万头，能繁母猪补栏由年初3万头补栏到3.5头，各乡镇生猪与能繁母猪补栏任务分解情况，详见（附表2）。

五、大力发展草食家畜，努力搞好“一大（肉牛）一小（肉羊）”工程

在搞好我县秸秆养畜示范县项目的建设的同时，积极发展牛羊为主的草食家畜生产，今年我们将以贾镇柳洼寨肉牛养殖场、冠城镇二恒肉牛养殖场、烟庄后十里铺肉牛育肥场、范寨乡奶牛饲养小区、冠城镇耿儿庄奶牛养殖场、冠城镇东关平原鹿场、冠城镇沙庄和张尹庄肉羊场等为重点，积极推行秸秆养畜，引导和带动全县牛羊饲养业的发展，力争年底实现牛存栏7万头，羊存栏40万只。今后，同时要加强作物秸秆青贮氨化的工作方法，继续增加永久性青贮池建设数量，并在条件成熟的情况下，逐步推广带穗青贮技术，力争年底新增青贮氨化池5万立方米，具体任务见附表3。

六、搞好畜牧龙头企业建设，充分发挥龙头带动作用

一是为推进畜牧产业化经营，建立集养殖、加工、流通为一体的产业发展体系，今年局将以龙宇、冠起、大桥等几家生猪屠宰加工和全县现有的几家肉禽加工企业为重点，充分整合加工资源，壮大企业力量，改变个体企业间存在的加工能力不高生产水平落后的局面，帮助申请进京入沪资格，开拓省外市场。二是建立生猪购销合作社，年底前建立起一套科学有效的市场风险防御机制，引导企业与基地逐步实行合同购销制度。三是全县现有的肉牛、生猪、肉羊、肉鸡宰割企业的基础上，积极引进王光集团来带动我县畜产品加工企业的发展。

七、积极争取上级扶持资金，落实并完善各项工作

在2007年的基础上，搞好基层兽医站基础设施建设项目，并积极争取该项目及生猪生产等各项优惠政策和扶持资金，促进畜牧业健康发展。

八、搞好人员培训

为全面提高我县畜牧系统从业人员的业务水平和综合素质，强化培训制度，大力实施农民科技工程，努力提高科学管理技术水平，争取2008年举办各类培训班16期，其中专题培训2-3次，重点做好乡镇兽医站工作人员和村级动物防疫员的技术培训和相关法律法规培训。

九、搞好畜牧业污染源普查工作

为了全面掌握我县畜牧业污染源普查工作，积极落实国务院《全国污染源普查条例》和《山东省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》[鲁政发（2007）65号]精神，并依据《第一次全国污染源普查普查员和普查指导员工作细则》及[鲁政发（2007）65号]的要求，我局普查领导小组办公室按照冠县畜牧业污染源调查工作的实际需要，针对3795个畜牧业污染源普查对象进行认真细致的分工负责，做好普查员培训，提高普查工作质量，为了更好的完成普查工作，积极争取专项资金做好畜牧污染源普查工作。

附表1：规模养殖场建设地点

畜种

数量（个）

建设地点

猪场

兰沃乡3个：大焦庄、蔡庄、段连子

冠城镇7个：前唐固、多庄、郑宋店

桑阿镇5个：申小屯、潘庄、白佛头、陈贯庄

辛集乡小夫人寨村5个。

牛场

8贾镇柳洼寨1个，甘官屯乡3个（连寨2个、甘屯村1个）。烟庄乡2个，冠城镇2个。

羊场

5烟庄乡后十里铺村、冠城镇张尹庄村、沙庄村和城关镇南街村、店子乡里固村各一个。

蛋鸡场

120

梁堂乡31个（胡阎村17个，菜庄集14个）；东古城镇54个（公曹村2个，陈井村13个，南瞳庄村26个，北王庄1个，北马元1个，胡马元3个，前刘庄3个，古南村1个，古北村1个，温马元村3个）；辛集乡14个（三合庄4个，清集村2个，军盘寨村8个）；冠城镇8个（东提固村5个，多庄3个）。其他乡镇各一个计13个。

肉鸡场

147

梁堂乡100个（许菜庄25个、常蔡庄30个、胡阎村20个、邹六庄25个）；兰沃乡蔡庄村5个；冠城镇22个（三里韩村10个、张尹庄8个、后唐固4个）；万善乡4个；甘官屯乡3个。其他乡镇各一个共13个。

第五篇：县畜牧局创建依法行政示范单位申报材料

我局创建依法行政示范单位工作在县委县政府的领导下，在县法制办的具体指导下，坚持以执政为民。落实科学发展为指导，以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则，以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段，大力推进依法行政工作，有力地推进了我县畜牧事业又好又快的发展。

一、成立组织、加强领导

为进一步加强对创建依法行

政示范单位的领导，我局成立了以局长班广良同志为组长，郭玉飞副局长为副组长，相关科室负责人为成员的创建依法行政示范单位领导小组，具体负责依法行政的日常工作。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，局属部门各司其职，层层抓落实的责任体系。

二、制定措施，明确责任

一是、结合我单位实际情况，制定下发了《县畜牧局创建依法行政示范单位实施方案》，对创建工作进行具体安排部署；二是、将创建活动的各项目标任务分解到相关科室，做到分工负责，责任到人；三是、将创建工作列入考核目标，对完不成目标的实行责任追究。

三、加强人员培训，提高执法水平和依法行政的自觉性

我局通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、以会代训等多种形式开展对执法人员的培训工作，增强了执法人员依法行政的自觉性，提高了依法行政的能力和水平。一是、在4月份派出2名业务骨干参加市法制办组织的集中培训学习。二是、按照我局制定的培训计划，于4月11日、12日邀请市畜牧局朱凤仙、张吾林等有关专家在县畜牧局四楼会议室对局执法人员，参加人员55人，培训的人员进行了集中培训，主要内容是《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》及有关业务技术知识，培训结束后进行了统一考试。三是、7月份组织42名执法人员参加县政府法制办举办的规范行政处罚裁量权工作培训班

四、完善制度，规范执法行为

今年以来，我局坚持从完善制度入手，切实规范行政执法行为。一是、完善了《行政处罚告知制度》，明确了执法人员在案件调查过程中，有告知行政相对人确认执法人员身份权利，有陈述，申辩或听证权利，有申请复议或提起行政诉讼权利，切实维护行政相对人的各项权利；二是、完善了《行政执法责任制》，要求执法人员必须依法律法规为准绳，严格按照法定权限、程序执法，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，做到文明执法，执法必严，违法必究；三是、完善了《行政执法过错责任追究制度》，避免和减少执法过错，提议执法水平和办案质量，增强执法人员依法行政意识。同时也修订完善了《行政处罚案件评查制度》，《重大案件集体讨论制度》等相关规章制度。

五、认真规范行政处罚裁量权工作

按照县政府关于规范行政处罚裁量权工作实施意见，我局对执法依据进行了认真梳理登记。印制了河南省畜牧系统行政处罚裁量标准学习材料60份发放到每个执法人员手中，并组织全体执法人员进行了认真学习。通过采取以上措施，有效地规范了我局行政处罚裁量权的行使，促进行政处罚行为的公平、公正。

我局创建依法行政示范单位工作虽然已经有了一定基础，创建工作已经有了良好的开端，但仍然存在一些问题和困难，如执法人员素质参差不齐，需要加强培训学习；行政处罚裁量权工作刚刚起步，还必须抓紧落实；内部制约制度也要结合实际，不断完善，使之可操作性更强。

在今后的依法行政工作中，我局要以创建示范单位为契机按照创建工作方案和创建重点，认真落实各项措施，不断提高行政执法规范化水平，不断提高服务意识，在上级法制部门的关心、指导、帮助下，使我局行政执法工作再上一个新台阶。