第一篇：炉霍县交通运输局专项整治工作方案
炉霍县交通运输局
党的群众路线教育实践活动专项整治
工作方案
为深入贯彻落实中央、省委、州委、县委在党的群众路线教育实践活动中开展的突出问题专项整治的部署要求，真正打好专项整治“攻坚战”，坚持把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣的落实中央和省州专项整治任务及我县三大专项整治工作，确保我局教育实践活动取得成效，结合我局实际，制定《炉霍县交通运输局党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》。
一、总体目标和要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央八项规定和总书记系列重要讲话精神，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和为民务实清廉主题，落实好州委、县委确定的专项整治任务，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点，践行“三严三实”要求，突出问题导向，实现重点突破，促进党员干部作风进一步改变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
二、专项整治的重点任务及责任分工
（一）整治文山会海。
1、通过统筹安排、合理计划,压缩会议数量、会期和参加人员规模。简化会议程序，减少出席会议领导人数，严格控制会议发言时间。严禁以培训名义召开会议、以文件代替工作。精简文件篇幅，避免朝令夕改，减轻干部职工负担。
2、从严控制各类文件简报和内部刊物。落实关于进一步精简文件和简报文件要求，制订出台我局相应的实施办法，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。
（二）整治侵害群众利益，与民争利、破坏资源、干扰执法、利用职务之便，谋取私利等问题。
1、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。规范公正廉洁执法，规范执法办案中各种收费、罚款、涉案款物处置等行为，深入推进执法公开，依法处置涉法涉诉信访问题，严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”、“选择性办案”，努力让群众在案件中都能感受到公平正义，切实维护人民群众的合法权益。
2、坚决纠正损害群众利益行为。严格执行政策法规，认真落实责任制和责任追究制。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严、不依法依规处理、利用职务之便谋取私利等问题，防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。
（三）整治“门难进、脸难看、事难办”
整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为等行为。
（四）整治执法不严、执法不公、粗暴执法、随意执法等问题。
1、整治执纪执法不严的问题。主要是：对党的纪律、国家法律法规贯彻执行不到位、不严格，搞变通、打擦边球；在执法过程中受利益趋动或为片面完成指标任务而以罚代管、以罚代惩、以罚代法等问题进行整治。
2、整治执纪执法不公的问题。主要是：徇私舞弊，办金钱案、关系案、人情案；滥用自由裁量权，与违纪违法者讨价还价、私下磋商、暗箱操作等问题；办案过程中，滥用强制措施，超期羁押，侵害公民合法权益；同案不同罚，标准不一，显失公平，违反行政处罚裁量权标准等问题进行整治。
3、整治执纪执法不作为乱作为的问题。主要是：宗旨意识不强、公仆意识淡薄、业务素质不高；漠视群众诉求，对群众反映的问题漠然处之，工作中“吃、拿、卡、要”，“中梗阻”；把本职工作变为有偿服务，利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；有法不依、越权执法，不给好处不办事，给了好处乱办事；不履行或不正确履行职责，私设门槛等问题进行整治。
4、整治执纪执法不规范的问题。主要是：执法主体不合格，违规执法；不依程序执法、选择性执法、随意执法，违反法定程序办案；行政处罚不履行告知义务，行政许可不按要求公示，不严格按照法定程序和要求审批，法律文书制作粗糙，事后监督不到位等问题；罚款（收费）不按规定开票，违规收取的罚款（收费）不执行“收支两条线”，坐收坐支、或私设“小金库”，甚至个人私分等问题进行整治。
5、整治执纪执法不文明的问题。主要是：特权思想严重，作风霸道，伤害群众感情，侵犯群众利益；执法过程中言谈举止不文明、粗暴执法、野蛮执法，对待群众“冷、横、硬、推”，“门难进、脸难看、事难办”等问题进行整治。
（五）整治自律意识不强，学风不浓，玩风盛行，不思进取，得过且过，弄虚作假，好大喜功等问题
1、解决学风不浓，自律意识不强的问题。完善学习制度，每周开展一次学习，通过学习增强各方面能力素质；每月开展一次讨论，从讨论中增强自律意识；每季度全局范围内开展一次自查自纠，对一个季度中自身的工作进行说明，干部职工之间相互查找问题，相互监督帮助改正。
2、严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进厉行节约反对浪费。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。严禁在公务活动中索要取好处或接受服务对象的馈赠及安排的各种娱乐活动；严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，整治公务接待中超标准接待的行为。坚决纠正用公款参与高消费等行为。
3、坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好省委、州委关于作风建设监督检查等文件规定的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。
（六）继续强力推进国土管理、林政管理、砂石等资源管理三大专项整治。
继续按照上级要求，积极配合相关部门，对全县国土管理、林政管理、砂石采挖进行整治。
三、实施步骤
（一）排查摸底、逐项落实。
我局党的群众路线教育实践活动办公室要认真梳理分析“四风”突出问题及此次专项整治重点任务的基本情况和症结，逐项对照县委的部署要求，结合我局工作实际，对照专项整治重点任务，制定具体的专项整治工作方案，明确整治目标，细化措施分工，规定整治时限。
（二）全面推进，狠抓落实。
按照任务轻重缓急，把握时间节点，对准突出问题，从具体的事情入手，分批集中进行专项整治。对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度，务必9月底见成效。
（三）监督问责，形成震慑。专项整治活动领导小组要加强对各股室开展专项整治工作进行指导和监督检查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，形成震慑，进一步增强专项整治工作的成效；对工作中发现的重大、典型违纪违法问题，特别是顶风违纪的，依法依规严肃查处。
（四）常抓不懈，建章立制。坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作，取得实效和经验的基础上，常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，对应中央、省委和州委、县委确定的制度建设任务，总结梳理专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，建立健全相关制度，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。
四、工作要求
（一）加强领导、落实责任。成立专项整治活动领导小组，一把手任组长，要做到主要领导负总责、分管领导具体抓，层层落实责任，切实加强作风建设，严格管理，从根本上规范、约束和杜绝“四风”的发生。
（二）精心组织、强化督查。领导小组要及时研究解决工作推进中遇到的问题，抓好任务落实，及时发现和查处问题，确保整改成效让群众看得见、感受得到。
（三）统筹协调、整体推进。将开展专项整治工作贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央、省委和州委、县委县政府改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证教育实践活动专项整治工作落到实处。
第二篇：银川市交通运输局道路交通安全隐患专项整治工作方案
银交发„2011‟ 号
银川市交通运输局道路交通安全隐患
专项整治工作方案
局属各企事业单位、局机关各科室：
为认真贯彻落实自治区“2.11”道路交通安全隐患专项整治工作电视电话会议精神，按照市委、市人民政府关于开展道路交通安全隐患专项整治工作的决定，落实好2月底至9月底在全市开展的为期7个月的道路交通安全隐患专项整治活动，有效防范和坚决遏制事故的发生,促进安全生产形势稳定好转，特制定本方案。请认真组织实施，抓好贯彻落实。
一、指导思想
以贯彻落实自治区“2.11”会议精神和综合治理城市交通为主线，牢固树立安全发展理念，充分认识做好交通安全
2堆积物，确保道路畅通。
（二）负责建立运输企业及其从业人员交通安全责任倒查制度，并督促运输企业在长途客车、危险化学品运输车上按照要求安装行车记录仪和GPS定位系统，与公安交通监控系统进行对接，提高监管水平。（责任单位：市城市客运交通管理处、市交通运输管理处）
市城市客运交通管理处、市交通运输管理处要在年初与各客运企业签订安全生产责任书，要立即建立运输企业及其从业人员交通安全责任倒查制度，并督促各客运企业制定、健全完善内部的安全管理制度。
市交通运输管理处要推进长途客运车辆、危险品运输车辆安装使用GPS定位系统和行驶记录仪，要针对运输企业GPS监控平台与公安交通监控系统对接开展调研工作，努力早日取得实效。继续开展化学危险品运输整治工作，要深入开展客运及危货运输企业安全评估工作，进一步推行危货运输合同制度。加强日常监督管理，实现危货运输规范化。
农村客运安全是安全工作的难点，市城市客运交通管理处、市交通运输管理处要高度重视，明确专人负责农村客运安全监管工作。对农村客运企业要加大检查力度，确保车辆技术状况良好、不超速、不超员，中途不更换不符合资质的驾驶员，要继续做好在农村客运班线客车上安装GPS汽车动态行驶记录仪工作，确保农民群众安全出行。
（三）加强对客运企业、车辆及驾驶员的监管。加大非
第三篇：交通运输秩序专项整治工作方案
交通运输秩序专项整治工作方案
交通运输秩序专项整治工作方案1
为进一步规范道路运输市场秩序，严厉打击非法营运违法行为，保障广大人民群众的乘车安全和经营者合法权益。根据《黔东南州交通运输局关于开展道路运输非法营运专项整治工作的通知》（黔东南交执法〔xx〕2号）文件要求，结合剑河县交通运输实际情况，现制定本方案。
一、指导思想
坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督”的原则，重点打击未取得经营许可擅自从事道路旅客运输经营行为，依法查处长途客车、旅游包车、网约车违法违章经营行为，维护道路运输市场经营秩序，确保道路运输安全，促进道路运输业健康、协调、有序发展。
二、组织领导
为加强整治工作的组织领导，成立剑河县交通运输局打击辖区内客车非法营运专项整治行动工作领导小组，成员如下：
组长：石胜平
副组长：肖胜、王民辉、邰文宇
成员：杨民、龙胜菊、刘晓秋、邓世红、刘勇江、龙家琼、张强、杨广习
领导小组下设办公室在剑河县交通运输综合行政执法大队，王民辉同志任办公室主任，杨民同志负责领导小组办公室日常工作。
三、主要工作任务
1.打击和整治未取得经营许可擅自从事道路旅客运输经营、超越许可事项从事道路旅客运输经营、使用无效的道路客运许可证件等违章经营行为；
2.打击在高速路口、高速公路服务区等重点区域违章上下客行为；
3.打击未取得从业资格证和无证上岗行为;
4.打击出租车宰客、甩客、拒载行为。
四、工作步骤
1.宣传发动阶段（20xx年3月9日—3月19日）
制定剑河县交通运输局打击道路非法营运专项整治工作方案，召开打击道路非法营运专项整治工作动员大会，统一思想，提高认识，明确责任。开展专项整治宣传工作，营造道路非法营运专项整治氛围。
2.集中整治阶段（20xx年3月20日—11月30日）
集中开展专项整治工作,按照本方案规定的整治内容，对道路非法营运进行重点打击，力争取得明显成效，同时加强对全市道路营运市场和其它违法情况的检查和监管，建立长效机制。
3.总结阶段(20xx年12月1日-12月31日)
对此次专项整治工作进行自检和总结，完善各项管理制度，促进道路运输市场规范有序，健康发展。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要在思想、组织、人员等方面做好充分准备，全力做好本次专项整治工作。
(二)依法行政,严肃纪律。要严格按照法律、法规，做到依法行政、依法查处、依法办事。整治工作中必须严肃工作纪律，做到依法查处，不姑息迁就。对非法营运车辆必须坚持“统一查扣、统一存放、统一处理”，任何人不得私自放行。
(三)强化宣传,营造氛围。要充分运用新闻媒体大力开展宣传工作，营造良好的舆论氛围，动员广大群众积极参与整治活动，举报违法违章经营行为，推进剑河县道路运输市场健康发展。
交通运输秩序专项整治工作方案2
一、工作目标
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二、主要任务
（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治
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（二）全面深化道路运输安全风险整治
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（三）全面深化风险路段整治
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（四）全面深化交通违法整治
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（五）全面深化非法营运整治
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（六）全面深化摩托车（电动车）事故隐患整治
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（七）全面深化高速公路通行风险整治
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（八）全面提升交通应急救援能力
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（九）全面提升智能交通安防水平
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（十）全面提升交通安全文明意识
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三、工作要求
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交通运输秩序专项整治工作方案3
为进一步增强广大市民的交通法制意识，规范道路交通秩序，改善交通环境，提升城市文明形象，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号，20xx年）、《城市出租汽车管理办法》（建设部、公安部令第63号，xx年）和《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部令第138号，20xx年）等规定，经市人民政府同意，决定在全市范围内开展道路交通秩序专项整治行动（以下简称专项整治行动）。为确保专项整治行动取得预期成效，特制定本工作方案。
一、总体目标
（一）杜绝公交车、出租车违反安全操作规定，行驶守法率明显提高。
（二）城市客运行业整体形象、管理水平、服务水平和人民群众对城市客运的满意度明显提升。
（三）市政公用车辆全部上牌，守法行驶和安全作业。
（四）公务用车交通违法行驶现象明显减少，基本消除不文明、不安全的驾驶行为。
（五）非营运车辆和摩托车的交通违法行为明显减少。
（六）杜绝校（园）车道路交通违法行为。
（七）城区街道车辆依法依规有序停放。
二、整治内容
1．公交客运车（包括在市城区有站点的公路客运车辆）。重点整治公交客运车辆不依法悬挂机动车号牌、超速、不按规定站点停靠、闯红灯、越线行驶，驾车拨打接听手持电话、不按核定线路行驶等交通违法行为。
2．出租汽车。重点整治出租汽车因抢客、炒卖牌照等制造群体性的事件和扰乱社会治安的违法行为；整治出租汽车乱停乱靠、闯红灯、随意掉头、占用公交车站等交通违法行为；整治出租汽车违背乘客意愿强行拼客、拒载、乱收费、驾车拨打接听手持电话和利用电台闲聊等不文明不安全驾驶行为。
3．市政公用车辆（包括市政环卫车辆、行政执法用车、绿化维护车辆、道路施工车辆、水电气维护车辆等）。重点整治市政公用车辆不依法悬挂机动车号牌，闯红灯、越线行驶等交通违法行为。
4．公务车辆。重点整治公务车辆不按规定停放、闯红灯、越线行驶、违规掉头，驾车拨打接听手持电话等交通违法行为。
5．非营运车辆、农用车、低速汽车、摩托车。重点整治无证驾驶、驾驶无牌车上路行驶以及低速汽车、三轮车非法载客等非法营运活动；整治非法营运的社会车辆及摩托车非法占用机动车道、不按规定线路行驶、摩托车驾驶人不戴安全头盔等交通违法行为。
6．渣土车管理。重点整治渣土车车辆超限（超长、超高、超宽）、非法改装、不按规定设置车身反光标志灯以及车辆未按规定使用GPS动态监控装置等行为，加大对渣土车“滴、漏、飘、撒”以及偷倒、乱倒渣土等违法违规行为的查处力度，从严查处渣土车超速、超载、闯红灯等交通违法行为。
7．校（园）车管理。严格贯彻《校车管理条例》（国务院令第617号，20xx年）及《湖南省人民政府办公厅关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》（湘政办发〔20xx〕53号），各乡镇办事处、中心学校要按照“属地管理”原则负责校（园）车的排查、上报，杜绝校（园）车道路交通违法行为。
三、职责分工
市委宣传部：负责广泛宣传专项整治行动，在新闻媒体开辟专题专栏开展宣传，及时曝光交通违法典型案例，营造良好的交通秩序专项整治舆论氛围。
市财政局：负责及时拨付整治工作经费，配合市交通运输局完善公交车候车亭和站牌的建设，确保整治工作顺利进行。
市住房和城乡建设局：严格渣土运输车辆进出工地的管理，制止、查处违法占破道路、违法占用道路施工等行为。
市交通运输局：负责对全市客货运企业驾驶人进行资质审核，清查不符合资质要求的客货运车辆驾驶人，清查未上户客货运车辆；依据相关法律法规落实客货运企业法人安全主体责任，查处违法行为；加强对司乘人员的安全、守法教育，严格行业准入，严格对客货运企业和驾驶人的考核奖惩。出台相关配套政策，健全我市城区城市客运市场改革发展的长效机制。严厉打击非法客运行为，整治公交客运车辆、出租车违法违规行为和不文明行为。
市城管行政执法局：负责清理核实所辖单位无牌车辆情况、自制号牌车辆情况，登记造册后积极与市公安局交警部门联系，督促做好上述车辆的上户工作；负责安排指导城管执法队员、市容环境监督员劝导、制止、查处影响交通安全畅通的马路市场、摊担，加强对辖区内渣土车辆的运输管理；派出10名城管队员与市公安局交警大队组成联合执法队伍，由市公安局交警大队统一指挥，集中整治机动车占道乱停乱放、道路两旁单位门前车辆乱停乱放等现象。
市公安局：交警大队负责具体实施专项整治行动，确定重点单位、重点人员、重点时段、重点路段、重点管控区域、重点整治的交通违法行为，与相关职能部门紧密配合，集中整治全市道路交通违法行为；交警农村中队要突出对校（园）车的管理和低速汽车、三轮车非法载客、无牌无证摩托车的整治。各派出所要积极参与，确保整治成效。
市教育局：指导、监督辖区内学校建立健全校（园）车安全管理制度，落实校（园）车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。
各乡镇办事处：负责辖区内校（园）车的排查，并积极配合市教育、交警、交通运输部门加强对校（园）车违法行为的整治；劝导、制止、查处影响交通安全的马路市场、摊担。
市监察局和市政府督查室：负责对专项整治行动开展督查。
四、实施步骤
（一）组织发动阶段（20xx年7月～8月）
各相关部门依据各自职责，通过召开座谈会、发放调查问卷、广泛征求意见和建议、对整治的突出问题认真进行调查摸底，制订工作方案，分解工作任务，落实工作责任。
（二）集中整治阶段（20xx年9月～11月）
1.各级领导干部要带头，教育引导好司机，自觉遵守交通法规，积极支持和配合此次专项整治行动。
2.市公安局交警大队与市城市客运管理处负责组建工作组上路检查，及时发现并查处客运车辆的交通违法违规行为和不文明行为，并对交通违法违规行为及时曝光。市交通运输局要会同市公安局交警大队等单位，抽调执法人员组成联合执法队伍，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查和暗查、白天巡查与夜间轮班值守相结合的方式，结合群众举报投诉，严厉打击城区等重点部位的非法客运车辆。
3.市监察局和市政府督查室每周对专项整治行动落实情况进行一次督查。重点督查专项整治的领导力量、工作人员是否到位；全市党员干部、公职人员是否带头遵守交通法规。
（三）总结表彰阶段（20xx年12月）
1.整章建制。推进城市客运行业规范化服务，制定相关服务规范，开展有针对性的培训和教育，全面落实车辆的车容车貌、设备设施、驾乘人员以及其他从业人员服务的各项要求，逐步提高驾乘人员文明服务意识和业务技能水平。市城市客运管理处依据行业管理的相关法律法规，制定城市公交行业服务质量规范和出租汽车服务质量规范；完善城市客运从业人员准入退出机制和城市客运企业服务质量考核机制。积极研究优先发展城市公共交通扶持政策，修改完善湘乡市城市公交资源整合方案，推动城市公交体制改革。
2.总结表彰。继续深入开展文明创建活动，促使管理规范、服务优良、群众满意车队得到应有的尊重和褒奖，评选出20xx“文明服务出租车”和“文明服务公交车”，并向社会公布，逐步引导全市行业形成优质服务、爱岗敬业、诚实守信的风气。对专项整治行动中积极履职、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励，对专项整治行动中存在的主要问题进行积极整改。
五、工作要求
1．加强领导，精心组织。成立湘乡市道路交通秩序专项整治工作领导小组（见附件），由市人民政府分管公安工作的副市长任组长，市政府办公室协助分管的副主任、市城管行政执法局局长、市交通运输局局长、市公安局分管副局长任副组长，相关单位负责人为成员，加强对专项整治行动的综合协调和督查考核。领导小组下设办公室，办公地点设市公安局交警大队。各有关部门单位要高度重视，认真负责，积极参与，按照行动方案的部署开展工作。
2．严格执法，文明执法。市公安局交警大队、交通运输、城管行政执法部门是此次专项整治行动的主导力量，要联合派人上路，对交通违法行为要严格执法，依法处理。执法过程中，做到严格、规范、文明，依法处理各类交通违法行为。
3．深入宣传，广泛参与。各有关部门单位要认真谋划和创新宣传手段，加大宣传力度，采取多种形式向广大人民群众普及交通法律法规和交通安全常识，培养广大交通参与者良好的守法习惯，全面提高人民群众的交通安全意识和文明意识，引导群众自觉、主动参与专项整治行动。
4．严格考核，奖惩到位。专项整治行动期间，领导小组办公室将抽调人员组成督查组，对各有关单位工作开展情况进行督查，并将专项整治行动的开展情况纳入绩效考核内容，由市监察局、市政府督查室对各成员单位进行考核评议后报市绩效考核办公室。对整治不到位的单位，依规依程序追究主要负责人、分管负责人的责任，并予以通报。
5．明确人员，保障经费。各有关单位要按照专项整治行动的需要，确保人员及时到位，既要有专门的负责人，又要有专职的工作人员。要根据专项整治行动的要求，随时增加和抽调人员以加大整治工作力度。同时，市财政下拨的工作经费，要坚持专款专用，为专项整治行动开展提供后勤保障。
交通运输秩序专项整治工作方案4
一、指导思想
坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法查处”的原则，坚持以问题为导向，严厉查处和打击非法营运行为，规范道路运输市场秩序，维护经营者和乘客的合法权益，为全县经济社会和谐发展营造良好的道路运输环境。
二、整治重点
（一）全面清除非法营运的轿车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点的异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆。
（二）坚决查处和打击非法经营行为的牵头者和组织者，特别是欺行霸市、垄断市场强迫交易的非法营运经营者和扰乱市场经营秩序的团伙。
（三）依法查处和取缔在县城城区和乡镇非法设立的“黑发车”和“黑窝点”，扰乱正常道路运输市场秩序的行为。
（四）严厉查处和打击在客运站周边、客货集散地、学校、医院、超市等周边长期非法从事营运的“黑车”。
（五）严厉查处和打击汽车租赁公司以汽车租赁名义变相从事定线客运的违法经营行为。
（六）严厉查处和打击长期从事镇原至西峰、西安、兰州、天津、北京等小轿车非法营运行为，并依法予以取缔。
（七）严肃查处利用职权徇私舞弊、私养非法营运“黑车”以及为非法营运行为充当“保护伞”的公务人员。
（八）严厉查处和打击利用QQ、微信、APP客户端、网约车等平台招揽乘客，非法从事出租客运和客运专线经营行为。
三、组织领导
为确保这次专项整治行动顺利开展,取得良好效果，县政府要求成立由交通运输局牵头，相关部门参与的非法营运专项整治行动领导小组，开展道路运输行业非法营运专项整治行动工作。领导小组下设4个专责组：
（一）宣传报道组。充分利用各种手段，加强政策宣传、成果报道、先进事迹宣传等，营造良好的社会氛围。
（二）专项整治组。由县交运局牵头，公安交警、运管部门配合，抽调专业知识强、业务能力精的工作人员组成专责小组，查处县城重点区域和国省道干线，乡镇重点查处辖区内非法经营情况，尤其是屯字镇、平泉镇、孟坝镇、太平镇、上肖镇等乡镇要重点查处街道的非法营运、扰乱社会秩序或组织破坏客运市场经营秩序等行为，其他单位及各乡镇要紧密配合，保证工作顺利开展。
（三）案件查处组。及时衔接公安机关，对整治期间举报线索核查、证据调取，对非法营运牵头组织人员、团伙涉恶行为，特别是在新冠疫情防控期间从事非法营运，组织乘客躲避检查等行为依法进行查处。
（四）工作督查组。对整治期间公职人员徇私舞弊、为非法营运充当“保护伞”、通风报信等行为进行查处，并移交县纪委监委按规定处理，涉嫌违法犯罪的移交公安机关进行处理。
四、实施步骤
本次专项整治行动从2022年6月15日开始至2022年 8月15日结束，为期两个月，分三个阶段。
（一）宣传动员，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用广播、电视、网络等多种媒体，广泛宣传报道非法营运行为社会危害性，以及道路运输相关法律法规和政策，提高全体道路运输参与者守法经营意识，为专项整治行动顺利开展营造浓厚舆论氛围。领导小组要全面排摸道路运输市场非法营运问题线索，准确掌握道路运输市场存在的主要问题以及非法营运车辆基本情况，建立问题工作台账，做到底子清、情况明。
（二）集中整治，规范经营（6月25日至7月31日）。坚持依法整治，通过开展联合执法、对照问题清单，针对重点区域、重点路段，对道路运输市场存在的各类违法违规经营行为进行集中清理和查处，充分利用公安“雪亮工程”和网警大数据进行取证和固定证据，破解取证难题，加大查处力度，有效遏制非法营运的生存空间，减少非法营运车辆数量，净化全县道路运输市场秩序。
（三）总结巩固，保持长效（8月1日至8月15日）。对专项整治行动进行全面总结，开展专项整治行动回头看，认真分析取得的经验和成效，对专项整治行动未实现的预期目标，制定整改措施，查缺补漏，限期进行整改。探索建立健全非法营运整治工作长效机制，不断完善工作措施，从源头解决非法营运问题。
五、工作要求
（一）强化组织领导。专项整治行动领导小组要定期听取各专责组整治行动进展情况汇报，领导小组办公室要及时协调解决专项整治行动中遇到的困难和问题，各专责组要明确整治的目标和重点，靠实工作责任，强化整治措施，确保专项整治行动取得明显效果。
（二）加大宣传力度。要充分运用广播、电视、网络等多种媒体，大力开展专项整治期间的宣传工作，营造浓厚的舆论氛围,动员广大群众积极参与专项整治行动，教育广大人民群众自觉抵制违法违规经营行为，弘扬遵章守法风尚。鼓励合法经营，维护道路运输市场秩序，全面营造公开、公正的道路运输市场竞争环境，推进全县道路运输市场持续健康稳定发展。
(三)积极协作配合。各专责组要根据职责分工，密切配合、通力协作，形成强大整治合力，及时沟通解决专项整治行动中出现的困难和问题。同时，要加大执法力度，对违反法律法规的人和事一律依法查处。对执法过程中工作不力、徇私舞弊的人和事,将严肃追究责任。
（四）统一处罚标准。对专项整治行动中查处的非法营运车辆，统一安排停放，统一进行管理。严格按照《巡游出租车经营服务管理规定》《中华人民共和国道路运输条例》和《甘肃省道路运输条例》等法律法规，从严进行处罚，任何整治小组或个人不得私自降低处罚标准。
（五）全面巩固成果。依法研究制定加强全县道路运输市场监管工作的长效运行机制，巩固专项整治行动成果，采取定时检查与不定时检查相结合、明察与暗访相结合、集中整治与分散整治相结合等办法，集中开展全县道路运输市场整治行动，切实提高打击非法从事道路运输经营行为的能力，防止非法营运活动出现反弹，确保疫情防控工作落到实处，保持道路运输市场秩序的长期稳定。
交通运输秩序专项整治工作方案5
为深入贯彻落实交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神，深刻汲取交通运输领域执法案件教训，严肃认真做好我县交通运输执法领域突出问题专项整治工作，举一反三排查整治存在的问题，从源头严格规范执法行为，维护交通运输市场主体合法权益，重塑交通运输执法队伍新形象，根据市交通运输局《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，铸造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法“铁军”。
二、工作目标
（一）政治素质明显提升。在思想政治上进一步净化队伍，教育引导执法人员坚定理想信念，筑牢思想根基，坚持正确政治方向，始终做到忠诚干净担当。
（二）纪律作风明显好转。在作风纪律上进一步整顿队伍，教育引导执法人员增强纪律观念、规矩意识，严整执法风纪，改进工作作风，树立良好职业道德。
（三）服务意识明显提高。在宗旨意识上进一步淬炼队伍，教育引导执法人员强化以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守为民情怀，牢固树立全心全意为人民服务的执法理念。
（四）业务本领明显增强。在素质能力上进一步提升队伍，教育引导执法人员树牢法治意识，练好执法基本功，严格规范执法行为，提升综合执法能力和服务水平。
（五）执法权威和公信力明显加强。在价值理念上进一步纯洁队伍，教育引导执法人员始终把维护社会公平正义作为行政执法工作的生命线，坚决维护市场公平秩序，切实保护从业人员合法权益。
（六）社会认可度和群众满意度明显上升。在服务质效上进一步培育队伍，教育引导执法人员扎实开展“我为群众办实事”活动，在执法实践中提升服务群众、奉献社会的能力和水平，以整治实效取信于民，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、整治内容
（一）排查整治宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，不保障群众合法权益的问题；对待办事群众态度冷淡，不理不睬，让群众坐“冷板凳”，“门好进，脸好看，事难办”的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”，乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题。
（二）排查整治作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题；监管失之于“粗”，措施失之于“虚”，没有形成“以责任制促落实、以责任制保成效”的工作格局的问题。
（三）排查整治执法本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的问题；仅凭行政处罚法设定的处罚情形，脱离行业法律已确定的处罚幅度，随意确定处罚金额的问题；滥用自由裁量权，简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
（四）排查整治担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；受理投诉不及时、超时限办理案件，随意简化案件内部审核流程的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题；对执法暴露的问题，仅仅满足于完成调查追责，缺乏持续跟踪整改，没有真正做到“四不放过”，没有起到惩前毖后效果的问题。
（五）排查整治执法不廉的问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；不按照法定职权，滥用职权，越权替代其他部门处罚的问题；以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、挪用、私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞的问题。
四、工作安排
（一）牢固树立宗旨观念方面。
1.强化政治理论学习。持续开展学党史主题教育暨新一轮深化“三个以案”警示教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入开展“我为群众办实事”实践活动，公开项目清单；引导执法人员把好理想信念总开关，以讲政治统领行政执法工作，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，
2.加强沟通和联系的新载体。开通执法领域微信、微博公众平台，群众可通过平台获取交通执法动态、政策法规等官方发布的信息，也可编发由图片和文字组成的简单微信，向交通执法部门反映发生在身边违反交通运输法律法规的行为，充分发挥群众的参与和监督作用，提升执法效率。
3.开展以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题的20xx年路政宣传月活动。局分管领导带队，带领相关单位开展“进学校、进企业、联媒体”主题宣传，分别落实进学校开展路政法律法规讲解、进重点源头企业召开路政法律法规宣讲座谈会；制作《动漫路政宣传手册》，开展宣传，引导群众进一步增强知法懂法、守法用法意识。
4.完善便民利民执法服务方式。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。定期开放执法大队案件处理中心，邀请人大代表、政协委员、重点企业、源头企业代表和媒体参与、观摩、体验执法工作。
（二）保持良好工作作风方面。
1.开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。局属各单位、机关各股室要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。坚定正确政治方向，提高政治能力，增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。
2.组织法治思想专项学习。利用“学习强国”平台、网络教育等，采取组织执法人员参加本单位法治讲堂、撰写法治征文等多种形式，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
3.加强党章党规党纪学习教育。组织开展执法提升学习培训，利用每周五半天时间，学习党章党规党纪，严格执行《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法风纪规范》等文件要求，广泛接受社会监督，切实增强执法人员纪律意识、规矩意识、底线意识，树立文明执法新风貌。
4.创新行政执法监督机制。明晰岗位职责，落实责任追究，对执法工作推进不力、慢作为、不作为、乱作为等行为进行严肃问责，做到发现一个，问责一个、警醒一片。局政策法规股将组织相关股室以互检互查方式，开展行政执法评议考核活动；会同纪检部门加强执法监督，采用明查、暗访或者第三方评估等方式，加强暗查暗访，及时纠正和查处执法不规范等问题；畅通群众监督渠道，通过新闻热线类节目、12328服务电话等听取群众建议，及时反馈情况。
（三）提升依法执法本领方面。
1.深入开展综合执法人员能力素质提升三年行动和执法队伍业务轮训。所有执法人员统一规范使用部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统平台，对执法人员加强培训，提高执法人员平台操作运用能力；通过“走出去、请进来”方式，认真落实交通运输部执法队伍培训大纲和轮训工作方案，详细制定本系统执法人员轮训工作实施方案，明确任务，落实责任，从20xx年起，用3年左右时间，对全县交通运输综合行政执法人员进行业务轮训。
2.严格履行执法程序。深入学习新修订的行政处罚法、行政强制法，认真执行交通运输行政执法程序规定，按照规定的条件、步骤、顺序、方式、期限等要求规范开展执法工作。实施行政检查，执法人员不得少于两人，应出示执法证件，表明执法身份，说明检查事由。严格执行证据收集、审查和认定规定，做到合法、客观、全面、有效。充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证权利，妥善保管并依法处理办案过程中查封、扣押的涉案财物。
3.落实行政执法三项制度。按照“谁执法谁公示”的原则，做好行政执法公示工作；加大经费投入，加强执法记录仪、执法车辆、执法终端等装备配备，落实执法全过程记录制度；制定重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、范围、内容、责任，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
4.完善综合运行机制。制定出台《舒城县交通运输综合行政执法大队与舒城县公路服务中心、港航服务中心、道路运输服务中心、交通工程质量服务中心协调联动机制（试行）》，建立我县交通综合执法管理体系，加强交通运输综合执法大队与公路、港航、道路运输、交通工程质量等机构的业务协作能力，提高交通行政执法成效，实现交通行政执法与行业指导工作的有效衔接，形成综合执法合力。
（四）积极主动担当作为方面。
1.坚持依法处罚原则。处罚与教育相结合、一事不再罚、适应违法行为等原则，公平公正实施行政处罚，并及时责令改正或限期改正违法行为，教育行政相对人遵守行政法，实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，杜绝一罚了之、以罚代管，或者畸轻畸重。
2.健全执法内部工作流程。建立从立案到执行结束各执法程序环节的快速有效衔接和权力制约机制，明确各环节岗位的流程、职责，严禁简化案件内部审核流程，总结梳理、细化调整工作流程和审批权限，确保依规依纪依法履行职责、行使权力、开展工作。重大行政执法决定之前必须要经法制审核、集体研究讨论等程序。
3.建立健全案件受理督办机制。制定投诉受理流程和规范，通过12328服务电话投诉、上级转办、媒体曝光、人大代表建议政协委员提案等渠道反映的交通运输违法行为线索，要明确专人负责，及时受理、调查处理，并及时反馈处理结果，提升群众满意度，处理结果要整理归档。
4.组织开展执法隐患排查防控。聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点，逐项提出防控措施，提升一线执法人员分析、研判、预警、化解处置风险争议的能力和水平，减少执法中的矛盾和冲突，争取群众对执法工作的理解和支持。要认真落实交通运输部即将出台的《规范交通运输行政执法和防范执法隐患工作指南》，降低执法风险。
（五）确保公正廉洁执法方面。
1.坚持依法行政。强化执法服务意识，细化完善相关制度机制，严禁下达或者变相下达罚没款指标，严禁将处罚与办公经费挂勾，严格执行罚缴分离制度，杜绝趋利执法。
2.深入开展警示教育。组织执法人员观看警示教育片，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。
3.压实执法责任。要切实将执法责任制落到实处，压实执法单位、岗位执法人员执法责任，进一步落实责任倒查和责任追究机制，提高执法人员的责任感和使命感。强化执法单位主体责任和监督责任，执法单位的党政主要负责人为规范执法行为、推进廉洁执法的第一责任人。
4.严肃问责。对发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题，县交通运输局将采取约谈、通报批评、下发整改建议书等方式，责令相关单位和人员限期整改。对发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。
五、时间进度
（一）动员部署阶段（5月中下旬）。深入学习贯彻全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动部署动员电视电话会议精神，制定专项整治实施方案，对照整治重点，明确整治措施、工作时限及责任分工，召开全县交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会，推动专项整治扎实开展。
（二）自查自纠阶段（5月中下旬至6月底）。县交通运输综合行政执法大队要在6月底前完成本系统执法领域顽瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，对照整治内容，逐项列出整治清单和清理重点；要坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，充分听取人民群众的意见，及时反馈人民群众诉求，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改阶段（7月初至9月底）。县交通运输综合行政执法大队要全面提升查纠整改的效力，坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，于7月31日前将本系统执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例报局办公室。要统筹组织推进规范公正文明执法活动、“讲政治、优作风、强服务”专题教育、执法隐患排查防控、执法队伍轮训工作，并将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议于20xx年9月9日前报局办公室。
（四）总结提升阶段（10月）。县交通运输综合行政执法大队要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。并将专项整治行动工作总结于20xx年9月9日前报局办公室。
六、工作要求
（一）提高思想认识，强化使命担当。开展交通运输执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署、深化交通运输综合行政执法改革、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要系统工作。局属各单位、机关各股室要切实提高政治站位，统一思想认识，充分研判我县综合执法形势，直面存在的问题，敢于动真碰硬，坚持刀刃向内、自我革命，坚持远近结合、标本兼治，坚持正风肃纪、久久为功，坚决打好这场铁腕治军、正风肃纪的攻坚战。
（二）加强组织领导，明确工作责任。此次专项整治行动从20xx年5月至10月底基本结束。要强化领导，迅速行动，立足实际，精心组织，细化实化工作方案，加强督促检查，推动专项整治取得实效。局成立以主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长的专项整治行动工作领导小组，组织领导交通运输执法领域突出问题专项整治行动，贯彻落实交通运输行政执法规范化建设指导意见，统筹推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动，协调解决整治行动中遇到的重大事项和问题。成立以局领导班子成员为主任的专项整治行动工作领导小组办公室，具体承办专项整治行动工作领导小组交办的工作。
（三）扎实推进落实，务求工作实效。舒城县交通运输综合行政执法大队要结合交通运输综合执法人员能力素质提升三年行动、加强和规范事中事后监管三年行动，认真落实市局专项整治行动方案及本实施方案，把市交通运输局方案中明确的五项专项行动工作安排与重点整治问题相对照、同推进，从实际出发，创新标本兼治、务实管用的整治措施、制度机制，扎实推进各项工作任务落实，注重推动专项整治与日常执法工作互融互促，增强专项整治的针对性、有效性。
（四）加强舆论宣传，树立执法形象。局属各单位、机关各股室要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项整治的重大工作部署，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映各地工作成效，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，及时回应社会关切，为专项整治营造良好舆论氛围。
交通运输秩序专项整治工作方案6
为进一步规范达州道路交通运输秩序，严厉查处非法营运行为，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》及相关法律、法规规定，结合达州实际，制定本方案。
一、总体目标
通过开展集中专项整治，使各种交通违法行为特别是道路运输非法经营、乱停乱放等现象明显减少，道路交通运输秩序明显好转，交通拥堵状况进一步改善，营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通运输环境。
二、整治重点
（一）清理取缔无牌无照车辆、报废车、拼装车等不符合国家安全技术标准车辆的非法营运行为。
（二）清理取缔两、三轮摩托车、残疾人代步车非法从事道路运输经营活动。
（三）严厉查处长期聚集在火车站、汽车站等客源集散地周边高声喊客、强行揽客、黑车拉客等扰乱社会公共秩序的非法营运行为。
三、职责分工
（一）各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会：按照“属地管理，辖区负责”的原则，成立以政府领导牵头，公安、交通、城管等相关部门共同参与的非法营运整治机构；重点抓好本行政区域内城市各车站、码头及重要客源集散地的道路运输非法营运整治工作；打击非法营运黑恶势力；依法取缔车站周边高声喊客、强行揽客等严重扰乱社会公共秩序的违法行为；做好本行政管辖区内道路交通运输秩序的长效管理工作。
（二）公安部门：牵头研究制定依法取缔达州市无牌无证车辆及残疾人非标准代步车上路行驶的实施方案和处置措施；研究制定规范达州市交通秩序管理的长效机制；对操控、组织非法经营的团伙骨干和暴力抗法者依法采取强制措施；协同参与打击道路运输非法经营活动。
（三）交通运输部门：依法查处道路运输非法经营行为；协同参与无牌无证车辆清理取缔及残疾人代步车非法营运集中专项整治行动。
（四）城管部门：负责规划城市内非机动车集中停放点；协同参与两、三轮摩托车和残疾人代步车非法营运清理取缔工作。
（五）纪检监察部门：负责查处国家公职人员徇私舞弊、私养“黑车”、充当非法营运“保护伞”等违法违纪行为；会同相关部门组织对专项整治行动的执法监察及问责追究。
（六）残联：负责做好残疾人从事非法营运的分类清理和政策宣传工作；协调解决残疾人就业安置和基本生活保障。
（七）法制部门：负责集中专项整治工作的执法监督、争议案件的仲裁及行政复议工作。
（八）信访部门：负责受理、协助处置集中专项整治期间的各类信访案件。
（九）宣传部门：负责集中专项整治工作的日常宣传和热点、难点问题的追踪报道，为道路交通运输秩序管理提供有效的舆论支持。
（十）火车站：负责火车站内及站前广场的秩序管理，依法清理取缔长期聚集在火车站出站口及站前广场高声喊客、强行揽客等扰乱社会公共秩序的违法违规行为；协同做好火车站周边非法营运车辆的清理取缔工作。
四、实施步骤
达州市道路交通运输秩序集中专项整治工作分三个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立组织机构，明确工作任务；二是开展摸底调查，细化整治方案；三是完善保障措施，制定工作预案；四是发布整治通告，营造舆论声势。宣传部门要充分发挥舆论引导作用，通过开设专题栏目，广泛宣传道路交通管理的法律法规和取缔非法营运行为的目的意义及方法步骤，为集中专项整治工作营造良好的氛围。
第二阶段：集中专项整治阶段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中专项整治工作的任务和目标要求，各县（市、区）要集中开展对车站等主要客源集散地周边非法营运行为的清理整顿工作。市集中专项整治工作领导小组全面启动全市无牌、无证车辆及两、三轮摩托车和残疾人代步车非法营运的集中专项整治行动。
第三阶段：成效巩固阶段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基础上，按照属地管理、辖区负责、条块结合的原则，由各县（市、区）人民政府和达州经开区管委会按照管理权限，依法实施长效管理，巩固专项治理成果。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各成员单位要充分认识道路交通运输秩序专项整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，按照市政府的决策部署，加强领导，精心组织，建立完善“政府牵头，部门、区域、社会联动”的协同处理机制，确保整治工作有的放矢，取得实效。
（二）积极动员，广泛宣传。要通过各种有效形式，向广大市民群众和机动车驾驶人深入宣传道路交通运输管理的法律法规和非法营运的社会危害性。鼓励残疾人代步车拥有者主动放弃非法经营行为，确需以残疾车代步的，应采用符合国家规定标准要求的车型。严禁以代步为名从事非法运输，着力打造守法经营、秩序良好、安全优质、方便快捷的城市交通运输秩序。
（三）集中力量，联合执法。各县（市、区）人民政府和达州经开区管委会要成立独立的联合执法机构，按照任务性质、整治区域和整治重点，实行统一调度，统一指挥，集中行动，对整治中涉及的相关违法案件，由具有管辖权的执法机关依法调查处理。
（四）重拳出击，依法整治。对无牌、无证上路行驶、未经批准擅自从事道路运输经营活动的车辆，要依法从严从重查处；对在从事运输经营活动中使用的报废车、拼装车等不符合国家安全技术标准的车辆，要依法予以收缴，统一集中销毁；对阻扰执法、妨碍公务、干扰案件调查处理的行为和个人，要依法采取强制措施。对从事非法营运的暴力抗法者和黑恶势力主要骨干，依法严厉打击，触犯刑法的移送司法机关追究其刑事责任。
（五）严明纪律，强化保障。对涉及残疾人等弱势群体利益和维护社会稳定等重大问题，相关部门要主动作为，研究政策，制定措施，化解矛盾，对领导不重视，责任不落实，措施不到位，推诿扯皮，整治效果不明显的，要严格问责。
为确保打击非法营运专项整治工作取得预期成效，各县（市、区）人民政府和达州经开区管委会要结合本地实际，制定周详的专项整治方案，安排拨付专项资金，保证整治工作必要的经费保障，确保整治工作顺利开展。
交通运输秩序专项整治工作方案7
一、工作目标
坚持依法管理，标本兼治的原则；通过整合内部执法力量、实行联合执法和统一行动，对全市范围内涉及交通运输领域违法行为开展全面综合整治；实现我市交通运输领域违法行为得到有效遏制，交通运输秩序明显好转,交通运输领域安全得到进一步巩固。
二、组织领导
为确保交通运输秩序综合整治行动高效有序开展，严厉打击全市交通运输领域的违法违规违章行为，成立桂平市交通运输局交通运输秩序综合整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：
（见附件）
领导小组下设办公室，办公室设在局综合运输管理股，办公室主任由黎桂彬兼任、副主任由梁武阳同志兼任，具体负责综合协调、工作督查和材料汇总等工作。
三、集中整治时间
20xx年3月5日至5月31日。
四、整治内容
（一）道路运输违法违规经营行为
1、查处非法营运车辆；
2、查处客货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的行为；
3、查处违反道路客运管理的经营行为；
4、查处违反出租汽车管理的经营行为；
5、查处违反有关机动车驾驶员培训管理的经营行为；
6、查处违反机动车维修和综合性能检测管理的经营行为；
7、查处违反道路运输从业人员管理的行为；
8、查处违反有关道路危险品货物运输管理的经营行为；
9、查处违反道路普通货物运输管理的经营行为；
10、查处违反有关道路客货运站场管理的经营行为 ；
11、查处违反有关道路运输车辆技术管理的经营行为；
12、查处违反有关道路运输车辆动态监督管理的经营行为；
13、查处违反道路旅客运输安全管理的经营行为；
14、查处违反国家有关法律、法规和交通运输部规章涉及道路运输管理的经营行为。
（二）港航运输违法行为
1、违反港口规划建设港口、码头或其他港口设施，或未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的行为。
2、未经依法许可从事港口经营的行为。
3、水路运输经营者使用的运输单证不符合有关规定的行为。
4、未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务的行为。
5、水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输的行为。
6、未经批准擅自设置渡口的行为。
（三）路政管理违法行为
1、破坏公路及公路附属设施行为；
2、非法侵占公路行为；
3、货车的车货总重超过规定限值的行为；
4、货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。
五、法律依据
（见附件）
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月5日至3月8日）
充分认识开展交通运输秩序综合整治工作的重要性和紧迫性，并列入重要议事日程，制定好工作方案，组织执法队伍，召开动员部署会议。
（二）全面实施阶段（20xx年3月9日至5月31日）
统筹安排工作实施计划，全面开展交通运输秩序综合整治工作。要狠下决心，真抓实干，积极采取行动，确保工作取得成效。
（三）完善总结阶段（20xx年6月1日至6月10日）
将开展交通运输秩序综合整治情况进行全面总结，查找存在问题和不足，健全完善各项制度，建立长久机制；树立典型，推广成功经验、做法，促进交通运输工作全面发展。
七、工作保障
（一）执法人员保障。临时组建桂平市交通运输局交通运输秩序综合整治工作组，交通运输秩序综合整治工作组分为行政处罚组（5人）、外勤城区（机动）执法组（15人）、外勤执法东区组（10人）、外勤执法南区组（10人）、外勤执法西区组（10人）、外勤执法北区组（10人），每组人员由道路运政、水路运政、公路路政执法人员和工作人员组成。本次交通运输综合整治工作人员由市地方公路路政执法大队、原桂平路政执法大队全体人员和市道路运输管理所、市港航管理所的抽调人员组成，其中市道路运输管理所22人、市港航管理所12人。
（二）执法车辆保障。为了保障本次交通运输综合整治用车，市道路运输管理所提供5辆，市港航管理所提供2辆，市地方公路路政执法大队提供2辆，桂平路政执法大队提供 2辆。
（三）执法经费保障。积极协调争取市财政保障交通运输秩序综合整治工作专项经费，严格实行收支完全脱钩，执行收支两条线管理，罚没收入全额缴入财政，由市财政优先安排交通运输秩序综合整治工作经费。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。高度重视交通运输秩序综合整治工作，服从指挥，听从安排，统一行动，紧密配合，相互联动，形成合力。在执法过程中，各司其职，各负其责；严明组织纪律，联合行动期间无特殊情况不得迟到、早退、请假。
（二）严格执法纪律，规范联合执法程序。严格按照统一认定标准，执行执法工作纪律，落实联合执法工作流程，在重点路段，重点时段加强流动联合执法，形成错点双向管控模式。
（三）加大宣传曝光力度，营造良好正气的整治环境。组织开展交通运输秩序综合整治的宣传活动。要充分利用网络、电视、广播、报纸等各类媒体，宣传交通运输秩序综合整治工作的'目的意义、工作措施和成效，营造大整治的浓厚氛围。要大力曝光违法运输典型案例，形成强大舆论攻势。
（四）加强督导考核。领导小组将会同驻局纪检组牵头组织局办公室、运输股、法规股等有关部门组成联合督导工作组，开展督查、暗访，通过明察暗访，对交通运输综合整治情况进行督导检查。对工作不力、问题突出的，将按照有关规定严肃处理。
（五）明确信息报送机制，及时分析总结。认真总结本次交通运输秩序综合整治工作开展情况，将工作取得成效、存在问题和困难以及下一步工作措施形成文字材料，于整治工作结束以书面报送领导小组办公室。
交通运输秩序专项整治工作方案8
一、工作目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，教育引导交通运输综合执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，切实落实“推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求。以深化交通运输综合行政执法改革为动力，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，以科技创新和制度创新为引领，着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉、管理粗放等突出问题，实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。
二、重点内容
（一）宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，对待群众冷硬横推，随意剥夺当事人程序权利，放任非法经营长期存在，不保障群众合法权益的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”“趋利”执法，乱罚款、滥收费、粗暴执法、不当执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题；重现场执法、轻后续程序，超期扣车、逾期不结案的问题。
（二）作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，玩忽职守、尸位素餐；接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，特权思想严重，自律不严、公私不分，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整、执法语言不文明，执法出勤不出力、在岗不在状态，不负责任，敷衍应付的问题。
（三）本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，新业态不会管、传统业态管不好的问题；执法基本功不扎实，法律文书填写不规范，适用法律依据错误，执法程序不完整，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的题；滥用自由裁量权，处罚畸轻畸重，同案不同罚的问题；简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
（四）担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；发现问题不处理，受理投诉不及时、有案不立、立案不及时，办案不完整，随意取舍执法程序，随意简化案件内部审核流程的问题；以改代罚执行不到位的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题，处理具体问题“推”、“拖”、“糊”的问题；检查不深入、走过程、怕担责、面对复杂问题存在畏难情绪问题。
（五）执法不廉的问题。重点整治违规下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、用私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；内外勾结，选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞，牟取非法利益的问题。
（六）管理粗放的问题。重点整治对执法人员监管不严疏于教育，疏于管理，监督失之于宽、失之于软的问题；执法人员管理制度和执法行为规范不健全，制度执行打折扣的问题；执法精细化程度不高，执法手段和方式落后，人为因素影响较大的问题；综合执法改革推进不力，执法队伍组建不到位，执法主体责任不落实，执法监管出现盲区的问题。
三、组织机构
为了便于专项整治工作的开展，成立了交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组。
（名单见附件）
领导小组下设办公室，办公室主任由徐宾海同志兼任，负责此次专项整治行动的日常工作。各单位同时也要成立本单位专项整治行动领导小组，结合实际，制定具体行动方案，确保专项整治工作取得实效。
四、专项整治行动安排
（一）组织开展执法顽瘴痼疾清理整治。
1、各单位要对照整治内容，组织对本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治。对照文书案卷，查找证据、程序、法律适用以及以罚代管等方面的问题；对照投诉举报记录，查找是否存在发现问题不处理、不作为、不担当，徇私舞弊等问题；对照执法日志，查找执法过程中是否存在粗暴执法、简单执法等问题。对查找出的问题，要逐项列出整治清单和清理重点，查找问题原因，制定解决措施，确保问题查摆工作见底到边。
2、坚决整治和杜绝交通运输领域乱罚款、滥收费、任性检查等突出问题。对于发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题，各单位可采取约谈教育、通报批评、下发整改建议书等方式，责令其单位和人员限期整改；对于发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。
3、全面整改存在的问题。深刻剖析问题产生的根源，组织开展作风整顿，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，对查出的问题，逐一列出清单，制定具体的时间表、路线图，务实扎实整改。要坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，运用好电话投诉举报功能，即报即查、即报即办，加强跟踪督办和意见反馈，确保群众反映的交通执法领域突出问题件件有落实、事事有回应，诚恳接受社会监督。要坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
4、加强整治督查。局领导小组将成立督查组，采取明查与暗访相结合的方式，对各单位开展督查。对于工作开展不力、成效不明显的，在全系统通报并责令限期整改。
（二）组织开展规范公正文明执法。
1、严格执行行政执法“三项制度”和交通运输部即将出台的《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》，引导执法人员树立良好职业道德增强职业认同感和荣誉感，强化纪律观念、规矩意识，筑牢防线、守住底线、不碰高压线，规范文明执法。
2、各单位要结合正在开展的党史教育，公布实施“我为群众办实事”项目清单。结合“路政宣传月”、“安全生产月”活动的开展，组织执法人员深入交通运输企业、客货运输站（场）、项目建设工地、社区等大调研、大走访，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难，了解存在的问题，听取改进执法服务工作意见；帮助企业落实安全生产主体责任依法经营，降低法律风险。
3、邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作，组织开展“执法体验周”、“基层站所开放日”。面对面与群众交流，倾听群众诉求，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。“擦亮”执法服务窗口，设立公示栏，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，增强交通运输从业者和广大人民群众的认同与认可，优化执法环境展示执法队伍良好精神风貌。
（三）组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育。
组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育，坚持正确政治方向，提高政治能力增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。
1、统筹抓好党史教育和专题教育。要把正在开展的党史教育和“讲政治、优作风、强服务”专题教育紧密结合起来，把学习党史与学习党章、党纪党规作为专题教育的重要内容，采取集中学习、专题研讨等方式，教育引导执法人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学出坚定信仰、学出使命担当。
2、组织开展法治思想专项学习。利用学习强国、三晋先锋等平台，提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入开展警示教育。坚持把党风政风廉政警示教育作为执法人员学习教育培训的必修课，学习违纪违法典型案例通报、观看廉政教育警示片、阅读警示教育读本，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，强化执法人员廉洁意识、纪律意识、规矩意识，教育引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）组织开展执法隐患排查防控。
1、全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点。要聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，加强风险隐患分析、研判，制定预警、防范、化解处置措施，减少执法中的矛盾和冲突。
2、全面梳理制度建设方面的问题。对于与法律法规和上级规定不一致的，对于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修订意见，上报局领导小组办公室，梳理汇总后统一将意见上报给上级交通主管部门。
3、深入挖掘和分析行业管理相关法律法规规章及上级政策制度存在的主要问题、突出矛盾，提出完善相关法规政策制度的意见和建议。特别是对不合理的行政处罚等条文，研究论证后提出清理意见，从源头上堵截乱罚款、收费漏洞，减轻市场主体负担，依法维护市场主体合法权益，推动执法与业务融合，更加注重日常监管和源头治理，提升行业治理能力和治理水平。
（五）组织开展执法队伍轮训。
各单位要加强本单位执法队伍轮训工作，制定培训计划，采取集体学法业务培训和剖析典型案例的形式，分期、分批对执法人员进行全员轮训，加强对执法人员的法律知识培训。
（六）组织开展综合执法“三基”建设
1、以深化综合行政执法改革为动力，大力加强基层组织建设。继续推进事业单位改革和综合执法改革，按照“局队合一”的体制，制定“三定方案”，划转执法人员，将事业单位承担的行政执法职能，移交给综合执法机构，争取早日启动交通运输综合执法队伍，统一开展综合执法工作，做到组织到位、人员到位、工作到位。
2、以制度建设为切入点，大力加强法基础管理。健全综合行政执法巡查制度、执法文书管理制度、执法隐患排查整治制度、内业管理制度、执法考核讲评等基础管理制度，推动综合行政执法工作规范化、制度化。
3、坚持双管齐下，大力加强基层执法基本能力建设。要积极组织开展执法流程模拟演示，提高一线执法员实战能力。同时，要加快推进执法信息化、装备现代化，建立综合执法管理系统和指挥平台，不断改进执法手段和方式，提高执法工作精细化、执法管理精准化水平。
五、专项整治时间进度安排
此次专项整治行动从20xx年5月底开始，至10月底基本结束。要把六项专项整治工作有机结合起来，同步部署，压茬推进，有序有效推进专项整治行动。
（一）部署动员（5月底至6月初）。各单位要对照整治内容、行动安排，对专项整治工作进行全面部署，推动专项整治行动扎实开展。
（二）自查自纠（6月初至6月底）。各单位要把执法顽瘴痼清理整治作为专项整治行动的重点工作推进，认真对照行政执法存在的突出问题，结合部门实际，对所有行政执法行为全面自查、逐一检查分析，摸清底数，建立合账，主动整改。要在6月底前完成本单位顽瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）。各单位要认真梳理总结行政执法专项整治中发现的问题，特别是对贯彻落实行政执法“三项制度”中存在的薄弱环节，要提出切实可行的解决措施、方法。对属于制度不健全导致一时难以整改的，要列出时间表，通过健全制度、规范行为，逐步整改到位。同时，要建立健全严格规范文明执法长效机制，不断规范行政权力运行。各单位要于8月1日前将本单位执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例上报局领导小组办公室。要统筹组织推进规范公正文明执法活动、讲政治、优作风、强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训工作，各单位要将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议于8月20日前上报局领导小组办公室。
（四）总结提升（10月）。各单位要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。专项整治行动结束后，要加强统筹衔接，将相关教育培训、机制建设等长效工作纳入交通运输执法队伍素质能力提升三年行动中持续推进。9月20日前，各单位将专项整治行动工作总结报局领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高思想认识。开展交通运输执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署、深化交通运输综合行政执法改革、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要工作。各单位要切实提高思想认识，把专项整治行动与党史教育结合起来，与加快建设交通强国结合起来，与清理乱罚款滥收费工作紧密结合起来，与队伍建设结合起来。牢固树立执法为民宗旨，切实增强开展专项教育整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）扎实推进落实。各单位要认真落实专项整治行动方案，推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，找准结合点和着力点，确保扎实推进专项整治各项工作任务。各单位要切实发挥统筹、协调、督促、推动作用，定期调度专项整治行动开展情况，总结成效、推广经验、通报问题，局将成立督查组，以明查与暗访相结合的方式对专项整治工作开展情况进行督导、检查、指导，对于工作开展不力、成效不明显的，将进行剖析、约谈，并向全行业通报，各单位在专项整治行动结束后要总结经验做法，形成长效工作机制，并向局报送行动开展情况。
（三）加强舆论宣传。各单位要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项整治行动的重大工作部署，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映整治成效，及时回应社会关切，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，为专项整治行动营造良好舆论氛围。
第四篇：XX区交通运输局“三合一”场所消防安全专项整治工作方案
XX区交通运输局“三合一”场所消防安全专项整治工作方案
为深刻吸取近期国内多起事故教训，贯彻落实各级党委政府和交通运输主管部门安全生产工作部署，保持“三合一”场所高压整治态势，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，确保我区交通运输安全生产形势持续稳定。根据《XX区“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》，决定在全区交通运输领域开展“三合一”场所消防安全专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
紧盯重要场所、重点部位、重点领域，推动交通运输行业在前阶段专项整治隐患整治行动的基础上，进一步全面整治交通运输领域“三合一”场所火灾隐患，杜绝行业领域的“三合一”现象，根治“三合一”火灾隐患，坚决遏制“三合一”亡人火灾事故，维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作职责
局属各单位（科室）、各交通运输企业要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自的职责范围内，依法做好本行业领域和企业单位“三合一”场所火灾隐患排查整治相关工作。
三、整治范围和重点
“三合一”“多合一”场所即住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。要重点排查行业领域存在“三合一”隐患的重点场所和车站、客车、船舶、出租仓库、厂房、施工工地以及办公楼等重点要害部位的火灾隐患。重点整治违规使用“三合板”、可燃彩钢板等易燃可燃材料用作隔墙或装修装饰，防火分隔不到位，安全疏散条件不足，违规存放易燃易爆危险品，消防设施未配置或损坏停用，电动自行车违规停放充电，用火用电不规范，单位企业人员不懂本场所火灾危害性，不会报火警、不会使用灭火器、不会组织疏散逃生等隐患问题。
四、整治步骤
（一）组织部署、宣传发动阶段
交通运输系统各单位要结合自身实际，迅速组织动员开展“三合一”场所消防安全专项整治，加强源头管控，全面发动企业开展自查自改，确保消防安全工作部署、宣传到位，鼓励群众进行监督和举报。
（二）全面排查、立查立改阶段
区运管所、乡镇综合所、局综合计划科、法规科、安监科要结合工作实际，合理统筹安排，全面排查各自行业领域火灾隐患突出、“三合一”现象严重的企业，对排查中发现的“三合一”场所，坚决立即清理住宿人员；拒不整改的，坚决依法责令停产停业；存在重大火灾隐患的，坚决查封。对一时难以完全搬离的，要严格按照有关规定，在确保符合安全标准的前提下，就地改造到位；通过规范安装电气线路和用电设备、配备必要的灭火器具、安装独立式感烟探测报警器和简易自动喷水应用系统、加强火源管理等来提高预警和火灾防范能力，切实做到问题不整改不放过、隐患不消除不放过、措施不落实不放过。
（三）边查边改、集中整治阶段
区运管处、质监站、局综计科、安监科要密切配合、齐抓共管、形成合力，共同推进整治工作的开展。要在全面排查的基础上，对能立即整改的，督促责任单位及时予以整改。对不具备安全疏散条件、用火用电不规范、可燃物多的，必须当场责令立即搬离住宿人员。对严重违反规定、一旦发生火灾容易造成群死群伤后果且无条件改造的，要依法采取停产、查封等强制措施。整改期间，要严格督促整改单位做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保消防安全。
（四）巩固提高、建章立制阶段
交通运输系统各单位要对开展“三合一”场所消防安全综合整治行动进行分析，认真总结经验做法，查找工作存在不足，建立长效管理措施，巩固、深化整治成果。
五、工作要求
交通运输系统各单位要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，扎实推进“三合一”场所消防安全整治工作。
（一）细化专项整治措施。
交通运输系统各单位要结合行业领域实际，细化“三合一”场所专项整治措施，进一步明确职责、工作内容、完成时限等具体要求。（二）开展全面排查行动。
局属各单位要按照横向到边、纵向到底的要求，用7到10天的时间对所管辖行业领域开展一次“三合一”场所大排查活动，对排查出来的“三合一”场所，要建立整治工作档案，做到一企一档，确保100%建立台账。排查摸底整治情况及《交通运输系统“三合一”场所检查记录表》要报所在地乡镇政府和局安监科。（三）开展应急演练培训。
各交通运输企业要采取多种形式开展消防安全培训，开展“以案示警”，大力宣传“三合一”场所的危害性以及整治工作的必要性和紧迫性，普及消防安全常识和逃生自救技能，让广大从业人员熟悉岗位消防职责和要求，做到“一懂三会”（一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生），切实提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。（四）建立监管长效机制。
进一步压实消防安全责任，层层传导压力，督促企业落实主体责任。加强联合执法，加强协调，密切配合，多管齐下，全力做好消防安全整治工作。对达不到安全生产条件的，依法吊销其相关证照，并按照规定纳入区级“联合惩戒”平台；对依照规定属于存在严重违反安全生产行为的企业，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，倒逼企业有效落实主体责任。局属各单位于5月份起每周四将《交通运输系统“三合一”场所检查记录表》报送至局安监科。每月30日前报送当月工作情况，2020年9月20日前报送专项验收情况。
附件：《交通运输系统“三合一”场所消防安全专项整治集中攻坚底册》
附件：
交通运输系统“三合一”场所消防安全专项整治集中攻坚工作底册
填报单位：
（盖章）审核人： 填表人：
联系电话：
序号
单位（场所）名 称
住宿人数
建筑结构及层数
占地面积及建筑面积
是否为
租赁用房
房东姓名及电话
座落地址
负责人
联系方式
排查部门
排查时间
排查人员
姓名及电话
隐患
及问题
处理措施
督 改
责任人
整改进度
（有营业执照的按执照填写）
精确到门牌号
2020-5-1
否
备注：此表由各单位分别填报，由局“三合一”专项整治工作领导小组负责统计汇总。
第五篇：XX县交通运输局2021年污染防治专项整治行动工作方案
XX县交通运输局2021年污染防治专项整治行动工作方案
为进一步强化道路扬尘污染防治，持续改善环境空气质量，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
以改善环境空气质量和公路基础设施建设扬尘污染防治、道路运输扬尘污染防治、维修企业污染防治、道路清扫保洁为重点，开展污染防治专项整治行动。加强治污减排、防治臭氧污染和重污染天气期间扬尘管控，严格落实环境污染防治责任和措施，加大专项检查和执法力度，严厉打击环境污染违法违规行为，提升环境污染治理能力，确保实现环境空气质量持续改善的总体目标。
二、主要任务
(一)深化交通基础设施建设扬尘污染防治。
1.强化主体责任。项目业主是施工扬尘治理的首要责任主体,要督促施工单位建立完善的施工扬尘污染防治责任制度及工作预案,组织监理单位开展扬尘污染防治检查、验收。施工单位是施工扬尘治理的实施责任主体,要按照环境保护相关法律规定,严格落实扬尘污染防治措施。监理单位是施工扬尘治理的监督责任主体,要加强施工现场扬尘污染治理工作检查、验收,确保扬尘污染防治措施落实到位。
2.严格落实扬尘污染防治要求。道路施工工地须严格落实“六个必须、六个严禁”（六个必须：1.必须建立健全大气污染防治责任体系；2.必须有施工作业大气污染防治的专项施工方案；3.必须定期洒水清扫施工现场道路，防止道路扬尘；4.必须及时清运施工弃土方、剩余地材及施工中产生的垃圾；5.必须对水泥等容易起尘的细料和松散材料采取入库密闭或设置不低于堆放高度的严密围挡并覆盖或洒水喷湿，做好运输和卸运时的覆盖及降尘措施。6.必须湿法作业，如土石方开挖、爆破、拆除、钻孔、铣刨、切割等施工作业。六个严禁：1.严禁施工车辆带泥驶出施工工地；2.严禁现场焚烧废弃物；3.严禁随意抛洒施工产生的各种垃圾；4.严禁在大风天进行土方回填、转运作业；5.严禁在施工现场堆放未覆盖的裸土；6.严禁在夏季日照强烈时段（8:00至20:00）使用有机溶剂的户外作业。）和“六个百分之百”（1、施工工地周边100%围挡；2、物料堆放100%覆盖；3、出入车辆100%冲洗；4、施工现场地面100%硬化；5、土方开挖100%湿法作业；6、渣土车辆100%密闭运输）要求，包括工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场道路及材料堆场硬化、工地湿法作业及渣土车辆密闭运输。
3.按照《XX省2021年道路杨尘专项整治行动方案》要求，高速公路及普通国省干线公路施工工地须严格落实施工现场围挡、场地及便道硬化、清扫及洒水、土石方覆盖及绿化、密闭运输及储存等要求。一是场地及便道硬化。施工驻地、物料场、拌合站、预制场、工地实验室及重点区域施工便道须按照设计要求采用水泥或沥青混凝土进行硬化处理。二是清扫及洒水。施工工地、拌合站主要出入口须设置车辆冲洗装置和泥水沉淀池。施工驻地、物料场、拌合站、预制场、施工便道等须落实专人,负责定期进行清扫、洒水。施工工地应进行必要的洒水降尘，每天不少于5次,如遇大风或重污染天气预警期间应增加洒水次数,遇雨水天气可适当减少洒水次数;拌合站等装卸物料场应采取喷淋方式降尘。三是土石方覆盖及绿化。土石方施工作业应避开大风、大雨、灰霾和重污染天气,重点区域土石方施工作业须落实湿法作业措施。施工工地堆放超过72小时不扰动的土石方,应采用密目网进行覆盖,对已完成刷坡的边坡应及时进行防护或覆盖。四是密闭运输及储存。施工工地的渣土运输车和粉状物运输车须采取密闭措施,不得沿途撒漏。拌合站物料堆放区域须进行全部封闭，水泥和其他建筑材料须封闭储存,严禁露天堆放。
4.强化监督管理。局领导小组和业主单位进一步加强对辖区内在建高速公路、普通国省干线公路、农村公路道路施工扬尘污染防治情况进行全面排查,对检查不达标的施工工地一律限期整改,情节严重的停工整改,并责令建设、施工、监理等参与各方逐项明确责任、落实措施。拒不整改或者整改不到位、敷衍应付的,一律不得复工,依法进行处罚问责并纳入信用评价考核体系。
（二）强化道路运输扬尘污染防治
1.通过双超治理，有效打击车辆恶意超限超载、不遮盖蓬布、抛、酒、滴、漏等违法行为，超限车辆控制在4%以下，有效巩固道路环境综合整治成果，维护公路路产路权不受侵犯。2.加强与公安交警XX执法对违法超限超载及抛撒滴漏货运车辆的常态化治理。
3.加强对交通建设项目在用非移动机械的监督管理，督促指导施工单位做好非道路移动机械信息登记和台账管理等工作。
（三）全面加强道路清扫保洁
1.公管所统筹安排扫地车、洒水车等机械加大国省干线公路的扬尘整治、清洗力度，保持洒水保洁常态化，同时做好路面病害防治工作，及时修补路面坑槽、破损，减少车辆颠簸撒漏等现象。重污染天气预警期间应增加洒水次数。
2.以国道GXX、国道GXX和省道SXX等公路为重点，加大清扫保洁和洒水作业频次，持续改善路面积尘、扬尘情况。结合管养道路实情情况，提高机械使用率和上路率。
3.公路养护管理所针对路面情况差异，配置不同机械设备编组作业，开展多种设备路面保洁作业模式，提升人工和机械作业效率。公管所积极筹措资金购置洒水车、清扫车和小型养护机具，同时加强对现有扫地车、洒水车的及时维护工作，确保车況完好。机械作业时严格操作规程，避免扬尘污染。
（四）维修企业污染防治
1.加快运力结构调整，鼓励使用低能耗和清洁燃料汽车，逐步提高其在营运车辆中的比例。
2.充分发挥汽车维修企业污染防治的主体作用，着力引导企业建立完善污染防治管理机制，提升维修从业人员环境保护意识，积极推广应用绿色环保汽修设备，推进落实维修废弃物无害化处理。
3.取缔露天和敞开式维修喷漆工作,实施喷漆房升级改造;有喷涂作业的企业应按现行要求建设废气治理设施,并定期维护,保证正常运行。
4.督促企业按《关于进一步加强机动车维修企业危险废物规范化管理的通知》(X交函[2017]X号)相关要求,规范管理和处置危险废物,并定期申报、转移危险废物;建立健全废物管理制度和合账,完善废机油、铅酸蓄电池、废活性炭、废油漆桶等危险废物储存场地“三防”设施,并依法转移给具有相关危险废物处置类别的经营单位处置。
5.整治汽车维修企业只收费不维护、传输虚假维修竣工证明，篡改破坏车载诊断（OBD）系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式，帮助机动车通过排放检验的行为。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
县局成立了污染防治专项整治工作领导小组，局长XX任组长，副局长XX、副局长XX、安全总监XX、总工程师XX、办公室主任XX、党委委员XX任副组长，局属各单位、机关各股室主要负责人作成员，领导小组办公室设在局规划建设股。局属各单位、机关各股室要高度重视环境保护工作，强化组织领导，立即组织开展环境污染防治工作，要落实人力、物力、财力，全面深入查找环境污染中存在的问题，对排查出的环境污染问题，要及时整治；对短期内无法整治的问题，必须制定具体整改方案。（二）细化工作方案。
各单位应按照职责分工制定详细的工作方案，细化工作措施，责任落实到人。（三）强化责任落实。
实行环境污染专项整治工作报告制度，各单位务必落实专人于每周五下班前将环境污染专项行动工作开展情况及相关台账报局规建股，同时坚持重要情况即时上报，严禁漏报、瞒报。（四）加强督导检查。
县质监站、公管所、运管所要加强督导检查力度。采取定期检查、抽查等方式,及时全面掌握环境污染专项行动工作的执行情况和存在的问题等,并提出限时整改要求。同时,要加强指导协调,做好行业污染防治和环境保护工作。（五）广泛宣传，形成声势。
利用车载广播、传单、广告横幅等各种手段加大整治宣传力度，把宣传教育贯彻到公路环境污染整治工作全过程，营造一个全社会关注、全力支持公路环境污染整治工作的良好氛围。附件：环境污染防治专项整治工作领导小组成员
附件
污染防治专项整治工作领导小组成员
组
长：XX
党委书记、局长
副组长：XX
党委委员、副局长
XX
党委委员、副局长
XX
党委委员、安全总监
XX
党委委员、总工程师
XX
党委委员、办公室主任
XX
党委委员
成员：XX
规划建设股副股长（主持工作）
XX
安全应急股股长
XX
政工人事股股长
XX
财务股股长
XX
政策法规股股长
XX
重点办主任
XX
运管所所长
XX
公管所副所长（主持工作）
XX
开发所所长
XX
质监站站长
XX
路政所所长
XX
海事处处长
XX
督办主任
XX集团公司总经理
XX
路桥公司总经理
XX
收费所所长
污染防治工作领导小组办公室设在局规建股，由XX任污染防治工作办公室主任，XX同志任联络员，负责日常工作。局属各单位、机关各股室按照各自职责分工，切实做好环境污染防治工作。
局污染防治工作领导小组成员因工作变动需调整的，由后续接任负责同志自行更替，不再另行发文。
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