第一篇:驰而不息落实中央八项规定精神 让群众在全面从严治党中增强获得感
驰而不息落实中央八项规定精神 让群众在全面从严治党中增强获得感
“2018年2月全国查处违反中央八项规定精神问题2516个、处理3590人、给予党纪政务处分2455人……”3月26日,国家监委组建、中央纪委和国家监委合署办公后,首次发布违反八项规定精神问题月报数据。对比去年同期数据,可以看出,今年2月全国查处违反中央八项规定精神的问题数、处理人数、给予党纪政务处分人数,同比均有较大幅度增长,增长率分别为21.1%、18.6%和19.3%。这些数据,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,反映了纪检监察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于作风建设的新部署新要求的实际行动。
我们党始终站在党和国家发展全局来看待和对待作风问题,加强和改进作风建设的决心一以贯之、态度一以贯之。党的十九大报告要求“持之以恒正风肃纪”,强调“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础”。十九届中共中央政治局第一次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。去年底,总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,再次向全党释放了坚定不移全面从严治党、驰而不息改进作风强烈信号。今年年初,总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。今年全国两会期间,总书记在内蒙古、广东、山东、重庆等代表团参加审议时,指出“群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感,要认真加以解决”“从各级领导干部做起,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮”“要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊”……对加强作风建设再提新要求新任务。
作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上。经过党的十八大以来五年的整治,扭转了不正之风的惯性,“四风”问题总体得到有效遏制,但党内存在的作风不纯问题尚未得到根本解决,奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新动向新表现,其中比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形变异,形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在,在一些地方和单位问题还比较突出,作风建设仍然任务艰巨。2月份的月报数据再一次表明,“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。一篙松劲退千寻。必须紧盯享乐主义和奢靡之风,加大纠正形式主义、官僚主义力度,切实推动全面从严治党向基层延伸,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,巩固发展来之不易的作风建设成果,推动广大党员干部真正把落实中央八项规定精神化作自觉行动,成风化俗、成为习惯。
要充分发挥纪委监委合署办公优势,把监督检查中央八项规定精神落实情况作为重点任务和经常性工作,久久为功,常抓不懈。要关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮、卷土重来。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,紧密联系地区、部门实际,既解决老问题、也察觉新问题,重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为,一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实整改。要坚持以人民为中心的价值取向,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为作风建设的根本标准,听取群众意见,了解群众意愿,从群众中获取信息、汲取力量,坚决纠正群众反映强烈的问题、坚决纠正损害群众利益的行为,让群众在全面从严治党中有更多获得感。要用严肃问责促进主体责任和监督责任落到实处,促进层层传导压力,真正解决压力传导逐级递减,上热中温下冷、水流不到头的现象。
肩负全面从严治党新使命,踏上作风建设新征程。我们要继续把作风建设作为一项重大政治任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍抓好作风建设,坚决防止“四风”反弹回潮,持续推动中央八项规定精神在各个地方、各个领域、各个层面落地生根,把作风建设的“金色名片”越擦越亮!
第二篇:深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”
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http://www.jy365.net 深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”
杨小军
国家行政学院法学部副主任、教授、博导
大家好,这个中纪委十八届五次全会刚刚结束,对2014年的党风廉政建设和反腐败的工作进行了一个全面的回顾,对2015年要开展的工作进行了一个总体部署。
在这个会上总书记,做了一个重要讲话,对当前的党风廉政建设和反腐败的工作提出了一些重要的要求。今天我们就来讲讲其中的一个重点,就是深入贯彻落实这个中央的八项规定,和驰而不息的纠正四风,这是关于八项规定和反四风,在2015年我们所要做的工作的要求。
讲三个问题,第一,关于八项规定和反四风,虽然取得了较大的成绩,但是仍然存在着一些问题,所以想说一说,主要讲讲现在仍然存在哪些问题。第二,关于廉政建设和反腐败斗争,在这次会上,提出了它的工作重点,工作要求,有四个方面。第三,关于纠正四风,关于反四风,有六个方面的这个具体的方向,我们想做一些解读。
一、贯彻八项规定和反“四风”存在的问题
(一)反“四风”的总体评价
下面就讲第一个问题,贯彻八项规定和反四风存在的问题,中纪委十八届五次全会,对这个问题有一个总的结论,就是目前仍然还存在的问题,在这个方面,用这句话来概括,叫做不良作风,积习甚深,其消极作用不可低估,我想这是两个方面的含义。第一是说四风这种不良的作风,存在的时间已经很长了,已经形成一种恶习,这种恶习不是一时半会儿能完全纠正和消除得了的。比如我们讲奢侈之风,奢靡之风,形式主义,我们讲四风当中的这两风,拿奢靡来讲,现在财务,现在财政上、纪律上管的比较严,那么因此这个公务员出差,这个就餐,应该说绝大部分都符合要求,都在中央的这个反四风和这个八项规定的要求下,各方面的这个手续、措施、规定、检查、督促、落实,包括责任追究等等,一个接一个环节的这个约束下,我认为大面积的都做到了符合要求,但是并不等于说这种现象就不存在,因为它可以以别的形式出现,我们讲其实我们现在在反奢靡之风这个问题上,取得的成效是最为明显的,但是你说我们换一个环境,如果他到企业,到一个公司去呢?那可能它就不受这个规定的约束,是吧,或者以在社会上聚会,他也不受这个约束,他可能时不时的还会犯老毛病,为什么呢?因为习惯了,因为多少年来,围观十年、二十年、甚至三十年,都是这么杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 做的,所以想一时半会儿收到这个全效,是不容易的,所以我们说他这个恶习已久,积习甚深。
拿形式主义来讲,我觉得更为明显,我们讲这个形式主义,现在实际我们在反形式主义的时候,有时候我们也能看到一种以新的形式主义去反旧的形式主义,就是我们讲工作作风不踏实,他不解决问题,他不是去真正的解决问题,不是去实质性的去做工作,而是做表面文章,搞花架子,能够表面上过的去,有一个形式,有一个数据,有一个热热闹闹的场面就足以。其实大家都可以想一想,在我们的工作当中,在我们的生活当中,这种形式主义现在存在的现象,我认为其实还是,还是蛮严重的,所以不要以为我们反了四风,取得了很大的成绩,它这个问题就已经解决了,我想这是两个层面的问题,有一些还没有解决,另外,有一些可能还会反复,什么原因呢?因为恶习事件太长,我们经常说的那个吃惯了,这就是一种叫做积习甚深。这是第一个,对它的一个总体评价。
第二句话,它的消极作用不可低估,那么这个四风的问题,在我们反四风刚开始的时候,其实很多应该说不少人都认为,这个没有什么了不起,为什么呢?它就是一些小打小闹的毛病,又不是什么滔天大罪,又不是杀人放火,又不是行贿受贿等等,它就是一个作风问题,就是一个党风问题。但是中央认为,这种看似小的恶习、作风,实际上反映了背后一个大的问题,我认为它有两个作用。第一个作用,它是很多大恶习的前奏,就是我们,所以我为什么讲,要从反四风抓起,它有了形式主义,有了官僚主义,有了这些东西,它就会慢慢的滑向另外一面,就越来越陷越深,所以他就不关心群众的疾苦,不会去关心事业的发展,更不会去关心是不是实事求是的去做工作,解决问题,又搞些表面文章,欺上瞒下,那么这么做下去的结果是什么呢?它会害党害国,害人民,所以我们说其实四风的问题,它只是一些大的毛病,大的问题,大的这种恶习的一个前奏,所以如果你不把前面这个挡住,它就会滑向更深的深渊。
第二,它这个四风在一定程度上反映了,它也反过来反映了什么呢?反映了我们在人生观、价值观,这些总开关上出了问题,才会在作风上反映出来,所以因为这个总开关有问题,所以它的表现形式上就五花八门,我们把这种表现出来的东西,把它概括起来,总结起来,称之为四风,所以我们说它的消极作用不要小看,它不仅是这个机关,或者是人员的作风问题,它还引发了人们对就是党群关系的,和这个人民群众对共产党的信任度问题等等这些,所以我们这个中纪委十八届五中全会讲,不良作风积习甚深,其消极作用不可低估,这是一个总的评价,当前对这个贯彻八项规定和反四风仍然存在的问题,所做的一个总的评价。杭州精英在线系列课件
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(二)反“四风”存在的具体问题
然后分几个方面,我们说分三个具体方面,来看现在存在的问题。第一个,叫思想认识有待提高,那就是思想认识还不够,对吧,存在的应付、观望的思想,有的对贯彻落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性的认识不足,存在挺一阵子就过去了的想法,思想上、行动上尚未达到自觉自律的要求。我想这个一点都不难懂,观望的、应付的想法,在一定范围内是存在的,首先说说观望,因为现在中央在大张旗鼓的贯彻八项规定和反四风,是吧,纪检监察部门也好,党委也好,也在抓这项工作,有的人还被追究了责任,进行了通报,那么因为这一个一个的事例,可能让更多的党员干部觉得这个是真的,这次是真的,要小心点,但是他是不是真正认识到这个东西的危害性,老自己有这些观念,有这些思想在作祟呢?不一定,有一种想法,就是我们讲的观望,就是看一看,看一看过了,这一阵过去了,所谓我们叫什么?风头过了再说,就是好汉不吃眼前亏,现在既然抓的这么紧,那我们就现在大家都,都少安毋躁,不要去触那个眉头,不要去违反那些规定,但是他并不等于说,他就消除了这些想法和行为习惯,他只不过是暂时搁置了,那这种搁置就是在观望,就是看风,看风向,如果风向,你不能,我相信很多人都会这么想,这个风不能一刮就永远刮下去,那如果它刮一阵时间,他工作转到别的地方去,对这个东西不是那么,说的那么多,处分的人不是那么多的时候,那可能它又会死灰复燃,这就是一种观望,压根心里面就没有服过。
第二,应付,搞的大张旗鼓,我也作出一种表态,作出一种姿态,那么把你应付过去,那么应付的想法,其实也是基于什么呢?就是人在屋檐下,不得不低头的这种想法,他并不是想真正的改,他也不想脚踏实地的去落实这东西,但是由于他在屋檐下,由于他受的党规党纪的要求,包括规矩的要求,所以他又不能不有所表现,有所作为,有所姿态,这种情况就是我们所说的应付的思想,所以我们就说,思想上、行动上,尚未达到自觉自律,这就说明这个问题是有长期性的,所以我们说贯彻八项规定和反四风的工作,是有长期性和艰巨性的,它真的不是一时半会儿的,我们说要纠正一种作风,要树立一种新风,那是一个长期的历史性工程,这是第一。
第二,违规行为区域隐蔽化,这也是一个值得注意的现象,这是现在因为我们在大张旗鼓的贯彻八项规定和反四风,所以既然是大张旗鼓,那么又有行动,又有号召,对吧,又有这个查处,又有责任追究,是吧,典型案例经常要公布,然后到了关键的这个节庆假日,我们还会不断的提醒,中央提醒,地方提醒,单位提醒,同事提醒,领导提醒等等,所以在这种形势下,应该说大张旗鼓,明目张胆的搞违反八项规定和反四风的现象,确实大面积的减少。但是也要注意第二种存在的问题,它明目张胆的减少,并不等于它就没有了,所以说这杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 种违规行为,违反八项规定和有四风的行为,它越来越隐蔽化,就不让你发现,变着花样的规避纪律的约束,这就是一种应对,就所谓上有政策,下有对策。比如过去的公款吃喝,就在酒店、宾馆搞,公共场所,别人也能去,你也能去,但是现在换一些地方,搞一些比较隐蔽的场所,我们举个例子。这个搞到什么这个居民楼里面,有没有这种现象,有的饭馆是开在居民楼里面的,要预定的,再搞一个三室一厅,四室一厅的房子,老板在里面开饭馆,专门招待熟人,那这个规定你别人去,别人进不了,谁会跑到居民楼的二层、三层、一层,其中的一个,一个商品房里面去吃饭呢?是吧,你很难检查得到。第二个,搞到私人会所,什么公园的什么湖心岛,再搞到一个什么,什么这个一个单位的场所去,单位内部的搞一个奢华的等等场所,搞到一些外人进不去的地方,在里面搞,别人说这个部队的一些招待所,反正门口有人把守,这是军事管理区,别人进不去等等等等。所以从公开转入地下,从完全公开进入到隐蔽和半隐蔽状态,变着花样的在违反规定。
有的党员干部,婚丧喜庆,虽然不摆宴席,但是红包照收,其实这个问题我们一直在讲,这个过去是收红包摆宴席,那么现在我们讲你这是违反规定的,那么由于大家你要搞一个宴席的场所,这是比较公开化的,就是本单位,或者当地的人,熟人社会都知道,好歹也得摆上个几十桌,对吧,来上这个上百人,这样的大张旗鼓,现在很多人都收敛了,为什么呢?因为畏惧我们这些规定。那怎么办呢?那就不摆宴席了,不搞这个热闹的这个场景、场所,但并不等于他不收取红包,对吧,各种理由,私下的、提前的、事后的,还是在收取,而他这种形式,由于他只收红包,并不摆宴席,没有一个宴席的场所,所以他的表现形式就跟区域隐蔽,这也是一个注意的。所以我们讲,种种现象显示,违规的行为比过去要区域隐蔽化,这既是一个反映了一种我们贯彻八项规定,和反四风取得的成果,因为我们已经很少有人敢明目张胆,大张旗鼓的违反规定,是吧,至少我们回想一下,比两年前、三年前,是不是要好得多了,对吧,但是也反映出,我们要继续看到其中的问题,是不是等于说,他不在这些热闹的公共场所搞这些事情,就没有了呢?那也不是,只不过他有一些他仍然转入了一个更加隐蔽,花样更别处的场景。
第三,对于赶车中央的八项规定和反四风,各地、各部门、各行业,他的工作进展并不平衡,确实存在着这个问题。我们现在对党政机关要求比较严,是吧,那么因此尤其是在中央国家机关,和比较大的机关,我们像省机关、市机关,这些,它这个现在已经很少听说和见到,这种违反规定的这些行为作派了。但是各地、各个单位、各个行业、各系统它的重视程度是不同的,主要表现在什么地方呢?就是这个它是不是能够完完全全的按照这些规定去做,加上各地有它的所谓民风民俗,这问题就来了,比如说有的是基层的公务员,基层的领杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 导,一个乡、一个镇、一个学校、一个居委会、一个村委会的领导等等,那么他搞这个,他就经常会有一个什么,觉得这个,我这个社会环境,我这个背景大家都要,大家都要这样做的,这是一个风俗,一个习惯,多年来就是这样,那么现在我不搞,面子上过不去,所以他也会去顺这种风,那么上级领导在抓这项工作的时候,可能也会放松,觉得只要这个不是在我们眼皮底下,他挪一挪位置,换一换地方,和当地的这个老百姓的日常风俗比较接近,那么这个事情也就算了,所以确实有搞虚的,作虚效果打折扣的现象,所以并不等于说,做的好的大家都做的好,有的地方还不错,有的我看不见得,所以我们讲工作进展并不平衡,这就是当前十八届,中纪委十八届五次全会,对当前贯彻八项规定和反四风存在问题,我们认为它所,我们给它做的这个三个方面的,存在问题的一个概括,好,这是第一。
二、党风廉政建设和反腐败工作重点要求
第二,关于党风廉政建设和反腐败工作的重点要求,是中纪委十八届五次全会一共提出了四项,其中一项就是我们要讲的反四风的问题,我们来看,第一项叫严肃责任追究,就是中央要求在党风廉政建设和反腐败工作当中,它的重点要求之一,是关于责任追究,我想所以说这个责任追究制度,其实这个制度我们从来,就从来都有,纸上的规定,墙上的规定,多年来不少,同样有规定,过去没有执行的好,现在执行的比过去好得多,所以我们就要总结这是什么原因,这就是前面这句话,严肃责任追究,我们经常讲严,就是说你到底抓不抓,你要不要把这个制度贯彻落实,你干不干,你作为还是不作为,那你要不做,我怎么来落实呢?那就是责任追究,所以拿后面的责任去倒逼前面的行为规范,我后边要搁了一个责任,而这个责任是一定要,要落实的,你前面也就知道该怎么做,你就不会玩虚的,所以我认为这是一个关键点,就是无论党风廉政建设,还是反腐败这个工作,首先是要抓责任追究问题,如果你失掉了责任追究这一条,你前面那些东西,就容易打很大的折扣。
第二,它的工作重点要求的第二项,就是横下一条心纠正四风,叫常抓抓出习惯,抓出长效,在坚持中建常态,像制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞四风,列为纪律审查的重点,这是一个总要求,这是第二项。关于党风廉政建设,和反腐败工作的重点要求的第二项,就是要纠四风,纠四风加了一个明确的态度,叫横下一条心来纠,什么意思?就是要持续的抓下去,所以我们叫什么?叫持续,持续的抓,叫常抓,抓出习惯,对吧,我2014年这么做的,我2015年也这么做,2016年,2017年这么一直抓下去,每年我都会抓着这个不放松,那么抓的时间长了,大家不就习惯了吗?过去要有这个东西,那个东西,大家觉得已经习惯于过去那个恶习,那么我一直这么抓下去了,好了,你们就习惯于转变过来,杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 变成一种好的习惯,这样的话,好的作风,好的习惯就会越来越突出,越来越明显,它的面积会越来越大,来挤压这个恶习,它就成为一个少数、例外、特殊,很扎眼的一些违反规定的,违规的行为,这是第二。
第三,保持高压态势不放松,对反腐败,对腐败现象,中纪委要求,要继续保持高压态势不放松,这是对反腐败工作的要求,第四,要深化党的纪律检查体制改革,它实际上就是要强调什么?我认为有两点特别重要,一点就是关于这个(双责)的问题,这是一个制度问题,第二个就是纪律检查的这种垂直效应,不要受到太多的干扰,这个它要不断的去进行体制的深化,在体制上作出更有效的安排,那么这四项严肃责任追究,横下一条心纠正四风,和保持高压态势不放松,深化党的纪律检查制度改革,这是十八届中纪委,十八届五次全会提出的党风廉政建设和反腐败工作的重点要求,这四个重点,其中第二项重点就是反四风,所以我们讲反四风是放在党风廉政建设和反腐败工作重点要求当中的,其中这个背景下,所以我们不要轻视小瞧了,反四风在整个党的工作当中的地位和作用,我想我们各位领导和各位公务员,各位党员干部,要清醒的意识这点,它不是一个什么枝枝蔓蔓的小事,它是搁在我们党风廉政建设和反腐败重点要求当中的其中之一。
三、驰而不息纠正“四风”
(一)在坚持中深化,在深化中坚持
第三,驰而不息的纠正四风,其实就是我们通俗所说的,要坚坚持不懈的抓下去,久久为功,那好,我们来看,这个方面有六个方面的要求。第一,在坚持中深化,在深化中坚持,这是我们这次中纪委十八届五次全会提出来的,什么叫在坚持中深化,在深化中坚持呢?我想说两点,第一纠风之难,难在防止反贪,我们查处一批人,党提出一批要求,提出一些,提出一次要求,作出一次表率,违反规定的我们查处一批,那么它的示范效应就出来了,对吧,过去我们常说,有一百个人违反规定,我们可能没表现,我发现十个,我把这十个处理了,那么另外九十个人,以后他就老实了,但是他会不会反弹,我认为我们今天处的这个反腐,这个反四风的这个过程,其实刚刚开始,刚开始意味着什么?意味着你要把多年形成的恶习给反掉,那就不容易,他既然是恶习,他会不断的反复,所以你要把这几个事情处理掉,又要防止别人在,或者更多的人再来反复做这个事情,这是很难的,所以必须坚持,为什么要讲坚持?这里面是两个关键词,一个是深化,一个是坚持,我认为坚持是最核心的东西,就你能不能守得住,有一个我要处理一个,处理完了以后,还要让别人不要再反过来。
还有一个话,坚持不能停留在原点上,而是要在深化改革中推进,去做到坚持,这就是杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 什么?在深化中坚持,这是第二句话,我们经常讲坚持,坚持不是站到原地不动,因为你不动,四风在动,对吧,人他是活的,人的思想也是活的,人的行为也是活的,当今社会花花草草、绿绿色色,各种颜色,各种形态都有,它今天是这个形势,它明天就会有新的形势,所以如果你老是停留在原点上,还是那几种表现方式,那你就跟不上,那个四风的表现,它也不是一种,它也是随着不同时代,不同的行情来的,所以我们说要在深化改革中来推进,来做到坚持,不能在原点上,这就正确处理坚持和改革深化二者的关系。
(二)狠抓节点
第二,狠抓节点,什么叫节点?改进作风要一个环节一个环节抓,一个节点一个节点的抓,用问题倒逼,例如五一节就是一个重要节点,我们经常讲节点,什么叫节点?就是容易出问题的那些环节,那就叫节点,容易违反八项规定,容易出现四风现象的那些薄弱的环节,这些薄弱环节其实我们讲容易出问题的环节,都和几十年以来形成的那个恶习要发作的那个环节有关,就像这个天凉了容易感冒是一样的道理,它是有,它是有一定的表现形式和节点的。你比如说要过年过节了,对吧,请客送礼,大吃大喝,搞什么这个宴请,搞什么形式主义,年中总结,搞形式主义,多不多,它这个节点,它就出来了,对吧,到第二年开春的时候,要开始新的工作,它也会大张旗鼓搞一些形式主义,有没有呢?也会有。那么五一节、国庆节、这个节,春节、元旦,这些节,搞这些请客、送礼,人来送往这种事情,从中央到地方,从此地到彼地,这个行业到那个行业,这种情况过去还少了吗?尽管现在有了很大的收敛被打回去了,但是并不等于说这些节点就不出问题,这问题就来了,所以我们中央提出对于节点要狠抓,就这个东西你是不能放的,要出重拳,如果你管不住五一,你就管不住十一,如果你管不住元旦,你就管不住春节,你只要松一个口,后面就呼啦的就会来一片,对吧,所以一定要在关键的节点上要出重拳,而且在节点上要狠抓,它的效果特别明显,因为这个时候正是违反规定,出现四风现象比较大面积出现的时候,过去比如说平时没什么节,没什么,我们讲领导生病了你去看领导,是不是要送点东西,这问题不就来了吗?领导出国了,是不是也有一些人来送往,是不是也有一些行贿受贿,领导到哪去,这个出差呀,陪着领导出去,会不会也有这些问题,在国内不送,跟领导一块出国,在国外送,领导去买东西,你帮着领导去刷卡,去买单,那这是不是呢?所以这些环节,我认为他要把这些环节,我们要把这些环节要是抓住了的话,他也能受到更好的教育,因为他的社会影响很明显,这也是我们通俗的说,这个时候正是敌人大面积出动的时候,如果你能把这个大面积的敌人出动,这个形势能够遏制住,那剩下的效果就异常明显,这是第二。杭州精英在线系列课件
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(三)紧盯“四风”问题新形式新动向
第三,紧盯四风问题新形势新动向。我们刚才讲了,要在深化中坚持,我们说坚持反四风,不能停留在原点上,为什么?因为它的表现形式是在不断的反省,这个问题就来了,我们不知道四风还会以什么形式出现,因为未来是怎么样不知道,这个社会的形态,包括财务,财富的形态,行为的形态,工作的方式等等,都发生了日新月异,你比如说从去年,还是前年,应该是从去年春节开始的,在网上送红包,你看着这没什么吧,但它有没有可能成为一种新的违反规定的形态,那就是我们各级领导,尤其是纪检监察部门,你要跟着形势走,你要研究形势,要判断形势,要看看还有什么表现方式,表现形态,这些问题,所以中央提出,要紧盯四风问题的新形势、新动向,出现新动向,我们就应该去及时的研究,这个问题在政策上怎么来拿捏,怎么去把握。
对于中央,比如说十八届三中全会、四中全会,以及未来中央的,或者习总书记的这个系列重要讲话等等,他在贯彻落实当中,他会不会也采用形式主义呢?他用过去的那个形式主义不搞了,他是不是也会搞新的形式主义呢?我认为其实多年来我们已经习惯于形式主义了,所以自觉不自觉的都容易陷入各种形式主义的沼泽之中,其实最难反的,最容易犯的是什么?就是形式主义,由于自己习惯了,它不像吃东西,它不像这个奢靡之风,奢靡之风它就是这个超标准,这个呀,那个呀等等,这一系列问题,明显就是违反规定,大家都知道,你也知道,你只不过想如何逃避,规避而已,但形式主义,有时候你自己是不自觉的,所以这里面的政策界限,在实际操作当中,针对这种新问题,新形势,要及时的作出回应,我认为这几个重要的问题,因为你要,这个主管部门,党委纪检部门,不及时的去研究,不及时的去紧盯,不及时作出回应,那这种行为、这种形态、这种作派,到底是行还是不行,你迟缓一点,它呼啦就是一片,所以这是第三。
(四)坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题
第四,坚决查处公款吃喝,旅游和送礼等问题,那这个问题还是个重点,要强化问题导向,坚持抓早抓小,从本地区、本单位典型案例,相关反映中查找问题,问题找到了,就要敢碰真抓,有效解决,我们还是想说这个,我想这里面有两点意思。第一,公款吃喝、旅游送礼等等这些问题,就是违反规定的,应该说最近一年多来,我们见到从媒体上,各级纪检监察部门,公布的例子当中,这个是最多的,对吧。为什么屡禁不止?我认为很多公务员做公务员的内心就有,当初就是有这个想法,就认为公务员他虽然工资不高,但他有一些待遇不错,其中包括公款吃喝,公款旅游和公款送礼,就这个问题。杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 你去看看,这个在北京很多,我们很多外面这些市场上,这些超市里面,商场里面,对吧,那前两年这个收卡的特别多,收什么卡,就是这个购物卡,包括超市里面买东西,很多人也是有卡的,他自己不会去买卡的,因为他自己他要么去刷卡,刷那个他自己的信用卡,要么他付钱,他没必要自己给自己买个卡,然后再来刷,这卡都是从别人那儿来的,别人是谁,很值得研究,有的就是单位发的,有的就是别人送的,对吧,而且多年来,中国我们很多老百姓都形成,或者企业、公司、单位都有这个习惯了,到了一定的节庆、假日,尤其是过年的时候,不给相关部门,相关领导送一些礼,吃吃喝喝,旅旅游,他过不去的,他自己内心就过不去,他觉得这个来年的生意还需要大家照顾,如果要是我没有这些姿态表现的话,那怎么办呢?比如说我这个老板,我是要做什么工程投标的,然后和很多业务口的单位都有关系,包括和招标办,那我怎么跟他们交往呢?对吧,这个项目给我做也可以,给他做也可以,那么别人都这么想了,别人到了过年过节都要送,都要送些礼,除了现金,除了卡,还有些什么,实在不行就出一个钱,让你到外地去旅游,再有不行,我们换一种形式,是什么?就是老板开着车,把我们拉出去旅游,然后吃喝你一路你就全管了,那等于免费旅游,那这不同样的吗?这些问题,我认为是值得注意的,它实际上在四风当中,是最恶劣的,因为往往这种背后都有权钱交易,都有腐败在里面发挥杠杆作用,否则谁吃饱了撑的,没事花钱给你送礼,我生意做的好好的,我自己的工作做的好好的,我凭什么要给你东西,是亲人,还是你有难,我非要去帮助你,不是,他就是因为我的生意需要你照顾,实际这就是权钱交易,对吧。这是我们讲,中纪委提出,在关于公款吃喝,公款旅游和公款送礼这个问题上,再次强调了坚决查处,就这个风一定要刹住,这口子是不能松的,越松问题就出大了。
(五)加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查
第五,加强对中央关于例行节约,公务接待,公车配备等规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神,列入纪律审查重点,我认为这是一个很重要的政策信号,他告诉你,违反八项规定的情形,会列入纪检审查的重点,成为纪检审查将来进行审查的一个重点,那既然把这列为了重点,那我们就来说一说,它前面讲的这个例行节约、公务接待、公车配备等执行这个监督检查。关于公款,公务接待和公车配备,包括办公房自用,你很多都
有规定,那这些规定我们要说一说,这些拱顶怎么,大家都是共产党的干部,都是体制内的,难道你会不知道吗?你当然知道,但是违背我也违背,加上本身就是单位的领导,谁也管不了,所以单位的按规矩做,这是一个方面,更重要的是什么?是别人要来进行监督检查,我们不杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 能把贯彻落实中央八项规定,完全建立在各单位自觉的基础上,其实要通过外力使内部发挥作用,这就叫加强监督检查。比如说,一个中央部委,你谁去监督他,他自己监督,除非哪一个,那就是有人去举报他,一般来说大多数人都不会去过问这个事,那怎么办?那只有由别的的这个部委以外的部门来监督他,所以要加强监督检查,尤其是外部监督检查,通过审计,通过财务,通过检查,来看看你们在公务接待上,在公车配备上,在办公房使用上等等,包括秘书配置上是不是有违反规定的情况。
我们过去讲,还有一些什么,包括一些领导(职数),它不是也在违反规定吗?上一次不是说,有四万多以上的这个,四万多这个副处级以上干部,被这个问题,就是超标准,超数额,超(职数)配,提拔配置力,配置副处级以上领导,那这个数据是怎么形成的?不就是一天一天的,那别人每一个领导,你产生一个副处级,都要上级组织部门批,都要监察部门的,纪检监察部门的介入,你怎么就放手了呢?因为他自己能定,所以他自己就,紧一把、松一把,对这个人紧,对那个人松,就这么一点一点就长到今天这么一种状态。
所以请注意,我认为外部的监督检查是问题的关键,尤其是外面的,我们叫由垂直纪检监察部门进行监督检查,当然了,这就明确告诉你,我们这次这个五次全会告诉你,这是要列入纪律审查重点,你将来纪检监察部门再审查各地、各行业、各部门的这个纪律检查进行审查,那么肯定有一项硬指标,就是他关于执行中央八项规定有没有违反,这是第五。
(六)对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责
第六,对顶风违纪者,所在地区部门和单位的党委纪委进行问责,前面我们讲到了一个严肃责任追究问题,我想他最后落脚是在这,这是一个重要的节点,就是强调责任,你说一千道一万,如果你最后不追究责任,你对于违反规定者不追究责任,那你前面那些话就没有什么用途,就像一个国家,一个民族,能力社会,如果没有一个法律责任在后面跟着,是吧,说杀人偿命、欠债还钱,没有这个法律后果,没有这个法律责任,那他就杀人了,你又怎么着了,那他就欠债不还,那这个人类不就乱了吗?国家不就乱了吗?所以你不要小看,责任这个后置的这个法律责任,对前面所有人的行为,它是有威慑力的。那同样,你要纠四风,那你不强调责任你强调什么,你说我们只是提要求,你不要违反这个,不要违反那个,那他违反了呢?违反了你没有后果,那它就无所谓了。所以我们这次全会对于谈了一个,明确了一个什么呢?对于顶风违纪者的单位地区和部门的党委和纪委,进行双责的问责,我们知道在纠四风上,在整个廉政建设和反腐败中,党委是主体责任,纪委是监督责任,那么从十八大以来,我们已经对这个方面,中央的要求是一而再再而三,我们也查处了很多人,对吧,杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 应该说普天之下没有哪个人不知道,我们现在所处的形势,如果你在的这个单位,还有人胆敢顶风违纪,你在的地区,你所在的部门,还有人敢明目张胆的干这个事情,而没有得到纠正,没有得到监督,那说明主体责任和监督责任都是失职的,所以他必须实行双责追究,我认为这是一个很重要的一点,我们这个责任从哪来的,就从过去的领导责任里面演变出来的,我们过去最老的制度,是个人对自己的行为负责,你出了事,那处理你就好了,人家干嘛处理领导,所以应该说最原始的就是这种形态,你有行为,你有过错,你有严重后果,那么我们处理当事人行为人本人,有谁的行为,我们找谁负责,作为行为者承担责任。
后来呢?这个责任就发生演变,除了追究行为人以外,当然是要追究他,那么你管理的人有没有失职、渎职的,那么就开始在问这个问题了,管理者,领导者,他有没有尽到他的责任呢?如果他没有尽到,那是不是他也应该进行相应的责任追究呢?所谓相应就是说他杀人放火,你不能说你也按杀人放火来处理,他乱吃乱喝,你也不能把他也按乱吃乱喝来处理,但是你有没有失职,这个问题就来了,比如说你发现问题,你不去纠正,你单位里面这个谣言飞起,大家都,或者说大家都在传这个事,都知道,你不去查,你不去处,你不去处,你不去查去,说明你有问题,你失职,所以就要对相关的领导就要进行责任追究。追究谁呢?按照我们现在讲的,一岗双责,要对两个主体进行责任追究,他讲的一个是党委,一个是纪委,实际上这就是一个倒逼机制,我要逼党委去履行他的主体责任,我要逼纪委去履行他的监督责任,让你们单位的党委管好大家,让你们单位的纪委监督好大家,如果这些大家在今天的形势下,仍然在顶风作案,而不能得到遏制,不能得到查处,那说明你们单位的党委和纪委,在廉政建设,在反四风上,工作上是失职的,就如此重大的问题,在这个形势下,还有人敢这么干,可见我们说在这方面,我们倒推过来,就是主体责任和监督责任者都有失职,那既然你有失职,所以要进行责任追究,所以不要小看了这个四风问题。所以为驰而不息的纠正四风,其实对于驰而不休的,对党委纪委进行问责,是推进这项工作的,我认为,一个很有力的抓手。
我们过去讲过这个叫做正确的政治路线决定以后,干部就是决定因素。习总书记也讲过,说工作的推动,关键在于领导干部这个少数关键,这个关键的少数。它确实是少数,但是它是推动工作的关键,那反四风也好,驰而不息的纠正四风也好,你当然要让每一个党员,每一个干部,每一个公务员都来做到,但是谁来推这项工作呢?你不能说大家自己推吧,那这就不叫工作,那叫自发,这不是我们所说的,都是要靠党委和纪委去做的,所以这两个主体,这两个这个责任主体,在这个反四风,纠正四风,在坚持不懈的反四风工作当中,处在一个非常重要的地位,我想这个中纪委十八届五次全会,把这六项内容,六项的工作的这个方向杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 和要求明确起来,对于我们各个单位和地区,开展好今年的反四风工作,深入推进坚持不懈的纠正四风,应该说有一个明确的指导和方向,包括我们采取了措施,和制度的要求,这方面会对2015年的工作,有一个更大的促进。
好了,这就是我们所讲的这个三个问题。第一,就是在反四风方面目前还存在的一些问题,第二,反四风和其它三项工作,在我们对于党风廉政建设,把它搁置在党风廉政建设和反腐败的重点要求工作当中,重点要求之中,第三就是如何来驰而不息的纠正四风。好,今天的课讲到这,谢谢大家。
第三篇:理论学习讲稿:落实全面从严治党责任规定驰而不息加强作风建设
本期理论学习的主题为《落实全面从严治党责任规定驰而不息加强作风建设》。通过学习,我清楚地认识到党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以上率下、身体力行,以刮骨疗毒、壮士断腕的巨大勇气,以治国必先治党、治党务必从严的坚定决心,以踏石留印、抓铁有痕的务实作风,持之以恒推动八项规定的贯彻落实,全面推进从严治党,为全党树立了规矩、作出了表率,全国党风政风为之一新、党心民心为之一振。我想从以下五个方面谈谈我的学习体会:
一要巩固成果、提高认识。
党的十八大以来,重庆市教科院坚持把贯彻落实中央八项规定作为一项重大政治任务,制定出台“约法十章”、“九项要求”,狠刹奢侈浪费之风,严镇以权谋私之邪,纠正漂浮虚夸之偏,根绝精神懈怠之痼,整饬不敢担当之疾,改掉脱离群众之症,疗治敷衍拖拉之病,弘扬大公无私之气,营造了风清气正的政治生态,在重庆市教育战线凝聚了强大正能量,贯彻落实了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的决策部署,贯彻落实王岐山书记的指示要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;
在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想,坚持把中央八项规定作为铁的纪律、“铁八条”,严格执行区党委“约法十章”、“九项要求”,锲而不舍地纠正“四风”、“两问题”,驰而不息地加强作风建设,为推进教育事业发展提供有力的作风保障。
二要深入学习、严守纪律
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想,进一步强化宗旨意识和党性修养,严守政治纪律和政治规矩,任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,使党的各项要求和纪律刻印在心上、体现到行动中,坚决把纪律和规矩挺在前面,推动全面从严治党要求落细落小落实。
三要落实责任、久久为功
全区各级党组织要切实担负起全面从治党的主体责任,各级纪委要进一步履行好监督责任,以开展“三严三实”专题教育为契机,一鼓作气抓作风、驰而不息改作风,不断把中央八项规定精神的贯彻落实引向深入。各级领导干部要以身作则、率先垂范,带头执行中央八项规定精神和区党委“约法十章”、“九项要求”,带头改进作风,带头联系群众,为广大党员干部树好标杆、当好榜样。要切实加强制度建设,以钉钉子精神狠抓制度执行,让权力在阳光下运行。
四要加大力度、强化监督
要继续搞好专项整治,紧盯“四风”的新形式新动向、新变种新变异,警惕穿上隐身衣的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、“三严三实”专题教育开展后不收手、不收敛的行为,继续深入开展专项整治,坚决把中央八项规定精神贯彻到底、执行到底,善始善终、善作善成。要始终聚焦突出问题,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律特别是反分裂斗争纪律的行为,坚决查处腐败案件和损害群众切身利益的不正之风。要用好巡视反腐利剑,紧紧围绕“四个着力”加强巡视工作,突出巡视重点、改进巡视方式、用好巡视成果,不留死角、没有空白、实现全覆盖,形成震慑、传导压力。要坚决严格执纪问责,进一步强化纪检监察部门的监督责任,认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
五要客观总结、展望未来
要客观总结评价全市党的群众路线教育实践活动取得抄的成效。要清醒认识到我市教育实践活动所取得的成果是初步的,基础还不牢固,不能估量过高。要清醒地认识到,中央和省委指出的一些突出问题,在我市都存在,有的还很严重,尤其是发生了严重腐败问题。要坚决把从严治党“八项要求”落到实处。要袭充分认识从严治党的极端重要性和现实紧迫性,在党言党、在党忧党、在党为党,坚决把从严治党“八项要求”落实到全市党的建设和各项工作之中。要驰而不息抓好作风建设,努力推动实现“六个表率”。一要努力形成作风建设新常态。要认真搞好活动总结,好的经验、做法要坚持下去、推广开来,存在的问题和不足要认真改进、不断提高。要及时组织开展“回头看”,持续用力抓好整改落实,不断巩固、深化指导、拓展教育实践活动成果,展望未来,以期把从严治党的要求落到实处,努力形成作风建设新常态。
当然,我们全院上下更要进一步深入贯彻落实好中央八项规定精神,一以贯之、深入持久地改进作风,使作风建设落地生根、成为常态。要践行严实作风,坚持以人民为中心的工作导向,以巡视整改促工作转变,以集中整治促院风转变,以勤政为民促形象转变,力戒形式主义、官僚主义,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
第四篇:学习十九届中央纪委五次全会精神心得体会——让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感
让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感
在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记坚持以人民为中心,强调持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感,为新征程上党风廉政建设和反腐败斗争指明重要着力点。
正风肃纪反腐关系民心所向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层一线、群众身边延伸,大力整治群众身边的腐败和作风问题,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底,赢得人民群众广泛点赞。仅2020年1月至11月,全国共查处违反中央八项规定精神问题11.7万余起,查处扶贫领域腐败和作风问题5.69万个,查处民生领域腐败和作风问题10.46万起。踏上新征程,坚持不懈整治群众身边的腐败和作风问题,不断提升人民群众对正风肃纪反腐的获得感,是推进全面从严治党向纵深发展的重要实践课题。
在反腐“拍蝇”中增强群众获得感,必须突出问题导向,瞄准群众感受最直接、反映最强烈的问题,聚焦与群众利益关系最密切的领域,持续整治群众身边的腐败问题。公平正义是司法的灵魂和生命。要坚决整治政法战线违纪违法问题,聚焦有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等问题,深查执法司法腐败,努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。巩固和拓展专项斗争成果,推进长效机制建设,推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及“保护伞”,决不让其再祸害百姓,让城乡更安宁、群众更安乐。“老虎”露头就打,“苍蝇”乱飞就拍。要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,严防民生领域“微腐败”变成啃食群众利益的“大祸害”,切实维护人民群众合法权益。
党的作风是党的形象,是观察党群干群关系和人心向背的晴雨表。在反腐“拍蝇”中增强群众获得感,就要毫不松懈纠治“四风”,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习要露头就打、反复敲打;
对形式主义、官僚主义要毫不妥协,全面检视、靶向纠治,持续为基层松绑减负。要坚持不懈纠“四风”、久久为功树“新风”,深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,不断以改作风的新成效取信于民。
民心是最大的政治,正义是最强的力量。以永远在路上的韧劲,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,让群众在反腐“拍蝇”中不断增强获得感,我们党就能始终保持同人民群众的血肉联系,始终赢得人民群众信任和拥护,党和国家事业发展就能始终拥有不竭的力量源泉。
第五篇:XX单位在上级单位专项检查落实中央八项规定精神动员会上自查自纠情况报告
**单位在**上级单位专项检查落实中央八项规定精神动员会上自查自纠情况报告
同志们:
根据**上级单位**文件的要求,我把**单位自查自纠落实中央八项规定精神情况报告如下
根据**上级单位**文件要求,从*年*月*日开始,公司即在全公司范围内开展了*轮*次自查自纠工作,发现并纠正了*个违反八项规定精神的问题,目前相关人员均已得到处理,共清理违规金额*元,通过自查自纠,进一步转变了公司干部员工的工作作风,不断增强了廉洁从业的思想意识,现将相关情况报告如下:
一、高度重视,精心组织自查自纠工作。
在**上级单位文件下达后,公司党委随即下发**文件,进一步明确相关工作任务目标,并成立了专项监督检查工作领导小组,由**担任组长,**担任副组长,小组成员单位包**部门**部门,统一组织协调开展推进自查自纠工作,确保公司相关工作的开展一致有序。
*年*月*日,公司组织召开由公司全体**人员参加的工作部署会,传达**上级单位文件精神要求,并结合公司现阶段实际情况进行了分析,对各单位自查自纠工作进行了安排部署,确立了自查自纠工作在公司各单位、职能部门的全覆盖原则,确保自查自纠工作不走过场、取得成效。
*年*月*日,公司党委在前期自查自纠工作的基础上,又下发了**文件,进一步强化了公司内部对执行八项规定精神的力度,形成了监督检查的长效机制。
二、周密部署,多项措施并举开展自查。
在*轮*次的自查自纠工作中,公司严格对照中央八项规定精神以及公司相关制度规定,按照**上级单位文件要求,对中央八项规定实施以来公司涉及违反八项规定精神的相关问题进行了一次大梳理大排查,开展了以下自查自纠工作:
1、各单位自查、公司纪委抽查。公司纪委明确要求各单位本着实事求是的态度,进行严格的自查工作,在各单位所填报内容的基础上,认真开展抽查核实,确保客观真实的暴露问题、及时认真的整改问题。各单位自查率达到100%。
2、认真办理上级纪委转办、自办的违反八项规定精神违纪案件。近两年,公司纪委强化“监督执纪问责”的职能,加大查办案件工作力度。坚持有案必查、有腐必惩。尤其是对违反中央八项规定的案件,在认真调查核实后,除上报同级党委和上级纪委外,在公司一定范围内予以通报批评,以示警戒。
3、强化警示预警,落实“一案双查”。在*月*日召开的公司党委(扩大)会议上,将*查办、上级转办的违纪案件进行了点名道姓的通报曝光,公开了违纪事实和处理结果,强化案
件警示作用,起到了良好的宣传震慑作用。同时,根据“一案双查”的工作要求,对违纪单位和分管领导进行追责,*共有*名领导干部被责任追究,依规进行了问责。此举使责任制从抽象到具象,较好地强化了第一责任人履行主体责任的担当意识。
4、主动公开监督检查工作细则,接受干部员工监督。公司纪委将开展八项规定督查的相关工作在内部网页平台上进行公示,并将督察小组分工、公务用车基本信息等全部进行公开,主动接受干部员工监督,形成公开透明的监督机制。
5、认真开展明察暗访工作。*年*月*日、*日、*日、*月*日,公司纪委开展了*次明察暗访工作,重点检查了各单位公务用车停放、酒店公款吃喝等情况,在检查中共发现疑似问题点*个,均及时进行了核实,排除了公车私用、公款吃喝的嫌疑,起到了良好的震慑作用,强化了各单位干部员工的自律意识。明察暗访工作在公司内将形成常态化,每月不定期开展,形成长效工作机制。
三、自查发现的问题及整改措施:
……
**单位通过本次自查自纠工作,在所查出的问题基础上,将认真查找问题漏洞,加强对所暴露问题的分析,健全制度流程,强化宣传教育作用,加大监督问责力度,建立持续落实中央八项规定精神的长效机制。
以上报告,敬请检查组批评指正,希望大家监督。