市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报

第一篇：市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报

市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报

20**年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，我局根据市人民政府和省人社厅的统一要求和部署，认真贯彻实施《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府服务规定》和《法治株洲建设纲要》。严格按照《XX市人民政府办公室20**年度依法行政考核方案》（株政办函〔2013〕22号）的要求，我局紧紧围绕人力资源社会保障工作大局，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为推动全市人力资源社会保障事业科学发展创造良好的法治环境。

一、局党组高度重视依法行政工作

我局高度重视依法行政工作，坚持把依法行政作为全局人力资源社会保障工作的一项重要内容来抓，自觉地把依法行政工作贯穿于人力资源社会保障工作的全领域、全过程。

1、加强组织领导。成立了由一把手任组长的局依法行政工作领导小组。20**年换届以后，我们及时调整了领导小组成员，局党组书记、局长侯李平同志任组长，局相关领导任副组长，局机关各业务科室、局属二级机构负责人为小组成员，领导小组办公室设在局法规科，负责日常具体工作。每年召开领导小组成员会议，制定年度计划、听取工作汇报和研究部署依法行政工作。各县（市）区人社部门也相应成立了依法行政领导机构，在全市人力资源和社会保障系统形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部齐参与的格局，为普法和依法行政工作提供了强有力的组织保证。

2、明确工作任务。根据20**年度省人力资源和社会保障厅和全市法制工作安排及《XX市人力资源社会保障依法行政考核实施办法》（试行）（株人社发2011]22号）要求，20**年7月19日在全市人力资源社会保障工作座谈会上，布置了20**年依法行政工作，根据市政府和省人社厅文件精神进一步推进20**年全市人社系统依法行政工作。

3、严格绩效考核。4月份，经局党组讨论研究，制定下发了《XX市人力资源社会保障局关于印发的通知》（株人社发2013]45号）和《XX市人力资源和社会保障局关于印发20**年全市人力资源和社会保障工作要点的通知》对年度依法行政工作计划任务进行了分解，明确了分工，落实了责任。为确保依法行政工作落到实处，同时，我局把依法行政考核工作纳入年度绩效考核重点，“两项考核”工作紧密结合，做到工作一起部署，考核同步进行，结果相互运用。我局印发的绩效考核办法的“工作目标任务”中，依法行政情况和落实行政执法责任制工作情况占重要的比重，季度考核结果与年度单位和个人评先、评优、奖励挂钩，并作为行政执法责任追究的依据，建立了完善的依法行政工作考核奖惩机制。对单位和个人出现的行政执法过错行为，严格按照《XX市人力资源和社会保障局行政执法过错责任追究暂行办法》的规定，追究相关人员责任。

二、切实加强了政策法规体系建立

1、完善规范性文件管理办法。为适应机构改革、资源整合、管理统一的需要，完善规范性文件的制定和管理，维护政令畅通，确保依法行政，我局对规范性文件的有关规定进行了修改和完善，重新印发了《XX市人力资源和社会保障局规范性文件管理实施办法》，为规范抽象行政行为和依法行政奠定了基础。

2、强化规范性文件合法性审查。根据省、市政府关于规范性文件管理规定，我局制定和印发的政策性、规范性文件，都严格按要求和程序，经法规科进行合法性审查。截止20**年10月，全局印发的21份规范性文件，法规科严把法律审核关，严格坚持了“三必须”程序（必须经法制机构审查、局长办公会审议、局长签发），认真执行了“三统一”规定（报市政府法制办统一登记、统一编号、统一公布）。同时，为了进一步加强规范性文件的管理，我局定期及时对规范性文件进行了清理，并将结果按时上报了市政府，同时，公布在XX市人力资源和社会保障网上。

3、切实规范行政处罚自由裁量权。先后制定《重大事项行政决策规则》、《重大行政决策事项专家咨询论证办法（试行）》、《重大行政决策听证办法》、《行政处罚自由裁量权基准制度（试行）》和《行政处罚自由裁量权实施标准》等五项制度，切实规范了人力资源和社会保障行政行为。

4、梳理修订行政执法依据，进一步规范行政程序。为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》，切实做好省、市政府依法行政考核的重点工作，根据市政府的要求，适应人力资源和社会保障新法颁布和“两局”机构合并的需要，在前两次梳理行政执法依据的基础上，梳理、修订、调整、完善和公布了市人社局的行政执法依据。通过梳理，依法界定了人力资源和社会保障部门行政职权，明确了行政执法主体、行政执法依据、行政执法内容，完善了“权力清单”，全局共制定7项行政许可事项、3项非行政许可事项、20项服务项目、26项社会保障经办业务、4项维权业务等59项权力运行制度和36项配套制度，确保行政权力依法、公开、规范、高效运行。

5、检查《劳动法》贯彻实施情况。为全力配合市人大常委会关于检查《中华人民共和国劳动法》的贯彻实施情况，3月19日制定《迎接市人大常委会执法检查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委会及其相关领导赴XX市、XX区和XX区检查。4月25日汇集各县市区人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门自查报告上报人大常委会。

6、开展“依法办事示范窗口单位”创建工作。根据省厅和市依法治市办的统一布置，我局推荐XX区劳动监察大队为“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”，6月推荐五家单位为“2013-2015年全市依法办事示范窗口单位”。

三、不断加强了行政决策和执法规范化建设

1、强化制度建设保障。为认真贯彻《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》，根据省、市政府的要求，参照省厅印发的有关制度，我局制定和印发了《XX市人力资源和社会保障局行政处罚自由裁量权基准制度》及《实施标准》，为人社工作法律法规的正确实施，为全面规范行政行为提供了制度保障。

2、规范重大行政决策行为。按照《XX市人力资源社会保障重大行政行为备案及监督电话公告制度》，严格落实重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定的必经程序，努力从源头上预防和减少不稳定事项。

3、组织案卷评查。一是建立行政执法案例指导制度。根据《XX市人民政府办公室20**年度依法行政考核方案》（株政办函〔2013〕22号）和《湖南省人力资源和社会保障厅依法行政办法》和《湖南省劳动和社会保障厅行政执法案卷评查制度》（湘劳社发2009]64号），为建立健全人力资源和社会保障行政执法案例指导制度，规范行政执法行为，进一步提高行政执法水平，推进依法行政，20**年1月24日召开20**年度全市人力资源和社会保障依法行政讲评会，11月初召开了20**年下半年全市人力资源和社会保障依法行政案例讲评会，机关各科室、直属科级事业单位负责人，二级处（中心）综合科科长，县市区人社局分管领导参加了会议。会议对20**年度和20**年度我局行政复议与应诉案件、工伤案例、劳动争议调解与仲裁案件、劳动保障监察执法案件进行了分析讲评。同时，XX区、XX区、云龙示范区人力资源和社会保障局介绍了劳动保障监察执法和案例情况。二是参加全省案卷评查。9月我局法规科工作人员在郴州参加了省厅组织了案卷评查会议。我局的行政执法案卷齐全、完整、规范、及时归档，一案一卷，科学编目，规范装订，统一编号，专人管理，尤其是工伤认定案卷按照国家档案部门通用的新式档案盒存放，符合国家对工伤认定资料保管期限50年的统一要求。

4、依程序举办听证会。4月9日与劳动监察支队联合召开《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》听证会。为了做好这些工作，我局先后走访、调查了30余家项目开发单位、建筑施工企业、劳务公司，召集这些单位的负责人、项目经理、农民工代表以及市相关部门、局相关科室10余场次、100余人次参加的座谈会，了解我市目前农民工劳动合同订立、工资支付的现状、推行劳动合同和按月足额支付工资的途径、难点和措施，并借鉴全国50多个城市在农民工权益保护方面的成功作法和经验，初步形成《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》。3月25日在市人力资源和社会保障局的网站上和XX市人民政府网站上发布信息公开召集听证会代表，4月9日，我局召开了听证会，遴选听证代表10人，全局相关科室负责人，社会各界代表旁听了会议，听证会上各位代表畅所欲言，丰富了《管理办法》内容，我局将听证会意见采纳情况上传至我局门户网站，确保了此项行政决策的公开透明，并接受广大群众的社会监督。根据听证会代表的意见，我局对其《管理办法》作了进一步进行了修改和完善，5月上报市政府发文。

5、深化行政审批制度改革。按照市监察局《关于印发的通知》(株监发〔2013〕2号)和20**年“机关效能提升年”活动的部署，以规范和优化行政审批程序、完善行政审批运行制度为重点，着力解决群众和企业反映强烈的审批难、审批慢等问题，落实一个“窗口”对外受理、服务质量承诺等制度，加大工作创新力度，建立审批时限“倒逼”和超时责任倒查、部门内部审批提效、办结回访、标准化作业等工作机制，实现行政审批简化程序、提速快捷的目标。9月，按照《XX市人民政府办公室关于进一步清理行政审批项目的通知》（株政办函2013]84号）的统一部署，启动了全局行政审批项目清理调整工作，将4项合并为2项，新增1项，现有行政审批项目6项；同时，工伤保险处调整了工伤保险基准费率。

按照《XX市人民政府办公室关于进一步清理调整行政审批项目的通知》（株政办函2013]84号）的规定，我局现有行政审批项目7项，新增行政审批项目是劳务派遣行政许可，非行政审批项目2项，截至10月底，局劳动关系科办理特殊工时审批的企业4户，许可劳务派遣企业2家，就业促进和失业保险科办理外国人来湘就业共8人，局人力资源管理与职业能力建设科共有3项行政许可审批事项，今年，依法审批了XX市九方焊接职业技能培训学校和XX市名人色彩摄影化妆培训学校等2家民办培训学校，核发职业资格证书40855人次。

四、不断强化行政争议处理工作能力建设

1、完善行政争议化解机制。进一步加强我局人社系统法制机构与信访、行政投诉机构互动机制，畅通行政争议进入法律救济的渠道。创新不定期召开局内部协调会，将劳动人事争议及时、妥善化解在基层，消除在萌芽状态。

2、切实做好行政复议应诉工作。今年1月至10月，办理行政复议应诉案件25起（工伤认定案件21起，劳动监察案件2起，社保处案件1起，养老保险科1起），其中行政应诉案件15起,被行政复议案件8起，作为复议机构办理的行政复议案件2起。法规科充分运用多种有效手段，规范行政行为，加强案前防范工作，建立工伤认定等行政行为典型案例研讨机制，今年3、4、7、9月我局定期召开了工伤案例研讨会，通过案前分析，主动与市政府法制办、人民法院、省人社厅沟通联系，争取支持，及时有效地化解了行政争议，维护了人社部门的形象和权威。

五、不断加大了劳动保障监察执法力度

1、进一步完善治理建筑领域拖欠农民工工资行为的长效机制。在市政府的高度重视和亲自领导下，劳动监察支队从今年1月开始着手组织制定关于推行农民工劳动合同管理和按月足额支付工资的地方性规范性文件，形成《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》并上报市政府。预计《办法》由市政府出台后，我市农民工的劳动保障权益将得到更好的保护。较好地解决了建设领域拖欠农民工工资的问题。

2、推行劳动保障书面审查制度，切实维护用人单位和劳动者双方的合法权益。为了全面贯彻实施《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等国家劳动保障法律法规，促进用人单位树立诚实守信的社会形象，今年3月初，我们下发了《关于进一步开展20**年劳动保障书面审查工作的通知》，对各用人单位开展了劳动用工书面审查工作。同时对投诉多、劳资矛盾突出的60家用工单位进行重点审查，重点查处用人单位劳动合同签订、社会保险交纳、是否收取员工押金、工资支付是否达到最低工资标准等情况，对违规单位下达《限期整改指令书》。截止目前为止，已有200多家用人单位报送了企业用工信息资料，通过了书面审查。书面审查工作的推行，扩大了对企业的检查面，规范了用工行为，同时也减少了监察支队对企业的现场检查次数，减轻了企业应付检查的负担，这一措施受到了企业的好评。

3、稳步推进劳动保障监察两网化建设。按照省厅的统一部署，我市将劳动保障监察两网化建设作为今年的重点工作来抓。下发了《关于20**年度劳动保障监察两网化管理工作安排的意见》。根据我市的实际情况，今年将制定全市统一的劳动保障监察网络化信息管理系统技术实施方案，落实建设资金，启动全市劳动保障监察两网化管理系统建设，并且完成一区一县的两网化建设。

六、加强法律法规宣传提高人社依法行政能力

1、加大全局法律知识培训力度。为全面推进人力资源社会保障依法行政，全面提高全市人社系统工作人员的法律知识素养和业务能力水平，保证法律、法规、规章的正确实施，我局制定了《XX市人力资源和社会保障工作人员岗位学法制度》，并于3月21日印发了《关于开展20**年度人力资源社会保障工作人员岗位学法活动的通知》（株人社通〔2012〕65号），并列出20**年岗位学法参考目录。要求各科室、各单位根据本单位职责和工作情况，对照目录选学有关法律、法规、规章，年岗位学法不少于40小时。笔记记录每月不少于1次，全年不少于12次。根据省厅统一布置。同时加强工作人员的业务培训。安排法规科人员4月8日至13日参加人力资源社会保障部九江培训中心组织的参加全国人力资源社会保障系统依法行政培训班学习，系统全面的学习了依法行政理论、依法行政制度建设、规范性文件管理、行政争议处理等相关知识。6月25日，我局邀请省厅法规处刘文华处长来我市开展人社法律法规宣传巡讲活动，主讲内容为：劳务派遣与劳务外包用工管理——以《劳动合同法（修正案）》贯彻实施为中心。讲座吸引了全市从事人力资源管理、法务和工会工作的近120人参加，为人力资源和社会保障法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”作了示范。

2、继续宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》，推动我市社会保险事业不断向前发展，逐步建立统筹城乡的社会保障体系，全市工伤保险宣传的力度、广度和深度进一步加大，效果进一步凸显。截至6月底，印发各类宣传资料10000多份，制播公益广告2000多条次，与市职防所开展了“职业病防治周”专题宣传活动，与市安监局联合开展了“安全生产月”宣传活动，取得良好效果。4月份，启动了全市建筑施工企业安全生产、工伤预防和工伤保险经办业务专题。本次培训呈现培训课程实、培训层次高、培训效果好等三大特点。有320家建筑施工企业的600名安全生产管理人员和工伤保险经办人员参加了培训。培训内容以安全生产、工伤保险预防、保险待遇支付等相关政策和流程操作为主。参加培训的用人单位和人员无需缴纳任何费用。参培单位对此次培训非常满意，中天建设等参培单位还邀请市工伤保险处到企业主办专场培训。春节期间，市劳动保障监察支队与株洲晚报连续八年联合开辟了“年关，为农民工追讨过年钱”的专栏，对用工单位支付农民工工资情况进行了为期二个月的追踪报道，在全社会营造了关爱农民工，维护农民工劳动保障权益的良好氛围，提高了农民工依法有序维护权益的意识，深受广大农民工和社会各界的好评。

第二篇：社会保障局依法行政工作汇报

社会保障局依法行政工作汇报

管委会：

今年以来，我局在高新区党工委、管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本部门的中心工作，通过加强行政执法监督，坚持依法行政，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展，促进了社会保障法制工作水平的不断提高，有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将具体工作汇报如下：

一、切实加强组织领导，保证行政执法责任制有效运作 我局领导高度重视行政执法责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于劳动、民政等工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，保证了依法行政工作的有序开展。

二、切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质

1、加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲

要》、《行政许可法》等法律法规和十七大精神，提高了广大干部职工的思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。

2、加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织执法人员进行业务学习。工作人员持证上岗，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。

三、严格管理，规范执法行为

我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立社保局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。

四、结合工作实际，积极做好行政执法各项工作

我局的行政执法工作主要集中在劳动监察方面，但在实

际工作中，存在着没有独立执法权的情况，需要协调上级劳动监察部门进行执法监察。虽然存在着诸多不利因素，但在实际工作中，特别是在中央、省市进行的专项监察工作部署中，依照上级机关的指示精神，配合上级劳动监察部门进行专项检查工作，努力遏制严重劳动违法行为，先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清欠农民工工资专项行动”等，进一步规范了用工行为，促进了劳资关系的和谐。

一年来，我局的依法行政工作取得了良好的效果，在新的一年里，我们将进一步转变政府工作职能，积极开展依法行政工作，切实提高执法人员素质，增强服务意识，为高新区的经济发展和稳定和谐作出应有的贡献。

第三篇：人力资源和社会保障局依法行政工作总结

人力资源和社会保障局依法行政工作总结

2015年是全面推进依法治国的开局之年，县人力资源和社会保障局高度重视法制工作，认真贯彻落实《中共县委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法制建设的实施意见》（悟发2015]2号），全力推进人力资源和社会保障系统法制规范化建设，严格规范行政执法行为，强化行政执法监督，搞好“两法衔接”，提高行政执法水平，在劳动保障监察、行政审批认定、处理行政应诉和行政复议案件以及规范性文件管理方面取得明显成效。现将相关工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，强化责任，确保行政执法责任制有效落实 县人社局作为承担人力资源和社会保障行政执法的责任主体，按照“权责一致、目标明确、行为规范、监督有力、奖罚分明”的原则，高度重视行政执法工作，为加强对行政执法责任制工作的领导，成立了以邓家厚局长为组长，局班子分管同志为副组长，局属各单位、机关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，严格落实依法行政第一责任人制度，并将依法行政工作纳入全年工作目标部署，对照目标责任状，做到奖罚分明。在制定规范性文件过程中，由局依法行政工作领导小组严格审查把关，依照法定程序，报送县政府法制工作部门，审查备案和签发。根据国家有关的法律法规的变化，对规范性文件认真进行清理，制定规范的管理制度和措施，确保规范性文件的严肃性和有效性。

二、加强执法机构和队伍建设，为行政执法工作提供有力保障 2015年，局党委高度重视，优化机构设置，具体承担劳动保障法律、法规宣传并督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律、法规或规章的情况，依法纠正并查处违反劳动保障法律、法规或规章的行为；受理对违反劳动保障法律、法规或规章的行为的举报、投诉和及时处理劳动保障维权方面突发性事件等工作任务。县劳动监察局为保证行政执法工作有效运作，健全内设股室，配齐执法人员。现有在编监察员6人，都多次参加政府法规部门和省主管部门举办的培训学习，并经培训考试合格取得行政执法资格及专职监察员资格。从乡镇人社中心聘用劳动监察协理员36人，每个乡镇2名，针对用工形式的发展变化，积极将执法领域向乡镇企业延伸，通过网络受理举报、投诉、咨询等项工作，基本实现了两网化的要求。为提高执法人员的执法水平，定期组织执法人员深入学习科学发展观和党的理论，增强执法人员的宗旨和服务意识，规范服务行为；在业务学习中，组织执法人员认真学习《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，举办了两期行政执法人员综合法律知识培训，打牢业务工作基础，提升执法能力和水平。

三、健全落实各项制度，促进行政执法工作规范化

一年来,县劳动监察局共年检各类用人单位580户，涉及人数1.1万人；查处违法案件12起,涉及人数209人，金额390.5万；结案11件，涉及人数184人，金额356.5万；审查移送3件，涉及人数66人，金额56万。所有案件都在法定时效内结案，结案率达100%。所处理的案件没有一起因为程序不到位、事实不清楚、引用法律法规不当而引发行政政复、行诉讼议和上访事件。

（一）严格落实《行政执法过错责任追究制度》、《首问责任制度》、《行政执法责任制暂行规定》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法责任制评议考核暂行办法》、《行政处罚公开听证制度》、《劳动保障行政复议程序规定》、《劳动保障监察程序暂行规定》、《重大、疑难案件集体讨论制度》等规章制度，使各项行政执法工作有章可循。认真执行行政执法公示制度，通过公示牌将行政执法依据、执法程序、执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果以及对执法人员的违法行为的举报电话向社会公开，接受群众监督，彰显执法公正和公平。

（二）健全完善各项制度，全面落实依法行政责任。为保证行政执法目标责任制的落实.一是制定了《县人力资源和社会保障局行政执法责任制暂行规定》，将法定职责权限和行为规范纳入目标考核内容，通过逐级分解目标、落实责任主体、检查考核并兑现奖惩等方式，确保各项法律、法规、规章的贯彻落实。二是建立了重大行政处罚审核、报批、听证制度和错案责任追究制度。劳动监察局对用人单位违法事实所做的行政处罚，从程序上严格把关，确保办案质量。三是建立了劳动保障行政执法案卷定期评查制度。坚持每季度、每都对各执法单位行政执法案卷进行抽查，对各项执法案卷在程序、效率、质量等方面进行评查，并认真进行整理归档。四是规范执法监督检查制度。按照法律法规规章的规定，对全局行政执法人员进行执法资格清理和审核，严格实行执法证件管理制度。通过专业培训和考核，取得执法资格后持证上岗。严格要求执法人员在执法检查时，必须佩带执法标识、出示执法证件，统一执法文书，确保执法工作的规范性和严肃性。

四、依法规范行政审批、认定程序，维护当事人合法权益

一是依法履行职能，认真做好工伤认定工作。根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》有关规定，我们严格按照程序在法定时限内认真审核工伤认定申请人的申请材料，对材料不完整的，及时一次性书面告知申请人需补正。对材料完整的，符合受理条件的，积极受理，并在规定的时效期间内，作出认定决定，并出具规范的法律文书。今年共受理申请工伤认定案件23起，劳动能力鉴定4起。在实际工作中，我们通过采取电视、广播、报纸、分发办事指南等多渠道，多方式向社会公开认定程序，做好政策宣传、咨询和解释工作，取得了良好的社会效果。在受理工伤认定申请时坚决杜绝收费情况的发生，做到依法依规，严格自律。二是把握政策界限，依法做好职工退休审批工作。职工退休，关乎职工的切身利益，是《劳动法》赋予职工的权利和福利，做好职工退休审批和待遇的落实工作，责任重大。通过印发办事指南，网络、电视等多种宣传方式向社会公开办事程序，做到公开透明。在业务办理过程中，严格按照国发1978]104号、劳社部发1999]8号、鄂劳险1999]158号有关规定，认真审核职工退休条件、工龄、年龄等相关资料，并依法作出决定告知申办人；对申办人或职工提出的异议能作出政策解释并告知其相关救济途径，做到使群众信服、满意，自觉维护行政机关形象。三是积极办理行政复议、诉讼案件，最大限度维护当事人的合法权益。

五、加大力度强化举措，统筹推进“两法衔接”工作

9月份全县行政执法与刑事司法衔接工作推进会召开后，局党委高度重视，成立了工作专班，明确将劳动监察局作为承担责任主体，制定了专门的工作措施，积极推进工作，加强与县政府法制部门及公安、检察机关的联系互动，建立了信息共享平台，规范案件审查移送程序，增加透明度，提高了办案效率。今年共向公安机关移送违法案件3起。

六、问题及建议

1、在监察执法过程中，存在严格执法和保护发展环境保护之间的矛盾。如何处理这些矛盾，在今后实际工作过程中值得探讨。

2、在工伤认定调查过程中，少数企业法律意识不强，存在有不配合现象，缺乏有效的约束措施和手段。

建议：

1、加强与相关部门沟通协作，推动联合行政执法。

2、加快法律政策宣传力度。

第四篇：人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源和社会保障局自2010年元月组建以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，始终以“民生为本，人才优先”为工作主线，牢牢抓住就业和社会保障两个重点，解放思想、开拓创新，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，各项人力资源和社会保障工作都取得了较好的成绩。

一、取得的成绩

1、就业形势保持稳定。大力实施积极就业政策，全面推进专项就业援助活动，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、下岗失业人员就业，主要通过公开招聘、出台《河津籍高校毕业生社会保险补贴试行办法》及《河津籍普通高校毕业生社会保险补贴实施细则》等优惠政策、促进鼓励企业吸纳劳动力、向外输送、新增加就业岗位、技能培训、创业带动、开发公益性岗位等形式促进就业，累计新增就业岗位17800个，开发公益性岗位170余个，城镇登记失业率控制在0.4%以内，下岗失业再就业3950人，就业困难人员就业1060人，创业带动业3870人，转移劳动力（包括就近转移）27769人，400余名高校毕业生享受到了社会保险补贴。

2、社会保障实施顺利。

1、围绕上级下达任务做好各项社保扩面工作。截止目前，城镇基本养老保险参保人数：44922人；企业养老保险企业职工参保人数：14115人，企业离退休人员参保人数：4663人；机关事业养老保险在职职工参保人数：11694人，享受养老保险离退休人数：2470人；失业保险参保人数：47727人；医疗保险（含职工和居民）城镇基本医疗保险参保人数：103100人；工伤保险参保人数：65793人；生育保险参保人数：48270人；农村养老保险参保人数：212985人，领取养老金人数：38635人；城镇居民参保人数11980，领取养老金人数：1704人。

3、人才队伍建设切实加强。

人才工作政策体系不断健全。出台并完善了人才强市、人才培养、引进和激励的若干配套政策。公务员队伍建设扎实推进。组织公务员（参照公务员法管理事业单位工作人员）进行了各级各类培训考试。高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设进一步加强。

4、人事和分配制度改革稳妥推进。完成全市公务员登记、事业单位岗位的设置审批工作，加强事业单位实施绩效工资管理工作，按要求完成全市事业单位的绩效工资审批工作。

5、劳动关系总体和谐稳定。出台了《河津市劳动用工管理办法》，建立了协管员队伍，加大了劳动监察工作力度和劳动争议调解仲裁力度。能够通过有效手段化解各类矛盾。

二、当前我市人力资源社会保障工作面临的困难与问题 我市人力资源社会保障工作在取得积极成效的同时，也面临着新的形势和新的压力，主要表现在以下几个方面：

1、人才需求量大与人才供给不足的矛盾进一步凸现。调查显示，人才用工需求主要集中在普工、技术类、业务类岗位，表明我市人才总量不足、人才分布及结构不合理、高层次与高技能人才匮乏等问题还比较突出，尤其是技术类人才需求量大，高层次人才大多需向外引进，人才工作面临较大压力。

2、就业难和招工难的双重矛盾仍然存在，特别是就业结构性矛盾较为突出。目前我市劳动力的总量矛盾没有根本性改变，我市目前每年大约新增劳动力约6000人、大中专毕业生2000人，有8000人等待就业，而全市企业可提供就业岗位约3000个，公开招聘也只占极少一部分，因此约5000人需自谋职业、自主创业或外出就业。在存在总量矛盾的同时，就业结构性矛盾更加突出，企业用工需求中约20%需要专业技术人才和高技能人才，而现有劳动者的素质、技能与企业的用工需求有一定的差距。而且随着大中专毕业生数量的增加、农村劳动力的转移速度的加快、城镇新成长劳动力的增多，加上企业工资收入与求职者的期望有差距、部分企业用工不规范、社会保障不健全等原因，一方面就业难度进一步加大；另一方面招不进、留不住的现象仍然存在。

3、协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重。当前城镇化进程逐步加快、人口老龄化日益加剧、就业方式日益多元化、人才竞争日趋国际化和利益诉求更加多元化，劳动关系呈多元化、灵活化、复杂化趋势，劳动争议案件、劳动保障监察案件、信访案件不断增多，协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重，难度越来越大。另外拖欠农民工工资、不依法为员工参保缴费、执法干扰等现象时有发生，人力资源社会保障法制环境有待于进一步改善。

三、下一步工作方向

1、大力促进就业再就业。认真贯彻《就业促进法》，执行省人力资源和社会保障厅有关通知精神。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策。

2、积极推进人力资源开发工作。建立和完善充满竞争和活力的人力资源招聘、人力资源管理、人力资源储备，形成多种形式人力资源的管理模式和人员流动机制，加强全县人力资源招聘的资源信息库建设，形成人力资源库储备和招聘的常规化、动态化管理机制；继续贯彻实施人才强市战略，增加人才总量。制定并完善全市人才引进计划，建立健全急需人才引进办法，完善人才引进措施，研究制定符合市场化取向、适用不同层次人才引进的政策体系，畅通人才引进“绿色通道”，逐步引进工业、经济、医疗、卫生、教育和其它社会事业方面的急需人才。

3、加强基础性建设工作。加快信息化建设进度，通过乡镇劳动保障事务所、协管员，将人力资源和社会保障经办服务延伸到乡镇、村、社区，构建两级人力资源和社会保障网络化、基础性的信息网络，建成数据统一集中管理、涵盖人力资源和社会保障各业务领域和城乡各类服务对象的信息系统。

4、认真做好社会保障工作。具体是：一是抓社会保险扩面工作，争取完成各项社会保险扩面征缴任务；二是加强社会保险费征缴工作力度。三是抓好城镇居民基本医疗保险和未参保集体企业退休人员基本生活保障工作，确保各项民生工程工作有序开展、顺利进行；四是做好养老保险省级统筹工作；五是加强对社保基金的监管，严格社保基金的收缴、支付手续，按程序办事，保证社保基金安全。

四、保障措施

1、进一步加大人力资源和社会保障事业发展的投入力度，使人力资源和社会保障事业发展与经济发展相协调。重点加大对促进就业创业、社会保障、人才公共服务基础设施建设、人力资源市场建设、信息化网络建设和劳动监察执法等工作的投入，形成与人力资源和社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。合理规范使用中央、省财政拨付的各项专项资金。

2、加强人力资源社会保障法制建设。开展以宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》为主题，形式多样的法制宣传教育活动，为《中华人民共和国社会保险法》等人力资源社会保障法律法规及各项规章制度的实施创造良好的社会氛围。进一步落实行政执法责任制，提高执法的有效性和合法性，有力维护劳动者的合法权益。加强劳动监察执法力度，建立预防监察与违法监察相结合的监察机制，将所有用人单位全部纳入网格监管范围，实现对用人单位的动态监管，有效预防和纠正违法行为，维护劳动者和用人单位的合法权益。强化行政执法人员的素质，全面提高执法人员依法行政能力。

3、完善社会化管理服务体系建设。进一步完善以失业登记、职业介绍、创业就业指导、人才交流、社会保险等为主要内容，以人力资源市场、人才交流中心、职业鉴定中心、各经办机构、信息中心为主要依托的社会化管理服务体系建设。紧密围绕人力资源和社会保障的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、协调办理和有效衔接，实现人力资源社会保障“一卡通”，为建立统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系提供有力支持。

4、加强人力资源和社会保障系统能力建设。健全和规范公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议处理等工作机构，使其与构建和谐社会的任务相适应。加强街道（镇）社区劳动保障工作平台建设，落实经费、充实人员，科学合理配置工作人员，优化人员结构，完善干部教育培训体系，大规模开展系统干部培训，提升干部队伍能力素质。加强干部队伍作风建设，建设优质服务窗口，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍，为人力资源和社会保障事业发展提供人才保障。

二O一三年九月二十五日

第五篇：市人力资源和社会保障局2022年上半年工作汇报

市人力资源和社会保障局2022年上半年工作汇报

一、上半年重点工作情况

（一）就业形势稳中向好。

1-7月，全市实现城镇新增就业*万人，完成年计划的*%，就业形势总体稳定。出台应对疫情援企稳岗*条、高校毕业生等重点群体稳就业*条、稳岗位提技能防失业*条等一揽子政策，实施创业培训“马兰花”计划，举办了首期创业培训师资“网络创业培训”，共组织创业培训*人。推行小微企业“创贷+商贷”服务模式，共新发放创业担保贷款*亿元，直接扶持创业*余人，带动就业*万人。举办“临沂市第六届创业大赛”，参赛项目*个，获评全省赛二等奖*项、三等奖*项。实施高校毕业生就业实名登记、特色招聘、职业指导、培训见习、基层成长、政策落实*项行动，集中举办*年“才聚沂蒙·智慧琅琊”临沂-名校人才直通车“就选山东”等高校毕业生线上招聘活动。认定见习基地*家，发布见习岗位*个。启动*年“三支一扶”招募计划，征集岗位需求*个。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设城乡公益性岗位*万个，精准安置城乡“脱贫享受政策、低收入、残疾人、“零就业家庭等重点人员就业。加强失业动态监测，完善就业困难人员的登记认定、动态管理、分类帮扶、跟踪服务等制度，1-7月，共帮扶就业困难人员就业*人，完成年按计划的*%，帮扶失业人员再就业*万人，完成年按计划的*%。推进零工市场服务管理提档升级，上线零工市场“帮您找活”微信小程序。开展免费线上培训，遴选线上职业培训平台*家，目前，线上注册学员*万人次。1-7月，全市共组织职业技能培训*万人次。共为*名参保职工发放失业保险技能提升补贴*万元。推进企业技能人才自主评价，支持*家骨干企业设立职工培训中心，备案技能人才自主评价企业*家，开展企业技能人才自主评价*余人次。实施企业用工服务保障专项行动，推行人社用工服务专员“一对一”联系帮扶制度。搭建线上线下对接平台，不间断举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”等各类专场招聘活动，做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。全市共举办各类招聘活动*余场次，*余家次用人单位参会，提供就业岗位需求*万个次，服务求职人员*万余人次，达成初步意向*万余人。

（二）社保水平持续提高。

精准实施企业职工养老保险扩面行动，1-7月，全市企业养老、机关事业单位养老、失业、工伤保险和居民养老保险参保人数分别达到*万人、*万人、*万人、*万人和*万人。落实企业职工养老保险国家统筹制度，实施工伤预防五年行动计划，推进快递从业人员优先参加工伤保险。配合做好失业、工伤保险省级统筹。推进建设工程按项目参加工伤保险全覆盖。稳妥同步调整企业和机关事业单位退休人员的养老待遇，惠及全市*万名退休职工。

（三）人才工作卓有成效。

稳妥推进实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。优化事业单位人员聘用、岗位管理、考核奖惩制度管理，扩大机关事业单位引才用才自主权，下放事业单位公开招聘组织权限，备案自主发布的招聘简章*个，招聘计划*万个。共发布*年初级岗位招聘简章*个、招聘计划*个。启动*年职称评审，开展省内首个电子职称评审表试点，在新闻和广播电视工程系列推行职称评审“不见面”“无纸化”服务新模式。优化专业技术人员继续教育服务，推行继续教育电子证书。印发《关于实施技能人才增量提质计划加快推进技能人才队伍建设的实施意见》，举办第*届“劳动之星”职业技能竞赛，确定竞赛工种*个。加强产学研平台建设，推荐申报博士后科研工作站*家，新获评省博士后创新实践基地*家。新获评省级专家服务基地*家、省级乡村振兴专家服务基地*家；入选省级专家服务乡村振兴示范项目*个。

（四）劳动关系和谐稳定。

实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展省级劳动关系和谐企业和工业园区创建活动，共创建省级劳动关系和谐企业*家，创建省级劳动关系和谐工业园区*家；*人获评省级金牌劳动关系协调员，*人获评省级银牌劳动关系协调员，*人获评省级铜牌劳动关系协调员。加强企业工资宏观调控，对*户企业开展了*企业薪酬调查。畅通电话、网络等线上线下投诉举报渠道，开展根治欠薪攻坚行动，强化农民工工资支付监管平台使用管理，全市累计录入工程建设项目*个，农民工实名制信息*万人次，为*万人次农民工代发工资*亿元。加强调解仲裁标准化、信息化建设，全面推行要素式办案，推进“互联网+调解”；举办劳动法律法规轮训*场次，涉及企业*家，培训企业法人、经营管理人员、人力资源专员、调解员等*余人；开展星级劳动人事争议调解组织和调解员选树宣传活动，获评省级标准化劳动人事争议调解组织*家。

（五）人社服务温暖高效。

争取全省人社领域优化营商环境“揭榜挂帅”改革创新项目*个；开展“双全双百”工程“毕业”场景、“社会保障”场景的全生命周期试点。推进人社服务综合支撑中台建设，*项政务服务事项已上线试运行。开发人社服务电子签章系统，启用社会保险基金电子票据，搭建社保网办服务平台。推行电子报到证，离校毕业生实名登记、调整派遣等就业手续实现全程网办；优化职称评审网上服务，全日制院校毕业生和外地调入人员职称认定和职称申报、审核、评审、发证、信息核验实现“全程网办。

二、下半年工作打算

一是全力以赴保就业。

坚持把稳就业作为首要任务和头等大事，推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，确保实现开展职业技能培训*万人次，发放创业担保贷款*亿元，城镇新增就业*万人以上的目标任务，全力保持就业形势总体稳定。二是完善多层次社保体系。完善社会保险制度，按时足额落实好各项社会保险待遇。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作，建立按项目参加工伤保险长效机制。三是加强人事人才队伍建设。深化职称制度改革，加强高层次人才队伍建设，持续加强博士后科研工作站、专家服务基地以及高技能领军人才载体建设。四是巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，健全企业工资分配、薪酬调查和信息发布制度。提升劳动人事争议处理效能，加强劳动保障监察执法能力建设，规范使用农民工工资支付监管平台，提升工作信息化水平。五是持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，巩固提升综合柜员制效果。实施人社信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。