县人力资源和社会保障局年度工作汇报

第一篇：县人力资源和社会保障局年度工作汇报

县人力资源和社会保障局年度工作汇报

一、抓好项目建设，服务县域经济

一是抓好项目帮办。xx祥泰纺织品项目是我局引进的服装加工项目，该项目投资1.2亿元，建成投产后可提供就业岗位350个，经过多次协商，经多部门协调配合，厂地清表工作正在清理，年底主厂房建设完毕，20xx年3月投产达效。二是成功举办招商推介会。11月5日，由县人社局牵头，县委副书记、县长孙志英率县人社局、商务局、国税局和管委会等一行，在青岛即墨举办招商推介会。青岛祥泰纺织、永元体育用品公司和千惠床上用品有限公司等40余家企业参会交流。会上青岛久洋纺织实业公司当场与我县签订合作意向协议。三是以商招商。11月7日，我局安排工作人员与县招商局、组织部相关工作人员赴北京进行为期3天的招商活动，北京客商近日到县进行实地考察参观。四是双争一引。目前我局引进各类资金6771万元（全年任务目标4500万元）。其中，养老调剂金5000万元，城乡居民社会养老保险金1572万元，就业专项资金199万元，完成全年任务的150%。五是建立乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所。投建七个乡镇和一个街道办八家服务平台，每个服务所建筑面积达到100平方米以上，各服务所已通过省就业局验收，每个服务所配备1至2名公益岗位人员，已全部投入使用，形成了县、乡、村三级就业服务平台工作机制。

二、抓好业务工作，服务全县民生

（一）就业再就业工作。改善就业环境，努力打造“XX县巧剪子缝纫工”、XX县“爱馨家政”等优秀劳务品牌，对城乡劳动力开展创业培训及援助活动，开展技能培训和技能鉴定，落实国家优惠，积极搭建服务平台，促进各类群体充分就业。今年以来，实现城镇新增就业岗位3400人，完成全年目标任务130%；鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业500人，完成年目标任务125%，其中就业困难对象实现再就业220人，完成年目标任务110%；农村劳动力转移就业15000人，完成年目标任务103%；劳务输出4500人，完成年目标任务112.5%；培训各类人员7150人，技能培训和鉴定3500人，分别完成年任务的108%、115%，开展创业培训1520人；为21名新创业人员发放小额担保贷款贴息130万元；在县内企事业单位开发高校毕业生就业见习岗位381个，目前已报名192人，现已陆续上岗；城镇登记失业率为0.17%（要求控制在2.0%以内）。

（二）社会保障工作。2014年，城乡居民社会养老保险全县参保人数就达到13.6万人，征缴保费1100万元，参保率达到98.5%。待遇发放及时准确、基金管理安全有序，我县共发放养老金1275万元，发放人数2.58万人。为442名民办、代课教师发放养老金75万元，均实现按月及时发放，发放率100%。工作中，为方便老年参保居民领取养老金，积极协调县邮政储蓄银行，在人口密集的村安装pos机，全县累计安装pos机40余台，覆盖7个乡镇200多个村，为60岁以上参保居民就近领取养老金提供了方便；进一步提升社会保障支撑能力，强化基金监督，扎实做好各类保险的扩面、征缴、发放等工作。今年1至9月，企业养老覆盖13516人，实际征收2025万元，发放养老金5971万元，发放率100%；机关事业养老保险覆盖1554人,征收365万元，发放养老金367万元，发放率100%；失业保险覆盖9522人,征缴141万元，发放大学生失业补助金58.75万元；工伤保险覆盖12134人，征缴42万元，发放工伤待遇126.31万元；生育保险覆盖6713人，征缴27万元，支付28万元；城镇医疗保险覆盖20260人，实际征收1251.04万元，支出1180.66万元。开展全县机关事业单位社会保险扩面征缴突击月活动，抓好行政事业单位养老金征缴工作。

（三）构建和谐劳动关系。2014年度，积极联合有关部门，不断提高工资集体协商的覆盖面，在全县深入开展了劳动用工年检、用工备案、执法监察、农民工工资清欠等专项活动。督促新签、续签劳动合同1500份，备案用工单位40家，签订企业、行业工资集体协商合同33家，劳动仲裁立案3起，调解3起，大力开展建筑领域拖欠治理，骑过深入走访、调研查处，查处拖欠农民工工资案件12起,追回拖欠农民工工资320余万元，有力地保障了企业和劳动者双方的合法权益，维护了社会和谐稳定。

（四）人事人才工作。20xx年，多渠道开发岗位，研究制定高校毕业生就业创业扶持政策，实施东部振兴人才引进计划，大力实施“152”人才引进工程，完成了4658名XX县政府系统一般工作人员2013年度考核工作，向市人社局申报XX县二等功人员6人。努力提高人事档案管理水平，积极开展“三龄两履一身份”认证审核检查工作。进行高级工、中级工、初级工进行申报审核，做好人事档案代理等人才服务工作，引进了14名全日制研究生和国家重点院校全日制毕业生到乡镇或企业基层锻炼。为解决边远农村小学教师短缺，通过政府购买方式，公开聘用人事代理教师140名，办理了人事代理手续，已全部上岗，有效缓解了全县教师紧缺的局面。加强专业技术人员管理，做好2014年度中高职专业技术人员职称申报工作。

（五）锤炼队伍加强机关建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为楔机，查摆问题、列清单，立行立改，建长效机制，深入推进基层帮扶机制，进一步提高工作效能，改善服务质量。推行服务承诺制、限时办理制、首问负责制，切实转变工作作风。全面落实中央“八项规定”、省十个严禁和市六条禁令。在队伍建设上，强化学习，提高素质，树立干部新形象，不断加强和改进干部队伍工作作风，建立了一支为民、务实、清廉、高效的人社干部队伍。

总之，20xx年以来我局各项业务工作扎实推进，效果显著，但与先进县委县政府要求还有一定差距，还存在影响工作开展的客观因素，主要表现在就业技能培训内容较少、社保扩面征缴难度大、高校毕业生就业创业形势严峻和劳动关系不太和谐等方面。

第二篇：人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源和社会保障局自2010年元月组建以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，始终以“民生为本，人才优先”为工作主线，牢牢抓住就业和社会保障两个重点，解放思想、开拓创新，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，各项人力资源和社会保障工作都取得了较好的成绩。

一、取得的成绩

1、就业形势保持稳定。大力实施积极就业政策，全面推进专项就业援助活动，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、下岗失业人员就业，主要通过公开招聘、出台《河津籍高校毕业生社会保险补贴试行办法》及《河津籍普通高校毕业生社会保险补贴实施细则》等优惠政策、促进鼓励企业吸纳劳动力、向外输送、新增加就业岗位、技能培训、创业带动、开发公益性岗位等形式促进就业，累计新增就业岗位17800个，开发公益性岗位170余个，城镇登记失业率控制在0.4%以内，下岗失业再就业3950人，就业困难人员就业1060人，创业带动业3870人，转移劳动力（包括就近转移）27769人，400余名高校毕业生享受到了社会保险补贴。

2、社会保障实施顺利。

1、围绕上级下达任务做好各项社保扩面工作。截止目前，城镇基本养老保险参保人数：44922人；企业养老保险企业职工参保人数：14115人，企业离退休人员参保人数：4663人；机关事业养老保险在职职工参保人数：11694人，享受养老保险离退休人数：2470人；失业保险参保人数：47727人；医疗保险（含职工和居民）城镇基本医疗保险参保人数：103100人；工伤保险参保人数：65793人；生育保险参保人数：48270人；农村养老保险参保人数：212985人，领取养老金人数：38635人；城镇居民参保人数11980，领取养老金人数：1704人。

3、人才队伍建设切实加强。

人才工作政策体系不断健全。出台并完善了人才强市、人才培养、引进和激励的若干配套政策。公务员队伍建设扎实推进。组织公务员（参照公务员法管理事业单位工作人员）进行了各级各类培训考试。高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设进一步加强。

4、人事和分配制度改革稳妥推进。完成全市公务员登记、事业单位岗位的设置审批工作，加强事业单位实施绩效工资管理工作，按要求完成全市事业单位的绩效工资审批工作。

5、劳动关系总体和谐稳定。出台了《河津市劳动用工管理办法》，建立了协管员队伍，加大了劳动监察工作力度和劳动争议调解仲裁力度。能够通过有效手段化解各类矛盾。

二、当前我市人力资源社会保障工作面临的困难与问题 我市人力资源社会保障工作在取得积极成效的同时，也面临着新的形势和新的压力，主要表现在以下几个方面：

1、人才需求量大与人才供给不足的矛盾进一步凸现。调查显示，人才用工需求主要集中在普工、技术类、业务类岗位，表明我市人才总量不足、人才分布及结构不合理、高层次与高技能人才匮乏等问题还比较突出，尤其是技术类人才需求量大，高层次人才大多需向外引进，人才工作面临较大压力。

2、就业难和招工难的双重矛盾仍然存在，特别是就业结构性矛盾较为突出。目前我市劳动力的总量矛盾没有根本性改变，我市目前每年大约新增劳动力约6000人、大中专毕业生2000人，有8000人等待就业，而全市企业可提供就业岗位约3000个，公开招聘也只占极少一部分，因此约5000人需自谋职业、自主创业或外出就业。在存在总量矛盾的同时，就业结构性矛盾更加突出，企业用工需求中约20%需要专业技术人才和高技能人才，而现有劳动者的素质、技能与企业的用工需求有一定的差距。而且随着大中专毕业生数量的增加、农村劳动力的转移速度的加快、城镇新成长劳动力的增多，加上企业工资收入与求职者的期望有差距、部分企业用工不规范、社会保障不健全等原因，一方面就业难度进一步加大；另一方面招不进、留不住的现象仍然存在。

3、协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重。当前城镇化进程逐步加快、人口老龄化日益加剧、就业方式日益多元化、人才竞争日趋国际化和利益诉求更加多元化，劳动关系呈多元化、灵活化、复杂化趋势，劳动争议案件、劳动保障监察案件、信访案件不断增多，协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重，难度越来越大。另外拖欠农民工工资、不依法为员工参保缴费、执法干扰等现象时有发生，人力资源社会保障法制环境有待于进一步改善。

三、下一步工作方向

1、大力促进就业再就业。认真贯彻《就业促进法》，执行省人力资源和社会保障厅有关通知精神。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策。

2、积极推进人力资源开发工作。建立和完善充满竞争和活力的人力资源招聘、人力资源管理、人力资源储备，形成多种形式人力资源的管理模式和人员流动机制，加强全县人力资源招聘的资源信息库建设，形成人力资源库储备和招聘的常规化、动态化管理机制；继续贯彻实施人才强市战略，增加人才总量。制定并完善全市人才引进计划，建立健全急需人才引进办法，完善人才引进措施，研究制定符合市场化取向、适用不同层次人才引进的政策体系，畅通人才引进“绿色通道”，逐步引进工业、经济、医疗、卫生、教育和其它社会事业方面的急需人才。

3、加强基础性建设工作。加快信息化建设进度，通过乡镇劳动保障事务所、协管员，将人力资源和社会保障经办服务延伸到乡镇、村、社区，构建两级人力资源和社会保障网络化、基础性的信息网络，建成数据统一集中管理、涵盖人力资源和社会保障各业务领域和城乡各类服务对象的信息系统。

4、认真做好社会保障工作。具体是：一是抓社会保险扩面工作，争取完成各项社会保险扩面征缴任务；二是加强社会保险费征缴工作力度。三是抓好城镇居民基本医疗保险和未参保集体企业退休人员基本生活保障工作，确保各项民生工程工作有序开展、顺利进行；四是做好养老保险省级统筹工作；五是加强对社保基金的监管，严格社保基金的收缴、支付手续，按程序办事，保证社保基金安全。

四、保障措施

1、进一步加大人力资源和社会保障事业发展的投入力度，使人力资源和社会保障事业发展与经济发展相协调。重点加大对促进就业创业、社会保障、人才公共服务基础设施建设、人力资源市场建设、信息化网络建设和劳动监察执法等工作的投入，形成与人力资源和社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。合理规范使用中央、省财政拨付的各项专项资金。

2、加强人力资源社会保障法制建设。开展以宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》为主题，形式多样的法制宣传教育活动，为《中华人民共和国社会保险法》等人力资源社会保障法律法规及各项规章制度的实施创造良好的社会氛围。进一步落实行政执法责任制，提高执法的有效性和合法性，有力维护劳动者的合法权益。加强劳动监察执法力度，建立预防监察与违法监察相结合的监察机制，将所有用人单位全部纳入网格监管范围，实现对用人单位的动态监管，有效预防和纠正违法行为，维护劳动者和用人单位的合法权益。强化行政执法人员的素质，全面提高执法人员依法行政能力。

3、完善社会化管理服务体系建设。进一步完善以失业登记、职业介绍、创业就业指导、人才交流、社会保险等为主要内容，以人力资源市场、人才交流中心、职业鉴定中心、各经办机构、信息中心为主要依托的社会化管理服务体系建设。紧密围绕人力资源和社会保障的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、协调办理和有效衔接，实现人力资源社会保障“一卡通”，为建立统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系提供有力支持。

4、加强人力资源和社会保障系统能力建设。健全和规范公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议处理等工作机构，使其与构建和谐社会的任务相适应。加强街道（镇）社区劳动保障工作平台建设，落实经费、充实人员，科学合理配置工作人员，优化人员结构，完善干部教育培训体系，大规模开展系统干部培训，提升干部队伍能力素质。加强干部队伍作风建设，建设优质服务窗口，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍，为人力资源和社会保障事业发展提供人才保障。

二O一三年九月二十五日

第三篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日

第四篇：甘州区人力资源和社会保障局双拥工作汇报

甘州区人力资源和社会保障局双拥工作汇报

近年来，作为区双拥领导小组成员单位，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实上级双拥工作部署，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设平安甘州，把加强双拥工作作为全面贯彻落实科学发展观的重要内容，认真履行职责，全面落实双拥工作各项目标任务，为全区经济和社会发展做出了积极贡献。

一、健全机构，加强双拥工作组织领导。我局一直高度重视双拥工作，把双拥工作列入重要议事日程，及时成立了由主要领导同志任组长，分管副局长任副组长，指定办公室负责协调双拥工作的区人力资源和社会保障局双拥工作领导小组。年初，把双拥工作列入全年工作计划，结合双拥的重点工作，明确各相关单位、科室工作职责范围。按照工作需要，定期不定期召开双拥工作会议，及时研究、解决双拥工作中遇到的热点难题问题，在全局形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、工作人员具体抓，各部门协调配合的双拥工作格局。

二、广泛宣传，增强国防观念和双拥意识。适时利用干部理论学习和开展宣传的时机，大力开展双拥教育、“国防教育等内容的双拥宣传教育活动，普及国防科知识，大力弘扬拥军优属的社会风尚，宣传人力资源和社会保障工作有关拥军优属的各项优惠服务措施，切实提高广大干部职工的国防观念和双拥意识，切实把为部队排忧解难作为双拥工作的立足点。

三、发挥职能，切实做好军队转业干部安置工作。把做好军队转业干部接收安置作为促进军队建设和社会稳定的重要政治任务，作为推动双拥工作再上新台阶的重要内容，以高度的政治责任感，积极制定军转安置政策，不断改革创新安置办法，及时将军转干部安置到区级党政机关或事业单位。此举进一步增强了安置工作的透明度，维护了安置政策的严肃性，基本上达到了部队、军队转业干部和接收单位“三满意”。同时，及时为军转干部提供政策咨询、就业指导、户口安置等服务，解决他们的后顾之忧。

四、转变观念，努力为退伍军人创造就业机会。近年来，退伍战士面临着企业吸收能力不断降低，劳动力市场供大于求的严峻就业形势，就业难的现象比较严重。我局为了及时解决退伍战士的就业问题，积极为他们提供就业指导、职业介绍、政策咨询和小额担保贷款服务的同时，并且联系多家企事业用人单位，采取现场招聘、单位推荐等形式，为退伍军人搭建就业平台。同时，积极鼓励退伍军人自主创业、自谋职业，根据他们自身的特点、能力和社会需要，及时为他们推荐创业项目、组织创业培训、提供创业信息，切实为他们成功创业保驾护航，打开致富门路。与此同时，我局从支持国防和军队建设、做好双拥工作的大局出发，进一步提高认识，增强责任感和自觉性，把随军家属就业、再就业工作纳入就业再就业总体规划，充分利用用工调查的用利时机，及时掌握随军家属就业需求，大力开展就业指导，帮助她们了解市场就业形势，树立正确的择业观。

五、做好服务，做好退役军人社会保险管理工作。一方面对部队退役军人，转业退伍到地方，养老保险关系予以接续；另一方面，对军队退役军人安置在企业工作的，按规定督促企业参加基本养老保险，切实解决军人的养老保险问题。

六、发挥优势，注重维护军人军属的合法权益。针对侵犯军人军属劳动保障合法权益的违法行为，及时督促监察大队加大执法监督力度，妥善处理涉军人员的来信来访和各种投诉案件，切实为涉军人员提供法律、政策的咨询、指导，对劳动纠纷依法进行处理。

总之，我局双拥工作在上级业务部门的具体指导下，取得了一定成绩，但与上级的要求相比还存在一些差距。局系统个别相关单位、科室和工作人员对双拥工作重视程度不够；在涉军人员的服务，尤其是就业服务方面还需进一步加大政策落实力度；双拥工作的宣传力度还需进一步加强。今后我局将重点围绕以下几点开展工作。

一、切实加强对双拥工作的领导。始终坚持把双拥工作摆上重要议事日程，纳入我局今年工作的总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求，是加强社会主义精神文明建设的重要途径。主要领导对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。双拥工作领导小组要负起组织、协调双拥工作的职责，根据工作任务和形势特点，制定工作计划，组织安排好各项重点活动，同时做到职责分工明确，加强督促检查，抓好工作落实，保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。

二、深入开展国防教育和双拥宣传。为增进广大干部群众对双拥工作的了解，使双拥工作成为干部职工的自觉行动，紧密结合形势和任务的需要，在全局深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强全民双拥意识和国防观念。要把国防教育纳入干部职工政治理论教育当中，采用多种形式，有计划地组织对广大在职干部职工进行国防教育，使广大在职干部职工树立牢固的国防观念。要求领导率先垂范，带头宣讲国防形势，带头参加国防教育活动，以此带动我局国防教育的深入开展。同时还要利用宣传栏、标语、网络等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。大力开展形式多样的纪念活动，抓好主题宣传教育。按照上级的统一部署，紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。通过报刊、内部网络等媒体及召开有关会议，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在劳动保障部门的影响。

三、着力促进双拥工作的政策落实。全面落实城镇退役士兵自谋职业优惠政策,努力为优抚对象排忧解难。一是根据劳动力市场变化和产业结构调整需要，为当退役的自谋职业的城镇退役士兵提供一次就业培训。二是为自谋职业的城镇退役士兵提供职业介绍和社会保障服务，同等条件下优先推荐城镇退役士兵就业，对涉军人员免费为其提供职业介绍服务。三是自谋职业的城镇退役士兵就业后，按照有关规定，为其办理基本养老、基本失业等社会保险，享受相应社会保险待遇。四是对自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营的，及时为其提供担保贷款扶持。

四、加强就业培训指导，积极扶持就业。一是为了切实帮助农村、城镇退役士兵就业，免费开展电焊、电脑、架子工等各种技能培训。二是加强与乡镇、街道及企业等单位的联系和沟通，了解各单位用人信息，及时为求职的退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等就业服务。三是积极向有关企业推荐退役士兵就业，为解决部分退役士兵的就业问题。

五、精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展各种走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。

勤劳的蜜蜂有糖吃

第五篇：市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报

市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报

20**年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，我局根据市人民政府和省人社厅的统一要求和部署，认真贯彻实施《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府服务规定》和《法治株洲建设纲要》。严格按照《XX市人民政府办公室20**依法行政考核方案》（株政办函〔2013〕22号）的要求，我局紧紧围绕人力资源社会保障工作大局，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为推动全市人力资源社会保障事业科学发展创造良好的法治环境。

一、局党组高度重视依法行政工作

我局高度重视依法行政工作，坚持把依法行政作为全局人力资源社会保障工作的一项重要内容来抓，自觉地把依法行政工作贯穿于人力资源社会保障工作的全领域、全过程。

1、加强组织领导。成立了由一把手任组长的局依法行政工作领导小组。20**年换届以后，我们及时调整了领导小组成员，局党组书记、局长侯李平同志任组长，局相关领导任副组长，局机关各业务科室、局属二级机构负责人为小组成员，领导小组办公室设在局法规科，负责日常具体工作。每年召开领导小组成员会议，制定计划、听取工作汇报和研究部署依法行政工作。各县（市）区人社部门也相应成立了依法行政领导机构，在全市人力资源和社会保障系统形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部齐参与的格局，为普法和依法行政工作提供了强有力的组织保证。

2、明确工作任务。根据20**省人力资源和社会保障厅和全市法制工作安排及《XX市人力资源社会保障依法行政考核实施办法》（试行）（株人社发2011]22号）要求，20**年7月19日在全市人力资源社会保障工作座谈会上，布置了20**年依法行政工作，根据市政府和省人社厅文件精神进一步推进20**年全市人社系统依法行政工作。

3、严格绩效考核。4月份，经局党组讨论研究，制定下发了《XX市人力资源社会保障局关于印发的通知》（株人社发2013]45号）和《XX市人力资源和社会保障局关于印发20**年全市人力资源和社会保障工作要点的通知》对依法行政工作计划任务进行了分解，明确了分工，落实了责任。为确保依法行政工作落到实处，同时，我局把依法行政考核工作纳入绩效考核重点，“两项考核”工作紧密结合，做到工作一起部署，考核同步进行，结果相互运用。我局印发的绩效考核办法的“工作目标任务”中，依法行政情况和落实行政执法责任制工作情况占重要的比重，季度考核结果与单位和个人评先、评优、奖励挂钩，并作为行政执法责任追究的依据，建立了完善的依法行政工作考核奖惩机制。对单位和个人出现的行政执法过错行为，严格按照《XX市人力资源和社会保障局行政执法过错责任追究暂行办法》的规定，追究相关人员责任。

二、切实加强了政策法规体系建立

1、完善规范性文件管理办法。为适应机构改革、资源整合、管理统一的需要，完善规范性文件的制定和管理，维护政令畅通，确保依法行政，我局对规范性文件的有关规定进行了修改和完善，重新印发了《XX市人力资源和社会保障局规范性文件管理实施办法》，为规范抽象行政行为和依法行政奠定了基础。

2、强化规范性文件合法性审查。根据省、市政府关于规范性文件管理规定，我局制定和印发的政策性、规范性文件，都严格按要求和程序，经法规科进行合法性审查。截止20**年10月，全局印发的21份规范性文件，法规科严把法律审核关，严格坚持了“三必须”程序（必须经法制机构审查、局长办公会审议、局长签发），认真执行了“三统一”规定（报市政府法制办统一登记、统一编号、统一公布）。同时，为了进一步加强规范性文件的管理，我局定期及时对规范性文件进行了清理，并将结果按时上报了市政府，同时，公布在XX市人力资源和社会保障网上。

3、切实规范行政处罚自由裁量权。先后制定《重大事项行政决策规则》、《重大行政决策事项专家咨询论证办法（试行）》、《重大行政决策听证办法》、《行政处罚自由裁量权基准制度（试行）》和《行政处罚自由裁量权实施标准》等五项制度，切实规范了人力资源和社会保障行政行为。

4、梳理修订行政执法依据，进一步规范行政程序。为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》，切实做好省、市政府依法行政考核的重点工作，根据市政府的要求，适应人力资源和社会保障新法颁布和“两局”机构合并的需要，在前两次梳理行政执法依据的基础上，梳理、修订、调整、完善和公布了市人社局的行政执法依据。通过梳理，依法界定了人力资源和社会保障部门行政职权，明确了行政执法主体、行政执法依据、行政执法内容，完善了“权力清单”，全局共制定7项行政许可事项、3项非行政许可事项、20项服务项目、26项社会保障经办业务、4项维权业务等59项权力运行制度和36项配套制度，确保行政权力依法、公开、规范、高效运行。

5、检查《劳动法》贯彻实施情况。为全力配合市人大常委会关于检查《中华人民共和国劳动法》的贯彻实施情况，3月19日制定《迎接市人大常委会执法检查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委会及其相关领导赴XX市、XX区和XX区检查。4月25日汇集各县市区人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门自查报告上报人大常委会。

6、开展“依法办事示范窗口单位”创建工作。根据省厅和市依法治市办的统一布置，我局推荐XX区劳动监察大队为“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”，6月推荐五家单位为“2013-2015年全市依法办事示范窗口单位”。

三、不断加强了行政决策和执法规范化建设

1、强化制度建设保障。为认真贯彻《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》，根据省、市政府的要求，参照省厅印发的有关制度，我局制定和印发了《XX市人力资源和社会保障局行政处罚自由裁量权基准制度》及《实施标准》，为人社工作法律法规的正确实施，为全面规范行政行为提供了制度保障。

2、规范重大行政决策行为。按照《XX市人力资源社会保障重大行政行为备案及监督电话公告制度》，严格落实重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定的必经程序，努力从源头上预防和减少不稳定事项。

3、组织案卷评查。一是建立行政执法案例指导制度。根据《XX市人民政府办公室20**依法行政考核方案》（株政办函〔2013〕22号）和《湖南省人力资源和社会保障厅依法行政办法》和《湖南省劳动和社会保障厅行政执法案卷评查制度》（湘劳社发2009]64号），为建立健全人力资源和社会保障行政执法案例指导制度，规范行政执法行为，进一步提高行政执法水平，推进依法行政，20**年1月24日召开20**全市人力资源和社会保障依法行政讲评会，11月初召开了20**年下半年全市人力资源和社会保障依法行政案例讲评会，机关各科室、直属科级事业单位负责人，二级处（中心）综合科科长，县市区人社局分管领导参加了会议。会议对20**和20**我局行政复议与应诉案件、工伤案例、劳动争议调解与仲裁案件、劳动保障监察执法案件进行了分析讲评。同时，XX区、XX区、云龙示范区人力资源和社会保障局介绍了劳动保障监察执法和案例情况。二是参加全省案卷评查。9月我局法规科工作人员在郴州参加了省厅组织了案卷评查会议。我局的行政执法案卷齐全、完整、规范、及时归档，一案一卷，科学编目，规范装订，统一编号，专人管理，尤其是工伤认定案卷按照国家档案部门通用的新式档案盒存放，符合国家对工伤认定资料保管期限50年的统一要求。

4、依程序举办听证会。4月9日与劳动监察支队联合召开《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》听证会。为了做好这些工作，我局先后走访、调查了30余家项目开发单位、建筑施工企业、劳务公司，召集这些单位的负责人、项目经理、农民工代表以及市相关部门、局相关科室10余场次、100余人次参加的座谈会，了解我市目前农民工劳动合同订立、工资支付的现状、推行劳动合同和按月足额支付工资的途径、难点和措施，并借鉴全国50多个城市在农民工权益保护方面的成功作法和经验，初步形成《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》。3月25日在市人力资源和社会保障局的网站上和XX市人民政府网站上发布信息公开召集听证会代表，4月9日，我局召开了听证会，遴选听证代表10人，全局相关科室负责人，社会各界代表旁听了会议，听证会上各位代表畅所欲言，丰富了《管理办法》内容，我局将听证会意见采纳情况上传至我局门户网站，确保了此项行政决策的公开透明，并接受广大群众的社会监督。根据听证会代表的意见，我局对其《管理办法》作了进一步进行了修改和完善，5月上报市政府发文。

5、深化行政审批制度改革。按照市监察局《关于印发的通知》(株监发〔2013〕2号)和20**年“机关效能提升年”活动的部署，以规范和优化行政审批程序、完善行政审批运行制度为重点，着力解决群众和企业反映强烈的审批难、审批慢等问题，落实一个“窗口”对外受理、服务质量承诺等制度，加大工作创新力度，建立审批时限“倒逼”和超时责任倒查、部门内部审批提效、办结回访、标准化作业等工作机制，实现行政审批简化程序、提速快捷的目标。9月，按照《XX市人民政府办公室关于进一步清理行政审批项目的通知》（株政办函2013]84号）的统一部署，启动了全局行政审批项目清理调整工作，将4项合并为2项，新增1项，现有行政审批项目6项；同时，工伤保险处调整了工伤保险基准费率。

按照《XX市人民政府办公室关于进一步清理调整行政审批项目的通知》（株政办函2013]84号）的规定，我局现有行政审批项目7项，新增行政审批项目是劳务派遣行政许可，非行政审批项目2项，截至10月底，局劳动关系科办理特殊工时审批的企业4户，许可劳务派遣企业2家，就业促进和失业保险科办理外国人来湘就业共8人，局人力资源管理与职业能力建设科共有3项行政许可审批事项，今年，依法审批了XX市九方焊接职业技能培训学校和XX市名人色彩摄影化妆培训学校等2家民办培训学校，核发职业资格证书40855人次。

四、不断强化行政争议处理工作能力建设

1、完善行政争议化解机制。进一步加强我局人社系统法制机构与信访、行政投诉机构互动机制，畅通行政争议进入法律救济的渠道。创新不定期召开局内部协调会，将劳动人事争议及时、妥善化解在基层，消除在萌芽状态。

2、切实做好行政复议应诉工作。今年1月至10月，办理行政复议应诉案件25起（工伤认定案件21起，劳动监察案件2起，社保处案件1起，养老保险科1起），其中行政应诉案件15起,被行政复议案件8起，作为复议机构办理的行政复议案件2起。法规科充分运用多种有效手段，规范行政行为，加强案前防范工作，建立工伤认定等行政行为典型案例研讨机制，今年3、4、7、9月我局定期召开了工伤案例研讨会，通过案前分析，主动与市政府法制办、人民法院、省人社厅沟通联系，争取支持，及时有效地化解了行政争议，维护了人社部门的形象和权威。

五、不断加大了劳动保障监察执法力度

1、进一步完善治理建筑领域拖欠农民工工资行为的长效机制。在市政府的高度重视和亲自领导下，劳动监察支队从今年1月开始着手组织制定关于推行农民工劳动合同管理和按月足额支付工资的地方性规范性文件，形成《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》并上报市政府。预计《办法》由市政府出台后，我市农民工的劳动保障权益将得到更好的保护。较好地解决了建设领域拖欠农民工工资的问题。

2、推行劳动保障书面审查制度，切实维护用人单位和劳动者双方的合法权益。为了全面贯彻实施《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等国家劳动保障法律法规，促进用人单位树立诚实守信的社会形象，今年3月初，我们下发了《关于进一步开展20**年劳动保障书面审查工作的通知》，对各用人单位开展了劳动用工书面审查工作。同时对投诉多、劳资矛盾突出的60家用工单位进行重点审查，重点查处用人单位劳动合同签订、社会保险交纳、是否收取员工押金、工资支付是否达到最低工资标准等情况，对违规单位下达《限期整改指令书》。截止目前为止，已有200多家用人单位报送了企业用工信息资料，通过了书面审查。书面审查工作的推行，扩大了对企业的检查面，规范了用工行为，同时也减少了监察支队对企业的现场检查次数，减轻了企业应付检查的负担，这一措施受到了企业的好评。

3、稳步推进劳动保障监察两网化建设。按照省厅的统一部署，我市将劳动保障监察两网化建设作为今年的重点工作来抓。下发了《关于20**劳动保障监察两网化管理工作安排的意见》。根据我市的实际情况，今年将制定全市统一的劳动保障监察网络化信息管理系统技术实施方案，落实建设资金，启动全市劳动保障监察两网化管理系统建设，并且完成一区一县的两网化建设。

六、加强法律法规宣传提高人社依法行政能力

1、加大全局法律知识培训力度。为全面推进人力资源社会保障依法行政，全面提高全市人社系统工作人员的法律知识素养和业务能力水平，保证法律、法规、规章的正确实施，我局制定了《XX市人力资源和社会保障工作人员岗位学法制度》，并于3月21日印发了《关于开展20**人力资源社会保障工作人员岗位学法活动的通知》（株人社通〔2012〕65号），并列出20**年岗位学法参考目录。要求各科室、各单位根据本单位职责和工作情况，对照目录选学有关法律、法规、规章，年岗位学法不少于40小时。笔记记录每月不少于1次，全年不少于12次。根据省厅统一布置。同时加强工作人员的业务培训。安排法规科人员4月8日至13日参加人力资源社会保障部九江培训中心组织的参加全国人力资源社会保障系统依法行政培训班学习，系统全面的学习了依法行政理论、依法行政制度建设、规范性文件管理、行政争议处理等相关知识。6月25日，我局邀请省厅法规处刘文华处长来我市开展人社法律法规宣传巡讲活动，主讲内容为：劳务派遣与劳务外包用工管理——以《劳动合同法（修正案）》贯彻实施为中心。讲座吸引了全市从事人力资源管理、法务和工会工作的近120人参加，为人力资源和社会保障法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”作了示范。

2、继续宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》，推动我市社会保险事业不断向前发展，逐步建立统筹城乡的社会保障体系，全市工伤保险宣传的力度、广度和深度进一步加大，效果进一步凸显。截至6月底，印发各类宣传资料10000多份，制播公益广告2000多条次，与市职防所开展了“职业病防治周”专题宣传活动，与市安监局联合开展了“安全生产月”宣传活动，取得良好效果。4月份，启动了全市建筑施工企业安全生产、工伤预防和工伤保险经办业务专题。本次培训呈现培训课程实、培训层次高、培训效果好等三大特点。有320家建筑施工企业的600名安全生产管理人员和工伤保险经办人员参加了培训。培训内容以安全生产、工伤保险预防、保险待遇支付等相关政策和流程操作为主。参加培训的用人单位和人员无需缴纳任何费用。参培单位对此次培训非常满意，中天建设等参培单位还邀请市工伤保险处到企业主办专场培训。春节期间，市劳动保障监察支队与株洲晚报连续八年联合开辟了“年关，为农民工追讨过年钱”的专栏，对用工单位支付农民工工资情况进行了为期二个月的追踪报道，在全社会营造了关爱农民工，维护农民工劳动保障权益的良好氛围，提高了农民工依法有序维护权益的意识，深受广大农民工和社会各界的好评。