纪委监委如何用好反腐新措施？5篇

第一篇：纪委监委如何用好反腐新措施？

纪委监委如何用好反腐新措施？

图为六盘水市纪委监委有关工作人员在研究邓志宏违纪违法线索。

从今年1月5日，贵州省首家监察委员会——贵阳市监委正式挂牌成立，到2月底省市县三级监委全部组建，贵州监察体制改革工作进入新阶段。

新体制催生新活力。反腐败斗争“攥指成拳”，“打虎”“拍蝇”战果频出：贵州高速公路集团有限公司原党委书记、董事长耿黔生接受纪律审查和监察调查；贵州省食品药品监督管理局党组成员、副局长罗祥斌接受纪律审查和监察调查„„今年第一季度，该省各级纪检监察机关共立案4467件，给予党纪政务处分3069人，使用留置措施61人。那么，该省各级纪委监委如何用好反腐新措施？记者带您一起从该省首起“两规”转留置并正式移送检察机关审查起诉案中寻求答案。来看对六盘水市人大常委会原党组成员、秘书长邓志宏涉嫌职务犯罪案审查调查过程还原—— 2017年9月底，六盘水市纪委收到群众实名举报，反映时任六盘水市人大常委会党组成员、秘书长邓志宏相关问题。市纪委信访室接到线索后，按规定和程序转市纪委案件监督管理室进行分办处置。

解读：接到邓志宏问题线索时，六盘水市监委尚未成立。市纪委对其问题线索，按照有关规定提出处置意见，履行审批手续，进行分类办理。

2017年11月，经六盘水市纪委主要领导批准，市纪委成立初核组对邓志宏有关问题线索进行初核。通过向涉案人员了解核实、调取个人有关事项报告、查阅资料等方式，初步掌握了邓志宏涉嫌对抗组织审查、利用职务上的影响为配偶经营活动谋利、利用职务便利为他人谋取利益等严重违纪问题。

解读：采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。经过初步核实，对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。

2017年12月8日，经六盘水市纪委主要领导审批、六盘水市委主要领导批准，市纪委决定对邓志宏涉嫌严重违纪问题进行立案审查。随后，调查人员向邓志宏本人宣布党纪立案决定，并通报相关党组织。2017年12月27日，市纪委向社会公布邓志宏接受组织审查消息。

2018年1月6日，六盘水市监委挂牌成立，邓志宏涉嫌违法犯罪问题线索移交市监委。市监委按照全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，认真梳理分析举报、初核等环节掌握的情况，对该案涉及的性质、行为及结果等情节进行分析研判，对证据收集固定、调查取证方向以及纪法贯通、法法衔接等程序环节进行深入研究。2月3日，经六盘水市委主要领导同意并报省监委批准，市监委对邓志宏涉嫌违法犯罪问题进行立案调查。

解读：经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。监察机关主要负责人依法批准立案后，应当主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。

立案后，经六盘水市委同意并报省监委批准，市监委决定对其采取留置措施，同时向其本人宣布留置决定，并在24小时内通知其所在单位和家属。

工作人员将邓志宏带入指定留置场所后，由医务人员对其进行身体检查，办理入住手续，并全程保障其饮食、休息和安全。留置期间，调查人员按照相关规定在专门讯问室对邓志宏进行讯问，并进行了全程同步录音录像。

解读：监察机关在调查过程中，可以采取谈话等12项调查措施。监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。

在本案调查过程中，六盘水市监委积极探索试用调查措施，共采用了谈话、讯问、询问、查询、调取、查封、扣押、搜查、留置9项调查措施。比如，六盘水市监委调查人员严格按照规定和程序，在公安机关有关人员和邓志宏家属的见证下，对其住所等进行了搜查，提取了相关物证和书证，并同步进行了录音录像。同时，在对邓志宏涉嫌受贿案调查过程中，对登记在他人名下、实为邓志宏所有的1套住房进行了查封。

解读：调查人员采取讯问、询问等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。

经查，邓志宏严重违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，在组织约谈期间，不如实向组织说明问题，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律，利用职务上的影响为配偶经营活动谋利；违反生活纪律；利用职务便利为他人谋取利益，非法收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

2月7日，经市纪委监委会议研究并报市委常委会议批准，决定给予邓志宏开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪违法所得。11日，市监委对邓志宏解除留置措施。同日，将邓志宏涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉。

解读：对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。在调查过程中，六盘水市纪委监委干部突出体现纪检监察机关政治属性，留置期间，组织邓志宏学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，通过反复细致的思想政治工作，使邓志宏深刻认识到自己的错误。事实上，在此之前，六盘水市纪委针对邓志宏有关问题线索对其进行约谈时，就反复对他开展思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，旨在让他知纪明纪、知错悔错。但邓志宏却始终避重就轻，最终错过了将自己从歧路上拉回来的良机。

解读：纪检监察机关的工作具有很强的政治性，在履行职责过程中既要加强日常监督、查清违纪问题和职务违法犯罪事实，进行相应处置，还要开展严肃的思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，做到惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。（邱杰 徐蒙）

第二篇：新纪委监委2018年部门预算

新县纪委监委2018年部门预算

收支情况说明

目

录

一、部门基本情况

（一）机构设置

（二）主要职责

（三）人员情况

(四)预算主要工作任务

二、2018部门预算情况说明

三、名词解释

附件：2018 部门预算表 01、2018年单位部门预算收支总表 02、2018年单位部门预算收入总表 03、2018年单位部门预算支出总表 04、2018年单位部门预算财政拨款收支总表 05、2018年单位部门预算财政拨款一般公共预算支出总表 06、2018年单位部门预算财政拨款一般公共预算基本支出总表

06-

1、2018年单位财政拨款一般公共预算基本支出预算明细表（工资福利支出）06-

2、2018年单位财政拨款一般公共预算基本支出预算明细表（对个人和家庭补助支出）

06-

3、2018年单位财政拨款一般公共预算基本支出预算明细表（商品和服务支出）07、2018年单位“三公”经费支出预算明细表

07-

1、2018年单位财政拨款“三公”经费支出预算明细表 08、2018年单位财政拨款政府性基金预算支出预算明细表 09、2018年单位政府采购支出预算明细表 10、2018年预算单位国有资本经营收支预算表

一、部门基本情况

（一）机构设置

新县纪委监委机关内设18个股室和1个信息服务中心。

（二）主要职责

1.维护宪法、法律法规、党的章程和其他党内法规的权威，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助县委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

2.经常对党员干部进行遵守纪律和法律法规教育，作出关于维护纪律和法律法规的决定。

3.对党的组织和党员干部履行职责、行使公权力进行监督，受理处置党员干部和群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；

4.检查和处理党的组织和党员干部违反党章党规党纪和法律法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员干部的处分；

5.进行问责或提出责任追究的建议；

6.受理党员干部的控告和申诉；保障党员干部的权利。7.承办县委和上级纪律检查委员会、监察委员会授权和交办的其他事宜。

新县监察委员会主要职责

1.监督：对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。

2.调查：对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力 寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。

3.处置：对违法的公职人员依法作出处分决定；对在行使职权中存在的问题提出监察建议；对履行职责不力，失职失责的人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。

（三）人员情况

新县纪委监委机关及归口预算管理单位共有编制53人，其中：行政编制39人，工勤编制3人，事业编制11人；在职职工50人，离退休人员11人。

（四）预算主要工作任务

保障县直机关事业单位正常运转，服务纪检监察事业发展大局，为完成财政收支任务、执纪监督检查等各项工作提供优质的政务及后期保障服务；加强机关财务预算执行的分析，完善机关财务预算的精细化、科学化管理，完成好财务预算管理各项工作。

二、2018年部门预算说明

（一）收支预算总体说明

2018年收入预算总计538.3301万元，支出预算总计538.3301万元，与2017年相比，收、支预算总计各增加68.791万元、68.791万元，增长12%。主要原因：纪委监委合署办公增加收入支出。

（二）收入预算总体说明 2018年收入预算538.3301万元，其中：财政拨款538.3301万元，其他资金0万元。

（三）支出预算总体说明

2018年支出预算538.3301万元，其中：基本支出538.3301万元，占预算100%；项目支出0万元，占预算0%。

（四）财政拨款收入支出预算总体说明

2018年财政拨款收入预算538.3301万元，财政拨款支出预算538.3301万元。与 2017 年相比，财政拨款收支预算增加68.791万元，增长12%。增长的主要原因为：纪委监委合署办公增加收入支出。

（五）财政拨款一般公共预算支出预算情况说明 2018年一般公共预算支出预算538.3301万元。其中：基本支出538.3301万元，项目支出0万元。基本支出中工资福利支出330.0747万元，对个人和家庭的补助支出20.9886万元，商品和服务支出187.2668万元。项目支出中房屋建筑物购建支出0万元，设备购置0万元，基础设施建设0万元，大型修缮0万元，其他0万元。

（六）财政拨款一般公共预算基本支出情况说明 2018年一般公共预算基本支出预算238.3301万元。其中：工资福利支出330.0747万元，对个人和家庭的补助支出20.9886万元，商品和服务支出187.2668万元。

1、工资福利支出330.0747万元，其中：基本工资153.8376万元、其他工资2.1864万元、统一津贴补贴40.176万元、其他津贴补贴18.516万元、奖金13.8264万元、基础性绩效10.8732万元、奖励性绩效4.6488万元、社会保障缴费60.6037万元、住房公积金25.4066万元、其他工资福利支出0万元。

2、对个人和家庭补助支出20.9886万元，其中：离休人员经费0万元、退休人员经费1.3926万元、定补人员生活补助XXX万元、其他对个人和家庭的补助19.5960万元。

3、商品和服务支出187.2668万元，其中：办公费20万元、印刷费8万元、水电费0万元、差旅费20万元、福利费5.7560万元、工会经费2.7629万元、其他交通费26.7480万元、其他办公费0万元、会议费1万元、培训费0.7万元、公务接待费33.8万元、公务用车运行维护费25万元、因公出国（境）费0万元、委托业务费0万元、其他商品和服务支出43.5万元。

（七）“三公”经费支出预算情况说明

2018 年“三公”经费支出预算58.8万元，较上年增减XX%，其中，公务接待费33.8万元，较上年持平；公务车运行维护费25万元，较上年持平，因公出国（境）费0万元，较上年增（减）0%。

财政拨款安排的“三公”经费支出预算58.8万元，与 2017 年增（减）0%。

财政拨款安排的“三公”经费具体支出情况如下：

1、因公出国（境）费0万元，较上年增（减）0%。

2、公务用车购置及运行费25万元，较上年增（减）0%。其中：公务用车购置费0万元；公务用车运行维护费25万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务用车购置费0万元。

3、公务接待费33.8万元，较上年增（减）0%。主要用于上级单位来执行纪律审查等相关业务工作的各类公务接待支出。

（八）财政拨款府性基金预算支出预算情况说明 新县纪委监委2018年无政府性基金收入预算，因此没有支出预算数据。

（九）2018年单位政府采购支出预算情况说明 新县纪监委2018年政府采购预算安排0万元，其中：政府采购货物类支出预算0万元、政府采购工程类支出预算0万元、工程类支出预算0万元。主要用于购买办公设备。

（十）其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

新县纪委监委2018年机关运行经费支出预算538.3301万元，包括保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职，完成预算主要工作任务需要。

2、关于预算绩效管理工作开展情况说明

2018年，新县纪委监委没有开展项目预算绩效评价。

3、关于国有资本经营收支预算情况说明

2018年，本单位国有资本经营收支预算为零。

三、名词解释

1、财政拨款收入：是指县本级财政当年安排的资金。

2、事业和经营性收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

3、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业和经营性收入”等以外的收入。

4、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

5、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

6、财政拨款“三公”经费支出：是指纳入县级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取 暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第三篇：纪委反腐演讲稿[范文模版]

纪委反腐演讲稿

众所周知，腐败行为具有极其严重的社会危害性，没有任何一种行为比腐败带来的影响更大、更能深入人心。少数腐败分子的违法乱纪行为不仅破坏了党的形象，损害了党同人民群众的关系，也给我们的建设事业带来了极大的危害，随着社会经济的发展变化，腐败分子作案手段和形式的更加隐蔽，反腐的难度在逐渐加大，这就给我们带来了新的挑战，提出了更高的要求。

首先，反腐要用心专一。时刻听从党的召唤，坚信郑培民、孔繁森、任长霞是我们党的主流和中坚力量，相信我们党有能力、有办法来铲除腐败。做到在是与非、黑与白、正义与邪恶之间作出正确的选择，做到不为人情关系所累，不为领导权威所动，不惧威胁恐吓，在面临各种考验的时候顶住压力，严格执纪。凭着对党的无限忠诚，用反腐倡廉的实际行动交上一份满意的答卷。

其次，反腐败要练好本领。办案是一项复杂的工程，每个个案都是新的挑战，需要一支有胆有识、善打硬仗的反腐队伍。这就要不断加强学习和教育，勤于学习，勤于实践，努力提高思想、业务和政策水平，及时掌握现代经济、法律、金融等业务知识，广泛地涉猎其他专业技术领域，不断增强

突破案件的能力，从而能较好地应对各种突发的事件和复杂的局面。

再次，反腐要作风过硬。话说：正人先正已。作为党的忠诚卫士，首先必须要自己站得正、立的牢，必须具备坚定的信念、良好的素质和过硬的作风，不断加强自身的党性修养，始终保持昂扬的斗志，敢于坚持原则，敢于碰硬，不拿原则做交易。严谨求实，团结协作，勤奋做事，清廉做人。坚持伸张正义，坚决同歪风邪气和腐败现象作斗争，始终做到无私无畏，自律自警。时常把腐败分子的人生教训当作一面镜子照着自己，让自己保持清醒的头脑，在各种诱惑、考验面前把握正确的方向。

我们知道反腐倡廉仅靠一个或几个人和部门的力量是远远不够的，需要全社会的共同参与和努力。我们作为社会的普通一员，同时还要自觉承担起应有的社会责任：积极用健康的、高尚的文化充实自己，自觉抵制各种消极和错误思想的侵袭，坚守清正廉洁的道德防线，坚信依靠自己诚实的劳动，获得正当的收益，敢于抵制不良的社会风气，敢于揭露违法乱纪行为……。通过我们身体力行的实践，影响和带动身边人自觉地拒腐防变，从而逐步推动社会形成风清气正的良好氛围，才能不愧于“党的忠诚卫士”这一光荣称号！

同志们，战友们，反腐路漫漫而修远矣，吾将上下求索，我国正处在发展的特定时期，各种矛盾和关系错宗复杂，反腐败形势也将越来越严峻，但俗话说得好：魔高一尺，道高一丈。只要我们用心学习，坚定信心，一心反腐，就一定能担当起祖国和人民利益的护卫之职，尽护卫之责，尽防卫之忠。

第四篇：反腐措施

旅游学院 09历史 林柳娜 200924143102 浅谈中国当前的反腐措施

——从刘青山、张子善案说起

摘要：刘青山、张子善案件是在建国初期的“三反”运动中查出的一起典型的领导干部贪污亏空国家财产的案件。从此事件可追溯我国腐败现象的历史与思想根源，从中折射出建国初期我国建立的反腐体系，由此直面我国当前反腐措施的缺失，并找到问题的所在及解决问题的对策——建立教育制度监督并重的惩治与预防腐败体系。关键词：腐败的根源，监督，制度，教育，反腐体系。

刘青山、张子善案件是在建国初期的“三反”运动中查出的一起典型的领导干部贪污亏空国家财产的案件。这个重大案件在当时的社会上引起强烈的反响，其严重性震惊了一代人。据统计，刘青山、张子善贪污总计大171亿6272万元，相当于现今人民币171万元。按照建国初期的币制标准和市场去价指数，这笔赃款相当于5000万公斤小米，3000万公斤香油，2000余万公斤猪肉；倘若按照当时干部供给制的标准，这笔赃款可购买的1670万米布匹，足以装备50万人，即整整50个兵团。

刘青山、张子善最终被处以枪决。在建国初期，共产党处决共产党人是令人难以置信的，因而此举无疑充分发挥了刑罚的惩罚功能、威慑功能和教育功能。在当时及此后很长一个时期内，都对保持干部队伍的廉洁产生了重要影响。

从刘青山、张子善案件反思我国当前的反腐措施，可直面其中的优点与缺失。其实，在毛泽东时代，尤其是到枪毙刘、张的时候，国家从中央到地方已经形成了一个反腐败的体系。这个反腐败体系，是我国当今反腐败体系的雏形与基础，是我国反腐措施与时俱进、不断完善的奠基。

一、毛泽东时代的反腐思想体系 ⒈腐败的根源

封建剥削阶级思想的影响是产生腐败现象的社会历史根源。马克思主义认为，社会意识对社会存在具有独立的性质，二者的发展变化具有不完全同步性，前者往往滞后于后者。毛泽东认为，封建主义的腐朽观念并未因全国的解放和新中国的成立而自动消失。作为一个封建社会历史相当冗长的国家，两千多年的封建主义腐朽观念还将在新社会里长期存在并延续，且通过各种渠道影响我们的党和政府。因此，毛泽东指出，官僚主义、命令主义等现象的产生“就其社会根源来说，这是反动统治阶级对待人民的反动作风的旅游学院 09历史 林柳娜 200924143102 残余”①。刘青山和张子善以工人和学生的身份参加革命，与广大的人民群众一样自旧社会脱胎而踏入新中国，其身心仍受到主宰了中国两千多年的封建腐朽思想的左右。因此一旦封建观念在他们的思想里死灰复燃，他们便必然会走上腐败的覆灭之路。

资产阶级腐朽思想的腐蚀，是产生腐败的主要思想根源。毛泽东认为，“党内的骄傲，以功臣自居，停顿起来不求进步，贪图享乐不愿再过艰苦生活等情绪的产生，其实质就是受资产阶级思想影响的结果”。② 刘青山与张子善在革命年代都建立过功绩，无论是在抗日战争还是在解放战争中，二人都进行了英勇的斗争；但在和平环境中，二人都经不起资产阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀，逐渐腐化堕落。在他们盗取的国家财产中，用于挥霍的就达到3.78亿元（旧币），刘青山本人还吸毒成瘾，于是二人从为民请命的革命干部堕落为鱼肉百姓的贪污犯人。⒉建国初期的反腐体系

1945年7月，访问延安的黄炎培问毛泽东新中国如何跳出兴旺周期律，毛泽东指出“民主”便是新中国的出路，是立国之本，他称：“只有让人民起来监督政府，政府才不会松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”③毛泽东否定了专制统治的封建传统，强调要在中国实行民主新政，并对建立行之有效的党的监督制度进行额有益的探索。

⑴、建立了监督机构，形成了有效的党内监督体制。

毛泽东把党内监督制度的建设作为防腐拒变的重要保证，一贯主张要以党治党。在他的指示下，1949年成立了纪律检查委员会。正是纪律检查委员会在1951年接收了当时的天津地委干部李克才的检举揭发，才使得刘、张的一系列罪行“正式列入议程”并逐渐浮出水面。⑵、重视人民群众的监督。

共产党接受人民群众的监督，这是毛泽东监督思想中丰富而重要的部分，它是建立在党的全心全意为人民服务的宗旨之上的。⑶、发挥民主党派的监督作用。

执政党推行其纲领与主张，巩固自身的执政地位，保证多数公民的认可和支持；同时，也会与其他政党进行建设性合作，吸收其他政党反映民意的主张，并在权利 ①② 《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版，P363-364。

《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版，P364。③ 《中国现代化进程中的腐败问题研究》，许连纯、徐洪波著，河南人民出版社，2006年版，P202。

旅游学院 09历史 林柳娜 200924143102 使用过程中接受其他政党的监督。⑷、加强对党的领导干部的严格监督。

刘青山、张子善案发一年多后，毛泽东针对各级机关干部存在的官僚主义、命令主义和违法乱纪现象时指出：“各级党委应有决心对为群众所痛恨的违法乱纪分子加以惩处和清除出党组织，最严重者应处极刑，以平民愤，并借以教育干部和人民群众。”①刘青山和张子善作为为革命做出过贡献的老干部，在其他领导出面求情的情况下仍然死罪难免，正是出于对党的领导干部从严要求的原则。⑸、坚持民主集中制原则。

民主集中制是党内生活的基本原则。毛泽东十分重视民主集中制的建设，并把它视为党内和人民内部监督机制。他认为，通过民主集中制的方法可以让群众来监督党和政府的工作，民主集中制下地政治局面有利于调动人民群众参政辅政的积极性。

⑹、加强对党政干部的政治思想教育。

毛泽东认为防止和纠正党政干部腐败堕落的关键是要对他们加强思想教育，因此他向党政干部提出了严格的要求：“任何一个共产党员，不论资格大小、职位高低，都必须把自己看成是人民的儿子，老老实实地、诚诚恳恳地当人民的勤务员。”②

二、反观我国当前的反腐措施与监督体系 ⒈我国当前的主要反腐措施

⑴、党内监督，是共产党自我完善、自我发展的重要手段。

⑵、人民群众的监督，是执政党权力监督理论中最根本最主要的一个环节。⑶、民主党派和去党派人士的监督。

⑷、法律监督，即将民主纳入法制化的轨道。⑸、舆论监督，即媒体大众的公开监督。⒉我国当前反腐体系中存在的主要问题

由于毛泽东时代过分推行民主化，无视现代民主政治所要求的秩序，而将无序、失范、盲目的“大民主”当做群众自发的行为，导致了对社会主义法制建设的轻视和否定。我国当前腐败现象的猖獗与反腐措施的无力，可以说是当时重“民主”轻 ①② 《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版，P367。

《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版，P369。

旅游学院 09历史 林柳娜 200924143102 法制的历史遗留。

⑴、党风廉政教育机制运行不畅，惩防体系思想基础不牢。一是 “大宣教”工作格局的作用不明显；二是教育重点不突出，针对性不强。

⑵、现行反腐倡廉法制设计存在缺陷，制度落实不到位，惩防体系保证作用发挥不够。一是反腐倡廉法制不完善；二是制度该废不及时；三是维纪执法总体上过于宽软，致使少数领导成为凌驾于法规制度上的自由人。

⑶、监督制约体制机制不完善，监督合力不足，惩防体系的约束力不足。

⑷、对教育、制度、监督并重和惩防并举认识不足惩防体系整体构建缺乏科学指导。⒊解决问题的对策

综上可以看出，我国当前反腐的漏洞，在于未能对公共权力实现有效的监督，在于未能改革和完善已有的监督体制。也就是说，制度的设计是关键。

在中国的反腐倡廉建设中，制度设计的成败取决于惩治和预防腐败体系建设的目标定位、制度安排的设计与运行方案的选择三大要素。现阶段中国反腐倡廉建设的现状是：目标定位已经明确，制度设计亟待优化，运行方案需要理性选择。因此，中国反腐倡廉的关键在于优化惩治和预防腐败体系的制度设计，进一步明确公共权力主体责任，以及构建合理、高效的管理体制，同时强化立法规范、部门配合与机制协调。

笔者认为，其中最为关键的是建立教育制度监督并重的惩防体系。这个体系具有十分丰富的内涵，由教育制度监督三个部分组成，包括惩治和预防两方面功能，是治标和治本的辩证统一。教育是基础，侧重于思想道德防线，是制度和监督的前提；制度是保证，侧重于规范，致力于党纪国法防线，是教育和监督的依据。监督是关键，侧重于督查，致力于制约与惩治，是落实教育和制度的措施。送按着相互依存，相互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉的工作实践中。

参考文献：

⒈《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版； ⒉《中国现代化进程中的腐败问题研究》，许连纯、徐洪波著，河南人民出版社，2006年版； ⒊《反腐败纵横谈》，北京大学纪律检查委员会、监察室编著，北京大学出版社，1994年版。4

第五篇：纪委监委2021年工作总结

纪委监委2021年工作总结

今年以来,在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机构深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实中央、省、市纪委全会部署，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以开展“基层基础建设年”、“纪律作风整顿年”活动为抓手，加快纪检监察工作高质量发展步伐，为全县经济社会高质量高速度发展提供了坚强政治和纪律保障。

一、2021年工作回顾

(一)践行“两个维护”，持续推动“两个责任”贯通联动、同向发力，县委始终站在政治和全局的高度，自觉肩负起管党治党、全面从严治党政治责任,县委常委会会议每季度专题研究X次全面从严治党工作，持续健全完善规范党内政治生活相关体制机制，激励关爱严格要求各级“一把手”，让“关键少数”知敬畏、存戒惧、守底线。

县纪委监委积极履行“协助”职责，主动协助县委落实全面从严治党主体责任，就重大事项向县委请示报告XX件次，报请县委主要领导批准谈话函询、初核、立案审查调查、党纪政务处分XX件次，以扎实举措为党委主体责任发挥提供有效载体。常态化开展政治监督，坚决贯彻落实省委《关于加强政治监督的实施意见》和市委实施办法，严查违反政治纪律案件，查处搞封建迷信活动、组织生活会材料抄袭等违反政治纪律案件X件。严抓基层党组织和党员干部监督，党内问责X案X人,其中党纪处分X人，组织处理X人，监察问责X案X人。围绕县乡换届纪律监督，制定监督方案，出动XXX余人次对会风会纪进行全程监督，保持了零上访、零举报、零违纪的“零问题”记录。围绕村(社区)“两委”换届纪律监督，成立领导小组，制定监督方案，实行纪检监察干部联乡包村制度，做到“X个清楚”(基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患)，对换届工作跟进监督，确保换届平稳有序、风清气正，相关思路举措在市村(社区)“两委”换届纪律监督培训会上进行了交流发言，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，先后开展XX轮次监督检查，有力有效督促各乡镇和县直各单位加快新冠疫苗接种节奏，取得明显成效。

(二)发挥协同作用，推进政法队伍教育整顿取得实效。

积极履行纪检监察机关在政法队伍教育整顿活动中的协同作用，实行领导包案督办，联组协作等工作办法，利用违纪违法典型案例开展警示教育，跟进建立政法干警涉嫌违纪违法问题线索台账,做好纪检监察系统内部和教育整顿活动成员单位之间的问题线索排查、流转，提升问题线索处置质效,共办理政法干警涉嫌违纪违法线索XXX件,共涉及政法干警XX人。截至目前，已办结XX件,查处政法干警XX人次(给予组织处理XX人次、给予党纪政务处分XX人次、立案后适用从宽政策给予组织处理XX人、移送审查起诉X人)，剩余XX件中已立案审查调查XX件，为推动教育整顿取得实效提供了坚强的纪律保障。

(三)深入开展专项整治,持续提升群众获得感和满意度。

聚焦脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,将监督“放大镜”聚焦群众关心关注的重点领域，严查惠民政策落实中的腐败和作风问题，大力推动解决群众的“急难愁盼”问题。2021年，共查处群众身边各类腐败和作风问题XX起，给予党纪政务处分XX人、组织处理XX人，形成强力震慑。推进党政领导干部违规入股企业问题专项清理，确定专项清理对象XXX人(处级干部XX人、科级干部XXX人)，督促主动填报入股企业XX人，发现违规入股企业问题X个，目前整改到位X个，上缴违规获益X.XX万元。开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”，开展X轮次监督检查，发现违法建设整改类问题X个，约谈X人,有力推动问题整改到位，针对发现的薄弱环节，督促县自然资源局印发《关于进一步规范和加强设施农业用地管理的通知》,县农业农村局制定印发《关于进一步加强设施农业用地管理的函》，进一步促进设施农用地和“大棚房”问题监管长效常治。开展供销合作社系统专项整治，开展问题线索大起底，发现问题线索X件，正在初步核实，对供销合作社开展专项巡察,发现并反馈共性问题XX个，向县纪委监委移交问题线索X件。引深开展“一人多证”、公共停车位、不动产证办理等专项行动，真正维护群众利益，促进公平正义，增进民生福祉.(四)驰而不息纠“四风”树新风，推动社风民风不断好转。

开展重要节点节日“四风”问题监督检查，持续查纠享乐主义、奢靡之风反弹回潮和隐形变异问题。严肃查处顶风违纪，不收效不收手、屡查屡犯典型案例X起，给予党纪政务处分X人。优先办理“四风”问题线索，查处享乐主义奢靡之风问题XX件，给予党纪政务处分XX人、组织处理X人;查处形式主义官僚主义问题X件，给予党纪政务处分X人、组织处理X人，对X起违反中央八项规定精神典型案例进行了专题通报。在全县持续营造纠四风、树新风的良好氛围。

(五)坚持“三不”一体推进，不断提升腐败治理效能。

持续强化不敢腐的震慑。2021年以来，全县纪检监察机关共处置反映问题线索XXX件，下降XX.XX%。其中，谈话函询XX件次，占处置方式总数的XX.X%，下降XX.XX%;初步核实XXX件次，占XXX%，增长XXX%;了结XX件次,占XXXX%,下降XX.XX%;给予组织措施XX人,同比减少XXX%。切实扎牢不能腐的笼子。突出制度建设这条主线，围绕监督检查审查调查发现问题，下发纪检监察建议书X份，督促责任部门堵塞制度漏洞，完善长效机制。不断增强不想腐的自觉,强化日常提醒，委机关微信公众号及时推送作风纪律规定和廉政提醒，转发典型案例，县新闻媒体中心手机报“廉政提醒”专栏，向党员干部发送廉政信息XXX余条次。把思想政治工作贯穿监督审查调查全过程、各环节，到XX家案发单位(部门)宣布处分决定书XX份，跟进开展警示教育和思想政治教育，持续筑牢广大党品干部拒腐防变思相堤坝。

(六)落实监督“第一职责”,推进监督提质增效。

规范信访举报受理处置，接受信访举报XX件次(上级转办XX件次，县本级接收XX件次)，同比下降XXX%，其中，检举控告XX件次，下降XXX%;初次举报XX件次，下降XXX%;重复举报XX件次，上升XXX%。精准运用“四种形态”，批评教育帮助和处理XXX人次，第一，二、三、四种形态分别占比XX.X%、XX%、X.X%、XX%，教育挽救了一批干部。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，全县纪检监察机关共处置乡科级干部问题线索XX件，其中谈话函询XX件次，初步核实XX件次，给予组织处理XX人，立案XX件，给予党纪政务处分XX人，立案后免于党纪处分给予组织处理X人，其中党委(党组)一把手X人，其他班子成员X人。完成XX名市管干部、XXX名县管干部廉政档案更新(建立)工作，进一步规范领导干部廉洁从政行为。加强对习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委、县委决策部署落实情况的监督检查，发现问题XX个，及时督促整改,基层一线调研XX次，约谈XX人次，会同党委(党组)召开党风廉政建设专题会议XX次，参与民主生活会和组织生活会XX次。拓展延伸监督触角，严把换届选人用人评先评优，入党等方面的党风廉政意见回复关，开展相关审查XXX批次XX人，提出暂缓或否定性意见XX人次，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

(七)深入推进“三项改革”,推动监督优势更好转化为治理效能。

充分发挥县委反腐败领导小组决策协调指挥作用，召开领导小组会议X次、研究议题XX个。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主工作办法，就案件查办工作向市纪委监委请示XX件。依法规范派出乡镇监察室职责权限，全面加强村级“三员”队伍建设，完善县纪委监委班子成员包联乡镇工作机制。持续激活基层监督“神经末梢”。顺利完成十四届县委第一轮巡察反馈工作，对XX个被巡察对象完成巡察反馈移交和“后半篇文章”等后续工作,督促被巡察对象完成共性问题整改XXX条。加强与其他监督主体的沟通协作，接收问题线索XX件，已办结XX件,处理X人,其中X名党员因涉嫌犯罪依法受到刑事责任追究后被给予开除党籍处分，X名党员因涉嫌违法受到行政处罚后被给予党纪处分。扎实推进“基层基础建设年”活动，严格按照市纪委监委部署要求，成立工作专班，对照“四个提升”工程XX项举措标准，制定任务清单，落实XXX项推进举措，精心打造X个示范点，为纪检监察工作高质量发展奠定了坚实的基础。全面夯实安全基础，严守办案安全六道“铁门槛”，坚决防止安全事故发生。

(八)强化自身建设，精准落实高质量发展要求。

扎实推进党史学习教育活动，结合纪检监察工作实际。精心开展“我为群众办实事”实践活动，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来,进一步增强践行“两个维护“的政治自觉和思想自觉。实行全员培训和实战练兵，集中参加省纪委监委全员培训、专题培训XX场次XXX余人次，制定纪检监察干部教育培训计划，组织全县纪检监察干部开展集中培训XXX余人次，业务素质得到整体提升。加大干部培养使用力度，通过换届，调整提拔使用干部XX人，择优调入X名年轻干部，进一步充实了纪检监察干部队伍，委机关XX人轮岗交流，组织XX名乡镇纪检监察干部到委机关上挂锻炼，用人才“活水”增添高质量发展动力。严格规范管理。扎实开展纪检监察系统纪律作风整顿活动，更新XX名纪检监察干部廉政档案，建立问题清单XXX份,梳理问题XXX条，制定整改措施XXXX条。坚持刀刃向内，及时打扫庭院、清理门户，坚决防治“灯下黑”，用铁的纪律锻造铁的队伍。

二、存在的问题

回顾今年工作，在全县纪检监察干部的共同努力下，虽然纪检监察工作取得了一些成效，但离上级的要求和群众的期待还有不小差距,还存在一些不足和问题。一是监督方面还存在弱项和短板,对政治监督的内涵外延把握还不够精准,日常监督方式方法还不够丰富,推动“四项监督”贯通衔接形成合力不够;二是“四风”问题更趋隐蔽，复燃反弹隐患依然存在;三是“三不”一体推进机制不够完善,权力运行监督制约机制有待进一步完善，一些重点领域关键环节腐败问题存最还未清底，增量仍有发生，推动源头治理还有一定差距;四是纪检监察干部的人员队伍、专业化能力与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应,特别是人员短缺极大影响了工作开展:五是落实全面从严治党责任还存在不同程度虚化弱化的现象。

三、2022年工作计划

(一)持续用力履行好协助职责。

充分发挥纪检监察机关的组织优势和系统作用，定期对信访举报、监督执纪、审查调查情况进行综合分析研判，及时提出管党治党的具体建议、办法措施、务实方案等，为县委决策提供有效参考，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力，(二)继续做实做细监督第一职责。

立足政治机关职能定位,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展专项治理，充分发挥监督在基层治理中的作用，为稳固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴奠定坚实基础。围绕监督基本职责、第一职责，发挥县直各系统党委书记、各部门纪检监察“联络员”队伍作用，做实做细派驻监督工作。加强对监督工作的整体谋划，推进“四项监督”统筹衔接，探索建立力量联动、信息共享、成果共用等机制，切实提升监督质效。

(三)持续深化“三不”一体机制建设。

把握“惩、治、防”辩证统一关系，把惩治震慑，制度约束、提高觉悟结合起来，以“三不”一体理念，思路和方法推进反腐败斗争。把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，规范用好纪检监察建议，加大对纪检监察建议、巡察反馈等整改落实情况的监督检查,推动治本建议落地见效,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。加快推进廉洁文化建设，充分发挥廉政警示教育阵地作用。实化细化精神教育，加大典型案例通报曝光力度，用身边事教育身边人，真正达到查处一起、警示一片、教育一批作用。

(四)扎实开展安全文明办案专题教育活动。

聚焦重点部位、关键环节，着力提升审查调查工作实效，加快线索处置节奏,不断提升办案效率。下大力气提高案件质量,切实把好案件审理关口，定期开展质量评查，推动构建“铁案工程”。严格措施使用管理，健全完善相关制度机制，有效管控风险，牢牢守住安全底线，杜绝安全事件(事故)发生。

(五)从严从实加强自身建设。

持续巩固党史学习教育成果，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。不断深化全员培训和实践锻炼，持续提升综合能力素养。继续健全完善内控制度，自觉接受最严格的约束和监督，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。