不良资产管理效能监察的通知

第一篇：不良资产管理效能监察的通知

不良资产管理效能监察的通知

集团公司所属各单位：

根据总公司的统一部署，结合集团公司实际，为切实加强对不良资产的监管，将在全集团范围内开展不良资产管理效能监察。为做好此项工作，现将总公司《关于开展不良资产管理效能监察的通知》转发你们，请认真抓好贯彻落实。

开展不良资产管理效能监察，是加强和改善企业管理，促进企业党风廉政建设，保证国有资产安全运营的一项重要工作。各单位必须高度重视，认真进行清查和整顿，务求成效。要按照总公司的部署，抓好四个阶段的工作。认真搞好自查自纠是搞好清产核资的第一步，为总公司、集团公司抽查和重点检查做好准备。各单位开展不良资产管理效能监察要突出重点，重点清查规定的五项内容。行政一把手和总会计师要高度重视，纪委要搞好组织协调，明确责任，密切配合，通力合作。通过对不良资产管理效能监察，确实摸清全集团的不良资产情况，有针对性地采取措施，把坏账损失降到最低限度，努力实现最佳效益指标。

一、组织机构

为加强对这项效能监察工作的领导，集团公司成立效能监察领导小组：

组 长： 雷升祥（总经理）

副组长： 赵 华（党委副书记兼纪委书记）赵文祥（总会计师）

成 员： 董太祯（纪委副书记、监察处处长）

郑树杰（计划统计部部长）

韩尊良（工程管理部副部长）

游万杰（财务部部长）

周脉权（审计部部长）

徐维明（物资设备科科长）下设办公室（办公室设在纪检监察部）

二、检查的主要内容

1、检查不良资产管理责任落实情况。本单位主要负责人和总会计师是否按要求认真履行了不良资产管理的领导职责；财务部门是否认真履行了不良资产日常管理职责；审计、监察等部门是否认真履行了不良资产管理的监督职责。责任落实是否到位，有无失职行为。

2、检查不良资产管理制度建设情况。是否按要求建立了账销案存资产管理工作制度和资产减值准备财务核销工作规则等相关制度，是否形成了规范的资产损失处理机制。

3、检查账销案存资产管理情况。对清产核资中核销的资产损失，是否重新进行了核查；对尚未形成最终事实损失的，是否分类建档管理；对债权性、股权性、实物性不良资产，是否分别采取相应措施进行清理追索、折价出售或变现处理；处置不良资产和账销案存资产的销案程序是否合规、合法；收回的资产和残值是否入账，清收不良资产的效果如何。

4、检查资产减值准备财务核销工作情况。是否定期对各项资产进行全面清理核实，如实预计潜在损失和合理计提相应的资产减值准备；对计提减值准备的各项资产是否进行了甄别分类；对不良资产是否制定了专项管理制度和措施，并组织清理和追索；追索收回的资金是否及时入账；对形成事实损失的资产是否按规定程序进行财务核销。

5、检查实行责任追究情况。对在清产核资中核销的资产损失和资产减值准备财务核销的资产损失，是否会同有关部门逐项逐笔进行复查；是否查明了资产损失的事实和原因，提出了整改措施，完善了管理制度；对由于违规决策造成失误和经营管理中严重不负责任、造成国有资产重大损失的有关责任人员，是否进行了责任追究；对在不良资产管理中弄虚作假、违规处置的是否予以纠正；对在清收不良资产过程中损害企业利益，个人从中捞取好处，清收账款不入账、私设“小金库”以及在资产处置中中饱私囊的，要严肃查处。涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法处理。

三、工作步骤和方法

1、成立组织机构。各单位都要成立相应的组织和办事机构。由工程、计划、财务、审计、监察等部门组成，要明确分工，落实责任，并设立办公室。

2、调查摸底。根据总公司的总体部署，结合实际，会同有关业务部门摸清不良资产管理的基本情况，找出工作重点。调查摸底工作4月底前结束。

3、自查自纠。各单位要按照规定的五项检查内容认真组织自查自纠。自查自纠工作6月底前结束，并上报一份自查自纠情况报告。

4、重点检查。集团公司将对各单位进行重点抽查，对自查自纠不力、问题突出、走过场的单位要责令其限期改正，对情节严重的要提出监察建议或予以通报批评。重点抽查工作于9月底前结束。

5、整改总结。各单位要对不良资产管理中存在的问题，要认真分析，采取措施，限期整改。要不断完善内控制度，落实管理责任，减少类似问题的发生。不良资产管理效能监察工作结束后，各单位要在搞好工作总结的基础上，客观地评估工作成绩和效果，并写出专题报告，于10月底前连同《开展不良资产管理效能监察情况统计表》一起上报集团公司效能监察办公室。

四、几点要求

1、加强领导，精心组织。各单位领导要充分认识开展不良资产管理效能监察的重要性和必要性，把这项工作列入议事日程。主要领导要亲自抓，及时解决工作中遇到的问题和困难。纪委要搞好组织协调，工程、计划、财务、审计、监察等部门要通力协作，密切配合。

2、认真学习，把握政策。不良资产管理效能监察涉及面广、政策性强、工作难度大。各单位领导和工作人员要认真学习有关法律、法规及文件，提高认识，统一思想，领会精神实质，切实把握好政策界限。

3、明确责任，狠抓清收。对有债权的不良资产要落实“账销案存”制度，明确责任，制定清收方案，加大清收力度，加强对清收工作的监督。对清收工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰奖励。

4、分清责任，严肃纪律。对因个人决策、违规决策和在管理中失职、渎职造成国有资产损失的责任人，要依据有关规定予以追究和处罚。对历史遗留的资产损失问题要查明事实，找出原因，分清责任；对新发生的资产损失，更要严格责任认定，依法依纪依规实施责任追究。

附件：总公司《关于开展不良资产管理效能监察的通知》、《开展不良资产管理效能监察情况统计表》

此通知

第二篇：物资管理效能监察

物资管理效能监察操作规程

第一条对物资管理制度的监察:

1、对制度建立、完善情况的监察

(l)检查是否按照集团公司、分公司物资管理规定，结合本企业实际制订了物资管理办法，对物资的计划、采购、验收、入库、仓储、出库、结算、废旧物资处理等环节做了详细规定。

(2)检查是否制订了物资计划管理办法，对物资计划的编制、执行和核查环节的指标体系、业务程序、异常情况的处理等作了详细规定。

(3)检查是否制订了物资采购管理办法，是否严格按照国家、集团公司、分公司的有关规定制定了招标管理办法。

(4)检查是否制订了物资验收及仓储管理制度、进出库制度、交接制度、对账制度、盘库制度等。

(5)检查是否建立废旧物资管理制度，是否有完善的废旧物资的确认、回收、处理程序等。

(6)是否制订了计划、采购、仓储等工作岗位规范、工作标准、作业流程、管理考核办法和轮岗制度。

2、对制度执行情况的监察

(1）检查在物资计划、采购、验收、仓储、废旧物资处理等环节中是否存在有制度不执行或执行不到位的情况。

(2)检查是否存在因不执行相关制度或执行制度不到位而损害企业利益的情况。

第二条 对物资计量设备的监察:

1、检查是否按物资管理要求配备了计量设备，计量设备是否为国家认定的合格产品。

2、检查计量设备的维护台账、运行日志和报表、误差检验记录.、定期校验记录是否完备，校验单位是否具有国家认定的计量资质。

第三条 对物资管理人员及部门的监察:

1、检查物资管理工作人员是否具备相关业务知识，是否严格按照岗位规范、工作标准和作业流程开展工作，是否存在失职、读职、营私舞弊等损害企业利益的行为。

2、检查物资管理部门是否认真履行管理职能，定期对内部工作人员进行廉洁从业教育、业务培训和考试。

3、检查物资管理部门和工作人员是否存在工作中不愿接受或不配合监察部门和其他监督的行为。

4、检查物资管理部门是否建立了市场分析制度、供应商档案库和信誉评估制度。

第四条 对物资计划环节的监察:

1、检查编制物资备品备件计划时是否进行了平衡利库工作，是否贯彻了厉行节约、统筹兼顾的原则。

2、检查采.购计划是否符合生产需求和预算要求，是否履行了审批手续，手续是否齐备并且符合相关制度要求，是否保证合理库存量。

3、检查物资使用计划填写项目是否齐全，计划的提出是否及时和准确。

第五条 对物资采购环节的监察:

1、检查采购人员是否按照采购计划进行采购，所采购的物资名称、型号、数量、价格和质量是否符合要求。

2、检查采购人员是否调查市场综合信息的情况，是否货比三家，是否签订购货合同。

3、检查采购人员对定点供应商是否审查了供应商的营业执照、税务登记证、经营许可证等，是否调查了供应商的资质、信誉等情况，是否进行了招标及价格谈判，合同签订是否规范。检查是否对定点供应商建立考核体系。

4、检查物资采购符合招标规定的是否进行了招标工作，招标程序是否公开、公平、公正。检查有无将达到招标规定的项目拆分肢解、规避招标的行为。

第六条 对物资采购招标工作的监察:

检查物资采购招标工作是否按照分公司招标管理办法的要求进行。

第七条 对物资入库环节的监察:

1、检查物资入库是否按规定经过验收，物资名称、型号.、数量、价格和质量是否与采购计划相符，是否及时入库，验收人员是否严格执行“‘以单为主、以单核货、逐项核对.、件件过目”的操作规则，并签名确认，对验收存在的问题是否及时登录、上报。

2、检查仓库保管人员是否做好验收记录，是否开具入库凭证，及时进行入库账务处理。

第八条 对仓储环节的监察:

1、检查仓库货物编号、保管卡.、物资账、是否齐全，账、卡、物是否相符，字迹清楚无涂改痕迹。

2、检查仓库布局是否合理，内外清洁，作业道畅通。物资分类存放是否合理、标志明显，堆垛牢固整齐。库存物资的保管及实物防护措施是否完善。

3、检查仓库保管人员是否定期进行货物盘点、执行盘库和对账制度，记录是否清晰。

第九条 对出库环节的监察:

1、检查领料人的领料单项目填写是否齐全、是否经领用材料部门负责人审核签字，主管领导批准。

2、检查仓库保管人员是否严格按照领料单发货，所发货物的名称、规格、型号、数量、质量等是否与领料单相符c 3，检查是否存在未办理人库手续而直接出库、超计划或超定额、白条、便条出库，领料单涂改或印章不全现象。

4、检查仓库保管人员发料后是否登记材料台账，记录完整。

5、检查出库物资有无以领代耗、领用后疏于管理、损失浪费等现象发生。

第十条 对稽核环节的监察:

1、稽核人员是否定期核对材料明细账与仓库材料台账，是否核对总账与明细账，账目是否核对准确、清晰。

2、甲稽核人员是否审核领料单，核对收发凭证和材料账卡，是否检查收发记录和结存余额，是否察看材料领存情况和核算手续。

第十一条 对结算环节的监察:

1、检查是否按照购货合同、验收证明等与供应商进行结算，结算价格是否严格按照合同执行，质保金是否扣除，对未达到合同标准的物资是否拒付或索赔。一质保到期后，退款手续是否完备。

2、检查大宗物资订购过程的合同、凭证.、账簿记录是否完整、正确。

3、检查财务部门是否按规定及时进行账务处理。

第十二条 对废旧物资环节的监察:

1、检查是否建立废旧物资仓库及台账。

2、检查是否严格执行废旧物资管理制度，废旧物资的确认是否经有关部门鉴定和领导审批。确认的废旧物资是否及时人库，有无擅自处理废旧物资的现象。

3、检查废旧物资人库计量、登记，入库手续是否完一备，对回收的废旧物资是否根据品种、等级重新分类，定置存放，妥善保管。

4、检查废旧物资的再利用和拍卖是否履行审批手续，对废旧物资的拍卖是否按规定进行招标，废旧物资拍卖货款是否人单位财务账，有无截留现象。

5、废旧物资出库是否办理出库手续。

第十三条 对统计环节的监察:

1、检查统计人员是否按要求进行分类统计。使用计算机管理情况下，统计资料信息是否定期备份。

2、检查统计报表的项目完整性、准确性和及时性。所有的统计数据原始记录是否真实，是否存在隐瞒虚报的现象。

第十四条 对物资经济活动分析环节的监察:

1、检查物资管理部门是否定期组织召开物资经济活动分析会，对当月库存量、采购计划、采购成本、物资周转速度、采购价格等进行分析，查找存在的问题，落实责任和制定整改措施。

2、检查物资管理部门是否采纳了监察部门提出的物资管理监察建议书是否落实了限期整改通知书。

第三篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察工作

姓 名：许琲

单 位：焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司 邮 编：454000 摘 要：国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。关键词：效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号： 文献标识码： 正文：

国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。目前，我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期，企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化，这就要求在开展企业效能监察工作过程中，要不断提高认识，准确把握国企效能监察存在的问题，积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。

一、正确认识国企效能监察作用

国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能，具有企业管理的再管理，监督的再监督功能，功能主要是保护和服务，两者具有统一性，概括起来主要有以下六点作用：一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作，为完成某项工作任务而进行的监察工作，具有服务性；二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证正确的经营手段，使其沿着最经济的经营轨道运作；三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动，在参与中实施监督检查，保证其有效性；四是预防性。通过效能监察，可以及时发现对工作可能带来不利的因素，以便预防和阻止某一程序的运作，减少企业的经济损失；五是规范性。通过效能监察，可以发现问题，研究问题，解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察，可以使一部分领导干部摆正位置，提高自律意识，廉洁从业，进而保护好我们的党员干部。

二、国有企业效能监察存在的问题

国有企业以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

三、强化国有企业效能监察新思路

为适应国有企业改革发展的新要求，与时俱进开展国有企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业 的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。

(一)、抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好国有企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。

(二)、将效能监察融入企业的经营管理，维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预 算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡

制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。

(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合

国有企业改进管理，提高效能，是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查，效能监察有它特有的观察问题的角度，所以它在促进企业改进管理，提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上，企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员，必须在研究改进企业经营管理，提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况，有针对性地对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督，落实和巩固效能监察成果。被监察企业（部门）要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求，将执行情况通报给纪检监察组织，切实做到堵塞漏洞，建章立制，强化管理，改进工作。

总之，在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下，效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样，效能监察的作用才能得到充分发挥，才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。

作者简介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 ***

第四篇：效能监察

什么是效能监察？

效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的，对经营管理者和所辖部门（单位）履行职责和职能的情况，包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差，发现管理缺陷，实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。

第五篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策

江西省水利水电开发总公司 樊荣

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。作为省水利厅直属的全民所有制企业――开发总公司，从无到有、从小到大，至今已逐步形成供水业、水电业、施工业、疏浚业、酒店管理和物资仓储业六个产业，注册资本2053万元，总资产1.6亿元。如何加强企业效能监察，采取有效手保证“资金、工程、干部”的安全，保证国家、集体、职工的利益，是摆在企业当前的一个重要课题。

一、当前企业效能监察工作存在的几个问题

一是思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是我司效能监察的制度尚不配套，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对我司来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、解决企业效能监察对策

解决企业效能监察问题，应从如下几个方面入手：

一是从思想上、组织上、制度上保证企业效能监察工作的顺利开展。效能监察是加强企业管理、提高经济效益、维护国家利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段，领导要重视效能监察工作，明确监察的重点内容，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定，从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系，特别是与审计、财务以及工程部门的沟通与协作，弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整体合力，努力做到企业领导、业务部门、员工群众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结合，保证效能监察工作的顺利开展。

二是将效能监察融入企业的经营管理，堵塞管理漏洞，规范管理行为，维护国家的利益。我司是业务范围广、资金量大、经济实体多的单位，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

三是抓好对领导干部的行政管理行为的监察，提高领导执政能力，最大限度维护国家和人民的利益。做好效能监察，领导是关键的因素，领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到国家和人民利益的大小。纪检部门要抓住从严治党、从严治政的要求，突出廉洁从政这个关键进行监察，监督落实领导干部廉洁自律各项规定，尤其落实好“四大纪律八项要求”，预防领导干部腐败行为的发生。还就应紧紧抓住领导干部履行职责、权力运行和办事程序三个关键环节，加强效能监察工作，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，有效的防止权力的缺失和滥用，改善领导干部行政管理办法，改进工作

作风，建立健全和严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导干部追究责任制》等制度规定，切实维护国家的利益集体和职工利益。

四要创新效能监察的办法，充分发挥效能监察作用，确保工作落到实处。效能监察作用发挥的大小，监察的方法是重要的因素，我们要根据不同的监察项目运用不同的监察办法，才能有效的发挥其应有的作用。首先要全面跟踪监督行业的经济运行，将效能监察贯穿于事前、事中、事后的全过程。加大事前监察工作力度，尽量将问题解决在萌芽状态之中；严格事中监察工作，及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞，避免造成不应有的损失；做好事后监察，针对存在的问题，修定和完善管理制度，规范行业管理。继续认真执行党风廉政信息员、监督员制度，充分发挥群众监督的力度。其次要建立科学严谨的奖罚激励机制，对发生的问题认真查找分析原因，分清责任，按有关责任对相关人员进行处理，尽可能挽回经济损失。

三、开展效能监察工作应注意的问题

开展好效能监察工作离不开其它部门的紧密结合，两者是相辅相成，不可分割的。

首先应摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

其次应处理好企业效能监察与企业管理的关系。我司效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。再次应指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是我司效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。