大学生创业苗圃运营管理标准化建设项目

第一篇：大学生创业苗圃运营管理标准化建设项目

大学生创业苗圃运营管理标准化建设项目

项目名称：大学生创业苗圃运营管理

标准化建设意义：规范大学生创业苗圃运营管理，更好地引导大学生创业实践，为创业大学生提供低成本的经营场地和个性化创业服务，帮助大学生抵御创业风险，积累创业经验，提高创业信心，激发创业热情，实现创业启航。规范标准：

关于印发•苏州市大学生公共创业实训基地建设方案‣的通知（苏人保就管„2011‟14号）

•苏州市大学生公共创业实训基地入驻管理办法‣（苏就„2011‟39号）

•关于成立苏州市大学生公共创业实训基地（创业苗圃）管理办公室的通知‣（苏就„2011‟61号）责任部门：

1.创业指导科主要负责创业苗圃各项的业务指导，按标准化项目建设要求落实开展工作。

2.创业培训科协作开展项目入驻、创业培训和后续服务等工作。标准化建设内容：

在创业苗圃的建设和运营的多个环节实行标准化管理，具体为：1.设计建设的标准化；2.管理运营机制的标准化；3.入驻对象的标准化；4.入驻流程的标准化；5.入驻申报材料的标准化；6.管理服务的标准化；7.入驻“单间”管理的标准化；8.孵化服务和物业管理的标准化。操作标准：

1.设计建设的标准化：整个创业苗圃共划分为44个开放式办公的“创业苗圃位”和6个独立“单间”，每个“创业苗圃位”大小一致均为6平方米，相互隔断但不封闭，配有办公桌1张，办公椅1把、电脑1台、接通宽带； “单间”面积为10平方米，每个“单间”独立封闭，配有办公桌2张，办公椅2把、电脑1台、接通宽带。整个创业苗圃设计有共用的前台接待、小型会议室、商务中心和会客洽谈区。

2.管理运营机制的标准化：创业苗圃的运营实行政府部门主办，商业机构管理服务，社会人士协助提供创业指导的运营模式，并出台•关于印发†苏州市大学生公共创业实训基地建设方案‡的通知‣（苏人保就管„2011‟14号）、•苏州市大学生公共创业实训基地入驻管理办法‣（苏就„2011‟39号）、•关于成立苏州市大学生公共创业实训基地（创业苗圃）管理办公室的通知‣（苏就„2011‟61号）和•关于成立苏州市大学生创业导师团的通知‣（苏人保就„2011‟24号）等文件加以规范协调。创业苗圃主办单位为苏州市人力资源和社会保障局，具体业务指导由苏州市劳动就业管理服务中心（苏州市创业指导中心）负责。苏州金之元商务服务有限公司受苏州市劳动就业管理服务中心（苏州市创业指导中心）委托为实训基地管理机构。由社会各界专业人士组建“大学生创业导师团”创业导师团，提供定期或不定期的创业指导为入驻大学生及创业团队提供项目评审、市场评估、开业指导、法律咨询、财务咨询和税务筹划等服务，并签订•结对创业指导协议‣。

3.入驻对象的标准化：入驻创业苗圃的对象要求统一，共有4条：（1）在苏高校应届毕业大学生及大学生创业团队和35周岁以下苏州户籍高校毕业生；（2）参加过创业培训或创业模拟实训，并取得•苏州市创业培训合格证‣；（3）已有具体创业项目并形成完整•创业计划书‣（或•商业计划书‣），通过市创业专家评审团答辩评审；（4）创业项目需符合苏州市产业发展导向，具有创新性、市场前景好的项目优先入驻，创业项目可以是已工商注册登记或预登记中（进入创业苗圃后6个月内应办理工商营业执照）。4.入驻流程的标准化：

（1）申请推荐：35周岁以下高校毕业生向户籍所在地的区就业管理机构提出入驻申请，填写•入驻申请表‣，区就业管理机构审核填写推荐意见报苏州市劳动就业管理服务中心（市创业指导中心）；在校大学生向本校就业创业指导站提出入驻申请，填写•入驻申请表‣，高校就业创业指导站审核填写推荐意见报苏州市劳动就业管理服务中心（市创业指导中心）。

（2）项目评审：市劳动就业管理服务中心（市创业指导中心）根据各创业项目申请入驻材料组织专家进行项目评审，评审分为书面材料评审和现场问答评审两个步骤。

（3）同意入驻：市劳动就业管理服务中心（市创业指导中心）根据专家项目评审意见和实训基地建设规划方向，筛选创业项目同意入驻实训基地并签署意见。

（4）签订协议：入驻实训基地创业项目申请人或申请团队代表与市劳动就业管理服务中心（市创业指导中心）签订•入驻协议‣，与实训基地管理方签订•管理服务协议‣。

（5）项目入驻：根据入驻协议和管理协议各方履行义务权利，保证实训基地正常运作，发挥实训基地扶持大学生创业的作用。创业苗圃办公时间为每周一至周六上午8：30至下午17：30，各入驻项目需每周有四天在苗圃办公，确保出勤和参加各项交流参观活动。

（6）项目退出：根据入驻协议，发生创业项目退出情形时，创业项目退出创业苗圃，保证创业孵化扶持的循环功能。

5.入驻申报材料的标准化：入驻申报材料实行“一项目一归档”的标准化管理，申报材料包括：（1）•入驻申请表‣；（2）申请人高校毕业证书（在校大学生提供学生证）、身份证和创业培训合格证等材料复印件；（3）•创业计划书‣或•商业计划书‣；（4）已工商注册登记的需提供•工商营业执照‣等证照复印件。

6.管理服务的标准化：

成立创业苗圃管理办公室负责创业苗圃的入驻项目审核、日常管理和后续服务，指导管理服务公司开展管理服务工作，确保创业苗圃有序、高效、正常运行。管理办公室建立例会制度，每月召开一次管理办公室成员会议（特殊情况除外），讨论创业苗圃运作中碰到的问题，加强对创业苗圃的日常管理；建立创业项目定期考核制度，一至二个季度组织一次入驻项目考核，推荐优秀项目入驻单间。管理办公室组织开展后续跟踪：（1）提供政策咨询。为入驻项目提供工商注册登记、创业小额担保贷款、创业社保补贴和进一步创业孵化政策咨询；（2）开展创业指导。组织创业导师团提供个性化创业服务，每月安排创业导师提供一次集中指导服务，引导创业导师与大学生创业团队或个人结对，通过互相走访，网络或电话联系等形式提供个性化服务，提高大学生团队创业成功率；（3）组织交流活动。不定期组织入驻创业团队和个人开展参观交流、结对联谊和大学生创业研究等活动；（4）加强宣传推广。利用各类媒体对入驻项目进行宣传和推广，树立创业典型，营造良好的大学生创业氛围。

7.入驻“单间”管理的标准化：

从“苗圃孵化位”申请进入“单间”的创业项目需满足四项标准：（1）工作日出勤率为100%，因经营原因可放宽至90%；(2)入驻项目已进行工商注册登记，注册经营地为创业苗圃；(3)入驻创业项目有发展潜力，已有营业收入并产生用工行为；(4)能积极配合参与主办方和管理办公室组织的各项参观交流、宣传、统计等活动，与其他团队关系和睦，发挥积极引导作用。以上四条是进入“单间”的标准要求同为退出“单间”的标准，如有已入驻“单间”的项目不符以上标准，苗圃管理办公室有权将该项目退出“单间”，安排相应“苗圃孵化位”给该项目或终止入驻创业苗圃协议，根据实际情况管理公司与该项目办理补或退相关费用。

申请进入“单间”的程序为：(1)创业项目一般入驻创业苗圃满3个月后，项目负责人可向管理办公室递交进入“单间”书面申请（•申请表‣附后）；(2)苗圃管理办公室一般3-6个月组织一次工作例会，商议包括进入“单间”和退出“单间”等工作事宜，根据上述标准对申请进入“单间”的创业项目签署会议评审意见；(3)根据会议意见，管理公司向申请进入“单间”和应退出“单间”的创业项目通报评审结果；(4)管理公司协助办理办公场地搬迁和费用结清工作，补或退费用从当次管理办公室会议后下一月算起。

8.孵化服务和物业管理的标准化:

管理服务公司为入驻项目提供一站式开业配套服务、免费为入驻企业办理开业注册（变更）手续；协助做好入驻项目的有关资料（项目评估、入驻协议和房屋租赁协议，营业执照、税务登记证等证照复印件）、入驻过程中年度财务报表、重大事项的有关记录等文档收集上报工作；为入驻项目提供经营办公、产品展示、会议洽谈场所等商务服务；提供企业管理、法律、会计、审计、评估、专利、战略设计、市场策划、项目投资分析等咨询服务；组织借助“苏州市大学生创业导师团”，免费为大学生提供工商、税务、法律、管理等方面的咨询顾问服务；组织成功企业家（尤其是大学生创业成功者）定期免费为大学生以座谈会的形式交流，为其增加信心；定期为其免费安排有利于公司运转方面（营销策略、合同签订等等）的知识讲座。

创业苗圃内实行统一前台、统一水电、统一停车、统一安保、统一保洁的物业管理服务。每一个“创业苗圃位”每月交纳物业管理费100元，每个“单间”每月交纳物业管理费200元；微型商务中心，提供传真、复印、打印等服务，按成本收费。

第二篇：大学生创业苗圃管理办法

大学生创业苗圃管理办法

第一条 为鼓励、支持和吸引高校毕业生来芜自主创业，促进以创业带动就业工作开展，实现芜湖高新技术创业服务中心服务前移。根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于入驻芜湖大学生创业苗圃的创业团队。

第三条 芜湖大学生创业苗圃设在芜湖经济技术开发区银湖北路通全科技园，日常管理工作由大学生创业苗圃管理部门负责。

第四条 大学生创业苗圃管理部门的主要职责是：

（一）接待大学生创业人员，提供咨询服务；

（二）协助创业团队办理进驻大学生创业苗圃的有关手续；

（三）开展大学生创业团队创业辅导、培训、培育、宣传、融资项目合作、产学研对接工作；

（四）为进驻大学生创业团队提供良好的创业环境。

第五条 孵化条件：

（一）、主要创办人原则上是毕业2年内的高校毕业生；

（二）、创业项目较成熟，具有创新性和良好的市场潜力，列入国家、省、市着力培养的战略性新兴产业优先考虑；

（三）、符合国家产业政策和省、市相关规定。

第六条 孵化程序

（一）、孵化申请书：载明申请到大学生创业苗圃孵化的愿望、理由及期限；

（二）、出具《芜湖市大学生自主创业证明》；

（三）、创业团队成员名单、主要经历，以及各自在创业过程中将发挥的作用；

（四）、创业项目的技术可行性、市场可行性和经济与社会效益分析。

技术可行性分析着重阐明项目名称、用途、国内外该技术领域的发展情况及预测、主要技术创新点、技术成熟性及需要进一步开发的情况等。

市场可行性分析着重阐明项目产品化商品化程度、国内国际需求情况、开拓市场的具体措施等。

经济与社会效益分析要求载明年产值、利润、盈亏平衡分析等；

（五）、其他有关证明材料。

第七条 受理

大学生创业苗圃管理部门在受理申请时须验证申请者提交的原件和复印件。原件验证后退还

给申请者，申请书、项目可行性报告及其它文件资料留存在孵化器，并登记在册。

第八条 审批

在受理孵化申请后，大学生创业苗圃管理部门对申请人及项目可行性报告进行调查、核实、评估，组织大学生创业苗圃专家评审会评审。对评审会认定符合入孵条件的项目，由大学生创业苗圃管理部门通知创业团队按程序签署入驻孵化服务协议等，在五个工作日内作出审批结论。

第九条 办理孵化手续

创业团队在接到入孵通知后，到大学生创业苗圃管理部门签订孵化服务协议、安全保障协议；

第十条孵化服务协议

孵化服务协议是大学生创业苗圃与创业团队之间就服务、变更、终止孵化权利义务的法律文件，一般约定孵化条件、孵化服务的内容、孵化期限、双方的权利义务、违约责任等。第十一条 创业团队应尽的义务

（一）、遵守国家的有关法律、法规，合法经营；

（二）、爱护大学生创业苗圃管理提供的办公用品和设施；

（三）、遵守大学生创业苗圃的物业、装潢、消防、安全等相关管理规定；

（四）、遵守与大学生创业苗圃签订的各项协议；

（五）、及时准确地向大学生创业苗圃管理部门报送创业发展情况，不涉及企业技术秘密的报表和统计数据，支持大学生创业苗圃管理部门完成相关的统计工作；

（六）、积极参加大学生创业苗圃管理部门举办的各项培训、培育活动。

第十二条 对入驻大学生创业苗圃的创业团队，一律采用合同制方式进行管理，入孵时限一般不超过6个月。

第十三条 大学生创业苗圃管理部门对创业团队研发项目进展、遵守园区管理规定、参加园区培训、培育情况等进行考核，考核结果作为创业团队继续留园发展或支持创业团队扩大发展的依据，考核办法另定。

第十四条 创业团队可享受下列优惠政策：

（一）、创业项目在孵化期间，享受大学生创业苗圃免费提供的创业场地、办公家具、办公电脑和上网服务；

（二）、创业项目在孵化期间，享受大学生创业苗圃免费提供创业导师服务、创业指导服务和创业培训服务；

（三）、创业项目在入孵期间，享受大学生创业苗圃免费提供项目宣传、项目融资对接服务

和产学研合作服务；

（四）、创业项目成熟时优先进入通全科技园创业发展；

（五）、按有关规定，享受国家、省和本市其他优惠政策。

第十五条 孵出类型

（一）毕业：经过大学生创业苗圃一段时间孵化，创业团队的研发和生产经营步入正轨，具备自主创业的能力，从苗圃离开进入通全科技园正式创业。

（二）肄业：创业团队经过孵化，无法开展自主创业，提前离开孵化器；或已到孵化时限，仍难以开展自主创业而离开孵化器。大学生创业苗圃不再保留其孵化企业的资格，取消各类扶持。

第十六条企业孵出程序

（一）要求正式创业的团队，应先填写《大学生创业苗圃毕业申请表》，并附上毕业证明材料，一式三份报大学生创业苗圃管理部门，经核准后，办理毕业手续；

（二）肄业团队，由大学生创业苗圃组织进行评估，经评估认定该企业已无法达到创业标准的，书面通知该企业限期整改。时限到后仍达不到创业标准，则通知其作为肄业处理，企业接到通知后办理肄业手续；

第十七条 对于有下列情况之一的创业团队，有权终止孵化合同：

（一）违反国家有关法律、法规和政策，从事非法活动；

（二）超出规定的业务范围，从事与经营内容无关的商业活动；

（三）隐瞒真实情况，弄虚作假；

（四）严重违反管理办法、大学生创业苗圃规章制度，经指出仍不予改正；

（五）没能在大学生创业苗圃开展正常工作；技术团队不到位；科研项目不落实或科技项目终止实施；

（六）连续二次考核不合格者。

对于违规创业团队，责令整改无效者，劝其退出孵化场地，终止提供相关扶持政策和服务。第十八条 本办法由芜湖大学生创业苗圃管理部门负责解释和修改。

第十九条 本办法自发文之日起实施。

第三篇：“大学生创业苗圃”介绍

“大学生创业苗圃”介绍

作为创业苗圃的主要运营方，广州联炬孵化器于2005年5月成立，2009年11月被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心，并成为“中国孵化器联盟”发起单位之一和“中孵基金”投资决策委员会评审委员之一。广州联炬孵化器集自身多年来对初创型小企业孵化服务积累的经验，汇聚资源，在大学生创业见习基地大楼中专门开辟创业苗圃孵化场地，通过预孵化的形式，输出管理、输出服务、输出资源。紧密结合创业苗圃的特点，提供免费办公场地420平方米，设置42个独立办公区域，配备电脑、公用电话、网络接入、会议室、商务中心、公关服务等相关设施与功能，保证并提高了创业苗圃的运行效率。

同时，联炬孵化器成立专门的服务团队负责创业苗圃运营，苗圃拟建立“基础+特色”的孵化服务平台，从入驻管理、项目孵化、宣传推广、商业实践等多方面为入驻项目提供最大化的支持。联炬孵化器搭建了完善的科技企业孵化器服务平台体系、商务服务平台、政务资源服务平台、产学研服务平台、投资融资服务平台、人力资源服务平台、中介服务平台和信息服务平台等，具有全方位多层次的服务能力。

地址：白云区北太路1633号广州民营科技园科盛路1号 网址：

第四篇：创业苗圃

昨天举行的上海科技创业苗圃工作交流会上，三家孵化器企业的“创业苗圃”与华师大、上师大、华东理工三所高校签订了培育协议。今后，大学生创业者可进入创业苗圃，“零成本”使用办公场地和设备，并得到专业培训。这意味着，大学生科技创业的成本和风险将大幅降低，其项目也将与市场更为贴近。据上海市科技创业中心主任林旭伟介绍，“创业苗圃”是一种以融资平台为基础，为入驻的创业项目提供快速成长土壤的预孵化模式。想要创业的人只要有好的项目，就可以进入苗圃，进行创业“试水”。在接受培育期间，创业者能认清市场定位，等项目成熟后，便有机会成立实体公司。去年本市23家创业苗圃的842个项目中，有42%来自高校，因而大学是创业苗圃的重点“种子库”。在杨浦区科技创业中心，那里的创业苗圃有1000平方米左右，入驻的大学生创业团队在此办公。该中心业务经理陈海洋介绍，创业团队每月只需交纳100元，就可使用6个月的免费办公场地，电话、网络、会议厅、文印中心等商务设施也一并俱全。创业苗圃除了提供硬件设施，还会对创业者进行业务培训和风险评估。创业者王斌告诉记者，他毕业于同济大学，去年1月他的团队入驻杨浦科技创业中心，启动了“物品防伪追踪平台技术”商业化进程。经过一年多的成长，他们已创办了企业，并取得了不错的经济效益。“刚入驻时，创业中心的专家评估认为，我们的业务定位并不清晰。”王斌回忆道。于是在专家指导下，他们做了几个月的市场调研，随后调整了定位。最终，这一项目并获得了20万元上海市科技型中小企业技术创新基金的支持。林旭伟主任表示，为扶持大学生创业，本市科技创业中心鼓励企业和高校开展更多合作。目前，本市有不少企业设立了创业苗圃，并通过和高校合办创业大赛的方式，引进 “创业种苗”。此次华师大、上师大、华东理工与孵化器企业签约后，将让更多大学生创业项目得到企业的孵化、培育。创业苗圃简介

为进一步降低科技创业门槛和成本，扩大创新创业服务对象的范围，营造局部优化的创新创业环境，鼓励以科技创业带动社会就业，在上海市科委的支持下，具备一定条件的科技企业孵化器、大学科技园、大学生科技创业基地等各类创业服务机构将设立“科技创业苗圃”，对科技创业项目实施预孵化。

符合条件的创业项目在注册成立企业之前可入驻“创业苗圃”接受预孵化。“创业苗圃”为科技创业者完善成果（创意）、制订商业计划、准备创业提供免费的公共服务，帮助其将科研成果（创意）转化并创办企业。

基本形成服务链延伸、技术平台支撑、产业集聚、天使投资等服务模式，充分利用孵化器资源为创业项目提供各种服务，加快创新源头的培育。

记者从近日举行的上海市科技创业苗圃工作交流会上获悉，截止今年6月底，上海已经有创业苗圃23家，累计孵化培育项目842项，成功注册企业的孵化项目达48%。

从2009年起，上海市科技创业中心就牵头组织全市主要孵化器先行先试开展创业苗圃试点工作，两年来，已经初步形成了自己的服务模式。目前，上海的23家创业苗圃已经与35个高校的院系及院所签订了合作协议，引入369个项目进行孵化培育。

为了有效对接高校，上海大学科技园的创业苗圃率先推出了“创业助管员”，每年选拔一批研究生担任创业助管员的工作，深入每个学院宣传大学生创业政策，向研究生导师宣传技术转移政策，并跟踪创业种苗，及时向科技园反映创业信息。目前，上海市科技创业中心正在所有创业苗圃中推广“创业助管员”制度。

为了激发准创业者的活力，帮助完善创业项目，上海各创业苗圃也推出了各种品牌服务。如全方位的创业实训项目“创业周末”，通过电梯陈述、组建团队、完善项目计划、终极PK等环节，拓展创业者的社交网络，帮助创业者找到自己未来创业道路上的伙伴。杨浦创业苗圃的“梦想天地”依据“种苗”的成长档案和评估报告，对有成长潜力的种苗项目提供创业资金支持，并对种苗的商业模式进行深度探讨，对未来发展方向给予指导，提供资金、财务、法务、培训等一系列孵化服务。

2010年上海市科委也推出针对创业苗圃的科技创业计划项目，对入驻创业苗圃的部分科技创业项目提供一定的资金支持。2010年初，在各创业苗圃的两百多个项目中通过推荐、初审、专家评审，最终立项17个项目，每个项目资助5万元。到今年4月份项目验收时，17个受资助项目已有10个成功注册企业，成功率达到59%。

据了解，《国家科技企业孵化器十二·五发展规划纲要》明确把科技创业苗圃建设作为我国孵化器未来5年发展的一大重点，上海市目前正在积极推广这一服务模式，力图实现创业苗圃覆盖所有孵化器、高校、科研院所。

近日从市人社局获悉，南京金港科技创业苗圃面向社会公开征集入驻创业项目（团队）。

据了解，南京金港科技创业苗圃位于栖霞区，依托南京金港科技创业中心，建设总面积达1万平方米，可同时容纳150个创业团队约500人入驻。苗圃内设有创业预孵化区、公共服务区和独立办公区3个功能区域。具有大专以上学历在校或毕业5年内的大学生，创办企业或有创业意愿者均可申请入驻。入驻项目要求为科技研发、现代服务业类，团队核心成员为青年大学生，原则上每个项目进入苗圃人员不超过3人；由青年大学生担任创办企业的法定代表人，创业团队核心成员出资总额不得低于注册资本的30%。

对于入驻创业项目（团队），苗圃将提供“一条龙”服务，包括：帮助申请创业补贴、扶持资金，协助争取税收减免、贷款补贴；提供税费优惠、项目推介、融资服务、跟踪扶持等。同时，苗圃还聘请了创业培训老师、成功企业家、中央“千人计划”获得者、江苏省“双创人才”等作为苗圃的创业导师，提供政策咨询、风险评估等创业全过程辅导。

有意入驻的创业项目（团队）须向苗圃提交《入驻申请表》和《创业（项目）计划书》等相关材料，经评审、批准后，可正式入驻苗圃。入驻项目进入预孵化区的时间原则上为3―6个月，期限届满的，应办理退园手续。对于注册成功的项目，将推荐进入独立办公区域继续孵化。

没有资金，缺少经验，只需一个好点子加上一份令人信服的商业计划书，“练摊儿”3至6个月，就可实现“零成本”拎包创业——

毋庸置疑，创业是一件高风险的事情。当你有了创业想法，却又没有创业把握之时，该怎么办呢？现在，科技创业苗圃再为创业上了一道“保险”。在近日召开的上海市科技创业导师工作总结交流会上，上海市科技创业中心主任助理严雄形象地比拟道，苗圃就像是一座加速创业的“温室”，还是“新苗”的项目在阳光、土壤、水分的滋养下成长，青涩的创业者在“园丁”的帮助下逐渐变得成熟。

先行先试，担当初创企业“办公专员”

没有资金，缺少经验，只需要一个好点子加上一份令人信服的商业计划书，先在“创业苗圃”练摊3至6个月，就可以实现“零成本”创业。在去年6月入驻上理工科技园莘庄产学研基地的创业苗圃时，上海水顿智能科技有限公司一共只有4人。对于这些来自科研院所的创业者来说，研发是当前最重要的工作，但纯“技术流”的团队是不足的。“我们也想找专人来办公，处理注册、财税、秘书等各种工作。”水顿智能公司副总经理马仁海说，但对于经费紧张的初创企业来说，必须开源节流、节约成本。“好在有‘创业苗圃’，为我们提供了各类办公服务。很多繁琐的事情都交给他们去做，我们一心做自己的研发和市场。”该苗圃负责人薛峰说，“帮助微型企业成长才是我们的目的，我们是初创企业共同的办公专员。”在上海，小微企业创业劳动力等成本很高，科技创业苗圃为入驻的创业项目提供快速成长土壤的预孵化模式平台，大大降低了初创企业的创业成本。

成立不久的上海集宝材料科技有限公司，原先也是以项目团队形式入驻创业苗圃的一棵“小苗”，上海市科技创业中心请来同属材料行业的市科技创业导师、上海东升新材料有限公司总经理施晓旦为其联系指导，还为其争取到市科委苗圃项目的5万元资助。通过导师的多次指导和苗圃的精心培育，一年后，集宝公司的销售收入超过300万元，拥有自主知识产权的耐磨涂料可以替代进口产品，并在多家汽车配件生产企业得到应用。

创业者在科技创业苗圃里测试自己的创业理想，而上海的36家苗圃也在两年多的时间里不断摸索调整，寻找符合自身定位的发展道路。从2009年起，上海市科技创业中心就牵头组织全市主要孵化器先行先试开展创业苗圃试点工作，8家孵化器作为试点单位，为拥有创意点子、怀揣创业梦想的人提供为期半年的免费预孵化服务。到2011年底，上海总共有36个创业苗圃，累计孵化培育项目1278项，其中627个项目注册成为企业，占项目总数的49%。

品牌服务，唤醒高校“沉睡”资源

在1278项累计孵化项目中，来自高校的项目占42%，高校教师和研究生的科研课题往往是具备产业化潜力的“优质苗”，创业苗圃由此成为唤醒高校内“沉睡”的创新资源的一种方式。上海大学科技园创业苗圃率先推出了“创业助管员”制度，每年选拔一批以研究生一年级学生为主的“创业助管员”，分别对口联系23个学院（系、中心），调研各学院研究生及其导师的创业意愿及需求，讲解国家和上海的创业政策。目前，36家苗圃与许多高校院系都签订了合作协议，不少苗圃正在建立适合自己特点的助管员队伍，以此加强与高校院所的联系。

在育苗过程中，依托孵化器的广泛社会资源，共享孵化服务。为了激发准创业者的活力，帮助完善创业项目，上海各创业苗圃也推出了各种品牌服务。如全方位的创业实训项目“创业周末”，通过电梯陈述、组建团队、完善项目计划、终极PK等环节，拓展创业者的社交网络，帮助创业者找到自己未来创业道路上的伙伴。杨浦创业苗圃的“梦想天地”依据“种苗”的成长档案和评估报告，对有成长潜力的种苗项目提供创业资金支持，并对种苗的商业模式进行深度探讨，对未来发展方向给予指导，提供资金、财务、法务、培训等一系列孵化服务。如今，36家科技创业苗圃中接受孵化的创业“幼苗”已有几百棵，其中多为网络通信、电子商务、生物医药等领域的创业项目。

专家指出，创业苗圃要可持续发展，仍有不少地方有待完善。由于苗圃是公益化运作，苗圃的运营投入、管理经费等费用大多由苗圃所依托的孵化器、科技园等无偿承担，缺乏相应的回报机制。而且，苗圃项目的培育期一般为3—6个月，项目流动性大，增加了科技创业苗圃的人力、物力等运营成本。对此专家建议，可采用政府购买服务的方式，对苗圃的硬件投入进行资助；同时可借鉴国外运作模式，在育苗成功的前提下，创业苗圃可从政府部门给创业项目的资助资金中抽取适当比例作为奖励。

据了解，《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划纲要》明确把科技创业苗圃建设作为我国孵化器未来5年发展的一大重点，上海市目前正在积极推广这一服务模式，力图实现创业苗圃覆盖所有孵化器、高校、科研院所。

上海临港海洋创业苗圃（一下简称创业苗圃）位于上海海洋大学（沪城环路999号）学生活动中心三楼。创业苗圃旨在重点扶持种子期内有市场潜力和竞争力、有特色和创意的创新项目，是加速临港区域产业发展的创新服务平台。苗圃不仅给有志创业的大学生、科研人员及社会人士提供创新创业的实践载体，还通过提供独特的创业特训、创业服务和技术服务，对创业项目进行全面培育。

创业苗圃为创业项目提供全方位的硬件设施，配备标准化办公桌椅和便捷的通讯、网络及传真设备供项目团队使用，为创业而项目提供洽谈、会议、交流等活动所需的公共场地。经评审入驻苗圃的项目在6个月的孵化期内可免费使用办公场地、物业、通讯网络等设施。

创业苗圃通过项目受理、评审选拔、分类分批开展专业化的创业预孵化服务，指导和帮助入驻项目开展创新实践的活动，孵化和培育创业项目的产业化途径，以至创业项目发展成熟后到科技园区注册创办企业。

创业苗圃可设有针对性的国际化创业特训课程，建有权威的创业导师队伍，推广先进的创业经营理念，聘请成功企业家和国家级创业资深专家，负责对创业项目进行“一对一”、“一对多”及“多对一”的创业辅导。

创业苗圃设有专业技术支持服务平台，为创业项目提供优质快捷的知识产权、科研计划申请和申报服务。

创业苗圃还是上海市大学生科技创业基金市创基金会的项目受理点，以股权和债权两种形式，对经审核通过的大学生科技创业项目给予5--30万元的资助。凡三十五岁以下，大专以上，毕业五年以内的青年创业者或在校研究生及大四本科生都可作为主申请人。上海市虹口区科技创业中心 财金产业园创业苗圃 网站是个PDF http://www.xiexiebang.com/uploads/download/%E8%99%B9%E5%8F%A3%E5%8C%BA%E5%88%9B%E4%B8%9A%E8%8B%97%E5%9C%83%E7%AE%80%E4%BB%8B%20V2.0.pdf 上海市虹口区科技创业中心 财金产业园创业苗圃

虹口区松花江路2601号

1号楼B区C区 创业苗圃概况

• 为降低科技创业门槛和成本，扩大创新创业，营造优化的 创新创业环境，虹口区科技创业中心依据《上海科技创业 苗圃试点暂行管理办法》，委托上海财金产业投资有限公 司建设、运营和管理虹口区科技创业苗圃。

• 具有科技创业想法并提交正式创业商务计划的创业者和团 队，经过评估和选拔，可以入驻创业苗圃，在一定时间内（不超过1年）享受免费或低价的办公条件及各类创业支 持服务。创业苗圃实景 3 创业苗圃概况 独立办公室 独立办公室 公共办公区 公共阅览室 会议室 地址：松花江路2601号1号楼B区C区（近邯郸路）

总面积：一期1569平米；二期约800平米（在建）；

1F：开放式办公区/会议室/阅览室

2F：独立办公区/洽谈室/茶水间 3F：多媒体会议中心

地理位置/楼层信息

创业苗圃概况

为推动金融创新，促进产业转型，上海地产集团与上海财经大学进行战略合

作，于2011年成立上海财金产业投资有限公司，注册资本5000万元，由上海 地产集团旗下上海金丰投资股份有限公司（股票代码“600606”）与上海财 经大学国家大学科技园具体落实合作，按各50%股权共同设立发起。

上海财金产业投资有限公司是专业的资产管理与金融服务公司，专注于私募

股权投资、产业园区开发及运营、信用投资，以及兼并收购、资产重组等金融服务。

运营公司简介 全面培育服务 创业苗圃 办公及物业服务 创业咨询及 中介服务 投融资服务 交流与培训服务 • 办公场所。虹口区科技创业中心财金产业园创业苗圃（“创业苗圃”）为创业团队提供拎包入驻的办公室环境。包括：

–  办公场所。创业苗圃提供敞开式和单独办公室两种办公空间。配备公共 洽谈室、会议室、培训室、图书阅览室等配套设施。

–  办公设备。创业苗圃提供标准化办公家具，提供空调、照明、无线网络、传真机、复印机、打印机、投影仪等公共办公设备。提供免费打印、复 印服务。

–  物业管理及公共行政服务。

• 创业咨询及代办服务。指导创业团队并代办工商注册、税务登记、银 行开户等手续，提供财务托管、代理记账服务。

• 财务管理及企业管理咨询服务。创业苗圃配备专业咨询团队，发挥上 海财经大学专长，为入驻企业提供治理结构、运营管理、财务管理、税务管理等方面的咨询服务。全面培育服务 全面培育服务

• 交流与培训。举办各种培训班，交流会和沙龙等活动，促进技术和人才交流。• 政策扶持。帮助创业团队进行科技创新、人力资源等政府扶持政策的研究、学习和项目申报。并在提供法律咨询、知识产权申请与保护等方面提供支持。• 提供创业导师辅导。一对

一、多对一的进行导向性、专业性、实践性的创业 指导和培育。

• 中介服务。科技园内汇集了众多担保公司、资产评估所、会计师事务所、资 信评级机构等中介服务机构，同时与律师事务所、人力资源外包公司展开长 期合作，可以根据入驻基地企业实际运营情况，在最快捷、最优惠的条件下 享受到代理记账与审计、法律服务、资产评估、人力资源外包和税务培训等 优质服务。

• 投融资服务。科技园拥有小额贷款公司，现代服务业投资基金及绿色建筑技 术投资基金，同时与多家银行展开战略合作，可以帮助创业团队享有多种灵 活的融资方式和优惠的融资成本。上海市大学生科技创业基金会战略合作 财金产业园创业苗圃是上海市大学生科技创业基金会指定的战略合作伙 伴，享受优先选拔、快速审批的便捷创业支持服务。• 毕业5年内 • 无息贷款，最高20万

• 资助期2年

• 毕业5年内

• 公益投资，最高50万，到期原价退出 • 资助期3年

• 无年龄限制

• 与天使投资人配投，最高50万

• 资助期2年，投资人可原价回购

创业苗圃‛助广大有志于创业的青年实现创业梦想

2009年11月11日

来源:解放日报

‚只要心怀创业梦想，手中拥有项目，即日起可背起背包入驻‘创业苗圃’，实现心中梦想。‛对于广大有志于创业的青年来说，这无疑是个好消息：国内首个由政府设立专为创业者提供服务的公共实训平台———中国（上海）创业者公共实训基地昨天落户杨浦，目前已有40多家‚背包族‛企业成功入驻。

这个已投资近10亿元的实训基地位于杨浦区五角场，占地74亩，建筑面积超过11万平方米，由市人力资源和社会保障局、杨浦区政府历时3年共同规划建设，是全国第一个针对创业者建设的技术先进、资源共享、功能齐全的公共实训平台。实训基地具有创业实训、高技能实训两大功能，细分为创业能力实训平台、创业产品试验试制平台、创业服务平台、大学生创业就业服务中心、大学生创业示范园、职业技能实训平台、引进国际培训平台等，充分突出‚实战‛特点。

如果你是一个手中拥有项目或产品雏形的青年创业者，就可进基地一展才华。基地将首先组织专家评估、项目答辩，一旦你的项目、产品通过专家认可，即可与基地签署3—6个月的协议，入驻‚创业苗圃‛，享受免费的办公场地、办公设施、创业实训和培训，只要在此期间取得实效，即可注册成立公司。通过‚预孵化‛，一个公司就此诞生。公司走上正轨后，资金对接等‚加速孵化‛将助一臂之力。

在创业产品试验试制平台，创业产品还可实现小批量‚预生产‛，走向市场。目前该基地主要选择信息技术、创意产品和电工电子作为先期开发的三大产业项

目。

没有丝毫创业经验，可否来此创业？可以，只是创业前需经过系列‚实训‛。基地首先将通过创业能力测评，判断你是否具有创业潜质，让你有准备、有能力创业。之后，你可通过创业能力实训平台的模拟公司创业实训项目‚操练操练‛，从而掌握一定的创业知识和创业技能。

在整个创业过程中，创业服务平台将根据创业服务链需要，发挥包括注册登记服务、创业专项服务、社会机构服务、专家咨询服务、创业信息服务、创业成果展示、商务对接服务和预约接待服务‚八大功能‛。

针对大学生创业，该基地大学生创业就业服务中心将提供职业指导、岗位开发、人事服务等综合性‚一站式‛服务，搭建实习、职业见习、职业培训与促进就业的四位一体大学生就业服务链。大学生创业示范园将在基地内实训平台的支撑下，集创业实训、创业孵化、创业辅导等于一身。另外，该基地的高技能实训功能平台，将根据本市产业发展方向，拟规划建设会展技术实训中心、金融技术实训中心、物流技术实训中心、动漫设计实训中心等。基地还准备通过政策扶持和引导，引进国际知名的培训机构及权威认证机构，进而引入国际先进的培训方式、师资、课程和认证证书，填补本市一些高端职业培训领域的空白。

金港科技创业中心

为落实南京市“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行” 八项重点计划和《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》精神，栖霞区委、区政府依托国家级南京金港科技创业中心，精心打造了青年大学生创业基地——“南京金港科技创业苗圃”。

南京金港科技创业苗圃总建筑面积达10000平方米，可同时容纳150个创业团队约500人入驻。苗圃分为青创营、青创街区、综合服务三个部分。青创营面积近1000平方米，为入驻项目提供3—6个月免费创业体验。分为智能光电、电子商务、信息技术、新能源新材料、文化创意、现代服务业六个片区。“青创街区”提供30-500平方米不等的独立办公区域，入驻注册的中小型科技企业团队。公共服务区，提供政务服务、创业导师服务、法律咨询服务、会计代理等服务，配置了培训室、会议室、接待室、励志室等服务设施。

苗圃优势：

（1）区位优势：南京金港科技创业苗圃位于栖霞区甘家边东108号，紧邻沪宁城际铁路仙林站，位居南京市经济技术开发区和仙林大学城中间位置，直接受惠于科技产业辐射和人文资源支持。

（2）科技智力支撑：仙林大学城拥有12所高等院校，环境优美，文化氛围浓厚，是现代信息传播平台和国内最大的数码港之一，为金港科技创业苗圃提供了强大的人才和智力支持。

（3）园区企业支持：园区已集聚硕士以上学位或副高以上职称人才近百人，拥有博士及以上学历68人，拥有高级职称42人，研发团队12个。其中，中组部“千人计划”专家1人，江苏省“双创人才”3人；2011年入选南京市“321人才计划”领军型科技创业人才4人、“科技创业家”4人。园区已入驻各类科技企业80余家，可为苗圃创业团队提供创业方案咨询、风险评估等支持。

苗圃服务：

（1）“零风险”创业：免费提供桌椅、网络以及会议室、培训室等办公场地和设备；免费体验3—6个月。

（2）“专业化”辅导：采用“种子评估+园丁服务+导师辅导”的专业化培育模式，提高“种子”生根、发芽的成功率。

（3）“一条龙”服务：苗圃服务团队提供创业注册登记“一站式”服务，帮助申请创业补贴、各类各级扶持资金，协助争取税收减免、贷款补贴；提供创业方案咨询、风险评估、税费优惠、政策咨询、项目推介、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。

优惠政策：

（1）资助优秀创业项目

全市每年遴选200个优秀创业项目，每个项目给予10到20万元的一次性资助；其中选出20个特别优秀项目，每个给予50万元一次性资助。

（2）提供创业场地支持

在宁初始创业的青年大学生，入住创业园区的项目可提供最高30平方米，最长三年期限的免费场地或租金补贴，对无自有住房的优先安排公租房。

（3）鼓励多渠道融资创业

在宁初始创业的青年大学生，创业项目经过评估具有可行性的，均可申请创业小额担保贷款和贴息；鼓励青年大学生以创业项目为平台，按照单个创业项目所争取资金或融资总额的10%给予无偿配套支持；青年大学生自主创办的企业，其人员要求达到政府相关要求的，可申请最高200万元的商业贴息贷款。

（4）减免相关税费

对于自主创业的青年大学生，在宁申办个体工商户登记、申办注册资本十万元以下中小企业的享有相关税费减免政策。

（5）鼓励创业带动就业

青年大学生创业并正常经营纳税一年以上和带动2人以上就业的，给予一次性4000元奖励；初始企业3年内吸纳本市户籍失业人员或就业困难人员就业，签订一年以上期限的劳动个同并依法缴纳社会保险费的，给予1500元/人的一次性带动就业奖励。

为了切实支持帮扶更多有志于创业的大学生，《栖霞区鼓励青年大学生科技创业实施意见》、《南京金港科技创业苗圃创业就业补贴施行办法》等一系列优惠政策将于近日出台。

上海8家孵化器试点“创业苗圃”

为创业者提供创业场地、完善成果（创意）、制定商业计划、提供准备创业所需的各种创业服务。在上海市科委的领导下，上海市科技创业中心面向全市科技企业孵化器征集上海科技创业苗圃，全市各孵化器积极响应，提出愿意辟出专门场地，配备相应资源，建立科技创业苗圃，让有创业计划的人尽可能降低成本地尝试创业，营造鼓励创业精神的社会环境；同时创业苗圃将对成立公司之前的创业项目进行预孵化，为科技企业孵化器选好种、育好苗。

根据各孵化器递交的创业苗圃试点申请材料以及现场考察情况，近日经由上海科技企业孵化协会二届四次理事长会议审议决定，上海张江药谷公共服务平台有限公司、上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心、上海慧谷高科技创业中心、上海集成电路设计孵化基地、上海杨浦科技创业中心、上海大学科技园、上海精细化工火炬创新创业园和上海市科技创业中心作为创业苗圃试点单位。创业苗圃试点单位将依托孵化服务的资源给予创业项目相对独立的基本办公条件（3个月至12个月的免费），配备基本办公家具和电话、网络接入、根据实际业务需要，可使用创业苗圃提供的公共洽谈区、会议和培训场地等；创业咨询服务（如何编写商务计划书、注册设立公司指导、协助联系合作伙伴、创业培训等）；组织专家（风险投资、行业专家、企业管理专家等）综合评审和诊断；创业苗圃也将派有经验的专人对口，并根据需求配备相应的创业导师。通过在科技创业苗圃这一试验田，让不成熟的科技创业项目逐步完善并具有商业价值，让有创业意向的人逐渐转变为具有一定创业技能的创业人才。

预孵化模式受推崇 科技创业苗圃遍地开花

近日，安徽启动该省首个科技创业苗圃。截至2013年2月3日，该科技创业苗圃已引入14个“种苗”，其中3个已在科技创业苗圃服务下成立企业，并且有一家已享受5万元合肥自主创新政策资金资助。这对安徽省内正在创业的高校青年及留学归国人员而言，意味着将获得更好的创业氛围和创业环境。

自2009年上海首次启动科技创业苗圃建设以来，这种为尚未注册公司的“-1到0岁”科技创业项目提供3-6个月的预孵化服务，引导和帮助潜在的创业者将科技创业点子转化为实业的孵化模式在上海乃至全国得到广泛推广，江苏、广东、成都等地纷纷积极试水建设科技创业苗圃，助力创业者放飞创业梦想。

从上海到全国

没有资金，缺少经验，只需一个好点子加上一份令人信服的商业计划书，“练摊儿”3-6个月，就可实现零成本拎包创业。这就是创业者在科技创业苗圃感受到的创业服务。

早在2005年，上海杨浦科技创业中心就开始探索建设科技创业苗圃，只要创业者有好的创业项目，经过专家遴选和评估合格后，将享受到科技创业苗圃为他们提供的零成本创业办公环境。上海杨浦科技创业中心通过全方位、多渠道的“种子”遴选机制，定制精细化的培育模式，以及专业化、创新型的成长管理体系，实施“育苗评估＋合约管理＋园丁服务”的科技创业苗圃责任制，为入孵科技创业苗圃的创业项目提供全方位的专业服务。

2009年上半年，在上海市政府的推动下，由上海市科技创业中心牵头实施，8家孵化器作为试点单位，上海新开辟了8块科技创业苗圃，为拥有创意点子、怀揣创业梦想的人提供为期半年的免费预孵化服务。在随后的几年里，上海市全面推广科技创业苗圃建设。截至2012年年底，上海市共有创业苗圃54个，覆盖14个区县。科技创业苗圃中新入孵创业项目850个，累计入孵项目2462个。

上海科技创业苗圃的经验也在全国得到大力推广。2011年5月，广东省首个大学生创业苗圃在广州市白云区民科园挂牌成立。据悉，广东大学生创业苗圃由广州市白云区人社局、中国南方人才市场、广州联炬科技企业孵化器有限公司共同打造，为大学生提供专业孵化服务平台。该科技创业苗圃设立在广州联炬科技企业孵化器大学生创业基地，占地面积800多平方米，各种硬件设施齐全，能同时培育90多个项目。入孵科技创业苗圃的大学生可享受6个月免费办公场地、产品研发场地等创业服务，并协助大学生办理营业执照、税务登记等。

2012年10月，首个专为大学生创业提供专业孵化的南京金港科技创业苗圃正式开园，研发物联网智能插座项目的南京邮电大学学生陈磊等35个大学生创业团队通过遴选首批入孵。该科技创业苗圃总面积达1万平方米，设有创业孵化区、公共培育区和独立研发区，可容纳150个创业团队约500人入孵。科技创业苗圃还引进6家“种苗”服务中介机构，聘请科技公司负责人组建创业导师团队。

安徽省新近建立的合肥科技创业苗圃由合肥市科技局牵头打造，耗资200万元，面积1640平方米。该科技创业苗圃帮助创业项目完成从构思、设想或实验室阶段转化成产品、进入市场的公司化进程。目前，该科技创业苗圃已引入14个处于不同创业阶段的项目团队，以软件开发、电子商务、网络技术等产业领域为主。

积极探索模式创新

“科技创业苗圃的最大特点在于 ‘拎包创业’。每个科技创业苗圃都会提供不低于300平方米的场地，并提供不超过6个月的免租期，以及电话、网络、传真等公共商务服务，满足项目的基本办公要求。对于创业者来说，只要脑袋里装上创业点子，拎个包走进科技创业苗圃就行。”上海市科技创业服务中心相关负责人介绍，除了免费的办公资源，科技创业苗圃还为入孵项目指定联络员，并根据需要配备创业导师，帮助项目团队完善商业计划、市场分析以及技术方案等。

除这些大众化服务外，科技创业苗圃也在多年探索中不断创新孵化模式，并成为发掘具备产业化潜力的高校教师和研究生的科研课题等“优质苗”，唤醒高校内“沉睡”的创新资源的一种有效方式。

上海大学科技园创业苗圃率先推出了“创业助管员”制度，每年选拔一批以研究生一年级学生为主的“创业助管员”，分别对口联系20多个学院(系、中心)，调研各学院研究生及其导师的创业意愿及需求，讲解国家和上海的创业政策。目前，上海绝大多数科技创业苗圃都与许多大专院校、科研院所签订了合作协议。

此外，各科技创业苗圃也结合自身特色，推出了各种品牌服务。如全方位的创业实训项目“创业周末”，通过电梯陈述、组建团队、完善项目计划、终极PK等环节，拓展创业者的社交网络，帮助创业者找到自己未来创业道路上的伙伴。杨浦创业苗圃的“梦想天地”依据“种苗”的成长档案和评估报告，对有成长潜力的“种苗”项目提供创业资金支持，并对“种苗”的商业模式进行深度探讨，对未来发展方向给予指导，提供资金、财务、法务、培训等一系列孵化服务。

新近成立的合肥科技创业苗圃则通过遴选创业项目，了解项目技术、与团队负责人员面谈，筛选合适的“种苗”入驻苗圃。一般为“种苗”提供6个月的孵化服务，包括政策辅导、创业课程培训、投融资对接以及建立个性化的成长培养档案等。此外，安徽科技创业苗圃同时加强项目征集、与高校充分对接，邀请投资者或者成功创业人士加盟，为创业者分析市场、指出利弊，进一步拓展投融资对接渠道。

呼吁加大政府支持力度

上海市科技创业中心副主任严雄比喻，创业苗圃就像是一座加速创业的“温室”，还是“新苗”的项目在阳光、土壤、水分的滋养下成长，青涩的创业者在“园丁”的帮助下逐渐变得成熟。

不过，这个温室的构建还需要不断完善。随着科技创业苗圃在全国的推广，相关专家指出，科技创业苗圃要实现可持续发展，仍有不少地方有待完善。由于科技创业苗圃是公益化运作，科技创业苗圃的运营投入、管理经费等费用大多由科技创业苗圃所依托的孵化器、大学科技园等无偿承担，缺乏相应的回报机制。而且，科技创业苗圃项目的培育期一般为3-6个月，项目流动性大，增加了科技创业苗圃的人力、物力等运营成本。

对此，相关人士建议，可采用政府购买服务的方式，对科技创业苗圃的硬件投入进行资助；同时可借鉴国外运作模式，在育苗成功的前提下，科技创业苗圃可从政府部门给创业项目的资助资金中抽取适当比例作为奖励。

“不久前出台的《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划纲要》明确把科技创业苗圃建设作为我国孵化器未来5年发展的一大重点，并提出到2015年国家级孵化器30%以上建立创业苗圃和企业加速器。这一政策利好将推动科技创业苗圃进一步遍地开花。”上海杨浦科技创业服务中心相关负责人表示，随着政策的推动和实践的深入，科技创业苗圃发展将进一步推动我国创业孵化体系的完善。

创业导师悉心传授

３７家创业苗圃孵化培育项目１６１２项

没有资金，缺少经验，只需要一个好点子加上一份令人信服的商业计划书，先在“创业苗圃”练摊３至６个月，就可以实现“零成本”创业。

上海集宝材料有限公司是２０１０年入驻创业中心的新企业。在公司成立前期，以“呢槽滑爽耐磨涂刷料”的项目形式在中心创业苗圃场地孵化，并且得到市科委第一批苗圃项目的资助。

创业项目主要是生产一种无毒无味、不燃不爆、无三废的汽车表面喷涂新材料的，完全拥有自主知识产权，可以替代进口产品，并已经在某家汽车配件生产企业得到了应用，用户反映良好。但是进一步拓展市场遇到了很大的难度，因尚未完全了解销售推广方式，在很多的地方和企业受到阻碍。

为此，在科创中心的牵线搭桥下，为该项目配备了“创业导师”上海东升新材料有限公司的施晓旦总经理。施总利用自己正常工作之后富余的时间和精力，及时地给予了他们细心有效的指导。经过仔细的沟通和了解后，创业导师施晓旦利用自己在全国各地都有产品市场以及与大企业甚至与世界五百强企业打交道过程中总结出的经验教训，给予一一的分析与解剖，在与哪个部门与哪些人采用怎样的交流方式，如何抓住一个在行业里有影响力的重点客户进行推广等方面，都提出了自己实际的想法，使项目负责人真切地感受到了导师的经验。经过一段时间的努力，苗圃项目成功孵化，在基地成立了公司，现在的产品市场拓展有了很大进展，在山东、浙江等地有了固定的产品供应，在贵州红阳、河北新华等地有了试用客户，并在不断扩大供求。２０１０年和２０１１年的销售收入都接近５００万元，申请了各类专利７项，其中６项已经授权。

创业者在科技创业苗圃里测试自己的创业理想，而上海的３７家创业苗圃也在两年多的时间里不断摸索调整，寻找符合自身定位的发展道路。从２００９年起，上海市科技创业中心就牵头组织全市主要孵化器先行先试，开展创业苗圃试点工作。８家孵化器作为试点单位，为拥有创意点子、怀揣创业梦想的人提供为期半年的免费预孵化服务。到２０１１年底，上海总共有３７个创业苗圃，累计孵化培育项目１６１２项，其中７１６个项目注册成为企业，占项目总数的４４％。架对接桥梁助“走出去” 科创中心在英国设立办事处

当一些科技企业准备起步跨出国门时，会发现有许多问题还不清楚而难以实施，比如：“走出去”的目标地选择，目标地的市场资讯、市场容量、法律法规、经商环境、文化差异、销售渠道、成本结构、开支预算、竞争对手、风险因素等等。而即将走出国门的科技企业对早一些走出去的中资企业在当地的经营经验与教训也不太了解。这些去国外开拓的具体操作问题，是难以请在国内的专家学者或政府官员们帮助指教的。因此，上海市科技创业中心在英国成立了办事处，希望为上海科技型中小企业搭建起与英国科技资源对接以及与英国企业合作的桥梁。

上海市科技创业中心英国办事处与英国当地相关机构共同举行各种企业对接活动，为上海企业敲开英国企业的第一道见面之门。陪同企业实地参观、切磋业务，寻找技术／市场合作的机会。还依托英国当地机构，为中方企业推出企业软着陆计划，通过房租减免和当地服务支持来降低中小企业海外拓展的成本和风险。

微银生物有限公司是上海孵化器内的一家企业，在海外寻找临床合作机会方面困扰了企业前行的步伐，上海市科技创业中心英国办事处多方努力，根据在英国积累的人脉，帮助上海微银生物技术有限公司及上海交通大学医学院附属新华医院急救中心与英国伦敦圣乔治医院医学院共同签署合作协议，就快速检测诊断心梗脑梗技术联合进行临床研究，英方免费提供１５０个临床试验病例，英国办事处还花了１年多的时间跟踪联合实验全过程。

另一家在孵企业欧胜致力于矿用安全设备的设计组装及软件系统开发，客户主要是大型国有煤矿集团。英国办事处为其成功约访了企业长期以来期望建立合作的两家核心零部件供应商，促成合作；利用当地资源，协助企业加入英国安全设备行业协会；联络纽卡斯尔大学切割技术中心，就企业为适应客户新开发的煤矿地质而需改进加工工艺的需求提供解决方案。欧胜现已在英国东北地区成立公司，计划借助英国矿用设备的核心技术，在英国设立核心部件的小型工厂，或并购英国供应商，逐步完成对国外先进矿用安全设备技术的引进吸收再创新。

与千万上海科技型中小企业一样，上海市科技创业中心英国办事处自身在英国的发展也是一个创业的过程，中心愿将在英国试走的每一步过程与大家一同分享，与有意向去海外发展的上海企业一起发展成长。“科贷通”降低贷款门槛

向科技企业发放履约贷款１．９３７亿元

轻资产、无抵押、渠道少一直是困扰科技型中小企业融资的瓶颈问题。为解决运行良好、发展潜力大、急需流动资金帮助又难以提供固定资产抵押的初创期科技型中小企业融资困难，经过多次协商，２０１０年，在市科委的领导和支持下，中心与上海银行、浦发银行上海分行、中国银行上海市分行、太平洋保险公司合作推出了第一个“科贷通”产品——科技型中小企业履约责任保险贷款。企业通过购买履约保险的方式，有效降低了科技型中小企业的贷款门槛。

试点工作开展以来，至２０１１年底，已经有８６家企业申请，５７家企业获得单笔贷款额度不超过５００万元的贷款，其中首次获得贷款的企业更是达到了三分之一，履约责任保险贷款总金额共计１．９３７亿元。

履约责任保险贷款的成功，一是因为遵循了市场的原则，而不是简单的由政府为科技型中小企业担保，通过开创性的引入保险公司作为风险分担机构，形成政府、保险公司和银行三方共同分担风险，从制度设计上保证履约贷款能够在全市科技中小企业推广；二是因为将区县科技部门、高新园区、孵化园区的推荐意见作为企业申请的必备条件，区县科技部门、高新园区、孵化器不仅了解科技中小企业的发展状况，更是对于企业的发展需求成竹在胸，成为打通科技型中小企业与银行之间信息渠道的有效手段。又开发出一个“信用贷”

７６家企业获科技小巨人贷４．２７５亿元

２０１１年，在市科委的领导和支持下，科创中心和浦发银行联合开发推出又一个“科贷通”产品——科技小巨人信用贷，这是一款专门针对科技小巨人企业（含培育）的信用贷款产品。科技小巨人企业是由上海市科委认定的具有快速发展潜力的科技型中小企业，银行将这些企业的信息纳入其贷款评价体系中，实现了政府信用与银行信贷的有效对接。经上海市科技创业中心推荐；银行信用评级达到Ａ－（含）以上的企业可向浦发银行申请不超过１０００万元的信用贷款。２０１１年９月，该产品开始在全市科技小巨人企业进行试点，目前已有８０多家企业提出申请，７６家企业获得信用贷款４．２７５亿元。

该产品在实践中更体现出其前瞻性、适用性与可持续性的特点：（１）无抵押无担保，适合科技型企业特点；（２）贷款金额适中，小巨人企业最高１０００万、培育企业最高５００万的增量贷款匹配其真实流动资金需求；（３）利率不高，低于市面平均水平，有力地支持小巨人企业的发展；（４）贷款申请流程设计优越，通过市区两级科技部门的审查、推荐，既充分调动了各方面关注、支持小巨人企业的积极性，又对小巨人企业在项目培育、验收期间的经营状况和诚信状况进行了有效把关与筛选。

科技小巨人信用贷是企业的社会信用评价与银行信用评级的一次有效信息互换，通过市场的手来撬动融资杠杆，将社会信用评价信息的作用发挥到最大，另一方面银行不仅降低了运营成本，而且降低了贷款风险，最终使快速发展中的科技型中小企业获得实惠。

第五篇：建设项目标准化管理考核办法

工程项目建设标准化管理考核办法(试行)

为深入贯彻落实铁道部和铁路局关于建设项目标准化管理有关文件和规定，进一步提高施工、监理单位标准化管理意识，积极推动多经系统建设项目标准化管理取得进步，特制定本办法。

一、有关要求

按照建设单位与施工、监理单位共同制定的标准化管理推进计划和标准化管理的具体要求，建设单位采取定期和不定期的方式组织监理站、各项目部和作业队对工程项目建设标准化管理情况进行检查及考核。考核内容依据部、局和多经处下发的有关标准化管理文件、规定和要求。

1.施工单位项目部和监理站须在开工前对所管工程项目标准化管理进行规划，做到标准化管理开工前准备工作到位，开工后过程控制到位，施工结束后收尾工作彻底。

2.主要工程项目开工前须经建设单位和监理站对标准化管理落实情况（三通一平，场地硬化，材料场、生活区、加工区规划，以及各种安全警示标志、标识和标牌设置情况等）进行验收，验收合格后方准开工。

3.按照建设单位下发的标准化管理推进计划阶段安排，每月由建设单位组织施工、监理单位对各项目部和施工现场标准化管理情况进行平推检查并且进行考核评价，日常采取不定期检查和临时抽查。

4.因地方征拆和方案变化等因素影响标准化管理推进计划按期兑现的，由项目部以书面方式说明原因报建设单位，建设单位将结合实际情况调整标准化管理推进计划。

5．要求施工单位按照标准化管理推进计划要求，及时制定本项目部的标准化管理实施方案，标准化管理实施方案必须符合铁道部和路局有关要求并且符合现场实际，要做到主要项目齐全并且具有可操作性。

6．监理人员必须做到对施工单位标准化管理的指导、监督和检查。监理人员发现标准化管理不规范的问题时，要督促施工单位及时整改，对于施工单位未按要求进行整改的，要及时通知建设单位，由建设单位组织施工、监理单位进行现场检查核对，对于情况属实的，视情节轻重对施工单位进行通报批评直至经济处罚。

二、考核内容及处罚标准

1．项目部和作业队（架子队）驻地标准化。

1.1 未按要求制定项目部和作业队（架子队）标准化管理实施方案。

1.2 未按规定成立相应的管理组织机构，有关工作职责和制度未上墙，1.3 项目部八牌二图未设置或设置不全。

八牌：驻地工程揭示牌、组织机构框图、工地党组织和文明工地建设构架图、工地安全生产责任制、工地质量创优规划、“三标一体”（质量、环境、职业健康安全）职责分配表、管理人员岗位责任制、项目管理方针目标。同时设置工程质量监督和建设领域突

出问题专项治理举报电话牌。

二图：施工平面图（包含线路平、纵断面图）、工程形象进度图。

1.4 作业队（架子队）五牌一图未设置或设置不全。五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌，安全生产牌、文明施工牌。同时设置工程质量监督和建设领域突出问题专项治理举报电话牌。

一图：施工现场平面图

1.5 项目部和作业队院落未进行封闭式管理。

1.6 职场环境和施工、材料场地无规划，驻地卫生脏乱差。1.7在居民区附近施工产生严重噪音及粉尘，运输过程中造成道路污染。

检查发现以上问题，每项（次）罚款2000元。2.人员配备及培训标准化。

2.1 项目部未按规定和投标承诺配备管理人员。

2.2 作业队（架子队）未按“1152”规定设置九大员（队长、技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料员，领工员和工班长）。

2.3 项目部擅自调整管理人员。

2.4 对施工人员未进行人身安全教育和消防教育。

2.5 对机动车辆驾驶员和特种作业人员未进行临近既有线施工安全教育。

2.6 对现场作业人员和管理人员未进行既有线施工安全应知应会教育。

检查发现以上问题，每人（次）罚款2000元。

对于施工单位变更项目部主要管理人员（项目经理、副经理、总工、以及质量、安全专职等人员）的处罚，经建设单位批准后变更的，每人（次）罚款1-5万元；未经建设单位批准擅自变更的，每人（次）罚款5-10万元。

3.施工现场管理标准化。3.1路基工程

3.1.1 施工现场“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌，安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）及各类标示牌、警示牌未设置或设置不全不规范。

3.1.2 特种作业人员未持证上岗作业。

3.1.3 大型机械施工现场未严格做到“五个一”的，即：一机、一人(专职防护)、一本(机械施工日志)、一牌(设备标识牌)、一证(机械操作证)。

3.1.4 机械设备无标识牌或标识牌不规范。

3.1.5 易发生机械伤害的场所和施工现场出入口未按规定设置禁止和警示标志。

3.1.6 各类桩基地面孔口四周未按规定搭设防护围栏或围栏不牢固，停止作业时有关孔口未用盖板盖严并设置围栏和警告标志。

3.1.7 滑坡、崩塌、高陡边坡等高风险路基施工现场未按规定设置明显的禁止、警告标志。

3.1.8 配电房(室)、变压器等固定电力设备未按规定设置安全防护屏障或网栅围栏以及明显的禁止、警告标志。

3.1.9 施工现场未按规定设置安全警戒线或安全警戒绳。3.1.10 施工现场不按规定程序施工，路基填筑一次堆土过厚，摊铺和碾压不标准，路基填料不符合标准、弃土和垃圾不及时清理。

3.1.11 施工现场管理人员和有关作业人员未按规定佩带胸卡、袖标和安全帽。

检查发现以上问题，每项（次）罚款3000元。

3.2桥涵工程

3.2.1施工现场“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌，安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）及各类标示牌、警示牌未设置或设置不全不规范。

3.2.2 桥涵施工现场未按规定采用封闭式管理，施工现场出入口未悬挂“施工重地，闲人免进”的禁止标志，现场管理人员和作业人员未按规定佩戴安全帽、上岗证、安全监察人员袖标(牌)。

3.2.3 各种机械设备安装不牢固或存在安全隐患。3.2.4 挖空桩和钻孔桩不按标准施工或存在安全隐患。3.2.5 制浆池、储浆池和沉淀池周围未按规定设立防护设施和安全指令标志，制浆材料的堆放地没有防水、防雨和防风措施，弃渣泥浆未及时外运，泥浆池等废弃后未回填处理。

3.2.6 基坑位于现场通道或居民区附近时，未按规定在基坑边缘设置两道护栏并加设夜间红色标志灯。

3.2.7 基坑防护未按规定设置双横杆钢管防护栏（可以高于该标准）或防护栏设置不牢固，未按规定设置安全指令标志（基坑危险，请勿靠近）。

3.2.8 深基坑施工现场未按规定设置禁止标志（严禁抛物）。

3.2.9 基坑施工照明灯设置不符合用电设备安全规定。3.2.10 模版和脚手架不按规定标准施工或存在安全隐患，脚手架施工处所未按规定设置禁止、警告、指令标志。

3.2.11 移动模架跨越道路无法封道施工时，未按规定在移动模架合适位置悬挂限高、限速标志，并安排专人进行道路口防护。

3.2.12 桥上进行铺架作业时，未按规定在桥下设置严禁车辆及行人通过的安全禁止标志并派专人值班巡视。

3.2.13 跨公路和跨在建铁路的桥梁的施工中，未按规定设置桥下限高架和防撞设备，高速公路处未设置减速信号标志。

3.2.14施工现场材料乱堆乱放，机械设备随意摆放，弃土和垃圾不及时清理，钢筋和水泥等需防水材料未按规定垫护、未采取苫盖措施，以及施工现场管理脏、乱、差的。

检查发现以上问题，每项（次）罚款3000元。3.3材料加工场地及原材料、半成品、成品存放场

3.3.1 施工现场“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌，安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）及各类标示牌、警示牌未设置或设置不全不规范。

3.3.2焊接、切割场所未按规定设置禁止标志、警告标志。3.3.3 材料加工场地出人口和场内未按规定设置禁止标志和 9

警告标志。

3.3.4 用电场所未按规定设置警告标志，易发生火灾场所未按规定设置警告标志，消防器材放置场所未按规定设置提示标志。

3.3.5 各作业区未按规定设置分区标识牌（清洗区、备料区、待检区、合格区、加工区、成品区、半成品区、废品区等）。

3.3.6 施工现场管理人员和有关作业人员未按规定佩带胸卡、袖标和安全帽。

3.3.7 各种材料和机械设备标示牌未设置或设置不全不规范。

3.3.8 各种机械设备操作规程未设置或设置不全不规范。3.3.9 钢筋加工和焊接不按标准进行施工或质量不合格。3.3.10 混凝土配比不符合标准或施工质量不合格。3.3.11 水泥、砂石、土等各种原材料、半成品材料以及废弃材料混堆混放。

3.3.12 施工现场材料乱堆乱放，机械设备随意摆放，弃土和垃圾不及时清理，钢筋、水泥等需防水材料未按规定进行垫护并采取苫盖措施，施工现场管理脏、乱、差。

检查发现以上问题，每项（次）罚款3000元。3.4房屋建筑工程

站房、雨蓬、天桥、站台、地道等工程，参照路基、桥涵工程和材料场地有关内容及标准进行考核。

3.5三电工程

通信、信号、电力工程，参照路基、桥涵工程和材料场地有关内容及标准进行考核。

检查重点：室内设备安装及调试施工，室外电缆沟挖掘及电缆敷设施工，电力贯通线架设施工，箱式变电站施工，现场信号设备安装施工以及电缆、箱盒、机构、电杆存放场地等。

4.既有线施工安全管理标准化。

按多经处有关安全管理办法内容及标准进行奖罚。5.办公区和生活区管理标准化。

5.1 各种临建房屋搭设不符合规范要求或存在安全隐患。5.2 办公区安全、卫生、通风不符合要求。

5.3 办公区未按规定设置宣传栏、黑板报、读报栏以及企业文化和建设理念宣传标语。

5.4会议室桌椅摆设不整齐，非整体性的会议桌未铺桌布；会议室墙壁未张贴组织机构图，安全、质量、环保保证体系图，线路平（纵）面缩图，工程形象进度图以及项目管理方针目标。

5.5生活区内员工宿舍、食堂、锅炉房、浴室、文体活动室、厕所等设施室内外卫生环境脏乱差。

5.6生活区内未张挂包括公共生活区、住宿生活区、饮食生活区等区域在内的“卫生责任区公示牌”和卫生管理制度。

5.7 宿舍区未张贴治安、卫生、防火管理制度。

5.8 办公、生活、宿舍区各种电源电线私接乱拉，无用电安全防护措施。

5.9 各种生活用品、床铺、被褥、储物柜等物品乱堆乱放。5.10 食堂未按规定制定专门的管理制度和卫生制度。5.11 食堂无卫生许可证，炊事人员未持健康证上岗，卫生许可证原件和健康证复印件未张贴上墙。

5.12 食堂未配备必要的排风设施和冷藏设施，燃气罐未单独存放或没有安全防护措施。

5.13 厕所未指定专人负责卫生工作，未定时进行清扫、冲刷、消毒，造成蚊蝇孳生和脏乱差。

5.14淋浴房（间）内设备及电源设置不符合安全规定，存在人身安全隐患。

5.15 生活废水不按规定处理，各种垃圾不及时清运。检查发现以上问题，每项（次）罚款1000元。6.内业资料管理标准化。6.1 内业资料无专人管理。

6.2 未建立内业资料台帐并及时更新。

6.3 内业资料填写不规范，未分类装盒并装入档案柜。6.4 变更设计资料和原始资料不完整，开工报告和安全协议等资料不齐全。

6.5 现场技术交底及施工作业指导书资料不完整。

6.6 材料进场和试验台帐未建立，材料试验报告单未及时归档。

6.7 检验批内容及签字手续不全。6.8 混凝土同条件养护报告不全等。

检查发现以上问题，每项（次）罚款1000元。7.监理单位标准化

7.1 监理站标准化管理实施办法和各项管理制度齐全，监理人员配备符合现场实际需要，监理人员现场监理作用发挥良好。

7.2 监理人员对施工单位标准化管理指导、监督和检查作用发挥良好。

以上内容未做到，视具体情况每项（次）对监理站罚款1000～5000元。另外，对于施工单位标准化管理不到位的，对监理站按对施工单位罚款金额的10%进行罚款。

8.对于检查发现本办法未列的标准化管理方面的问题，指挥部将根据实际情况酌情处罚。

三、奖励标准

根据每月检查情况，对于开展标准化管理工作较好的施工单位，指挥部将视具体情况给予有关项目部和作业队每次1～５万元奖励，同时对监理站按对施工单位奖励金额的10%进行奖励。

本考核办法自公布之日起生效。

二○一一年七月五日