纪检监察信访工作汇报

第一篇：纪检监察信访工作汇报

市纪检监察信访工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，我代表市纪委、市监察局对中央纪委、省纪委各位领导莅临我市检查工作、调研指导，表示热烈欢迎和衷心的感谢。按照调研要求，现就我市纪检监察信访工作向各位领导汇报如下。

一、坚持摆在突出位置，信访举报工作形势持续好转近年来，我市各级纪检监察机关认真贯彻落实中、省关于信访举报工作的一系列决策部署，始终把信访举报工作摆在突出位臵，强化组织领导，夯实工作责任，解决了大量信访问题，化解了大量矛盾纠纷，维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的血肉联系。今年第一季度，我市各级纪检监察机关共受理群众信访举报※※件次，初核※※件，立案※※件，结案※※ 件，处分※※人，信访举报工作整体情况持续好转。我们的做法是：

（一）进一步畅通拓展信访举报渠道。一是各级纪检监察机关通过新闻媒体、公开栏等定期向社会公告信访举报机构的通讯地址、办公电话、接待时间，向群众宣传纪检监察信访的受理范围，让群众明确解决不同问题的各种途径，使群众投诉有门，防止了信访资源不当利用。同时，我们积极推动来信、来访、来电、传真、网络举报和远程视频等多元化信访渠道的协调运转，全面实现新旧信访渠道的有效融合、无缝对接。二是实行信访接待日制度。市、县两级纪检监察

机关每月确定一名领导班子成员，用半天时间在本机关信访室接待来访群众，主要任务是批阅信访件、督办信访案件和协调解决信访难题。三是实行纪检监察干部下访制度。市纪委各常委对所联系县（区）和分管范围内的信访突出问题，带案下访，深入基层协调督促解决。县（区）、镇纪委针对一些重点和群众反映突出的镇、村组，利用群众赶集日，组织纪检监察干部下到有关乡镇、村接访，倾听群众的意见和呼声，及时捕捉一些信访信息。据统计，今年以来，我市纪检监察干部已下访61次，接访群众67人（次），解决矛盾、问题23个。

（二）进一步加强信访举报网络建设。一是健全四级信访网络。建立完善了县（区）、镇、村和部门四级信访网络，各级聘请了900余名退休老干部和返乡的退伍军人作为所在部门和镇、村的信访联络员，对所在部门和镇、村开展有效监督，把握了解社情民意，及时调处群众矛盾。市、县（区）纪委监察局每半年召开一次信访联络员会议，通报情况，交流经验，提高监督的针对性和有效性。二是做好舆情信息处臵。从各级党委宣传部门、纪委宣教机构和新闻单位，聘请舆情信息员45名，每天浏览网站、论坛和帖吧，多方位搜集网络舆情信息，尤其是群众反映强烈，涉及本地党员领导干部的舆情热点、焦点，对涉及党员干部违纪违规、党风廉政建设和社会稳定方面的内容，及时搜集、登记、呈阅，对从中发现的违法违纪问题列线索查办。截至目前，共搜集网络舆情举报线索51件，均已得到妥善处臵。三是实行联席会议

制度。市、县（区）两级纪检监察机关都建立了信访举报联席会议制度，由纪委主管副书记担任联系会议召集人，检察、公安、审计、信访等部门相关负责人参加，定期召开联系会议，排查案件线索。

（三）进一步严格信访案件办理程序。一是归口管理。对领导同志和上级机关交办的信访举报件，机关各室和其他部门转来的信访举报件，一律由信访室统一管理和督促查办，确保信访问题件件有着落。二是定期集体排查。市、县（区）、镇纪委每月集体排查一次信访问题，并形成书面材料逐级上报。集体排查坚持做到“四不放过”，即：对上访时间长的问题不放过、对集体上访的问题不放过、对重点区域和单位的信访问题不放过、对上级要结果的信访件不放过。三是销号存档。对信访举报件实行限期办结，一般问题1个月内办结，特别复杂的两个月内办结。信访举报件无论转立案与否，办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。

（四）进一步深化信访工作规范化建设。市纪委监察局在各县区、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动，要求“示范点”达到“四无四有”的标准：即无越级访、集体访、异常访和信访老户，有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。目前，已建成“示范点”210个，达到了点上突破、面上推进的效果。

二、创新信访工作机制，不断提升信访举报工作水平

在积极做好信访日常工作的同时，我们大胆探索、积极尝试，在全市创新推行了“领导挂牌群众点名接访”、“初信初访快速处理”和“重信重访案件复查复审”三项制度。2011年4月11日，市纪委专门召开了“三项制度”推进会，实践证明“三项制度”有效落实了各级领导的信访工作责任，提高了办信质量，有效化解了重信重访等信访突出问题，全面提升了信访举报工作水平

（一）推行点名接访机制，夯实领导责任。2007年以来，我市在镇坪县先行试点的基础上，开始推行纪检监察机关领导干部挂牌、群众点名接访制度。2009年，省纪委在全省推广了这项制度。在推广过程中，我市不断拓展点访范围和接访主体，增强制度的覆盖面和影响力。截止目前，市纪委监察局、四个县的四大班子、10县区纪委监察局、161个镇（办）、320个市县部门和170个重点村，全部将领导干部的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式等在媒体和机关醒目位臵予以公示，开展了群众点名接访工作。三年来，全市累计点访4354件，已解决3704件、正在解决650件，办结率85%。按照点名接访制度规定，被“点访”领导就是来访的“首接”人员，对来访人所反映的问题必须全程负责，包协调、包督办，否则将被受到责任追究。同时，被“点访”的领导面对群众的信任，在面对面的交流中增强了对来访问题的重视程度。实践证明，这一制度使领导干部的“信访工作责任主体”更加明确，进一步增强了领导干部的信访工作责任意识，使群众的诉求在第一环节得到解决，减少了不必要的重复访和越级

访，已成为规范信访秩序的重要抓手。

（二）推行快速处理机制，实现又快又好。初信初访快速处理机制，总体要求是突出一个“快”字、实现一个“好”字。一是快速接待受理。对来访人要热情接待、耐心倾听、认真记录，填写《初信初访登记册》、《初信初访案件线索受理登记表》、《初信初访阅办单》。对情绪激动来访人，耐心劝导稳定其情绪；对群访、缠访、闹访及时进行疏导和说服教育，做好稳控工作，防止意外发生。纪检监察机关与来访人当日签订《初信初访受理双向承诺书》，告知来访人办信人员的联系电话和办信时限，让其吃下定心丸，避免在调查期间重访和越级上访。二是快速阅批交办。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,具体负责初信初访阅批交办的衔接和协调工作。县处级党员干部信访件5日内、科级党员干部信访件2日内，一般党员干部信访件和上级批转的信访件当日阅批交办。交办案件必须发出书面交办函，明确办信责任、办信纪律及报结反馈的具体要求，确保及时快捷，迅速介入。三是快速调查处理。初核案件5至20日办结，转立案的5日报批，调查、审理期限分别为15日，情况特殊最多可延长30日，审结后3日内上会研究处理，明确了超时办理的责任追究办法，杜绝了久查不结、久拖不复或石沉大海的问题，提高信访问题办结率。四是快速报结答复。对调查终结并研究处理后的案件，3日内给举报人送达书面答复材料，并由举报人在《初信初访案件答复征询意见表》填写本人意见。举报人对本级纪检监察组织办

理工作不服的，可持基层纪委调查终结性结论要求上一级纪委进行复查复审，直到把问题调查清楚，处理到位，案结事了，信访人心服口服为止。初信初访快速处理机制缩短了办信周期、做到了及时有力、达到了彻底解决、实现了群众满意，有效提高了办信质量。

（三）推行复查复审机制，提高办案质量。2010年，市纪委监察局出台了《※※市纪检监察信访案件复查复审暂行办法》，该制度在市本级、县区和乡镇（办事处）三级纪检监察机关（机构）全面推行。一是逐级受理，逐级负责。各级纪检监察机关应按干部管理权限受理、查处实名检举控告，并书面向检举控告人反馈结果。检举控告人对处理结果不服的，应持本级调查处理结论逐级上告，上级机关应按期予以复查复审，直至案件办结、息诉罢访。二是逐级审查，逐级终结。上级机关在启动复查复审程序后，应先对下级的办案质量和履行职责情况进行审查、纠偏和督促，发现有应当受理而不受理、不依法依纪办案致使信访人屡诉屡访等情况的，应严肃追究办案人责任。三是上下联动、层层监督。各级纪检监察机关应加强沟通配合，基层纪检监察机关（组织）在受理重大或复杂案件不能妥善处理时，应及时向上级纪检监察机关汇报，上级机关在复查复审中应强化审查和监督，做好情绪疏导、限期纠正或补充调查等工作。这项制度实施以来，全市市各级纪检监察机关化解了多起基层重访、缠访、越级访案件，基本做到了小问题化解在初始阶段，重大问题终结解决在当地。据统计，2010年以来，市本级纪检监察机

关共接待群众来访232件，其中纪检监察范围内来信来访114件、其它来信来访183件，经乡镇终结处理69件，县（区）复查终结29件，市纪委复审终结16件，经复查复审后，无一例赴省进京越级上访。

三、牢固树立群众观点，做好新形势下信访举报工作 在今后的工作中，我市各级纪检监察机关将进一步牢固树立群众观点，充分发挥信访举报工作及时反映社情民意、切实维护群众合法权益、着力促进社会和谐的职能作用，把做好信访举报工作的过程变成为群众排忧解难、疏导群众情绪、化解社会矛盾的过程，变成密切党和政府同人民群众联系、促进社会和谐发展的过程。

（一）加强纪检监察信访干部队伍建设。一是切实提高信访干部的政治素质。定期组织信访干部学习党和国家的方针政策以及法律、法规，提高其政治敏锐性和洞察力，经常教育信访干部增强拒腐防变意识，自觉抵制不良风气的侵蚀，坚持党性原则，恪尽职守，严守纪律，防止以权谋私、以信谋私。二是切实提高信访干部的业务能力和水平。对信访干部进行全面、系统的培训，开展法律法规和金融、证券、财务、税务、审计等业务知识学习，切实提高信访干部处理疑难复杂信访问题和处臵突发事件的能力，更好地适应新形势下做好信访举报工作的需要。三是切实配齐配强信访干部。各级纪检监察机关要把政治素质高、有事业心责任心、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富，有一定组织协调能力的同志安排到信访室接待来访，用信访工作来深厚机关

干部的群众感情，通过接访来培养锻炼纪委干部的群众工作能力。

（二）引导群众依法有序进行信访举报。一方面将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，统一部署，统筹安排，通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动，教育和引导群众依纪依法进行信访举报，增强群众的法制观念，创造良好的信访秩序。另一方面进一步维护信访当事人的合法权益。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之，而要求热情接待，耐心做好说明解释和引导工作，帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时，切实维护和保障信访举报人的合法权益，坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证、诬陷诽谤他人的行为，着力营造信访举报的良好环境，保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。

（三）加强对重点信访问题的预防预测。在应用实时监测、信访收集等基础手段的同时，深化“入户（单位）排查”制度，强化风险预警防范，在重大决策出台后和重要节日、会议、活动、重点工程开工前，认真排查可能发生越级上访的重点单位、重点人员，积极采取措施化解矛盾，加以防范，特别是注意发现集体访、越级访和异常访的苗头，做到早发现、早劝阻、早解决。

（四）严格信访举报工作过错责任追究。强化信访内部监督制约，通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施，做到相互监督，相

互制约。市纪委、监察局今后每半年将对各县区、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查，对不遵守信访工作制度规范，工作失职、渎职造成严重后果的，依纪依法追究责任。

以上汇报，不妥之处请批评指正。

第二篇：镇纪检监察信访工作汇报

乡镇纪检监察信访工作汇报

今年，镇纪委信访工作在上级纪委的指导及镇党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、县纪检信访工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定。

一、认真做好信访接待工作

我们认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。半年来全镇共受理业务内群众信访举报4件，其中来信1件，来访2件，电话举报1件，镇纪委信访室受理信访举报*件，其中来信*件，来访*件，电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外，我们还接待了大量业务外信访件，我们都及时与主管部门及所管辖部门联系，督促他们予以办理，最后反馈办理结果，这些业务外的信访件通过我们的督促，大部分问题都能得到及时妥善解决，群众对此很满意，我们也为领导分了忧，解了难。

二、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作 今年镇纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了2012年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。下发了周纪发[2012]1号《关于转发省委〈关于切实做好省“两会”期间信访工作的通知〉的通知》和周纪发[2012]2号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,每天下午5点及时与县纪委信访室联系，了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给县纪委，做到有问题早知道,早预防,早处理。截止目前，我镇没有发生一起越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初镇纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

三、加强信访信息工作，提高信息质量

一是继续巩固完善镇、村信访信息员网络，健全镇级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。自年初以来年各村委通过苗头排查发现问题3起，都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向县纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息5条，编发《信访简报》5期。

四、发挥信访职能作用，加大信访案件的查办和督办力度

一是实行分管领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇纪委除加强与县纪委的联系，对一些重要的、疑难的信访案件，及时进行沟通，争取案件调查的主动外，还注意加强与镇派出所、镇计生办、劳动保障等部门联系，协作办案。

五、充分发挥职能作用，做好信访监督工作

根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求，今年我们对群众反映违纪情节轻微的1名党员干部下发了《信访通知书》，让其说明情况，限期改正，并对1名镇股级干部下发了《廉政谈话通知书》，起到了警示和教育的作用。

六、加强镇村信访工作，促进基层稳定

今年，为进一步做好我镇纪检信访工作，对全镇24个村委进行统一制度、统一模式，统一软件建设的三统一工作，不断加强乡镇纪检信访工作。并经常下村对各村委进行督促指导，协调解决问题。由于镇党委、纪委领导的高度重视，我镇纪检信访工作比往年有很大提高，特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善，得到县纪委领导的肯定。我们还利用单月例会时间，对《镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训，并根据单位下发的各室责任区，下村到责任区进行指导，对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方，提出改进意见。

成绩面前，但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足，查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。

鉴于上述情况，我们将从以下工作着手，重点加强乡镇纪检信访工作。一是对照乡镇纪检信访目标逐乡镇进行督促指导，贯彻落实，以便更好地发挥基层信访作用。二是进一步发挥基层信访网络作用，及时发现问题，对排查不力造成越级到市、省上访的责任人及村委进行通报批评。三是及时向村委反馈到镇上访人员情况，加强联系，做好解释稳定工作。四是增加向下要结果、要回音、要情况案件，加强镇、村联合办案，增强基层解决信访问题的能力，加大办案力度。五是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及镇党委领导交办的其他任务。

镇纪委

2012年5月30日

第三篇：乡镇纪检监察信访举报工作汇报

XX镇2012纪检监察信访举报工作

工 作 汇 报

纪检监察信访工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分。2012年，我镇纪检监察信访举报工作紧紧围绕中央纪委工作要点，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨坚持求真务实的工作作风，把握原则，摆正位置，履行职责，执行权限，经过不懈努力，各项工作进展有序，现将开展的主要工作汇报如下：

一、领导高度重视，成立检查小组

镇领导对信访举报工作高度重视，将信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署，并成立了以镇纪委书记张志国同志为组长，纪委副书记隗凤林为副组长，纪委委员胡斌同志为成员的纪检监察领导小组，并明确隗凤林同志主抓信访举报工作。小组成员坚持召开每月不少于一次的信访举报工作研究会议，认真研究探讨对信访举报工作的认识和对实际问题的解决方案，推动了信访工作的扎实开展。

二、畅通信访渠道，创新各项机制

建立健全从办信接访到反馈等各项信访制度，搭建畅通无阻的信访反映渠道。先后建立并逐步完善了初信初访责任制、实名举报承诺办理制、领导接见群众来访日制度及纪检监察信访监督制等各项制度，开通传真举报、网上举报并与上级纪委进行内网联通，领导坚持带案下访、切实帮助群众解决实际问题。不断强化信访责任制落实，建立完善信访举报体系，加大监督检查力度，严格考核追究，以增强纪检监察信访举报工作的整体性、协调性和实效性。

二、改善办公条件，加强队伍建设

信访举报工作的办公条件进一步改善，队伍建设进一步加强。一是建立信访接待室、配齐专用信访举报电话、传真机和微机设备，建立和坚持领导接待群众来访的制度。二是健全和完善三级信访举报工作网络，村级设立信访举报信息员并定期对信访工作人员进行培训。三是通过宣传牌等形式公开信访举报机构的通讯地址、电子信箱、投诉电话、接待时间、地点和接待人姓名、受理范围和程序等，引导群众依纪依法、逐级信访。四是工作中做到热情接待来访，耐心接听举报电话，认真对待群众的每一个反映。五是大力开展下访活动，就地解决问题。六是在确保安全、保密的情况下，积极推行网上举报。通过畅通群众信访渠道，让群众难有处诉，冤有处申，愿有处偿。

三、办事公开，法制化程度进一步提高

信访举报工作办事更加公开，工作法制化程度进一步提高。一是公开政策法规和受理渠道。对镇纪委的工作职责、受理范围、信访举报工作规章制度、信访当事人的权利和义务等一些信访举报政策法规，在信访接待室设置公开栏，向群众进行广泛宣传。二是公开受理情况。对群众来访或实名举报的，镇纪委信访室在15日内书面告知举报人受理情况，并承诺办理时限。三是公开办理过程。除涉密、隐私、举报人要求不公开等信访件外，将信访办理过程向举报人和社会公开。在信访问题办理过程中，如遇举报人询问，可以告知举报人所反映问题的承办单位或部门、工作进展。四是公开处理结果。对一些重大疑难以及涉及群众利益的问题，调查结束后，及时通过公示、会议等形式公开处理结果，包括调查结论、处理结果以及政策依据等，保障群众的监督权。

信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是联系群众的桥梁和纽带，是发展社会主义民主政治实现人民当家做主的重要渠道。我镇纪委班子坚持以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，健全制度、统一流程、规范操作、民主公开，群众满意度不断提升。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法行为随时有可能发生；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；个别单位党风廉政建设责任制落实还不够到位，建设科学实用的反腐倡廉制度体系还任重道远。今后的工作中，我们会以更加坚决的态度，更加扎实的工作，采取更加有力的措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。

中共XX镇纪委 201X年XX月XX日

第四篇：加强和改进纪检监察信访举报工作汇报

夯实基层基础 创新工作措施

切实加强和改进纪检监察信访举报工作

近年来，各级纪检监察机关深入贯彻落实科学发展观，在服务改革发展和稳定大局、密切党同人民群众的联系、推动党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展等方面发挥了重要的职能作用。但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐凸显出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在高位运行，联名信访、匿名信访情况较为普遍，信访形势仍然严峻。面对当前出现的新情况、新问题，我们必须开拓新思路、创立新机制，切实加强和改进纪检监察信访举报工作。

一、当前信访举报工作中存在的主要问题

1、基层信访工作渠道不够畅通。当前，在一些农村、社区和站所等基层单位，尽管设立了纪检委员，但纪检委员的职能作用没有得到较好地发挥；少数镇乡（街道）的纪（工）委存在人员配备不齐或不强，工作上由其中的专职纪（工）委委员一肩挑等现象。另外由于组织机构规格的限制，基层单位大多没有建立起较为完善的纪检监察信访工作网络和信访接待室，没有开通专用举报电话，没有设立网上举报信箱。信访举报工作依然固守于接待来访或阅办来信的传统模式，很难适应当前的工作需要。

2、匿名和署假名信件居高不下。长期以来，纪检监察机关接收的群众来信，匿名信件一直占较大比例，甚至一些署名和联名来信经过了解也往往是署名不实。这种现象的产生或存续，一方面是反映人不掌握实情或别有意图所至；另一方面是反映人有思想顾虑或担心受到打击报复，而不署名或署假名。匿名或署假名的举报信件，不仅为调查核实带来困难，直接影响了反映问题的及时查处，甚至还给纪检监察机关的调查带来人力、财力的资源浪费。

3、基层信访案件办理质量不高。有的基层单位对信访问题的调查重视不够，应该解决的问题没有及时解决，应该落实的没有及时落实，应该查处的案件没有及时查处，导致群众重复信访；有的对问题调查不细，取证不实，不能把举报人反映的问题全部查清楚，事实结论不够严谨；有的对调查核实的违纪问题处理失之以宽，大事化小，小事化了，或者避重就轻等等。

4、基层干部综合素质参差不齐。部分基层干部对纪检监察信访举报工作业务生疏，政策法律知识不精，甚至解释政策出现矛盾，执行政策出现纰漏，造成工作被动；有些基层干部执纪执法水平不高或执法不公，对群众反映的问题不能依法依纪公正处理到位，造成群众心理上的失衡；甚至个别基层干部精力不集中、出工不出力，或推诿扯皮、敷衍了事，非但解决不了问题，甚至引起新的矛盾，引发新的问题，自身反倒成了“被告”；对一些疑难复杂信访问题，缺乏认真研究的精神，难以拿出妥善的解决方案，致使群众反映的问题长期得不到解决，继而引发越级上访或者缠访；尤其是在查处信访问题中，由于办案思路不清，工作方法简单等等，更加激发了群众的重复访、越级访。

二、加强和改进基层信访举报工作的对策

1、围绕中心，服务大局，发挥信访举报工作新成效

加强和改进基层信访举报工作，必须紧紧围绕党的中心工作和反腐倡廉建设的总体部署，把信访举报工作同当前全县上下正在开展的“三个突破年”工程，同领导干部廉洁自律、作风建设和基层廉洁工程等工作紧密结合起来，不断提高信访举报工作为经济建设和反腐倡廉建设服务的水平。

当前，镇乡（街道）纪（工）委应着力做好五个方面的工作：一是要注意收集和整理村级财务问题，影响明年村级换届选举方面的苗头性信息。二是要注意收集和反馈影响扩大内需保增长、工程建设领 2

域等方面存在的突出问题。三是要注意收集和提供群众举报的对上级政策顶着不办、不落实和以权谋私、效能建设、形式主义等问题。四是要注意收集和掌握贪污受贿、挪用公款、失职渎职、贪赃枉法、侵吞村集体资产等违纪情况和案件线索，积极为查办案件提供案源。五是要注意掌握和处理关系群众切身利益的问题。尤其是对损害群众利益，挪用专项资金、扶贫资金和社会保障资金，对待群众态度粗暴等问题，要及时处理，限期解决。六是要注意及时解决群众集体上访反映的问题。要做到反映敏捷，行动迅速，及时处理，化解矛盾，使集体上访的势头得到有效遏制。

2、夯实基础，畅通渠道，开辟信访举报工作新途径

一是夯实基层信访举报工作基础。首先，建立基层信访信息员队伍。在农村、社区和基层站所建立纪检监察信访信息员，负责搜集、分析和向镇乡（街道）纪（工）委报送信访信息，掌握信访动态，解决一般性信访问题。其次，探索建立农村、社区和基层站所信访接待室。在行政村、社区和基层站所设立信访接待室，做到工作标牌、办公场所、工作人员、工作制度、工作责任“五落实”。第三，坚持领导干部信访接待日和预约接访制度。要求镇乡（街道）班子成员，坚持轮流接待和预约接待群众来访，落实接访工作责任制。

二是拓宽基层信访举报工作渠道。完善群众诉求热线电话、网上举报、绿色邮政等渠道功能，提高服务水平，为群众举报提供便利条件，引导群众更多地以电话、书信、传真、电子邮件等形式反映问题。在镇乡（街道）开通信访举报录音电话，确保24小时都能接收；建立镇乡（街道）信访举报电子信箱，并向全社会公布。

三是积极采取主动接访工作措施。各级纪检监察机关要方便群众信访，就应走出机关变群众上访为主动下访，提高信访工作效率。首先，开展定期下访和定向接访、巡回接访。每次下访之前，要向群众告知下访时间、接访地点，对于群众反映的重要问题，要组织专人进 3

村入户定向接访。其次，根据情况开展干部陪访。对群众信访举报村里解决不了的，由村信访信息员陪村民到镇乡（街道）纪（工）委反映，直至问题妥善解决。第三，坚持跟踪回访。对上级机关下转或交办的信访事项，要按照要求限期落实，并做到跟踪问效，督促落实。

3、开拓思路，完善网络，建立信访举报工作新机制

一是充分发挥信访信息网络作用。要求村（社区）、基层站所纪检监察信访信息员，收集整理各类信访信息，报送镇乡（街道）纪（工）委及时研究处理。首先，是“信息收集五必报”。即：要求信访信息员每月必须向上级报告“本村（社区）、本单位群众反映的热点难点问题、群众思想动态问题、干部作风及作为情况、集体访越级访苗头倾向、干部群众对党风廉政建设的建议”等五种情况。其次，是“情况分析五必议”。即：镇乡（街道）纪（工）委将收集的信访信息梳理成类，在党政班子联席会议上对“热点难点问题、重大工程项目、群众思想动态、群众合理诉求、群众上访倾向”等五种情况及时进行商议和分析。第三，是“解决问题五必做”。即：镇乡（街道）纪（工）委经过分析，根据发现问题的性质采取“信访举报线索及时查处、对重大项目提前介入、对群众思想疙瘩及时疏通、对信访矛盾及时协调、对群众合理化建议及时采纳”等五种措施，分类解决处理。

二是推行实名有奖举报工作机制。长期以来，匿名举报一直是纪检监察机关接收群众信访的主要方式。匿名举报既不利于调查核实，又会造成不必要的资源浪费，而且一定会引发越级或重复信访。对此，提倡和推行实名举报势在必行。推行实名有奖举报，要建立健全相应的配套制度，如：办理实名举报受理告知制度、实名举报受理双向承诺制度、实名举报信访保密和保护举报人工作制度、实名举报办理反馈制度、奖励办法、责任追究制度等，以利于充分调动和鼓励群众参与举报的积极性。

三是健全基层办案协作工作机制。为切实解决基层组织人员编制 4

少、办信办案力量相对薄弱、克服基层干部查办案件的畏难情绪等问题以及减少办案工作中的人情干扰，按照就近整合、方便联络、优势互补、增强合力和回避关系、有利工作的原则，实施基层办案协作区工作新机制。对情节较为严重、案件线索比较复杂的重大疑难案件或特殊案件，由县纪委根据案情和工作需要调遣有关协作区，集中优势兵力，组成专案调查组，直接调查处理。

中共ⅩⅩ乡纪委 ⅩⅩ年11月8日

第五篇：纪检监察信访基本知识

《纪检监察基本知识》考试题

一、单选题

1、《华融湘江银行“红、黄、蓝”牌处罚及赔偿制度（员工履职问责办法）》规定：总行履职问责领导小组主要职责有：决定涉及损失金额 B 万元（含）以上案件（事件）的履职问责等重大问题

A5万元 B10万元 C15万元 D20万元

2、《华融湘江银行“红、黄、蓝”牌处罚及赔偿制度（员工履职问责办法）》规定：违反授信业务制度的行为出示红牌的事项有：A A未经有权审批人审批，擅自对外出具承诺、担保、信贷证明等 B未经相关授权人员明确批准，向客户或准客户提供优惠条件或折扣的 C未按照有关合同或协议规定履行资金监管职责，导致监管资金被挪用

3、《华融湘江银行员工职业道德风险防范工作实施细则(试行)》规定：在营销过程中应坚持 A，自觉抵制商业贿赂行为。

A诚实信用 B贬低同业 C虚假宣传 D商业欺诈

4、《华融湘江银行监察工作规定》规定：要规范举报和申诉制度。对于 B 举报的，一律予以查处并给予举报人书面或口头答复。

A匿名 B实名

5、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》所称从业人员是指按照：C A《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》规定 B《关于实行党风廉政建设责任制的规定》规定 C《中华人民共和国劳动合同法》规定

6、从业人员应树立 A 理念，与时俱进，提升素质，完善技能。

A终身学习理念 B廉政从业理念 C不断创新理念

7、各分行及总行各部门 B 对各单位员工的思想行为进行一次分析排查，召开一次员工思想行为动态分析会议，并于每季度末月25日前将本单位的排查情况报总行纪检监察部门。

A每月 B每季度 C每半年 D每年

8、各分行及各部门 C 召开一次员工行为动态分析例会，要对通过各种渠道了解的员工情况进行综合系统的分析，着重分析产生问题的原因，并明确拟采取的具体防范措施。

A每月 B每季度 C每半年 D每年

9、对于有不正当行为和不正常表现、苗头的员工，情节较轻微，没有造成大的影响的，其所在单位主要负责人要对其 B，及时加以提示。

A谈话诫勉 B批评教育 C书面检查 D通报批评

10、商业银行不得向关系人发放信用贷款，向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款同类贷款的条件，所指的关系人应包括 A。

A商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及近亲属 B商业银行的所在职员工 C包括所有内退及正式退休员工

二、多选题：

1、信访举报工作，是纪检监察部门通过 ABC 等渠道，受理有关事项。A接收群众来信 B接待群众来访 C接听举报电话 D接受网上检举控告

2、信访举报件立卷一般是一案一卷，立卷归档的要求。ABCD A文件齐全 B科学组卷 C按规定要求加工整理 D按规定要求移送

3、员工出现不良行为或异常反映，损害本行形象，视其情节轻重和影响大小进行责任追究和处理，主要方式是：ABCDEFG。

A批评教育 B谈话诫勉 C书面检查 D通报批评 E停职检查 F行政处分 G移交处理

4、银行业监管机构应当将 AC 执行《指引》的情况纳入任职资格管理范围。A董（理）事会成员 B监事会成员 C高级管理人员 D客户经理

5、《华融湘江银行员工行为动态管理办法》坚持以下原则：ABCD A以人为本、预防为主 B实事求是 C民主集中制 D奖惩结合

6、员工行为动态管理主要采取下列措施进行核查了解：ABCDE A客户走访 B信访核实 C稽核中有关问题的核实 D人事考察考核 E日常了解和定期报告

7、《华融湘江银行员工行为动态管理办法》规定：建立健全重点排查人员档案主 要包括：ABCE A人员基本情况

B纳入重点排查时间、原因及思想行为表现形式 C帮教人与重点人的谈话记录 E走访调查情况

8、《华融湘江银行监察工作规定》规定：监察部门在调查违法违纪违规行为时，可以根据实际情况和需要在本行内部采取下列措施：ABCD A暂予扣留、封存可以证明违法违纪违规行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料

B责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物

C责令有违法违纪违规嫌疑的人员按规定就调查事项涉及的问题做出解释和说明

D建议主管部门对有严重违法违纪违规嫌疑的人员调离原岗位、暂停其岗位工作、停职检查

9、《华融湘江银行员工廉洁从业规定》规定：本行员工要自觉遵守组织纪律，禁止自作主张，各行其是,不得有下列行为:ABCD A不得对上级的决策、决定、指示推诿扯皮，拖延不办

B不得违反民主集中制原则，擅自决定重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用等“三重一大”事项 C不得隐瞒经营管理中的重大风险隐患和案件

D不得违反规定组织、参与或者支持、纵容群体性上访活动，干扰上级单位的正常工作秩序

10、《华融湘江银行员工廉洁从业规定》规定：本行员工要忠实履行职责，禁止私自从事营利活动、损害银行利益,不得有下列行为:ABCDE A不得个人或借他人名义经商办企业

B不得擅自在其他经济实体中兼职,经批准兼职的不得违反规定领取兼职工资或其他报酬

C不得个人从事有偿中介或代理活动

D不得利用银行的商业秘密从事个人谋利活动，或将其泄露、提供给他人或其他单位

E不得在贷款单位入股，坐分红利，也不得接受贷款单位赠送的干股

三、简答题（每题 4分 共计16分）：

（一）党的纪律是什么内容？

答：党的纪律的主要内容有：

1、政治纪律；

2、组织纪律；

3、经济纪律；

4、宣传纪律；

5、人事纪律；

6、群众纪律；

7、外事纪律；

8、保密纪律。

（二）根据《中国共产党纪律处分条例》规定，何为从轻、从重？何为减轻、加重？

答：有下列情形之一的，可以依照规定从重或者加重处分：

1、强迫、唆使他人违纪违法的；

2、串供或者伪造、销毁、隐匿证据的；

3、阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

4、包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的；

5、有其他干扰、妨碍组织审查行为的；

有下列情形之一的，可以依照规定从轻或者减轻处分：

1、主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；

2、主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的；

3、主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的；

4、主动退出违纪违法所得的。

5、有其他立功表现的。

（三）什么是“三重一大”重大决策？

答：“三重一大”重大决策是指关于企业发展战略、产权转移和资产调整等重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大金额资金运作事项。

（四）商业贿赂的定义；

答：商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的不正当竞争行为。

（五）“三重一大”中所称的“重大决策”是那些内容？

答：“三重一大”中所称的“重大决策”是指关于企业发展战略、产权转移和资产调整等重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大金额资金运作事项必须由领导班子集体作出决定的要求，进一步规范公司党政领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险而制定的重要制度的具体实施细则。

四、判断题：（对的√，错的×）（每题1分 共计10分）

1、纪检监察信访文书类档案一般指纪检监察部门在工作中形成的，除案件档案以外能反映日常工作、主要活动的文件、资料。（√）

2、纪检监察信访案件类档案是指纪检监察部门履行职责，处理各种信访案件工作中形成并处理完毕、具有保存价值、经过整理立卷系统保管的案件材料。（√）

3、纪检监察部门在处理信访举报时应严格遵守有关保密制度，可以将信访举报材料转给被举报单位、被举报人。（×）

4、询问来信来访或举报电话的处理情况的电话，一般告诉，并做好解释工作。（√）

5、来信要当日拆封，注意保护信封和邮票的完整。在左上角装订，信瓤在下，信封在上，然后在信的右上角加盖收信专用章。(×)

6、从业人员未经批准不得在其他经济组织兼职。（√）

7、从业人员不得利用内幕信息买卖资本市场产品，不得挪用本单位资金和 客户资金或利用本人消费贷款买卖资本市场产品。（√）

8、从业人员遵守本指引的情况纳入反腐倡廉、合规和操作风险管理、员工教育培训和人力资源管理范围，定期评估，建立持续的评价和监督机制。（√）

9、从业人员应有效识别现实和潜在的利益冲突，并及时向有关部门汇报。（√）

10、银行业金融机构不应当将《指引》和本单位员工职业行为规定以适当形式告知社会接受监督。（×）

五、案例题（20分）

1、怎样区分以交易形式收受请托人财物，分析“交易形式”的具体情形。答：市场经济奉行等价交易的原则，买方与卖方都须付出相应的对价。国家工作人员以低于市场的价格购买或者以高于市场的价格出出售房屋、汽车等大宗贵重物品，虽然行为人支付了一定的费用，但明显违反等价交换原则，支付费用与该物品的正常价格明显不符，这属于一种象征性交易行为，即以交易为名，行贿赂之实，与一般的权钱交易并无不同，因此应当认定为受贿。

交易形式的具体情形有：

1、收受干股及股份分红；

2、以合作投资名义收受贿赂；

3、以委托理财的名义收受财物；

4、以赌博的形式收受财物；

5、以特定关系人挂领取薪酬；

6、以特定关系人收受贿赂；

7、以收受贿赂物品未办理权属变更的等。

2、分析赌博方式收受请托人财物行为与赌博活动、娱乐活动的界限，请举 列分析。

答：国家工作人员参与赌博是一种严重的违纪行为。国家工作人员不以营利为目的，与亲朋好友偶尔进行带有少量财物输赢，具有赌博性质的活动，属于娱乐活动，不构成赌博罪。根据刑法的规定，构成赌博罪要求以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业。

3、分析《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》中所称的“多占住房、违反规定买卖保障性住房”的具体界限。

4、分析《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》中所称的“个人或者借他人名义经商、办企业”的具体界限。

5、用实列判断收受或借用请托人房屋、汽车等物品的违纪行为。