第一篇:住房公积金廉政风险防控工作总结
XXX市住房公积金
廉政风险防控机制建设工作总结
为切实加强住房公积金廉政风险防范工作,推进住房公积金管理廉政风险防控机制建设、落实反腐倡廉制度建设目标、构建惩防体系基本框架,确保住房公积金资金安全和有效使用,形成有效的预防腐败的长效机制,最大限度地降低住房公积金管理廉政风险。根据自治区建设厅《转发住房和城乡建设部等七部委〈关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知〉》(新建金管[2011]9号)(以下简称《通知》)精神要求,我中心结合实际情况,从制度建设、流程优化和基础管理入手,初步形成一套比较完备的廉政风险防范的工作体系和工作制度。
一、廉政风险防控机制建设工作的基本情况
(一)统一思想,全面谋划,认真部署
为有效推进住房公积金廉政风险防控工作,中心成立了以中心主任、副主任为组长的住房公积金廉政风险防控工作领导小组,确定2012年为中心防控管理年,通过组织全员认真学习《通知》内容,领会文件精神,使干部职工充分认识住房公积金廉政风险防控工作的重要性,充分了解住房公积金管理运作发生廉政风险的危害性,从而积极主动参与到廉政风险防控工作中来。印发了《XXX住房公积金廉政风险防控实施方案》(以下称《实施方案》),确立了工作指导思想,明确了工作内容和目标,认真分析岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发不廉洁行为和不作为、乱作为等权力运行风险。多次组织中心骨干人员对住房公积金廉政风险防控工作方案进行讨论,部署了从各岗位职能的程序化、制度化、科学化、民主化和有效监督入手,逐步完善防控廉政风险和监管风险的制度,形成一套行之有效、防惩结合的日常管理机制,最终杜绝在住房公积金管理中可能发生的廉政风险和监管风险的工作方案。
(二)执行方案,认真排查,深入开展
在开展廉政风险排查的过程中,首先,参照《通知》中《住房公积金廉政风险防控指引》,根据我中心的工作实际情况,编制了《XXX住房公积金廉政风险防控指引》(以下称《指引》),梳理出十二个方面三十四个风险点,按照“对照岗位职能—梳理岗位职责—排查风险点”的程序,把廉政风险的排查工作分解落实到中心各部门。其次,根据部门职责和员工岗位分工,坚持“横向到边,纵向到底,避免遗漏,不留死角”的原则,把每一个风险点落实到各个岗位。为了使每一个业务岗位的风险点更加易于识别,安排中心各部门按照业务流程绘制了每个岗位的《业务风险防控流程图》,对业务工作流程中出现的风险点进行了标识。把风险点的识别和业务工作紧密结合在一起,使风险防控意识体现在日常业务工作中,进而促进了员工全面树立履行职责、正确行使权力的观念。
(三)完善制度,制定措施,细化责任
为规范权力运行,努力减少运行风险,提高住房公积金管理效能,对预防腐败和廉政建设进行科学化、制度化、系统化管理。尽快建立起“岗位履职有标准、运行程序有规范、防范管理有措施、实施问责有依据”的体制和机制。按照《实施方案》的部署,从以下几方面开展工作:
1、逐步建立规范有序的住房公积金管理工作机制和科学合理的风险防范管理措施。在住房公积金廉政风险防控机制体系建设中,始终抓住制度建设这个根本,以制度来管人、机制来管事,形成规范有序的公积金管理工作机制。有效防范了工作中“随意性”的出现。根据我中心的业务运行的实际情况,编发了《住房公积金运行廉政风险控制管理文档》大表,对业务工作中的风险点进行了具体描述,明晰风险控制的实施证据,找出相对应的风险控制措施,中心现有的规章制度中有规定的,针对风险防控的要求进行了修订完善,进一步对权限、责任、操作步骤进行了细化。对没有制度规定的风险点制定出相关制度,着重围绕着行使审批权、干部管理权、财务管理权的重要环节,先后出台了《XXX市住房公积金管理委员会章程》《XXX住房公积金管理委员会议事规则》《岗位制衡制度》《责任追究制度》《住房公积金管理中心资金调拨、使用管理办法》等十几项风险防控的相关规定,基本覆盖了全部风险点,初步形成了一套完整合理的风险防范管理制度。
2、进一步优化业务流程,规范服务行为,建立制约机制。按照国务院《住房公积金管理条例》和有关法律法规的规定,在调查研究的基础上,根据风险防范管理的目标要求,对各部门职能、工作规程、业务流程再次进行彻底梳理。制定相关制度,规范服务行为。对重要岗位相关工作人员进行轮岗交流和顶岗检查。做到“流程化管理”、“过程化控制”,形成更加完善的工作标准和运行规程,建立起科学合理,结合工作实际的权力之间、部门之间、岗位之间相互制约的机制。
3、完善财务管理、加强监督手段,为住房公积金的资金运作安全提供有力保障。按照《住房公积金行政监督办法》的规定,在住房公积金归集缴存、资金划拨每一项审批环节中,制定严密的工作程序、操作流程和内部监控机制。首先,建立定期存款明细账,注明存款的金额、期限、利率等,及时登记有关账簿。定期与受托银行对账,确保账账相符、账实相符。对票据、印鉴实行分别保管,对资金划转,定期存款及存单到期需续存或转存,采取核算科上报申请,中心主任签字审核确认的程序,形成有效控制资金风险的“安全锁”。其次,加强对各受委托银行大额存储资金的监管力度,对大额资金的调配使用实行严格审批制,增强住房公积金运作的抗风险能力。
(四)抓好教育,开展活动,营造廉政
抓好职工的廉政风险防控教育,首先是抓好干部教育。强化立党为公,执政为民的理念,开展反腐倡廉专题警示教育,以领导干部的人格力量和榜样作用影响和教育职工群众。二是抓好党员教育。党员教育以提高党员素质,发挥党员先锋模范作用为目的,使党员成为爱岗敬业,廉洁奉公的排头兵。三是抓好岗位教育。岗位教育以提高全体职工的综合素质和服务水平为目的,营造中心“为民
务实
敬业
廉政
高效
和谐”的良好氛围。以培育廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,以群众广泛参与廉政文化创建活动为保证,开展了廉政知识答卷、廉政心得体会、红色巡访、上廉政党课等活动,通过组织实施一系列的廉政文化活动,让干部职工在参与中接受教育和熏陶,形成环境示廉、载体宣廉、制度保廉、活动兴廉的良好工作环境。同时,加强人员管理,挖掘员工潜力,充分调动员工的工作积极性。实行工作人员培训制度,积极开展思想政治和法制教育,树立高尚的职业道德情操,提高员工的风险防范意识和法律意识。加强业务学习,不断提高员工的业务素质,确保各项制度的贯彻落实和各项操作流程的执行到位。
(五)明确责任,建立考核,问责追究
为保证廉政风险防控工作落实到位,在中心实行廉政考核问责制度。首先,对各部门主要负责人实行“一岗双责”,在业务工作和廉政建设两方面都负主要责任。建立全员岗位责任制,明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员,严格岗位权限的分配和管理。各部门主要负责人每年要对廉政风险防控的落实情况进行自查,将廉政风险防控情况向中心工作领导小组报告。其次,建立健全廉政考核制度。将部门风险防控措施和岗位廉政责任,与员工绩效考核相结合,定期对员工进行内部考核,并将考核结果与干部任免和职工奖惩挂钩,切实增强员工的责任意识和廉政意识,形成人人积极参与、自觉抓落实的良好局面。第三,建立廉政责任追究制度。对风险点查找不力、防控措施不当、工作落实不到位的部门进行问责,予以通报。对管理过程中发现的违法违规行为,视情节轻重,根据中心相关规定进行及时的处理。
二、廉政风险防控机制建设工作取得的初步成效
(一)提高了对住房公积金廉政风险防控管理的认识。从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度,从党风廉政建设的基础工程的高度充分认识廉政风险防控管理建设的重要意义,廉政风险防控管理建设是惩防体系的主要组成部分,是反腐倡廉教育的主要载体,全体党员干部特别是领导干部对此有了充分的认识,从而树立起加强廉政风险防控管理建设的使命感、责任感和紧迫感,进一步提高了建设好廉政防控管理的自觉性。
(二)建立了住房公积金廉政风险防控管理理念。
廉政风险防控体系建立的主要任务之一,就是要确立全体员工的防控理念,防控理念的确立主要体现在以下四个方面:一是全体职工都是管理者、监督者和责任者的理念;二是以人为本,制度管人、机制管事的理念;三是人控、机控、制度控为一体,自控、互控、监控为防线的理念;四是全面贯彻流程化管理、全过程控制的理念。坚持廉政风险防控管理理念的原则将 “严肃性”、“即时性”、“公平性” 相结合并注重科学性和实效性;强化了全体员工的风险防范意识,消除自满心理、侥幸心理、抵触心理、功利心理和随意心理;实施由被动型管理向主动型管理转换,由事后查处向事前防范转换,由单一制度向系统化制度转换,由表象治理向源头治本转换,由阶段性防治向长效机制转换。
(三)初步建立了住房公积金廉政风险防控内部运行机制。住房公积金廉政风险防控机制的建设,使我中心的内部管理体制得到了完善,从而又进一步推动了住房公积金廉政风险防控工作的落实。一是完善了管委会决策机制。制定了《XXX市住房公积金管理委员会章程》、《XXX住房公积金管理委员会议事规则》等规定,规范了管委会的议事规则,强化了管委会职责。推行管委会决策表决制度。建立了管委会决策公示制度,进一步提高了决策科学化和民主化水平。二是加强了内部管理。通过分解落实廉政责任;建立全员岗位责任制,明确防控措施的风险点;严格岗位权限的分配和管理;建立关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制衡机制;设置独立的内审稽核部门等廉政风险防控管理工作的落实,制定出台了《岗位制衡制度》《责任追究制度》《住房公积金管理中心资金调拨、使用管理办法》《XXX住房公积金管理中心员工精神》《中心举报投诉处理规定制度》《项目贷款风险管理制度》等十几项管理规定。完善了管理中心集体议事规则,重大事项决策、重要项目安排等事项在每周工作例会进行集体研究决定。建立了中心对外采购制度,计算机设备报废处置制度。举报投诉处理管理制度。补充完善了财务管理制度。使每一项管理活动都有明确的制度依据,每个流程都有明确的制度规定。进一步提高了风险管理的规范化水平。三是提高了信息化防控能力。对各项政策规定、要件审核、业务流程、服务时限实行信息化控制,每一项业务处理、每一笔资金运用,设置了风险识别指标,建立了系统风险防控预警机制,及时识别和警示资金风险。调整优化与受托银行业务流程。并开展建立与房地产交易系统、人民银行征信系统、个人身份核查系统的联网查询实现信息共享,提高了风险信息化控制水平。通过对中心内部管理体制的完善,已初步形成了一个整体覆盖、无缝衔接和全方位防控的廉政风险防控管理机制。
(四)完善了廉政风险权力使用制约机制,强化了内部稽核监督职能。
通过住房公积金廉政风险防控制度的落实,完善了中心各部门和领导授权制度,明确了职责范围,建立了权力的制衡机制。完善了中心重大事项的议事制度,增加了决策的制衡机制。对重要部门、关键岗位设置不相容和任职回避等制度,加强了岗位制衡制约机制的实施力度。设立了稽核部门对中心的制度执行情况、资金运行安全、财务核算管理进行内部稽核,强化了内部稽核监督职能。由现在的临时性、特殊性、应付性工作方式转换为经常性、制度性、规范性的工作方式。提高了中心管理资金的抗风险能力,保证了住房公积金的正常安全有效的运行。最大程度地降低了住房公积金管理廉政风险。
三、廉政风险防控机制建设工作的下一步安排
按照《实施方案》的总体部署,下一步重点要做好以下几个方面: 一要加大工作力度,不断总结完善。进一步对权限、责任、操作步骤进行细化。查漏补缺、重点突破,建立起“履职有标准、运行有规范、防范有措施、问责有依据”的廉政风险防控体制。
二要理顺工作思路,全面有序推进。既要坚持横向到边、纵向到底,又要突出重点、循序渐进,从点到线,由线及面,点上突破,线上连接,面上推进。通过开展“内控年”活动,争取尽快建立覆盖中心各个管理环节的廉政风险防控体系。
2012年09月
第二篇:浅谈住房公积金的廉政风险与防控
住房公积金是职工缴存的长期住房储金,一个城市的住房公积金管理部门每年有几十亿甚至成百上千亿的资金进出量,资金安全不仅关系缴存职工的切身利益,而且直接影响社会的和谐稳定。
近年来,住房公积金行业的一些违法犯罪案件陆续曝光,受到社会的高度关注。笔者试着通过剖析典型贪腐案件的特点、存在原因、防范措施等方面,探讨住房公积金的廉政风险与防控。
一、住房公积金贪腐案件的特点
1、涉案金额巨大,影响恶劣。例如吉林省通化市住房公积金管理中心原主任车世刚挪用资金11.25亿元,湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪骗取、挪用资金1.18亿元,甘肃省兰州市住房资金管理中心原主任陈其明挪用资金1.17亿元,挪用的资金都被用来从事营利性经营、境外赌博、个人挥霍等非法活动。
2、涉案人员较多,窝案普遍。例如通化案中牵涉到市住房公积金管理中心原主任、原副主任等6名案犯,郴州案牵涉到市住房公积金管理中心原主任、原总稽核师等9名案犯,兰州案中牵涉到市住房公积金管理中心原主任、建设银行兰州市铁路支行原副行长等3名案犯。
3、涉案方式各异,案情复杂。例如通化案利用贷款资金拨付前移、假名单骗贷、骗取试点“项目贷”等方式挪用资金,郴州案利用单位存款作抵押、质押担保获取“银行贷款”、骗取“政策性住房资金委托借款”等方式挪用资金,兰州案利用勾结银行,购买理财等方式挪用资金。
二、住房公积金存在廉政风险的原因
1、沉淀资金庞大。近年来,住房公积金制度覆盖面进一步扩大,缴存金额持续增加。《全国住房公积金2017年报告》数据显示,2017年末,全国住房公积金缴存总额12.49万亿元,缴存余额5.17万亿元,巨额的资金存量为不法分子牟取利益提供了可乘之机。
2、内部管理不力。调拨大额资金,应当由住房公积金管理部门所有主任、办公室、财务科、资金科和稽核科等科室层层审批,并经盖章、配合、划款和审核等齐全的手续,但通化案、郴州案、兰州案中,案犯作案频繁,多次挪用住房公积金,内部监管制度形同虚设。
3、社会监督缺乏。《住房公积金管理条例》、《住房公积金行政监督办法》规定,住房公积金管理委员会、财政部门、审计部门、住建部和省(自治区)住建厅分别会同同级财政等有关部门负有监督职责。但各级公积金管理部门只是松散指导管理关系,九龙治水,监而不管。
三、住房公积金廉政风险的防控措施
1、加强廉政教育,提升队伍素质。把廉政建设工作任务细化分解到每名干部职工,逐级签订目标责任书,完善目标考核细则,实现廉政建设工作与住房公积金业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,建立廉洁修身、诚信守法的住房公积金队伍,在思想上、道德上构筑起坚固的廉政防线。
2、完善机制建设,明确监控责任。坚持重大事项集体决策机制,定期开展内部日常业务稽核审计,严格落实“一岗双责”,从住房公积金管理工作中的业务流程和操作程序入手,立体化梳理风险点,全方位制定防控措施,最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。
3、借力科技手段,排查风险隐患。通过建设“互联网+公积金”综合服务平台,与公安部门、房地产交易系统、人行征信系统联网,建立信息核查、协查制度,异地购房协查机制,将所有安全制度都纳入系统操作程序控制,实行网络化管理,避免人为因素干扰。
4、强化外部监督,促进业务规范。及时报请市住房公积金管理委员会审议归集、使用情况,并通过媒体公告公示;
自觉接受财政部门、审计部门、人民银行、银监部门的业务监督;
不断拓宽职工监督住房公积金管理工作的渠道,提高住房公积金管理的透明度,建立事前、事中、事后的社会化监管体系。
第三篇:廉政风险防控工作总结
2011年龙山林场廉政风险防控工作总结
根据市纪委、局纪委关于开展廉政风险防控试点工作的总体要求和部署,我场在局党委的领导下,在局纪委廉政风险防控工作领导小组的具体指导下,我场于3月中旬开始廉政风险防控试点工作,在借鉴试点单位可行性经验的基础上,于4月初在全场各部门所有工作岗位上全面推开,分组织宣传发动、廉政风险排查评估、建立防控措施、总结完善,建立预警机制四个阶段进行,现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)探索工作思路
1、形成各部门查找风险的方法。
风险点查找体现各部门特性。一是注重正向与逆向结合,正向查找按照廉政风险防控工作的要求,结合民生工作和群众反映的热点问题,从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外不环境风险“四类廉政风险”入手查找廉政风险点;逆向查找则通过上级部门或其他部门相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾向性、苗子性、突发性问题“三个突破口”,务求利用正向与逆向结合,将廉政风险点查全、查深、查透。
二是注重横向与纵向查找结合,横向上做到全场上下联动、深入查找,场党政班子和各部门全体干部职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,从全场工作出发,把握好定性与定量的关系,使风险点定性有据,定量科学;纵向上结合行政审批与行政许可工作,注意审批环节中点与链的关系,做到风险点查找更有针对性,同时从
防控的角度分析,注意查与防的关系,做到风险点查找与后续工作推进相关联。
2、形成风险点全员覆盖的态势。
全场各部门的干部职工积极配合,主要采取内部查找和外部监督反馈“两条途径”,利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次”,深入查找廉政风险点。并运用梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见分步走的步骤,做到人人参与排查,人人来找风险,人人提高防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。各个部门共查找风险点107条。
3、形成六大类风险认定类别。
在风险点认定上,力求表述准确、全面、有说服力。经过部门负责人把关、分管领导点、党支部讨论梳理,几上几下,反复讨论,修改完善,最终由场党支部对风险点进行审定。结合我场履职范围,体现各部门特性,把廉政风险点分管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类等六个大类进行认定,共认定风险点12条。
4、形成风险点管理模式。
风险点管理注重常态与动态结合。把六大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一,既解决归类问题,又为防控工作的深入形成基本思路。同时,认识到风险点存在是动态的过程,根据工作实际情况,及时修改、完善、增减风险点,体现风险点动态管理,确保防控效果。
(二)加强工作推进
按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。
1、从管理类风险防控抓制度建设。
制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础,以有利于防范风险、有利于高效工作为原则,根据日常工作积累,对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,进一步完善内部岗位管理。如对办公室、后勤管理职能着力从制度建设上进行预防控制。减少零散采购次数,统一进行集中配送;实行双人采购制,采购人员定期轮换;采购员、出纳、保管员、审批员各司其职,相互监督,相互约束;定期召开后勤管理委员会会议,就后勤开支进行讨论审查。
林场对现行的10项制度进行了整理,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制(信息公开栏、各项公示制度等)、廉政风险分析制度(职代会制度、工作评估会议、政风行风反馈情况分析等)、单位廉政风险内控制度(《关于进一步加强和落实党风廉政责任制的实施办法》、《民主生活会制度》等),进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。
2、从民生类风险防控抓分权办理。
对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、征地等民生类风险,在规范权力运行上做文章,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位
职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
3、从承办类风险防控抓流程再造。
按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,林场通过制定各项工作的规范细则,优化权力运行路径,规范办事程序,减少中间环节,提升办事效率。结合工作实际,建立起居住证的三级审批制度,通过初审、复审、终审的工作程序,严格材料把关,防止制度漏洞,从体制上规范权力的运行,从源头上减少腐败滋生的土壤和条件。
4、从公共类风险防控抓责任落实。
场党支部制定了《关于龙山林场廉政风险防控机制建设实施方案 》,按照管办分离原则,将办公室后勤保障管理职能划入“中心”,建立完善对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台,进一步推动我场廉政风险防控工作。加强经费报销管理。实行经办人员、部门负责人、后勤管理员连带责任制,加强各环节的监管;进一步健全报销登记制度,定期对各部门办公用品支出进行检查。
5、从执法类风险防控抓监督管理。
森林管护中队通过有效监督管理防范执法类风险。建立健全规范权力运行的廉政制度,监督制度执行的违规处罚制度等,加强以决策权、处罚权、审理审核权等方面权力的制约和监督,不断健全和完善单位内控制度。通过加强监督和考核,确保各类制度的贯彻执行。一是建立科学合理的防控监督机制,做到事前监督、事中监督、事后监
督,融监督于权力运行的全过程。中队全体工作人员签订《廉政风险防控机制建设岗位风险排查登记表》和《单位廉政风险防控措施登记表》,中队工作人员认真履行岗位职责,使廉政风险防范管理工作深入到每一个人和家庭。二是建立与廉政风险防控责任监督制度相匹配的考核制度,把对党员干部职工的廉政风险防控践诺情况纳入年终考核。制定监察守则、林政案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控。
6、从审核类风险防控抓政务公开。
没有监督的权力必然产生腐败,而确保权力运行透明、公开则是监督权力的基础。为了规范权力运行、推进阳光行政,各部门通过搭建办事受理平台,把相关告知单及办理流程、办理条件、办理手续等按单位、部门、个人“三公开”原则予以公布,公开监督电话、投诉通道、政风行风监督等事项。严格执行收件回执制度、行政许可法规定,按照行政许可、行政审批事项办理,进一步推行政务公开,杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为。
二、主要成效
我场廉政风险防控工作主要取得三方面工作成效:一是认识得到高度统一。全场上下统一思想,明确查找风险点的过程,是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变,充分认识权力与职权的双重性,理顺工作职责与行政权力的关系,增强责任意识,淡化“权力”观念,实现权力行使的自我约束。二是工作得到有
效推进。廉政风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出辐射性、长效性、指导性,形成立体化、交互式网格体系。三是特色得到充分体现。风险点查找注重正向与逆向结合,横向与纵向结合,做到全员覆盖、层层推进;风险点认定紧紧与部门特点相联系,形成管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类六大风险认定类别;风险点管理与制度完善、流程再造接轨,从规范制度流程上有效防控,为工作持续深入开展奠定基础。
三、主要体会
1、坚持党员干部率先垂范和上下联动是做好廉政风险防控试点工作的基本前提。局党委统一领导廉政风险防控试点工作,先后多次召开会议,对教育发动、风险点分类认定和阶段工作安排等事项听取汇报并进行具体研究部署。林场领导饿各部门负责人于第一时间召开本单位的领导班子会议和全体职工大会,统筹抓好本单位的廉政风险防控工作,领导干部在“找、防、控”各环节发挥了示范引领作用。同时,场支部深入各部门进行协调指导,先后走访森林管护中队、多径、生产等部门,进行座谈交流,了解工作进度、听取意见建议,根据各阶段的时间节点及实际情况,及时召开工作会议。
2、坚持教育、制度、监督三管齐下是做好廉政风险防控试点工作的有效途径。一是提高素质,广泛开展形式多样的思想教育,进一步建立形成符合林场特点的廉政风险教育机制。尤其是把廉政风险防控立足于岗位,体现在日常工作中,开展好岗位廉政风险日常提醒工作。二是完善制度,根据廉政风险点的存在形式,进一步加强制度建
设。在整合清理原有制度、建立健全岗位管理的基本制度基础上,针对廉政风险防控初步制订考核、监督、问责、预警等一系列廉政制度。结合各部门业务情况,全场共建立相关制度10项。三是规范权力运行,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
3、坚持联系工作实际是做好廉政风险防控试点工作的关键所在。林场部门干部职工手中有着一定的权力和资源,行政许可、行政审批、执法过程中的自由裁量权、现场即决权等等,都是需要加以防范的重点领域。在此次工作中,坚持从实际出发,紧密联系领导干部队伍自身建设中存在的问题与关系民生的热点问题,尤其注重从执纪执法、权力运行、人员管理等环节查找重要岗位的廉政风险,对“管人、管钱、管物”几个关键点进行风险点突出查找。
4、坚持处理好工作关系是做好廉政风险防控试点工作的重要保证。廉政风险防控试点工作涉及人员多、部门齐,在工作过程中注意处理好党务工作与业务工作的关系,坚持积极稳妥、循序渐进的原则,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,将长远目标与阶段性目标相结合,把场纪委行政监察的职能融入到对具体业务工作、制度流程的监督中,使纪检监察工作与业务工作双促进,双提高。
龙山林场
2011年11月23日
第四篇:廉政风险防控工作总结
关于开展廉政风险预警防控工作的总结
为了深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,切实加强我公司对廉政风险的预警防控,着力推进防腐倡廉制度建设,有效提高预防腐败能力和水平,更具文件的要求,结合我公司实际,现提出我公司开展了风险预警防控工作,现将工作总结入如下:
一、领导重视,组织严密
我公司接到上级文件后,全矿上下积极行动了起来以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照十七大“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,以深入开展煤炭领域反腐败专项斗争为为突破口,以规范权力运行为核心,以制度建设为切入点,积极开展对重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的廉政风险排查,把廉政风险查到点、防控机制建到岗、监督对象定到恩,着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善的廉政风险预警防控体系。
二、目标明确
按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求,通过清权查险、监督防范、预警控制、考核追责,形成分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的廉政风险防控模式,着力从源头上有效遏制和预防腐败,不断创优经济社会发展环境,努力营造有利于党员干部干事创业、有利于干部不犯错误或少犯错误、有利于推动公司经济又好又快发展的良好环境。
三、主要工作内容
(一)清权查险
1、清理公共权力。各部门要对各自行使的权利进行全面梳理、逐项规范。重点要对关键岗位进行严格规范,并按照各部门内部分工不同,列出工作运行流程图和工作岗位职责规范制度,力求达到责任更加明确,流程更加优化,监督更加到位,管理更加规范。
2、排查廉政风险。针对日常工作生活中可能产生不廉洁行为的权利运行风险、管理风险、制度机制风险以及人员素质风险,从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、职工帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式,排查工作生活中各个环节存在或潜在的风险点。重点在民主监督与管理、投资项目和工程招投标等重点领域排查风险;着重在物资采购、人事劳动以及涉及职工切身利益等重点部门排查风险。
3、评定风险等级。风险等级评定按照县纪委要求进行。评定采取个人自定、组织核定、集体审定等方式进行。等级评定后,汇总制
定出了“廉政风险等级及防范措施目录”,并在一定范围内公示,广泛听取意见,及时进行修正。
(二)监督防范
监督防范是廉政风险预警防控工作的核心。为此我公司坚持自律与他律相结合,全面监督与重点监控相结合,内部防范与外部防控相结合,组织协调与部门具体实施相结合,建立“自我预防、公司联防、职工群防”三道防线。
1、自我预防。依照个人目前的岗位职责、职务安排等情况,对照履职、执行制度的实际,对查找出来的存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,认真分析,制定有针对性、具体的、可操作的防范措施,加强自我教育和自我约束,始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。科级领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员,按照防范措施,作出了廉政承诺,接受社会和群众监督。
2、公司联防。要重点围绕重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等,健全完善决策机制和管理制度,坚持重大事项集体决策,实行票决制、听证制等,对提拔任用、评优评先、奖励惩处等事项进行了研究。根据岗位职责和业务工作流程,健全完善针对具体岗位和人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、实行权力的相互制衡。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,有部门主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在部门负责人直接管理的基础上,由部门分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由部门负责人直接管理和负责,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止腐败行为的发生。
3、职工群防。把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合,整合监督资源,充分发挥监督力量,利用日常检查、民意调查、信访举报、党务公开、政务公开、述职述廉、民主评议等监督渠道和手段,形成对廉政风险的有效监控。
(三)预警控制
预警处置是廉政风险预警防控工作的关键环节,是对未严格执行防范措施,违反党风廉政建设规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。
1、建立预警信息收集制度。公司的廉政风险预警信息的收集由矿委负责,惩防体系建设领导组办公室承担具体工作,负责收集、整理、汇总全公司预警信息。各部门要定期上报预警信息;同时要通过对防范措施执行情况跟踪检查,对及时发现的苗头性、倾向性问题,不定期上报。
2、建立预警信息分析制度。逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、信访举报制度及保密制度。通过对收集的预警信息进行分析,建立预警信息分析制度,逐步形成了客观全面的廉政风险预警信息分析系统。
3、建立了预警信息反馈制度。(1)谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的部门和个人,及时予以谈话提醒。(2)内部通报。对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题,以内部通报形式进行警示。(3)媒体公开。对预警对象的问题,视情况予以在媒体公开和曝光。
4、建立了预警信息处置机制。根据风险等级,预警处置实行“一级预警、二级预警、三级预警”分级管理。一级预警指违反党风廉政建设规定。情节严重但不构成违纪立案的,进行调查、督导整改、集体谈话、组织处理等预警处置;二级预警指违反党风廉政建设规定,有倾向性问题且情节较重的,进行诫勉谈话等预警处置;三级预警指违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的,进行谈话提醒、责令说明、纠正偏差的预警处置。
四、不足与改进措施 工作中存在的不足:
本次开展风险预警防控工作是我公司在不断探索中进行的,因此有很多不到位和遗漏之处,针对还有可能出现的廉政风险点和岗位权利不规范等方面,我公司要继续加强此项工作要努力做到以下三点:
1、切实加强领导。各部门要把推进廉政风险预警防控工作作为一项重大政治任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施,带头制定和落实预警防控措施,带头抓好职责范围内的预警防控工作。
2、稳步协调推进。要紧贴实际和自身工作特点,坚持预警防控工作于经济业务工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考评,增强预警防控工作的前瞻性、针对性和实效性。
3、注重工作实效。要紧紧围绕重要权利运行的关键点开展廉政风险排查,针对权力运行薄弱环节以及职工群众反映强烈的突出问题,不断建立健全风险预警防控的相关制度机制,确保管理有方、监督有力、制约有效。要将廉政风险预警防控工作的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,严格考核评估,确保工作实效。
第五篇:2014廉政风险防控工作总结
2014坑镇中学廉政风险防控工作总结
一、抓好思想政治理论学习、宣传和教育
坚持理论联系实际,进一步落实局党组中心组理论学习制度,积极参加市干部在线学习城和大讲堂活动,全面贯彻党的十八大和十七届六中全会精神,学习贯彻十七届中央纪委四次全会、省纪委八届六次全会、市委四届十次全会、市纪委四届五次全会和市政府廉政工作会议精神,学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神,认真学习党章、党纪条规和法律法规,进一步开展理想信念、职业道德教育、党的优良传统和作风教育。
二、全面落实党风廉政建设责任制
按照党风廉政建设责任制的各项规定,加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,完善“用人、用钱、用权”等方面的规章制度。一是抓好责任分解。按照权责一致原则,明确局领导班子及成员、各处室 的反腐倡廉工作目标任务,并规定时限,落实措施。为此,校领导班子将与各处室签订责任书。二是完善落实惩防体系建设。认真执行“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”;抓好党员领导干部个人重大事项报告制度、领导班子决策议事制度、喜庆节日期间廉洁自律承诺制度、干部提拔任用制度、重大财务开支集体研究制度的落实和执行;贯彻落实厉行节约八项要求,严格执行公务用车及接待制度。三是严格责任追究。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,全面执行8项禁止和52个“不准”廉洁从政行
为规范,对违反规定的,发现一起,查处一起,决不心慈手软,决不姑息养奸。
三、加强干部作风和基层廉政工作
1、加强干部作风建设。全面加强新形势下规划系统干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,坚持理论联系实际的马克思主义学风,建立健全民主决策、廉洁自律、机关效能、绩效考评等方面的制度机制,进一步促进干部职工提高认识、转变观念、改进作风,切实形成八个方面的良好作风。
2、加强基层反腐倡廉工作。继续加强对教职工的监督管理,进一步规范廉政谈话,全面开展科级干部述廉述职和民主测评等工作。
四、强化组织领导,开创反腐倡廉工作新局面
作为教育教学单位,做好反腐倡廉工作显的尤其重要。为此,我校将反腐倡廉工作列入重要议事日程,纳入教师考核范围。一是加强领导。校长亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,齐抓共管、形成合力。二是完善机制,校反腐倡廉工作领导小组定期召开会议,研究部署反腐倡廉工作,深入查摆党性党风等方面存在的问题,认真开展批评与自我批评,做到防微杜渐、警钟长鸣。三是加强督查。校党组定期对各处室及教工反腐倡廉工作的落实情况和制度的执行情况进行监督检查,跟踪问效,确保反腐倡廉工作落到实处。