水泥行业阶梯电价政策预警专项监察工作手册（5篇）

第一篇：水泥行业阶梯电价政策预警专项监察工作手册

水泥行业阶梯电价政策预警专项监察

水泥行业阶梯电价政策预警专项监察，应当以《关于水 泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格 〔2016〕75 号）和《水泥单位产品能源消耗限额》（GB 16780）及工业和信息化部有关水泥企业电耗核查规定为主要依据。

一、核实核算相关信息数据

工业节能监察机构应当在《节能监察通知书》中明确要 求水泥生产企业如实提供本手册附录 2 中表 7-1 至表 7-4 中 信息。监察人员在实施现场监察过程中查验、核实、核算相 关信息，填写 7-5 内容，在《现场监察笔录》中详细记录查 验、核实、核算的过程和结果以及发现的问题，收集、保存 相关证明材料。

二、查勘水泥生产工艺

现场查勘水泥生产线（熟料生产线、水泥生产线、粉磨 站）、用能工序、装置情况，各工序工艺技术类型，各装置 运行状态，查验主要用能设备规格型号、所在工序、运行状 态等情况。同时关注是否存在使用高耗能落后机电设备情况。

三、核查能源计量器具配备管理

依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167）、《重点用能单位能源计量审查规范》（JJF 1356）有 关规定，核查水泥生产主要用能单元能源计量器具配备、检 定、完好及运行情况，包括主要用能工序和主要用能设备电 能表、衡器、流量表等计量器具配备管理。

四、核实水泥生产电耗

依据《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的 通知》（发改价格〔2016〕75 号）和《水泥单位产品能源消 耗限额》（GB 16780）及工业和信息化部有关水泥企业电耗 核查规定，核实核算水泥生产线及粉磨站可比水泥综合电耗，水泥熟料生产线可比熟料综合电耗。

五、水泥阶梯电价政策核查和预警

根据可比熟料综合电耗、可比水泥综合电耗情况，对照 《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75 号）规定，对水泥企业执行阶梯电价 政策进行核查，并根据水泥企业执行阶梯电价政策核查情况 提出预警建议。

六、核查节能管理与措施

依据《水泥单位产品能源消耗限额》（GB 16780）规定，核查企业节能基础管理、节能技术管理情况。

第二篇：居民阶梯电价政策问答

居民阶梯电价政策问答

前 言

近年来，我国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾逐步凸显，煤炭等一次能源价格持续攀升，电力价格也随之上涨，但居民电价的调整幅度和频率均低于其他行业用电，居民生活用电价格一直处于较低水平。从而造成用电量越多的客户，享受的补贴越多；用电量越少的客户，享受的补贴越少，既没有体现公平负担的原则，也不能合理体现电能资源价值，不利于资源节约和环境保护。为了促进资源节约和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，有必要对居民生活用电实行阶梯电价。

（以上摘自国家发展改革委《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》）※1.实施居民阶梯电价有何重要意义？ 贯彻国家资源环境价格改革； 促进资源节约和环境保护； 促进公平负担、理顺电价关系。※2.居民阶梯电价的分档原则是什么？

根据国家发展改革委《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》的有关规定，居民阶梯电价将城乡居民用电量划分为三档，第一档电量满足基本用电需求，第二档电量满足正常合理用电需求，第三档电量满足较高生活质量用电需求，其中：

第一档电量，原则上按覆盖本市区域内80%居民客户的月均用电量确定；第二档电量，原则上按覆盖本市区域内95%居民客户的月均用电量确定；第三档电量,即为超出第二档的电量。

※3.上海市何时开始执行居民阶梯电价政策？

根据上海市发展改革委《关于本市居民生活用电试行阶梯电价实施方案的通知》沪发改价管（2012）020号文件精神，上海市居民阶梯电价方案自2012年7月1日起实施（8月份抄见电量起）。

※ 4.上海市居民阶梯电价的分档电量及电价水平是什么？

注：1）居民阶梯电价按电量为单位实施。1-12月抄见电量按第一档户均0-3120度（含）（260×12）；第二档户均3120-4800度（含），即可用1680度；第三档为户均超过4800度（400×12）的部分执行。户籍5人及以上已办理享受“一户多人口”政策的客户，全年用电量按第一档户均0-4320度（含）（360×12）；第二档户均4320-6000度（含），即可用1680度；第三档为户均超过6000度（500×12）的部分执行。户籍7人及以上已办理享受“一户多人口”政策的客户也可选择全电量每度平均加价0.024元执行。

2）第一档不加价，第二档每度电峰加价0.06元，谷加价0.03元（未分时每度电加价0.05元）；第三档每度电峰加价0.36元，谷加价0.18元（未分时每度电加价0.30元）。且在超第二或第三档临界点当月，峰、谷加价均为0.05元或0.30元，次月起峰、谷再按不同加价水平执行。

※5.上海市居民阶梯电价的实施范围是什么？ 上海市居民阶梯电价的实施范围为：

（一）居民阶梯电价执行范围为本市电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民客户。居民客户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”，没有房产证明的，以供电企业为居民客户安装的电表（合表客户除外）为单位。

（二）对未实行“一户一表”的合表居民客户和执行居民电价的非居民客户（如学校、养老院等），暂不实行居民阶梯电价。执行居民电价的非居民客户，电价水平按照每度电0.024元的居民阶梯电价平均提价水平调整。※ 6.如何理解“一户多人口”政策？

“一户多人口”政策是指针对户籍人口为5人及以上的家庭所制定的用电优惠政策。其中，户籍人口为5人及以上的家庭每户每月增加100度的阶梯电量基数，即第一档电量年基数为（260+100）×12即4320度，第二档电量年基数为（400+100）×12即6000度，第三档电量年基数为6000度以上；户籍人口为7人及以上的家庭，也可选择全电量按照每度电0.024元加价计费。

申请享受“一户多人口”政策的申请人需持上海市公安部门核发的居民户口簿原件、近期电费账单原件和本人身份证原件到所属供电营业网点办理实名申请。户口薄地址须与电费账单上的用电地址一致（因道路名变更导致的不一致除外）。

※ 7.如果实际用电地址与户籍地址不符，是否可以申请享受“一户多人口”政策？ 不可以。“一户多人口”政策只适用于用电地址对应的户籍人口。户口薄地址须与电费账单上用电地址一致。相同人员、不同用电地址不得重复申请。※ 8.如果多户居民合用一表，是否执行居民阶梯电价？

合表居民客户不执行居民分时电价，暂不执行居民阶梯电价，待“一户一表”改造后次月起同步执行。改造费用由上海市电力公司承担。

※9.执行居民阶梯电价政策后，如申请安装分时电表，是否还收取分时电表安装费？ 根据相关政策，自2012年7月1日起取消新申请分时电价的居民客户每户100元的分时电表安装费用。已收取的分时电表装置费不予退还。

※ 10.已安装分时电表但未开通分时电价的居民客户如何申请开通分时电价？

为了确保有关信息的安全，相关居民客户需要携带有效证件到所属供电营业网点办理开通手续。

※ 11.本市城乡“低保户”和农村“五保户”家庭是否需提出申请才能享受优惠用电政策？ 上海市民政局确认并向上海市电力公司提供城乡“低保户”和农村“五保户”名单，并每月进行更新。这些家庭可享受每户每月15度的免费用电额度，无须向上海市电力公司提出申请。※ 12.智能电表是否具有对每档电量的提示功能？

目前智能电表不具备此项功能。上海市电力公司自2012年8月份起将在电费账单上对每档电量情况进行提示。※ 13.如何计算电费？

算例1：某一户一表居民客户，内往月累计电量2000度，本月峰200度，谷100度，由于往月累计电量小于第一档电量上限（3120度），本月结算电量与往月累计电量之和小于第一档电量上限（3120度），故不执行加价。本月电费200×0.617+100×0.307=154.1元。

算例2：某一户一表居民客户，内往月累计电量3100度，本月峰400度，谷100度，由于往月累计电量小于第一档电量上限（3120度），本月结算电量与往月累计电量之和大于第一档电量上限但小于第二档电量上限（4800度），故加价部分按照平均加价计算，即乘以0.05，本月电费基本电费=400×0.617+100×0.307，第二档电量加价部分电费=（3600-3120）×0.05，本月总电费等于基本电费+加价部分电费=400×0.617+100×0.307+(3600-3120)×0.05=301.5元。

算例3：某一户一表居民客户，内往月累计电量3600度，本月峰300度，谷100度，由于往月累计电量大于第一档电量上限（3120度），往月累计电量与本月结算电量之和大于第一档电量上限但小于第二档电量上限（4800度），故加价部分按照分时加价（峰加价0.06元，谷加价0.03元），本月基本电费=300×0.617+100×0.307，第二档电量加价部分电费=300×0.06+100×0.03，本月总电费=基本电费+加价部分电费=300×0.617+100×0.307+300×0.06+100×0.03=236.8元。※ 14.房屋转让时居民阶梯电价如何执行？

凡属上海市居民阶梯电价实施范围内的客户因房屋转让（如继承、买卖、赠与等）发生产权变更时，可持房屋产权证及时到供电营业网点办理相关变更手续。自产权变更日起算，凡两年内来办理变更手续的，市电力公司将重新核定产权变更日所在年月至这年12月份的阶梯电量分档基数；超出两年的，视为自动放弃重新核定阶梯电量分档基数的权益。※ 15.房屋租赁时，居民阶梯电价如何执行？

凡属上海市居民阶梯电价实施范围的客户因房屋出租发生租赁关系时，租赁双方需注意该户分档基数电量剩余情况及电价水平。电力公司不因租赁关系的产生、变更或消灭重新核算阶梯电量分档基数。

※ 16.居民阶梯电价增收用途是什么呢？

主要用于弥补发电企业燃料成本上涨、弥补燃煤机组脱硫脱硝等环保成本增加、可再生能源发电补贴、居民客户电表改造等方面支出。

节约用电小窍门

● 安装分时电表，使用分时电价，将部分家用电器使用时间调至晚上十点后，利用夜电，既省钱又环保。● 电冰箱节电的窍门

○ 电冰箱应尽可能放在通风阴凉处，远离热源，避免阳光直射。○ 及时清除冷凝器上的灰尘，使冰箱保护良好的散热效果。

○ 及时除霜。若冷冻室里结霜过厚，不但影响制冷效果，还会浪费电能。○ 将热的食品冷却至室温后再放入冰箱，可减少箱内的冷气消耗。○ 食品的存放应有一定的空隙，既可提升制冷效果，又可以节约电能。● 微波炉节电窍门

○ 冷藏食物宜事先解冻后再放进微波炉进行烹调。○ 根据烹调食物类别和数量合理选择火力及工作时间。● 电饭煲的节电窍门

○ 当水沸腾约4-5分钟后，用手指轻轻抬起按键（或拔掉电源插头），断开电源，利用加热板余热熬干米汤。随后再按下键，待米熟后即迅速自动跳开，再焖10-15分钟，即可开锅食用，这样既可以节约电能，米饭又比较松软可口。● 空调节电窍门

○ 开启空调时，应确保门窗紧闭。○ 选用最适合房间大小匹数的空调。○ 定期清洗隔尘网，可节省30%的电耗。○ 夏季宜将空调温度调至26℃，降低电能消耗。● 家居照明节电窍门 ○ 选用高效节能灯，其综合电能利用率比白炽灯提高70%以上，一只功率9瓦的灯具就相当于40瓦普通白炽灯的亮度，且使用寿命比白炽灯长5倍。○ 选用新的节能型细管日光灯，该灯可节省电能10%。

○ 灯具及灯罩均应保持经常清洁，灰尘会影响灯具照射的亮度效果。● 如何降低“待机耗电”

现在不少家庭都配备了现代家用电器，那些被遥控器“一叫就醒”的空调、音响、大屏幕彩电等家电在待机时，仍在耗费电量，它们让你在不知不觉中增加了电费支出。为此，应将不常使用的家用电器插头从电源插座上拔掉，以降低“待机耗电”。

算例3：某一户一表居民客户，内往月累计电量3600度，本月峰300度，谷100度，由于往月累计电量大于第一档电量上限（3120度），往月累计电量与本月结算电量之和大于第一档电量上限但小于第二档电量上限（4800度），故加价部分按照分时加价（峰加价0.06元，谷加价0.03元），本月基本电费=300×0.617+100×0.307，第二档电量加价部分电费=300×0.06+100×0.03，本月总电费=基本电费+加价部分电费=300×0.617+100×0.307+300×0.06+100×0.03=236.8元。

第三篇：居民阶梯电价政策

居民阶梯电价政策

改革开放后，国家为照顾低收入者，采取低价政策，每次调整电价时，总是居民电价不调或少调，结果造成居民电价严重偏低，即低于工业电价和商业电价。其结果是高收入者用电量多，享受的补贴多。为了促进资源节约和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，有必要对居民生活用电实行阶段电价。

实行阶段电价的根本目的就是为了建立一种居民生活电价走向合理化的机制，做到既不使贫困用户增加电费负担，又使富裕户支付合理的电费，有助于电力企业改善经营状况，达到合理用电、节约用电。

第四篇：关于完善居民阶梯电价政策的建议

关于完善居民阶梯电价政策的建议

摘要：自2012年以来，居民阶梯电价实施已五年，实施的效果如何，是否达到预期的目标，需要加以评估。本文以江苏省为例，对居民阶梯电价的实施情况进行简要分析，结合当前电力经济形势，提出完善居民阶梯电价有关政策的合理化建议。

关键词：居民阶梯电价；电价机制；建议

一、居民阶梯电价政策的涵义

所谓阶梯电价，是指对用户消费的电量分段计价，电价随电量增加呈阶梯状变化。基于不同的价格变动方向，阶梯电价可分为阶梯式递增电价或阶梯式递减电价。递增式阶梯电价随用电量增加逐段上升。而递减式阶梯电价则是随用电量增加逐段下降。居民阶梯电价是一种先进的电价制度，在不同的市场环境下应选择不同的形式――递增式或递减式。

20世纪70年代能源危机时期，美国和日本等经济发达国家由于石油等一次能源价格暴涨导致电力的燃料成本猛增，电力供应严重紧缺，为促进能源节约，开始实行居民阶梯式递增电价制度。而递减式阶梯电价则通过鼓励电力消费，在电力供给过剩的条件下，有效缓解电力供给矛盾，增加电力企业收入。在开展电力零售市场竞争的国家或地区，如英国和美国的德克萨斯州，零售商为了争取市场份额则采用阶梯式递减电价制度。

二、江苏居民阶梯电价政策实施的基本情况

我国从2012年开始全国试行居民阶梯递增电价。根据国家发展改革委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》（发改价格[2011]2617号）和江苏省物价局《关于试行居民生活用电阶梯式电价的通知》（苏价工[2012]182号）精神，江苏省自 2012年7月1日起执行居民阶梯电价，是全国第一批公布该方案的省份之一。江苏方案中电量分档及加价标准为：居民月用电量分为三个档次，第一档为230度及以内，维持现行电价每千瓦时0.5283元标准；第二档为231度-400度，在第一档电价的基础上，每度加价0.05元；第三档为高于400度部分，在第一档电价的基础上，每度加价0.3元。居民家庭户籍人口达5人（含5人）以上的家庭，每月增加100度阶梯电价基数。居民阶梯电价按年为周期执行。

2012-2016年江苏城乡居民生活用电年均增速8%，居民用电量稳步增长。2016年江苏城乡居民生活用电量为6195394万千瓦时，同比增长17.07%。全省执行阶梯电价的居民户数3390万户（含空关户、低保户等），其中用电量在第一阶梯户数2726万户，覆盖面为80.42%；第二阶梯户数497万户，覆盖面为14.67%；第三阶梯户数167万户，覆盖面为4.92%。一档上限满足80%用户用电需求，二档上限满足95%用户用电需求。但省内13个市受地区经济发展水平等因素影响，各档电量用户占比有所不同。其中，苏州、南京、无锡、常州四市一档上限分别仅满足67.88%、70.62%、74.92%和77.28%的用户用电需求，没有覆盖80%的居民用户用电需求，致使四市居民意见较大，要求调整基数。

三、完善居民阶梯电价政策的有关建议

居民阶梯电价政策的制定和调整事关千家万户、影响面广、意义重大，既要符合国情省情，又要保障民生，引导居民合理用电，需深入调查研究，认真总结经验，科学合理制定，不断完善方案，提出如下建议：

一是调整居民阶梯电价政策。电气化水平是衡量一个国家现代化程度的重要标志，电能占终端能源消费的比重是衡量电气化水平的重要指标之一，电气化水平提高有助于提高能源利用效率，节约能源资源。而我国居民阶梯电价政策核心理念是“多用电多付钱”原则，对“用电大户”实行高价政策，通过价格杠杆，抑制居民用电需求，对第三阶梯用户实行惩罚性高电价，不利于刺激消费、拉动需求，与国家“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的政策相悖。

截至2016年底，江苏电力装机容量突破1亿千瓦，电力供需形势总体宽松，2016年江苏全社会用电量5459亿千瓦量，同比增长6.73%。江苏“十三五”规划纲要指出，要率先全面建成小康社会，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，提升新型城镇化和城乡一体化发展水平。随着我省城镇化率和居民生活水平的不断提高，电气化水平上升、居民家庭用电量稳步增加，是一个普遍的客规规律。建议转变电价政策制定指导思想，取消惩罚性居民阶梯电价政策。

二是调整以省为单位的阶梯电量执行方案，细化各市居民阶梯电价的电量分档标准。国家对于阶梯电价起步阶段的指导性方案要求阶梯电价政策以省为单位执行，且第一档电量覆盖80%居民用户月均用电量需求。但江苏各地市经济发展水平不同、气候和地理环境不同、居民消费习惯不同，居民用电量差异较大。2016年，苏州最高，全市居民生活用电超过100亿千瓦时；镇江最低，只有26亿千瓦时，两者相差近四倍。全省实行统一的电量档位标准忽视了地区间的差异，使得经济发展水平高的大中城市居民用电电量标准设置偏低，第一档电量没有覆盖80%居民用户月均用电量需求。建议调整以省为单位的阶梯电量执行方案，避免“一刀切”。根据不同地区之间经济发展水平、气候环境条件等差异情况，因地制宜、细化各市居民阶梯电价的电量分档标准，以符合各地客观用电要求。

三是将居住证人员统计至家庭用电人口数，真正体现公平、合理的原则。现阶段我省居民阶梯电价实施方案，是以居民家庭户籍为依据确定基本用电量，且居民家庭户籍人口达5人（含5人）以上的家庭，每月增加100度阶梯电价基数。这种方式直观便捷，易于操作，但忽视了跨省、跨市流动人口大量存在，虽人户分离但同样是电力消费主体这一事实，与实际家庭用电人口数不符，造成部分居民没有第一阶梯电量计划的不公现象。建议随着我国户籍管理制度的不断完善，对流动人口统计的不断细化和信息数据共享的逐步实现，进一步完善居民阶梯电价实施政策，将持有居住证人员纳入家庭实际用电人口数，使其更加体现公平、合理的原则。

四是加快推进电力市场化改革，进一步理顺电价形成机制。截至2016年底，江苏装机总容量10148.13万千瓦，其中，燃煤火电装机总容量7447.92万千瓦，占比73.39%。江苏的电源结构目前仍以燃煤火电为主，煤价的变化直接影响到燃煤电厂的发电成本。自2004年国家建立煤电价格联动机制以来，政策数次调整、不断完善，缓解了部分煤电价格矛盾，但也存在终端销售电价、上网电价与煤炭价格之间的联动机制运行不畅，不能及时、足额地疏导煤电价格矛盾的问题。另一方面，销售电价是电网经营企业对终端用户销售电能的价格，由购电成本、输配电价、电网损耗和政府性基金及附加等组成。居民生活用电是销售电价的一种，目前采用政府管制模式，由省级价格主管部门申报，国家发改委审批后执行。煤价的变法无法直接传导到终端销售电价，居民用电价格并非供电成本的真实体现。建议加快推进电力市场化改革，不断完善煤电联动机制，合理核定输配电价，进一步理顺电价形成机制，不断解决制约我国电力行业发展中的深层问题。

参考文献：

[1]孔德明.完善我国居民阶梯电价制度的思考[J].价格理论与实践，2013（5）.[2]曾鸣，吴建宏，?⒊?，王涛.考虑多元因素的居民阶梯电价评估[J].华东电力，2012（3）.[3]郑厚清，金毅.居民阶梯电价理论与实践[J].合作经济与科技，2012（10）.[4]赵艳红.从经济学角度分析我国实施居民阶梯电价[J].财经界（学术版），2013（16）.[5]陈玮，滕云.关于我国实行居民阶梯电价的探讨[J].会计之友，2012（12）.[6]陈昱.关于我国城市居民阶梯电价的研究[J].市场经济与价格，2013（7）.（作者单位：国家能源局江苏监管办公室）

第五篇：水泥行业环境监察简要指南

水泥行业环境监察简要指南（试行）

第一章行业概况

1.1生产工艺及主要设备

简述为两磨一烧：原料经采掘、破碎、磨细成生料，生料经过锻烧成熟料，熟料经球磨成水泥。

生料：石灰石-采掘-破碎-磨细-生料；

熟料：生料（加砂岩等）-均化-预热分解-回转窑煅烧-冷却-熟料粉磨站：熟料-破碎-混合-球磨-水泥；

主要设备：回转窑、破碎机、各类磨机等 1.2主要污染物排放点及治理工艺情况

废气：

1、粉尘：有组织的，主要在回转窑煅烧、原料破碎、半成品球磨等工序中产生；无组织的，主要生熟料的储存、装卸，设备入料、出料，产品包装、装卸等过程中产生；

2、二氧化硫和氮氧化物等主要在回转窑煅烧过程中产生。

治理工艺：

1、有组织粉尘，水泥企业普遍采用布袋除尘器和电除尘，熟料企业两者兼用，粉磨站则主要采用布袋除尘；无组织粉尘，主要通过设备封闭、集气罩收集、洒水抑尘等方式治理；

2、煅烧过程中产生的二氧化硫和氮氧化物主要在烧制过程中控制两个气态污染物的排放。

噪声：在熟料生产线和粉磨都回产生，主要在破碎机、各类磨机、拌料机、风机、电机等运转过程中产生；有些熟料企业有自用的矿山，开采、破碎石灰石也会产生噪声。治理工艺：水泥企业一般选取低噪声设备，或通过建立隔音间（磨机等）、安装消声器、隔声罩、减振垫等方式，降低噪声排放；矿山采石则尽量控制炸药量、采用微差爆破等方式，减少噪声排放。

废水：主要在熟料出窑冷却、高速高温设备运转过程中产生的冷却废水和少量的生活废水。治理工艺：厂内一般都建有回水池，水经冷却后回用了；少量的生活废水经化粪池处置后回用于农业生产。

固废：主要是回转窑维修过程产生的废窑砖和工人生活产生的生活垃圾。第二章材料审查环节

2.1企业环保审批、验收手续

查看企业的环评文件及批复和三同时验收资料，重点应该关注验收资料，有些水泥生产企业验收时提出了很多整改意见，还有些企业仅进行阶段性验收等。2.2产业政策的符合性

主要看生产设备和工艺是否符合国家产业政策，是否属于淘汰范围。应当重点关注以下淘汰范围：窑径2.2米及以下水泥机械化立窑；窑径2.2米以上、3.0米以下水泥机械化立窑（2012年）；水泥干法中空窑（生产高铝水泥除外）；水泥干法中空余热发电窑（2012年）；水泥湿法窑（主要用于处理污泥、电石渣等除外）；直径2.2米及以下的磨机（生产特种水泥的除外）；水泥粉磨站直径3.0米以下的球磨机（西部省份的边远地区除外，2012年）。2.3卫生防护距离及周边敏感点

可以查看环评及批复上对卫生防护距离是否有要求、距离多少、对防护距离内敏感建筑是如何规定的（一般要求搬迁）等。水泥企业卫生防护距离综合考虑企业规模和风速等因素，距离选取在300米和600米之间，具体如下表： 生产规模 所在地区近五年的平均风速（M/S）年产水泥，X万吨 ＜2 ＞2，＜4 ＜4 ≥50 600 500 400 ＜50 500 400 300 2.4各类环保台帐

查看企业环保规章制度建设情况、进料单、进煤单、除尘等环保设施的运维记录等，重点关注记录及台帐的完整性等。第三章现场勘察环节

重点应关注粉尘和噪声的排放和治理，可以综合采用“听、问、查、看、测”等五种方法，对一些关键点和治污环节进行勘察。3.1看选址

主要看企业选址与周边环境的契合程度，水泥企业不管是熟料生产线还是粉磨站，都有卫生防护距离这个国家强制标准的约束，如果企业的近周边遍布住宅等建筑物，则该企业很可能存在敏感点噪声超标和无组织粉尘超标等问题，进而还能推断出企业和当地政府对环评及批复文件的执行落实情况。按照审批文件规定，卫生防护距离内的住宅等敏感建筑都应当搬迁安置。

3.2看污染治理设施

1、除尘设施：水泥企业大量采用布袋的方法对有组织粉尘进行收集处理，效果较好，除尘率可达95%以上。新型干法回转窑烧成窑尾一般采用电除尘，粉尘排放浓度可以控制在≤50毫克/立方，二氧化硫、氮氧化物、氟化物的排放浓度也能有效控制。检查除尘设施主要查看是否正常运行、是否漏风漏气等，可通过肉眼观察烟管排放情况、看引风机电源指示灯是否开启等的简便方法加以判明。对无组织粉尘排放情况，主要查看企业是否对关键设备进行密封、是否对一些扬尘点安装封闭罩等，企业未采取此类措施抑尘的，则应提出整改意见。

2、噪声防治设施：水泥企业采用的高噪设备比较多，噪声排放比较严重，关注企业是否进行了降声防噪治理。检查时应该检查企业对高噪设备是否建立了隔音间、安装消声器、隔声罩、减振垫等，企业如有不完善的，则应提出整改意见。水泥企业一般执行白天65分贝、晚上55分贝的噪声标准。评测企业的噪声治理效果应该可在厂界听、在敏感点听，并用噪声仪测量，发现噪声超标排放的应及时固定证据。

3、废水处理系统：主要查看冷却水的处理回用情况，是否有偷排现象；检查厂区内化粪池的使用情况，是否及时得到清理。3.3看在线监控系统

查看在线监测系统是否正常运行及各类记录和台账，对数采仪和电脑显示屏上的数据、在线数据与人工监测数据进行比对。3.4检查是否有新建项目

这项主要针对熟料生产企业，很多熟料企业以高温回转窑为主要设备，配套建设了很多附属项目，例如余热发电项目、综合利用项目等（利用高温处置生活垃圾、固废），这些项目也应纳入日常的监管，检查其环保审批及三同时执行情况等。3.5测排放指标

按照相关标准，各污染因子排放浓度及执行标准级别如表所列 设备 名称 级别 烟尘或粉尘 二氧化硫 氮氧化物（以NO2计算）氟化物（以总氟计算）

浓度

Mg/m3 吨产品排放量 kg/t 浓度

mg/m3 吨产品排放量 kg/t 浓度

mg/m3 吨产品排放量 kg/t 浓度

mg/m3 吨产品排放量 kg/t 回转窑 二级 100 0.3 400 1.2 800 2.4 10 0.03 立窑 二级 100 0.3 300 0.9 200 0.6 50 0.15 第四章技术核算

4.1相关经验核算系数

生产1吨熟料需要1.52吨左右的生料；生产1吨水泥需要0.72吨熟料、0.28吨混合料。以新型干法回转窑为例，1吨熟料耗115千克标准煤（约161千克原煤），产生5200立方米废气。

二氧化硫排放量 生产路线 窑型 原煤消耗 二氧化硫排放量

原煤含硫M% 生料-熟料 立窑 224 kg/t熟料 0.5M kg/t熟料

湿法 291 kg/t T熟料 0.7 M kg/t熟料

中空干法 340 kg/t熟料 1.2 M kg/t熟料

新型干法 161 kg/t熟料 0.5 M kg/t熟料 二氧化氮排放量 生产路线 窑型 原煤消耗 二氧化硫排放量 生料-熟料 立窑 224 kg/t熟料 1.85 kg/t熟料

湿法 291 kg/t熟料 2.1 kg/t熟料

中空干法 340 kg/t熟料 3.15 kg/t熟料

新型干法 161 kg/t熟料 0.48 kg/t熟料 第五章常见的违法行为

1、生产规模及产能扩大：与设备规格、年生产天数等有关系；

2、噪声超标：厂界、敏感点等；

3、设施不正常使用，包括擅自拆除布袋、破损维修不及时等。