甘肃省第十二次党代会精神传达提纲[范文模版]

第一篇：甘肃省第十二次党代会精神传达提纲[范文模版]

学习贯彻甘肃省第十二次党代会会议精神提纲

一、甘肃省第十二次党代会基本情况

4月24日至28日，中国共产党甘肃省第十二次代表大会在兰州隆重举行，会期共5天。会议回顾总结了省第十一次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会和纪律检查委员会。中组部、中纪委换届选举工作指导组有关同志到会指导。出席会议的代表、特邀代表共606人。

大会的议程有四项：

一、听取和审查了中国共产党甘肃省第十一届委员会的报告；

二、审查了中国共产党甘肃省纪律检查委员会的工作报告；

三、选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会；

四、选举了中国共产党甘肃省纪律检查委员会。

王三运同志代表中国共产党甘肃省第十一届委员会向大会作题为《科学发展转型跨越民族团结富民兴陇，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的报告；省纪委作了题为《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现转型跨越富民兴陇目标提供坚强保证》的书面工作报告。大会审议通过了这两个报告。

大会选举产生了十二届省委委员、候补委员和省纪委委员。

二、大会的主要精神

省第十二次党代会的主要精神集中体现在王三运书记代表十一届省委所作的《工作报告》和省纪委工作报告中。

（一）王三运书记代表十一届省委所作《工作报告》主要精神 王三运书记作的报告共分七个部分。第一部分：过去五年的工作

1、《报告》从八个方面全面总结了过去五年来的发展成就： 一是综合经济实力跃上新台阶。二是基础设施实现新突破。三是区域发展迈出新步伐。四是人民生活有了新提高。

五是社会事业取得新进步。特别对科技工作给予了肯定，《报告》指出“科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强”。

六是改革开放开创新局面。七是民主法治呈现新气象。八是党的建设得到新加强。

2、《报告》指出发展面临四个方面的矛盾和制约，提出六个方面做好甘肃工作的主要体会：

四个方面的矛盾和制约：一是我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题任很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变经济发展方式的要求还不相适应；二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平

不高，与城乡人民群众的新期待还不相适应；三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应；四是一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务不相适应，等等。

六个体会：一是必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条甘肃特色的科学发展之路；二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进；三是必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力；四是必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果；五是必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面；六是须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保障。

第二部分：坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃

1、《报告》综合分析了未来五年建设小康社会面临最大的矛盾、机遇、希望、责任以及4个经济社会的特征和变化：

未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变经济发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。

我们面临最大矛盾是发展不足、最大的机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。

今后一个时期，我省经济社会发展面临四个特征和变化。一是发展空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂；二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大；三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋近；四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

3、《报告》强调指出：今后五年具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

“一项重大使命”：就是建设幸福美好新甘肃。努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”“一个缩小”；即 经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。

“八个发展取向”：一是坚持好中求快取向；二是坚持“三化”并进取向；三是坚持基础优先取向；四是坚持开放带动取向；五是坚持创新驱动取向。对科技创新提出了明确的要求，报告指出“创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放”；六是坚持绿色发展取向；七是坚持人才支撑取向；八是坚持产业富民取向。

“十大重点行动”：一是联村联户行动；二是多级突破行动；三是项目带动行动；四是扶贫攻坚行动；五是全民创业行动；六是生态屏障行动；七是文化提升行动；八是效能风暴行动；九是和谐构建行动；十是先锋引领行动。

第三部分：推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力 重点突出5个方面的主攻方向。

1、加快形成多元支撑的现代产业格局。

2、加快推进特色城镇化。

3、加快推进农业现代化进程。

4、加快提升基础承载能力。

5、加快推进改革开放。

第四部分：促进社会和谐，提高人民群众生活质量

坚持惠民、利民、富民、安民导向，加大民生工程实施力度，更好地保障和或改善民生。主要在八个方面加强工作：

1、全力打好扶贫开发攻坚战。

2、大力促进创业就业。

3、千方百计增加城乡居民收入。

4、加快完善社会保障体系。

5、统筹发展社会事业。

6、加强和创新社会管理。

7、切实做好民族宗教工作。

8、推进民主法治建设。

第五部分：加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣 主要实施五大工程

1、深入实施文明素质提升工程。

2、深入实施文化信息惠民工程。

3、深入实施文化精品打造工程。

4、深入实施文化产业培育工程。

5、深入实施文化体制创新工程。

第六部分：推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力

着力在四个方面抓好工作：

1、着力打造生态安全屏障。

2、着力建设循环经济示范区。

3、着力提高资源节约集约和综合利用水平

4、着力改善城乡人居环境。

第七部分：提高党的建设化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证

《报告》提出六方面要求：

1、加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。一要强化领导核心；二要牢牢把握重心；三要切实顺应民心。

2、加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。一是大力加强理想信念和思想道德教育；二是大力开展保持党的纯洁性学习教育活动；三是大力弘扬理论联系实际的学风。

3、加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。一是坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容。二是坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，《报告》指出“重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，用在最能出生产力的地方，用在最重要的增长极和新的增长点，用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话，干部用民意说话、群众为干部说话”。

三是坚持以战略眼光优化干部结构。四是坚持人才是第一资源的理念。

4、加强基层组织建设，构建坚强有力的战斗堡垒。

5、加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。一要大兴求真务实之风；二要大兴改革创新之风；三要大兴艰苦奋斗之风。

6、加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。一是加大廉政教育力度；二是加大源头防范力度；三是加大监督检查力度；四是加大专项治理力度；五是加大案件查处力度。

（二）省纪委工作报告主要精神

本次座谈会上我就简要介绍一下纪委的工作报告。报告分为过去五年的工作、主要体会和今后的工作建议三个部分。

第一部分：过去五年的工作 第二部分：五年工作的主要体会 第三部分：今后五年工作建议

报告提出了今后五年全省党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、同时对未来五年提出四项工作任务。

第二篇：甘肃省第十二次党代会精神传达要点

甘肃省第十二次党代会主要工作要点

王三运同志在省第十二次党代会报告中指出，具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

王三运同志指出，必须牢牢把握的一项重大使命，就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求，也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标，就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。

王三运同志指出，必须始终坚持的八个发展取向是： 坚持好中求快取向。紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起

来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

坚持“三化”并进取向。在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力；在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力；在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

坚持基础优先取向。坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。

坚持开放带动取向。坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

坚持创新驱动取向。充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创

新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份。

坚持绿色发展取向。坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

坚持人才支撑取向。深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

坚持产业富民取向。把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，着力拓宽富民产业发展的渠道空间，着力提升富民产业发展的层次水平，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。

王三运同志指出，必须深入实施十大重点行动：

第一，联村联户行动。进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四，扶贫攻坚行动。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

第六，生态屏障行动。明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，强化文化辐射力，扩大文化影响力。

第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不

利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时

不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩！

第三篇：省第十二次党代会精神传达提纲

省第十二次党代会精神传达提纲

一、会议基本情况

中国共产党浙江省第十二次代表大会于2007年6月12日至16日在杭州召开，出席这次会议的正式代表共有722人，特邀代表2人，尹学群书记、我、公安局的王雪生同志也参加了会议。会议选举产生新一届省委常委会，赵洪祝当选书记，吕祖善、夏宝龙当选副书记。同时，会议选举产生了新一届省纪委常委班子，王华元当选书记。大会还通过了关于十一届省委报告的决议和关于省纪委工作报告的决议，选举产生了我省出席党的第十七次全国代表大会代表。

这次党代会是在全省深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、迎接党的十七大的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全省共产党员和人民群众政治生活中的一件大事。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真总结过去五年的工作，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全省广大党员和干部群众，为全面建设惠及全省人民的小康社会、加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。应该说，在建设中国特色社会主义的道路上，省第十二次党代会负有承上启下的重要职责。开好省第十二次党代会，勾画好下一个五年浙江发展的蓝图，是党中央对我省的 1 殷切期望，也是全省党员干部和人民群众的殷切期望。从总体上看，这是一次解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的大会，是一次统一思想、振奋精神、求真务实、团结奋进的大会，也是一次理清思路、谋划未来、群策群力、奋发进取的大会。

二、工作报告的主要精神

6月12日上午，赵洪祝同志代表中国共产党浙江省第十一届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，促进社会和谐，全面建设惠及全省人民的小康社会》的报告。报告共分七个部分：

一、过去五年的工作；

二、今后五年的奋斗目标；

三、着力推进经济建设，实现又好又快发展；

四、大力推进社会建设，促进社会和谐稳定；

五、加快推进文化建设，繁荣社会主义先进文化；

六、扎实推进政治建设，发展社会主义民主政治；

七、全面推进党的先进性建设，不断提高党的执政能力。报告认真总结过去，客观分析形势，科学规划未来，是指导今后五年全省工作的重要文件。整个报告主题鲜明，内涵丰富，时代感强，为全省描绘了一幅加快发展的美好蓝图，充分反映了民心民意，对我们做好今后的工作，具有重要的指导意义。

（一）过去五年的工作回顾

报告指出，省第十一次党代会以来的五年，是我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的五年；是我 省综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得益较多的五年。五年来，我们按照“干在实处、走在前列”的要求，开拓进取，团结奋斗，胜利完成了省第十一次党代会确定的目标任务，各项工作取得了明显成效。赵洪祝书记从五个方面进行了总结：一是全面实施“八八战略”，坚决贯彻中央宏观调控政策，推动经济逐步走上科学发展的轨道，经济发展再上新台阶；二是全面建设“平安浙江”，社会政治保持稳定，社会和谐稳定呈现新局面；三是加快建设文化大省，大力发展社会主义先进文化，文化综合实力实现新提升；四是积极建设“法治浙江”，依法治国基本方略进一步落实，民主法制建设取得新进展；五是围绕提高党的执政能力，全面加强党的先进性建设，党的建设得到新加强。

在总结成绩的同时，报告还提炼了“五大”经验。一是必须从实际出发，创造性地贯彻中央重大战略思想；二是必须以人为本，坚持发展依靠人民、发展成果惠及人民；三是必须深化改革，不断创新发展举措；四是必须真抓实干，推动各项决策部署落实；五是必须加强党的领导，努力提高执政能力。

另外，报告还指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中的主要困难和问题，比如：推进经济结构调整和城乡区域协调发展的任务依然十分繁重；影响社会和谐稳定的因素仍然不少；文化建设与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；社会法治化程度还需进一步提高；一些党员领导干部的素质能力特别是工作方式方法与新 形势、新任务的要求还不相适应；消极腐败现象在有些领域还易发多发，等等。对此，我们必须高度重视存在的薄弱环节和问题，在今后的工作中切实加以解决。

（二）今后五年的奋斗目标和总体要求

报告指出，今后五年，是全面提升我省工业化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。我们既面临难得的发展机遇，也面对严峻的挑战。我们一定要放眼世界发展大势，把握全国发展大局，立足浙江发展实际，进一步增强又好又快发展的紧迫感和使命感，始终保持昂扬向上、奋发有为、锐意进取的精神状态，始终保持艰苦奋斗、求真务实、真抓实干的工作作风，坚持不懈地推进我省科学发展、和谐发展。

今后五年全省工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”，加快建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”，坚持以又好又快发展、全面改善民生为主线，以改革开放、自主创新为动力，以加强党的执政能力建设和先进性建设为保证，坚定不移地走创业富民、创新强省之路，扎实推进我省社会主义经济、政治、文化和社会建设，不断开创党的建设新局面，全面建设惠及全省人民的小康社会，为加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

今后五年总的奋斗目标是：全面建设小康社会，继续走在前列。全面建设小康社会，就是在圆满完成“十一五”规 划的基础上，建设惠及全省人民的小康社会，努力实现“六个更加”：经济更加发展（人均生产总值超过50000元），政治更加文明，文化更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，生活更加宽裕。继续走在前列，就是要不断提高党领导科学发展的能力，在巩固良好发展态势的基础上，扎实推进各项工作，力争“六个突破”：在加强自主创新方面实现新突破，在深化改革开放方面实现新突破，在提升民营经济发展水平方面实现新突破，在统筹城乡区域发展方面实现新突破，在节约资源保护环境方面实现新突破，在全面改善民生方面实现新突破，努力在落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的建设等方面走在前列。

报告指出，实现上述奋斗目标，最根本的就是要全面贯彻落实科学发展观。同时，必须坚持“五大”原则：一是坚持又好又快，推进率先发展；二是坚持改革开放，推进创新发展；三是坚持统筹兼顾，推进协调发展；四是坚持节约集约，推进可持续发展；五是坚持以人为本，推进全面发展。

（三）主要任务和重大措施

报告的三、四、五、六、七部分，分别从经济建设、和谐社会建设、文化建设、政治建设、党的先进性建设等方面，指出了全省今后五年的目标任务和重大举措。

一是着力推进经济建设，实现又好又快发展。全面建设小康社会，必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。要深化改革开放，调整经济结构，转变发展方式，不断增强综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力，推动经济大省向经济强省跨越。关于经济建设方面，着重提出了十大工作任务。（1）全面加强自主创新。报告指出，“自主创新是推进我省又好又快发展的核心战略”，并且把它放在经济建设发展的第一点来阐述，这是省党代会的一个亮点，非常有远见，具有开创性意义。我觉得，我们三门在这方面也应该有所探索，建立创新产业群落，不但要科学创新，还要鼓励其它领域的创新。（2）深入推进经济体制改革；（3）扎实推进社会主义新农村建设；（4）加快推进产业结构升级；（5）加强资源节约和环境保护；（6）坚持走新型城市化道路；（7）加快提升民营经济发展水平。报告指出，“民营经济是我省经济发展的生力军。民营经济的发展质量和水平，在很大程度上决定了我省经济的整体素质。要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，实现民营经济新飞跃”。今年，我县审时度势，提出鼓励发展个私经济，这与省党代会的精神恰好吻合。（8）大力发展海洋经济。报告指出，“海洋资源是我省的优势所在，海洋经济是我省新的经济增长点，必须把发展海洋经济放在更加突出的位置”。我县也是海洋资源非常丰富的县市，县委提出的“开发三港，建设三城”战略，就是发挥海洋资源优势，推动我县从山谷经济走向海洋经济的重大举措。（9）支持欠发达地区加快发展。报告指出，“欠发达地区的发展是我省全面建设小康社会的重点和难点，也是我省发展的潜力所在。要进一步优化和创新扶持政策和帮扶载体，深化山海协作，促进欠发达地区快速发展”。我县尚属于全省25 个欠发达县市之一，我觉得一方面我们要自力更生、加快崛起，另一方要用好用活省里的政策，从而跟上发达地区的发展步伐。（10）加快构筑开放新格局。

二是大力推进社会建设，促进社会和谐稳定。加快社会建设是全面建设小康社会的重要任务。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展社会事业，切实加强社会管理，统筹协调各方面的利益关系，让全体人民共享改革发展成果。关于社会建设方面，着重提出了六大工作任务。（1）要优先发展教育；（2）大力推进城乡统筹就业；（3）进一步完善社会保障体系；（4）理顺和规范收入分配关系（5）不断提高人民的健康素质；（6）切实维护社会稳定。

三是加快推进文化建设，繁荣社会主义先进文化。先进文化是民族凝聚力和创造力的集中体现，是全面建设小康社会的重要标志。必须大力发展社会主义先进文化，建设社会主义核心价值体系，构建和谐文化，切实加快文化大省建设步伐，进一步增强文化综合实力，不断提升现代社会文明程度，促进人的素质全面提高。关于文化建设方面，着重提出了四大工作任务。（1）不断强化人民群众团结奋斗的思想基础和精神动力；（2）积极培育文明和谐的道德风尚；（3）全面推进文化体制改革；（4）繁荣文化事业和文化产业。

四是扎实推进政治建设，发展社会主义民主政治。建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持社会 主义法治理念，积极推进民主法制建设，全面提高社会法治化水平，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。关于政治建设方面，着重提出了五大工作措施。（1）完善党的领导方式；（2）加强社会主义民主制度建设；（3）推进社会主义法制建；（4）改革和完善决策机制；（5）加强对权力运行的制约和监督。

五是全面推进党的先进性建设，不断提高党的执政能力。实现这次大会确定的各项目标任务，关键在加强和改善党的领导。要以改革创新精神，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设小康社会提供根本保证。关于党的建设方面，强调了六个方面的重点工作。（1）坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部；（2）切实加强领导班子和干部队伍建设；（3）大力加强基层党组织建设；（4）进一步发展党内民主；（5）全面加强领导干部作风建设；（6）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

最后，赵洪祝书记强调，全面建设惠及全省人民的小康社会，是浙江现代化进程中的一个重要战略目标；坚持创业富民、创新强省，是浙江增创新优势、实现新发展的必由之路。我们必须紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，奋发图强，努力实现大会确定的奋斗目标，共同创造浙江的美好未来。

第四篇：中共甘肃省第十二次代表大会精神传达提纲

中共甘肃省第十二次代表大会精神传达提纲

4月24日至28日，中国共产党甘肃省第十二次代表大会在兰州隆重举行，会期共5天。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入小康社会而努力奋斗！

省委书记王三运同志代表中共甘肃省第十一届委员会作题为《科学发展 转型跨越 民族团结 富民兴陇——为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的工作报告。大会由省委副书记、省长刘伟平同志主持。会议回顾总结了省第十一次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会和纪律检查委员会。省委十二届一次全会选举产生了新一届省委常委会，王三运当选为中共甘肃省委书记，刘伟平、欧阳坚当选为省委副书记；通过了省纪委一次全会选举结果。中组部、中纪委换届选举工作指导组有关同志到会指导。出席会议的代表、特邀代表共606人。我市代表团共31人出席大会，其中我区由位志荣、周爱兰二同志出席大会。

省第十二次党代会的主要精神集中体现在王三运书记代表十一届省委所作的《工作报告》中。与会代表一致认为，十一届省委工作报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结成绩客观实在，查找问题实事求是，分析形势深刻透彻，谋划发展科学清晰，部署工作措施得力，是指导全省奋力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业和加快全面建设小康社会进程的纲领性文件。

报告共分七部分。

第一部分：过去五年的工作。《报告》指出，过去五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。突出表现在八个方面：一是综合实力跃上新台阶；二是基础设施实现新突破；三是区域发展迈出新步伐；四是人民生活有了新提高；五是社会事业取得新进步；六是改革开放开创新局面；七是民主法制呈现新气象；八是党的建设得到新加强。经过全省上下的共同努力，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。

《报告》指出，目前甘肃发展还面临四个方面的矛盾和制约，提出了做好甘肃工作六个方面的主要体会：

四个方面的矛盾和制约：一是我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变经济发展方式的要求还不相适应；二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，与城乡人民群众的新期待还不相适应；三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应；四是一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务不相适应，等等。

六个体会：一是必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条甘肃特色的科学发展之路；二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进；三是必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力；四是必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果；五是必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面；六是必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保障。

第二部分：坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃

《报告》指出：未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变经济发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。

今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化。一是发展空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂；二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大；三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧；四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全稳定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。

—2 —

《报告》强调，建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩。具体工作必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

一项重大使命：就是建设幸福美好新甘肃。今后五年经济社会发展的奋斗目标是，努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升。经过五年努力，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，到2020年与全国同步进入全面小康社会。

八个发展取向：

一是坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。必须紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

二是坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，统筹发展的任务相当繁重。必须在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力；在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力；在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

三是坚持基础优先取向。基础条件薄弱，既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约，也是转型跨越发展的潜力所在。必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。

四是坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

五是坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进

—3—

消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。

六是坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点，推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

七是坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

八是坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间；坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造，着力提升富民产业发展的层次水平；坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。

十大重点行动：

第一，联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一—4 —

批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四，扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。人民是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，让一切生产要素的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

第六，生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，强化文化辐射力，扩大文化影响力。

第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护

—5—

人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。

第三部分：推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力

《报告》指出，坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。必须重点突出5个方面的主攻方向。

一是加快形成多元支撑的现代产业格局。要坚定不移实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新型产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代化服务业为支撑的现代产业体系。

二是加快推进特色城镇化。要坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展、高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。重点要在建设中东西大城市群、做大做强门户城市和各具特色的中小城镇三个方面下功夫。

三是加快推进农业现代化进程。要坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。要重点在突出特色优势产业发展、农业发展方式创新、农村社会化服务三个方面做文章。

四是加快提升基础承载能力。要牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力、水利支撑能力、信息服务能力。

五是加快推进改革开放。要深化关键领域改革，拓展对外开放的深度广度，放手发展非公有制经济和大力发展县域经济。

第四部分：促进社会和谐，提高人民群众生活质量

《报告》提出，要坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕、更有体面尊严。主要在八个方面加强工作：一是全力打好扶贫开发攻坚战。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口的脱贫致富工作。二是大力促进创业就业。深入开展创业型城市建设，建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。三是—6 —

千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。四是加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。五是统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜。六是加强和创新社会管理。要适应社会加速转型的新形势，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。七是切实做好民族宗教工作。加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。八是推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

第五部分：加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣

《报告》指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。要主要实施五大工程：一是深入实施文明素质提升工程。二是深入实施文化信息惠民工程。三是深入实施文化精品打造工程。四是深入实施文化产业培育工程。五是深入实施文化体制创新工程。

第六部分：推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力 《报告》指出，保护好生态环境，既是维护国家生态安全的战略需要，也是实现我省经济可持续发展的必然要求。必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。要着力在四个方面抓好工作：一是着力打造生态安全屏障，努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。二是着力建设循环经济示范区，重点建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链。三是着力提高资源节约集约和综合利用水平。要强化集约内涵挖掘，提高资源管理，深入推进找矿突破行动，加快节水型社会建设。四是着力改善城乡人居环境。要加大环境整治力度，强力推进节能减排，加强城乡环境综合治理，还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土。

第七部分：提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证。《报告》指出，转型跨越、富民兴陇，关键在党，根本在人。要坚持党要管党、从严治党，以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。

第一，加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。一是强化领导核心；二是牢牢把握重心；三是切实顺应民心。

—7—

第二，加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。一是大力加强理想信念和思想道德教育；二是大力开展保持党的纯洁性学习教育活动；三是大力弘扬理论联系实际的学风。

第三，加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。一是坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容。二是坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，用在最能出生产力的地方，用在最重要的增长极和新的增长点，用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话，干部用民意说话、群众为干部说话。三是坚持以战略眼光优化干部结构。四是坚持人才是第一资源的理念。

第四，加强基层组织建设，构建坚强有力的战斗堡垒。要引导基层党组织把工作重心切实转移到服务发展、服务民生和服务群众上来。

第五，加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。一是大兴求真务实之风；二是大兴改革创新之风；三是大兴艰苦奋斗之风。

第六，加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。一是加大廉政教育力度；二是加大源头防范力度；三是加大监督检查力度；四是加大专项治理力度；五是加大案件查处力度。

同时，大会还审议了中共甘肃省纪律检查委员会向省第十二次党代会提交的工作报告。报告认为，中共甘肃省第十一次代表大会以来，中共甘肃省纪律检查委员会以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真履行党章赋予的职责，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以构建惩治和预防腐败体系为重点，把握规律、统筹谋划，突出重点、突破难点，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，保证了全省经济社会的又好又快发展。

《报告》认为，五年来，虽然全省党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，腐败现象在一些重点领域和关键环节仍然易发多发，损害群众利益的不正之风仍然比较突出，腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度不断加大，党风廉政建设和反腐败工作中也还存在一些薄弱环节。对此，必须高度重视，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移推进反腐倡廉建设深入发展。

《报告》指出，今后五年全省反腐倡廉建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实中央和省委的重大决策部署，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重严格执行党风廉政建设责任制，更加注重惩治和预防腐败体系建设的整体性、协调性和实效性，更加注重加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，更加注重解决反腐倡廉建设中人民群众—8 —

反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以改革创新精神推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为全面落实省第十二次党代会确定的各项任务提供坚强保证。并从四个方面进行了部署。

一是把严明党的政治纪律和推动重大决策部署贯彻落实有机结合，着力提高服务经济社会发展的整体水平。要把维护党的政治纪律放在首位，全力保障和推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实。二是把坚决惩治和有效预防有机结合，着力提高惩防体系建设的整体水平。要切实加大查办案件工作力度，深入开展反腐倡廉宣传教育，不断强化对权力的制约和监督，扎实推进反腐倡廉制度体系建设。三是把解决突出问题与建立长效机制有机结合，着力提高作风建设的整体水平。要加强领导机关和领导干部作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强基层党风廉政建设。四是把加强监督管理与增强履职能力有机结合，着力提高纪检监察机关自身建设的整体水平。要切实加强纪检监察机关领导班子建设和纪检监察干部队伍建设。

各级党委要认真执行党风廉政建设责任制，切实加强对纪律检查工作的领导，旗帜鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设，为实现我省转型跨越、富民兴陇目标作出更大的贡献。

—9—

区委十四届五次全委（扩大）会议精神传达提纲

5月2日下午，区委召开了十四届五次全委（扩大）会议，赵区长传达了省第十二次党代会精神，对会议的整体概况和两个报告的主要内容给大家作了详细介绍。位书记结合全区实际，就我区学习贯彻落实省第十二次党代会精神讲了几点意见：

一是要充分认识省第十二次党代会精神的重大意义，切实把思想和行动统一到会议精神上来。省第十二次党代会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议，对于我省发展具有重大而深远的意义。特别是王三运书记代表十一届省委所作的工作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面客观地回顾了过去五年的工作，深刻系统总结了必须坚持的六个方面的经验启示，以战略的眼光审视甘肃发展，提出了未来五年发展的总体思路和必须牢牢把握的“一项重大使命”、始终坚持的“八个发展取向”、深入实施的“十大重点行动”。报告总结成绩客观充分，查找问题实事求是，分析形势深刻透彻，谋划发展科学全面，部署工作措施得力，符合中央精神，符合甘肃实际，符合全省各族人民的共同愿望，具有很强的思想性、前瞻性、指导性和实践性，是指导全省奋力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业和加快全面建设小康社会进程的纲领性文件，对于动员全省各级党组织、广大党员干部和各族群众，围绕实现与全国同步进入全面小康社会宏伟目标，凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展，建设幸福美好新甘肃具有十分重要的意义。大会选举产生了新一届省委委员会和省纪律检查委员会。大会开得圆满成功，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是一次统一思想、明确方向、鼓舞斗志的大会。站在新的历史起点上，全区各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识省第十二次党代会的重大意义，进一步增强学习贯彻党代会精神的责任感、紧迫感和使命感，迅速掀起学习贯彻热潮，切实把全区广大党员干部群众的思想和行动统一到省党代会各项决策部署上来，把省第十二次党代会精神贯彻落实到促进改革发展稳定的各项工作中去，贯彻落实到以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中去，贯彻落实到与全省、全国同步进入全面小康社会的具体实践中去，不断开创全区经济社会发展的新局面。

二是要准确把握省第十二次党代会精神要点，进一步理清工作思路，突出工作重点。学习贯彻省第十二次党代会精神，核心是学习省委王书记的报告，关键是要在准确把握和吃透精神实质上下功夫。一要深刻领会在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，为与全国同步进入全面小康、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗这一主题。二要深刻领会过去五年全省发展取得的成就和“六个必须坚持”经验总结以及未来五年面临的机遇挑战。三要深刻领会和准确把握未来五年全省发展的总体要求。即：高 — —10

举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全稳定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。四要深刻领会报告提出的“一项重大使命”以及“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”的奋斗目标。五要深刻领会省委关于经济、政治、文化、社会和生态文明建设的重大部署和举措。六要深刻领会以改革创新精神全面加强党的建设的重大任务。特别是报告提出的坚持好中求快、“三化”并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑、产业富民“八个发展取向”和深入实施联村联户、多级突破、项目带动、扶贫攻坚、全民创业、生态屏障、文化提升、效能风暴、和谐构建、先锋引领“十大重点行动”，是报告精彩的亮点，非常有新意，体现的是科学发展观的要求、执政为民的理念、省情实际的特点、远近结合的要求，是未来五年甘肃行动的指南、工作的导向、发展的纲领。全区各级党组织和广大党员干部在学习中，都要悉心领会、准确把握，加强研究谋划，突出工作重点，理清工作思路，狠抓工作落实，以有力有效的举措和求真务实的行动，努力推动全区经济社会转型跨越发展。

三是要加大学习宣传力度，迅速掀起学习热潮，不断把学习贯彻省第十二次党代会精神引向深入。学习好、传达好、宣传好、贯彻落实好省第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期全区各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。各级党组织要切实加强领导，精心组织，周密安排，采取有力措施抓好省第十二次党代会精神的学习贯彻落实工作。要坚持党委中心组学习和干部理论学习制度，统筹安排，采取多种形式组织开展好学习传达活动。要将省第十二次党代会精神列入学习重要内容，在通读报告的基础上，列出若干专题，认真研讨。区委中心组每个成员要率先垂范，力求先学一步，多学一点，学深一点，做到学有所思、学有所获、学有所悟、学有所用。全区党员领导干部特别是区四大班子领导要在学习贯彻中发挥好表率作用，坚持一级带一级，一级抓一级，通过领导带头和典型示范，把学习贯彻活动不断引向深入。要把省第十二次党代会精神的学习作为党员干部理论学习考核的重要环节，进一步加强督查指导，不断增强学习实效。区委组织部和区委党校要充分发挥理论宣传阵地和党性教育平台的重要作用，将省第十二次党代会精神列入专题学习培训内容，利用各类干部培训轮训班，组织各级党员干部集中学习省第十二次党代会精神。区委宣传部要成立高规格、强阵容、有较高理论水平和丰富经验的辅导宣讲团，组织开展“领导带头宣讲、党员人人参与、社会全面覆盖”的大宣讲活动，切实做到各类宣讲无缝隙对接，宣讲对象覆盖每个社会组织和广大干部群众。区委报道组和区电视台在大力宣传省第十二次党代会精神的同时，及时宣传报道学习贯彻中涌现出来的好经验好做

—11—

法，努力营造良好的舆论氛围。同时，全区各系统、各行业都要充分发挥各自优势，积极开展丰富多彩的学习宣传活动，组织广大干部职工和人民群众深入学习了解省第十二次党代会精神，使广大干部群众真正把思想和行动自觉统一到省委的要求和决策部署上来，把智慧和力量凝聚到省委确定的各项目标任务上来。

四是要以省第十二次党代会精神为指导，全力推动全区经济转型跨越发展。全区各级各部门要以省第十二次党代会精神为指导，着眼于与全国、全省同步进入全面小康社会目标，切实增强工作的责任感和紧迫感，进一步理清工作思路，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，把学习贯彻省党代会精神落实到加快转型跨越、实现富民强区的实际行动上来。

（一）围绕省党代会提出的总体要求，进一步理清工作思路。

对全区的总体发展思路，区委从2009年开始经过认真讨论和充分酝酿，提出了“率先科学发展、加快经济转型、建设首善之区”的战略部署和“四个提升”、“四个突破”、“四个推进”的工作任务，确立了打造“四区”的奋斗目标。这一总体工作思路符合省委“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的总体要求，体现了省委对当前及今后一个时期的工作要求。

一是“四个提升”。即全面提升马铃薯、畜草、劳务和现代旱作高效农业四大产业。区委确定的这四大产业是增加农民收入的重要支柱产业。要确保提升四大产业发展水平，就要结合省党代会提出的“三化”并进取向、产业富民取向和多极突破行动，进一步细化论证产业发展规划，推动产业实现战略升级。

二是“四个突破”。即全力突破项目建设、工业建设、城镇建设和招商引资四个重点。这一重点也符合省第十二次党代会精神要求，需要进一步坚持好、完善好。

一要全力突破项目建设。首先，要抓谋划。要紧盯《西部意见》、《甘肃意见》、《定西意见》等一系列扶持政策，逐条对照、逐个对接、逐项分解，积极论证谋划和申报争取一批大项目、好项目，真正使利好政策转化为具体项目。各级领导干部要进一步牢固树立“抓项目就是抓发展”、“不会抓项目就是不称职”的意识，切实提高项目谋划意识，增强谋划项目能力。区发改局作为项目主管部门，要切实负起责任，组建专门的项目谋划班子，超前谋划项目，力争更多的项目进入国家和省上的“盘子”。其次，要抓争取。要继续加大跑省进京工作力度，加强衔接、掌握信息、积极汇报，尽最大努力争取中央和省上的支持。第三，要抓建设。要坚持项目建设联席会议、现场办公和督查通报等制度，切实盯紧盯牢盯实新建、续建和已签约项目，确保签约一个、落地一个、建成一个，提高项目履约率。第四，要抓管理。要认真落实重点项目建设三级领导责任制，层层分解目标任务，明确责任主体，严格考核奖罚，确保所有项目有一名领导抓、有一套班子抓。

二要全力突破工业建设。我区是典型的农业主导型经济县（区），要实现经济转型跨越发展，就要靠工业，只有突破工业发展，才能实现转型，才能实现跨越。要以园区建设为突破口，在加快甘肃定西马铃薯循环经济产业园和安定工业园基础设施建设的同时，— —1

2以超前理念抓好定西现代物流园和食品工业园总体规划，进一步明确产业定位，并注重与城市总体规划紧密衔接，努力提升园区规划层次，扩张园区规模，为招商引资搭建良好的发展平台。要切实加快工业项目建设进度，一方面，继续抓好现有马铃薯加工企业的孵化延伸，加强企业技术改造，延伸产业链条，不断提升企业市场竞争力；另一方面，要本着“能发展什么就发展什么”的原则，大力发展劳动密集型产业，主动承接东南沿海地区和中东部发达地区产业转移，打造产业集群，提高产业的集中度和竞争力。

三要全力突破城镇建设。要把城镇建设作为推动第三产业发展，特别是提高承接现代商贸业、物流业转移的有效平台，加快改造和建设步伐，尽快启动定西国际汽车城综合体和永定路市场、东关市场、西关市场、大什字市场改造项目，真正使定西城区成为西北重要的商贸物流中心。

四要全力突破招商引资。要牢固树立“大招商、招大商”、“全民招商、全面招商”和“你发财、我发展”的理念，加快走出去、引进来步伐，在开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。要在领导干部和各级各部门主动招商的基础上，积极动员社会自然人开展招商引资活动，真正形成“全民招商、全面招商”和“人人身上有任务、个个肩上有担子”的招商引资工作格局。近期，市上将出台新修订的招商引资工作考核奖励办法，区上将不再制定出台专门的考核奖励办法，主要是参照执行市上的办法。要严格执行招商引资考核奖励办法，加大对引资人的奖励力度，实行“末位淘汰制”，切实激励全民全社会积极参与招商引资活动。

三是“四个推进”。即全面推进社会事业、平安创建、民生改善、党的建设四大工程。这一任务省第十二次党代会也进行了全面阐述，全区各级各部门要结合各级实际，切实抓好各项工作任务落实。

四是“打造四区”。即把安定区打造成“‘中国薯都’核心区、绿色食品生产重点区、产业梯度转移承接区、扶贫开发试验示范区。这一定位已得到了市委、市政府的充分肯定，是今后几年全区必须坚持的奋斗目标。

一要打造“中国薯都”核心区。要抢抓国家工商总局将“定西马铃薯”批准为“中国驰名商标”的有利机遇，按照建设全国马铃薯贸工农一体化示范区的目标，尽快组织谋划申报项目，争取早日获得国家有关部委的批复和支持。要切实加快甘肃定西马铃薯循环经济产业园建设步伐，打造马铃薯产业发展平台。要加快企业组团上市前期准备工作，由区工信局负责，重点扶持以圣大方舟马铃薯变性淀粉公司为主的马铃薯加工企业上市工作；由区农业局负责，重点扶持以爱兰薯业为主的马铃薯种薯繁育企业上市工作，力争到2014年全部完成上市，提高企业核心竞争力。

二要打造绿色食品生产重点区。一方面，要抢抓引洮供水一期工程今年建成通水的有利机遇，借助土地整理项目和田间配套工程的实施，积极调整农业种植结构，大力发展设施农业和节水农业，全力扩大精细蔬菜种植面积，全面提升农业综合效益。另一方面，要抢抓“养羊大县”实施的有利机遇，借助养殖小区、整村推进等项目的实施，把发展畜

—13—

草产业作为增加农民收入的主要突破口来抓，努力扩张畜禽总量，使安定区真正成为兰州及周边地区的肉、菜、蛋、奶等鲜活农副产品生产供应基地。

三要打造产业梯度转移承接区。一方面，要充分发挥我区的公路、铁路交通优势和毗邻兰州的区位优势，主动融入“兰白都市经济圈”，积极承接产业转移和辐射带动，大力发展商贸物流业，使安定区成为兰州乃至西北地区商贸物流的中转基地和东部发达地区产业梯度转移承接区。另一方面，要依托甘肃定西马铃薯循环经济产业园、定西现代物流园和安定工业园的建设，使园区成为承接产业转移的平台和载体。要在立足特色产业主动承接科技含量高、产品附加值高、发展潜力大、环境污染小的新型工业企业的同时，加大招商引资力度，积极承接发达地区劳动密集型和高载能企业，努力把我区打造成西北地区最重要的二、三产业梯度转移承接区。

四要打造扶贫开发试验示范区。我区是全国扶贫开发工作的起源地和主战场，经过长期实践和探索，已初步走出了一条贫困地区脱贫致富奔小康的成功路子，为全国扶贫开发工作创造了经验，树立了典型。今后，要抢抓国家实施新一轮扶贫开发的有利机遇，充分发挥我区的优势和经验，以积极进取、开拓创新精神搞好新一轮扶贫开发，争取扶贫开发工作继续走在全国前列。

（二）围绕省党代会提出的目标任务，着力抓好当前各项工作。

一要加快马铃薯种植步伐。当前，马铃薯种植已进入了关键时期。区农业部门和各乡镇要抢抓墒情较好的有利机遇，加强技术指导，加快种植步伐，力争农民群众年末有一个好收成。要加大良种推广力度，以乡镇扩繁为抓手，坚持把一级种作为马铃薯良种的主攻方向，全力加快一级种推广步伐，努力实现一级种全覆盖。要继续加大标准化种植力度，不断加快土地流转步伐，全力抓好内官、香泉、巉口、鲁家沟等乡镇土地流转试点工作，提高土地集约化、机械化、高效化利用水平，为马铃薯龙头企业建立一批基地，促进马铃薯产业从粗放式生产向标准化生产转变。

二要加大项目建设力度。全区各级各部门要牢固树立项目一事，坚持把抓项目开工，特别是国家政策性投资类项目开工作为各项经济工作的重中之重，切实抓实抓好，抓出成效。市委、市政府要求今年开工的项目建设进度要提前一个月完成；省委、省政府将于5月份举行全省重点建设项目现场观摩会，届时，省委、省政府主要领导和省委、省政府领导班子成员将集中深入每个市（州）现场督查项目建设进度，会议之规格高、要求高、标准高这在全省尚属首次。经过充分考虑，市上决定观摩我区甘肃定西马铃薯循环经济产业园巉口精深加工区、市循环经济产业园和引洮供水一期工程9号隧道。筹备好、承办好这次会议，时间紧、任务重。为此，区委、区政府分管项目和工业的领导和各有关部门要务必引起高度重视，强化工作措施，切实加快项目建设形象进度。要切实做好观摩期间的沿途环境卫生整治工作，一方面，由区林业局负责，加快土家湾隧道至陇西段绿色通道建设步伐。另一方面，由凤翔镇、巉口镇、内官营镇负责，扎实做好沿途建筑垃圾、生活垃圾、废旧地膜等的清理整顿工作，提升安定良好的对外形象。同时，由区行政执法局、住建局、— —1

4公安局和永定路、中华路街道办事处等部门负责，切实抓好城区内乱摆摊点、乱搭乱建、乱停乱放等市容市貌整治工作，为会议的顺利召开营造良好的生活环境和会议环境。

三要加强作风建设。省第十二次党代会，提出了“效能风暴行动”这一主要任务，目的在于坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题和坚决整治不作为乱作为的行为。区纪委要认真抓好落实，围绕“效能风暴行动”的开展，对全区作风建设再安排、再部署；要深入开展“作风建设年”和“制度建设年”活动“回头看”工作，对在活动开展中制定的制度执行情况进行一次全面督促检查，确保活动成果取得显著成效。为了确保“效能风暴行动”取得实效，省、市将采取定期不定期、明察暗访等形式对各机关作风建设和干部作风情况进行督查，希望大家严格要求自己，坚持从小事做起、从现在做起，着力解决上下班迟到、早退现象和工作效率低下、服务意识散慢等问题，特别是部门、乡镇主要领导要管理好各自干部，抓好干部经常性警示教育工作，做到警钟常敲、警钟长鸣。各乡镇要坚持每周集中学习制度，着力解决干部“走读”现象，切实提升基层干部服务群众能力。区纪委和区委组织部、宣传部要联合检查，对各乡镇干部管理和集中学习情况深入现场全面进行督查，及时发现工作中存在的困难和问题，提出整改措施和整改时限，促进乡镇机关作风实现根本性转变。同时，各乡镇党委书记要切实负起责任，管好自己、身边人和家属，切实把制度执行好，把干部管理好，把班子维护好，真正把心思和力量凝聚到推动本乡镇经济社会发展中去。

—15—

第五篇：甘肃省第十二次党代会工作报告提纲

5月10日学习笔记内容

时间：2012年5月10日

地点：（各学校会议室或办公室）

学习形式：集体学习

学习内容：学习贯彻甘肃省第十二次党代会会议精神

甘肃省第十二次党代会基本情况

4月24日至28日，中国共产党甘肃省第十二次代表大会在兰州隆重举行，会期共5天。会议回顾总结了省第十一次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会和纪律检查委员会。中组部、中纪委换届选举工作指导组有关同志到会指导。出席会议的代表、特邀代表共606人。

大会的议程有四项：

一、听取和审查了中国共产党甘肃省第十一届委员会的报告；

二、审查了中国共产党甘肃省纪律检查委员会的工作报告；

三、选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会；

四、选举了中国共产党甘肃省纪律检查委员会。

大会的主要精神

王三运同志代表中国共产党甘肃省第十一届委员会向大会作题为《科学发展转型跨越民族团结富民兴陇，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的报告。报告共分七个部分。

第一部分：过去五年的工作

1、《报告》从八个方面全面总结了过去五年来的发展成就：

一是综合经济实力跃上新台阶。

二是基础设施实现新突破。

三是区域发展迈出新步伐。

四是人民生活有了新提高。

五是社会事业取得新进步。特别对科技工作给予了肯定，《报告》指出“科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强”。

六是改革开放开创新局面。

七是民主法治呈现新气象。

八是党的建设得到新加强。

2、《报告》指出发展面临四个方面的矛盾和制约，提出六个方面做好甘肃工作的主要体会： 四个方面的矛盾和制约：一是我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题任很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变经济发展方式的要求还不相适应；二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，与城乡人民群众的新期待还不相适应；三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应；四是一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务不相适应，等等。

六个体会：一是必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条甘肃特色的科学发展之路；二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进；三是必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力；四是必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果；五是必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面；六是须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保障。

第二部分：坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃

1、《报告》综合分析了未来五年建设小康社会面临最大的矛盾、机遇、希望、责任以及4个经济社会的特征和变化：

未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变经济发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。

我们面临最大矛盾是发展不足、最大的机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。

今后一个时期，我省经济社会发展面临四个特征和变化。一是发展空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂；二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大；三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋近；四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

3、《报告》强调指出：今后五年具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

“一项重大使命”：就是建设幸福美好新甘肃。努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”“一个缩小”；即 经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。

“八个发展取向”：一是坚持好中求快取向；二是坚持“三化”并进取向；三是坚持基础优先取向；四是坚持开放带动取向；五是坚持创新驱动取向。六是坚持绿色发展取向；七是坚持人才支撑取向；八是坚持产业富民取向。

“十大重点行动”：一是联村联户行动；二是多级突破行动；三是项目带动行动；四是扶贫攻坚行动；五是全民创业行动；六是生态屏障行动；七是文化提升行动；八是效能风暴行动；九是和谐构建行动；十是先锋引领行动。

第三部分：推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力

重点突出5个方面的主攻方向。

1、加快形成多元支撑的现代产业格局。

2、加快推进特色城镇化。

3、加快推进农业现代化进程。

4、加快提升基础承载能力。

5、加快推进改革开放。

第四部分：促进社会和谐，提高人民群众生活质量

主要在八个方面加强工作：

1、全力打好扶贫开发攻坚战。

2、大力促进创业就业。

3、千方百计增加城乡居民收入。

4、加快完善社会保障体系。

5、统筹发展社会事业。

6、加强和创新社会管理。

7、切实做好民族宗教工作。

8、推进民主法治建设。

第五部分：加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣

主要实施五大工程

1、深入实施文明素质提升工程。

2、深入实施文化信息惠民工程。

3、深入实施文化精品打造工程。

4、深入实施文化产业培育工程。

5、深入实施文化体制创新工程。

第六部分：推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力

着力在四个方面抓好工作：

1、着力打造生态安全屏障。

2、着力建设循环经济示范区。

3、着力提高资源节约集约和综合利用水平

4、着力改善城乡人居环境。

第七部分：提高党的建设化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证

《报告》提出六方面要求：

1、加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。一要强化领导核心；二要牢牢把握重心；三要切实顺应民心。

2、加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。一是大力加强理想信念和思想道德教育；二是大力开展保持党的纯洁性学习教育活动；三是大力弘扬理论联系实际的学风。

3、加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。一是坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容。二是坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准。三是坚持以战略眼光优化干部结构。四是坚持人才是第一资源的理念。

4、加强基层组织建设，构建坚强有力的战斗堡垒。

5、加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。一要大兴求真务实之风；二要大兴改革创新之风；三要大兴艰苦奋斗之风。

6、加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。一是加大廉政教育力度；二是加大源头防范力度；三是加大监督检查力度；四是加大专项治理力度；五是加大案件查处力度。