干部不作为也是一种腐1

第一篇：干部不作为也是一种腐1

干部不作为也是一种腐败

来源：人民网

2010年02月02日16:15

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说起腐败，人们首先想到的就是以权谋私、贪污受贿、生活腐化堕落等违法违纪行为。

然而，现实中还有这么一种现象：有的干部不贪、不占，不损公肥己，生活作风也没啥毛病，但工作上无所用心、无所作为，不求有功但求无过，得过且过“混”日子。有的则认为，“多干多错、少干少错、不干不错”，只要自己不贪、不拿，不干事就不会出事，事干多了风险也多，何不当个“太平官”？总之，这样的干部，在其位不谋其政，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。这就是人们常说的庸官懒政的无良行为。对此等现象，今年省“两会”上就有代表委员予以痛斥。

消极与腐败常常相伴而生。不作为是典型的消极行为，实际上也是一种腐败，为何？

这是因为，不作为，不干事，可能不会出事，看上去中规中矩，似乎也干净，人们往往见多不怪，习以为常，最多只看成是作风问题，对其非显性的危害后果，认识不足，也不予深究。其实，这种不作为的消极行为，如同潜伏在干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蚀干部的免疫力与健康躯体，而且一旦传播开来，染之者众，就会损害公共利益，侵害党和政府的肌体，影响干部的形象。不作为的一大恶果，就是贻误发展良机，造成的损失往往无法挽回、难以弥补，最终严重影响一个地方的经济社会发展。

就其后果而言，不作为必定误事、坏事，乃至坏了大事，其为害之烈，一点也不亚于那种违法乱纪的腐败，有时甚至造成更大的损失，导致更严重的后果。现实中类似的教训，我们还少见吗？

干部不作为，后患无穷，绝不能等闲视之。我们在反腐治贪的同时，也要高度重视治庸治懒，针对干部不作为的消极现象，采取多种方式，加强教育引导，强化干部积极履职的责任感。我们还应在制度安排上及时跟进，建立健全相关机制，依靠制度来铲除庸官懒政赖以存在的土壤，让那些不作为的庸者懒者下，让敢做善为的能者上。

这是一个大有可为的时代。在新起点上加快推进海西建设，为广大干部积极作为、施展抱负提供一个大好平台。刚刚闭幕的省“两会”对加快海西建设已作出全面部署。此时不作为，更待何时？尤其在今年，工作任务十分繁重，面临形势也很复杂，任何一个稍有工作责任心的人，岂能无动于衷、袖手旁观？积极作为，攻坚克难，才是我们应有的行动。当然，我们强调干部积极作为，更倡导要老实做人、干净做事。干部有所作为，但不能乱作为甚至为所欲为。那种不切实际、不遵循规律、不依法依规的乱作为，那种光凭一时热情而不顾长远的瞎折腾，那种借做事之名、乘机为个人牟取私利的“不干净”之举，我们都要坚决

反对。

想干事、能干事、干成事且不出事，党员干部当以此要求自己，切记之，慎行之，以积极饱满的精神状态，以扎实有效的作为，创造无愧于时代和人民的辉煌业绩。(来源：《福建日报》)

第二篇：不作为就是一种腐败

时下，人们只要聚集在一块，提起腐败问题，首先想到的就是某某利用职权贪污腐化，纵容子女及其亲属从事非法经营，从中获利，并对此深恶痛绝。这说明反腐败工作已经深入人心，形成了共识，也势在必行，必须坚决进行到底。然而人们对于某些领导在其位不谋其政，导致单位经济发展滞后，人民群众利益受损的不作为的行为则感到无所谓，很少去指责和谴责。其实，不

作为同样是一种腐败，其危害程度并不亚于经济和生活上的腐败。近年来，随着党中央反腐倡廉工作力度的不断加大，腐败现象得到了明显的遏制，绝大多数党的领导干部都能够在自己的岗位上，珍惜手中权力，坚持立党为公，执政为民，兢兢业业地干事创业，使经济建设有了较快发展，人民的生活水平得到明显改善，从而也赢得了人民群众的拥戴。然而，也的确有少数领导干部在其位不谋其政，束手束脚，用权不足，无所作为，成了当地经济发展和人民群众利益改善的阻碍者。他们主要表现为“四想四不想”，即：只想新点子、出新招，不想调查研究，科学决策；只想出政绩，创新高，不想扑下身子，狠抓落实；只想个人升迁，当官发财，不想群众的利益和冷暖疾苦；只想保平安，守摊子，不想创新发展，争创一流。说到底，就是不求无功，但求无过，不妨碍当官，影响不了进步的思想在作怪。我们说类似这种不作为的现象是一种腐败，是因为它阻碍了生产力的发展，辜负了人民群众的信任，严重的用权不足和失职渎职。它所造成的损失和消极影响，从某种程度上讲比一般的贪一点、占一点要腐败得多，破坏性更大。由此可见，不作为就是一种腐败，虽然表面上看起来比经济和生活上的腐败冠冕堂皇得多，但其危害却不可低估，必须坚决反对，彻底根治之。反腐败，是党中央的一项重大决策，是顺民意、得民心的重要工作。对于那些贪污腐化、行贿受贿、纵容妻子儿女违法乱纪的腐败现象，当然要采取强力措施予以坚决打击，从而维护党的形象、巩固国家政权的地位。这是毫无疑问的。同时，对那些在工作岗位上用权不足、平平庸庸、无所作为，甚至使单位建设倒退的领导干部，也应象治理腐败问题一样，进行坚决的打击，决不心慈手软，让其漫延甚至恶化，影响经济的发展，损害党的形象。作为党员特别是领导干部，要自觉实践“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”的要求，真正做到立党为公，执政为民，一心干事业，全力谋发展。只有这样，我们才能有所作为，也不至于整天想着自己升官发财，放松对自己的改造，不断走向腐败的深渊。对于那些不作为者，各级党组织必须硬起手腕，想方设法进行治理，使之幡然悔悟，不断改正。一是要加强对党员领导干部“三个代表”重要思想的教育，让他们真正当好“三个代表”；二是要注重对领导干部行使职能的监督考核，让有作为者更有作为，让不作为者“挪位”，没有市场；三是作为党员领导干部要加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，以作为赢得地位，以廉洁维护形象，让党放心，让人民群众感到满意。

第三篇：简单也是一种活法（范文模版）

简单也是一种活法

秋意 2012-10-12

红枫有意分秋色，南雁无聊啸晚风。

顾盼虽怜花已老，流连窃喜果新丰。

(七绝平起首句不押韵)

我在家里呆不住是真的，老婆骂我猴子屁股坐不住，我也不觉得有什么过分。平时总是忙，一有假期多是去会朋友。也就是吃吃喝喝，天南海北胡吹乱侃一番。虽然也是一种无聊，却总能自圆其说，如果连这点权力也给剥夺了去，人生岂不太乏味吗?

这个周末除去健身房跑步外一直宅在家里，美其名曰陪儿子，其实他根本就不用我陪，一个人关着房门不知道在做什么。但因他始终都在意识范围内，所以我确确实实在陪他。朋友的电话响了多次，我只当没有听见。如果接了就一定要出去，因为我是个软弱的人，意志总会在外界诱惑下妥协。

在家里其实挺好，看看电视，上上网，做做饭，再睡睡觉。这份忙里偷闲，随意自在的心情过去还真少有。这次算借儿子的光，我倒是好好享受了一下居家的温馨和舒坦。

有些人一辈子都闲不下来，而有些人则一有机会就会忙里偷闲。前者是劳碌命，总和自己过不去，活的像只转动的陀螺，即使手上没有事做，心里还会翻云覆雨，不得消停，仿佛不如此就是浪费时间和生命，就会产生一种莫明其妙的犯罪感，我就是这种人。后者是福命，终生逍遥自在，到死都为自己而活。有些人善于生活，他们懂得适可而止，懂得享受生活，懂得让自己停下脚步去思考未来。而我却做不到，对自己非常苛刻，总像蚂蚁一样忙忙碌碌地活着，却很少用心体验生活中的美好。举个简单的生活例子，我吃饭总爱狼吞虎咽，虽然吃得很饱，却没品尝出饭菜的味道。想来想去，我还就是那种活着，却没有享受活着的乐趣；吃饱了却不知其味的蠢人。

其实生活的道理都很简单，只是有时我们的思想太复杂，反到去简从繁破坏了正常的思维习惯，因此误入歧途。“大人都是没事找事。” 仔细想想，在许多时候孩子们不经意说出来的话，却往往包含着很深奥的道理，让我们这些自以为是的大人们经常有如顿开茅塞，恍然大悟的觉醒。

简单的生活也是一种美！

第四篇：干部不作为心得体会

干部不作为在一些地方严重存在，已经成为阻碍改革发展的严重问题，必须高度重视并切实加以解决。

不作为的表现与原因

干部不作为问题由来已久，形式多样。有的事不关己高高挂起，应当制定的政策不制定，应当落实的工作不落实，有的遇到顺风顺水、有名有利的事就干，遇到矛盾多、阻力大、得罪人的事则刻意回避、推诿扯皮。当前，一些地方非法违法开采和盗采国家土地、矿产资源事件案件，违法排放和污染环境、乱砍乱伐破坏生态事件案件，非法违法建设事件案件，制假售假事件案件，黑恶势力欺行霸市、打人伤人事件案件之所以得不到查处，重要的原因在于那里的干部不敢作为、不愿作为，法律制度在那里被打折扣。一些地方干部不作为的问题已经到了十分严重的程度。

干部特别是担任各级行政管理职责、行政执法职责、司法职责的领导干部不作为，不仅坐失改革发展稳定良机，使党和国家的事业遭受严重损失，导致人民群众对政府和法律的不信任，而且会助长黑恶势力等违法犯罪坐大成势，好人难以做好事，坏人得不到及时有效惩罚，严重败坏社会风气，破坏公平正义。干部不作为问题凸显，原因是多方面的，但主要有以下几个。

一些干部特别是一些领导干部习惯于在集体领导、集体担责、暴风雨式推进和经济社会快速发展的形势下开展工作，对在全面深化改革、转变经济社会发展方式、调整经济结构、提高发展质量和效率、保护生态环境，特别是在更加注重保障人权、改善民生，并推进法治政府、责任政府和服务政府建设，强化政务公开和群众监督、公众参与的新形势新要求下开展工作缺乏经验和理性思考，需要一个调整期。

一些领导干部对为什么当官、为谁当官等基本问题指导思想不明确，对有权必有责，用权受监督，违法必问责的现代执政理念理解不深。表现在工作上就是怕得罪人、怕丢选票、怕伤和气，宁可不工作、宁可牺牲公平与效率也不触及矛盾，更遑论冲破既得利益藩篱和体制机制障碍了。

个别领导干部特别是一些三门干部(家门、校门、机关门)缺乏群众工作经验，处理复杂问题的能力不强，遇事不会处理、不敢处理、不愿处理，难以适应工作需要。

少数地方官场生态环境不好，圈子文化盛行，既得利益势力猖獗，劣币驱逐良币的逆淘汰现象严重，导致一些干部不想干事、不愿干事、不能干事。

一些领域和行业法律制度不健全、市场规则不明确，技术标准、操作规程不具体，导致安全生产事故、环境保护事故、征地拆迁等领域群体事件发生，特别是在主要领导片面追求发展速度和创收数额的迫使下，一些人误打误撞触犯渎职犯罪，导致后来者、旁观者不敢做事，并由此产生放大效应。

一些领导干部自身不正，在阳光政务和群众监督面前胆怯、腿软，生怕干工作得罪人引发群众旧事重提、旧病重犯，引火烧身或者拔出萝卜带出泥，因而找各种借口不愿意干工作、不敢冲破既得利益的羁绊。凡此种种，都是与干部作为人民公仆所承担的责任与使命不相一致，因而也是必须坚决予以纠正和认真解决的。

不作为是渎职类型的腐败

权力因公共需要而生，为公共需要服务。权力的天然属性要求权力承担者各级干部特别是领导干部，既要有胜任这个工作的能力，又要有敢于担当善于担当的意识和勇气。舍此，权力将失去存在的正当性与合法性，就是异化、就是腐败。

世界上许多国家都将职务不作为规定为犯罪。我国《刑法》第397条规定的滥用职权罪、玩忽职守罪，第399条规定的徇私枉法罪、执行判决裁定玩忽职守罪、第400条规定的失职致使在押人员脱逃罪、第402条规定的徇私舞弊不移交刑事案件罪、第404条规定的徇私舞弊不征少征税款罪，等等，都包含有对国家机关工作人员不作为，造成公共财产、国家和人民利益重大损失的惩罚性规定。

法律之所以将职务上应当作为而不作为的行为规定为犯罪并进行惩罚，是因为国家治理是一项系统工程，系统各要素联动和有效运转是系统整体目标实现的保证。在这个系统中，每一名国家机关工作人员都是一个要素，都承担有相应的职责，实现系统目标是所有国家机关工作人员的共同任务。只有每一名国家机关工作人员都尽职尽责地完成自己的任务，才能确保国家治理目标的实现。实践反复证明，哪里干部不作为，哪里存在有法不依、执法不严问题，那里黑恶势力有组织犯罪盛行、社会治安混乱、制假售假泛滥、群体事件增多。

当今中国，已然步入全面深化改革的关键时期，我们既面临发展机遇，也面对挑战，改革发展稳定的形势更加复杂。全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求担负国家治理职责的每一名国家机关工作人员都能够牢记自己的使命，勤勉敬业，恪尽职守，决不能、也不允许因怕得罪人、怕丢官帽子、怕出现失误失败而束手束脚、无所作为，更不允许徇私情私利、害怕群众监督、掩盖过去的违法违纪甚至犯罪问题而拖延改革发展、畏惧改革发展、阻碍改革发展。对因不作为给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的渎职行为，必须依法予以惩治。那种把干部不作为归结为反腐败和执行八项规定的认识是极其错误的。事实上，只有深入反腐败、严明纪律作风，才能为那些想干事、能干事的干部提供风清气正的环境，才更有利于干部作为。

不作为也可构成渎职罪

渎职有两种类型：一种是滥作为型渎职，通常表现为国家机关工作人员超越职权，违法决定，处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务;另一种是不作为型渎职，通常表现为负有某种作为义务的国家机关工作人员、不履行或者不按照要求履行法律法规要求履行的行为，导致某种不应当出现的危害后果出现，或者使应当避免的危害后果没有避免，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的行为。

不作为构成渎职罪的基本要件，一是行为人不履行法律法规、规章制度和岗位责任规定的作为义务，如负有某种作为义务的国家机关工作人员不依法履行解救被拐卖、绑架的妇女、儿童职责，不履行和不认真履行环境监管、安全生产监管、食品安全监管职责等。二是行为人对危害后果的发生具有主观过错，包括故意或者过失。如行为人明知法律规定发生安全生产事故的应当立即向上级主管部门报告，故意瞒报不报;又如行为人明知决策失误、监管不力造成项目资金被骗，轻信通过私人感化可以使犯罪分子退回资金，不愿报案、不敢报案，导致损失越来越大。三是由于不作为给公共财产、国家和人民利益造成了重大损失，或者造成恶劣的社会影响等。四是不作为与危害后果的发生之间具有因果联系。五是不作为者具有国家机关工作人员身份。

由此我们可以看出，用消极不作为的态度规避可能发生的失误和责任追究与枉顾法律制度滥用职权的渎职犯罪同样为法律所不能容许，造成严重危害后果的，同样要依法追究刑事责任。

第五篇：干部不作为

干部不作为、慢作为、乱作为须担责——

武汉不容庸懒散

8月17日上午，湖北省委、省政府召开领导干部大会，专题部署在省直机关中开展治理庸、懒、散、软的“四治”工作。这意味着，已持续４个多月的武汉“治庸问责”风暴，将席卷到湖北的所有省直机关。

此前，湖北省委书记李鸿忠就鲜明地指出：希望武汉市委、市政府要继续“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，针对出现的问题，对“有原则不坚持、有规定不照办、人民有期望却不坚持做，职责有要求的却不尽责”的责任人，坚决采取组织措施严肃处理。

湖北省委常委、武汉市委书记阮成发说，武汉掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，必将以摧枯拉朽之势，席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。

采访中，我们已经感受到了这种“紧张”的气氛。武汉的公职人员普遍反映，触动很大，压力不小。江汉区地税分局纪检书记石国建说，现在，他在办公室，主动敞开着门，这样，既约束自己，也便于别人监督。江汉区政务中心主任王智亮说，如今，中心的工作人员，工作更加严谨规范，积极主动，要经得起随时暗访。江汉区工商分局副局长顾志忠说，这次局里搞改革，人人头上有任务，个个身上有责任，让人很难懈怠。

有人说，这样弄得“人人自危”，和谐吗？对此，阮成发针锋相对：在责任面前，“人人自危”有什么不好？如果大家都松松垮垮、说话不算，出了事没人管，大家都“不自危”，那么，事业如何保证？领导干部“不自危”，人民群众就会“人人自危”。

“有事”就有责任人

7月21日，武汉市委十一届十二次全会上，通报了4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件，共问责21人，其中局级领导干部5人。这是武汉市掀起“治庸问责”风暴以来，问责处分最严厉、被问责党员干部行政级别最高的一次集中通报。

其中，最引人关注的，是武汉市水务局局长姜铁兵领到了行政警告的罚单，副局长王洪胜被免职并行政记大过，两名处长分别被撤职和降级。今年夏天，在全国因大雨而导致内涝的十几座城市中，武汉率先挥出了问责的利剑。

冤不冤？请看事实。东湖风景区这次成为重灾区，综合经济损失达1000多万元，两条下泄河道都不畅，其中一条18公里长的河道，5年没清淤。作为政府的职能部门，水务局负有不可推卸的责任。姜铁兵认罚：“作为一个„班长‟，没有正确地履职，有愧于人民，这次问责对我个人和水务局，都是一次深刻的教育。”领罚的当天晚上，姜铁兵连夜召开党组会，深刻反省，并迅速成立了武昌片、汉口片、汉阳片和远城区4个防汛排渍应急现场指挥部……

城市的交通事故天天有，但是，一起交通事故导致一个特大城市的主干道堵了7个小时就肯定是管理的问题。5月22日，武汉的交通命脉三环线上发生了一起并不复杂的交通事故，如果采取有效措施，40分钟就能解决问题，但事实上，从事发到现场恢复正常，共耗时１５小时１０分钟！其间，严重堵车长达7个小时。调查发现：执勤民警脱岗7.5个小时；副大队长、中队长虽先后赶赴现场，但均没有采取有效应对措施，而市交管局局长、政委居然从头到尾都不知道。“„大鬼‟要为无能和难缠的„小鬼‟埋单！”这是武汉市治庸问责的原则之一。这起交通事故，交管部门除５名相关责任人受到撤职、行政记过等处分外，还责成市交管局政委、党委书记王斌及交管局局长、党委副书记唐昌文作出深刻检查，在全市通报批评。

武汉的“治庸问责”风暴，来得猛，也来得密。

4月12日，市“治庸办”组织首次暗访，在对14家单位暗访中发现各种问题29个，随后问责39名责任人；

5月9日，全市通报4例典型案件，问责109名干部；确定首批十大突出问题；部署10个部门优化再造工业项目审批流程；

5月30日，4位市领导、14家单位“一把手”针对十大突出问题，分别作出限期整改公开承诺，接受社会各界监督；

7月21日，市委十一届十二次全会，通报4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件，共问责21人，其中局级领导干部5人；

8月15日，再次公布了全市42部“治庸”投诉电话。

截至目前，武汉市共问责537人，给予党纪政纪处分85人，其中，开除党籍7人、留党察看2人，行政开除2人，撤职10人；给予组织处理464人，其中免职10人、停职检查22人；涉及局级干部7人，处级干部58人，司法机关立案查处83人。

武汉市领导表示，决不会搞形式、走过场，刮一阵风就完了。这意味着对庸、懒、散的高压态势，在这里将一直持续下去。

消除干部队伍中的“第三种状态”

阮成发说，通过实施“治庸计划”，今后干部只能有两个选择：要么干好，要么“缴枪”，不能占着职务岗位不作为。

武汉市的相关调查表明，34%的群众认为“办事拖拉”和“工作不落实”，是当前干部作风存在的突出问题；37.3%的人认为，武汉市干部队伍作风建设最需要解决的是“不作为和该管不管”的问题。

春节以后，武汉市四套班子的领导分别带队，组织16个专题调研组，围绕“转变干部作风、改善投资环境”主题，开展了为期一个多月的深入调研。结果表明，在行政、法制、财税、金融、人文环境和基础设施等方面，都存在诸多问题，但归根到底，是人的问题，尤其是干部作风的问题。

促进中部崛起，武汉被寄予厚望，不容乐观的现实，让武汉的决策者坐不住了。4月6日，市委召开十一届十一次全体（扩大）会议，会上播放的一段视频，让在座的官员如坐针毡。这段视频通过8个案例，尖锐地剖析了武汉市投资环境存在的若干问题，对于相关单位及人员，更是指名道姓，毫不留情。

庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：得过且过；工作推进不力；创新能力不强；有令不行、有禁不止；不作为、慢作为、乱作为；业绩平庸；“谋人”不谋事；纪律涣散；贪图享受；远城区干部“走读”现象严重。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。阮成发表示，我们的各级干部，从理论上讲，都是人民群众使用的“工具”，老百姓的“仆人”，工作做得好，人民群众就会让我们继续做，如果做不好，人民为什么要用我们？

随着“治庸”、“问责”投诉电话公之于众，市民和社会各界的诉求和反映，潮水一般涌来。经过梳理，武汉明确了首批亟待解决的10个问题：选人用人的不正之风；各级政务服务中心改进服务、提升效能；政府职能部门与中介机构彻底脱钩；保障性住房建设；环境脏乱差；交通秩序混乱；窗口地带综合整治；“麻木”、“黑的”非法营运；建筑工地“砂霸”、“石霸”；免费自行车服务水平低及自行车道缺乏。

5月30日，４位市领导和11个职能部门、３个区的主要负责人，就上述10个方面的问题，通过媒体分别向社会公开承诺：３个月内要有明显改观，年底要有根本好转。若承诺打折不兑现的，将接受问责。

“之后，将再列出10个左右的问题，由责任部门再承诺，再整改，一批一批地整治下去。”武汉市“治庸办”负责同志说。

事靠人做，以事察人。结合换届工作，武汉试行“反向测评”，即在过去德、能、勤、绩正面考察的同时，也进行“疑„错‟从有”的考察，即对每一个干部进行庸、懒、散情况测评，并以此作为换届考察的重要依据。同时，武汉还在酝酿“庸下能上、减庸提能”的干部制度改革。本次政府换届，武汉市突出一个“转变”：由过去的“谁该提拔”变为现在的“应该用谁”。制度革命 优化环境

政务环境不优，是武汉跨越式发展的重要障碍。某合资企业按照原武汉工业项目审批流程，自己做了一个运行图，结果是：从办理项目可行性报告审批起，到厂房建成竣工验收，需走77个环节，不含厂房的建设周期，仅各种审批，就需耗时518个工作日！难怪企业家抱怨：在武汉跑审批手续，像进了迷宫。

“别人能减的程序，我们为什么不能减？别人能办成的事，我们为什么不能？”市长唐良智一次次发问。

改革行政审批制度，建设高效阳光政府，为武汉发展打造动力引擎。市政府确定以工业项目审批流程再造为突破口，创造一个让人刮目相看的“武汉速度”。

“最快”、“最少”、“最省”这些关键词，成为审批制度革命的追求目标。从10万多个数据中，武汉吸纳了国内主要先进城市相同工作流程中先进的元素，经过综合和优化，形成了新版的武汉工业项目审批流程“路线图”，8月1日起，已正式启用。繁杂的工业项目审批流程，被整合为注册、立项、供地和建设4个阶段，分别由市工商局、发改委、国土规划局、城建委牵头协调，审批环节由原来的31个减少为14个，涉企收费免征或减征9项。工业项目落户工业园区，审批时限最短15个工作日，最长不超过60个工作日！为了让这项“新制

度”切实起到提高效能、防止“下有对策”，武汉规定：所有审批环节，均不得让送审人员再跑第三次，否则将被问责。

接下来，服务类和建设类的审批流程，也将被革命性地再造。

行政审批制度改革围绕减程序、减时限、减费用同步推进。行政审批事项从748项减为339项，行政审批平均提速超过50％，31项行政事业费收费项目实行免征，并率先在全国实行工商注册登记管理“零收费”。为防止减旧增新，武汉还建立了定期动态的梳理机制，以确保真正地“减”下来。

目前，武汉正在对全市各部门职责及内设机构的职责进行进一步的梳理和重新界定，研究制定《部门责任制》等文件，重点解决职能交叉重叠、边界不清晰、主体不明确、出了问题“打不到板子”的问题。同时，正在制定《关于健全公务员岗位责任制的意见》和《实施方案》，着力解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角等问题，真正实现部门责任法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。让城市的每一个窨井盖、每一棵树、每一条道路都有明确的责任主体。

修改完善绩效考核评价指标体系，拉开考核档次和距离，优秀面只有15%，良好35%。落后单位将亮黄牌，连续两年吃黄牌，主要负责人免职。

“电视问政”、“万人评议”，即将在这个城市展开。

……

庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。