在地区财税工作会议上的发言(塔城地区财政局局长陈长青)

第一篇：在地区财税工作会议上的发言(塔城地区财政局局长陈长青)

在地区财税工作会议上的发言（塔城地区财政局局长陈长青）

塔城地区财政局局长 陈长青

（2010年2月3日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表地区财政局作如下发言。

过去的一年，全地区财政工作在地委、行署的正确领导下，在自治区财政厅的大力支持下，通过全区广大财税干部的共同努力，圆满完成了各项财政工作任务，财政一般预算收入完成13.68亿元，超额完成了自治区确定的目标任务，地方财政一般预算支出达到48.95亿元。在财政十分困难的情况下，促进了地区各项事业的发展。一年来，全区财政管理改革工作进一步推进，职能作用充分发挥，“保基本、保民生、保重点、保稳定、压一般”的工作措施全面落实，干部队伍建设进一步加强，能力素质进一步提高，全区财政工作得到了地委、行署和上级财政部门的肯定。今年全地区财政目标任务已经确定，为全面完成地委、行署确定的财政工作任务，各县（市）财政部门要切实增强紧迫感和责任感，全力抓好各项工作的落实。

2010年，地区财政决定在全区财政系统开展“财政管理效益年”活动。创建活动既要实事求是，又要开拓创新，要“鼓实劲、出实招、求实效”，按照“拓展视野、开拓思路、创新工作”的总体要求，强化措施，真抓实干，确保完成2010年地委、行署确定的全区各项财政任务。

一、切实加大收入组织力度，努力完成财政收入增长目标

进一步健全财政收入稳定增长机制。继续实行“一岗双责”责任制。坚持依法征税，加强税收执法监督，做到应收尽收。严格减免税收优惠政策管理，严禁越权减免税。着力培育多元化、有后劲的后续财源，壮大财政实力。

加强政府非税收入管理。继续深化“收支两条线”改革。严格实施非税收入分类规范管理，努力挖掘收入潜力，实现非税收入应收尽收。强化非税收入票据管理，切实做到“以票管收、票款同行”。今年要在全区清理农村国有土地上狠下功夫，这是各县（市）增收的一大亮点，也是缓解地方财政困难非常有效的途径。

加强财政收入执行分析。强化收入预测的部门协调工作机制，各县（市）要对重点行业、重点税种进行深入调研，细化收入预测工作，提高收入预测的科学性和准确性。协同税务部门确定切实可行的税收收入计划。定期召开财税库行联席会议，分析组织收入工作中存在的问题，并及时加以解决。

落实收入增长激励政策。今年，自治区将继续加大对超额完成收入增长目标且当年不发生财政赤字的县（市）的奖励力度，地区财政也将按照地委、行署确定的支持县（市）发展财政奖励政策，实施更加积极的增收激励机制。

二、充分发挥财政职能，切实提高保障能力

各级财政要始终保持清醒的头脑，按照“管好、用活、把严”的要求，管好用好各类资金，将有限财力用于保工资、保运转、保民生、保稳定和支持社会事业发展、公共服务等重点支出和基本支出方面。正确处理“吃饭”和“建设”的关系，优化支出结构，坚决压缩一般性支出。硬化预算约束，加强预算执行督查，加大专项资金的支付进度，切实提高资金使用效益。

一是认真落实惠农政策，全面推进农村改革发展。进一步调整优化支出结构，加大对牧民定居、农业科技推广及“三农”的支持力度。

加大财政支农投入。健全财政支农资金投入稳定增长机制，加大资金整合力度，提高支农资金使用的规模效益。加大面向农业农村的公共投资力度。引导社会资本加大“三农”投入。巩固惠农补贴政策。加强农业综合开发。推进支农资金整合。

二是围绕健全民生保障和改善机制，促进社会事业全面发展。牢固树立民生优先的理念，健全改善民生的保障机制，积极争取更多的资金来保障教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、援弱工程等公共服务支出，切实把经济发展的成果体现在改善民生和维护各族群众切身利益上。

三是认真落实积极财政政策，促进地区经济平稳较快发展。地区各级财政要抓住国家和自治区推进产业结构调整的有利时机，积极争取上级财政资金支持的同时，调整优化支出结构，支持重点项目建设，支持地区加快工业化进程，吸引大企业大集团参与地区经济建设。

三、全面提升财政科学化、精细化管理水平

强化预算管理。进一步规范部门预算编制程序，细化预算编制内容。加强预算执行管理，增强预算约束力，强化单位执行预算的责任。加强决算数据分析，提高决算水平。

狠抓增收节支。各级财政要大力支持税务部门依法加强税收征管，确保应收尽收。坚决贯彻厉行节约相关规定，牢固树立过紧日子的思想，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。

健全绩效考评机制。从今年开始地区安排项目支出，基数部分以绩效考核结果为主要依据，增量部分根据经济社发展需要，结合财力状况进行安排，以此提高政府项目资金的使用效益。

加强县乡财政建设。加强县乡财政建设，进一步完善体制机制，充分发挥乡镇一级财政直接面向农村，熟悉基层情况，便于管理的职能作用，进一步规范了乡镇财政管理；逐步推进国库集中支付系统向农牧企业延伸，实现国库集中支付改革的全覆盖。

强化财政监督。坚持树立“大监督”理念，继续下大力气抓好“小金库”专项治理工作，制定完善防治“小金库”的长效机制。

积极推进财政管理信息化建设。继续开展财政内网网络安全与管理项目三期建设工作，完善地区五县二市的网络安全系统，实现地区财政网络安全的集中、统一管理。

四、运用学习实践活动成果，狠抓干部队伍建设

一是认真开展学习实践活动回头看工作。二是抓好制度建设。三是加大财政干部培训力度。加强与西安石油大学的联系，依托新疆塔城地区财政财务干部培训基地，继续开展以政策培训为主的财政干部培训工作。四是不断加强干部队伍思想作风建设，大力倡导爱岗敬业、求真务实、扎实工作、狠抓落实的工作作风，引导财政干部树立“主动思考、主动实践、主动理财、主动服务、主动垂范”的思想意识。继续推行效能考核工作，坚持科级干部点评制度，坚持推行竞争上岗，既注重德，也注重能，着力选拔德才兼备、实绩突出的优秀人才。五是抓好党风廉政建设和纠风工作，树立勤政、廉政、谨慎从政的风尚，着力构建教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系。

五、围绕促进民族团结，扎实做好团结稳定各项工作

牢固树立“稳定压倒一切，稳定是第一责任”的思想，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉把思想认识和行动统一到地委、行署关于维护社会稳定的重大决策部署上来，充分做好维护社会稳定各项工作，全力落实维稳经费保障机制。

2010年是全面完成“十一五”规划目标任务的关键之年，也是规划好“十二五”财政目标任务的重要一年，新形势新任务为财政工作提出了新的、更高的要求。我们坚信在地委、行署的正确领导下，在上级财政的大力支持下，我们一定能够认真贯彻落实这次会议精神，充分发挥财政职能，抢抓发展机遇，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，真抓实干，不断开创财政工作新局面，为促进地区经济社会又好又快发展、建设和谐塔城做出不懈努力。

第二篇：在全市财税工作会议上的发言

在全市财税工作会议上的发言

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表地税局作表态发言：

2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，累计组织各项税费收入亿元，同比增长，占年计划万元的%。其中，税收收入完成万元，同比增长%；社会保险费完成 元，同比增长。完成财政总收入万元，同比增长%，完成一般预算收入万元，同比增长%。，圆满完成了市委、市政府下达的税费征收任务。

2011年是“十二五”时期的开局之年。今年，市委、市政府下达给我局的税费收入任务为亿元，同比增长%，其中，税收收入亿元，同比增长%；社保费收入亿元；财政总收入亿元，同比增长%，全市一般预算收入亿元，同比增长%。针对这一艰巨收入目标，我们将紧紧跟随市委、市政府的正确领导，以全力组织收入为中心，以促进经济社会发展为己任，确保完成各项收入目标。

一是狠抓税源建设，扩大收入源泉。坚持“动静结合、点面结合”税源管理思路，强化涉税信息采集和数据维护，建立健全重点税源尤其是固定税源台账，及时掌握税源变动情况，做好增减因素分析，做到现有税源管到位，新增税源不漏管。细化责任分解，将收入任务层层落实到片、到岗、到人、到户。对全市规模以上企业，实行领导挂点负责。规范中小企业财务管理，做好中小企业日常辅导和检查工作。全力做好税源培植，严格落实各项支持企业发展的税收政策，减轻企业负担，提升其自主创新、节能减排的积极性，增强企业发展后劲，做大经济蛋糕和税收来源。

二是狠抓业务建设，确保应收尽收。强化行业税收专业化、精细化管理，在建筑安装、交通运输、房地产等行业全面推行一体化管理模式，对零散税收实行源泉控管，对其他非正常户实行综合协调跟踪管理。充分依托第三方信息，积极展开对房产税、土地使用税、印花税、个人所得税、资源税等税种的清理排查，确保应收尽收。定期开展户籍清查，在抓好重点税源入库的同时实现税收征管质量大提升。有计划、有重点地开展税收专项检查，加大举报案件查处力度，严厉打击涉税违法行为，规范纳税秩序。加快建立和完善部门协作、信息共享、委托代征等制度，充分借助政府电子政务平台，实现涉税信息即时传递，大力推进社会综合治税。

三是狠抓平台建设，力推信息管税。全面推行网上办税，不断巩固多元化办税平台。加大网上办税辅导力度 不断完善综合发票管理平台，开创发票全程监控、智能查询便捷、数据共享全新局面。强化税收数据和指标分析，提高数据二次利用率，抓紧建立纳税评估、税收预警分析和电子稽查选案等深度运用平台，进一步提高税收管理质量。着力搭

建全面、准确的第三方信息比对平台，充分利用第三方信息，查找征管漏洞和问题，制定针对性措施，提升税收管理质效。

四是狠抓能力建设，优化纳税服务。深入开展经济形势与对策调研，积极向市委、市政府提出发展经济、扩大税源、优化结构、增加税收的合理化建议，主动为市委、市政府当好参谋。积极参与招商引资工作，将税收服务贯穿于企业落户、生产、发展的全过程。落实各项税收优惠政策，放大税收政策效应，切实保障和改善民生。加强纳税服务标准化建设，落实服务工作规范。开展纳税人纳税需求和社会满意度调查，有针对性地改进纳税服务工作。成立“纳税人之家”和“纳税人学校”，探索构建纳税服务社会联动机制。按月开办“税法讲堂”，编制《办税指南》，为纳税人提供全方位引导服务，增强税法宣传工作的常规化和实效性。

五是狠抓队伍建设，严控各项风险。强化教育培训管理，大幅提升干部业务素质。深入贯彻落实《廉政准则》，大力规范干部从政行为。认真落实各项廉洁从税纪律规定，推动廉政风险防范工作“三个全覆盖”。坚持重大事项报告制、全员廉政承诺制。抓好监察网络建设，进一步拓宽监督渠道，落实走访回访制度。加强干部执法行为监督，通过明查暗访、跟踪督办、调查走访等形式，规范干部队伍管理。

各位领导、同志们，在新的一年里，全市地税系统将在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的重视、关心和大

力支持下，以更加务实的作风、更加昂扬的激情踏上新的征程，全面完成各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展作出更新更大的贡献！

第三篇：在全县财政工作会议上的发言(2012)

在全县财政工作会议上的发言

县财政局局长（2012年 月 日）

各位领导，同志们：

为认真贯彻落实今天的会议精神，财政部门将紧紧围绕抓收入、争资金、控支出三个重点，扎实做好今年财政工作。

一、围绕如何收好钱，坚持严征细管，促进财税收入稳步增长

一是支持税收征管部门开展以城建税、土地增值税为重点的税收专项清查，加大以高速公路、油气开采为主的重点工程税收争取力度，力争实现 亿元的税收目标任务。

二是协助国土部门加强土地出让收益征管，强化目标责任，构建部门联动监管机制，确保土地出让金及时入库，力争实现收入 亿元。开展土地变性收入、调整容积率收入和城乡建设配套费清理，加大催欠力度，力争实现收入 万元。

三是加强非税收入综合预算管理，严格执行“收支两条线”制度，健全“以票管费、票款同行”征缴机制，力争全年实现收入 万元。

四是深化国有资产管理改革，积极推行国有资产集中分类经营管理，做大做强资产融资平台，严格公开处置程序，力争实现国有资产处置和资本经营收益 万元。

二、围绕如何找回钱，坚持向上争取，促进财政实力稳 步增强

一是抓住省上实施“九件大事”的机遇，切实把握省级财政投资重点，积极争取教育助学、新兴产业、城市新区、文化发展、新村建设、自主创业、养老保险、地灾防治和健康保障方面的项目资金，加快推进全县“两化”互动和民生改善。

二是抓住国家构建县级财力保障机制的机遇，积极对接国、省财政资金分配原则和办法，努力争取财政一般性转移支付，进一步增强县级财政保障能力。

三是抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，加强部门协作配合，有针对性地做好项目申报，积极向上争取财政专项资金，推动县域经济社会加快发展。

四是深入推进项目库建设，加大项目可行性研究和前期储备，争取更多项目挤进国、省项目笼子。

五是加强上报财政数据研究，建立部门信息互通共享机制，落实责任追究制度，力争上报数据科学准确，真实反映营山发展困难和现状，为争取上级支持奠定基础。

三、围绕如何用好财，坚持松紧有度，促进管理绩效稳步提升

一是着力优化财政支出结构，严格按照“保工资、保民生、保稳定、保发展”的顺序科学分配财政资金，优先保障人头经费兑现，优先保障民生政策落实，全力支持县域重点项目建设，促进全县经济社会科学健康发展。

二是着力加强民生资金管理，加大兑现落实情况检查，2 构建公平、公正、公开的运行程序，杜绝挤占、挪用、骗取等违法违规行为，确保人民群众共享改革发展成果。

三是着力加强专项资金监管，加大财政投资评审，完善重大项目预算事前评审机制；加大支出绩效评价，建立评价结果与资金安排互动机制；加大项目资金跟踪管理，健全项目实施“事前规划、事中检查、事后验收”的全过程监管机制，充分发挥财政资金管理使用绩效。

四是着力加强公用经费管理，试点推行公务卡消费制度，加大“三公”支出监督检查，稳步推进“三公”经费公开，切实规范行政运转支出行为。

各位领导、各位同志：2012年财政工作面临新的机遇和挑战，我们将以此次会议为契机，按照县委、政府的战略部署和工作安排，进一步解放思想，开拓进取，乘势奋进，努力把我县财政工作推向新的台阶，为ⅹⅹ建设宜居宜业中等城市和丘陵经济强县作出新的更大贡献。

谢谢大家！

第四篇：在全县财税工作会议上的表态发言

在全县财税工作会议上的表态发言

尊敬的各位领导，同志们：

今天会议安排我们非税收入管理局作表态发言，既是对非税征管工作的高度重视，更是对我们的鼓舞鞭策。去年，非税收入以XXX亿元的骄人成绩创历史新高，而且征管秩序更加顺畅，整体工作步入了规范化、科学化轨道。今年是我县转型跨越发展的关键一年，也是我们非税收入征管工作迎难而上、再创新高的关键一年，有县委、县政府的坚强领导，有去年良好的工作基础，有各兄弟部门的鼎力支持，我们有信心，也有决心，应对各种挑战，解决各种难题，全年确保完成X个亿以上，力争达到XXX亿元。为实现这一目标，我们将采取以下几点措施：

一是坚持科学征管不动摇。我们探索出来的“以电核准”、“以产计征”以及“先交费、后经销”的办法，在实践中被证明是行之有效的。今年，要继续坚持这一科学的征管办法不动摇，一把尺子量到底，一个标准执行到底，确保非税收入应收尽收。

二是坚持严格稽查不动摇。要继续加强非税收入稽查大队建设，实行稽查人员轮换制度，杜绝违规违纪行为发生。同时，努力构建驻矿开票、驻站稽查、流动稽查、专队稽查、领导明查暗访、-1-

远程监控6道防线，形成密不透风的稽查网络，最大限度地减少跑、冒、滴、漏。

三是坚持部门联动不动摇。要在县税费征收工作领导组的框架内，与XXX公司、XXX、XXX、XX局、XXX、XX局、XXX公司加强协调联系，就工作中的具体问题及时沟通解决，形成非税收入征管工作的强大合力。

四是坚持宣传教育不动摇。要利用民生企业协会会刊、县电视台、电台等平台，加大县委、县政府征收政策的宣传教育工作，特别是要加强与XX、XX等纳税大户的沟通，使企业解除顾虑、高兴主动交费，在全社会营造依法交费光荣、偷费漏费可耻的良好工作氛围。

总之，我们决心，在县委、县政府的坚强领导下，紧咬目标不放松，负重奋进求突破，在服务全县转型跨越发展中再做新贡献，再创新辉煌！

谢谢大家！

第五篇：在全市财税审计工作会议上的发言

在全市财税审计工作会议上的发言

同志们：

市政府对这次会议很重视，市政府常务会专题研究了财政工作，在改进作风的新要求下，小明市长出席会议并作主体报告。根据会议安排，我代表国地财三家发个言，就今年的财税工作进行具体安排，概括讲就是“六个做好做实”：

一、把促进发展做好做实

发展是第一要务，财税部门要始终把握这一方向，充分发挥职能作用，服务发展大局。一是加大投入促发展。没有投入就没有发展，为给全市经济发展注入活力，今年市财政安排大额专项资金7亿多元，重点支持特色园区建设和战略性新兴产业、新农村和现代农业示范区建设、文化名城建设和文化产业、第三产业发展以及城建项目维护等；安排城建融资还本付息资金18亿元，支持市城区融资扩容提质。各资金主管单位要按照市委、市政府的意图把这些资金用好用活、发挥效益。区县市财政部门要紧跟党委政府的决策，在重点项目、重点产业上舍得投入、大胆投入，即使砸锅卖铁也要把资金组织到位，当好支持发展的急先锋。二是落实政策促发展。要切实落实结构性减税政策，在上级统一部署下，推进营业税改征增值税试点工作，同时继续落实各项优惠政策，减轻各类市场主体的税收负担。要切实落实老旧汽车报废更新补贴、节能家电补贴以及摩托车下乡补贴政策，扩大消费需求，刺激经济增长。要切实落实担保、小贷公司扶持政策，该返的所得税要返到位，该补的风险补偿金要补到位，特别是各区县市要按照市政府的要求建立中小企业融资担保风险准备金，为企业通过担保融资解决资金瓶颈创造条件。三是清理收费促发展。根据省政府的要求，今年省财政厅决定开展涉企收费项目清理，市县财政部门要紧跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收费项目，降低偏高的涉企收费标准，进一步减轻企业负担，真心实意为企业松绑。四是争资争项促发展。利用中央进一步加大保障性住房、民生工程、生态环境等领域投入力度的有利条件，把握武陵山片区扶贫攻坚试点、环洞庭湖生态经济圈建设等国家、省级决策机遇，认真钻研政策，市县共同努力争取上级补助资金200亿元以上。同时，积极跟进省政府实施特色县域经济强县“五个三”工程的扶持政策，组织项目申报，力争部分项目挤进全省的笼子。五是积极融资促发展。根据国家信贷政策变化，及时调整融资思路，充分运用片区开发、企业债券、租赁融资、中期票据等方式，拓宽融资渠道，力争市本级全年新增城建融资80亿元以上，确保重点城建项目资金需求。各区县市也要进一步做实融资平台，加大融资工作力度，减轻财政在经济发展上的直接投入压力。市财鑫担保公司要充分发挥龙头作用，力争全年担保融资30亿元以上，支持企业破解融资难题。

二、把组织收入做好做实

财税收入是地方实力的体现，是改善民生的保障，组织收入应成为财税工作的重中之重。一要强化目标意识。市委市政府确定今年财税收入增长目标为13%，对区县市的考核评估目标为15%，但这都不是终极目标，终极目标只能随着全省情况的变化而调整。有些同志对此认识不是很一致，需要强化目标意识。去年我市财政总收入增长了18%以上，比亚洲金融危机时期的最低增幅高出近12个百分点，大家都认为很不错了，但在全省排第12位，总量第一方阵的位置几乎不保，与常德发展水平极不相称，市委、市政府没有面子，财税部门更说不起话。因此，我们的收入增长目标就是进位争先，确保第一方阵；为此，我们进一步提高了财政收入在区县市财政工作考核评估中的分值。二要强化纳税评估。积极稳妥推行税源专业化管理，建立健全征管部门之间纵横结合、内外协作的税源管理运行机制，抓好重点税源和重点对象的纳税评估。完善房地产税收一体化征收系统，巩固存量房交易纳税评估成果，提高房地产行业税收管理水平。完善建设项目非税收入一体化征收管理机制，强化公共资源有偿使用收入征管，拓宽增收空间。三要强化依法征管。进一步加强税收法律法规宣传，形成依法纳税光荣的浓厚氛围。进一步加大依法治税力度，严厉打击各类偷逃骗抗税行为。进一步加强税收复查清理，及时停止各项超时限、超范围的优惠政策。进一步规范税费优惠政策措施，防止越权违规减免税。进一步加强税务稽查，做到应收尽收。四要强化整体联动。建立健全政府主导、财税主抓、部门协作的工作机制，强化区县市政府和征管部门组织收入的责任，确保责任明晰、任务到位。加强财税收入调度，坚持对区县市和征管部门实行月考核、季结账，确保收入及时足额入库。完善征管部门与协税护税部门之间的联席机制，加强部门信息交流和协作配合。提高区县市财税收入任务保证金标准，并严格兑现奖惩。通过方方面面的齐心协力，确保全市财政收入总量在全省“第一方阵”的位置。

三、把改善民生做好做实

坚持民生取向，加快民生财政建设步伐。围绕完善社保体系，支持扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，积极巩固“全覆盖”的成果；市级安排5900万元落实新农合、城镇居民基本医疗保险财政配套提标，安排1200万元加大对低收入群体的困难救助力度；支持社会养老服务机构建设，构建多元化的养老体系；健全物价指数与财政补助联动机制，保障困难群体生活水平不下降。围绕教育强市建设，市级安排资金2亿元支持教育产业园建设，安排资金1000万元支持学前教育发展，安排资金1469万元落实中职学校学生免学费政策；市县积极筹措资金，努力提高农村义务教育经费保障水平，落实城市义务教育免学杂费政策，实施国家教育助学、教育资助等措施，建立职业教育经费稳定增长机制。围绕医疗卫生事业发展，继续加大投入，提高基本公共卫生服务财政补助标准，巩固完善基本药物制度和基层运行新体制，支持开展县级公立医院改革，推进居民大病保险试点，促进医保和城乡医疗即时结算。围绕保障性住房建设，市县都要抓住国家调控房地产业、推进保障性住房建设的有利时机，充分利用政策机遇，切实改善困难群众的住房问题。市级安排资金9400万元，支持包括棚户区改造、廉租房、公租房等在内的保障性安居工程建设；落实各项扶持政策，规范建设、分配及维护管理机制。围绕为民办实事，切实加大财政投入力度，全面完成省、市政府及省财政厅安排部署的民生工程和实事工程；市级继续安排专项资金1000万元，对乡村两级低限运转实行奖补，促进保障水平稳步提高；全面实施社区低限运转保障机制，增强社区服务能力；积极稳妥推进公务员津补贴及事业单位绩效工资改革。

四、把绩效评价做好做实

根据上级财政部门和省政府的要求，市财政局把今年确立为绩效管理年，突出专项资金绩效评价，促进财政资金管理水平明显提升。一是加强制度建设。提请市政府出台专项资金立项审批机制，明确立项原则、立项程序，规范重大项目资金的设立。分项建立专项资金绩效评价指标体系，奠定专项资金绩效评价的基础。开展绩效评价工作“三库”（专家库、中介库、监督指导库）建设，建立起绩效评价工作的“外脑”。二是稳步推进试点。有重点的选择市委市政府重视、社会各界关注、与人民群众密切相关的社会保障、教育、农业、医疗卫生、保障性安居工程等项目资金开展绩效评价试点，尤其对资金是否专款专用、管理是否规范到位、是否有良好的经济或社会效益等方面进行评价，形成完整的绩效评价报告。通过2-3年的努力，逐步将绩效评价工作覆盖到所有大额专项资金。三是强化结果运用。形成绩效评价结果反馈整改机制，将绩效评价结果反馈到预算执行单位，并督促查漏补缺，进一步完善管理制度，提高管理水平；形成绩效评价结果与预算安排正向激励机制，从今年起，在编制下预算时，对绩效评价效果好的专项重点支持，对绩效评价效果一般的专项适当压缩，对无绩效或低绩效的专项予以取消，逐步建立起围绕绩效安排专项、围绕绩效编制预算的管理格局。四是抓好责任落实。对市财政局而言，今年每位班子成员抓1个专项、每个支出科室抓2个专项的绩效评价，全局统筹抓好几个有影响的专项，形成绩效评价报告报市政府，并将成果应用到2014年部门预算编制中去。对市直单位而言，在配合市财政局开展重点项目绩效评价的基础上，进行所管专项的绩效自评，并作为申报2014年专项的依据。对区县市而言，各区县市政府要重视，按照省政府的要求将这一工作纳入财政工作大局统筹推进；财政部门要抓紧设立相应机构，充实工作力量，尽快启动绩效评价工作，形成全市大合唱的浓厚氛围。

五、把财政监管做好做实

财政管理是做好财政工作的基础，市县都要在强化管理、创新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革强监管。深化预算制度改革，在编好公共财政预算的基础上，完善政府性基金预算、社保基金预算，试编国有资本经营预算，增强预算的完整性；提高预算编制的细化度，强化预算执行的到位率。推进公务卡结算改革，推出公务卡强制结算目录，加强对预算单位公务消费的监控管理，对不配合、现金支付额度大的单位，组织专项检查，必要时停止授权支付；区县市还要开展乡镇国库集中支付和公务卡制度改革试点。完善农村综合改革，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，完成清理化解乡村垫交农业税费债务工作，探索化解公益性乡村债务，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。二是精细管理强监管。在投资评审管理上，统一评审标准，加强工程变更鉴证监管，完善复审机制，市本级出台造价管理暂行规定，最大程度地提高审减率。在政府采购管理上，推进建设工程政府采购，支持本地名牌产品优先进入政府采购目录；推进电子化政府采购平台建设，提高政府采购效率；加强对采购代理机构的监管，努力降低集中采购物品价格。在政府债务管理上，市县都要建立完善城建项目资金管理系统，对城建项目资金实行动态化管理，控制平台公司支出范围和标准；科学调度资金，防止融资资金闲置。要加大偿债准备金、支付风险准备金、应急准备金的筹集力度，防范财政风险。在乡村财务管理上，加大涉农补贴发放违规违纪案件的查处，防止惠农政策不到位；规范村级财务代理记账，启动乡镇财政预算标准化工作，筑牢乡村财务管理基石。在国有资产管理上，完善资产管理信息系统建设，清理行政事业单位经营性资产，健全“单位使用、财政统管、政府调配”的资产管理模式。三是推进公开强监管。财政公开是无法绕过的沟坎，也是加强监管的有效手段，各级各单位都要有爬坡过坎的思想准备。今年，突出抓好四个方面的工作：第一，市本级和桃源县继续按照上级要求，扩大公开范围，细化公开内容，探索积累经验；第二，市直有关部门单位按要求扩大重大民生专项资金公开范围；第三，区县市开展单位部门预算公开试点；第四，全市各级各单位都要进一步规范财务管理，压缩“三公经费”支出，为逐步公开部门预决算和“三公经费”创造条件。

六、把厉行节约做好做实

厉行节约既是财政工作的永恒主题，也是中华民族的传统美德，更是改进作风的具体要求，必须大力倡导并坚决执行。一是思想上要严防。从中央到地方都相继出台了改进工作作风、密切联系群众的规定，既从制度层面对改进工作作风进行了细化，更从节约层面对节减财政支出予以了强化。全市各级各单位一定要有政治敏锐性，从思想上牢固树立厉行节约就是改进作风的理念和意识，加强支出控管，坚决杜绝大手大脚和铺张浪费，确保厉行节约各项措施落到实处、取得实效。二是目标上要严定。2013年市本级实行“四个严格”：即严格规范公务接待，控制接待范围和标准，严禁公款高消费，确保业务招待费支出总额比上年有较大幅度的下降；严格压缩各种会议，可开可不开的坚决不开，可合并的尽量合并开，必须开的严格控制规模，确保会议费支出总额比上年有较大幅度的下降；严格控制外出学习考察和办班培训，部门单位组团一律不追加安排经费，未按程序批准的组团和办班一律不报销经费；严格控制公务购车，坚决执行车辆换购预算，严禁超编制、超标准配备公务用车和豪华装饰车辆。三是措施上要严格。从预算上严控，对单位基本运转保障经费标准不提高，对“三公经费”支出不追加，对非突发事件、市委市政府确定的重点工作不受理经费诉求。从手段上严管，应审批未审批的学习考察、会议庆典等，应使用公务卡消费未使用的，不予报销经费；应采购未采购的车辆，不予办理控购手续；对单位接待费支出人均前十位的，每季度通报一次；对单位接待费支出人均前五位和会议费超过上年的，在一定的范围内通报，并由审计和财政对其各项支出实施审计和监督检查；对违反常办〔2010〕56号文件规定发放奖金的，追究单位主要负责人责任。这些目标和措施虽然是对市本级提的，区县市也要参照执行。

各位领导、同志们，今年的财税工作任务十分艰巨，但我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有区县市的奋力开拓，有市直单位的支持配合，国地财三家一定能够攻坚克难，扎实做好聚财、理财的文章，为建设现代常德、幸福家园再立新功！

谢谢大家！