XX镇加强四乱整治工作实施方案

第一篇：XX镇加强四乱整治工作实施方案

XX镇加强“四乱”整治工作方案

为进一步强化我镇软环境建设，从根本上解决群众反映强烈的乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等“四乱”行为，根据县委《关于进一步加强软环境建设的意见》（东委发[2012]26号）的精神，决定在全镇范围内开展“四乱”集中整治工作，方案如下：

一、总体目标

开展集中整治“四乱”工作，目的是根治我镇各相关单位及其各站所的乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等行为，打造优质高效、风清气正的服务环境，进一步提升我镇的区域竞争力。

二、整治对象 各相关单位、站所。

三、整治内容

（一）乱检查

1、不遵守“企业生产宁静日”制度，未经核准的涉企检查；检查结果未备案；

2、检查程序不合法等违规检查行为；

3、对企业行政执法检查或行政处罚后，未提供《企业行政执法终端反馈卡》；

4、多头检查，重复检查。

（二）乱罚款

1、行政处罚未坚持“初犯重教、督促整改；首罚从轻，下限量罚；累犯从重，严管重罚”方针；

2、经济处罚无政策依据，未实行“友情提醒、温馨告知”等人性化执法举措；

3、重复罚款或只罚不管、以罚代管；处罚依据不充分、标准不一，上下浮动较大等；

4、做出重大行政处罚前，未征求镇政府法制办公室意见；处罚结果未向镇软办备案。

（三）乱收费

1、收费项目未经物价部门批准，巧立名目乱收费行为（如借企业审批及年检环节搭车收费；各类行业协会开展评比达标活动，向企业或个人收取参评费、赞助费；借开办学习班、培训班之机无证收费等）；收费未严格执行标准，超标准执行；

2、继续或变相使用中央、省、市、县已废止或修改的收费（罚款）项目；

3、行业协会强行入会、强收会费；

4、把属于职责范围内的工作转移给中介机构，变无偿服务为有偿服务行为；

5、为兑现下限收费承诺，对符合政策条件的项目以上限收费。

（四）乱摊派

1、除党报、党刊和中央明确要求订阅的报刊外，违背对象管理意愿，强行摊派其他报刊、杂志等；

2、公职人员向管理对象报销各种费用；索取、收受管理对象财物，或接受执法管理对象宴请、安排娱乐、旅游等；

3、以权谋私，为本人、亲友或他人谋取不正当利益。

四、方法步骤

各单位要根据集中整治工作内容，结合本单位的具体实际，切实做好自查自纠。最排查出来的问题，有针对性地进行整改。必须做到对马上能整改的问题，立即纠正，对一时难以解决的问题制定切实可行的整改措施；对违规收取的各项费用全部上缴财政；继续保留的收费项目有上限的按下限执行。有条件的单位，要主动取消部分有收费许可的收费项目。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要提高对这次集中整治工作的认识，将整治工作摆到工作的议事日程。单位负责人要认真研究部署，严格审核把关，确保整治工作抓出成效。

（二）突出工作重点，落实工作责任。要把有收费、执法、审批职能的部门、机构、岗位以及学会协会等作为整治的重点。各相关单位要采取多种形式，主动听取企业和群众的意见，查摆工作中的问题，扎实整改，狠抓落实。

（三）加强协调配合，形成工作合力。在整治“四乱”过程中各单位要做到既有工作分工，又要统一协调，保证整治工作扎实有序推进。

（四）强化结果运用，奖优罚劣到位。集中整治结束后，镇软环境办公室要对工作开展情况进行全面总结。对工作成效显著，领导重视程度高的单位予以通报表扬，并按《2012年度软环境建设社会公开测评实施方案》给予加分。对执法人员存在“四乱”行为，情节轻微的，进行批评教育；情节较轻的，通报批评；情节较重的，给予停职、调整、责令辞职、免职等处理；情节严重涉嫌违纪的，移交纪委依纪追究法律责任；情节特别严重涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。对给予停职以上处理的须在一定范围内予以通报。执法单位存在“四乱”行为，情节较轻的，责令整改，视情在一定范围内通报；情节较重的，给予通报批评并直接追究单位负责人的责任。

二○一二年五月三十日

第二篇：整治四乱

开县临江中学治理“四乱”工作方案

为进一步加强规范我校教育教学秩序，加强我校行风建设，维护我校教师良好形象，结合我校工作实际，现将我校关于“治理乱办班、乱补课、乱收费、乱招生等违规行为”的有关事宜通知如下：

一、治理内容

1．坚持我校教学工作作息时间，严禁各班违反规定延长学生在校时间或占用节假日、假期及其它课余时间，组织学生进行补课或讲授新课；严禁任何个人有偿办班、补课提供场所、设施。

2．严格“向课堂要质量”，严禁教师私自在校内或校外租用场所为学生进行有偿补课；严禁教师以发展特长为名组织或变相组织学生开展奥数、作文辅导和体育、艺术培训等有偿办班和补课。3．坚持服务收费自愿原则。严禁任何教师强制或变相强制向学生推销学习、生活用品及其他各项服务，暗示、强迫学生到指定地点购买教辅材料等学习、生活用品并从中获利；严禁教职员工在业余时间受聘校外服务机构，并利用职务之便在学生和家长中招揽业务，特别是教师向学生家长推销保险、教师相互之间或为社会培训机构介绍提供生源等。

二、活动措施

1．通过学校家长会等形式向社会发出开展专项整治行动的公告。2．认真组织教师学习有关文件、条规，认真开展师德师风教育。3．学校将为学生提供的服务内容、服务机构、服务收费标准、收费对象、收款人员制作成为永久性公示栏向学生和家长公示（含教辅资料等服务内容）。

4．向每个学生家长发出一封公开信，宣传有关专项治理行动的内容，公布举报电话（02352812037）。对于实名举报的，学校对举报人情况保密，并组织专人严查严办。

5．学校在各社区邀请行风建设监督员（监督员名单另行通知），定期召开监督员会，收集社会监督信息，及时进行整改。

6.组织教师认真学习五条禁令；七严格、八不准及教育局有关工作要求等。

三、处理办法

1．对出现以上违规行为的教师，学校对该教师的各种评优评先实施“一票否决”。

2．对出现以上违规行为的教师，根据情节轻重给予以下处理，并将处理结果上报县教育局。考核确定为基本称职或不称职；

四、组织机构

成立三宝中心小学专项治理乱办班、乱补课、乱收费乱招生等违规行为领导小组。

组 长：余 江 胡显清 副组长：庞仁俊 未永华 刘锋

成 员：袁定明 杨 垚 付代立 何小忠 向守富

王 波 李富田 陈 立 贾嶶 冯 彪 开县临江中学治理教育“四乱”告家长书

尊敬的家长朋友：

你好！感谢你们一直以来对学校工作的理解支持与配合，当前，教育“四乱”（乱收费、乱补课、乱订教辅资料、买卖生源乱招生）是全社会最关注的热点问题，也是县委教育工委、县教委下决心、出重拳整治的重点工作。为认真贯彻落实县委教育工委、县教委关于深化治理教育“四乱”行为会议精神，加强教师职业道德建设，规范教师从教行为，维护教育良好形象，办人民满意教育,我校将进一步加大对教师从教行为的监管力度，现将有关内容公告如下，欢迎广大家长积极参与，共同监督，坚决抵制教育“四乱”行为。

一、县委教育工委、县教委关于治理教育“四乱”的规定

（一）全面禁止教师利用双休日、节假日在校内外租房或家中办班补课收费或变相收费。

（二）全面禁止教师利用午休或延长下午放学和晚自习时间，以及其它在校休息时间，给学生补习功课或辅导作业，向学生收取补课费或作业批改费。

（三）全面禁止教师挤占音乐、体育、美术等课程进行补课收费。

（四）全面禁止教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。

（五）全面禁止教师私自在民办教育机构或社会团体组织的教育教学活动中兼职兼课。

（六）全面禁止教师相互介绍家教生源或为招生学校介绍生源从中获利。

（七）全面禁止教师向学生收取卷子费、考试费、早晚自习费。

（八）全面禁止教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅资料和其他学习用品。

（九）全面禁止学校领导指使、授意、默许、纵容教师在校内外办班补课、有偿家教。

（十）全面禁止任何学校或教师以家长委员会的名义向学生收取相关费用。

对群众信访举报投诉的教育“四乱”行为，县委教育工委、县教委将会同相关部门加大查处力度，坚持“零容忍”制度，发现一起、查处一起、纠正一起，从重从快惩处相关责任人，给予扣发奖励性绩效工资、逆向调动等组织处理和相应的纪律处分，决不姑息。

二、欢迎家长认真监督治理教育“四乱”行为 学校必须做到：

一是收费公示牌将长期完好地悬挂在学校醒目的位置。二是学校每次收费，都要给每位家长印制收费通知单，同时利用校园网、校讯通等工具进行公示。

三是实行校长接待日制度，每周星期三为校长接待日，真诚听取家长的意见和建议。

明确收费要求：

一是必须收取的费用包括，学费800.00元/生,课本费200.00元/生，寄读费325.00元/生。

二是在家长、学生自愿的基础上缴纳的费用包括：按规定使用的“一教一辅”资料费；保险公司到学校收取的学生保险费；学生在校就餐的生活费等。三是属违规收费的有作业批改费、补课费、资料费、试卷费、校服费、校牌费等。

欢迎监督举报：凡发现教师有不规范的从教行为，一是拒绝向老师交纳任何费用。二是及时向学校或教委党风廉政建设科投诉举报，真正从源头上治理教育“四乱”行为。

教委党风廉政建设科电话:（52231797；52218023）校长余江电话：*** 后勤副校长胡显清电话:*** 办公室电话：02352814063

家长朋友，感谢你对教育的理解支持与监督，你对教育的满意就是我们最大的快乐，让我们携手合作，共同抵制教育“四乱”行为，营造教育系统风清气正劲足的良好局面。

开县临江中学

二0一二年九月一日

第三篇：学校整治四乱实施方案

xx小学整治“四乱”实施方案

为贯彻落实xx号文件精神，同时进一步加强规范我校教育教学秩序，加强我校行风建设，维护我校教师良好形象，结合我校工作实际，特制定我校整治“四乱”实施方案。

一、指导思想

我校整治“四乱”行为的工作能以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学理念，充分认识到整治“四乱”是关系到广大师生文明行为，身心健康的重要大事。通过更新观念、强化管理，来加快培养和增强教师的道德意识和集体主义精神，树立教师的崭新的精神风貌，努力营造健康文明的社会环境和积极向上的人文环境，做整治“四乱”的组织者和宣传者。

二、治理内容

1、整治乱告诬告。

2、整治乱作为慢作为。

3、整治乱办酒宴。

4、整治乱打领导旗号。

三、方法步骤

本次集中整治工作从5月开始，9月结束。此次整治活动主要是抓好整改落实，建章立制，严防“四乱”等问题反弹。

（一）动员部署阶段。主要工作是学习教育局相关文件，并制定工作方案，明确目标任务、责任人员、时间要求。

（二）自查自纠阶段。组织学校教职工认真学习《义务教育法》、《教师法》等。在学习的同时，迅速对存在的问题进行查摆、剖析、整改。有什么问题查纠什么问题，什么问题突出查纠什么问题。属于学校的问题，要明确责任人、整改措施和整改时限；属于教职工个人的问题，学校要立即进行排队摸底，谈话教育，即知即改。

（三）集中整改阶段。主要任务是学校领导摸清底数后，明确责任领导、整改时限和整改要求，加强整改。

（四）建章立制阶段。主要任务是在集中整治的基础上，建立健全科学、规范、严格的规范办学、规范从教行为的长效机制，以务实管用的刚性约束，从根本上彻底杜绝“四乱”等问题的产生。

四、处理办法

对出现以上违规行为的教师，学校对该教师的各种评优评先实施“一票否决”，并上报上级教育部门。

五、组织机构 组 长：xx 副组长：xx 组 员：xx 领导小组成员之间，做到舆论思想认识到位、组织领导到位、舆论宣传到位、处罚管理到位、长效机制到位，使全校教师人人抵制“四乱”，自觉遵守社会公德和职业道德的良好氛围，把整治“四乱”工作，真正落实到实处。

xx

第四篇：教育局整治“四乱”长效机制实施方案

教育局整治“四乱”长效机制实施方案

文明是城市进步的主体，也是城市发展的灵魂。开展整治乱吐痰、乱丢（倒）垃圾、乱穿行、乱XX的专项整治活动，是改善人居环境、优化城市大环境的最基础性工作，它对于提高全体市民文明素质和城区文明程度，促进全区跨越式发展起着非常重要而积极的作用。为把当前开展的整治“四乱”活动形成长效机制，特制

定以下方案。

一、目标要求

领导重视、人员充足、宣传有效、督查到位、奖惩分明

二、具体措施

1、从加强领导入手，建立领导体制。

各学校要形成以校长为第一责任人，分管领导直接负责的领导体制，按照一级对一级负责的原则，分解任务，切实加强领导。

2、从增强意识入手，建立宣传机制

各学校要把整治四乱活动作为服务我区“工业发展年”的有力保障和重要组成部分，纳入政治学习之中。

各学校要改进方式，注重灵活性。要充分利用我区的五大青少年教育基地资源，与社区共创共建，开展一系列的社会实践和主题实践活动，通过各种方式，为青少年思想道德建设搭建平台，为学校德育工作开展活动提供场所。

各学校要联合交警部门组织中小学生开展“我当一日交警”活动，与家长联系开展“小手拉大手”活动，确保文明礼仪行为走入学校、走入家庭、走入社区。

3、从养成教育入手，建立教育机制。

区属各学校要把整治四乱工作纳入校本课程之中，结合中小学生行为规范和“八荣”“八耻”教育，拓展内容，增强针对性。并结合未成年人思想道德建设和学校实际，突出加强理想信念教育，增强全区师生为创建“大发展、大建设、大环境”服务的意识，增强人人是窗口、处处是环境的大局意识，把社会主义荣辱观和整治四乱工作引入教材、引入课堂、引入学生头脑，突显文明礼仪教育，在课堂教学的主阵地、主渠道中发挥导向育人作用。

4、从严格考核入手，建立督查考评机制

根据区文明委《XX区整治“四乱”工作长效管理办法》，结合“八荣八耻”和效能建设，区教育局将加强对教育系统的督查整治力度。局主要领导将每两月督查一次整治四乱工作，分管领导每月督查一次，职能部门每两周督查一次，学校主要领导每周督查一次，分管校长每周督查两次，学校职能部门每天督查一次。督查中发现的问题将纳入创建考评加扣分范围，作为平时成绩，并跟踪督查，限期整改，整改不及时的，加倍处罚。

在上级督查、考评中曝光、丢分、通报批评的，按相关考评办法规定进行扣分、经济处罚等，表扬的给予加分、奖励。凡是被曝光、批评的，按责任追究制的要求，单位主要负责人、分管领导及直接责任人不能评优，撤销“文明单位”等创建相关荣誉称号，取消创建先进单位评比资格。

第五篇：整治四乱方案

丰都县北京青年希望小学校 2016年整治“四乱两突出”的实施方案

为进一步加强规范我校教育教学秩序，加强我校行风建设，维护我校教师良好形象，根据《丰都县教育委员会关于在全县教育系统开展党风廉政建设“五个一”活动的通知》(丰都教【2016】7号)文件要求，结合我校工作实际，现将我校关于“治理乱办班、乱补课、乱收费、乱发教辅等违规行为”的有关事宜通知如下：

一、指导思想

我校整治“四乱”行为的工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和总书记系列讲话精神为指导，坚持“以人为本”的科学理念，能以立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的高度，充分认识到整治“四乱”是关系到广大学生文明行为，身心健康的重要大事。通过更新观念、强化管理，来加快培养和增强教师的道德意识和集体主义精神，树立教师的崭新的精神风貌，努力营造健康文明的社会环境和积极向上的人文环境，做整治“四乱”的组织者和宣传者。

二、治理内容

1、整治乱办班。学校和在职教师以各种名目在校内外（包括家庭内）举办复习班、特长班、辅导班、实验班、提高班等并收取费用。

2、整治乱补课。在职教师在节假日组织、暗示学生在家中或参与社会举办的各类收费培训和补课；在社会培训机构兼职任课。

3、整治乱收费。学校以开通校讯通、订购营养奶、购买保险等各种名义的搭车收费、违规收费。

4、整治乱（滥）发教辅。学校订购规定目录外的或超数额订购教辅材料；教师要求或暗示学生购买指定的教辅材料或到指定的书店购买教辅材料。

5、整治教师体罚或变相体罚学生。教师在教育教学过程中殴打学生或对学生实施罚站、讽刺挖苦、谩骂学生，以及罚作业、罚卫生劳动、罚款等。

6、整治教师为教不廉。教师在成立班委会、调换学生座位、评选“三好学生”、“优秀班干部”等方面以及在重大节假日接受学生家长宴请，收受学生家长礼品、礼金礼券。

三、方法步骤

本次集中整治工作从4月开始，12月底结束，时间为8个月。此次整治活动收尾不收场，主要是抓好整改落实，建章立制，严防“四乱”等问题反弹。

（一）自查自纠（4月20日—5月20日）。主要任务是组织学校教职工认真学习《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等政策法规，学习教育部和市县教委领导在教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话。在学习的同时，迅速对存在的问题进行查摆、剖析、整改。有什么问题查纠什么问题，什么问题突出查纠什么问题。属于学校的问题，要明确责任人、整改措施和整改时限；属于教职工个人的问题，学校要立即进行排队摸底，谈话教育，即知即改。学校与教师签订规范从教行为承诺书，使“四乱”等问题得到根本好转。

（二）整改落实（5月20日—6月20日）。主要任务是学校领导全力排查，摸清底数，建立台帐，明确责任领导、整改时限和整改要求，加强整改。

（三）巩固成果(6月20日—12月31日)。主要任务是在集中整治的基础上，建立健全科学、规范、严格的规范办学、规范从教行为的长效机制，以务实管用的刚性约束，从根本上彻底杜绝“四乱”等问题的产生。

四、处理办法

1、对出现以上违规行为的教师，学校对该教师的各种评优评先实施“一票否决”。

2、对出现以上违规行为的教师，根据情节轻重给予以下处理，并将处理结果上报学区。

五、组织机构 组

长：徐大印 副组长：杨建奎

组

员：校中层领导和班主任

领导小组成员之间，做到舆论思想认识到位、组织领导到位、舆论宣传到位、处罚管理到位、长效机制到位、经费保障到位，使全校教师人人抵制“四乱”，自觉遵守社会公德和职业道德的良好氛围，把整治“四乱”工作，真正落实到实处。

六、有关要求

精心组织，强化领导。在学校党支部、校长的亲自主持下，切实做好各阶段的工作。做到舆论思想认识到位、组织领导到位、舆论宣传到位、处罚管理到位、长效机制到位、经费保障到位，在全校形成人人抵制“四乱”，自觉遵守社会公德和职业首先的良好氛围。

丰都县北京青年希望小学校

2016年4月20日