四查四整治实施方案

第一篇：四查四整治实施方案

毕观党发（2011）99号

毕节市观音桥办事处开展“四查四整治”

活动实施方案

为进一步推动“三个建设年”、“四帮四促”活动深入开展，深入贯彻落实“四要十不准”规定，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、务实、亲民、为民的机关干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府印发的《毕节市开展“四查四整治”活动实施方案的通知》要求，结合办事处工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”活动为载体，认真解决经济社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，切实维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满

问题。

四、工作措施

（一）加强对干部职工群众纪律、群众观念教育，提高为人民服务的宗旨意识。全面开展党纪国法教育、党的优良传统作风教育、密切联系群众教育、职业道德教育、廉洁自律教育。通过加强示范教育和违纪违法警示教育等多种形式,组织行政执法人员认真学习先进模范人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，营造全心全意为人民服务、为经济建设服务的良好氛围，夯实思想基础，筑牢思想道德防线。在工作中把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。重点在全办执法机关干部职工中开展“三个一”活动，即开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛，开展一次执法主体为执法对象排忧解难活动，开展一次执法人员与服务对象谈心交心活动。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。

（二）整顿干部职工纪律作风，坚决纠正工作中的不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律作风和不作为、乱作为问题。各部门要集中开展纪律作风问题的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，从严管理干部，严格要求干部。要把所属单位执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。办纪委要进一步加大明查暗访力度，对工作作风粗暴、搞特权、逞威风，工作方法简单、工作纪律涣

细致排查，摸清底数，建立台帐。对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题特别是积案、挂帐督办案件以及越级集体访、重复访、非正常进京访要落实领导包案、挂帐督办。因情施策，定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，确保调处到位。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作制度，坚持矛盾纠纷定期排查，坚持日常排查与集中排查相结合、一般排查与重点排查相结合，确保矛盾纠纷情况早知道、措施早落实、问题早解决。办纪委集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处和息访息诉案件开展调研回访。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至12月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（8月20日—30日）

1．成立工作机构。成立观音桥办事处“四查四整治”工作领导小组，组织协调全办“四查四整治”工作。领导小组下设办公室在办纪委，负责处理日常工作。

2.制定工作方案。制定全办“四查四整治”实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。

3．召开动员大会。8月25日前召开全办“四查四整治”动员大会，认真做好思想发动工作。主要领导亲自安

表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、群众代表对“四查四整治”工作的公认度和满意度进行测评，并将测评结果向社会公布。对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议。

（三）集中整治阶段（10月1日—11月30日）1．“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”工作统筹推进。办事处各部门对活动开展过程中查找出来的问题要归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”工作结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。

2．建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。

3．对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照“归口管理、提前介入、源头控制、预防为主、警示在先”的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。

不准”规定和民主评议行风、创建基层行风建设示范窗口等活动结合起来，与中心工作和“开展三项整顿、树立三个形象”活动结合起来，与加强社会管理创新和队伍建设结合起来。

（二）突出重点，完善制度。各部门要对照“四查四整治”活动内容，重点解决机关干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众等方面的问题，认真排查行政执法过程中存在的突出问题。要做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场和边整边犯。要着力在周到快捷服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效。

（三）强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众的监督和评议，群策群力，共同推进整治活动深入开展。要加强对行政执法的日常监管和作风稽查工作。办事处“四查四整治”工作领导小组要加强对行政执法、服务情况、行风建设和信访受理等工作的监督检查，及时发现存在的问题和漏洞，督促整改，对整治不到位、走过场的要严肃追究主要负责人的责任，确保整治活动取得实效。

(四)加强宣传，营造氛围。办事处要加强信息报送，跟踪报道整治活动各阶段情况，深入宣传报道先进典型，营造良好的舆论氛围。

第二篇：四查四整治实施方案

乡党发[2011]87号

中共雉街彝族苗族乡委员会 雉街彝族苗族乡人民政府

关于在全乡开展“四查四整治”活动的实施方案

各村、乡直各部门：

为切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，了民忧，解民困，密切联系群众，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，推动“三个建设年”、“四帮四促”活动的深入开展和作风行为规范“四要十不准”规定的贯彻落实，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法管理水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立机关干部

新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾，积极引导和促进全县机关干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办实事，实现全乡干部队伍的思想观念有新变化、服务意识有新增强、工作作风有新转变、工作效能有新提升。

二、活动原则

（一）人人有触动原则。在活动中动真格、用实招、出重拳，不搞阶段性的人人过关，但必须做到人人有触动、人人有行动。

（二）惩教相结合原则。对存在的作风和依法行政突出问题，不回避，不护短、不遮掩，根据影响追究相应责任。积极宣传正面典型，开展警示教育。

（三）服务民生原则。机关干部职工要树立立足岗位为民服务的思想，各单位要组织干部走村入户、下企业进工地，积极为民办实事。

（四）化解矛盾原则。结合大排查、大接访、大下访、大调解和“接访、走访、回访”活动，努力将矛盾纠纷化解在基层。

（五）注重实效原则。加强力量整合，注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题，防止“两张皮”，做到“两促进”。

三、活动内容

查党员干部对人民群众感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。

四、工作措施

（一）查党员和干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠

生硬、麻木不仁的问题。全面开展党纪国法教育、党的优良作风教育、密切联系群众教育、廉洁自律教育、职业道德教育。通过认真学习党的章程，切实加强示范教育和违纪违法警示教育等多种形式，组织学习先模人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，夯实思想基础，筑牢思想道德防线，营造公民文明守法氛围。在全乡各部门和干部职工中开展“四个一”活动：一是开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛；二是开展一次为服务对象排忧解难活动；三是开展一次与服务对象谈心交心活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过开展“四个一”活动，教育党员和干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当作自己的亲人、时刻把群众的冷暖放在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员和干部职工为人民服务的公仆意识，充分发挥党员的先锋模范作用，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。

（二）查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为的问题。各村、乡直各部门要对照机关作风行为规范“四要十不准”规定，深入开展一次转变作风、加强纪律情况的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部，并同执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，一起纳入目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。进一步加大明查暗访力度，组织督导组、信息员、暗访组进行明查暗访。对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题通过新闻媒体及时公开曝光，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

（三）查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使全乡干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定，对工作长期不在岗、精神不佳、不能按要求完成工作而“口头上喊第一、实际上退了位”的干部，采取待岗和组织处理，切实解决在干部队伍中存在安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大干部职工始终保持与时俱进的精神状态。要深入基层和群众，采取座谈、走访和召开群众会等形式，宣传中央、省、地、县决策部署、方针政策，听民声、排民忧、解民难、给民利，收集基层和群众意见，切实为民办实事。明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“落实时间”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。

（四）查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。各村、乡直各部门要结合实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善干部接访、下访制度，拓宽在线交流、电子政务、社会听证会、领导信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷边排查边调处，对重大疑难问题以及越级集体访、进京非正常上访落实领导包案、挂牌

督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施，确保矛盾纠纷情况早知道、工作早到位、措施早落实、问题早解决。在全县纪检监察系统集中深入开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。因情施策，定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，确保调处到位，将各种矛盾和隐患解决在萌芽状态。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至12月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（8月21日至8月27日）

1、成立工作机构。成立雉街乡“四查四整治”工作领导小组，组成人员名单如下：

组 长：杨文华（乡党委委员、纪委书记）

副组长：冯国平（乡纪委委员、纪委副书记）

成 员：李启前（乡党政办主任）

李郁前（乡纪委委员、计生办主任）龙德贤（乡纪委委员、林业站站长）龙 海（乡纪委委员）

领导小组下设办公室在乡党政办，由李启前同志任办公室主任，负责日常事务。

各村、乡直各部门要结合实际及时成立“四查四整治”工作机构，为工作的顺利开展提供组织保证。

2、召开动员大会。8月23日召开动员大会，主要领导要

亲自安排部署“四查四整治”活动。各部门要切实加大宣传力度，迅速掀起“四查四整治”活动的热潮。

3、抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，学习省委、省政府、地委、行署及县委、县政府“三个建设年”、“四帮四促”、“四要十不准”规定和有关文件精神，学习毕节试验区新一轮改革发展大会精神、把思想认识统一到省委、省政府、地委、行署和县委、政府的部署和要求上来。

（二）排查问题阶段（9月1日至9月29日）

1、建立排查问题台帐制。各村、乡直各部门要深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集各种意见和建议，全面收集群众诉求，深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题以及重要领域和关键环节突出问题；查找干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能马上解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、行风政风监督员、群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

（三）集中整治阶段（10月1日至11月29日）

1、“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。各村、乡直各部门针对查找出来的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。

整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一安排、统筹推进。

2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，抓好落实。加强考核管理，完善制度体系，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。

3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照“归口管理、提前介入、源头控制、预防为主、警示在先”的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。

（四）总结验收阶段（11月30日至12月27日）

1、总结经验成效。各村、乡直各部门要认真总结开展“四查四整治”活动的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成工作总结于12月10日以前报乡领导小组办公室。

2、完成考评验收。12月16日至27日，乡领导小组办公室结合活动期间督促检查情况、案件查处情况和各村、乡直各部门上报工作推进情况和测评情况等，充分发挥人大法律监督、纪检监察纪律监督、专门机关监督以及社会各界的监督作用，召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对各村、乡直各部门开展活动情况进行综合测评，测评结果纳入领导干部考核的内

容。对各村、各部门考核结束后，认真搞好总结和自查。乡领导小组办公室对全乡开展“四查四整治”工作进行总结，对工作成效明显的予以表扬，工作滞后的予以通报。将人民群众是否满意作为评价整治工作效果的主要标准，凡在民意测评中群众满意度低于百分之九十的，验收不予通过。对没有通过验收的村、乡直各部门，要对各村联系领导、包村干部和分管领导按照有关规定严肃处理。

2011年8月24日

第三篇：四查四整治活动实施方案 Word 文档

观风海镇开展“四查四整治”

活动的实施方案

为推动“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动的深入开展和“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改进乡村干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，根据上级有关文件精神，在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立乡村干部新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾纠纷，促进乡村干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现乡村干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强。

二、活动原则

(一）服务民生原则。引导乡村干部立足岗位为民服务，组织乡村干部职工深入村组、农户、企业、学校和医院，积极为民办实事。

(二）化解矛盾原则。结合实际积极开展大排查、大接访、大走访、大调解活动，努力将矛盾纠纷化解在村组，解决在萌芽状态。

(三）惩教结合原则。对存在的突出问题，不回避，不护短、不遮掩，积极宣传正面典型，开展警示教育。

(四)注重实效原则。注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题，防止“两张皮”，做到“两促进”。

三、活动内容

查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。

四、工作措施

(一)开展“四个一”活动，提高为人民服务的宗旨意识。在乡村干部中开展“四个一”活动：一是开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛；二是开展一次为服务对象排忧解难活动；三是开展一次与服务对象谈心交心活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过开展“四个一”活动，教育乡村干部把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。

(二)整顿干部职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治乡村干部纪律、作风和不作为、乱作为问题。要集中开展转变作风、加强纪律等方面的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求乡村干部，从严管理乡村干部。要把执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。乡纪委要进一步加大明查暗访工作力度，对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题及时查处，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，同时还要对分管领导和单位负责人按照有关规定严格问责，确保长期形成的机关顽症得以有效解决。

(三)提振乡村干部职工精气神，提高执行能力和水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使乡村干部真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定、工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的干部，采取待岗和组织处理，切实解决在干部队伍中存在的安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使乡村干部始终保持与时俱进的精神状态。要深入村组、农户，宣传中央、省、地、县决策部署、方针政策，听民声、排民忧、解民难、给民利，切实为民办实事。在活动期间，要为村组和群众解决3件以上热点难点问题，解决好群众反映的实际问题。要明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“何时落实”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。

(四)建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通诉求渠道。要结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入村组，对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善领导干部接访、乡村干部下访制度，拓宽有话跟党说信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身护法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题、矛盾纠纷以及越级集体访、非正常上访要落实领导包案、挂牌督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施确保调处化解到位。在纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把矛盾化解在村组，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至l 2月 底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四 个阶段进行。

（一)动员部署阶段(8月25日至8月31日)

1、成立工作机构。成立观风海“四查四整治”工作联席会议，主要领导为召集人，相关领导和单位负责人为成员，组织协调全镇“四查四整治”工作。联席会议下设办公室在镇纪委，负责处理日常事务。

2、制定工作方案。结合实际，制定“四查四整治”实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。

3、召开动员大会。召开“四查四整治”动员大会，认真做好思想发动工作，迅速掀起“四查四整治”活动的热潮。

4、抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，学习省委、省政府“四要十不准”规定以及地委、行署、县委、县政府开展“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动有关文件和毕节试验区新一轮改革发展大会精神，把思想认识统一到省委、省政府、地委、行署和县委、县政府的部署和要求上来。

5、强化宣传引导。通过乡网站向社会公布“四查四整治”工作实施方案、镇“四查四整治”工作联席会议办公室举报投诉电话等，广泛征集社会各界、人民群众对“四查四整治”工作的意见和建议，形成整体合力。

（二)排查问题阶段(9月1日至1O月25日)

建立排查问题台帐制。要深入村组、企业和群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找乡村干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能立即解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员和群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度进行测评，对群众满意度不高和问题突出的，要研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

（三)集中整治阶段(1O月26日至11月25日）

1、“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。要针对查找出来的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”工作结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。

2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，重新制定整改措施，抓好落实。要建立群众工作室，统一履行矛盾纠纷排查调处职责，加强考核管理，完善制度，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。

3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。

(四)第四阶段：总结验收阶段(11月26日至12月25日）

1、总结经验成效。要认真总结开展“四查四整治”活动的成功经验、取得的成效、分析存在的问题原因，制定改进措施。

2、完成考评验收。充分发挥人大法律监督、纪检监察纪律监督、新闻舆论监督、专门机关监督等社会各界的监督作用，采取召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对活动开展情况进行综合测评，测评结果纳入对单位和领导干部“双考双评双挂钩"的内容。

六、几点要求

(一)加强领导，碉确责任。要把“四查四整治”活动作为“一把手”工程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠上抓，班子成员配合抓。要把这次集中整治活动作为“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动的重要内容，与执行“四要十不准”规定和民主评议行风、创建行风建设示范窗口等活动结合起来，与中心工作和“开展三项整顿、树立三个形象”活动结合起来，与加强社会管理创新和队伍建设结合起来，加强领导，明确责任，促进“四查四整治”活动顺利开展。

(二)突出重点，完善制度。要对照“四查四整治”活动内容，重点解决乡村干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众、行政执法过程中存在的突出问题。做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场和边整边犯。要着力在周到、高效、优质服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效，使社会各界和服务对象感受到乡村干部实实在在的变化。

(三)强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众的监督和批评，群策群力，共同推进整治活动的深入开展。乡“四查四整治”联席会议办公室要加强对各单位履职服务、作风建设、工作纪律等的督查考核，及时发现和督促整改存在的问题，确保整治活动取得实效。

（四)加强宣传，营造氛围。乡网站要开辟专栏，及时宣传报道全乡开展“四查四整治”活动情况，深入宣传报道先进典型，营造良好的舆论氛围。

二〇一一年 九月二日

第四篇：“四查四整治”工作方案

乡党发（2011）号

中共三元乡委员会、三元乡人民政府 关于在全乡开展“四查四整治”活动的

实施方案

为推动“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动的深入开展和“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，经乡党委研究，决定在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观。以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾纠纷，促进全乡机关干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现全乡干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强。

二、活动原则

(一）服务民生原则。引导干部职工立足岗位为民服务，组织干部职工深入基层、深入群众、深入企业、学校、医院，积极为民办实事。

(二）化解矛盾原则。结合部门实际积极开展大排查、大接访、大走访、大调解活动，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

(三）惩教结合原则。对存在的突出问题，不回避，不护短、不遮掩，积极宣传正面典型，开展警示教育。

(四)注重实效原则。注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题。

三、活动内容

查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不

作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。

四、工作措施

(一)开展多种活动，提高为人民服务的宗旨意识。在全乡干部职工中开展为服务对象排忧解难活动；与服务对象谈心交心活动；学习警示教育活动等，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过活动形式，教育干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。

(二)整顿干部职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律、作风和不作为、乱作为问题，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部。严格执行“四要十不准”规定、加强作风建设，切实加强考核管理和评议监督。对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

(三)提振干部职工精神状态，提高执行能力和工作水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制和责任追究制等制度，促使全乡干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中，使干部职工始终保持与时俱进的精神状态。要明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“何时落实”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。

(四)建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通群众诉求渠道。各单位要结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身护法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题、矛盾纠纷以及越级集体访、进京非正常上访要落实领导包案、挂牌督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开

展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至l 2月 底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四 个阶段进行。

（一)动员部署阶段(8月20日至8月31日)

1、成立工作机构。为了使“四查四整治”工作顺利开展，特成立三元乡“四查四整治”工作领导小组：

组 长：杨永松（乡党委书记）副组长：陈世勇（乡人民政府乡长）

岳 荣（乡党委副书记、纪委书记）成 员：黄启平（党委委员）

余方林(纪委副书记)杨朝恩（党政办主任）

杨 艳（纪委委员）

领导小组下设办公室在纪委办，由余方林同志负责相关业务工作。

2、制定工作方案。制定全乡“四查四整治”活动实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。

3、召开动员大会。8月20日召开全乡“四查四整治”动员大会，认真做好思想发动工作。

（二)排查问题阶段(9月1日至1O月31日)

1、建立排查问题台帐制。要深入基层、深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能立即解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高和问题突出的单位，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

（三)集中整治阶段(11月1日至11月30日）

1、要把“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。

2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。

3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。

(四)第四阶段：总结验收阶段(12月1日至12月31日）

总结经验成效。各单位要认真总结开展“四查四整治”活动的成功经验、取得的成效、分析存在的问题原因，制定改进措施。

六、工作要求

(一)加强领导，碉确责任。要把“四查四整治”活动作为“一把手”工程，建立主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、班子成员配合抓的领导机制。要把这次集中整治活动作为“三个建设年”、“四帮四促”、“三访”活动的重要内容，与执行“四要十不准”规定和民主评议行风、创建基层行风建设示范窗口等活动结合起来，与加强社会管理创

新和队伍建设结合起来，加强领导，明确责任，促进“四查四整治”活动顺利开展。

(二)突出重点，完善制度。要对照“四查四整治”活动内容，重点解决机关干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众、行政执法过程中存在的突出问题。做到边整、边改、边提高。要着力在周到、高效、优质服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效，使社会各界和服务对象感受到各级各部门实实在在的变化。

(三)强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，接受群众的监督和批评，群策群力，共同推进整治活动的深入开展。

中共三元乡委员会、三元乡人民政府

二0一一年八月二十五日

=====报：县纪委1份

发：各村、乡直各单位各1份 送：乡领导成员各1份

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第五篇：四查四整治工作方案

毕节市何官屯镇“四查四整治”

工作方案

为了深入一线帮助解放基层、群众的实际问题和困难，化解存在的矛盾，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，为了检查干部员工“服务态度、工作作风、工作方法、工作效果”，毕节市何官屯镇出台了“四查四整治”工作方案，其主要内容是：

查各村、镇直各单位干部职工对待基层一线和群众的服务态度，整治对待群众冷漠生硬、敷衍塞责、不管不问的问题；查各村、镇直各单位干部职工队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为、弄虚作假的问题；查各村、镇直各单位干部职工队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、工作效率不高的问题；查因工作不到位带来不稳定、不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。

方案分四个阶段完成此项活动：一是动员部署阶段（8月23日至8月30日），二是排查问题阶段（9月1日至9月30日），三是集中整治阶段（10月1日至11月25日），四是总结验收阶段（11月26日至12月25日）。通过开展此项活动，有利于解决毕节市何官屯镇在发展中存在的突出问题，提高依法执政和增强为人民服务的意识、能力，切实维护群众合法权益，树立政府新形象，提高群众对何官屯镇人民政府的满意度，全力化解群众的矛盾纠纷。转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现全体干部职工队伍的思想、观念更新、工作效率更高、工作作风更好、服务意识更强。

何官屯镇人民政府

二0一一年八月二十日