乡 “四查四整治” 活动

第一篇：乡 “四查四整治” 活动

少普乡开展“四查四整治”活动

为切实改进机关干部作风，倾听群众呼声、化解突出矛盾，密切干群关系，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的机关干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，织金县少普乡积极采取措施，迅速启动“四查四整治”活动。

一、工作措施

1、对于当前的部分干部思想认识不到位、缺乏服务意识、执法队伍整体素质薄弱、基层基础不牢、群众工作不力、工作机制不完善等情况，立即开展社会矛盾排查、调处工作，做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场和边整边犯。全局干部职工从思想深处牢固树立人民至上、为民服务的观念真正把全心全意为人民服务和执政为民的要求落实到工作具体环节和细节之中。

2、着力在周到、高效、优质服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效，使社会各界和服务对象感受到各级各部门实实在在的变化；充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众的监督和批评，群策群力，共同推进整治活动的深入发展。

3、建立矛盾纠纷排查调处机制。结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，结合“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域进行细致排查，摸清底数。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善领导干部接访、下访制度，拓宽在线交流、领导信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。

4、完善问责机制。制定工作计划，对活动内容进行细化，明确了具体的工作要求和完成时限；明确职责，解决“谁去落实”的问题；细化工作措施，解决“怎样落实”的问题；规定时限，解决“何时落实”的问题；严格考核，解决“落实不力”的问题；强化督查，解决“全面落实”的问题。对干部职工工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题通过新闻媒体及时公开曝光。对县直各部门主要领导和分管领导按照有关规定严格问责，确保长期形成的机关顽症得以有效解决。

二、取得成效

开展“四查四整治”活动将从2011年8月开始至12月结束，2011年8月15日至8月25日，动员部署阶段已然圆满结束：成立了“四查四政治”工作领导小组，制定了工作方案，召开了动员大会，并且采取了集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式进行了学习教育。从2011年8月26日至今（2011年9月15日），少普乡进入排查问题阶段，建立了排查问题台账制，各单位积极深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等多种形式，广泛收集群众意见和建议，找出群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题，积极研究提出有针对性的工作措施和解决方法；同时开展群众满意度测评：组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、党风党政监督员、特邀监察员、群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高和问题突出的单位，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

三、未来计划

2011年9月15日至10月25日，将继续大力排查问题；10月26日至11月25日，将对排查出的问题进行归纳整理，认真分析研究，制定整改方案，同时建立整改问题长效机制；11月26日至12月25日，认真总结开展“四查四政治”活动的成功经验、取得的成效、产生问题的原因，制定改进措施，形成工作总结报县联席会议办公室，迎接验收。

第二篇：四查四整治活动小结

威宁县城市综合执法大队“四查四整治”

工作情况小结

为推动 “四帮四促”活动的深入开展和作风行为规范“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉

政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，我镇积极开展万名干部下基层、扎扎实实帮群众”，“执法队伍整顿”，“开展三项整顿、树立三个形象”和“四查四整治”活动。现将活动开展情况汇报如下：

一、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作开展情况： 根据《中共贵州省委办公厅关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》（黔办发电„2011‟70号）、《中共毕节地委办公室关于印发<毕节地区开展“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作实施方案>的通知》（毕委办字„2011‟174号）和县的相关文件精神，我镇于8月23、24日分别召开镇党政联席会议和镇村两级干部会议进行安排部署。成立了以党委书记罗培林为组长，相关人员为成员的万名干部下基层，扎扎实实帮群众工作领导小组，制定了“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”实施方案。积极配合开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，明确专人负责各工作点，确保全镇10个村全覆盖。实现镇主要领导负责镇，人社局、农牧局相关工作人员和其他干部包村，积极帮助解决困难、化解矛盾，把责任明确到个人，把主要精力放在深入基层、深入一线帮助联农户、化矛盾、解民忧、办实事等工作。

二、在执法队伍中集中“开展三项整顿、树立三个形象“活动开展情况：

根据全县经济工作、政法工作调度暨“三项建设”安排布署大会的精神。我镇于9月16日召开镇党政办公联席会，就会议精神作了认真的传达学习。9月17日召开全镇镇村两级干部会，把会议精神贯彻落实到村、到组，宣传到户到人。同时要求全镇镇村两级干部特别是执法队伍认真学习文件及会议精神，认真查找自身问题。从思路上、组织上、作风上进行整顿，树立好公正、文明、为民形象。写出切合实际的、深刻的心得体会，上交镇“三项活动”领导小组。镇“三项活动”领导小组深入到各村进行检查督促。

三、“四查四整治”开展情况：

（一）查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。在全镇各级干部职工中开展“四个一”活动：一是开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛；二是开展一次为服务对象排忧解难活动；三是开展一次与服务对象谈心交心活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过开展“四个一”活动，教育干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不忍的问题。

（二）查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题。要求镇村各部门集中开展转变作风、加强纪律等方面的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求

干部，从严管理干部。把所属单位执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。进一步加大明查暗访力度，组织督导组、信息员、暗访组进行明查暗访。对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题及时公开曝光，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，同时对主要领导和分管领导按照有关规定严格问责，确保长期形成的机关顽症得以有效解决。

（三）查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使全镇广大干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定、工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的干部，采取待岗和组织处理，切实解决在干部队伍中存在安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大干部职工始终保持与时俱进的精神状态。领导干部深入各村组到群众宣传中央、省、地、县决策部署、方针政策，听民声、排民忧、解民难、给民利，切实为民办实事。明确各部门在活动期间为群众解决4件以上热点难点问题。

（四）查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入各村对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善干部接访、下访制度。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社

会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷边排查边调处，对有可疑非正常上访人员落实领导包案制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施确保调处化解到位。在全镇集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。目前本镇“四查四整治”活动正在有条不紊地开展。

第三篇：“四查四整治”活动讲话稿

织金县供销社

关于开展“四查四整治”活动动员会上的讲话 ——杨胜礼

为推动“三个建设年”、“四帮四促”活动的深入开展和“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，经县社党组研究，决定在县社机关开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾纠纷，促进县社机关干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现全系统干部职工的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强。

二、活动原则

（一）服务民生原则。引导干部职工立足岗位为民服务，组织干部职工深入基层、深入群众、深入企业积极为民办实事。

（二）化解矛盾原则。结合实际积极开展大排查、大接访、大走 访、大调解活动，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

（三）惩教结合原则。对存在的突出问题，不回避，不护短、不遮掩，积极宣传正面典型，开展警示教育。

（四）注重实效原则。注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题，防止“两张皮”，做到“两促进”。

三、活动内容

查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。

四、工作措施

（一）开展“四个一”活动，提高为人民服务的宗旨意识。在县社机关干部职工中开展“四个一”活动：一是开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛；二是开展一次为服务对象排忧解难活动；三是开展一次与服务对象谈心交心活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过开展“四个一”活动，教育干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。

（二）整顿干部职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律、作风和不作为、乱作为问题。股室要集中开展转变作风、加强纪律等方面的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部。要把所属单位执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。县社纪检组、县社办公室将对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题在全系统内及时公开曝光，对责任人员视其情节给予批评教育，严重的报上级部门给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，同时还要对股室负责人按照有关规定严格问责，确保长期形成的机关顽症得以有效解决。

(三)提振干部职工精气神，提高执行能力和水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使县社广大干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查和考核，对违反上述有关制度规定、工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的干部，按《织金县供销社工作规则》有关规定处理，切实解决在干部队伍中存在安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大干部职工始终保持与时俱进的精神状态。各股室要要深入帮扶村、组向群众宣传中央、省、地、县决策部署、方针政策，听民声、排民忧、解民难、给民利，切实为民办实事。要在活动期间为基层和群众解决4件以上热点难点 问题，解决好群众反映的实际问题。要明确职责，解决“谁去落实”的问题；细化工作措施，解决“怎样落实”的问题；规定时限，解决“何时落实”的问题；严格考核，解决“落实不力”的问题；强化督查，解决“全面落实”的问题。

（四）建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通诉求渠道。各股室要结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善干部接访、下访制度，拓宽在线交流、电子政务、社会听证会、领导信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题以及越级集体访、进京非正常上访要落实包保责任制、挂牌督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施确保调处化解到位。在县社机关中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把 隐患消除在萌芽状态。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至12月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（8月15日至8月25日）

1、成立工作机构。成立织金县供销社“四查四整治”工作领导小组，领导小组下设办公室并负责处理日常工作，各股室要结合实际为“四查四整治”工作的顺利开展提供组织保证。

2、制定工作方案。制定县社机关“四查四整治”实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。

3、召开动员大会。8月23日前，县社机关召开动员大会，主要领导亲自安排部署“四查四整治”活动，迅速掀起“四查四整治”活动的热潮。

4、抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，学习“四要十不准”规定、开展“三个建设年”和“四帮四促”活动有关文件、毕节试验区新一轮改革发展大会和8月15日地委扩大会议精神，把思想认识统一到省委、省政府，地委、行署和县委、县政府的部署和要求上来。

（二）排查问题阶段（8月26日至10月25日）

1、建立排查问题台帐制。县社机关干部要深入基层、深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能立即解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

（三）集中整治阶段（10月26日至11月25日）

1、“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。领导小组要针对查找出来的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”工作结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。

2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，重新制定整改措施，抓好落实。加强考核管理，完善制度，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。

3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。

（四）第四阶段：总结验收阶段（11月26日至12月25日）

1、总结经验成效。县社领导小组对县社各股室“四查四整治”活动进行考核评估活动的成功经验、取得的成效、分析存在的问题原因，制定改进措施，形成工作总结于12月8日以前报县社领导小组。

2、完成考评验收。领导小组采取调查统计、召开座谈会、组织检查组验收等形式，广泛听取各方意见，对各股室开展活动情况进行综合测评，测评结果纳入对股室领导干部“双考双评双挂钩”的内容。同时县社机关领导小组办公室结合活动期间督促检查情况、各股室上报工作推进情况等，对开展“四查四整治”工作进行验收，对成效明显的予以表扬，工作滞后的予以通报。

六、几点要求

（一）加强领导，明确责任。县社成立“四查四整治”活动领导小组，组长：杨胜礼（党组成员、主任）；副组长：余运雄（党组成员、副主任）、李先荣（党组成员、纪检组长）；成员：宋美钦（办公室主任）、王安（合作指导股股长、支部纪检员）、杨兴学（县社维稳股股长）、王序雄（经济发展股股长）、詹道军（财会审计股股长），领导小组下设办公室在县社纪检组，李先荣同志兼任办公室主任，王安同志任办公室副主任，负责处理日常工作。各股室要把“四 查四整治”活动作为“一把手”工程，要把这次集中整治活动作为“三个建设年”、“四帮四促”活动的重要内容，与执行“四要十不准”规定和民主评议行风、创建基层行风建设示范等活动结合起来，与中心工作和“开展三项整顿、树立三个形象”活动结合起来，与加强社会管理创新和队伍建设结合起来，加强领导，明确责任，促进“四查四整治”活动顺利开展。

（二）突出重点，完善制度。县社各股室要对照“四查四整治”活动内容，重点解决机关干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众。做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场和边整边犯。要着力在周到、高效、优质服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面取得实实在在的整治成效，使社会各界和服务对象感受到供销社实实在在的变化。

（三）强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众的监督和批评，群策群力，共同推进整治活动的深入开展。加强对各股室履职服务、作风建设、工作纪律、信访工作等的督查考核，及时发现和整改存在的问题，确保整治活动取得实效。

二0一一年八月二十三日

第四篇：四查四整治实施方案

毕观党发（2011）99号

毕节市观音桥办事处开展“四查四整治”

活动实施方案

为进一步推动“三个建设年”、“四帮四促”活动深入开展，深入贯彻落实“四要十不准”规定，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、务实、亲民、为民的机关干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府印发的《毕节市开展“四查四整治”活动实施方案的通知》要求，结合办事处工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”活动为载体，认真解决经济社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，切实维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满

问题。

四、工作措施

（一）加强对干部职工群众纪律、群众观念教育，提高为人民服务的宗旨意识。全面开展党纪国法教育、党的优良传统作风教育、密切联系群众教育、职业道德教育、廉洁自律教育。通过加强示范教育和违纪违法警示教育等多种形式,组织行政执法人员认真学习先进模范人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，营造全心全意为人民服务、为经济建设服务的良好氛围，夯实思想基础，筑牢思想道德防线。在工作中把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。重点在全办执法机关干部职工中开展“三个一”活动，即开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛，开展一次执法主体为执法对象排忧解难活动，开展一次执法人员与服务对象谈心交心活动。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。

（二）整顿干部职工纪律作风，坚决纠正工作中的不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律作风和不作为、乱作为问题。各部门要集中开展纪律作风问题的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，从严管理干部，严格要求干部。要把所属单位执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。办纪委要进一步加大明查暗访力度，对工作作风粗暴、搞特权、逞威风，工作方法简单、工作纪律涣

细致排查，摸清底数，建立台帐。对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题特别是积案、挂帐督办案件以及越级集体访、重复访、非正常进京访要落实领导包案、挂帐督办。因情施策，定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，确保调处到位。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作制度，坚持矛盾纠纷定期排查，坚持日常排查与集中排查相结合、一般排查与重点排查相结合，确保矛盾纠纷情况早知道、措施早落实、问题早解决。办纪委集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处和息访息诉案件开展调研回访。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至12月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（8月20日—30日）

1．成立工作机构。成立观音桥办事处“四查四整治”工作领导小组，组织协调全办“四查四整治”工作。领导小组下设办公室在办纪委，负责处理日常工作。

2.制定工作方案。制定全办“四查四整治”实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。

3．召开动员大会。8月25日前召开全办“四查四整治”动员大会，认真做好思想发动工作。主要领导亲自安

表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、群众代表对“四查四整治”工作的公认度和满意度进行测评，并将测评结果向社会公布。对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议。

（三）集中整治阶段（10月1日—11月30日）1．“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”工作统筹推进。办事处各部门对活动开展过程中查找出来的问题要归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”工作结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。

2．建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。

3．对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照“归口管理、提前介入、源头控制、预防为主、警示在先”的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。

不准”规定和民主评议行风、创建基层行风建设示范窗口等活动结合起来，与中心工作和“开展三项整顿、树立三个形象”活动结合起来，与加强社会管理创新和队伍建设结合起来。

（二）突出重点，完善制度。各部门要对照“四查四整治”活动内容，重点解决机关干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众等方面的问题，认真排查行政执法过程中存在的突出问题。要做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场和边整边犯。要着力在周到快捷服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效。

（三）强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众的监督和评议，群策群力，共同推进整治活动深入开展。要加强对行政执法的日常监管和作风稽查工作。办事处“四查四整治”工作领导小组要加强对行政执法、服务情况、行风建设和信访受理等工作的监督检查，及时发现存在的问题和漏洞，督促整改，对整治不到位、走过场的要严肃追究主要负责人的责任，确保整治活动取得实效。

(四)加强宣传，营造氛围。办事处要加强信息报送，跟踪报道整治活动各阶段情况，深入宣传报道先进典型，营造良好的舆论氛围。

第五篇：“四查四整治”工作方案

乡党发（2011）号

中共三元乡委员会、三元乡人民政府 关于在全乡开展“四查四整治”活动的

实施方案

为推动“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动的深入开展和“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，经乡党委研究，决定在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观。以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾纠纷，促进全乡机关干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现全乡干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强。

二、活动原则

(一）服务民生原则。引导干部职工立足岗位为民服务，组织干部职工深入基层、深入群众、深入企业、学校、医院，积极为民办实事。

(二）化解矛盾原则。结合部门实际积极开展大排查、大接访、大走访、大调解活动，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

(三）惩教结合原则。对存在的突出问题，不回避，不护短、不遮掩，积极宣传正面典型，开展警示教育。

(四)注重实效原则。注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题。

三、活动内容

查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不

作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。

四、工作措施

(一)开展多种活动，提高为人民服务的宗旨意识。在全乡干部职工中开展为服务对象排忧解难活动；与服务对象谈心交心活动；学习警示教育活动等，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过活动形式，教育干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。

(二)整顿干部职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律、作风和不作为、乱作为问题，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部。严格执行“四要十不准”规定、加强作风建设，切实加强考核管理和评议监督。对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

(三)提振干部职工精神状态，提高执行能力和工作水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制和责任追究制等制度，促使全乡干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中，使干部职工始终保持与时俱进的精神状态。要明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“何时落实”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。

(四)建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通群众诉求渠道。各单位要结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身护法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题、矛盾纠纷以及越级集体访、进京非正常上访要落实领导包案、挂牌督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开

展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至l 2月 底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四 个阶段进行。

（一)动员部署阶段(8月20日至8月31日)

1、成立工作机构。为了使“四查四整治”工作顺利开展，特成立三元乡“四查四整治”工作领导小组：

组 长：杨永松（乡党委书记）副组长：陈世勇（乡人民政府乡长）

岳 荣（乡党委副书记、纪委书记）成 员：黄启平（党委委员）

余方林(纪委副书记)杨朝恩（党政办主任）

杨 艳（纪委委员）

领导小组下设办公室在纪委办，由余方林同志负责相关业务工作。

2、制定工作方案。制定全乡“四查四整治”活动实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。

3、召开动员大会。8月20日召开全乡“四查四整治”动员大会，认真做好思想发动工作。

（二)排查问题阶段(9月1日至1O月31日)

1、建立排查问题台帐制。要深入基层、深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能立即解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高和问题突出的单位，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

（三)集中整治阶段(11月1日至11月30日）

1、要把“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。

2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。

3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。

(四)第四阶段：总结验收阶段(12月1日至12月31日）

总结经验成效。各单位要认真总结开展“四查四整治”活动的成功经验、取得的成效、分析存在的问题原因，制定改进措施。

六、工作要求

(一)加强领导，碉确责任。要把“四查四整治”活动作为“一把手”工程，建立主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、班子成员配合抓的领导机制。要把这次集中整治活动作为“三个建设年”、“四帮四促”、“三访”活动的重要内容，与执行“四要十不准”规定和民主评议行风、创建基层行风建设示范窗口等活动结合起来，与加强社会管理创

新和队伍建设结合起来，加强领导，明确责任，促进“四查四整治”活动顺利开展。

(二)突出重点，完善制度。要对照“四查四整治”活动内容，重点解决机关干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众、行政执法过程中存在的突出问题。做到边整、边改、边提高。要着力在周到、高效、优质服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效，使社会各界和服务对象感受到各级各部门实实在在的变化。

(三)强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，接受群众的监督和批评，群策群力，共同推进整治活动的深入开展。

中共三元乡委员会、三元乡人民政府

二0一一年八月二十五日

=====报：县纪委1份

发：各村、乡直各单位各1份 送：乡领导成员各1份

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