双坪乡“四查四整治”服务承诺制度

第一篇：双坪乡“四查四整治”服务承诺制度

双坪乡“四查四整治”服务承诺制度

服务承诺制度是指我乡各站、股、所和工作人员在履行法定职能，兑现向所服务的公民、法人或其他组织所作出的向社会公开承诺时应遵守的行为准则和应负责任的制度。服务承诺制度适用于本乡机关各站、股、所全体工作人员。

一、服务承诺的工作目标：

改进工作作风，规范职业行为，提高办事效率，加强社会监督，促进廉政建设，增强服务意识，树立良好形象，推动全乡各项工作全面开展。

二、服务承诺的内容：

1、认真搞好依法行政。明确行政执法的责任和范围，坚决制止损害广大人民群众合法权益的行为。

2、不断提高工作效率。实施和完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、行政过错责任追究、公开等制度。

3、全面推行政务公开。通过多种渠道，公开行政审批、审核、备案事项的办事程序，提高办事和决策的透明度；简化办事程序和环节，为办事人员提供更多方便。

4、诚恳接受社会监督。公布投诉电话和设立投诉箱；做到有投诉必调查，有问题必处理，事事有回音，件件有落实。

5、切实转变工作作风。以良好的职业道德服务社会和群众，真正做到内强素质，外树形象；热心帮助广大人民群众解决实际困难，办实事，办好事；切实做到廉洁奉公，对有以权谋私、索拿卡要、徇私舞弊等违法、违纪行为的工作人员，一经查实，严肃处理。

三、服务承诺人的工作要求：

1、热爱本岗位工作，敬业进取，坚持原则，实事求是，秉公执法，依法行政，接受社会监督；

2、积极宣传、认真贯彻执行党和国家在农村的各项方针政策、法律法规；

3、自觉加强政治、业务学习，完善办内外协调机制和能力，努力提高个人业务及综合素质，保证工作质量和服务水平；

4、文明办公，接待办事人做到“一起身，二请坐，三递茶，四办事，五送客”；着装整洁，举止得体，谦虚谨慎，文明、热情、耐心、周到服务；

5、改进作风，不许存在对办事人合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象的发生；

6、严守纪律，忠于职守，坚守岗位，不随意离岗、窜岗，不谈与工作无关的事，不会与工作无关的客；

7、廉洁奉公，不许以权谋私、索拿卡要、徇私舞弊，不接受办事人的宴请及各种娱乐活动；

8、规范行政行为，不许乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为。

四、本制度从印发之日起施行。

双坪彝族苗族乡人民政府

第二篇：双坪乡“四查四整治”首问责任制度

双坪乡“四查四整治”首问责任制度

为了进一步促进我办效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保群众满意，特制定本制度。

一、有关人员来我办办事，第一位接受询问的办工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。

三、属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办单位。

四、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与办主任联系，帮助落实有关承办部门。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众以一个满意的答复。

五、办理事项若不属于我办职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。

六、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转办主任或有关站、股、所办理。来电话咨询的，接电话的工作人员为首问责任人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他站、股、所业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。

七、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。

八、对群众的投诉、报案、举报的问题或由其他单位、部门经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的情况，要认真做好登记工作，并及时查询落实，主动向群众做好说明解释工作和反馈工作，让群众满意。

九、对首问责任人的处理：

1、责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。

2、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。

十、对首问责任人的处理依据：

1、对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。

2、群众的投诉信函、举报电话等。

第三篇：双坪乡“四查四整治”工作动员大会总结

双坪乡“四查四整治”工作动员大会总结

为推动“三个建设年”、“四帮四促”活动的深入开展和“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改进干部作风，提高工作办事能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、爱民的干部队伍形象，营造和谐稳定的新三甲。由乡党委书记熊启龙主持召开全体乡村干部职工“四查四整治”工作动员大会。

一是传达学习《中共织金县委、织金县人民政府关于在全县开展“四查四整治”活动的实施方案》赫党发【2011】23号文件，要求广大干部职工认真学习“四查四整治”活动的原则及主要内容，深刻领会文件精神，把思想统一到省委、省政府，地委、行署和县委、县政府的部署和要求上来。

二是成立了双坪彝族苗族乡乡“四查四整治”活动工作领导小组，制定双坪彝族苗族乡乡“四查四整治”活动实施方案，明确了指导思想、工作目标、活动内容、工作措施、时间安排及相关要求，做好信息报送工作，并对纪律做了具体要求，端正工作态度。

三是切实转变工作作风，深入践行“四查四整治”活动，认真解决出现的问题，提高依法行政的能力和水平，维护群众的合法权益，改善党群干群关系，树立新形象，提高群众的满意度，全力化解社会矛盾纠纷，促进广大干部群众转变观念，改进作风、弘扬正气、为民办实事，实现广大干部职工的思想有新变化、工作效能有新提高，工作作风有新转变，服务意识有新增强。

四是加大宣传力度，会上一再强调各村联系领导、包村干部、村干部会后，要召集本村村民召开群众会议，把“四查四整治”活动的具体实施方案、领导小组办公室投诉电话等传达给每一位村民，做到家喻户晓，迅速掀起“四查四整治”活动新高潮。

第四篇：乡 “四查四整治” 活动

少普乡开展“四查四整治”活动

为切实改进机关干部作风，倾听群众呼声、化解突出矛盾，密切干群关系，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的机关干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，织金县少普乡积极采取措施，迅速启动“四查四整治”活动。

一、工作措施

1、对于当前的部分干部思想认识不到位、缺乏服务意识、执法队伍整体素质薄弱、基层基础不牢、群众工作不力、工作机制不完善等情况，立即开展社会矛盾排查、调处工作，做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场和边整边犯。全局干部职工从思想深处牢固树立人民至上、为民服务的观念真正把全心全意为人民服务和执政为民的要求落实到工作具体环节和细节之中。

2、着力在周到、高效、优质服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效，使社会各界和服务对象感受到各级各部门实实在在的变化；充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众的监督和批评，群策群力，共同推进整治活动的深入发展。

3、建立矛盾纠纷排查调处机制。结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，结合“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域进行细致排查，摸清底数。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善领导干部接访、下访制度，拓宽在线交流、领导信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。

4、完善问责机制。制定工作计划，对活动内容进行细化，明确了具体的工作要求和完成时限；明确职责，解决“谁去落实”的问题；细化工作措施，解决“怎样落实”的问题；规定时限，解决“何时落实”的问题；严格考核，解决“落实不力”的问题；强化督查，解决“全面落实”的问题。对干部职工工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题通过新闻媒体及时公开曝光。对县直各部门主要领导和分管领导按照有关规定严格问责，确保长期形成的机关顽症得以有效解决。

二、取得成效

开展“四查四整治”活动将从2011年8月开始至12月结束，2011年8月15日至8月25日，动员部署阶段已然圆满结束：成立了“四查四政治”工作领导小组，制定了工作方案，召开了动员大会，并且采取了集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式进行了学习教育。从2011年8月26日至今（2011年9月15日），少普乡进入排查问题阶段，建立了排查问题台账制，各单位积极深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等多种形式，广泛收集群众意见和建议，找出群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题，积极研究提出有针对性的工作措施和解决方法；同时开展群众满意度测评：组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、党风党政监督员、特邀监察员、群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高和问题突出的单位，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

三、未来计划

2011年9月15日至10月25日，将继续大力排查问题；10月26日至11月25日，将对排查出的问题进行归纳整理，认真分析研究，制定整改方案，同时建立整改问题长效机制；11月26日至12月25日，认真总结开展“四查四政治”活动的成功经验、取得的成效、产生问题的原因，制定改进措施，形成工作总结报县联席会议办公室，迎接验收。

第五篇：四查四整治实施方案

乡党发[2011]87号

中共雉街彝族苗族乡委员会 雉街彝族苗族乡人民政府

关于在全乡开展“四查四整治”活动的实施方案

各村、乡直各部门：

为切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，了民忧，解民困，密切联系群众，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，推动“三个建设年”、“四帮四促”活动的深入开展和作风行为规范“四要十不准”规定的贯彻落实，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法管理水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立机关干部

新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾，积极引导和促进全县机关干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办实事，实现全乡干部队伍的思想观念有新变化、服务意识有新增强、工作作风有新转变、工作效能有新提升。

二、活动原则

（一）人人有触动原则。在活动中动真格、用实招、出重拳，不搞阶段性的人人过关，但必须做到人人有触动、人人有行动。

（二）惩教相结合原则。对存在的作风和依法行政突出问题，不回避，不护短、不遮掩，根据影响追究相应责任。积极宣传正面典型，开展警示教育。

（三）服务民生原则。机关干部职工要树立立足岗位为民服务的思想，各单位要组织干部走村入户、下企业进工地，积极为民办实事。

（四）化解矛盾原则。结合大排查、大接访、大下访、大调解和“接访、走访、回访”活动，努力将矛盾纠纷化解在基层。

（五）注重实效原则。加强力量整合，注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题，防止“两张皮”，做到“两促进”。

三、活动内容

查党员干部对人民群众感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。

四、工作措施

（一）查党员和干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠

生硬、麻木不仁的问题。全面开展党纪国法教育、党的优良作风教育、密切联系群众教育、廉洁自律教育、职业道德教育。通过认真学习党的章程，切实加强示范教育和违纪违法警示教育等多种形式，组织学习先模人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，夯实思想基础，筑牢思想道德防线，营造公民文明守法氛围。在全乡各部门和干部职工中开展“四个一”活动：一是开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛；二是开展一次为服务对象排忧解难活动；三是开展一次与服务对象谈心交心活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过开展“四个一”活动，教育党员和干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当作自己的亲人、时刻把群众的冷暖放在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员和干部职工为人民服务的公仆意识，充分发挥党员的先锋模范作用，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。

（二）查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为的问题。各村、乡直各部门要对照机关作风行为规范“四要十不准”规定，深入开展一次转变作风、加强纪律情况的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部，并同执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，一起纳入目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。进一步加大明查暗访力度，组织督导组、信息员、暗访组进行明查暗访。对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题通过新闻媒体及时公开曝光，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

（三）查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使全乡干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定，对工作长期不在岗、精神不佳、不能按要求完成工作而“口头上喊第一、实际上退了位”的干部，采取待岗和组织处理，切实解决在干部队伍中存在安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大干部职工始终保持与时俱进的精神状态。要深入基层和群众，采取座谈、走访和召开群众会等形式，宣传中央、省、地、县决策部署、方针政策，听民声、排民忧、解民难、给民利，收集基层和群众意见，切实为民办实事。明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“落实时间”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。

（四）查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。各村、乡直各部门要结合实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善干部接访、下访制度，拓宽在线交流、电子政务、社会听证会、领导信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷边排查边调处，对重大疑难问题以及越级集体访、进京非正常上访落实领导包案、挂牌

督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施，确保矛盾纠纷情况早知道、工作早到位、措施早落实、问题早解决。在全县纪检监察系统集中深入开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。因情施策，定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，确保调处到位，将各种矛盾和隐患解决在萌芽状态。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至12月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（8月21日至8月27日）

1、成立工作机构。成立雉街乡“四查四整治”工作领导小组，组成人员名单如下：

组 长：杨文华（乡党委委员、纪委书记）

副组长：冯国平（乡纪委委员、纪委副书记）

成 员：李启前（乡党政办主任）

李郁前（乡纪委委员、计生办主任）龙德贤（乡纪委委员、林业站站长）龙 海（乡纪委委员）

领导小组下设办公室在乡党政办，由李启前同志任办公室主任，负责日常事务。

各村、乡直各部门要结合实际及时成立“四查四整治”工作机构，为工作的顺利开展提供组织保证。

2、召开动员大会。8月23日召开动员大会，主要领导要

亲自安排部署“四查四整治”活动。各部门要切实加大宣传力度，迅速掀起“四查四整治”活动的热潮。

3、抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，学习省委、省政府、地委、行署及县委、县政府“三个建设年”、“四帮四促”、“四要十不准”规定和有关文件精神，学习毕节试验区新一轮改革发展大会精神、把思想认识统一到省委、省政府、地委、行署和县委、政府的部署和要求上来。

（二）排查问题阶段（9月1日至9月29日）

1、建立排查问题台帐制。各村、乡直各部门要深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集各种意见和建议，全面收集群众诉求，深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题以及重要领域和关键环节突出问题；查找干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能马上解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、行风政风监督员、群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

（三）集中整治阶段（10月1日至11月29日）

1、“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。各村、乡直各部门针对查找出来的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。

整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一安排、统筹推进。

2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，抓好落实。加强考核管理，完善制度体系，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。

3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照“归口管理、提前介入、源头控制、预防为主、警示在先”的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。

（四）总结验收阶段（11月30日至12月27日）

1、总结经验成效。各村、乡直各部门要认真总结开展“四查四整治”活动的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成工作总结于12月10日以前报乡领导小组办公室。

2、完成考评验收。12月16日至27日，乡领导小组办公室结合活动期间督促检查情况、案件查处情况和各村、乡直各部门上报工作推进情况和测评情况等，充分发挥人大法律监督、纪检监察纪律监督、专门机关监督以及社会各界的监督作用，召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对各村、乡直各部门开展活动情况进行综合测评，测评结果纳入领导干部考核的内

容。对各村、各部门考核结束后，认真搞好总结和自查。乡领导小组办公室对全乡开展“四查四整治”工作进行总结，对工作成效明显的予以表扬，工作滞后的予以通报。将人民群众是否满意作为评价整治工作效果的主要标准，凡在民意测评中群众满意度低于百分之九十的，验收不予通过。对没有通过验收的村、乡直各部门，要对各村联系领导、包村干部和分管领导按照有关规定严肃处理。

2011年8月24日