建章立制环节工作的总结

第一篇：建章立制环节工作的总结

沥青搅拌厂党支部教育实践活动 整改落实、建章立制环节工作的总结

根据处群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》的要求，强调整改落实、建章立制要与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，着力解决“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动善始善终、取信于民。

沥青搅拌厂党支部在近期工作中，落实处群众路线教育实践活动领导小组关于要对教育实践活动开展情况进行“回头看”的重要指示精神，在专题民主生活会召开后和第三环节开始前，及时组织“回头看”。一看学习教育是否扎实，二看查摆问题是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看谈心交心是否充分，五看开展批评是否认真，六看边查边改是否见效。认真组织好“回头看”，真正看出问题、找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”，走了过场的要坚决返工重来。要紧紧围绕为民务实清廉要求，对症下药，标本兼治，突出工作重点。要紧密结合实际，抓住 “四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，下大气力抓好整改。着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题，一风一风地查、一风一风地改。着力整改各自存在的突出问题，结合履行职能职责，回应群众关切，分类施策。要着力抓好专项整治，不折不扣地落实好处群众路线教育实践活动领导小组确定的专项整治任务，同时要抓住那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点。要切实加强建章立制，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。制度建设要务实管用、配套衔接，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度执行，切实维护制度的严肃性和权威性。其中，我厂新建立了《请销假制度》

同时我支部在工作中强调，要用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实、建章立制工作，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保不虚、不空、不偏、不走过场。要聚焦“四风”抓整改，对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。要弘扬改革精神，强化法治思维，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。要实行开门整改，整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下，请群众参与，向群众公开，让群众评判。要强化正风肃纪，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。

落实整改工作责任制，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。

沥青搅拌厂党支部

2014-10-6

第二篇：建章立制环节实施方案

临夏市拆迁办开展党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制实施方案

根据市委党的群众路线教育实践活动的总体安排，市拆迁办召开了班子专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查摆、深刻剖析班子“四风”方面存在的突出问题，针对梳理出的问题列出清单，逐项研究整改措施，经反复修改完善，并提出了整改措施和工作要求。结合班子对照检查中存在的突出问题，制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神、省委、州委系列重要指示，紧扣“为民务实清廉”主题，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹问题的重中之重，把建章立制工作作为剔除问题的有效途径，把群众满意作为检验活动成效的标尺，以扎实的工作作风抓好各项任务贯彻落实，力促各项工作健康发展，确保教育实践活动有始有终、取信于民、惠及群众。

(二)基本原则

1、坚持领导带头。从班子及成员带头做起，立行立改，以上率下。班子的整改任务，由书记杨锦明同志负总责，班子存在的问题，班子成员要连同自己查摆的问题一并整改。

2、坚持聚焦“四风”。在整改的同时，聚焦当前我市拆迁安置中群众反映最强烈的问题为主要任务；一项一项整治，避免避重就轻。

3、坚持从严从实。实施“一竿子插到底、一揽子全落实”的要求，发扬钉子精神，切实把各项整改措施落实到具体行动和结果上，做到整改不到位不放过、不达目的不放过、群众不满意不放过的目标要求。

4、坚持开门整改。针对建立的整改台帐，以及整改时限、内容、措施、责任人等相关内容，要向社会公布，定期在党员干部大会上通报整改进展情况，自觉接受群众监督，同时建立问题整改的问责机制。

5、坚持有序结合全面推进。坚持阶段与长期相结合、具体问题与共性问题相结合、正风肃纪专项治理与建立长效机制相结合，以专项整治推动解决当前普遍问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以增强“为民务实清廉”的实际行动为最终目的。

二、整改总体目标和具体步骤

(一)总体目标。分近期和中长期整改目标。

近期目标：针对群众投诉意见多、急切期盼要求解决的具体问题快办速处，梳理主任听民声、以及信访转办件和电话、信件投诉的问题，集中开展普遍性突出问题专项整治，坚决遏制“门难进、脸难看、事难办、话难听”现象，坚决遏制工作不落实、落实流于形式现象；同时着眼干部清廉、政治清明，坚决遏制侵害群众利益行为。

中长期目标：紧紧围绕政治坚强和“四风”，着力开展制度的“废、改、立”工作，健全为民务实清廉的有序化、规范化工作规则与配套制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。

(二)具体步骤：

1、梳理问题、建立整改台帐、制定整改方案。结合第一、第二阶段征求到的各类意见建议，以及在民主生活会前、会中查摆出的政治坚强、“四风”问题，建立整改台帐，明确整改措施与计划，落实整改时限与整改责任，立行立改。同时针对自治区及地区要求，建立切实可行的整改方案。

2、开展制度“废、改、立”建章立制工作。继续开展边学边改、立查立改工作成果，在认真完成既定规定动作的正风肃纪专项治理活动的基础上，扎实开展好自选动作的专项治理活动，结合实际，建立和完善绩效管理、信访工作、政务公开、依法行政、行业管理等相关配套制度，要着重加强切实转变机关工作作风、提高机关工作效率和办事能力、全面修订和完善党风廉政建设责任制方面的配套制度，在建章立制整改过程中，坚持做到每一项制度的“废、改、立”工作有讨论、有论证，确保制度贯彻落实的可执行、可操作。

3、“回头看”梳理排查。以此次群众路线教育活动为契机，以持续强化全体党员干部“为民务实清廉”为总目标，将建章立制过程中形成的各类制度、措施作为规范机关工作作风、切实“为民”服务的准绳和依据，对新发现和出现的问题及时纳入整改和建章立制工作范围，及时总结好做法、好经验，适时进行“回头看”工作，不断巩固和拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果。

三、整改主要内容、责任分工与时限要求

（一）政治坚强方面的整改措施

1、党支部班子及成员政治坚定性不强、政治敏锐性不够强、政治鉴别力不够强、政治执行力不到位方面

（1）要毫不动摇地坚持党的领导，不断加强主观世界改造，强化理论武装，进一步坚定理想信念，做好信仰不模糊、本色不淡化、工作不被动，在任何情况下都坚决、自觉地贯彻执行落实好中央、自治区党委和地委的重大决策部署，不打折扣、不搞变通，自觉同以习近平同志为核心的党中央在政治上、思想上行动上保持一致，坚决维护中央、自治区党委和地委的权威。

（2）不断加强学习。全年组织中心组学习不少于12次，学习篇目不少于30篇，撰写心得体会不少于5篇。通过集中学、邀请专家讲座、个人自学等方式，深入学习党的十八届三中全会、第二次中央新疆工作座谈会、总书记视察新疆讲话、调研兰考系列讲话、自治区党委八届七次全体会议、地委委员（扩大）会议精神，在学深学透上下功夫，做到反复学、深入学、持续学，切实解决好“总开关”问题。

（3）扎实推进学习型单位、学习型领导班子、学习型干部建设，在中心深入开展学习弘扬焦裕禄、牛玉儒精神、践行“三严三实”主题活动，增强中心干部职工反对“四风”、改进作风的思想和行动自觉。深入开展住房公积金系统“能力建设”专项活动，全面提升中心班子成员的“五种能力”。坚持学以致用、用以促学，发挥领导班子表率作用，发扬理论联系实际学风，把学习成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上。

责任领导：李进

落实领导：中心班子成员

整改时限：立查立改并长期坚持

（二）形式主义方面的整改措施

1、学习风气不正。切实改进学风。坚持和弘扬马克思主义学风，切实解决学风不正、学用脱节等问题。强化集中学习一周不少于一次。建立和完善理论学习中心组学习制度，改进学习方法，采取学习、讨论、心得等多种方式、方法，强化学习效果。

责任领导：李进

落实部门：办公室 整改时限：立查立改，9月底前完成各项学习制度与计划。

2、文风会风不实。严格控制和减少文件及会议数量，坚决杜绝贯彻上级政策用文件和会议的方式落实，严格按照地区精简各类文件和会议专项治理活动的精神要求，倡导少开会开短会，实行单位内部文件材料无纸化流转和办公，争取2014年中心各类会议和文件数量较上一继续有一定幅度的下降。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改并长期坚持

3、深入调研不够。积极探索研究符合哈密实际的住房公积金管理工作内在规律，总结推广成功经验和做法，每年就事关地区住房公积金大局和群众切身利益的重大问题，确定几个重点调研选题，由班子成员牵头负责、组织人员进行专题调研。下基层调研和考察工作少看“盆景”，多到“边、角”和矛盾困难多的地方调研;多搞不打招呼、不预先通知安排、不事先踩点的随机、暗访式调研。领导干部每年自己动手撰写1-2份有质量的调研报告。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改，9月底前建立班子成员调研工作计划与方案

4、工作落实不力。进一步改变工作作风，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；要善于根据具体情况和工作特点，脚踏实地的投入到工作中去；善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题；善于从政治、全局的高度认识事物。立足本职，树新开拓创新意识，刻苦钻研，勤奋工作，树立爱岗敬业的理念，加强本职岗位工作的学习。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部 整改时限：立查立改并长期坚持

(三)官僚主义方面的整改措施。

1、宗旨观念不强。坚持为人民服务的宗旨意识，按照“民生优先、群众第一、基层重要”的要求，提高贯彻落实群众路线自觉性。围绕落实服务群众“最后一公里、最远一家人”的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。认真开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，切实解决对天山乡榆树沟村的生产发展、维护稳定、村民增收致富等问题。按照自治区、地区联系群众“五项制度”、服务群众“五项工作”、群众工作“五个机制”要求，加强服务型班子建设，建立健全中心班子成员对口联系制度，深入开展与困难群众结对帮扶工作。通过畅通缴存职工投诉渠道听取和收集群众意见，拓宽听取群众意见的渠道，畅通领导班子与基层群众的联系。对听取的意见和发现的问题，要认真组织核实，并及时研究解决，保证让群众满意。

责任领导：中心领导班子成员

责任科室：各科室、管理部 整改时限：立查立改并长期坚持

2、服务群众“最后一公里”不到位。坚决整治侵害职工群众利益行为的发生，尤其是在住房公积金归集、提取、贷款等方面，加大信息公开工作力度，严格规范操作程序。大力开展整治“门难进、脸难看、事难办、话难听”现象，坚决杜绝对待群众态度生硬、推诿扯皮现象，对出现“吃拿卡要”行为严肃查处，畅通群众诉求反映渠道，完善群众信访工作相关配套制度，严格按照办事程序及时限服务群众，健全科学的绩效考核配套制度，严格执行责任追究制，对党员干部出现的服务群众不到位、不及时的情况进行严肃处理。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改并长期坚持

3、抓工作韧劲不足。着力解决党员干部精神状态不佳、形象素质不高、服务质量不优、推动落实不力、工作不落实、工作效率不高等突出问题。进一步强化党员干部的责任意识，善于决策，敢于负责，凡是有碍于发展环境的事情就要自觉执行、主动落实、不讲条件、不计得失。要有“咬定青山不放松”的精神，对于每一项工作都要亲自过问、抓好落实，修改和完善工作规则、责任追究等相关配套制度，一竿子插到底，形成一级抓一级，层层抓落实的良好机制。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改并长期坚持

4、政绩观出现偏差。坚持走群众路线，树立正确的价值观、政绩观和人生观，放下“官”架子，克服官本位思想，心中要时刻想到干部职工和群众，要多站在全局和人民群众的角度思考解决问题的办法，多为基层出谋划策，多过问党员干部在工作中遇到的困难与问题，替他们出主意、想办法，努力以普通党员身份深入开展工作，运用群众路线的立场、观点、方法分析和解决问题。

责任领导：李进

落实领导：中心班子成员

整改时限：立查立改并长期坚持

(四)享乐主义方面的整改措施。

1、吃苦意识不强。加强党员干部党性修养、道德修养，明确“我是谁、为了谁”的精神实质，倡导工作生活艰苦朴素的优良作风，制定厉行节约反对浪费监督约束机制，并将此项内容作为领导干部和科室考核的重要内容。

责任领导：李进

落实领导：班子成员及各科室、管理部负责人

整改时限：立查立改并长期坚持

2、开拓进取精神不足。认真组织党员干部学习党的科学发展观、法律法规和业务知识等。通过学习教育，提高干部的思想认知水平，使干部能够做到理论联系实际，切实转变可能存在的与科学发展观不相适应的思想观念。并教育大家一要转变安于现状观念，增强科学跨越意识；转变被动工作观念，增强主动服务意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识；转变片面发展观念，增强服务全局意识和大局观念。积极倡导把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，推进地区城乡一体化、新型城镇化工作有序发展。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改并长期坚持

3、存在“老好人”思想。在全体党员干部中树立正气，只要身正就不怕影子斜，树立一正压百邪的思想认识。另一方面要认真对待批评和自我批评，在开展批评和自我批评时，既要准确客观，不带感情，点出问题，也要讲场合，注意效果，不蛮干，不一厢情愿，不想当然。班子成员坚决摒弃“老好人”思想，对工作中存在的问题，一旦发现，坚决予以批评制止，大胆抓、放手管，不怕得罪人，不做老好人，不当“太平官”。责任领导：李进

落实领导：班子成员及各科室、管理部责任人

整改时限：立查立改并长期坚持

4、创新意识不足。进一步加强党员干部“追求卓越，争创一流”的精神，提高运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的能力和水平，严格工作标准，提高工作质量。要在逐步规范工作标准的同时，从严要求，从严把关，提高工作效率和质量。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改并长期坚持

(五)奢靡之风方面的整改措施。

1、勤俭节约意识不强，有时存在铺张浪费现象。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际制定相关配套制度。建立厉行节约反对浪费监督检查机制，认真落实《条例》规定的10个方面监督检查措施，并将贯彻落实情况纳入领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子考核、党风廉政建设责任制检查考核结合起来。建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改并长期坚持

2、厉行节约不够严格。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际制定相关配套制度。建立厉行节约反对浪费监督检查机制，认真落实《条例》规定的10个方面监督检查措施，并将贯彻落实情况纳入领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子考核、党风廉政建设责任制检查考核结合起来。建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改并长期坚持

3、自律标准不高，对自身要求还不够严格。切实加强对中央八项、自治区党委十项以及地区十二项规定的监督检查力度，对公务活动接待费用支出实行报请审核制度，凡是没有上级公函来文的一律不得接待，凡是没有经过申报逐级审核的一律不得接待，公务接待活动中严格执行《党政机关接待标准相关管理规定》，严禁用公款大吃大喝或相互宴请，严禁以为了检查、为了面子为借口擅自提高接待标准，制定和完善公务接待财务管理规定，对违反规定的现象和情况严肃处理。

责任领导：中心班子成员

落实部门：各科室、管理部

整改时限：立查立改并长期坚持

四、加强建章立制工作

坚持立足当前、着眼长远，围绕解决政治坚强和“四风”方面突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。

牵头领导：中心班子成员

(一)认真梳理已有制度。对已有的制度性文件进行集中清理，认真研究审核，列出制度建设梳理清单，作出废止、宣布失效、修改等相应处理。

责任领导：李进

落实部门：中心教育实践活动领导小组办公室

时限要求：9月中旬前

(二)建立健全相关制度。按照建章立制相关工作要求，在前段制度建设基础上，进一步修订完善制度。

责任领导：李进

落实部门：中心教育实践活动领导小组办公室

时限要求：9月底前

(三)加大制度执行力度。一是加强监督检查。加强制度执行情况监督检查。坚持不定期的对制度执行情况情况进行检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起;对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。二是严格考核奖惩。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

责任领导：李进

落实领导：中心班子成员

时限要求：长期落实

五、落实整改工作要求

(一)加强整改落实组织领导。李进同志对班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责，班子成员对具体整改任务负总责。中心班子成员要在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。

(二)建立整改落实工作责任制。根据本整改方案，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作。

(三)坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度进行全面公示，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，确保整改成效。

(四)加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，要确保件件有落实、事事有回音。教育实践活动办公室要加强对具体工作的组织协调，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。适时对专项整治工作进行“回头看”，防止问题 “反弹”。

(五)严格执行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。强化正风肃纪，对违规违纪问题的责任领导和个人实行问责，决不姑息纵容。

2014年8月11日

第三篇：整改落实、建章立制环节工作方案

党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立

制环节工作方案

整改落实、建章立制，是教育实践活动出成果、见实效的关键所在。做好这一环节工作，对于巩固扩大学习教育、征求意见和查摆问题、开展批评的成效，形成反“四风”、改作风的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民，具有重要意义。根据省委教育实践活动领导小组《第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作指导意见》（川委群组发〔2014〕37号）和市委教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（资委群组发〔2014〕33号）文件精神，结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、把握总体要求

做好整改落实、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于教育实践活动的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委有关文件精神，坚持高标准、严要求，深入学先进、转作风、抓落实，做到动真格、打硬仗、出成果、见成效，总体把握六个方面的要求。

（一）始终坚持敬终如始、从严从实。以钉钉子精神一鼓作气、持续用力，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决克服

— 1 — 过关思想、松劲情绪，防止前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效应，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

（二）始终坚持问题导向、真改实改。认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题、上面问题与下面问题结合起来，坚定不移反“四风”转作风，以解决问题的实际成效赢得党心民心。

（三）始终坚持领导带头、上下联动。突出领导班子和领导干部这个重点，推动市、县国土资源部门和直属事业单位、基层单位上下联动、协调配合，扎实做好整改落实、建章立制工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

（四）始终坚持开门开放、群众参与。认真贯彻群众路线，坚持问计于民、问需于民，整改方案听群众意见，整改承诺向群众公开，整改情况请群众监督，整改成效由群众评判，努力把教育实践活动办成群众满意工程。

（五）始终坚持严格政策、慎重稳妥。严格按照党章和有关纪律规定处理有这样那样问题的党员、干部，已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的要认真研究，形成明确政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。

（六）始终坚持“五个结合”、统筹推进。紧扣改革发展稳定 — — 2 大局，鲜明崇尚实干、大抓落实导向，强化党员干部的责任担当，以更高标准更严要求推动各项工作，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中抓整改、见长效，切实做到两手抓两促进，努力实现经济社会持续健康发展。

二、明确重点任务

紧紧围绕为民务实清廉要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，聚焦“四风”、转变作风，对症下药、标本兼治，重点抓好以下五个方面的重点任务。

（一）以狠准韧劲头解决“四风”突出问题

一是聚焦“四风”问题彻底改。对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会和专题组织生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，有针对性地制定整改措施。二是分层分类解决重点问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、“中梗阻”等问题；重点解决吃拿卡要、执法不公、办事效率低下、服务质量差等问题。三是推进专项整治不留“死角”。不折不扣落实中央“7+4”专项整治、省委“9+X”问题专项整治任务和市委“9+3”专项整治任务。四是坚决纠正“为官不为”不良作风，认真落实“三严三实”要求。

（二）实打实解决关系群众切身利益问题。一是集中力量为群众办实事，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，大力实施民生工程，抓好民生实事。二是积极回应群众期盼做好事。着眼利民便民，从小事改起，深入开展“走基层”活动和“三村扶

— 3 — 贫行动”。三是以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的“老大难”问题，特别是信访积案中反映的群众切身利益问题，集中攻坚，努力解决。四是坚持尽力而为、量力而行。对群众切身利益问题要因地制宜、分类施策，千方百计推动解决。

（三）下大力气解决联系服务群众“最后一公里”问题。一是加强基层党组织建设。继续深入整顿软弱涣散基层党组织，落实和完善民主管理制度，大力推行“四议两公开一监督”制度。二是抓好惠民便民政策的落实。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。对惠民便民政策措施落实情况进行一次全面排查，重点排查征地拆迁等惠民便民政策落实情况。对查找出的问题要列出清单、查明原因、细化措施、逐项解决，切实维护人民群众的合法利益。

（四）坚持务实管用建章立制。一是贯彻好中央、省级和市级层面出台的制度。认真贯彻中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定精神。二是结合实际健全完善相关制度。注意把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成作风建设长效机制。重点围绕解决“四风”方面突出问题，着力规范资源分配权、财政资金管理权和人事权，切实把权力关进制度的“笼子”。三是突出制度建设的针对性和有效性。对已有制度进行全面梳理，制定制度建设计划，认真做好废、改、立工 — — 4 作。四是强化制度执行和监督检查。要加大对制度的执行情况督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。

（五）持续深入碰硬推进正风肃纪。一是严肃查处不正之风和违法违纪行为。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，高度重视网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题，对违法违纪问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。二是加大督促检查力度。对贯彻执行中央八项规定精神情况、整治发生在群众身边的不正之风情况、整治基层干部违法违纪行为情况，进行一次全面督促检查。

三、整改时间 9月底前。

四、落实整改措施，力求整改取得实效

第三环节工作任务重、要求高，各单位要集中时间、集中精力，针对各自存在的问题，出实招、出重拳，完成好第三环节各项工作任务，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

（一）狠抓整改落实。要坚持立说立行、立行立改，围绕重点任务，一一对照整改方案、整改问题清单和个人整改措施，动真碰硬、攻坚克难开展集中整改，确保整改任务全面落实到位。要坚持上下联动抓整改，对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。要结合职能职

— 5 — 责，主动认领和帮助解决基层反映的问题特别是涉及群众切身利益的问题。要上下协力，把整改任务落实到基层。

（二）通报评议和纪实评价。各单位要在9月30日前将整改落实、建章立制工作情况报局群教办，并集中通报整改情况，组织群众评议，群众不满意的要“返工”“补课”。要认真开展党员干部参加教育实践活动纪实评价，重点开展“四看”，看是否敢于查找和解决问题，看是否虚心接受基层和群众意见，看是否敢于坚持原则、严格开展批评和自我批评，看是否立说立改、工作作风和精神状态产生新变化。

五、强化组织领导

各级各单位要牢固树立关键在落实的思想，强化责任、狠抓落实，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

（一）落实领导责任。市局党委和县（市、区）局党组要善始善终加强对教育实践活动的领导和指导，特别是主要领导要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定班子整改方案、整改问题清单、专项整治方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。要对整改工作进行安排部署和督促检查，各级教育实践活动领导小组及其办公室要督促各级党组织认真制定、及时上报整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并严格审核把关。

— — 6

（二）严格督导把关。督导组要继续加强督促检查，从严从紧真督实促。要认真审阅整改方案、专项整治方案和制度建设计划，推动整改落实、建章立制工作不断深入。对整改方案不聚焦、整改措施不具体、专项整治不力、制度建设针对性不强的，该指出的指出，该批评的批评，该纠正的纠正，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责，有效传导压力。

（三）加强宣传引导。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动的感受评价。及时曝光反面典型，发挥警示作用。加强言论评论引导，营造良好舆论氛围。

附件：局党委班子整改落实责任分工表

— — 8

第四篇：关于在整改落实、建章立制环节

关于在整改落实、建章立制环节

制度建设工作方案

（送审稿)

为认真贯彻落实中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(群组发„2014‟18号)精神,切实做好整改落实、建章立制环节制度建设工作,现提出如下工作方案:

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央和省委对第二批党的群众路线教育实践活动中加强制度建设的要求，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题和关系群众切身利益问题，把握制度建设重点，紧密结合工作实际，深入推进制度的废、改、立工作，切实形成务实、管用的制度体系，巩固党的群众路线教育实践活动成果，以教育实践活动成效推动经济社会发展，造福人民群众。

二、基本原则

一是聚焦“四风”，有破有立。以贯彻中央八项规定、省委30条和市委36条规定要求为切入点，重点围绕群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的问题，紧扣解决“四风”突出问题，抓好建章立制，回应群众关切，维护群众利益。

二是简便易行，务实管用。紧密结合具体问题，加强研讨论证，广泛听取群众意见,提出务实管用的举措和办法，防止制度建设中的形式主义,防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度便于执行，可监督、可检查、可问责。

三是统筹兼顾、系统整合。加强与中央和省委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，不搞多头发文、重复发文，提高发文质量。

三、重点任务

1.认真承接落实好上级制度。认真贯彻中央八项规定和省、市有关规定精神,贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众，加强基层服务型党组织建设,规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理,加强公务支出和公款消费审计等制度规定。对需要配套的,要结合自身实际,制定和完善配套制度;对需要细化的,要制定实施细则,明确具体规定。

2.全面清理现有规章制度。全面清理现有的规章制度，对与党的路线方针政策不协调、同现实需求不适应、已被新规定涵盖或者替代的，要予以废止；对部分表述上不合时宜，但仍需继续坚持的，要修改完善。对决定废止和需要修改完善的制度，要在制度建设计划中予以体现。

3.结合实际健全完善相关制度。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。要把当前开展的专项整治与制度建设紧密结合起来，切实把专项整治中的建章立制作为制度建设的重点内容抓好抓实，提高制 度建设的针对性和实效性。市、县(市、区)机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法,窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务,乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益,教育单位重点围绕加强教育行风和师德师风建设、促进教育公平,医疗卫生机构重点围绕加强医疗行风和医德医风建设、构建和谐医患关系,国有企业重点围绕企业改革发展、服务员工和社会,健全完善制度机制。各领域基层党组织都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。

四、方法步骤

1.制定计划。各县（市、区）、市直各单位在广泛征求意见建议的基础上，结合实际情况和存在的突出问题，制定制度建设计划（见附表），明确制度建设工作内容、重点任务、责任领导和完成时限等方面内容。

2.上报汇总。各县（市、区）、市直各单位制定的制度建设计划经督导组审阅后，于9月5日前报送市委教育实践活动办公室。市委活动办对报送的制度建设计划进行汇总、分析，初步形成全市教育实践活动制度建设计划，明确牵头领导、责任单位、成员单位和完成时限。

3.拟定制度。按照全市教育实践活动制度建设计划的既定目标和要求，各责任单位负责做好制度的起草工作。起草过程中，要做好与现有制度的衔接，要采取有效形式进行研 3 讨论证，确保制度质量。制度拟定后，按照发文程序，形成正式文件下发。

4.狠抓落实。制度确定后，要强化落实，注重效果评估，对效果不佳、执行不畅的内容及时进行调整或修订完善。要强化对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实防止“破窗效应”。

五、工作要求

1.落实领导责任。各级党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。要把制度建设摆上突出位置，纳入重要日程，切实抓紧抓好。主要领导要要亲自谋划、指导推进制度建设工作，带头落实各项制度规定，推动建立完善加强作风建设长效机制。

2.坚持开门建制。注重拓宽群众参与渠道，采取调研座谈、网络征集、专家论证等多种方式，广泛集中民智，积极回应群众关切。特别是对涉及群众切身利益的问题，要从群众角度出发, 充分听取群众意见或经过群众讨论，不能只方便自己、不方便群众。要确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。

3.强化督促落实。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强对具体工作的组织协调，采取定期调度、随机抽查等方式，跟踪掌握进展情况，加强具体指导。市委督导组要切实履行指导、把关职责，及时发现和解决工作中的问题，有针对性的提出要求，引导建章立制工作扎实开展。

附:整改落实、建章立制环节制度建设计划一览表

第五篇：建章立制工作总结

在东洪镇群众评判会议上的讲话

同志们：

今天，我们按照县委教育实践活动领导小组的要求和安排，依据我镇具体实施方案程序，组织召开全镇教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的群众评判会，这是教育实践活动必须完成的规定动作之一，也是我们结合实际推动工作，解决问题的客观需要。

在整个教育实践活动中，群众“三评”工作被纳入民主监督机制的重要内容，为开门搞活动提供了切实保障。在第三环节中，群众评判是群众“三评”的重点内容，按照中央、省、市、县的部署要求，我们不仅要在具体工作中请群众给予认真评判，经常接受群众监督，不断改进措施，切实解决各种实践问题，使活动成果转化成发展成果和工作成果。同时还要通过具体方式，集中研究解决一些热点、难点和突出问题，保证整改事项的落实和建章立制工作的如期完成。召开群众评判会就是解决这些问题的具体作法，被列为教育实践活动一项规定性动作，因此，开好这次群众评判会议具有十分重要的意义。

开展群众评判工作，重点要对教育实践活动第三环节的工作情况进行量化评价、综合分析，看各有关责任单位、责任人对查找出的问题整改得怎么样，承诺群众的实事有没有落实，各项制度梳理、修改和新建工作怎么样，有没有表面应付现象。特别是群众反映的生产、民生及干部作风问题解决的怎么样。总之，评判活动效果怎么样，要让群众说了算。前一段时间，我们东洪镇党委、政府组织开展了一次综合性调研活动，我镇所有省、市、县、乡驻村干部参加了调研活动，切实走访了解各方面的基本情况和动态变化情况，研究解决了不少问题，推动经济发展、新农村建设、民生改善和信访稳定等方面的工作，取得了良好的成效，这些都是群众看得见、感觉到的。同时，有少数村委和部门单位，工作不深入，整改问题不到位，服务群众质量不高，出现一些不利民、不便民，甚至损害群众利益的问题，对此，群众也有所反映，希望这些村委和部门单位要引起高度重视，认真检查一下工作中的漏洞和不足，通过建章立制，切实加强管理，解决问题，真正使群众评判工作起到实实在在的推动和促进作用。

在教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作中，我们镇党委、政府高度重视，认真组织各参学单位和参学党员干部学习贯彻上级精神，主动抓好落实。一是领导班子带头拉单子、建台账，制定整改方案和专项治理方案，把各个环节的工作量化、细化到位。二是切实抓好对各种现存问题的整改工作。对查摆出的“四风”方面突出问题，制定针对性措施立行立改。对遗留难点问题，建立长效措施、坚持不断整改，严防问题反弹。三是认真建章立制实行科学化管理。我们对镇机关各项制度进行了全面清理、梳理和完善，该废止的废止、该修改的修改、该新建的新建，使各方面的制度都适应新形势和本镇的实际工作需要。四是把整改落实、建章立制工作同农村经济发展、社会大局稳定和民生改善等诸多方面有机结合起来，全面增强发展活力和工作动力。五是认真做好“回头看”工作。在抓好“整改落实、建章立制”环节工作的同时，我们对学习教育、听取意见环节和查摆问题、开展批评环节的工作进行了全面的回顾总结，认真查补漏缺，深化学习，再度查摆问题，使我们领导班子“六带头”作用得到充分发挥，不仅带动整改落实、建章立制和四个专项治理工作上水平，而且在推动美丽乡村建设，促进城乡一体化建设方面不断取得新进展。

“为民、务实、清廉”是教育实践活动的主题。要认真做到这些要求，只靠这次教育实践活动是远远不够的。坚持群众路线是我们党的优良传统作风，加强作风建设是党建工作的重中之重的大事，我们要以这次教育实践活动为契机，坚持不懈抓好作风建设，教育促使党员干部持之以恒地走好群众路线，当好人民公仆。千里之行，始于足下。我们要从这次群众评判会中汲取营养，更好地发扬成绩，克服缺点，整改和解决存在的各种问题，更好地团结带领群众干事创业，开创我镇经济事业发展和各项工作新局面。