中国推行节能减排与低碳城市建设的宏观背景

第一篇：中国推行节能减排与低碳城市建设的宏观背景

中国推行节能减排与低碳城市建设的宏观背景

（一）节能减排与低碳城市的概念和内涵

中国《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出，“十一五”期间单位国内生产总值（GDP）能耗降低20%左右、主要污染物（SO2 和COD）排放总量减少10%。节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，也是推进经济结构调整，转变增长方式，实现低碳经济的必由之路。

“低碳经济”是指碳生产力（单位碳排放的经济产出）和人文发展同时达到一定水平的经济形态，目标是低碳排放、高人文发展。向低碳经济转型的过程就是低碳发展的过程。低碳发展通过技术跨越式发展和制度约束得以实现，表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。低碳城市是指城市经济以低碳产业为主导，市民以低碳生活为理念和行为特征，政府以低碳社会为建设的城市发展模式。其目标是通过自身低碳经济发展和低碳社会建设，保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放，为节能减排和控制全球温室气体排放作出贡献。

（二）低碳经济和低碳城市建设的国际环境

低碳经济的概念是在全球气候变化背景下产生的。2003年2月英国首相布莱尔发表了题为《我们未来的能源———创建低碳经济》白皮书，率先提出从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。英国政府表示，低碳发展道路不仅在技术上是可行的，在经济上也是合理的，并且最终还将使经济发展更加安全、稳定和繁荣。

低碳经济的概念一经提出，就引起国际社会的广泛关注，并推动了世界经济向低碳经济转型的大趋势。除了英国和其他欧盟国家期望以低碳经济在后工业革命时代继续引领世界经济之外，日本凭借其长期积累的能源效率和技术优势，提出要把日本打造成全球第一个低碳社会。美国虽然拒绝重返《京都议定书》，但2007年提交到美国国会的法律草案中就包括一项“低碳经济法案”，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。

2007年IPCC第四次科学评估报告发表以后，人类必须迅速行动应对气候变化成为国际社会的主流话语，而低碳经济成为气候变化背景下人类的必然选择。联合国环境规划署将2008年世界环境日的主题定为“转变传统观念，面向低碳经济”，希望低碳经济理念能够迅速成为各级决策者的共识。

作为消费活动最为集中的地域，城市消费了全球能源的75%，占全球温室气体排放的80%。目前，世界上许多国家以城市为单元开始实践低碳发展理念。低碳城市要求城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。2005年10月由伦敦市长发起召开大城市气候峰会，2007年10月，在纽约又召开了第二次大会。美国西雅图市也发起美国国内各州400多个城市的应对气候变化行动。

（三）中国推行节能减排与建设低碳城市的背景

中国目前正处于工业化的中后期，如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖，如何跨越资源、能源的“瓶颈” 约束，成为这一时期中国面临的主要难题。从内涵看，低碳经济模式适合中国具体国情，兼顾了“低碳” 和“经济”：中国既需要摆脱对化石燃料的过分依赖，减轻高油价的压力，实现经济转型，又需要保持适度、快速的经济增长，解决发展中的诸多问题。城市是人类经济活动的中心，是社会发展的心脏。中国快速的城市化进程付出了沉重的资源环境代价。中国的城市化进程快、规模大，为人们实践新的城市发展模式提供了机会和可能。低碳之路无疑为中国城市的可持续发展提供了一条新的途径。

2006年12月，中国发布的《气候变化国家评估报告》首次提出走“低碳经济”发展道路；2007年6月科技部发布的《中国应对气候变化科技专项行动》中，再次提出走低碳经济发展之路。2007年9月，胡锦涛主席在亚太经济合作组织（APEC）会议上指出：“气候变化从根本上说是发展问题，只有在可持续发展的前提下才能妥善解决。应该建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式，优化能源结构，推进产业升级，发展低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会，从根本上应对气候变化的挑战。”2008年6月，胡锦涛在中央政治局就“全球气候变化和我国加强应对气候变化能力建设” 的集体学习会议上再次强调，必须“强化能源节约和高效利用，积极发展循环经济、低碳经济”。

2008年，由美国次级贷引发的全球金融危机增加了人们对应对气候变化国际形势和发展低碳经济的担心。为了应对全球范围的金融危机，联合国环境署于2008年10月提出了“全球绿色新政及绿色经济计划”①，倡导各国在经济刺激计划中支持和加强“绿色投资”，过发展清洁能源、节能建筑和有机农业等绿色经济，扭转当前各国高能耗、高排放的经济发展模式，向低能耗、低排放的低碳发展模式转型。从各国政府陆续推出的刺激经济计划中都能看到绿色、能源政策的身影，将低碳经济作为未来重要的发展方向。美国奥巴马政府提出了以发展新能源为核心的“绿色复兴计划（GreenRecoveryProgram）”；欧盟宣布将在2013年之前投资1050亿欧元支持发展绿色经济，促进就业和经济增长。日本宣布将于2015年之前把绿色经济规模扩大至100万亿日元（约合1.08万亿美元）；中国提出的4万亿（约合5860亿美元）投资计划中，有1400亿美元（近2%的GDP）将进行“绿色”投资。1998年，亚洲金融风暴期间中国的经验和目前国际学术界的观点都表明，将环境基础设施建设、新能源开发和能效提高等节能减排和低碳经济作为重点投资领域，既可以拉动经济增长，又可以优化经济增长方式。

（四）节能减排与低碳经济的协同效应

中国正在走一条赶超型或压缩型的工业化道路。欧美部分国家用了200年左右的时间完成其工业化进程，中国有可能在50年左右的时间内完成。发展和富有是要有物质基础的。中国今天走到了工业化的中期，取得了令人瞩目的经济成绩，也付出了巨大的资源和环境代价。面对环境污染、资源和能源短缺等硬约束，中国只有通过利用国内和国外“两种资源、两种市场”，才有可能突破经济增长的“瓶颈”。如果说低碳经济是全世界在气候变化背景下的必然选择，那么科学发展观和“十七大”的战略着眼点，就在于以和平发展方式突破资源局限。低碳经济对中国的含义并非要排斥煤炭等化石燃料的使用（至少在相当长的时期内不可能做这样的要求），而是要全力提高中国的能源利用效率，逐步降低单位GDP的“碳消耗”，使中国的产业与技术在未来低碳产业竞争中占据一席之地。正是基于以上考虑，中国在“十一五”规划中提出2010年单位GDP能耗比2005年降低20%的目标，并提出要控制温室气体排放。根据Kaya恒等式，一个国家（或地区）二氧化碳排放量的增长，主要取决于四个方面的因素，即人口、人均GDP、能源强度（单位GDP能耗）和能源结构。其恒等式如下：

从人口因素看，虽然通过成功实施计划生育政策，中国的人口自然增长率远低于世界平均水平，但中国毕竟有13亿的人口基数。由于人口惯性，未来10年中国每年净增加800万～1000万人口，到2020年达到14.6亿人口，届时中国的城市化水平将达到55% ～60%。在2020年之前，城市化率每年增加1个百分点，城市人口增加约1300万人。而目前城市人口的人均商品能源消费是农村人口的3.5倍。大量农村人口移居到城市，意味着能源需求和温室气体排放将大量增长。从能源结构因素来看，虽然通过落实《可再生能源法》和清洁发展机制（CDM）项目实施，可再生能源开发呈现快速发展趋势，但中国以煤炭等化石燃料为主的能源结构在今后相当长的一段时期内不会发生根本性改变。根据2007年发布的《可再生能源发展中长期规划》，到2010年和2020年，中国可再生能源占一次能源比例分别达到10%和15%（目前可再生能源规模只有8%），中国将投资两万亿人民币来实现2020年可再生能源发展目标。目前，世界上少数几个以煤为主要燃料的国家在2005年全球一次能源消费构成中煤炭仅占27.8%，而中国高达68.9%。与石油、天然气燃料相比，单位热量燃煤二氧化碳排放量分别高出约36%和61%。由于调整能源结构在一定程度上受到资源结构的制约，提高能源利用效率面临着技术和资金上的障碍，因此，中国以煤为主的能源资源和消费结构短期内很难发生根本性改变。

从人均GDP因素来看，从1978年到2006年，中国GDP平均增长率为9.7%。目前中国已经为世界第四大经济体。2002年中国人均GDP首次超过1000美元，2007年达到2460美元，但人均GDP仍低于世界平均水平。“十六大”报告曾提出到2020年GDP总量翻两番的目标，而“十七大”报告则提出到2020年人均GDP翻两番。按市场汇率7.0计算，届时中国人均GDP将达4500美元左右。气候变化是发展问题。中国不可能牺牲经济增长和人民生活来控制温室气体排放，必须提高增长的质量。中国满足人们日益增长的物质文化生活需要的决心和努力不会动摇，这是实现社会政治稳定的必要条件，中国不会以降低人均收入或减缓经济增长来实现控制温室气体排放目标。

从能源强度因素来看，“十一五” 规划中提出单位GDP能耗降低20%的目标，与控制温室气体排放有很大的协同性，是中国控制温室气体排放最有可能也是最重要的途径。研究表明，相对于原有情景，在“十一五” 期间实现20%能源强度下降目标，意味着节约7.02亿～10.29亿吨标准煤的能源消费需求。然而，相对于2005年的实际能源消费量，到2010年中国仍然需要额外供给3.1亿～6.37亿吨标准煤。由此可见，即便中国在“十一五” 期间实现了能源强度下降20%的目标，中国仍将面临严峻的可持续能源供给的挑战。从Kaya恒等式和对上述四个因素的分析可以看出，节能减排与控制温室气体排放有很大的协同性，节能减排是中国发展低碳经济的最重要手段。2007年以来，许多城市在积极推动节能减排的同时，将低碳发展的理念引入城市可持续发展战略。一些城市将节能减排目标与低碳发展结合起来，积极探索低碳城市的发展路径。

第二篇：低碳经济与节能减排

低碳经济与节能减排

【摘要】低碳经济与现代能源的关系，节能减排与新能源技术的关系，石油在现代社会经济发展中的重要作用和带来的问题，以及未来新能源材料的开发利用前景。要解决能源、生态双重危机的必由之路是发展“低碳经济”。“低碳经济”就是全方位的节能减排经济，就是创新的“新能源开发经济”，也就是全人类“生态文明经济”，归根到底是全人类可持续发展和生存的经济。必须坚定不移地开发“第五能源”——节能减排，同时全面加强应对气候变化能力建设。

【关键词】低碳

节能

能源

生态 【正文】1.低碳经济

低碳经济Low-carbon economy的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。低碳能源系统是指通过发展清洁能源，包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。

低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。二氧化碳有三个重要的来源，其中，最主要的碳源是火电排放，占二氧化碳排放总量的41%；增长最快的则是汽车尾气排放，占比25%，特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下，这个问题越来越严重；建筑排放占比27%，随着房屋数量的增加而稳定的增加。内涵低碳经济：是一种从生产、流通到消费和废物回收这一系列社会活动中实现低碳化发展的经济模式，具体来讲，低碳经济是指可持续发展理念指导下，通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段，提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗，同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径，从而实现减缓大气中CO₂浓度增长的目标，最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的一种经济发展模式。

2.节能减排 节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。

《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源（简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。

3.发展“低碳经济”迫在眉睫 50年来气温上升1.0℃

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

“低碳经济”提出的大背景是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。气候变暖是全球十大环境问题之首，其中人类社会大量排放二氧化碳等温室气体所形成的温室效应是气候变暖的根源。我国二氧化碳人均排放量比较低，但排放总量约占全球总量的13.6%，仅次于美国居世界第二。面对国际减排压力和国内经济可持续增长、能源安全、环境保护多方面的要求，二氧化碳减排已经是必须认真对待的十分紧迫的问题。

有资料显示，我国近百年来气温上升0.4~0.5℃，略低于全球平均的0.6℃。我省自上世纪80年代气候明显变暖，近50年来气温上升1.0℃，成为全国变暖中心。气候变暖导致我省生态系统失衡，环境更加恶化，荒漠化加剧，水土流失严重，湿地退缩，病虫害进一步扩大，加剧了灾害天气的发生。

目前我省温室气体和污染物排放现状仍不容乐观。2008年全省工业和生活废水排放量合计11.3亿吨；COD排放量47.6万吨，氨氮4.98万吨，二氧化硫50.64万吨，烟尘46.96万吨，粉尘11.69万吨。2008年世界环境日的主题是“戒除碳瘾，推行低碳经济”。发展低碳经济，提倡低碳的生产、生活方式是解决气候问题的根本出路。我省作为全国纬度最高的地区，有漫长的冬季采暖期，二氧化碳的排放量较高。加上不合理的产业结构和消费结构，形成了“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长模式。因此如何制定我省低碳经济发展政策，限制高碳排放行业的盲目发展，控制我省二氧化碳等温室气体的排放量、降低大气二氧化碳浓度，越来越成为社会各界关注的焦点。

4.“低碳经济”实现节能减排目标 单位GDP能耗要降低20%

我省经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了经济“发展排放”的高碳特征。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，发展低碳经济成为节能减排的一个重要课题。

按“十一五”规划要求，我省到“十一五”期末，单位GDP能耗要降低20%，主要污染物排放总量要减少10%。截至2008年底，全省万元GDP能耗为1.29吨标准煤，较2005年下降0.17吨，累计降幅11.64%，完成“十一五”目标的58%；化学需氧量排放量47.62万吨，较2005年削减2.78万吨，削减率5.52%，完成“十一五”目标的53.6%；二氧化硫排放量50.64万吨，较2005年削减0.16万吨，削减率0.32%，完成“十一五”目标的16%。初步测算，2009年上半年我省单位GDP能耗同比下降4.5%，降幅高于2008年上半年0.35个百分点。化学需氧量和二氧化硫等主要污染物减排情况预计好于去年同期水平。

我省经济结构尽管有所好转，但受金融危机影响因素较大。在国家未来扩大内需政策引领下，我省经济下滑趋势得以控制，工业增幅将逐渐回升，工业增加值比重也有可能逐步回升。同时，工业内部结构仍然偏重，重工业占工业增加值的86%，同比增长6.3%，高技术产业增加值比重较低，经济结构重型化的格局仍没有得到根本性转变。因此要完成单位GDP能耗下降5%，二氧化硫和化学需氧量排放分别降低0.5%和2%的目标，节能减排仍面临巨大的压力。

要防止产业结构粗放型增长方式的回归，尤其要加大结构调整工作力度。进一步完善固定资产投资项目能评制度，严把环评关，严格限制高耗能、高排放项目开工建设。研究建立落后产能淘汰和退出机制，继续加大对高耗能、高污染行业的淘汰力度。淘汰落后的生产能力、工艺、技术和设备，依照上大压小和等量替代原则，积极推进热电联产项目建设。深入开展重点耗能企业的节能目标责任评价考核工作，开展企业能源审计和节能监测。核定重点企业主要污染物总量控制指标，加快城镇污水处理设施建设；加大墙体材料改革工作力度，加快推进既有建筑节能改造步伐；加快老旧汽车、机车和船舶的报废更新，发展使用节能环保型车辆；实施生物质和太阳能等农村能源的开发和利用，加快农业和农村重点节能减排工程建设步伐；开展公共机构节能目标责任评价考核，实施重点节能工程改造。加快节能减排新技术、新产品和新工艺的开发及推广，实施节能减排技术产业化示范项目。组织推广高效照明产品，实施“节能惠民工程”。积极推广清洁生产技术，实施清洁生产项目。

与此同时，专家呼吁要大力植树造林，提高森林覆被率，以减缓温室气体的排放。森林以巨大的生物量贮存着大量的碳，单位面积的森林储存的碳是农田的20~100倍；森林又是大气二氧化碳重要的碳汇，每一立方米林木约吸收1.83吨的二氧化碳，因此造林是温室气体减排的重要途径。

5.我国电力行业：节能减排 刻不容缓

我国电力行业是一个典型依赖煤炭生存的行业，每年开发的煤炭有近一半用于发电，这也意味着通过燃烧煤炭排放的二氧化碳，有一半来自于电力行业。而全国70％的能源来自于煤炭，如果按照现有的火电比例推算，全国至少四分之一的二氧化碳排放来自于电力行业。

“富煤、少气、缺油”的资源条件又决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4。12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1。8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。

“节能减排”与“低碳经济”其实是两个相辅相成的概念。强抓节能环节做好减排工作则有助于低碳的发展。而电力行业作为污染排放的大户，走低碳之旅的压力着实不小，在世界“低碳”呼声一片的形势下，可谓如履薄冰，因此，节能减排也就刻不容缓。

由于我国火电厂烟气脱硫设施建设呈“爆炸式”发展态势，近两年平均每年增加约1亿千瓦，脱硫设施国产化率达到90%以上。而部分脱硫设施的设计、建设质量不高，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象还比较突出。因此必须提高脱硫设施建设质量及运行效果，加强对脱硫装置的运行管理，提高脱硫石膏品质，同时加强与建材部门合作，积极为脱硫石膏综合利用创造条件。积极发展绿色煤电的技术。例如延伸拓展等离子点火、汽轮机通流改造、锅炉干除渣、机组检测、燃烧优化、变频节能改造等技术和产品，着力提高能源转换和利用效率，减少环境污染物和二氧化碳的排放。

参考文献：

http://wenku.baidu.com/view/75b7fc1052d380eb62946de5.html http://baike.baidu.com/view/981515.htm#1

该文章拷贝自中国节能减排网，作者:admin，该文章拷贝自中国节能减排网，原文地址：http:///21/dl/1/200912/09-36743.html

第三篇：低碳经济与节能减排

低碳经济与节能减排

摘要：20世纪下半叶以来，随着世界经济增长速度不断加快以及全球人口规模的不断扩大，能源的大量开发和使用带来了严重的环境问题，尤其是大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖、海平面上升、气候反常、干旱、沙漠化等等现象对人类的生存和发展提出了严峻挑战。近年来，世界各国逐渐达成共识，共同努力应对这一挑战，低碳经济与节能减排逐步成为世界各国经济发展的必然要求。

关键字：能源，节能，创新

一、低碳经济

中国发展低碳经济，不仅是应对全球气候变暖、承担大国责任的体现，也是解决自身能源瓶颈，消除环境污染，提升产业结构，转变经济增长方式、实现可持续发展的必然选择。随着低碳时代的来临，低碳核心技术和低碳经济发展能力将是一个国家、一个地区和企业核心竞争力的体现，也将是未来国际竞争的战略焦点。欧、美、日等发达国家纷纷推出“绿色新政”，其战略动机正是抢占国家经济竞争力的制高点和未来全球竞争的主导权，利用其在低碳技术方面的领先地位，谋求新的竞争优势。正如美国总统奥巴马所说，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导２１世纪。

低碳经济指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

那怎么才能发展低碳经济呢？

首先，要从落实科学发展观、提升国家未来核心经济竞争力的高度出发，从国家战略的层面，抓紧制定我国低碳经济长远战略和短期发展规划。在坚持“共同但有区别的责任”原则下，统筹国际国内两个大局，紧密结合我国经济发展需求、基础条件和科技水平，加强政府主导，动员国家整体力量，通过财政、税收、金融、科技等综合配套政策措施，大力推进节能减排、清洁能源、低碳技术的推广应用，并将低碳化目标纳入经济和社会发展规划。

其次，要紧紧抓住自主科技创新这一核心，力争在低碳领域核心技术和尖端工艺等方面取得领先优势。发展低碳经济，必须牢牢把握核心技术和自主创新这个关键，抢占低碳科技主导地位。国家要加大低碳技术研发投入和支持力度，设立专项创新基金，加强产学研合作，调动高校、科研单位和企业等各方面积极因

素，集中优势科技力量，站在国际技术前沿，组织实施重大科技研发与示范项目，增强自主创新能力。

第三，积极培育低碳经济若干战略新兴产业。制定产业发展政策，加大政府投入，通过补贴、补助、税收优惠等利益补偿机制，把政策激励与企业自身发展动力相结合，大力扶持节能减排、清洁能源、循环经济和生态环保等产业，积极扶持低碳产业大型骨干企业，提升企业自主创新能力和国际竞争力，积极实施产业化工程，加快成熟技术和工艺的转化利用，提高我国重点行业节能减排和低碳技术与产品的竞争力，占领国际低碳产业制高点。

第四，加快构建绿色金融体系。金融是经济的血液，低碳经济发展离不开金融的有力支撑。必须尽快构建与低碳经济发展相适应的绿色金融体系。当前，要进一步推行“绿色信贷”制度，通过监管措施和相关优惠政策，鼓励商业银行为节能减排、科技创新和环境保护的项目以及企业提供信贷支持。同时，加快建立我国的碳金融体系，积极参与国际碳金融合作与创新，培育我国碳交易市场，在全球碳金融博弈中争取主动权，维护国家利益。

盲目追求低碳，以及跟风式的发展新能源，甚至是极具作秀式的搞低碳城市样本，都可能背离原本低碳的宗旨。因为低碳不是随便说说，随便做做，而是应该有计划地、合乎现实地一步步推进。刚刚过去的2010年，低碳一词在中国经济的发展中显得格外亮眼。低碳二字从盲目追求“低碳”，以及跟风式的发展新能源，甚至是极具“作秀”式的搞低碳城市样本，都可能背离原本低碳的宗旨。因为低碳不是随便说说，随便做做，而是应该有计划地、合乎现实地一步步推进。

二、节能减排

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会 的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济 又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。

为了节能减排我们要：

一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展 生产性服务业 ；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统 产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。

二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业 清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。

三要强化 技术创新。要组织培育 科技创新 型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

四要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设 节约型社会 工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济 发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。

“低碳经济与节能减排”将会一直成为世界发展的主旋律。

第四篇：节能减排与绿色低碳

节能减排与绿色低碳

作者

前言

说起“节能减排”和“绿色低碳”,不少人仍然比较陌生,如果要“节能减排”的话,首先,我们来了解一下什么是“节能减排”和“绿色低碳”。其实,通俗的、简洁的来讲,节能减排指的就是减少能源浪费和降低废气排放。低碳生活就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。那么,为什么要“节能减排”呢?我们又为什么一直在倡导低碳生活呢？

首先，我们举个最简单的例子。废旧电池潜在的污染已引起社会各界的广泛关注。我国是世界上头号干电池生产和消费大国，有资料表明，我国目前有1400多家电池生产企业，1980年干电池的生产量已超过美国而跃居世界第一。1998年我国干电池的生产量达到140亿只，而同年世界干电池的总产量约为300亿只。如此庞大的电池数量，使得一个极大的问题暴露出来，那就是如何让这么多的电池不去破坏污染我们生存的环境。据调查，废旧电池内含有大量的重金属以及废酸、废碱等电解质溶液。如果随意丢弃，腐败的电池会破坏我们的水源，侵蚀我们赖以生存的庄稼和土地，我们的生存环境面临着巨大的威胁。如果一节一号电池在地里腐烂，它的有毒物质能使一平方米的土地失去使用价值；扔一粒纽扣电池进水里，它其中所含的有毒物质会造成60万升水体的污染；废旧电池中含有重金属镉、铅、汞、镍、锌、锰等，其中镉、铅、汞是对人体危害较大的物质。而镍、锌等金属虽然在一定浓度范围内是有益物质，但在环境中超过极限，也将对人体造成危害。废旧电池渗出的重金属会造成江、河、湖、海等水体的污染，危及水生物的生存和水资源的利用，间接威胁人类的健康。废酸、废碱等电解质溶液可能污染土地，使土地酸化和盐碱化，这就如同埋在我们身边的一颗定时炸弹。因此，对废旧电池的收集与处置非常重要，如果处置不当，可能对生态环境和人类健康造成严重危害。随意丢弃废旧电池不仅污染环境，也是一种资源浪费。有人算了一笔帐以全国每年生产100亿只电池计算，全年消耗15.6万吨锌，22.6万吨二氧化锰，2080吨铜，2.7万吨氯化锌，7.9万吨氯化铵，4.3万吨碳棒。

第五篇：节能减排__低碳生活

节能减排

低碳生活

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好！我是来自初一（3）班的陈东龙。今天，我演讲的题目是《节能减排，低碳生活》。

穹顶之下，十面“霾”伏。2013 年9 月以来，北京、天津、河北东部和南部，以及山西、河南、山东等中东部部分地区雾霾连续在5 天以上，中国气象局相继发布雾霾黄色预警。世界卫生组织称，在世界污染最严重的20 个城市中，中国占16 个。至2013年底，雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。雾霾天气危害到人体的呼吸系统，皮肤系统，鼻咽喉系统等，对于易感人群如老人、儿童及孕妇等的健康影响更为严重。人们不禁思考，雾霾是从哪里来的？其实，雾霾的形成有很大的原因就是来自环境污染，尤其是空气污染。

汽车数量的急剧膨胀，不分上下班节假日的堵车已经成为诸多城市的顽疾。于是有车成了负担，驾车是在遭罪，汽车成了恶魔，汽车成了灾难，人们都在声讨，都在谩骂。是汽车造成了碳的大量排放，改变着气候，影响着人们的生活，汽车被推到了节能减排的风口浪尖，成为众矢之的。

人们喜欢用一次性塑料袋，造成白色垃圾到处都是。同学们，你们知道吗？塑料袋构成的重要成分聚氯乙烯，被吸收后会损伤人体健康，在燃烧时释放的烟雾含有大量的致癌化含物。塑料袋不易被天然微生物菌降解。不可降解的塑料袋自然腐烂需要200年以上。废塑料袋如不回收，混在土地中，而造成土壤板结，影响农作物吸收着水分，导致农作物减产。

那到底怎么才能做到节能减排呢？

外出我们尽量乘坐公共交通不开车减少碳的排放量。坐公交应该成为一种时尚，成为一种健康的出行方式。路程近的可以骑自行车或步行，这样既锻炼了身体节约了成本、增加情趣、减少出行的时间，又减少了碳的排放量，可谓一石三鸟。是利己利民利国的好事。出行是这样，在日常生活中我们可做的事就更多了。上街买菜尽可能不用塑料袋，可用重复使用的环保袋。尽量不要使用一次性杯子、筷子；不需要用电的时候，随手关掉电源，如果一个小时之内不用电脑，顺手关上主机和显示器；洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水又方便，还可以少用洗洁精，减少水污染。养成洗完手顺便关掉水龙头的习惯；不要长时间吹空调；在不需要继续充电时，随手从插座上拔下充电器„„

其实低碳很简单，只是一举手一投足的事，其实低碳也很容易，只要日常生活中稍加注意就可以了。现在全球都在倡导节能、减排、低碳，而对于拥有十几亿人口的中国来说，节能和低碳对我们的意义更加深远。节能减排，低碳生活，从我做起，从点滴做起，我们国家才会拥有更为广阔的发展空间，留给后人的也将不只是描写美景的诗词，而是真正的青山绿水，蓝天白云。