党建对标考察报告

第一篇：党建对标考察报告

企业政治优势转化为核心竞争力

——赴大庆、龙煤等四企业党建对标学习考察报告

为深入贯彻落实两级公司“找抓促”及“管理提升”活动要求，全面提升公司党建工作科学化水平，使党建工作更好以融入中心、进入管理，构建与公司安全高效发展相适应的党建工作新机制、新模式，7月24日至8月1日，由公司党委副书记张永智带队，组织党委工作部及部分生产单位、生产辅助单位党务负责人一行11人先后赴神华宝日希勒能源有限公司（以下简称神宝公司）、大庆油田有限责任公司（以下简称大庆油田公司）、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司（以下简称龙煤集团）、中国第一汽车集团公司（以下简称中国一汽）对标学习党建及企业文化工作。考察组通过座谈交流、观看影像资料、参观展馆、深入现场观摩等方式，学习借鉴四企业党建工作优秀做法和经验。

这次对标考察公司党委高度重视，事前做了精心准备和周密安排，选择了各具特点的四家企业，其中两家煤炭企业，神宝公司是神华企业，是一个国有控股、社会法人参股、职工持股的多元化股份制企业。龙煤集团是黑龙江省属国有企业，有近百年的开采史，是百年老店，党建文化积淀厚重；集团下设的七台河分子公司党委2011年被中组部授予全国煤炭系统唯一的全国先进基层党组织，被确定为中组部党建工作联系点。两家非煤企业，大庆是工业战线上的一面旗臶，大庆精神被列入建党90年中国 1

共产党伟大精神（井岗山精神、长征精神、延安精神、大庆精神、两弹一星精神、雷锋精神、改革开放精神）之一；一汽是国际化企业。大庆油田党委、一汽集团公司党委，同七台河分子公司党委一样，均是被授予“全国先进基层党组织”称号的党组织。

考察期间，四家企业对公司考察团非常重视，每到一地都热情接待，周到安排，认真介绍情况，彰显了国有大型企业的风范和开放，包容、向上的精神风貌。特别是，四家企业对神东的生产、技术及企业文化等情况十分了解，让我们深刻地感受到了神东的社会贡献和社会地位。

为期八天的学习考察，日程紧凑，昼夜兼程。每到一处，考察组立即投入紧张的学习考察，利用一切机会，抓紧一切时间，通过多种形式多学、多问、多看、多收集资料，大家普遍反映此次党建对标之旅收获很大、受益颇多，学到了经验，找到了差距，开阔了思路，深化了认识，达到了预期效果。现将对标考察情况报告如下： 一、四家企业的基本情况及党建工作主要做法

四家企业党建工作各有特色，做法也各有不同，但共同体现了党建工作的时代与人本特点，突出了党建工作的灵活与实效性。

在神宝公司，考察组观看了该公司党建工作专题片，与公司党委及有关部门负责人进行了座谈交流，参观了该公司复垦绿化工程。

神宝公司座落在美丽的呼伦贝尔草原中部，是神华版图上最北部的一个子公司。现有露天煤矿1座，年生产能力3000万吨，公司前身是1980年成立的、年产60万吨的宝日希勒第一煤矿，2005年并入神华集团。加入神华集团七年的时间里，从一个体制落后包袱沉重的企业到一个生机勃勃机能完善的现代化大型能源企业，完成了一次质的蜕变。七年时间，产销量增长了五倍多，利润增长了20多倍，企业先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国煤炭工业优秀企业”等荣誉称号。神宝公司党建工作的突出特点是：针对企业的突出特点做好思想政治工作，充分开发和强化思想政治工作在企业中的功能。

在龙煤集团，考察组分别与集团党委、七台河分子公司党委及七台河分子公司新建煤矿党委进行了座谈，观看了党建工作专题片，参加了新建煤矿班前会并下井参观了新建煤矿。

龙煤集团是黑龙江省属最大国有企业，东北地区规模最大的煤炭企业，是具有近百年开采史的全国特大型煤炭企业，中国500强企业，2011年在全国煤炭百强企业排行中位列第17位。集团下设13个子公司，目前有42座矿井、3座在建矿井、16个选煤厂，矿井生产能力5703万吨/年。2011年原煤产量完成5287万吨，百万吨死亡率0.19，利润总额10.2亿元。现有员工26.1万人，党员87437人，153个基层党委，5236个基层党总支和党支部。七台河矿区是全国三大稀有保护性开采矿区之一，煤层平均厚度只有0.86米，是全国煤层最薄、开采难度最大的矿区之 3

一。分子公司党委多年来开展“三带四有五在前”活动在全公司推广，创先争优“三级联创”（党委创“五型”、支部争“六好”、党员夺“七星”）活动载体得到了中组部的充分肯定。

龙煤集团七台河分子公司新建矿有着54年的开采历史，54年里，他们由建矿初期的一个支部、几名党员发展到如今遍布全矿每一个段队班组的33个总支支部、947名党员的党组织群体，在平均采高仅有0.86米的条件下，创造了连续十五年稳产二百万吨的奇迹，共为国家贡献原煤近七千万吨，开拓出了近千公里的井下巷道。半个多世纪的发展壮大，也让新建矿积累了丰富的党建工作经验。他们认真总结建矿以来党组织融入中心、服务发展的好经验、好做法，凝练形成了以活力党建理念为核心的十大党建工作理念、党建工作愿景、“1333”党建工作载体、党建流程化管理模式、党建工作十法等，编制了体系完备的《红色党建文化手册》、《安全文化手册》、《廉洁文化手册》、《班组建设指导手册》，从22个方面规范党建工作，使党建工作实现了由经验管理向文化管理的深层次转变。

在大庆油田公司，考察组一行与该公司党委、组织部、宣传部以及部分基层厂党委党务负责人进行了座谈交流，参观了大庆铁人纪念馆、大庆油田历史陈列馆，并深入到1205钻井队、中十六联现场参观考察。

大庆油田有限责任公司，是中国石油天然气集团公司的重要骨干企业，主要从事石油天然气勘探开发、工程技术服务、装备 4

制造、化工生产、生产保障、矿区服务、多种经营等业务，共有下属二级单位52个，资产总额2072亿元。大庆油田是我国目前最大的油田，登记探矿权面积16万平方公里，是世界上为数不多的特大型砂岩油田之一。大庆油田1959年发现，1960年开发，累计探明石油地质储量66亿吨,累计生产原油突破21.1亿吨，实现年产原油5000万吨以上连续27年高产稳产，2003年以来实现年产原油4000万吨以下持续稳产。创造了我国石油工业原油产量、上缴利税、油田采收率“三个第一”。2007年，荣获首届“中国工业大奖”。截止2011年底，大庆油田上缴各种资金及承担原油价差2万多亿元，建成了我国最大的石油生产基地，创造了世界领先的油田开发水平。

大庆油田公司现有11.4万党员，445个党委，517个党总支，6481党支部，公司历代党员干部传承发扬了大庆油田精神，在继承创新的基础上，赋予其新的内涵。特别是，培育形成了“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、铁人精神，以及“三老四严”、“四个一样”等优良传统作风，建设了一支铁人式的职工队伍。新时期，大庆油田公司围绕“三个建设”、“四个保持”（保持油国开发的领先水平、保持经济贡献的稳定增长、保持精神品牌的历久弥新、保持大庆红旗的政治地位）和“八个大庆”（政治大庆、经济大庆、社会大庆、精神大庆、科技大庆、开放大庆、和谐大庆、发展大庆）为目标，深入开展“解放思想，谋划发展”等主题实践活动，制定了《大庆油田可持续发展纲要》，确立了 5

“珍惜荣誉、高举旗臶、开创未来、永续辉煌”的战略定位，党建工作呈现出百花争艳的局面。

在中国一汽，考察组参观了一汽大众总装车间流水线和红旗文化展馆。

中国一汽总部位于吉林省长春市，1953年奠基兴建，1956年建成并投产，制造出新中国第一辆解放牌卡车。1958年制造出新中国第一辆东风牌小轿车和第一辆红旗牌高级轿车。一汽的建成，开创了中国汽车工业新的历史。经过五十多年的发展，一汽已经成为国内最大的汽车企业集团之一。截止2011年底，中国一汽累计产销各类汽车1800余万辆、实现利税2500多亿元，形成了东北、华北、华南和西南四大基地，分布在哈尔滨、长春、吉林、大连、北京、天津、青岛、无锡、成都、柳州、海口、曲靖等城市。在巩固和发展国内市场的同时，不断开拓国际市场，一汽在境外共有5个子公司（日本、坦桑尼亚、南非、东欧等），2个生产组装基地（南非、坦桑尼亚），14个办事处（越南、朝鲜、缅甸、巴基斯坦、伊朗、墨西哥等），并在南非、墨西哥、越南等多个国家建立了营销网络，产品累计出口到俄罗斯、日本等140多个国家，逐步建立起全球生产、营销和采购体系。二、四家企业与神东党建工作的比较

通过与大庆、龙煤党建成功经验的对标、分析与思考，认为有以下七个方面值得我们学习和借鉴。

（一）党建定位“准”。大庆和龙煤的党的建设，都有五十 6

多年的发展历史，但不论是哪个时期，他们都能够紧跟时代步伐，在传承中创新，在创新中发展，探索出一条科学有效的党建路径，引领企业一路前行，其中最主要的是：坚持党对国有企业的政治领导，遵循企业发展规律和中心目标，准确地定位不同时期的党建理念和一种多年形成的、被广大员工认可的、与时俱进的企业精神。大庆从上世纪五十年开发初期，为了早日甩掉中国贫油落后的帽子，以铁人王进喜为代表的石油大军，坚持“有条件要上，没有条件创造条件也要上”信念，在技术经验极其缺乏，生产条件极其简陋，生活条件极其艰苦的情况下，迎难而上，拼命拿下了大油田。当时，人们想的就是早出油、快出油、多出油。上世纪70年代末80年代初，改革开放后，大庆油田“在重视生产发展的同时，开始关注油田职工的生活”，1982年政企分开，油田从共同打造魅力城市、提高城市品味出发，投入大量资金，积极参与城市公共建设，与大庆市政府一道携手共建和谐区域。进入21世纪，大庆油田“以全面落实以人为本的科学发展观，谋求人企和谐”的发展理念，关心和解决职工群众的实际问题，牢固树立“国家利益最重要，企业利益最关键，职工利益最根本”的思想，做到激励在职职工，体贴下岗同志，照顾离退休人员，关心退养家属，帮扶特困家庭，努力搞好矿区建设，为职工群众创造良好的工作和生活环境。但是，无论各个时期理念如何变化，大庆始终坚持“铁人精神”没有变，“三老四严”没有变，“大庆精神”没有变。形成了一套完整的、长效的党建工作体系。

龙煤七台河分子公司新建煤矿在开发创业初期，老一辈矿区开发建设者用忠诚和信仰、无畏和自强、追求和奉献，锻造出具有革命精神的红色党建文化，其中“跪着采煤、站着做人”的矿工精神、“人背肩扛”的创业精神、“宁让汗水漂起船、不让国家缺煤炭”的奉献精神、“扛大旗、站排头、争一流”的争先精神和勇于担当、敢挑大梁的贡献精神，就是新建矿红色党建的精髓。近年来，矿党委深入挖掘红色精神内涵，在传统红色文化的基础上，丰富内涵，拓展外延，构建独具特色的红色党建文化，凝炼形成了新建矿党建工作十大理念、党建工作愿景、“1333”党建工作载体、党建流程化管理模式、党建工作十法等，编制了红色党建文化手册，使红色党建文化在传统文化开发中得到重构和新生。一是创新工作流程；全面推广了规划、实施、评比、改进的党建工作流程“四步工作法”，将年度党建工作，细化分解为与企业中心工作紧密相联的具体指标，每项工作按照“做什么、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度”认真实施，定期检查评比，校正方向，确保党建工作在规定的程序中有效运作，使党建工作与中心工作同部署、同推动、同频共振、联动互补。二是创新工作载体；结合企业实际和党员岗位特点，提出实施“1333”工程，即：紧紧围绕安全生产“一个中心”；突出把好方向、管好干部、抓好稳定“三个重点”；实施强化核心、服务中心、凝聚人心“三心工程”；开展五型联创一争先、六好联创一争先、七星联创一争先“三级联创”，很好地解决了党建工作与中心工 8

作整合度不深的问题，真正做到让基层党组织“活”起来，让党员“动”起来。三是创新工作方法。在总结自身好做法、借鉴外部好经验的基础上，提炼出党建工作“十法”，即：目标任务图表法、规章制度法、文化熏陶法、典型带动法、例会交流法、过程痕迹法、创新工作法、考核奖惩法、党建带动法、一线工作法。有效解决了党组织“无作为”和“两层皮”问题。

通过传承与创新的有机结合，使大庆和龙煤的党建工作很好地融入中心、进入管理、作用安全、促进生产，推进大庆、龙煤不断向更高的目标迈进。

（二）思想工作“实”。大庆油田靠“两论”起家、靠“两分法”前进。多年来始终坚持“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，建立完善思想政治工作制度，用思想政治工作“十法”（带着问题学，找到答案干，学以致用检验理论成果的“灌输教育法”；贯穿主线，频道不换，用主题教育推动改革发展实践的“主题活动法”；智慧源于群众，创造来自基层，用“大庆油田为祖国加油”、“四个开拓”等先进理念引领管理行为的“理念引领法”；说一千道一万，不如做给职工看，用领导表率带动职工的“领导示范法”；评比选树立标杆，人人身边有样板，有典型示范领跑队伍的“典型引路法”；身边人讲身边事，身边事感动身边人，用自我教育激发员工内在动力的“自我教育法”；把小事看大，把大事抓透，用案例剖析解决思想问题的“案例剖析法”；企业以人为本，人以企业为家，用人文关怀激励员工的“人文关 9

怀法”；聚是一团火，散是满天星，用创建活动推进党支部建设的“载体推动法”；网络连一线，报纸送万家，用现代传媒扩大思想教育覆盖的“阵地渗透法”）全面深入做好思想政治工作，把思想政治工作做到生产中去、做到科研中去、做到家属中去，将思想政治工作贯穿于企业各项活动的全过程，渗透于企业工作的各个环节，人人、时时、事事、处处做思想政治工作，任何时候、任何情况下都不放松。务实有效、常抓不懈的思想政治工作，使大庆职工队伍始终坚持社会主义方向，保持旺盛的士气，成为中国新时代工业精神的一面旗臶、一支火炬。

龙煤集团突出形势任务和安全思想教育，深入开展“四新四树”主题教育、“三爱三立三创”典型选树、“五讲、五看、五增强”（即讲危机、看挑战，增强忧患意识；讲形势、看思路，增强大局意识；讲任务、看目标，增强责任意识；讲理念、看行动，增强安全意识；讲措施、看作为，增强执行意识。）等宣传教育活动。在加强企业思想政治工作方面，创新宣传文化载体，“千人大讲堂”、“三六五安全文化建设”、“红色党建文化”、“三色三级十法”安全心理调适模式等各具特色、极富感召力的宣传文化载体，为凝聚干部职工精神意志、推动集团安全发展发挥了重要作用。

七台河分子公司在加强人文关怀、捋顺思想情绪方面，确定“四进四出”思想政治工作思路（进班子到成员出业绩，进一线到岗位出精品，进班组到员工出干劲，进家庭到邻里出新风），10

每当企业环境、重大政策出台之时，公司党委总是提前介入、正确引导。比如，面对市场市场疲软，引导职工认清企业自身的可塑性，把行动统一到强化内部管理上来；抓住对外事故救援成功时机，加强企业优势和政策宣传，促进了流失矿工回流。着重要求基层党组织以理念科学化、手段现代化为方向，探索人文关怀、心理疏导新办法，做到一把钥匙开一把锁。龙湖矿开设周末会客厅和手机资讯平台，开展亲情走访日记、亲情家书、短信祝福活动，形成“三同四心”危机管理模式（通过同意、同化、同步三个步骤，化解身处新环境的职工心理危机，使职工在思想认识上认可、认知、认同；在作业行为上通过留心、安心、精心、细心四个步骤，在培训前、上岗前，使用前、作业前的四个节点上实施必要的危机干预），去年作为全煤唯一典型在全国思想政治工作现场会上做经验介绍。新建矿的“一线工作法”、新立矿“四有五小”工作法、桃山矿的党支部惠民日记等等，都有效提高了思想政治工作实效性。很好地解决了企业改革和生产经营管理中的重点、难点问题和职工群众思想、生活和工作中的疑点、难点问题。

作为有五十年甚至上百年发展历程的老企业，历史遗留问题之多、新旧思想碰撞之多、各种利益群体之多、思想政治工作的责任和压力之大可想而知，可大庆和龙煤做到了，共同维护了企业和谐发展、长治久安的良好局面。

（三）载体方法“多”。大庆和龙煤不仅有深厚的党建文化 11

底蕴，还有一个共同的特点就是党建方法灵活多样，党建载体务实管用、各具特色。龙煤七台河分子公司党委以“三心”（强化核心、服务中心、凝聚人心）为主题，以“三级联创”（党委创五型、支部争六好、党员夺七星）为载体，指导基层打造特色党建，培育出新建矿红色党建等17个特色党建载体，新立矿三严三勤三心等18个实用工作方法，提升支部战斗力。以深化“三带四有五在前”（一是开展“三带”活动，即在政治成长上，党员带积极分子；在工作学习上，师傅带徒弟；在感情交流上，老大哥带小兄弟，通过“三带”最高目标是把优秀的生产骨干培养成党员，最低目标是把每一名职工都培养成合格工人。二是开展“四有”活动，即党组织关心服务党员政治上有前途、工作上有建树、社会上有地位、经济上有实惠。三是开展“五在前”活动，即党员在工作中安全质量、科学生产干在前，严细管理、开拓创新走在前，关爱职工、维护稳定包在前，遵纪守法、廉洁自律做在前，吃苦耐劳、急难险重冲在前）主题实践为主线，完善党员联系群众、党内关怀激励、党员作用发挥长效机制，重点实施“1+3”扩源和“双优”工程，保证新党员的数量和质量，开展党员亮身份、民主评议党员和“三查三评保安全、三带三零做卫士”活动，做到了以党员争创带动职工争创。在融入中心中，着力做到“三支持、三确保”。“三支持”，即：一是抓理念，提供思路支持；公司党委立足于集中大智慧、把握大趋势、研究大问题，采取现实解剖、历史反思、横向对比等方式，推进公司上下 12

树立“三个不要”安全观和“强烈的市场观、科学的增长观、辩证的管理观、新型的资源观、全面的民生观、正确的工作观”，使这些理念成为企业调整思路、破解瓶颈、推动发展的强大内生动力。二是抓学习，提供人才支持；将学习力转化为生产力。三是抓班组，提供队伍支持；针对采掘队伍流动性大、后劲乏力问题，公司党委着力创建“三零五力”铁军班组，指导基层打造亲情班组，优化管理流程，推广新建矿于世远班组“十字”工作法，各矿均建立了特色班组管理办法，通过班组长纳入矿管干部、“一推两考”选拔、实行安全长效津贴奖励、入党提干评模优先，保证了班组长作用的发挥，实现了以班组长队伍建设保证班组建设、带动职工队伍建设。“三确保”，即，一是确保岗位安全；二是确保岗位创效；三是确保岗位稳定；实行党政同责、属地管理、部门联动、分级负责的做法，建立每日信访例会、季度考核奖罚、亲情对子包保制度，使信访稳定工作人人有责、层层负责。推进党建工作深度融入企业发展实践，实现了党建活力与企业活力同步提升。龙煤控股集团公司开展的安全生产忠诚卫士活动被推荐为中组部全国基层党建工作优秀创新案例。

大庆油田党建工作“紧扣管理脉搏，体现土生土长”，以“三基”为重点，总结形成了“党建工作四十三法”、思想政治工作“十法”、“七抓七带七提升”、党建“三联”示范点、“三师带徒”、以及“发扬大庆精神、铁人精神，争做百年先锋”、“双培双帮”等主题实践活动，很好地调动了职工群众的积极性、主动性和创 13

造性，为企业的长足发展提供了源源不断的动力。

（四）支部建设“活”。在多年的思想政治工作实践中，大庆油田继承发扬“队队有支部、班组有党员”的优良传统，把抓基层、打基础作为重点，切实做好以党支部为核心的基层建设，把党支部打造成坚强的战斗堡垒。坚持“党政组织同步建立、党政干部同步配备、党政制度同步制定、党政工作同步考核”的“四个同步”原则，及时扩大党的基层组织覆盖面。制定《基层党支部工作细则》，规范抓学习、抓思路、抓服务、抓党建、抓队伍、抓热点、抓文化、抓工团的“八抓”职责，较好地解决了党支部抓什么、怎么抓的问题；细化“党支部建设好、班子建设好、队伍素质好、经营管理好、文化氛围好、环境建设好”的基层建设“六好”标准，完善党员目标管理制度，通过党员定标、组织审定、公开承诺、认真践行、跟踪问效、民主评议等管理程序，保证了各项目标的落实；完善非在岗党员教育管理办法，探索非在岗党员双重管理模式，确保了党员“离岗不离党，退休不褪色”。通过开展主题活动，基层党建和三基工作不断加强。比较有代表性的，是1205钻井队和中十六联合站党支部。1205钻井队，是铁人王进喜带过的队伍。在创先争优活动中，全队党员干部自觉以铁人老队长为榜样，做到“三个带头”提素质，即带头学技术、带头练技能、带头传帮带；“四个不离”强作风，即没有特殊情况不离井队、节假日不离井场、复杂情况不离钻台、关键时节不离岗位，人人争当铁人式党员。自2006年凭借综合 14

实力打入苏丹市场以来，已在海外打井60口、进尺120000多米，赢得甲方高度赞誉，在国际市场叫响了“大庆铁军”品牌。中十六联合站历届党支部，秉承“永做油田精品”的理念，坚持不懈地加强三基工作。结合创先争优活动要求，他们大力实施党建精品工程，推行精品管理，培育精品职工，提出了干部“六个一”（选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩）形象标准，实行了用党员名字命名岗位、党员先锋岗评比、党员样板设备挂牌等做法，探索了“不停产施工改造”和“一体化”管理等新经验，各项质量和管理标准始终保持高水平。放眼大庆油田基层党组织建设的大花园，可谓百花竞放，争奇斗艳：支部书记“五清三会”（“五清”清楚党支部工作基本业务；清楚上级对党支部建设的基本要求；清楚大庆精神和传统基本内容；清楚职工思想动态和家庭状况；清楚本单位生产管理基本情况。“三会”即会培养典型，会总结经验，会做思想工作）；“聚是一团火、散是满天星”星火文化；“星级管理”，制定考核标准，定期评比；实行党员承诺制，给党员政治生日；“三联”党支部建设；“百做不误”班组星级评比；“五到现场”、铁军文化、三级师带徒等基层活动，做好“思想导师，技术导师，管理导师”、“一个党员一面旗臶”、“静动模式”等许多党建工作的好方法和好经验。各级基层党组织灵活结合自身实际，或从工作性质出发，或从思想政治工作的传统中吸收精髓，总结出富有特色的治站（队）理念、精神，打 15

造出一座座有凝聚力、战斗力、执行力的基层党组织坚强堡垒。

（五）班子建设“好”。七台河分子公司党委以“四新五好”班子（四新，学习新知识、开阔新思路、提高新能力、增强新活力。五好，政治素质好、安全稳定好、团结协作好、发展成果好、作风形象好）为目标，实施“三领”（学习领航、领导领跑、工作领先）创新型班子工程，加强班子的思想、组织、制度和作风建设，完善党政沟通、分工负责、民主集中、理论学习、干部选拔等制度，形成“三重一大”集体决策等党委议事规则，从机制上保证党委工作有章可循、班子权利阳光运行。在务实干部作风、密切干群关系方面，树立“严管干部、善待职工”理念，引导干部以人为本、心系职工，换位思考、贴近职工，率先垂范、带领职工，做到职工有难、干部帮助，家中有事、干部到场，心中有忧、干部疏导。促进了各级干部严格纪律、用权为民。

大庆油田的“单位好不好，关键看领导；班子行不行，先看前两名”、领导干部进大局重事业、讲责任重落实、讲发展重实干、讲学习重创新、讲廉洁重自律的“五讲五重”、“领导干部与工人同吃、同住、同劳动、同解决生产中的问题、同娱乐”的“五同”精神。“要求群众做到的，领导要带头做到；要求群众不做的，领导坚决不做”、“工人身上有多少泥，干部身上也有多少泥”、“工人三班倒，班班见领导”、“三三制”、领导干部“五同”、四个公开、领导干部“约法三章、“三个面向”、“五到现场”等要求，在提高各级领导班子治企能力的同时，以身作则，身体力行，16

做出榜样，感染教育群众，激发广大员工群众的积极性。

（六）典型树得“牢”。大庆石油会战以来，公司党委十分重视培养和树立先进典型。在艰苦创业的60年代初期，油田党委及时发现并树立了王进喜、马德仁、段兴枝、薛国邦，朱洪昌“五面红旗”和钢铁1205钻井队，钢铁1202钻井队，严细成风的三矿四队，自觉从严、好字当头的油建十一中队，硬骨头十三车队等一批标杆单位。70年代，培养和树立了以“钢铁钻工”吴全清为代表的21个模范标兵。进入80年代以后，深入持久地开展“学雷锋、树新风，学铁人、立新功”活动，在发挥标杆作用的同时，陆续树立了一大批新典型。进入新世纪,大庆油田党委始终坚持发挥这一传统优势,注重抓典型树样板,用先进典型领跑员工队伍。大庆油田在选树典型上创造了以“五个三”工作法为代表的许多新的经验和做法,即：在发现典型上突出“三新”，即用新观念、新视角、新举措认识、评价新典型；在培养典型上突出“三早”，即典型培养计划早研究、典型培养工作早部署、典型培养效果早见效；在总结典型上突出“三特”，即对典型事迹和经验的总结充分体现时代特征、行业特色、岗位特点；在宣传典型上突出“三全”，即宣传报道坚持全方位、全过程、全参与；在典型作用发挥上突出“三好”，即典型引领好、激励好、成长好。树起了新时期第二代铁人王启民，第三代新铁人李新民等立得住、叫得响、树得牢的先进典型。

龙煤集团在全公司范围内开展“三爱三立三创”（爱国爱企 17

爱岗、立德立志立行、创业创新创优）典型选树活动，培育出全煤优秀安全班组束耀臣班组，全国优秀班组长于世远、于刚，全国优秀矿工马君、葛立波等典型。两年来，仅七台河分子公司就涌现出4名中国好人、7名龙江好人、1名龙江十佳道德模范、10名龙江百名道德模范、15名龙江矿山之星。典型的层次、数量在全国同类企业中占前列。

通过先进典型的选树，使不同时期党的中心任务和对各项工作的要求具体化、典型化，使大家看得见，摸得着，学有方向，赶有目标，形成一个先进更先进、后进赶先进、人人争当先进的生动局面，推动了各项工作的开展，保证了企业目标的实现。

（七）人员经费“足”。大庆油田下属各二级单位（处级）配备专职党委书记，组织、宣传、企业文化、团委、工会、纪委均单独设立部门；矿大队（科级）配备专职党委书记，500人以上的单位配1名工会主席兼纪委书记；基层生产队（股级）配专职党支部书记，非生产队配兼职党支部书记。党组织活动经费没有明确规定，但总体费用超过工资总额的1%。龙煤集团下属子分公司配专职党委书记、党委副书记（纪委书记）、工会主席各1名，设组织部、宣传部（包括企业文化）、纪委、工会（包括团委）；子分公司下属矿井（处级）配专职党委书记、党委副书记（纪委书记）、工会主席各1名，设组织部、宣传部、纪委、工会、团委；井区队（科级）设专职党支部书记、有些科队设工会主席；井区下属采煤队、掘进队（股级）等生产队设兼职党支部书记； 18

地面单位（处级）设党群工作部（包括组织、宣传、团委、企业文化）、工会。龙煤集团的党组织活动经费按照党员数量人均300元/年下拔，此费用不包括各级党组织大型表彰活动费用。大庆、龙煤不论是政工机构、政工人员还是党组织活动经费都得到了充分保证。

三、对公司下一步党建工作的主要建议

通过这次党建对标考察，我们深深地感到，大庆和龙煤在党建工作方面有许多经验值得我们借鉴学习，他们抓党建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，给了我们十分深刻的启迪。对照公司与龙煤、大庆的不同特点，结合公司安全生产与精干高效实际，经过理性地分析与思考，对公司下一步党建工作提出以下十点建议。

建议一：对标龙煤、大庆，发挥优势，弥补短板，提高党建工作水平。

在发挥、运行好现有董事长信箱、政治本安体系等优势的基础上，和龙煤、大庆对标，一是在方法载体上对标，二是在典型选树上对标，三是在专职队伍建设上对标。

建议公司与龙煤、大庆建立党建工作联系机制，包括东北抗战纪念馆等确定相对固定的线路，作为公司思想政治工作教育基地。可支付一定的费用，经常性地组织不同层次的员工，如大学生、新员工、业务骨干、各级政工干部、助理级以上领导干部，前去对标学习党建工作的好经验和好做法，现场感受龙煤集团井 19

下作业环境，增强幸福感和自豪感。也可有针对性地邀请对方有关人员来神东做报告、传送经验、指导工作。

建议二：对神东28年来坚持走安全高效发展所形成的精神财富进行总结和研究，提炼神东精神。

立项研究神东精神，深入挖掘神东作为央企改革创新的文化精神资源，全面阐释、总结、提炼神东精神文化内涵，将神东发展的经验上升到党领导国有企业、工业及更广泛事业的层面上来。通过总结提炼神东精神，树立行业典范，让神东精神成为新时代的大庆精神，作为党的十八大后工业领域树立的新的时代精神。并在职工和社会中广泛根植和传播，为神东发展战略的实施提供有力支撑。

建议三：创建一套安全高效模式下的科学的、符合市场规律和神东经济发展的党建工作体系，形成党建工作长效机制。

一是要建立一套系统规范的党建制度体系。认真审视、诊断公司目前党建工作机制是不是符合企业安全生产与经济发展的要求，结合公司发展战略与安全生产实际，对现有的理念、制度、规范等进行研讨、完善和创新，形成一套与公司行政管理制度相互配套、相互适应、具有神东特色的、系统规范的党建制度体系，确保党建工作的规范化和科学化。

二是要建立一支精干高效的政工人员队伍。疏通政工人员职业发展通道，把“想干事、能干事、干成事”的干部凝聚到各级党组织干部队伍中来，建设一支思想作风过硬、业务水平高的政 20

工干部队伍。

建议四：以安全生产为目标，以心理疏导为切入点，做好思想政治工作。

各级党组织要建立安全思想教育机制，借鉴龙煤、大庆经验，创新安全教育形式，使安全教育真正入脑入心。使思想政治工作真正进入安全管理，为安全生产发挥应有的作用。同时注重员工的压力释放和心理疏导，从思想根源消除安全隐患。

建议五：真正把基层党支部的战斗堡垒作用发挥起来。由于公司安全生产压力大、人员精干高效、党支部书记兼职等现状，公司一些基层党支部工作处于被弱化和边缘化的状态，或被动应付，或敷衍了事，党支部作用没有得到很好的发挥。要学习大庆党支部建设经验，先从20个已被确定的标杆党支部做起，拿出党支部、党员如何围绕中心工作发挥作用实施方案，认真实施，确保党支部工作有创新、有特色、出成绩、见效果。并建立评估激励机制，对战斗堡垒作用发挥突出的党支部给予一定的经费奖励。

建议六：按照神华党组„2010‟1号文件配备必要的政工人员、落实党组织活动经费，做到有人管事、有钱办事。

在公司精干高效定位模式下，适当地借鉴参考大庆、龙煤党组织机构设臵，建议各直属党委设臵独立的政工工作部门（包括党建、宣传、团委、企业文化、工会、纪委、信访等业务），并对政工人员重新进行科学定编，配备使各级党组织能够正常开展 21

工作的必要的政工人员（根据单位规模配备2至5名专职政工人员），把政工业务和办公室业务分开。建议在生产单位一线科队配备专职党支部书记，专心做好党建和安全思想教育工作。集团党组1号文件“党组织经费按照不低于企业上年度工资总额的1%提取，从企业管理经费中单独列支，专款专用”要求要落实到位。

建议七：创新党建工作载体方法，确保融入中心，确保取得实效，确保以人为本。

学习龙煤、大庆“三级联创”（党委创“五型”、支部争“六好”、党员夺“七星”）、“三带四有五在前”、“1333”工程、“党建工作十法”、“七抓七带七提升”、“三师带徒”等成功经验和做法，紧密结合公司安全生产与中心工作实际，按照“为企业发展所需要、为职工群众所拥护、为党员同志所欢迎”的载体方法科学化要求，设计一系列既能促进中心工作又能让员工群众喜闻乐见、乐于参与的方法载体，充分调动职工群众的积极性、主动性与创造性。

建议八：率先在神华集团内部开办神东党建博客园，充分应用信息化平台，在学习中进步，在交流中提高。

建议九：疏通典型选树渠道，加大选树典型力度，选树一批在煤炭行业甚至全国“立得住、叫得响”的先进典型。

与鄂尔多斯、榆林两地市委组织部沟通，对神东在两地境内的党组织实行属地管理，将公司的典型选树工作纳入地方党委统 22

一规划当中，两条腿走路，从地方和国资委两个渠道选树典型。

建议十：建议总结神东十大优势，对大学生、农民工、骨干进行有针对性的宣传教育。

（党委工作部 朱##执笔）

第二篇：对标先进学习考察报告

对标先进考察报告

秦皇岛市职业技术学校党办主任：赵春山

早起八点乘大巴，对标先进去考察。一路通顺到三河，考察学校两大所。巡视校园听讲座，对标先进收获多。次日出发到承德，考察学校又两所。观实训室进课堂，生本教育放光芒。树讲聚促学先进，相互交流得益彰。

2013年6月20-23日，树讲聚促大讨论对标先进考察团一行19人，在教育工委郑书记、宣传科金科长带领下相继到三河市第一中学、三河市职教中心、承德旅游职业学院、承德一中等院校进行考察学习。

期间，考察团成员聆听了学校管理方面的经验介绍，参观了教学楼、校史馆、体育训练场馆、实训室、学生公寓等，并走进课堂观摩了生本教育课堂教学。四所学校的教风之严谨、学风之踏实、成绩之辉煌，给考察团成员留下了深刻的印象。

此次对标先进的学习考察，内容丰富，既具超前性，理论性，又具实践性。通过对标考察，为我们与先进学校提供了一个直接交流，对话的机会，搭建了深入先进学校亲身感受、体验、学习的平台，为今后学校之间的交流与合作打下了良好基础。

一、学校基本情况

（一）三河第一中学

三河一中始建于1935年,1978年即被确定为河北省首批办好的重点中学之一,1997年迁至新址,1999年1月被确定为河北省示范性高级中学。目前，学校占地410亩，总建筑面积近12万平方米，现有88个教学班，在校生5900人，教职工410人。

三河一中紧紧围绕“打造国家级示范性高中，创办特色化名牌精品学校”的奋斗目标,以素质教育总揽全局，以强化管理为突破口，以师资建设为着眼点，精心打造三河教育航母，终于使学校成为一所“功能齐全、设施一流、管理科学、师资精良、质量全优”而 且在省内外颇有影响并 受到广泛赞誉的省级示范性高级中学。高考的主要指标均位居廊坊前茅、河北前列，被誉为京东教育的奇迹。

学校先后被确定为全国中华民族传统美德教育先进实验单位、全国外语 教学改革优秀实验学校，全国贯彻体育工作条例先进学校，河北省体育卫生工作先进学 校、河北省治安防范先进学校、河北省示范性高级中学、河北省现代教育技术实验学校、河北省计算机教育试点学校、河北省教育科研先导型实验学校、河北省勤工俭学先进学校、河北省教代会工作先进学校、廊坊市文明单性高级中学、河北省现代教育技术实验学校、河北省计算机教育试点学校、河北省教育科研先导型实验学校、河北省勤工俭学先进学校、河北省教代会工作先进学校、廊坊市文明单位、廊坊市红旗团委、廊坊市 素质教育明星校、廊坊市文明校园等。

（二）三河市职教中心

三河市职教中心是一所国办全日制中等职业技术学校，几年来，本着“立足三河，面向京津，培养人才，服务经济”的办学宗旨，为社会培养了一大批“懂技术、善管理、会经营”的实用技术人才。该校设有五年一贯制大专班、职业中专班、职业高中班和综合高中班。

该校建立以系为最基本管理单位的自主管理体制。根据专业类别和特点，设立了建筑系、计算机系、文财餐系和汽焊电系。各系均实行“专业+公司+学生，边学习，边实践，边创收”的教学模式，探索出一条“教学—实习—经营”一体化的新路子。

该校注重课程改革与教材建设。课程改革坚持“需用为准，够用为度，实用为先”的原则，构建了大专班课程体系、对口升学班课程体系、专业技能班课程体系。

该校坚持综合治理，重塑职教新形象。一是狠抓师资队伍建设：派出去，强化培训，将年富力强的骨干教师派到企业进行在职进修，培养技术过硬的实习指导教师；走出去，开阔眼界，组织骨干教师赴先进地区考察学习，拓宽教学思路，博采众长。二是学生风纪综合治理，实行严守作息时间，严格课堂常规，严禁行为违纪；实行统一服装、统一发型、统一胸卡；强化宿舍管理，强化教学管理，强化活动管理，使学生形成良好的行为习惯。三是用人制度改革，引入竞争机制，实施教师全员聘任制、结构工资制、量化考核评估制。

该校积极开展的教育教学改革，在省市各级教学评比中均取得了显著成绩。1994年被评为“河北省示范性职教中心”；1995年被评为“省级重点职业学校”；1997年被评为“河北省农村教育综合改革先进单位”。

（三）承德旅游职业学院

承德旅游职业学院是河北省惟一一所以培养旅游类专业人才为主的综合性高职院校，是河北省旅游职业教育集团理事长单位。学院现有教职工828人，其中专任教师537人，专任教师中有教授20人，副教授202人；具有硕士学位及相应学历教师122人；有享受国务院政府特殊津贴专家1人；河北省科技成果鉴定评审专家1人；全国优秀教师2人；河北省“三三三人才工程”人选10人；双师素质教师196人。学院面向全国20余个省、市、自治区招生，在校生10000余人。

学院新校园2007年7月正式投入使用，占地总面积843.31亩，校舍建筑面积24.93万平方米。教学科研仪器设备总值3097万元。教学用计算机1702台；多媒体教室49个，语音室10个，标准座位5150个；电子阅览室3个。图书馆9990.55平方米，共有各类图书51.7万册，期刊、报纸1434种。建有数字图书馆，标准体育场二个。建有先进的导游模拟、模拟客房、茶艺、教学兽医院、生物技术、会计模拟、电子、PLC和计算机网络等实验和实训室58个，建有校外实习基地160余个。优美的校园环境、齐全的教学设施，是学子们理想的求学之所。

学院设有旅行社管理、酒店管理、旅游管理、设计开发、生物工程、畜牧兽医、园艺、会计、商务管理、机械电子、信息技术十一个系；设有导游、酒店管理、旅游管理、会计电算化、物流管理、机械制造与自动化、畜牧兽医等33个专业，其中兽医（动物医学）专业为省级示范专业，旅游与酒店管理、酒店管理、导游专业为省级试点专业。

（四）承德一中

学校占地205亩，建筑面积75000平米。主体建筑有教学楼、实验楼、办公楼、国际部、图书馆、报告厅、体育馆、师生公寓、生活服务中心等十三个单体建筑。“二加一”教室、创新实验室、当前阅览室等多项适应新课程的教学场所，为学生提供了广阔的自主学习空间。建有标准塑胶运动场、篮球场、排球场。体育馆内建有两个标准篮球场和攀岩设施。校园景色优美，铭石翠柏、白桦绿地、湖边垂柳、水上虹桥，体现出自然和人文的和谐统一。

学校以“打造一支理念型、专家型、导师型、艺术型、反思型、复合型、创新型的教师队伍”为目标，建立了一支高素质、朝气蓬勃的教师队伍，专任教师157人中，具有硕士学位的教师20人，全国模范教师2人，特级教师4人，高级教师99人。有15位教师被评为承德市高中学科带头人，5人获得承德市“拔尖人才”称号。

学校被命名为“河北省实验性示范高中”、“河北省创新教育实验学校”、“河北省德育工作示范校”；获得“全国绿色学校创建活动先进单位”、“河北省创新教育先进学校”、“承德市教育系统先进集体”等荣誉。

二、感悟和思考

（一）干净、整洁、优美的校园环境

三河一中自然地将学校区与生活区、运动区分开，校园内草木青青，鲜花四季常开，那里是都市里的一块净土。花木的修剪、花坛的设置匠心独具，在这里看不到乱扔果皮、纸屑等垃圾的现象，甚至，在教学楼上你看不到垃圾桶，你感觉到的是干净、整洁、优美，你感觉到的是人与自然的和谐,你感觉是生活、工作在花园之中。

——感悟与思考：花园式学校，这是学校德育工作的折射，是学校德育工作的成果，是学校美育的成果，学校的绿化和美化是校长的一个重要课题。

（二）先进立体的校园文化，富含哲理的文化警语

三河一中非常重视校园文化建设, 一是走廊文化，让每一面墙壁说话,让没一面墙壁都育人，每一个角落都是一个景点，每一角落都成为育人的场所，文化布置比较注重切合学生实际。二是教室布置，能充分体现班级特色的文化氛围。三是寝室文化，布置得像一个家。四是在校园环境区、在教室、在寝室、在食堂，随处可见富含哲理的文化警语。

——感悟与思考：

A、很多学校都有自己的校园文化，但，很多学校的校园文化只是漂亮的标语而已，不是学校的精神内涵，不能转换成为学校的精神动力，不能成为学校的精神内涵。很多学校的校园文化只是平面的、肤浅的，不是立体的。该校的校园文化已成为学校的精神动力，它促使学校向更高的目标迈进。

B、每个班级都有自己的班级文化，包括班歌、班训、报刊、规章制度等，每个专业都有自己的专业特色文化，每个寝室都有富有个性的寝室文化。这些文化都是集体创作，学生们积极参与创作和实施、体验的全过程，这些文化引领班级、专业的发展，这些文化共同构建了立体的校园文化。

（三）学校管理精细化，实行年级或系部管理、7s管理

普通高中实行按年级管理，每个年级有一名校级领导、两名年级主任（教学、教育）包保教育、教学工作，职业院校则是按照系部进行管理。他们把企业对员工严格的7s管理，引进校园，实行7s管理模式（整理、整顿、整洁、安全、素养、清扫、节约），成立了7s推行委员会和推行办公室，颁布了7s管理实施办法，制定了寝室、教室7s管理实施方案和评分标准，以点带面，逐步实施。通过7s管理，培养学生良好的行为习惯，改变了学生随处、随心、随手、随意的行为习惯，学校教育教学环境的大力改善。学校管理精细化，形成了人人抓德育、时时抓德育、处处抓德育的新局面和“全员育人、全程育人、全方位育人”的德育管理网络，实施全员德育方案。提出了“首见负责制原则”。每一块工作都有计划（方案），过程管理，督促检查。学校的学期计划都细化到每周、每天的工作安排，每天的工作都有检查，每周的检查情况都向全校通报，检查结果与绩效挂钩。学校行政管理人员主要工作是管理工作，教学任务比较轻：校级领导每周2节课，中层干部每周不超过6节课。

——感悟与思考：

管理精细化，分工明确、责任到位，什么事都有人管，什么工作都有人负责，用现代企业的7s管理来管理学生，管理学校，符合学生特点和发展方向，这样培养出来的学生素质高，能很快适应现代企业的要求。

（四）一流的实训场所，打造技能型人才的保障

三河职教中心实行“专业+公司+学生，边学习，边实践，边创收”的教学模式，探索出一条“教学—实习—经营”一体化的新路子。学校设有三大股份公司，每个公司都有设施完备的实训大车间。承德旅游职业学院建有先进的实训场所，仅旅游实训大楼建有导游模拟、模拟客房、茶艺、语音、ERP、计算机网络等实验和实训室50多个，建有校外实习基地160余个。优美的校园环境、齐全的教学设施，成为学子们理想的求学之所。

——感悟与思考：

没有一流的技工,就没有一流的产品"。培养适应企业发展、职业素质高、专业技术过硬、综合能力强的一流技工,重要的途径就是加快实训基地建设，构建一流的实训场所。

三、结合我校实际的一些思考(一)学校管理精细化、专业化

1、学校的工作计划应该细化到每一周、应该涵盖教育、教学的每一个方面。

2、每一项工作都要有人专门做，更要有检查督促的环节，结果要公布并与绩效挂钩,建立各项督察组非常重要。

3、实行专业管理，校级领导深入专业管理。

4、研究并制定全员管理实施办法。

（二）校园文化建设职教化

1、逐步推行校园文化建设，教室文化、寝室文化、走廊文化，要充分体现学生个性和职教、职业、专业特色。

2、学校层面考虑校园的绿化美化、基础建设、校园文化。形成一种校园文化氛围。（包含品味较高的校园标语、文化专栏、特色文化等）

3、班级文化建设：以班主任核心，充分调动班主任的创意，充分调动全体同学的文化创作积极性，营造一种班级文化氛围。（包含寝室文化）

4、走廊文化建设，可以专业组为主，将学生成果，就业成果等进行展示。

5、成立各种社团和课外活动、课外兴趣小组，大力开展各种课外活动，使之成为一种持久的校园文化。

5(三)德育教育全员化

1、创新我校德育教育模式，借鉴经验，形成具有我校特色的德育教育模式，实施全员德育教育方案，构建德育体系，提高德育工作实效性，尤其是引入“首见负责制”原则。

2、继续大力开展养成教育，培养学生良好的思想品德习惯，学习习惯和生活行为习惯。

3、继续大力加强师德建设，提高教职工品德修养，为人师表，率先垂范，发挥示范作用。

（四）专业教学模块化

1、所有专业讨论制定可实施模块教学的科目，着手编制适合我校学生的校本教材。

2、专业设置市场化，要根据市场需求和市场变化，积极探究专业设置和发展方向，在如何教、教什么方面做文章，让学生真正学到东西，学到有利于就业的东西。

3、技能教学一体化。

（五）就业推荐优质化

1、要将毕业生在校成绩和表现与就业结合起来，实行优生优

2、要进一步拓宽校企合作模式，多与大型、正规、知名企业合作，实现毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络，真正实现毕业生的优质就业。

第三篇：对标杭州学习考察报告

对标杭州学习考察报告

桥西区对标杭州学习考察报告

为进一步做好我区的三年上水平工作，学习和借鉴外地的先进经验和工作举措，按照全市的统一安排，4月12日至13日，区长陶明法同志带领区“三年上水平”指挥部办公室、区住房保障局、区城建管局等部门有关负责同志一行9人，到杭州市就旧住宅区改善、物业管理、城市建设、城区管理、城中村改造、保障性住房建设及廉租房建设等工作进行了学习考察。

一、考察基本情况

此次考察学习主题明确，考察内容较多，收获丰富。考察团结合杭州的特点和优势，有针对性地到杭州市下城区华联社区、城北体育公园、灯塔豪园、大学生人才公寓和外来人口公寓等地进行了参观学习。每到一处，考察团成员均详细了解了当地的旧小区改善、物业管理、环境卫生、城市建设、城中村改造、保障性住房建设等情况。同时，重点与杭州市下城区的有关同志进行了座谈，互相交流了两地的工作情况和经验，结下了深厚友谊。通过考察，杭州市良好的市容市貌、整洁的小区环境、规范的物业管理、高标准的城中村改造和保障性住房建设给考察团成员留下了深刻印象，尤其是在旧小区改善、物业管理、城中村改造等方面创出了许多有效的经验，十分值得桥西区学习借鉴。大家在思想上受到很大震撼，拓宽了视野，看到了工作中存在的差距和不足。大家纷纷表示，考察结束后，将认真总结考察情况，对杭州的先进做法和经验进行消化吸收、学习借鉴，更好地做好我区的旧住宅区改善、物业管理、城市建设、城市管理和保障性住房建设等工作。

二、杭州市下城区的先进经验和工作举措

杭州市下城区位于杭州市中心，北依杭州市政府，西靠省委、省政府，南临西湖，城区面积31.46平方公里，总人口40万，下辖8个街道办事处、71个社区居委会。2010年，全区实现地区总产值460.54亿元，同比增长11.83%；全部财政收入完成106.16亿元，同比增长8.2%；地方一般预算收入完成63.9亿元，同比增长11.06%。该区经济实力雄厚，在旧住宅区改善、城中村改造、物业管理、保障性住房和廉租房建设等方面采取了一些新做法，取得了不错成效。一是积极推进城中村改造和拆迁安置房建设。下城区于2002年开始进行城中村改造，按照“一村一方案、一区一统筹”改造模 式，以及“统一规划、统一政策、统一设计、统一拆迁、统一建设、统一管理”的要求，积极开展撤村建居农转居公寓建设和城中村改造工程，并加大力度推进拆迁安置房建设工作，实现拆迁安置“房等人”目标。该村城中村改造工作有两个特点：一是政府直接参与城中村改迁。采取成立区城市建设发展有限公司和区多层农居建设管理中心的形式，在区政府的直接领导下，承担房地产开发、房屋拆迁、安置房建设、平衡用地和拆复建用地的规划编制等职能，有力地推动了城中村改造工作的开展。这与我市城中村改造吸引开发商参与的工作机制有所不同。其建设资金主要依靠该区城中村改造规划平衡出让地块的收益，按照杭州市政府确定的政策（土地出让金的35%上交市政府，65%返还各区用于城中村改造试点的整体改造），该区共获得返还的土地出让金6亿多元，有效缓解了建设资金的筹集困难。二是采取“一村一方案、一区一统筹”的改造模式。即由区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限，统筹运作城中村改造试点范围内的集体土地，并兼顾城中村试点各类问题解决的一种运作模式。比如：该区将三塘、灯塔、西文三个村进行整体规划、整体改造，通过整体规划，既体现了每个村的特色，又将各村土地进行了科学整合。上述3个村改造完成后，通过整合既实现了每户村民分得400平方米住宅的目标，又在规划平衡地块建起了人工湖、体育场、网球场以及商贸设施，实现了经济效益和社会效益的双赢。

二是高标准实施旧小区改善。按照杭州市制定出台的《关于进一步加强住宅小区综合管理的若干意见》等15个加强老旧小区改善的文件精神，下城区每年用于老旧小区改善的资金达到5000多万元，小区改善的标准也比较高，改善内容包括外立面粉刷装饰、楼道绿化、拆除违建、修整绿地、安装楼道防盗门、增设小区监控等32项，资金比例配补由市、区两级政府按1:1比例补贴。同时，工作方式非常亲民，小区整治的初期阶段利用召开座谈会、发放调查问卷等形式了解居民的要求，在设计中统一考虑；施工中聘请居民代表对工程主材、安全质量等方面进行把关，完工后统一验收，收到良好的整治效果。

三是推行社区准物业管理模式。下城区建设局下设的物业管理科，负责辖区31.46平方公里范围的物业管理工作，各街道办事处也设立物业科负责居民区物业管理工作。改造后的旧小区则交由街道办事处负责，5万平米以下的小区按3人岗位配备，在此基础上每超过3万平方米增加1人。该区物业管理最大的亮点是实行社区准物业管理（即低于专业管理标准的物业管理，准物业费每平方米0.15元，物业管理处工作人员每人每年可以得到政府3万元补贴）。比如：朝晖街道华联社区是上世纪80年代建成的居住区，共40栋居民楼、1274户居民。2008年华联社区被列入第一批改善居民住宅区，顺利完成了平改坡全面整治、绿化改造、道路整修等改善工程。改善后成立了华联社区准物业管理处，制定了物业管理处工作计划和服务管理制度，开始以“低收费、高服务”为业主提供基本服务，并承诺先服务一年，在服务的同时，把推行准物业管理的理念传达到业主，得到了业主的认可，从而解决了老旧住宅区改善后实施长效管理的问题。准物业管理模式之所以取得成功，主要得益于政策的支持，如果没有政府每人每年3万元的补贴作保障，0.15元的准物业费是无法维持的，如果没有文件规定改善后的小区物业交由街道社区管理，改善后的成果也很难保持下去。

四是加大城市管理力度。下城区城市管理主要是执法严，力度大，对乱扔、乱吐、乱停、乱放、乱占等违章现象或不文明行为坚持从严从重处罚，对各沿街商业门脸实行“点卡记分”制管理办法，执法人员将巡查中发现的商业门脸违规行为次数记入IC磁卡，输入微机中，年底一次性结算处罚。同时，在管理职责上实行“政府分级管理模式”，坚持“重心下移，属地管理”体制，建立社区城市管理服务站，配置城市管理协理员，使每一处违章现象都能够得到及时处理。五是高水平建设保障性住房和廉租房。下城区大学生人才及外来务工人员公寓，是杭州市首个开工建设的面向大学生和外来员工的公寓，于2010年6月交付使用。上述两个公寓由5栋11-14层高的小高层组成，共有1062套30—50平方米的带独立卫生间公寓。每套公寓都配置了有线电视接口、宽带接入口和可视对讲器，每层楼均装有视频监控设备。两个公寓共有4008平方米的生活设施配套用房，包括一个764平方米的公共食堂和一个300平方米的卫生服务站以及公共图书馆和健身房等服务设施。在优异的硬件基础上，两项公寓将由专业的物业公司进行日常维护和管理。两个公寓的租金较为便宜，为日常公寓租金的70%，极大方便了来此就业的大学生及外来务工人员。

三、考察结束后采取的工作举措

这次外出考察收获丰富，总体感觉旧小区改善、城中村改造、城市建设与城市管理工作是一个城市的“脸面”，一个城市是否具有自己的风格？街路环境是否干净整洁？城市建设是否独具特色？将会给外地游客留下深刻的印象，也决定着外地游客对整座城市的印象。桥西区作为省会的主城区，地理位置特殊，是省四大机关所在地，是省会的“窗口”，做好我区的城市建设、城中村改造等工作，意义重大。通过考察，感到我区的工作与先进城区相比还有不小的差距，感受到了压力，杭州的许多经验非常值得我们学习和借鉴。比如：“一村一方案、一区一统筹”机制，旧小区改善机制，保障房建设机制，社区准物业管理模式等等。

为“对标杭州、学习杭州”，我区先行投资2000万元用于10个旧小区改善、10条小街巷改造和10条主干道整治。在旧小区改善方面，将以中南小区、省四建宿舍等10个老旧小区为重点进行综合改善。同时，积极推进社区准物业管理服务模式，力争3年时间达到老旧小区物业管理全覆盖。在小街巷整治方面，将时光街、城角街等10条小街巷作为重点，以路面翻新、增设路灯、改造污水管道为主要内容，将路面整修、街道绿化亮化、立面整治等工作同步部署、同步施工，形成立体式全方位整治，确保6月底前全部整治完毕。在主干道整治方面，将中山路、裕华路、维明大街等10条主要街路作为重点，加强城市管理和沿街环境综合整治，使街路环境更加优美靓丽。同时，按照市领导要求，区三年上水平指挥部正在将“五一”、“七一”、“十一”和年底前需要完成的具体工作进行谋划，近期拟定具体实施方案。

四、下一步工作建议

通过对标杭州，为进一步做好我区的三年上水平工作，特提出以下几点建议：

一是城中村改造方面。进一步加快城中村拆迁改造步伐，实现从农村向城市、从村民向市民、从农村管理向城市管理的转变，从而形成政府、村以及开发商共赢的局面。在改造资金方面，注重吸引有实力的大开发商，确保提供一定数额的拆迁启动资金，推动拆迁进程，防止出现资金不足而影响拆迁的问题。在规划设计方面，坚持高标准、高水平，将本村的改造规划与全市、全区的整体规划相结合，使本村规划符合全市的发展大规划，鼓励各村多规划建设一些商贸服务设施和办公写字楼，尽量少建设一些房地产项目，争取将各村回迁商业做到最大最强。对于土地紧张和原有容积率较高的村，可以采取“商业换住宅”的方式，按照一定比例将回迁住宅置换为回迁商业，以降低住宅建筑密度和减小住宅容积率，提高居住环境质量，增大商业规模。

二是城市管理方面。探索建立《市容管理台账》和《市容诚信档案》，详细记录每条街道的商户名称、具体位置、经营项目、法人代表姓名及联系电话等内容，对每家商户的每次违规行为进行详细记录，掌握每家商户的市容诚信情况，对违章多次的审批摊位，依法严格处罚。继续推行便民联系卡制度，居民可以随时拨打电话投拆乱摆乱放、占道经营等情况，还可以通过电话提出意见，形成基层城管工作群防群治的管理机制。同时，高起点制定市容管理工作目标，严格督查、考评、奖惩机制，对每天的各项检查、各类督查情况，及时详细记载，分门另类建立台账，坚持做到日督查、周通报点评、月考核。组织执法队员定期业务培训，使每名城管队员牢固树立形象、程序、服务、纪律“四项意识”，增强执法队伍的责任意识和服务意识，打造一支纪律过硬，作风顽强的一流城管队伍。

三是老旧小区改善方面。加大对老旧小区改善的工作力度，最大限度的争取市财政资金对我区的投入，可借鉴杭州市的做法，配比一定比例对辖区老旧小区进行全面的综合改善，坚持以居民急需解决的水、电、暖、道路为主，其他项目为辅的原则，使其达到环境优美、设施齐全、服务优、管理好的居民住宅区。

四是物业管理方面。积极推行小区物业化管理，结合我市的物业管理形势，对改善后的旧住宅区能够引进专业化物业管理的积极推行市场化的物业管理，组织业主通过选聘的形式选择物业服务企业为业主提供服务；不具备市场化运作条件的，可以组织居民自治管理，为小区居民提供最基本的服务。同时，建立对业主委员会的有效监督机制。探索业委会主任必须具备党员身份的基础上，出台文件将业委会纳入街道党委领导，遇重大事项必须报街道党委，主动接受街道党委的监督，防止业委会的权力滥用和从事物业管理以外的活动。

第四篇：如何撰写对标管理考察报告

如何撰写对标管理考察报告

近两年，在国务院国资委的号召下，众多企业开展了对标管理工作，包括同业对标、跨行业对标、指标对标、流程对标等等，对标形式多种多样，很多企业取得了良好的成效。

在对标过程中外出学习，到标杆企业考察、取经是很普遍的方式。回来后，少不了要结合所学写心得、报告，但是，这个报告如果按照常规学习报告模式来写，未免分量不够，因为对标回来就是达标、创标，要从实际出发，得出接下来企业具体的改善思路，这样才有现实意义。

如何撰写对标管理考察报告?报告到底该如何写呢？大家心里都有几段论，通常涵盖：

一、标杆企业经验总结；

二、我们企业的问题分析；

三、回去如何开展工作，云云。如何提高报告的条理性、实用性，避免流于形式呢？小编结合陈泓冰老师标杆理论中的“一环四法”与“标杆环”给大家提一点思路，看看这样写是不是可以让我们的报告更有分量，对企业改善工作更具有实际意义。

在大的框架上，在报告的呈现思路上我们可以分为立标、对标、达标、创标，四个阶段。

一、立标阶段

我们是带着怎么样的问题去考察的，也就是我们去学习的目的是什么；

我们的标杆企业在这些方面是怎样管理的，有没有数据，或在制度、流程、标准、措施等方面和我们不一样；

通过这些比对，我们能不能确立改善的基准目标，即想在哪些方面改善，改善到什么目标。

二、对标阶段

1、对当前的现状进行详细分析，比起标杆企业的该项工作上有哪些缺失，可能是流程制度的缺失，也可能是职责、权限的缺失；

2、制定我们改善的计划，这个环节可以参照泓冰“剪刀流”的方法，在计划中先列出资源计划，再列出工作计划，如果没有资源计划，工作计划根本无法实施或得到保障；

3、制定具体的改善方案，这里面要包括执行团队、计划、工作要素（可能是好几个层级的要素）、标准和措施等。

三、达标阶段

1、方案出来了并不能代表改善完成了，方案必须经过验证，才能知道改善有没有效果，这里要有方案验证的注意事项、多方协同要求等；

2、效益预估，能否预估出经济效益或者管理效益，这代表方案和做改善的价值，没有价值或者投入与付出不成正比，我们就没有做改善的必要。

四、创标阶段

1、如果我们的改善有效果，要把改善过程中的所有的文件固化下来，用陈泓冰老师的原话是“创标建模”。有个企业党群部的管理干部就曾向我们抱怨：每天都在工作，但是工作不好衡量，别人也看不见自己在做什么。如果我们能够把有效的工作全部“创标建模”，工作成果则显而易见。如果企业中大量的工作都有健全的标准和模板，铁打的硬盘就形成了；

2、实现对创一体化，陈泓冰老师认为对标是出击，创标是防守，企业管理一定要善于攻防转换，创标是完善我们自己，更重要的是在日常管理中创自己的“标”，只有这样，我们才能从内在更强大。

关于标杆考察、学习的心得报告，如果能从以上方面考虑，一定会更加充实、也一定能够更好地发挥出报告的建设性作用。

第五篇：党建对标活动

XX县党工委组织开展 “对标找差距、赶超争先进”活动

为深入贯彻县第十二次党代会精神，延伸提升“168”党建工作机制，扎实推进创先争优促活动，带领县直机关各党组织、广大党员和干部群众，先行先试、激情创业、进位赶超，为加快建设闽赣边界中部工贸旅游强县作出新的更大贡献，XX县党工委在县直机关党组织和党员中组织开展“对标找差距、赶超争先进”活动（以下简称“对标”活动）。

一、基本要求：

对标，就是通过比较分析，帮助单位及个人寻找、确认、跟踪、学习并超越自己的竞争目标。XX县党工委组织开展“对标”活动，旨在引导县直机关各党组织和党员干部，深刻查找自身的差距和不足，学习借鉴先进的经验做法，进一步明确目标方向、改进工作举措，提升各项工作的水平和档次，形成比学赶超、争创一流的局面。

在“对标”活动中，XX县党工委坚持先进性、可比性、针对性和实效性原则，联系实际、突出重点，对县直机关各党组织和在职党员进行“双对标”。基层党组织重点在凝聚力、战斗力上对标。根据党组织创先争优“五个好”的要求，对照党建工作目标责任以及所在单位的工作职能和业务指标，围绕县委、县政府中心工作，查找思想、组织、作风、党风廉政和制度建设方面，特别是机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距，学习先进经验，明确努力方向，制定具体措施，完善“目标管理”，切实在推动本单位科学发展、跨越发展上发挥战斗堡垒作用，力争党建工作走在全县、全市、全省基层组织建设的前头，单位业务工作在本系统、本行业中走在县、市、省乃至全国的前头，党组织在县党建工作考评中名列前茅，业务工作在县综合考评中名列前茅，争创县、市、省乃至全国先进党组织和党建先进单位。

共产党员重点在发挥先锋模范作用、保持先进性上对标。根据党员创先争优“五带头”和党员先进性要求，对照党员所在岗位的工作职责和承担的业务指标，对比杨善洲、李彬、张仁和等先进人物以及行业或系统先进典型和工作模范，通过自己查、领导点、群众评等方式，认真查找党性修养、能力水平、工作作风、工作业绩、勤政为民等方面的差距，分析存在问题的原因。学习标杆，明确方向，制定措施，“亮岗履职”，“承诺尽职”，在各项工作中发挥先锋模范作用，在民评履职和单位业绩考评中名列前茅，争当县、市、省乃至全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进工作者或劳动模范。

二、具体环节

要求把握好四个环节：一是选标。在深入开展调研、广泛听取基层和群众意见的基础上，按照民主集中制的原则，在全县、全市、全省乃至全国范围内选择先进标杆，可以直接选择杨善洲、李彬、张仁和等先进人物作为标杆，也可以在本单位、部门内部培养树立一个或几个先进党组织、优秀党员或业务能手典型作为标杆，报上级创先争优活动领导小组审批后确定。二是对标。对所对标的对象进行全面、深入、细致的了解和学习，找准其核心优势构成要素，探索其之所以成为先进的“秘诀”。通过学习和对比，系统分析查找自身存在的问题和差距。在此基础上，理清向对标对象学习的具体内容，并由党组织和党员分别制定《对标方案》。三是竞标。围绕赶超对标对象、完成工作任务、提升自身建设水平，提出争创目标和赶超措施；按照“细化、量化、科学化”的要求，将争创目标和赶超措施立项分解到各个科室、所属支部和每一名在职党员和干部，并进行“亮岗履职”、“承诺履责”。四是评标。按照“一定三评三落实”的要求，各党支部要对党员采取月点评、季小评、年总评方式，对党员履职情况进行检查和考核，确保目标任务责任落实、进度落实、奖惩落实；并建立群众满意度测评机制，综合评价对标活动情况和取得的成效。

三、基本做法：

一是召开了动员大会，举办了业务培训班，组织开展了“奋起直追、争创一流”大讨论，提高大家对这一新的管理体系的认知和理解水平，以形成思想共识，解决好“为什么要做”的问题；二是进一步健全、完善了质量标准化管理以及对标管理体系，提出了先进性、可比性、针对性、实效性的对标原则和党组织、党员“双对标”的具体目标要求，以解决好“要做什么”的问题；三是通过“选标（即选择、树立标杆）、对标（即学习、对比标杆）、竞标（即争当、赶超标杆）、评标（即评比、评选标杆）”四个环节，以解决好“要怎么做”的问题。开展“对标”活动，旨在引导县直机关各党组织和广大党员干部，对比标杆，对照标准，联系实际，深刻查找自身的差距和不足，学习借鉴先进的经验做法，进一步明确目标方向，改进工作举措，提升各项工作的水平和档次，形成比学赶超、争创一流的生动局面，为加快建设闽赣边界中部工贸旅游强县作出新的更大贡献。

四、基本成效：

经过一段时间的实践，已初见成效：一是推进学习型党组织建设，提高了机关党员干部的学习力；二是拓展实施“168”党建工作机制，增强了党组织和党员的战斗力；三是推动“机关作风建设年”活动，提升了县直机关的影响力。四是加强质量标准化管理，强化了党建整体工作的执行力；五是深化“亮岗履职“活动，增强了机关党建工作的生机活力。

XX县党工委 2011年8月2日