地震应急工作检查管理办法

第一篇：地震应急工作检查管理办法

地震应急工作检查管理办法

地震应急工作检查管理办法是地震应急工作检查应当遵循实事求是、注重实效的原则，及时总结经验，弥补不足，促进地震应急工作的落实。

第一章 总 则 第一条 为加强地震应急管理工作，规范地震应急工作检查，促进地震应急救援工作科学依法统一、有力有序有效开展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家地震应急预案》，制定本办法。

第二条 在国务院领导下，中国地震局和国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理总局及国务院其他有关部门，共同做好全国地震应急工作检查。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下，共同做好本行政区域地震应急工作检查。

第三条 地震应急工作检查应当遵循实事求是、注重实效的原则，及时总结经验，弥补不足，促进地震应急工作的落实。

第二章 机构组成与职责

第四条 全国地震应急工作检查，由中国地震局会同国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理总局共同组成全国地震应急工作检查组组织实施。检查组职责如下：

制定全国地震应急工作检查方案；组织开展全国地震应急工作检查；向国务院报告全国地震应急工作检查情况；向接受检查的地方人民政府反馈地震应急工作检查情况；跟踪监督地震应急工作检查整改措施落实情况。

第五条 地方地震应急工作检查，由县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同本级人民政府其他有关部门共同组成本行政区域地震应急工作检查组组织实施。检查组的具体组成及职责由各地根据实际情况确定。

第三章 检查对象与内容

第六条 全国地震应急工作检查对象包括：地方各级人民政府及其有关部门和其他相关单位，重点是位于地震重点监视防御区和地震重点危险区的地方各级人民政府及其有关部门、重要基础设施和人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的生产经营单位和基层组织等。

地方地震应急工作检查对象包括：本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门、重要基础设施和人员密集场所的经营管理单位、可能发生次生灾害的生产经营单位、基层组织等。

第七条 地震应急工作检查主要内容：

（一）地震应急救援组织体系建设：地震应急管理工作部署与贯彻落实情况；抗震救灾指挥机构建设情况；地震应急工作机构建设情况等。

（二）地震应急救援法制标准建设：地震应急救援法规规章制定情况；地震应急救援标准制定情况；《突发事件应对法》、《防震减灾法》等法律、法规和标准贯彻执行情况等。

（三）地震应急预案体系建设：地震应急预案和与地震相关防灾减灾综合预案制定情况；地震应急救援培训、演练计划制定和实施情况；地震应急预案管理制度建设情况等。

（四）地震应急和救援队伍建设：地震应急处置队伍建设情况；地震灾害紧急救援队伍建设情况；矿山和危化品救护队伍建设情况；紧急医学救援队伍建设情况；其他可从事地震抢险救援队伍建设情况等。

（五）地震应急救援工作机制建设：地震应急救援工作制度建设情况；地震应急救援新闻发言人制度建设情况；震情灾情公告、通报、发布机制建设情况；地震应急资源与信息共享机制建设情况；地震应急救援联动工作机制建设情况；地震应急救援协调机制建设情况等。

（六）地震应急救援技术体系建设：地震应急指挥技术平台及灾情速报系统建设情况；地震应急社会联动技术系统建设情况；地震应急救援技术研究和科技支撑建设情况等。

（七）地震应急救援物资装备和基础设施建设：抗震救灾应急物资储备情况；地震应急救援专用装备建设情况；地震应急救援物资装备征用机制建设情况；地震应急避难场所规划及建设情况；防震减灾及地震应急救援财政资金投入情况等。

（八）地震应急救援社会动员机制建设：灾害社会工作人才队伍建设情况；地震应急救援志愿者队伍建设情况；企事业单位、社会组织和基层组织等应急救援能力建设情况；社会公众防震避险与自救互救能力建设情况等。

（九）地震应急救援科普宣传教育：地震应急救援科普宣教制度与机制建设情况；地震应急救援科普宣教体系建设情况；社会公众应急救援知识宣传普及情况等。

第四章 检查方式与步骤

第八条 地震应急工作检查一般采取自查和抽查等方式。抽查方式包括：会议听取汇报、召开座谈会、实地查看以及现场观摩等形式。

第九条 全国地震应急工作检查由全国地震应急工作检查组统一部署，每1—2年开展一次。

各省、自治区、直辖市人民政府根据全国地震应急工作检查安排开展自查，并将自查报告按要求报全国地震应急工作检查组。

全国地震应急工作检查组根据各省、自治区、直辖市人民政府开展的自查情况，对部分省、自治区、直辖市进行抽查。

第十条 地方地震应急工作检查由县级以上地方人民政府地震应急工作检查组根据需要定期、不定期开展。

第十一条 中国地震局和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，视情选派观察员实地参与下一级地震应急工作检查。

第五章 检查总结与评估

第十二条 全国地震应急工作检查组在全国地震应急工作检查结束后，对检查情况进行总结和评估，及时向有关省、自治区、直辖市人民政府进行反馈，并将全国地震应急工作检查情况报国务院。

第十三条 接受检查的地方人民政府应根据检查组提出的反馈意见，及时制定整改措施，并将整改落实情况报检查组。

第六章 附 则

第十四条 开展地震应急工作检查，应做好防止引发地震谣传等影响社会稳定的工作。

第十五条 开展地震应急工作检查，应严格纪律。检查活动要轻车简从，节俭安排，不得超规格接待，不得馈赠和接收礼品。

第十六条 各地应根据实际情况，参照本办法制定或修订本行政区域的地震应急工作检查管理办法。

第十七条 本办法由中国地震局会同国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：全省地震应急工作检查内容

附件1：

一、检查内容

（一）政府对地震应急工作的领导；

（二）地震应急预案的编制与修订；

（三）地震应急机构与队伍建设；

（四）地震应急指挥系统建设；

（五）地震应急救援队伍以及志愿者队伍建设；

（六）地震应急避难场所与设施建设；

（七）震情、灾情信息技术系统及灾情速报队伍建设；

（八）救援的资金、物资及设备储备情况；

（九）重点目标（生命线工程、重大次生灾害源等）的应急保障措施；

（十）政府及其有关部门、社会团体、公众和中小学生的防震减灾意识、地震应急反应能力和自救互救能力；

（十一）地震应急知识的宣传、普及工作情况；

（十二）地震应急联动机制建设。

第三篇：XX区地震应急准备工作检查情况自查报告

XX区地震应急准备工作检查情况自查报告

现将XX区开展地震应急准备工作检查自查情况汇报如下：

一、领导重视，及时研究部署地震应急准备检查工作

一是区政府主要领导及时就XX市政府办公厅〔2018〕X号《关于做好当前防震减灾工作的通知》做了批示，要求相关部门按照文件要求认真做好工作。

二是分管领导召开了区抗震救灾指挥部成员单位专题会议，研究部署我区当前和今后一段时期地震应急准备工作。

要求按照文件要求，对地震群测群防网络建设、建设工程抗震设防、地震应急准备和救援能力、防震减灾宣传等方面提出了具体要求，要求有争对性地做好各方面应对准备，做到有备无患，防患于未然。

三是印发了《XX区关于做好当前地震应急准备工作检查自查的通知》，为全面做好XX区防震减灾应急准备防范工作做好基础性工作。

二、各职能部门自查情况

（一）、地震应急组织网络建设

1、区抗震救灾组织体系完善

XX区人民政府成立了区XX区抗震救灾指挥部，分管副区长任总指挥，区人武部、区政府办、区防震减灾局、区发改委、区民政、区公安局、区武警中队、区公安消防大队负责人任副总指挥，其他相关单位领导为成员。区抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在区防震减灾局，区防震减灾局领导任办公室主任。

2、预案体系、工作机制

2017年7年10日区政府对《XX区地震应急预案》进行了修订完善，并以（X区府办发〔2017〕X号）《XX区人民政府办公室关于印发XX区地震应急预案（修订稿）的通知》下发执行。相关职能部门都制定了相应的《应急预案》、工作机制和行动方案，使突发自然灾害事件的应对工作有据可依、有章可循，便于预案的有效利用和科学管理。

3、地震群测群防网络建设不断加强

监测预报基础工作：优化了地震宏观观测点布局，宏观观测点设置合理，目前，我区共有宏观观测点20个。完善了群测群防网络体系，提高“三网一员”业务水平，我区拥有一支素质高、责任心强、稳定的“三网一员”队伍并健全了完善的管理制度，目前我区共有防震减灾群测群防队伍295人，区、乡(镇)、村三级灾情速报员332人，其中：县级37人，乡镇级19人，村级276人。灾情速报员队伍的建设，确保了我区救灾工作和信息报送工作的顺利开展。

4、应急救援力量和应急队伍建设。

1、XX区拥有一支综合应急救援大队。综合应急救援大队主要依托区公安消防大队，同时将区人武部、区公安局、区林业局等专业力量纳入组成，建设成为能够快速反应、果断处置、常态化备勤、正规化训练的应急救援队伍。区应急救援大的大队长、指导员分别由区公安消防大队大队长、教导员担任，区政府分管应急救援工作的领导担任第一政委、分管消防工作的领导担任第二政委。具体组成为区公安消防大队、区林业局、、区人武部、区城乡规划建设局、区卫计委、区民政局、区交通运输局、区水利局、区安监局、区环保局、区供电公司、区农粮局、区公路分局、区工信局、区房产局、区城管局、区市场和质量监管局、区气象局、区电信公司、区移动公司、中石化XX分公司XX经营部，分为两组，具体如下：

应急救援战斗组：主要有区公安消防大队组成，区人武部、区公安局、区林业局人员配合，主要负责各类突发事件的具体操作工作。

应急救援专家组：主要由区城乡规划建设局、区卫生间、区民政局、区交通运输局、区水利局、区安监局、区环保局、区供电公司、区农粮局、区公路分局、区工信局、区房产局、区城管局、区市场和质量监管局、区气象局、区防震减灾局、区电信公司、区移动公司、中石化XX分公司XX经营部等单位分管应急救援工作领导及其行业和领域专业技术人员组成，主要负责相关灾情的技术指导和所属专业应急救援队伍的调遣。

2、2016年成立了X南公益救援支队客家大队，这是一支民间公益救援队伍。目前共有应急救援自愿者49名。经过两年的实践，客家救援大队建立完善了一系列严格的规章制度，定期进行科学的体能训练、防震减灾技能培训以及积极向上的人道主义思想培训。同时也经常深企业、学习和居民小区进行防震减灾技能宣传和培训活动，志愿者的能力在实战和训练中不断提高，队伍也逐步壮大，有効增强了地震应急的社会救援力量。

5、应急物资储备。

截止目前，区民政局救灾物资储备主要种类及数量为：救灾专用帐篷450顶、棉被1300床、大衣6645件、毛毯350床、棉大衣250件；羽绒衣500件。我局已与粮食部门、超市签订救灾粮、食品订购意向合同，一担灾情发生将及时从粮食部门、超市调运粮食、食品，救助受灾群众。通过采取一系列的备灾措施，确保灾害来临时各项救灾工作的顺利开展。

（二）各职能单位对区内生命线工程，重要基础设施及生产经营单位重大危险源隐患排查和重要设施应急准备情况，地质灾害隐患排查及处置方案。

1、做好道路交通基础设施安全隐患排查工作。

我区交通公路部门对全区列养的369.855公里区道进行了排查，排查出包括路面破损、坑槽、下沉，标线磨损、不清晰、缺失，标志标牌缺失，防撞墩、防护栏缺失，路基塌方、冲毁，桥涵隐患整治及改造等隐患共计约1200处，并建立了地质灾害隐患管理台帐，明确责任单位、责任人等信息，随时跟踪灾害点变化情况，对灾害点实时动态跟踪管理，同时形成报告至区政府争取资金，目前已开展部分隐患整治工作，针对滑坡、崩塌、泥石流路段：竖立警示牌、设置加固、支挡构造物。

对全区列养区道桥梁92座进行了排查，并根据排查制定相应的整治方案确保安全通行；督促乡镇对乡村道桥梁加强排查，特别是危桥的日常巡查、检查，发现问题及时竖立警示牌和限载标志，或封闭交通；目前库内危桥已列入我区四好农村公路项目实施计划，正在进行设计，下一步将逐步进行危桥改造。

通过排查，对排查出的安全隐患，进行治理和除险加固，防止地震引发次生灾害，最大限度减轻因地震诱发地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2、对水电、水库进行了隐患排查除险加固。全区派出20个检查组:1、对我区①水库、山塘、水电站，②地质灾害隐患点，③中小学校、危房和土坯房、低洼地、城镇及集镇等人员密集区，④尾矿坝、拦挡（拦沙）坝，⑤稀土矿场，⑥煤矿及非煤矿场等六大防汛重点领域进行了隐患排查；2、指导重点工程设施和可能发生严重次生灾害的建设工程的责任主体单位开展了隐患排查。检查中对发现的问题分门别类梳理，制定整改计划，并建立整改销号台账，及时采取措施，能立即整改到位的要立即整改，一时难以整改到位的要落实安全防范措施，防止地震引发次生灾害。进一步落实了全区河流和水库堤坝除险加固措施，认真制定了水库突发事件应急预案，以确保将水库发生突发事件而造成的损失降到最低限度。经过隐患排查，我区整改完善了19个乡镇的35个水库隐患。

3、对具有潜在威胁的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点进行全方位排查和监测预警。根据XX区矿管局的统计，全区共发现各类地质灾害隐患点288个（滑坡191个、泥石流2个、崩塌94个、不稳定斜坡1个、地面塌陷2个），地质灾害隐患威胁人口2271，受威胁财产达2204.8万元。截止目前，共排查巡查隐患点230个，处置隐患点1个。已安排监测人员24小时值班进行全方位监测。

4、对中小学校舍安全、乡镇卫生院公共建筑建设质量安全隐患排查。

1、区教育局建立了校舍安全保障长效机制，制定了《XX市XX区中小学校舍安全年检制度》（X区教字〔2017〕X号）,要求中小学校舍每半年（即每学期开学初）进行一次安全隐患排查。经排查后需要鉴定的，委托有资质的专业机构及时进行相关鉴定。对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。校舍排查鉴定结果应及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询，同时加强校舍排查、鉴定档案管理，做到有据可查。经排查：不符合抗震设防校舍涉及学校有10所，建筑面积1.88万平方米；符合抗震设防校舍为92.76万方米。2010年以来新改扩建校舍66.08万平方米。2015年以来新改扩建校舍30.76万平方米。对不符合抗震设防校舍涉及学校将采用整体搬迁、拆除重建或封存停止使用的方式进行整改，预计年底可全部整改完成。

2、区卫计委组织检查组对全区19个乡镇的卫生院的医用楼房及家属宿舍进行了安全隐患排查，共查出6个乡镇的老门诊楼、老住院部、老医务用房、食堂及老职工宿舍楼共计6598.8平米存在房屋基础不均沉降、裂缝、墙面裂缝、年久失修等问题，目前，对已经鉴定为C级危房的，要进行加固并常年跟踪；对已经鉴定为D级危房的，坚决停用或拆除。

5、稳步推进农村危旧土坯房改造和地震安居工程。

认真实施农村民居工程。XX区自2012年开始实施农村农村危旧土坯房改造和地震安居工程，至2016年底，全区已完成农村危房改造工程1255户，2017年底完成危房改造任务2484户，2018年8月已完成危房改造任务1267户。争取到2020年，基本消除农村危房，全面解决农村贫困人口住房安全问题。

6、完善电信通信网络应急准备，提高基础设施防震能力。XX区电信局、XX区移动公司、XX区联通公司都结合实际情况修订完善应急预案，做好相关应急准备工作，落实应急通信车、应急抢险的工程、技术人员，并进一步加强通讯应急抢险队伍的训练，优化通讯抢险工作方案。

7、XX区体育中心及篮球场是2010年以后兴建的均达到抗震设防要求。

8、XX供电公司对现有的设施设备：应急发电车2辆，总容量为550kW，应急发电机2台，总容量7kW，应急照明装置30套，其中不带发电装置的27套，自带发电装置的3套进行了安全隐患排查，没有发现安全隐患。

三、应急演练和科普讲座

近年来，我区加强了防震减灾科普知识宣传教育，建立完善了各级各类防震减灾科普知识宣传教育培训基地，充分发挥科普学校和社区讲堂功能，把防震减灾知识纳入了领导干部和公务员培训的重要内容。防震减灾科普宣传“六进”活动已成为常态化工作。在防灾减灾日宣传周期间，防震减灾局积极配合中小学校和企事业单位和社区进行了多次地震应急逃生演练；分别为全区妇女干部、共青团干部、检察院干警、民政局干部、XX社区、XX湾住宅小区等相关单位举办了防震减灾科普知识讲座，提高了广大居民和学生的安全避险意识和自救互救能力。今年以来，共发放宣传手册近10000册，发放有关防震减灾知识的光碟300张。

四、应急避难场所

我区在应急避难场所建设上，充分整合现有的公共资源，原则上以确认、改造、修缮等方式设立应急避难场所。现已将樱花公园、XX健身公园、体育中心、桃园广场、XX湿地公园、中小学校操场等公共场所纳入地震应急避难场所。目前，樱花公园、XX健身公园两个地震应急避难场所的升级改造工程正在进行中，预计在2019年将建成设施齐全、功能完善、管理规范的三类应急避难场所。乡级将乡镇敬老院、文化中心、学校、食堂等符合避灾要求的公共设施活动中心和寺庙、祠堂等公益活动场所纳入避难场所。

五、存在的问题

1、部分企事业单位、社区和乡镇的防震减灾意识不强，制定的地震应急预案的内容不够完备，在实际演练过程中可操作性、实用性不够强。

2、应急救援装备和通讯设备还不齐全；应对突发地震事件的应急救援能力需要进一步加强。

六、下一步打算

1、协助做好部分企事业单位、社区和乡镇的地震应急预案的修订工作，强化突发地震事件的应急处置能力，并加强企业、社区、乡镇村、学校、医院等人员密集场所的地震应急疏散演练的指导工作。

2、开展多形式的宣传教育活动。将防震减灾知识纳入全民科学素质教育、中小学公共教育和党校培训教育内容。抓好防震减灾宣传月、重要纪念日的专题宣传活动。

3、加强防震减灾机构和队伍建设，整合地震应急救援队伍，强化综合应急救援大队地震专业救援能力建设；加强地震救援志愿者服务队伍的建设管理和基本技能培训；配备地震灾害紧急救援队基本的装备。

4、进一步完善应急避难场所功能建设。组织编制XX区应急避难场所建设三年规划。

5、组织召开全区防震减灾助理员、宏观观测员和灾情速报员工作会议并开展防震减灾业务知识培训。

第四篇：山东省地震应急避难场所管理办法

山东省人民政府令

第276号

《山东省地震应急避难场所管理办法》已经2014年2月24日省政府第25次常务会议通过，现予公布，自2014年5月1日起施行。

省长 郭树清

2014年3月28日

山东省地震应急避难场所管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强地震应急避难场所规划、建设和管理，保障避难场所功能的正常发挥，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《山东省防震减灾条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的地震应急避难场所的规划、建设和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称地震应急避难场所，是指为应对地震灾害事件，按照规划和相关标准建设的可用于居民应急避险和疏散，以及用于临时安置、具有应急避难基本生活服务功能的安全场所，包括应急避险场地、临时疏散点。

第四条 地震应急避难场所规划、建设与管理，实行政府领导、统筹规划、平灾结合、因地制宜、属地为主、分类管理的原则。

第五条 县级以上人民政府应当依托公园、绿地、广场、体育场(馆)、操场、人防疏散基地等场所，建设地震应急避难场所，配备相应的标志标识和基础服务设施。

县级以上人民政府地震工作主管部门和应急管理、发展改革、经济和信息化、教育、公安、民政、财政、国土资源、住房城乡建设、卫生计生、—1—

体育、人防等部门，应当按照职责，共同做好地震应急避难场所的规划、建设和管理工作。

第六条 县级以上人民政府应当定期组织地震应急避难场所产权单位或者管理单位开展地震应急避难场所启用、运行演练。

县级以上人民政府地震、应急管理、教育、公安、民政、卫生计生、人防等部门应当组织开展地震应急避难、自救互救宣传教育，指导机关、企业事业单位、居委会(社区)进行应急疏散演练。

第七条 开展室内地震应急避难场所建设试点。依托体育馆、学校校舍等建筑，探索建设室内地震应急避难场所。

第八条 鼓励单位和个人以捐赠、资助等形式参与地震应急避难场所建设。

第二章 规划与建设

第九条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同应急管理、发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、民政、人防等部门组织编制地震应急避难场所规划。

地震应急避难场所规划应当与城市人口数量和城市发展规模相适应，并纳入城乡总体规划。

地震应急避难场所规划应当委托具有相应规划设计资质的单位编制。

第十条 地震应急避难场所规划应当包括下列内容：

(一)编制背景和依据；

(二)编制原则、指导思想和目标；

(三)现状分析与指标设计；

(四)总体布局与应急疏散分区；

(五)疏散通道规划与指引标志设置；

(六)应急设施配置与应急物资储备；

(七)基本条件保障与其他配套设施；

(八)建设计划与投资估算；

(九)与相关规划衔接的其他事项。

第十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同应急管理、发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、民政、人防等部门，共同做

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好地震应急避难场所规划的技术审查工作。

通过技术审查的地震应急避难场所规划应当结合城市相关公共场所建设同步实施。

第十二条 地震应急避难场所建设项目选址应当符合地震应急避难场所规划。

地震应急避难场所建设项目的功能设置应当满足地震应急避难需要。在编制建设项目设计方案前，建设单位应当将地震应急避难场所功能设置方案报设区的市人民政府地震工作主管部门进行功能性技术认定，通过认定的功能设置方案不得随意变更；确需变更的，应当征得原认定部门同意。

第十三条 地震应急避难场所功能设置方案应当包括下列内容：

(一)概况；

(二)规划依据；

(三)类型与定位；

(四)抗震设防要求；

(五)功能设置与分区；

(六)应急供电、供水、排污、厕所、医疗救护、卫生防疫、广播、通信、指挥管理等基本配套设施；

(七)疏散通道与指引标志；

(八)与地震应急避难场所功能设置相关的其他事项。

第十四条 可以用作地震应急避难场所的建筑物，其产权单位或者管理单位应当服从地震应急避难场所规划需要，支持用作地震应急避难场所。

用作地震应急避难场所的建筑物，应当按照地震应急避难场所配套设施标准，完善应急供水、供电、排污、厕所等基本设施，并设置相应的标识标志。

第十五条 地震应急避难场所建设应当符合相关国家标准、行业标准或者地方标准。

用作室内地震应急避难场所的建设工程，必须依法确定抗震设防要求，其抗震设计必须达到国家规定的抗震设防要求和相关抗震设计规范，施工单位应当具备相应的施工资质。

第三章 日常维护与管理

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第十六条 地震应急避难场所的日常维护与管理由产权单位或者管理单位负责，所需经费列入本单位预算，同级财政给予适当补助。

第十七条 地震应急避难场所产权单位或者管理单位应当履行下列职责：

(一)确保地震应急避难场所随时启用；

(二)负责地震应急避难场所的维护，确保应急通道畅通和应急设施正常使用；

(三)负责地震应急避难场所应急物资的管理；

(四)地震应急避难场所内的设施、设备的产权单位与地震应急避难场所产权单位或者管理单位不一致的，双方应当协商确定日常维护与管理主体。

第十八条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当建立地震应急避难场所数据库，定期更新数据。

县(市、区)人民政府地震工作主管部门应当按照地震应急避难场所规划确定的应急疏散分区，组织相关单位编制地震应急疏散预案。

第十九条 县级以上人民政府公安、民政、住房城乡建设、卫生计生、人防、地震、供电、供水等部门和单位应当按照职责，做好地震应急避难场所保障工作。

第二十条 县级以上人民政府应当建立地震应急避难场所检查制度，定期组织有关部门对地震应急避难场所进行监督检查。检查的主要内容包括：

(一)规划编制；

(二)建设概况；

(三)管理制度、协调机制与职责分工；

(四)设施配置与条件保障；

(五)应急物资储备；

(六)资金保障与使用；

(七)预案的编制与修订；

(八)应急演练；

(九)与地震应急避难场所建设与管理相关的其他事项。

第四章 应急启用与管理

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第二十一条 发布临震预警或者发生灾害性地震事件后，需要启用地震应急避难场所的，由县级以上人民政府发布启用公告。

各级人民政府应当按照地震应急疏散预案，组织和动员居民进行应急疏散。

地震应急避难场所管理单位应当及时开放地震应急避难场所，并向本级人民政府抗震救灾指挥机构报告启用情况。

第二十二条 地震应急避难场所启用后，县级以上人民政府及其有关部门应当按照地震应急预案做好下列工作：

(一)民政部门应当在地震应急避难场所内设置应急物资供应点，保障避难人员的帐篷、食品、饮用水等基本生活需要；

(二)卫生计生部门应当在地震应急避难场所内建立临时医疗点，负责避难人员的紧急医疗救治和避难场所的卫生防疫，预防传染病的发生；

(三)公安机关应当加强地震应急避难场所的治安管理和安全保卫，预防和打击扰乱社会治安的违法犯罪活动；

(四)供水单位应当保障地震应急避难场所的应急供水；

(五)供电单位应当保障地震应急避难场所的应急供电，配备移动供电设备；

(六)通信部门应当保障地震应急避难场所的应急通信；

(七)市政、环卫部门应当在地震应急避难场所配置应急移动厕所和垃圾收集、排污设施，并做好地震应急避难场所的环境卫生工作。

第二十三条 县级以上人民政府应当组织和动员地震应急志愿者参与地震应急避难场所的志愿服务工作。

第二十四条 地震应急工作结束后，县级以上人民政府应当及时发布公告，停止使用地震应急避难场所。

地震应急避难场所停止使用后，有关单位和人员应当在规定的时间内撤离。地震应急避难场所产权单位或者管理单位应当做好地震应急避难场所设施设备的检修维护。

第五章 法律责任

第二十五条 违反本办法，地震应急避难场所产权单位或者管理单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令改正；拒

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不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应处分或者给予500元以上1000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)地震应急避难场所建设不符合相关标准；

(二)不执行地震应急避难场所启用决定；

(三)不依法履行地震应急避难场所管理维护职责；

(四)因管理不当，致使地震应急避难场所发生重大安全事故。

第二十六条 违反本办法，县级以上人民政府地震工作主管部门以及其他依照本办法规定行使管理职责的部门，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员责令改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照规定组织开展地震应急避难场所建设；

(二)未履行地震应急避难场所监管职责；

(三)未按照规定履行地震应急避难场所启用后的保障职责；

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十七条 违反本办法，有关单位和个人有下列行为之一的，由公安机关依据《中华人民共和国治安处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法赔偿经济损失：

(一)扰乱地震应急避难场所管理秩序；

(二)损毁地震应急避难场所标志标识或者设施；

(三)阻碍国家工作人员依法执行公务。

第六章 附 则

第二十八条 发生其他突发事件，需要启用地震应急避难场所的，适用本办法。

第二十九条 本办法自2014年5月1日起施行。

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第五篇：最新地震应急预案

最新地震应急预案

在日常学习、工作或生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的最新地震应急预案，欢迎大家分享。

地震应急预案1

大多数破坏性地震使人感到的地面抖动只是一瞬间，只有强烈的地震才能有长达一分钟的感觉，而绝大多数破坏性地震只延续几秒钟。为此，只有保持镇定，采取果断措施来保护自己，才能够减少你所遭遇灾害的损失。下面告诉你在各种环境下怎样防护的办法：

一、发生大地震时不要急。

破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内你应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。千万不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。

二、人多先找藏身处。

学校，商店，影剧院等人群聚集的场所如果遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌、椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。

三、远离危险区。

如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。

四、被埋要保存体力。

如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应积极实施自救：尽量用衣物等捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息；用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；扩大活动空间，保持足够的空气；寻找和开辟通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。

五、手机和充足点的电池放在身边备用。

六、地震时在家的应急处理方案。

1、家中避震最安全的地方卫生间、书房、厨房、卧室墙角，小区地震安全地点为B栋前靠小区主路的空旷地带。因厨房有天然气，需注意是否漏气。夜间可快躲到上述地方，白天最快1分钟可以跑到楼下，视地震情况快速离开到B栋空旷地带。

2、地震时家庭成员，安全避险的位置和姿势：爷爷，靠墙角或衣柜与床之间的空隙；外婆，靠墙角；爸爸、妈妈、我和妹妹，书房；躲避时注意下蹲保护头部和脊柱，保护身体要害部位不受伤或少受伤。

3、家庭成员进行地震应急任务的分工：爸爸负责关闭水、电、煤气开关，谁、妈妈负责保护我和妹妹，外婆负责携带必需品。

4、地震引发火灾、天然气泄露情况的应对措施：立即离开危险区，不要往阁楼、床底、大橱内钻；准备简易防护器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻；自制简易救生绳索，如用被褥、衣服、床单等撕成条，拧好成绳挂在牢固的窗台、床架、室内牢固物上，然后沿绳慢慢滑下；无法逃生时，可选择远离起火点、取水、呼救方便的地方作为避难场所等待救援，如浴室、卫生间等既无燃烧物又有水源的场所。

5、震后家人疏散、聚会的地点和联络方法：疏散B栋前靠小区主路的空旷地带；如需紧急撤离详立即疏散到小区旁边空旷的农田。

家人一时走散联络方法：能通过电话联系，最好以短信形式联络，短信应说明人员安全情况、位置，应牢记家人电话号码两个以上。在确保安全的情况下可主动到地震安置点等公布联系方式，领取应急食品和水，注意饮水和食品安全防止生新病，尤其是出现传染病。

七、地震时避验和自救互救方法。

(一)地震时，在家中的人员如何进行个人防护？

当你感到地面或建筑物晃动时，切记最大的危害是来自掉下来的碎片，此刻，要动作机灵的躲避。

1、在房屋里，则赶快到安全的地方，如躲到书桌、工作台、床底下。单元楼内。可选择开间小的卫生间、墙角，依靠上下水管道和煤气管道的支撑，减少伤亡。对于户外开阔，住平房的职工，震时可头顶被子、枕头或安全帽逃出户外，来不及时，最好在室内避震，要注意远离窗户，趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸，一般来说，不要跑出建筑物，最好就近找个安全处躲避，待地震后，如果需要疏散，再沉着离开。

2、地震时，门框会因变形而打不开，所以在防震期间，最好不要关门。夜间地震时，要争分夺秒向安全地方转移，不要因寻找物品和穿衣而耽误时间，如有可能，要立即拉断电源，关闭煤气，熄灭明灯。照明最子用手电筒，不要用火柴、蜡烛等明火。

3、地震时，如已被砸伤或埋在塌物下面，应先观察周围环境，寻找通道，千方百计想办法出去。若无通道，则要保存体力，不要大喊大叫，要静听外面的动静，如听到有人走过的声音，可敲击铁管或墙避使声音传出去，以便救援。同时要在狭小的空间里，寻找食物维持生命。

(二)地震时，室外的人员如何进行个人防护？

1、地震时在户外的人，千万不要冒着大地的震动进屋去救亲人，只能等地震过后，再对他们及时抢救。

2、如果你正行走在高楼旁的人行道上，要迅速躲到高楼的门口处，以防碎片掉下来砸伤。

3、汽车司机要就地刹车刹车，火车司机要采取紧急制动措施，稳媛地逐渐刹车，保证列车和旅客的人身安全。

4、如果在山坡上感到地震发生，千万不要跟着滚石往山下跑，而应躲在山坡上隆起的小山包背后，同时要远离陡崖峭壁，防止崩塌、滑坡和泥石流的威胁。

5、在海边，如发现海水突然后退，比退潮更快、更低，就要注意海啸的突然袭击，尽快向高处转移。

(三)地震时，在工作岗位上工作的人员如何进行个人防护？

一旦地震发生，在工作、生产岗位上的人员，首先应关闭易燃、易爆、有毒气体的阀门，个人根据所处的环境，当机立断迅速避震。

1、地震时，在办公楼的工作人员，要赶紧躲在办公桌下面，震后迅速从楼梯撤离，千万不要跳楼。

2、在厂区上班的工人，地震时，要立即关闭机器、断掉电源，迅速躲在车床、机床及高大的设备下，绝不要慌忙乱跑。

3、井下作业工人，地震时，应立即停止生产，不要急于往外跑，地面下一般较地面上安全。避开巷道或竖井等危险地区，选择有支撑的巷道避震。地震过后，有组织、有秩序地向地面转移。

4、一些生命线工程中的在岗人员，应根据各自的专业特点、规范，立即采取措施避震。如化工厂在地震时，紧急防止易燃、易爆、有毒气体和液体外溢，立即关停各种闸门和电源，关闭运转设备，防止次生灾害的发生。

(四)地震时，在公共场所的人员如何进行个人防护？

在群众集聚的公共场所遇到地震时，最忌慌乱，否则将造成秩序混乱，相互压挤而导致人员伤亡，而应有组织地从多路口快速疏散。

1、如果你正在影剧院、体育馆等处遇到地震时，要沉着冷静，特别是当场内断电时，不要乱喊乱叫，更不得乱挤乱拥，应就地蹲下或躲在排椅下，注意避开吊灯、电扇等悬挂物，用皮包等物保护头部，等地震过后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。

2、地震时，你正在商场、书店、展览馆等处，应选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角处就地蹲下，用手或其它东西护头，避开玻璃门窗和玻璃橱窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤离出去。

3、正在上课的学习，要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，决不能乱跑或跳楼，地震后，有组织地撤离教室，到就近的开阔地震避震。

4、正在进行比赛的体育场，应立即停止比赛，稳定观众情绪，防止混乱拥挤，有组织有步骤地向体育场外疏散。

八、地震后的个人自救方法

一次大震发生后，到处是断坦残壁，危楼及倒房构成的瓦砾堆。在没有外来人员援救之前，自救是一项与死神争分夺秒的斗争。时间就是生命，从历次大地震的经验得知，地震发生后，一天内扒出的人，救活率可达80%，第二吞们有30-40%，时间越长，存活率越低。地震对人身的伤害，大部分是倒塌的房屋所造成的，一旦被埋压后，要做到：

1、被埋压在废墟下时，至关重要的是不能在精神上发生崩溃，要有勇气和毅力。强烈的求生欲望和充满信心的乐观精神，是自救过程中创造奇迹的强大动力。

2、被压埋后，注意用湿手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和头部，避免灰尘呛闷发生窒息及意外事故，尽量活动手和脚，消除压在身上的各种物体，用周围可搬动的物品支撑身体上面的重物，避免塌落，扩大安全活动空间，保障有足够的空气。条件允许时，应尽量设法逃避险境，朝更安全宽敞、有光亮的地方移动。

3、被埋压后，要注意观察周围环境，寻找通道，设法爬出去，无法爬出去时，不要大声呼喊，当听到外面有人时，再呼叫，或敲击出声，向外界传信息求救。

4、无力脱险时，尽量减少体力消耗，寻找食物和水，并计划使用，乐观等待时机，想办法与外面援救人员取得联系。

九、地震后的群众互救方法

地震后救人，时间就是生命。因此，救人应当先从最近处救起，不论是家人、邻居、工作岗位上的同事，或是萍水相逢的路人，只要是近处有人被埋压，就要先救他们，这样可以争取时间，减少伤亡。震后救人的原则是：

1、在互救过程中，要有组织，讲究方法，避免盲目图快而增加不应有的伤亡。首先通过侦听、呼叫、询问及根据建筑物结构特点，判断被埋人员的`位置，特别是头部方位，在开挖施救中，最好用手一点点拨，不可用利器刨挖。

2、如伤势严重，不能自行出来的，不得强拉硬拖，应设法暴露全身，查明伤情，施行包扎固定或急救。

3、在互救中，应利用铲、铁杆等轻便工具和毛巾、被单、衬衣、木板等方便器材。

4、挖掘时要分清哪些是支撑物，哪些是压埋阻挡物，应保护支撑物，清除埋压物，才能保护被压埋者赖以生存的空间不遭覆压。

5、清除压埋物及钻凿、分割时，有条件的要泼水，以防伤员呛闷而死。

6、对暂时无力救出的伤员，要使废墟下面的空间保护通风，递送食品，静等时机再进行营救。

十、地震时需要的防震用品

准备避难和营救物品在有地震预报的情况下，家庭成员每个人都应准备防震袋，生活用品宜精不宜多。如手电筒、调频收音机、药品、嗽洗用品、食品水壶、糖、盐、打火机、小刀、绳索、手套等。家庭成员的衣袋里最好装上一个小的急救卡片，注明姓名、地址、工作单位、电话号码、本人血型、联系人姓名等项内容，便于他人营救时参考。震前尚需准备一些简单的营救工具，如撬棍、锤子、斧头、小钢锯等，一定放在震后能够立即拿到的地方。如树上、房顶上、开阔的庭院中等。

室内家俱布设要合理大件家俱摆在墙体薄弱处，桌下、床下不放杂物，床铺最好在离门近处摆放。服装物品固定位置存放，遇到夜震也能顺手穿衣、穿鞋、拿东西避震。

室外环境要清楚自己所居住的环境如何要做到心中有数，一旦发生地震，应如何躲逃为上策；甬道楼梯不可停放自行车和堆积杂物，以防地震来了影响畅通。

每个家庭都该有个应急包，应急包主要应急准备三类物品：防震包应采取就近原则放在床头柜，夜间手机放在床头柜，不备时即可成为求救工具。另外，大震过后间隙逃生时，可戴头盔如摩托车帽、建筑安全帽或钢盔护头(钢盔、建筑安全帽优于摩托车帽)。当然防震包如装有绳索、军刀等自救物品则更好。

1、逃生：绳子刀具绷带

2、求生：口哨、手电筒（最好是手摇发电）、防风打火机，有条件的情况下可以准备一个收音机

3、维生：水、压缩饼干、巧克力，可以准备3天的量

4、身份证件复印件，注意防水。

5、少量人民币、防灾应急手册等。

6、其他防震用品。

地震应急预案2

为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责

办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。

（１）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。

（２）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（３）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（４）负责对外的联络和接待工作。

2、组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

（１）在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（２）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（３）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（４）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

４、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。

（１）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（２）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（３）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（４）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

５、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

（１）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（２）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

（３）组织、协调、疏散伤病人员。

６、通讯联络组主要职责：

通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。

（１）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（２）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

７、供电保障组主要职责：

供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。

（１）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（２）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

８、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

（１）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（２）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

（３）做好应急救济款的发放工作。

（４）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

９、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。

（１）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（２）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（３）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

１０、人口疏散组主要职责：

人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。

（１）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（２）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（３）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

１１、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。

（１）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。

（２）提出重建计划，并报镇政府。

（３）积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡１０人以内，直接经济损失在１亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的通畅。

（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为５年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

白寨镇人民的政府

地震应急预案3

我市地处山西地震带南端，地质构造复杂，地震环境恶劣，多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作，保护我校师生的生命和学校财产不受损害，结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练，确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理，开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。

一、地震应急领导机构

地震应急领导小组：

组长：吕钦平

副组长：张水莲米惠珍

成员：全体教师

地震应急速报小组：

(1)指挥组与向上级汇报组：校长及校委会

(2)疏散组：教导处

二、紧急疏散原则

指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。

三、地震临震应急反应

(一)紧急避震

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。听到第一声钟响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

6、在教室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

(二)紧急疏散：根据学校各年级所处位置及学生年龄特点，紧急疏散的具体要求是：

１、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次吹响哨声，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。

2、撤离顺序：前后楼各按预设好的路线撤离。

在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。

要求：

1、做到不惊慌、采取就近避险。

2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。

3、遇到灾情，千万不要跳楼。

４、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操常

５、楼梯口要有教师指挥。

楼梯口具体负责疏散教师：后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。

6、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

7、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

8、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

9、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到地震结束后，以班为单位集合，各班应立即清点人数，并向校长报告。

到达集中地后，要蹲下，清点人数

(三)自救互救

疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。

(一)灾情速报

灾情速报对象：灾情内容向学区主要领导汇报。震后，每天要进行零汇报。

(二)灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。

(三)速报程序：

1、发生有感地震或破坏性地震后，在20分钟内向教育局领导报告。

2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况：

(1)影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。

(2)人口影响：指人员伤亡情况。

(3)经济影响：指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对学校财产的损失等。

3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。

四、本实施细则依据于(国家地震应急预案)，自预案启动时同时实行，望各涉及人员及全体教师认真履行。