地震应急工作预案

第一篇：地震应急工作预案

汝州市方远特翔学校 地震应急工作预案

地球是我们美丽的家，但有时会出现一些事故，只有靠我们积极地去面对，发展科技，才能造福人类，才可以幸福快乐的生活在这个美丽的家中。

为了加强对破坏性地震应急工作的管理，使学校各方面在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效、有序的进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《中华人民共和国防震减灾法》以及高新区文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、指导思想：

坚持以人民生命高于一切，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，按照统一指挥高效应对原则，在学校布署下组织开展防震减灾工作，确保我校师生和学校财产安全。

二、应急机构组成

1、领导小组 组长：张蓝心 副组长：潘香

高立国

成员：徐六民

陈飞

张俊红

张彩红

史平利

李亚娟 学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。张蓝心校长为组长，教务副校长潘香与后勤副校长高立国为副组长，成员由学校领导班子组成，学校办公室为防震减灾指挥部。

2、主要职责

加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施落实。

充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生地震抗震的意识和基本技能。

认真搞好各项物质保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。

地震应急领导小组下设5个分组 指挥部 组长：张蓝心

组员：学校领导班子成员

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

疏散组 组长：李亚娟

史平利

组员：各上课教师、级段长及各班主任

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

医疗救助组 组长：潘香

高立国 组员：各任课教师

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到制定安全区进行简单救治，如情节严重负责拨打120。

安全保障组

组长：徐六民

陈飞

余海斌 组员：各班班主任

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤员。讯速排查学校电力、饮水、通讯和其他公共设施受灾情况，根据灾情组织抢修，保证学校供电、供水通讯畅通。

宣传统计组 组长：王舒雅

组员：办公室人员及各班班主任

职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据上级震情预报做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。

三、震前应急行动

（模拟）接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

加强对校舍等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。加强广大师生宣传教育，做好师生思想稳定工作。

加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常工作和生活秩序。

安预案落实各项物资准备。

四、地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目的地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

1、地震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教室内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼并躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。

在操场或其他地方的师生，应该到室内合适的地方（如：空旷场地或到疏散区）去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部，注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等），千万不要回到教室去。

2、紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定，集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。

有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。

（1）要有顺序地疏散，离教室门口较近的学生先离开教室，不准在教室门口互相拥挤，避免跌倒。

（2）相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。

（4）疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班级为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

五、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本地区内发生破坏性地震后，学校领导应以最快的速度赶赴学校。

2、各负责人在校长统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电，供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。

六、其它

进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话、口授、会议等形式传达各种命令、指示。

在抗震减灾应急行动中，各小组密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

汝州市方远特翔学校

第二篇：洪梅中心小学地震应急工作预案（精选）

南安市洪梅中心小学地震应急预案

1总则

1.1编制目的为了地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少师生伤亡。

1.2编制依据

依据《泉州市地震应急预案》、《泉州市教育系统地震应急预案》及《泉州市中小学校地震应急预案编制指南》，结合本校实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于南安市洪梅中心小学处置地震灾害事件的应急活动。

1.4工作原则

地震灾害事件发生后，学校在洪梅镇政府及教育主管部门的领导下按照本预案实施地震应急。

发生地震灾害事件，学校组织教师、学生避震及校内疏散，及时向教育主管部门及洪梅镇政府报告师生伤亡和校舍受损情况，并按照洪梅镇政府及教育主管部门的要求做好受伤师生的送治和学生的安置工作。

普及防震减灾知识，开展地震应急演习是做好地震应急工作的基础。

2组织指挥机构及职责

地震灾害发生后,洪梅中心小学抗震救灾指挥处统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。洪梅中心小学抗震救灾指挥部组成如下：

指挥长：刘堆衿

副指挥长：许木飞、叶茂林

成员：全体教师、校后勤、医务、保卫部门负责人

在原定指挥长无法到达现场时，由副指挥长替补担任指挥长。

洪梅中心小学抗震救灾指挥主要职责：组织学校师生按照地震应急预案进行避震和疏散，组织灾后自救互救，了解地震趋势，统计并

及时向教育主管部门及政府报告学校地震灾情和抗震救灾情况，协助到学校的应急队伍抢险救灾，按照上级要求安置转移学生。

洪梅中心小学抗震救灾指挥根据工作需要下设应急疏散组、医疗救护组、后勤保障组、安全保卫组等，人员及工作职责如下：

（1）应急疏散组

组长：刘堆衿

副组长：许木飞、叶茂林

成员：陈瑞谋、陈丽生、曾振良、吴建福、姚金珠、黄加福、王雪瑜、黄美珍、陈玉梅、王小花、李婷瑜、姚寒花、陈三飞、陈亚扬、陈文治、高明溪、陈丽云、陈碧云、林荣宗、叶茂芳、林文安、许仁锦、黄水挺、陈金峦

职责：当疏散指令发出后，应急疏散组成员要到楼梯口、楼梯转角处负责本层的疏散秩序，防止学生推挤、倒地和掉队。本层完成疏散后，负责本层的疏散组成员要对每间教室进行搜索，确保没有学生滞留。待学生全部撤离后，各层疏导员方可撤离。如有出现人员被埋压，要迅速开展救援。

（2）医疗救护组

组长：曾振良

成员：吴建福、王雪瑜、黄美珍、陈玉梅、王小花、李婷瑜、姚寒花、黄加福、陈亚扬、姚金珠、陈文治

职责：当出现人员受伤的情况，医疗救护组成员即根据人员伤重情况开展紧急救护，并初步分级等待医疗援助。

（3）后勤保障组

组长：陈瑞谋

成员：吴建福、王雪瑜、黄美珍、陈玉梅、王小花、李婷瑜、姚寒花、黄加福、陈亚扬、姚金珠、陈文治

职责：迅速收集调动相关后勤部门（如食堂、小卖部）的物资，尽可能保障饮用水及食品；收集相关抢险器械，协助开展被埋压人员救援。

（4）安全保卫组

组长：陈丽生

成员：姚金珠、吴建福、黄加福、王雪瑜、黄美珍、陈玉梅、王小花、李婷瑜、姚寒花、陈三飞、陈亚扬、陈文治、高明溪、陈丽云、陈碧云、林荣宗、叶茂芳、林文安、许仁锦、黄水挺、陈金峦

职责：保障校园安全，保障疏散场所师生安全，防止违法犯罪事件发生。

3应急准备

3.1避震和疏散方案

根据建筑物抗震能力以及周围工程设施、次生灾害源情况，确定避震疏散方案：

疏散目的地：操场

疏散线路图：

↓↓↓↓↓↓↓

操场

（标注各班级人数，便于震后统计；标注各班级疏散地点）

疏散顺序：楼梯一依次是：综合楼东边二楼的班级：501、50

2楼梯二依次是：综合楼西边二、三楼的班级：601、602、40

13.2地震知识普及

学校每年安排1—2讲座学习地震知识、防震避震和疏散常识、紧急救护知识，采用橱窗、墙报、板报等多种形式宣传防震减灾知识。

并开展1—2次地震应急演练，提高学生防震减灾的意识和应急能力。

3.3物资储备

学校后勤部门（如食堂）储备必要的饮用水和食品，医务室储备一定的救护药品。

4应急响应

4.1启动预案

当本地区发生4级以上地震或地震震感强烈时，自动启动本预案。

4.2紧急避震

地震发生时，根据“伏而待定”原则，当课老师引导学生就近避震，躲在课桌下、讲桌下、钢筋混凝土构造柱旁、坚实稳定的大件物体旁，注意避开玻璃门窗、天花板上的悬挂物、不稳物体及易碎、危险化学物品等。防止学生因慌乱盲目逃逸；制止跳楼、翻窗、拥挤等危险行为。

（1）教室内人员：

要保持镇定,切莫惊慌失措。听到警报后由班主任或任课教师尽快组织学生迅速抱头或头顶书包就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量低,躲到桌底或墙角,以保护身体，避免被砸，不要靠近窗口，千万不要跳楼和跳窗。

（2）教室外人员：

在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线；在操场上的同学，感觉地震来临时，要保持镇静站立在空旷地即可，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。

（3）就餐人员：

在餐厅就餐时，一般人员较多，当感觉地震来临时，近门人员可以跑到空旷场地，其余人员尽可能蹲到餐桌椅边或靠墙角蹲下，切勿站到餐厅中央。

（4）就寝人员：

一般在宿舍就寝时大多宿舍大楼早已关闭，如果此时发生地震，在感觉上下颠簸时，住在上铺的同学，应立即下来，并马上钻到床底下，也可以蹲立在墙角边，切忌钻到衣橱里或站在宿舍中央，也不要

急着涌出宿舍楼，保持镇静心态，等待地面震动60秒后,有秩序快速沿楼梯疏散到学校操场避震场所。出逃时要注意用枕头等柔软物顶在头上。

为防止次生灾害的发生，相关人员第一时间应切断电源、关闭燃气等。

4．3人员疏散

当地震震动结束后，校抗震救灾指挥部及时发出疏散指令，当课教师听从指令按照本预案规定的紧急疏散路线指挥学生快速有序的撤离。

各层楼梯口的疏导员，负责本层楼梯口的疏散秩序，防止学生推挤、倒地和掉队。各层楼梯口的疏导员由本层第一个疏散班级的当课老师担任。整栋教学楼内的学生全部撤离后，各层疏导员方可撤离。

疏散到操场后，立即清点师生人数。学生以班为单位由当课老师清点人数，教师以办公室为单位由校领导清点人数；后勤、医务、保卫等部门由其负责人清点人数。并将情况报校抗震救灾指挥处。

4.4紧急处置

发现有人受伤立即组织医疗救护组给予临时救治，伤势严重者立即送往附近医院。确定有师生未撤出时，立即组织实施营救。

营救埋压人员按现场营救工作程序实施：

（1）成立营救小组：根据建筑物内埋压人员数量，成立营救小组，配备响应工具。

（2）行动，进入营救地点，设置警戒范围，在教师的指导下，迅速准确判定埋压位置。

（3）营救行动，采用控掘、手抬、手剔等方式使受难者迅速脱离险境，适时向校抗震救灾指挥处报告营救进展，必要时及时向当地政府、教育主管部门请求支援。营救过程中，注意避免破坏被埋压者的生存环境。

（4）救护行动：对营救出的受难者由学校医护人员临时处理，伤势严重者迅速送往附近医院。

4.5灾情报告

校抗震救灾指挥处要组织教职员工迅速核实灾情，及时将灾情上报教育主管部门和当地政府。

上报的主要内容包括：

（1）灾情情况；人员伤亡情况（附伤亡名单）；建筑物破坏情况；次生灾害情况，如火灾、供排水管破裂等；通往学校道路损坏情况。

（2）救援进展情况及面临的问题。

（3）支援请求及下一步应急工作安排。

4.6人员抢救

校抗震救灾指挥处视情况组织师生自救互救，应急救援队伍到达学校后，学校派熟悉情况的教师协助营救被埋压人员。

4.7学生安置

学校要及时向上级了解地震趋势意见，按照上级的要求，做好师生安置工作。

学校要及时通知学生家长到校接走学生，确保学生被安全接走。对留置师生，学校统一安排食宿，集中分发食品、饮用水和日用品。

校抗震救灾指挥处负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量，所需物品由教育部门协调民政部门以予解决。

4.8应急结束

应急结束的条件：人员抢救工作结束；次生灾害的后果基本消除；全体师生得到妥善安置。达到上述条件，由校抗震救灾指挥处宣布地震应急和救援工作结束，并向教育主管部门报告。

地震应急结束前，安全保卫组负责检查学校财物、锁紧门窗、关掉水源、切断电源。必要时，安排专人加强学校值勤。

（若学校已是政府选定为地震应急避难场所，学校要按照当地政府的要求，派人参与临时避难场所的建设，为避难群众提供用水、供电保障。）

5附则

本预案自颁之日起施行。

南安市洪梅中心小学

2014年5月10

第三篇：泉阳镇地震应急工作预案

泉阳镇地震应急工作预案

为了进一步搞好地震应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，保障人民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》及省、市《地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立泉阳镇抗震救灾工作指挥部及办公室，成立10个抗震救灾工作组，即组织宣传组、应急抢险组、医疗救护防疫组、人口疏散组、生活物资供应组、治安保卫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、恢复建设组。

泉阳镇抗震救灾工作指挥部组成人员： 指

挥： 秦玉超（党委书记、镇长）

副指挥：夏

杰（副书记、纪委书记）张

杰（副书记）陈

勤（副镇长）范兆行（人大副主席）

荣俊伟（党委委员、纪委府书记）温

超（党委委员）焦成魁（党委委员）王之永（党委委员）

曹俊峰（党委委员、武装部长）

成员：

李华群

朱玉生

齐

影

张洪奇

翟小峰

刘连申

马兴辉

王明立

陈晓燕

指挥部下设办公室，办公室主任由焦成魁同志担任，成员朱玉生、陈晓燕。其主要职责：

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。（3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（4）负责对外的联络和接待工作。（5）负责处理办公室日常工作。

（一）组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由温超同志担任，成员杨剑平、柳磊。其主要职责：

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

（二）应急抢险组主要职责：

应急抢险组组长由曹俊峰同志担任，成员王海涛、张治山，办公室设在镇人武部。其主要职责：

（1）在临震应急期间，组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（2）破坏性地震发生后，应讯速组织队伍，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

（三）医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫组长由范兆行同志担任，副组长由镇卫生院院长宋锡峰担任。成员为镇卫生院及各村医疗站所有成员，办公室设在镇卫生院。其主要职责：

（1）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（2）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

（四）人口疏散组组长由焦兰玉同志同志担任，成员有各村党支部书记、学校校长、妇联主任。主要职责：

（1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

（五）生活物资供应组组长由荣俊伟同志担任，齐影任副组长其主要职责：

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

（六）治安保卫组组长由夏杰同志担任，成员由镇派出所、司法所全体同志组成。其主要职责：

（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

（七）交通运输组组长由陈勤同志担任，镇公路道班、交管站所有人员为成员。其主要职责：

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

（3）组织、协调、疏散伤病人员。

（八）供电保障组组长由陈伟同志担任，镇供电所所长张彬任副组长，办公室设在镇供电所。其主要职责：

（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（2）地震发生后，供电站讯速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

（九）通讯联络组组长由王之永同志担任，办公室设在镇电信所。其主要职责：

（1）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（2）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

（十）恢复建设组组长由张杰同志担任。成员为镇城建办全体人员及各村村委会主任。其主要职责：

（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

（2）提出重建计划，并报镇政府。（3）积极争取外援和筹措资金。二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。迅速开展自救，并向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村委会在半小时内向镇办公室汇报灾情，之后每隔一小时向镇办公室汇报灾情，镇办公室每隔一小时向市指挥部汇报灾情。

三、中等及严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的畅通。

（五）加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报市抗震救灾指挥部。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

（一）进入防震紧急状态后，指挥部将通过广播、布告等形式发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

（二）在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

（三）本预案自公布之日起执行。

泉阳镇人民政府 2011年1月20日

第四篇：应急抢险工作预案

鹤大高等级公路管理处 应急抢险工作预案

为了做好鹤大公路、依勃公路上因各种自然灾害所引起的公路通行不畅或危及公路桥梁安全及其它突发事件的处理工作，及时传达上级领导的指示、命令，有效地指挥本单位各部门采取应急处理措施，妥善处理各种突发事件，为过往车辆提供安全畅通的通行环境，更好地维护交通部门新形象，特制定本工作预案。

一、指导思想

鹤大处应急抢险工作要本着“以人为本、以车为本”的服务理念，以保护人民的利益为原则，以保障公路安全畅通为总方针，积极迅速地采取有效措施，做好各种突发事件的应急抢险工作。

二、组织机构 指 挥：陈波龙

副指挥：李国辉 高俊波 勾志晔

成 员：马振良 汪惠忠 柴明礼 刘宇锋

詹克学 李晓东 梁 君 赵志远

机构领导成员分工：

陈波龙：负责突发事件应急抢险处理的全面工作。李国辉：负责突发事件的信息发布、现场控制。高俊波：负责养护技术、人工除雪、设备除雪保通，清障救援。

勾志晔：负责协调相关职能部门。

三、具体措施

1、处属各单位要立即成立突发事件应急抢险处理指挥机构，主要领导具体负责。

2、处属各收费站、养护工区具体负责管养路段内各种公路交通突发事件现场的秩序维护、清障、救援等项工作，及时报告突发事件的相关信息，落实好处应急抢险指挥部的各项工作命令，做好与当地有关部门的信息沟通工作。

3、各级领导对此项工作要高度重视，要增强责任意识，认真履行各自职责，从维护交通部门新形象的高度抓好此项工作。

4、各收费站、养护工区要与当地气象部门联系，密切关注天气变化情况，收集整理气象信息资料，尤其是在雨、雪、雾等恶劣的气候条件下，要做好充分准备，路政、养护人员、设备操作手要24小时在岗待命，随时处理突发事件。

5、保障通讯24小时畅通，任何单位、任何人在任何情况下，不得以任何借口中断通讯。

6、加强恶劣天气的值班、值宿和道路巡查工作，各单位主要领导要亲自值班，不得擅自脱岗，如有特殊事宜必须向指挥部指挥请假，突发事件要在事件发生的同时上报处指挥部，要做到掌握情况及时，汇报情况准确，并积极行动，做到不等不靠。

7、各单位要立即行动，对本单位所管养的路段实际情况进行认真彻底的调查，对易发生交通事故的路段（如坡度大、坡长长的竖曲线和半径较小的平曲线及平交道口多的路段），交通事故多发区，大型桥梁，危桥等做详细记录。

8、各养护工区要将所有抢险救援设备、除雪保通设备进行全面检修、保养，始终保持良好的状况，做到随时使用。根据所管养路段的实际情况将抢险救援设备、除雪保通设备合理调配到位。

9、各养护工区要严格按照管理处《除雪保通方案》要求，做好冬季除雪保通工作，不得出现因清雪不及时造成交通堵塞或因清理不彻底造成交通事故。

10、各级领导要靠前指挥，突发事件发生后，要立即赶赴现场，组织指挥清障救援工作。对信息报送不及时，情况掌握不准确，应对措施不得力，事件影响交大的将追究相关责任人员责任。

11、各收费站在通行费征收和治超过程中，不得出现因工作失误造成的交通堵塞。在车主无礼拒缴通行费或因治超出现口角时，收费通道内滞留车辆不得超过十台，如超过十台以上，造成不良影响，各单位不得激化矛盾，要妥善处理，同时，将情况上报处指挥部。

四、奖罚

1、因组织不力、无全局观念、不听从指挥，造成损失的给予通报批评，对玩忽职守造成重大经济损失和不良社会影响的，追究主要领导责任。

2、借故临阵脱逃者立即开除。

3、做出特殊贡献的给予表彰奖励。

第五篇：抗洪抢险应急工作预案

XXXXX乡防汛抗洪抢险应急工作预案

第一章 总 则

1.1编制目的

为科学、高效、有序地开展防御山洪泥石流灾害工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，巩固我乡经济社会发展成果，使我乡防御山洪、泥石流灾害工作逐步走向正规化、规范化，促进各级指挥机构组织抗灾抢险及各部门之间的协同作战，提高防灾抗灾效率，特编制本预案。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规。

2、各级人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。

3、有关规程、规范和技术标准。1.3编制原则

1、坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标原则。

2、贯彻安全第一，常备不懈，以“防”、“避”为主，“防、避、抢、救”相结合，效益服从安全的原则。

3、落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。

4、结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。

第二章 组织指挥

2.1组织机构

乡设立防御山洪泥石流灾害工作指挥部(以下简称指挥部),与乡防汛抗旱指挥部联合办公。在乡党委、政府直接领导下，指挥部统一指挥全乡防御山洪泥石流灾害工作，下设办公室和检查、转移、抢险、后勤四个工作组。

2.2职责分工

防御山洪泥石流灾害工作由指挥部统一指挥，分级分部门负责，具体职责分工如下：

指挥部：

指 挥 长：陈勇（乡党委书记）

副指挥长：依玛木·喀迪尔（乡党委副书记、乡长）

努尔·沙木沙克（乡大主席团主席）

成员：达吾提·麦麦提（乡党委副书记）

沈正山（乡党委副书记）李

达（乡党委政法书记）邓新莲（乡党委纪检书记）刘耿（常务副乡长）

艾力·热合曼（乡党委组织员）肖广宇（乡人武部部长）阿依图荪·亚库甫（副乡长）刘建新（副乡长）艾克拜尔·居买（副乡长）

主要职责：负责防御山洪泥石流灾害应急工作预案的组织实施。

办公室（值班组）：设在乡党建办公室 主

任：达吾提·麦麦提〔兼〕 副主任：艾力·热合曼〔兼〕

成员：张继祥、何天明、热汗姑·莫明、米娜瓦尔·麦麦提、艾孜提力·买买提、王晓娟、程辉、冯峰

主要职责：负责全乡防御山洪泥石流灾害工作的日常工作，负责各类信息的接收和上下传递，及时掌握并上报灾情，负责村指挥中心的有关工作。

检查组：

组

长：沈正山〔兼〕 副组长：艾克拜尔·居买〔兼〕

成员：刘海洋、李永生、蔡瑞、热合曼·玉素因、巴图·阿吉、依明·司马义、达吾提·吾甫尔、喀迪·巴拉提

主要职责：负责检查防灾工作准备情况；责抢险救灾需用车等机械、抢险工具、抢险物资的组织和调度；

转移组：

组

长：刘耿〔兼〕

副组长：阿依图荪·亚库甫〔兼〕

成员：王晓娟、张圣波、缪光平、努斯曼姑·亚库甫、赛米·麦麦提、艾尼·卡迪尔

主要职责：负责人员及重要物资的安全转移和安置工作。

抢险组：

组

长：李达〔兼〕 副组长：肖广宇〔兼〕

成员：张宝玉、沙吾尔·努尔、哈力克·热合曼、艾力·吾斯曼、乡基干民兵、各村干部

主要职责：负责工程抢险、撤离道路抢护、受困人员的紧急施救。

后勤组：

组

长：邓新莲〔兼〕 副组长：刘建新〔兼〕

成员：刘建林、冯峰、贺静、吴新颖、古丽斯·热合曼、赛米·麦麦提、各村民政干事

主要职责：抢险工作人员、撤离安置和被困人员的生活必需品的组织和供应；配合转移组维护撤离秩序；负责救灾物资的发放和重点灾民的灾后生活安置。

各村负责检查落实所辖区内的防御山洪泥石流灾害准备工作，配合有关工作组开展村内重点防御对象安全检查和应急处理。

第三章 基本情况

恰尔巴格乡位于县境东部，距县城28公里，地处山区。全乡有19个村民委员会，1个乡直农场，73个村民小组，农业人口20987人，现有耕地面积86556亩。今年以来，因降雨量剧增，时空分布不均，山洪等自然灾害多发。

第四章 区域划分

根据历史上防御暴雨洪水、山洪泥石流灾害工作经验，我乡山洪灾害隐患主要麻扎管理区和其迪塔格管理区，易遭受山洪、泥石流袭击，一旦发生洪灾和泥石流灾害，有可能需要重点转移人员。

第五章 预案实施

根据和暴雨、泥石流灾害程度（尤其是突发性大暴雨强度），动态进入预案实施阶段，组织相应的防灾、抢险和救灾工作。

5.1应急准备和措施

按照上级气象部门的气象预报，一般划分为四个阶段。

1、消息阶段

接到防御暴雨消息时，做好以下工作：

①乡领导班子有1名成员到岗组织值班。密切注视、降雨、水库和河道水位，做好记录，及时向乡和县指挥部报告相关信息。

②通过电话、手机、广播等形式，将或降雨信息通知到村组、学校，并公告当地居民。

③巡查人员到岗，对水利工程、地质灾害隐患点及其它重点防御对象组织检查，对查出的问题立即采取应急防范措施。

2、警报阶段

预报在48小时之内可能影响本地，或接到防御警报、防御山洪泥石流通知，做好以下工作：

①乡政府相关干部、重点防御对象有关责任人到岗。根据暴雨趋势，由指挥部视情况决定召集有关人员，分析研究部署防御山洪泥石流灾害的各项工作。

②加强值班，及时了解气象、水雨情及各村防灾准备工作情况等信息。加强与县指挥部的联系。

③通过电话、手机及广播形式，将或降雨信息公告各行政村、学校、站所社。宣传动员做好防灾准备，以提高防灾与自救水平。

④检查组对撤离路线、安置地点及易受灾区域进行检查。加强对学校、加油站、电站、电信所等重点对象的安全检查，督促有关单位（人员）做好防范措施。

⑤通知需要转移的人员和安置点做好准备工作。组织和集结运输车辆，对老弱病残、五保户人员和重要物资等先进行转移。

⑥检查报警设施（设备）、转移工具、抢险工具及抢险物资的落实情况。应急抢险救灾队伍及预案明确的抢险机械开始集结准备。

3、紧急警报阶段

预报在24小时之内袭击本地或外围对本地有严重影响，或接到防御紧急警报，防御山洪泥石流通知，做好以下工作：

①乡政府召开防灾会议，研究部署进一步落实防灾、避灾、抢险救灾工作。

②党委书记或乡长坐镇指挥中心指挥，相关责任人员、各工作组人员全部到岗到位，按照职责分工开展工作。

③值班组全力以赴做好水、雨情等信息的收录和上传下达工作。密切保持与各级防灾机构及各防汛队伍的联络，随时掌握本地防灾动态。定时向县防指报告有关情况，灾害事件发生时，应立即向县防指报告。

④通过广播、电话、到户告知等形式，将暴雨或泥石流信息及时告知村民、学校或企业。宣传防灾知识，进一步提高公共防灾意识。

⑤组织加强对重点防灾对象和抢险救灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题，如遇重大险情，在第一时间报告抢险组及指挥中心，并迅速组织人员撤离和抢险。防重点对象：危（旧）房户、广告牌、供电与电信杆线、在建民房、临时工棚、学校及其他人员聚居点；防山洪泥石流灾害重点对象；山洪灾害及地质灾害隐患点有居民住房、学校及企业等。

⑥转移组接到安全转移命令后，按事前设定的撤离方案和职责分工，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移。组织好全村汽车、拖拉机、三轮摩托等运输工具的调配。

⑦抢险组全力做好撤离道路的抢护、受困人员的紧急施救；发生危及人民群众生命安全的重大险情时，迅速组织多方面的力量进行有效处置，杜绝群死群伤事件的发生。受、山洪严重威胁的群众可通过烟火、击锣鼓等方式发出信号，抢险组或其他人员发现求救信号后应立即赶赴现场，并报告指挥部。

⑧后勤组加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好撤离安置和被洪水、山洪泥石流灾害围困人员的生活必需品的供应。

4、影响期间

本地正受（暴雨）或其外围降雨影响，遭受强或暴雨袭击，做好以下工作：

①乡防和山洪灾害指挥部动员各方力量做好“防、避、抢、救”等方面工作，把人的生命安全放在首位，努力减轻各类灾害损失。

②充分利用广播、手机、电话等方式对动态、防工作部署、影响程度和防灾减灾措施等信息的宣传。加强以确保生命安全为首要目的的防灾、避灾宣传工作。

③严密监视动向、降雨量、山洪泥石流灾害的发生和发展，做好防灾调度工作。

④做好已经转移人员的生活安置，努力做到有衣穿、有饭吃、有洁净水喝、有安全地点住、有病能医。

5、灾后恢复已经离开本地，强降雨基本停止，对本地不再有影响。如没有发生重大灾情，转入正常工作；如发生重大灾情，转入灾后恢复工作：

①乡政府召开班子会议，研究部署灾后自救和重建家园工作。

②对受灾区房屋进行安全鉴定，视情况有组织地安排撤离人员返家。

③对损坏的水利、电力、电信、道路等基础设施全力进行应急抢修。

④加强对受伤人员、病人救护，确保有病能医。加强灾后卫生防疫工作，确保灾后无人疫。

⑤加强政治思想工作，做好治安巡逻工作。安定群众情绪，关心群众生活，妥善安置重灾户。组织实施灾后各项安置工作，尽快恢复生产和生活秩序。

⑥继续加强对山洪灾害隐患点监测和预防工作。相关责任人坚守岗位，组织巡逻查险，确保工程防洪安全。

⑦ 做好查灾、核灾、统计和上报工作，及时向指挥部报告灾情。对各村各类水毁情况进行检查登记造册，制订水毁工程修复计划，属上级投资的公益性、经营性设施及时向对口部门汇报，多方筹措资金进行修复。

⑧总结经验教训，完善防灾害应急工作预案。

5.2安全转移和返回

1、转移对象

本预案紧急撤离对象主要指的是人员和重要物资。① 需要重点转移的灾区群众。

② 有可能影响到的以及靠近受灾点的居民。③ 库区及渡口等水面作业人员。④ 其他可能涉及的人员和重要物资。

2、转移时机

①县级及以上防汛指挥部门已经下达转移命令，或因突发性事件（如山洪泥石流、滑坡有明显征兆，塘、库、坝出现重大险情）经指挥部决定必须实施应急转移。

②接到上级转移命令后，或有突发性事件发生时，转移组立即通过电话、手机、广播、上门告知等形式通知转移户，负责转移的责任人立即赶往转移对象地点，组织转移。

3、转移措施

①根据、雨水情及山洪泥石流灾害发生情况和发展趋势，对应转移对象和转移地点，进行分类、分片、分阶段。

②转移安置路线遵循就近、安全的原则。安置地点因地制宜地采取集中、分散和搭棚等安置方式。

③转移时先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员，先重点户后一般户的原则。

④对于特殊人群的转移安置必须采取专项措施。做好已经转移人员的安置等后续工作，防止在灾情解除前擅自返回。

⑤

4、安全返回

影响解除，突发性灾害得到有效处置后，若原居住房屋、校舍等经鉴定无安全隐患，组织临时转移人员有序返回。

第六章 保障措施

6.1队伍保障

乡指挥部统一指挥,各村、各站所社各司其职,密切配合。乡政府组织以民兵为骨干的群众性抢险救灾队伍，作为抢险救灾的主要力量，在自然灾害发生的第一时间赶赴现场进行抢险救灾。

6.2物资保障

乡政府储备一定数量的抢险工具和抢险救灾物资，包括储备铁锨、手电筒、纺织袋若干；石料厂代储块石、碎石、黄沙等；各村要求储备可用树、竹及铁镐、雨衣等抢险工具和抢险救灾物资；并要求农户每户自储铁锨1把，铁锄1把，雨衣1件。所储备的物资，在灾害结束后按实际消耗，及时补储。

6.3信息保障

1、灾害性天气期间，乡政府设立专用的防和山洪泥石流灾害指挥室，配置专用电话。从消息阶段开始，乡村干部、全体党员、村民组长及各组成员所有手机24小时处于开机状态。乡村干部开始24小时值班。

2、各个阶段的信息，通过电话、手机、重点到户通知等多种形式及时传递到居民、学校。

3、各工作人员要与乡指挥部随时保持联系，及时反馈情况，发现险情等异常情况，在经过初步了解和分析后，须在第一时间内向指挥部报告，同时一并告之抢险组。指挥部对发生的险情或异常情况进行核查后，要当机立断，组织进行力所能及的处置，并在第一时间内，向县防汛指挥部及乡政府主要领导报告相关情况。

4、特殊情况下，以警报声作为安全转移的预警信号，以舞动衣物等作为遇险人员的求救信号，临时安置地点在高处安插红旗。

5、紧急情况下，各抢险队员可随时组织青壮年劳力参加协助抢救等工作，并做好现场指挥，尽量将灾害损失降到最低。

6.4宣传教育

1、利用会议、宣传栏、印发宣传材料等方式大力宣传预案的主要内容、防灾避灾知识，向广大居民进行广泛宣传，提高居民防灾避灾意识，提高自救能力。

2、汛前，组织危险区的居民熟悉撤离转移路线及安置方案。