精准扶贫先进单位事迹材料

第一篇：精准扶贫先进单位事迹材料

精准扶贫先进单位事迹材料

按照省委双联办的安排，XX村为我局的帮扶责任单位。XX位于XX市XX县的偏远山村，幅员面积7.5平方公里，海拔900-1720米，无霜期200天，年均降水量630毫米。属浅山丘陵区。全村共3个村民小组55户221人。有耕地面积865亩，人均占有耕地3.8亩； 2011年农村经济总收入74.8万元，人均纯收入2030元。全村有低保户9户27人，五保户1户1人。这里山清水秀、风景秀美，但群山延绵，山高沟深，交通十分不便，落后的交通条件，对老百姓来说严重影响着生产生活，束缚着思想观念、限制着对外交往，制约着经济发展。自扶贫工作开展以来，我局紧紧围绕省委确定的扶贫工作目标任务，牢牢把握“务实、创新”两大要求，立足行业特点，结合帮扶实际，扎实开展扶贫工作，四年来我局17名扶贫干部坚持吃住在农村、帮扶在一线，累计入村47次，261天，与XX村人民一道完成了村内道路拓宽硬化、村委办公场所整治、文化活动广场建设、农业种植专业合作社申办组建、新农村建设易地搬迁、土地确权、精准扶贫精脱贫大数据采集、产业扶贫和新建住房贷款协调发放等大项工作。通过开展帮扶，XX村面貌发生了翻天覆地的变化，基础设施逐步完善、村容村貌明显整洁、交通条件更加便利、产业发展初见成效、乡风乡俗更加文明、经济收入稳步提升。我们的主要做法是：

一、围绕扶贫政策加强领导靠实工作责任 我局党委在深刻领会省委和省政府双联工作系列会议精神的基础上，坚持把扶贫工作作为一项政治任务来抓，及时成立了扶贫工作领导小组。坚持单位包村干部包户，分户帮扶整村推进。党委一班人深刻认识到只有认真学习政策、深刻领会政策、科学运用政策才能更好的开展扶贫工作。坚持把党员干部的政治理论学习作为一项常态化工作来抓。坚持每年制定一次帮扶工作计划、修订一次产业发展规划，年终组织一次专项考核总结。2015年7月经我局党委研究决定选配了责任心强，对农村工作比较熟悉的XXX同志为驻村帮扶工作队队长，XXX为驻村帮扶工作队队员。驻村帮扶工作队严格按照“六个精准”的要求开展扶贫帮扶工作。结合任务转换局领导小组适时对双联扶贫工作进行跟踪指导、检查问效。局领导的高度重视、模范带头和严密组织为我们开展扶贫工作起到了较好的示范引领和带动作用。

二、聚焦扶贫目标全面落实六项主要任务

我局充分利用进村入户时机，采取专题学习、组织座谈、调查访问、技能培训等形式，广泛宣传党的强农惠农富农政策，四年来累计组织宣讲活动20次，各类技能培训36次，累计发放宣传材料1000余份，通过政策宣讲、技能培训，提高了老百姓对国家方针政策的知晓度，凝聚了老百姓脱贫致富共识。通过开展“三看三访三问”、“ 五个知晓”“五个关心”活动，我们了解了村民实情、掌握了致贫原因、清楚了发展意愿、拉近了干群关系。在处理村民纠纷上我们运用法律和政策法规解决群众反映强烈的热点难点问题，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，进村入户过程中，对群众反映的强烈问题我们积极疏导、耐心解释、达到了排查纠纷、化解矛盾的目的。为推动强基固本，我们积极开展党组织结队共建活动，2014年6月28日结合建党93周年，我局与XXX党支部共同举办了建党93周年专题庆祝活动。2015年7月份我局党委与XX村党支部签订了双联行动结对共建协议书，确立了共建目标、共建内容、责任义务和共建要求。在结队共建中每年召开了一次民主生活会，举办了一次党课教育、组织了一次四送活动、安排了一次集中入户调研、开展了一次党员培训、实施了一批帮扶项目。通过开展党课教育、落实党日活动等办法措施，规范了党支部党内生活制度。提升了基层党组织科学决策、依法决策、民主决策的能力。

三、着眼长远发展大力完善基础设施建设

基础设施是农村长远发展的支撑和关键，这几年我局积极协调农村水、电、路、网的新建、改建、扩建工作，2012年我局投资4万余元，硬化了村委会院落，铺设了水泥路0.55公里,拓宽村内道路4.5公里。2013年为整治村庄环境，我局与宋坪乡政府和村两委的协调确定了文化广场建设项目，针对XX社村民饮水难的问题，我局投入0.6万元为XX村新建蓄水池一个，新铺设自来水管道600米。为增强村民健体强身2015年11月份我们积极协调省体育局为XX村申请健身器材1套，篮球架1副、乒乓球案子1副；针对村委办公设施陈旧，办公条件简陋，文化设施缺乏。我局在经费困难的情况下，2012年我局为村委会捐赠了电脑2台、会议桌椅1全套、办公桌5张、办公椅40把、沙发2套，打印复印机各1台，改善了“两委”会办公条件。2015年在我们的大力协调下成县县委县政府将猫川村列入宋坪乡新农村建设示点建设先行单位，并为50户贫困户协调了每户5万元的异地搬迁的建房贷款。2015年11月我们积极协调通讯部门为XX村接入了互联网，结束了猫川村网络不通的历史。

四、结合行业优势积极培育特色富民产业

产业是农村经济发展的命脉，我们本着巩固传统产业，发挥优势产业，培育新型产业的产业发展模式，发挥产业对经济发展的带动作用。为发展联合经营模式，2012我局在充分调查论证的基础上指导XX村成立了种植专业合作社，合作社成立以来我局先后为合作社协调了15万元的资金。今年针对合作社林业有害生物防治器材不足的实际，我局投资1.5万为合作社捐赠了55台背负式电动喷雾器。为促进产业向多元化发展，我们积极扶持农民发展种植养殖产业，2012年我局为11户农村妇女协调了43万元的小额贷款，鼓励妇女发展种养殖业；2015年我局扶贫干部先后为18户村民协调发放了90万的产业扶贫贷款，较好的解决了农民发展产业创业资金不足的问题。结合我局行业特点围绕核桃产业提质增效我们在XX村积极开展核桃有害生物无公害防治示范点建设。先后投入防治资金114万元，用于防治器材配备、防治骨干培训、药器药械采购，共组织群众开展核桃有害生物无公害防治8次，劳力840人次。为创造新的经济增长点，2012年我局为群众免费发放1000多元的优质蔬菜种子，指导农民利用夏收后闲置的土地试种二季蔬菜。并将种植二季蔬菜发展为农民脱贫致富的新的经济增长点。通过采取项目带动、经济补助、政策扶持、技术指导、示范引领等办法，促进猫川村的产业正朝着多元化、规模化的方向发展。

五、注重典型宣传发挥示范引领带动作用

在扶贫工作中，我们积极发挥典型的带动、辐射、引领作用。积极发现典型、培养典型、宣传典型。把农民在脱贫致富方面涌现出的具有示范性、广泛影响力和推广价值的典型经验做法和事迹，通过网络宣传栏目予以报道。我局先后编印“扶贫”行动简报61期、1360余份，在 “扶贫信息网”上报工作信息48条。扶贫干部进村入户开展联系帮扶工作期间，共拍摄反映我局扶贫干部和村民生活等照片800余张。

六、强化职责使命积极开展帮困解难活动

扶贫干部都能想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，每年双节局领导都要带领干部职工开展送温暖的慰问活动。2012年7月2日，村民XXX孩子XX因意外头部受伤，由于伤口严重，手术难度大，在成县、天水医院拒收入院的情况下，要转入XX救治，我局知道情况后，局领导非常重视，积极帮助联系医院，并动员职工捐赠人民币2000元，保证了手术顺利进行。并在伤员住院期间多次前往慰问，出院时派专人专车将伤员送到家中。2014年6月份猫川村村民XXX一家外出遭遇车祸，我局捐助10000元，并号召全局干部职工为赵映莲家捐款5900元。2012年10月16日至21日，受段厅长委派，我局辛永清局长，“双联”办张耀荣主任配合小陇山林业实验局职工医院在成县宋坪乡猫儿川村、桂花村、田柳村和二郎乡店子村、武坝村开展了免费医疗义诊活动，共为1500多人进行了免费义诊。2012年6月20日，XXX遭受百年不遇的冰雹灾害，给当地农民的房屋、林果业和农作物带来了较大的破坏，造成了巨大经济损失，有41户69间房屋倒塌，1人死亡，损失20345万元。苹果树皮被冰雹打烂，6乡镇4.6万亩果园中有1.44万亩丰产园绝收。为帮助和解决农民群众遭受的灾害及遇到的困难，我局积极与有关部门协调，为XX县紧急筹措救灾款20万元，并及时联系购买和发放药剂甲基托布津，以防治苹果树腐烂病的发生。通过开展帮扶，干群关系更加密切、经济发展稳步提升、社会秩序文明和谐，干部群众双向受益。

七、抓住扶贫平台培养提升干部能力素质

党员干部的思想素质影响党的形象，能力水平决定帮扶成效，局长XXX同志在扶贫工作中坚持把提升干部的思想素质和能力水平作为推动扶贫工作扎实深入开展的重要抓手来抓，把扶贫作工作作为加强实践锻炼、强化思想意识、磨炼意志品质、增加基层感情、拓展工作思路、创新工作方法、提升工作能力的重要平台。扶贫干部严格落实每年入村驻户时间不少于4次15天的要求，我局扶贫干部都能够克服工作、生活、家庭方面的矛盾和困难深入一线开展工作，尤其是今年按照省委关于派出驻村帮扶工作的要求，我们积极选配了驻村帮扶工作队队长和队员，实行驻村帮扶工作队干部长期驻村，帮扶干部轮流驻村，有时候一住就是一个月以上。通过干部深入一线开展扶贫工作密切了党群干部关系，推动了经济转型发展、促进了社会和谐稳定，使扶贫干部为人民服务的思想觉悟也得到提升和锻炼。

第二篇：精准扶贫致富带头人事迹报道

事迹报道

—— XX市XX区精准扶贫致富带头人 李亚琴

红山疑云霞，河水碧溶溶。草原上一座美丽的城市XX坐落着一户人家，家里的这位老人既善良又热心，一双巧手编织出许多惹人喜爱的小工艺品，使众多家庭主妇脱离家务繁忙的束缚后，又能发展业余爱好。她就是赤峰市红山区精准扶贫致富带头人——李亚琴。

李亚琴今年63岁，家住XX区XX街道粮市社区，自主创立工作室——亚琴手工编织坊，主要编织葫芦、平安果等小工艺品，教授学员600余人，近十年来共送出400多斤“热心线”。作为一位退休老人，李亚琴并没有甘心闲在家里什么事都不做，一次偶然的灵感是她萌生出“织工艺品”的想法，并且在业余时间付诸行动。从自己动手尝试摸索，到熟能生巧日渐娴熟，再到无私大方地教予身边众人，10年时间里，从一位退休老人到创业创新带头人的蜕变，着实让人大为感叹。

妙手生花，穿针引线承载灵感

李亚琴决定自己动手编织工艺品的灵感源于多年前的一场圣诞节，她去接孙子放学时正赶上孩子们在互送“平安果”作为礼物，很多商贩在学校门口摆摊叫卖，10多元一个的小苹果使她觉得很不划算，有时甚至坏掉了也包在里面，并且保存时间太短。经过考察后，李亚琴用100元一斤的“刺儿线”，和四根编织用的竹签开始自己动起手来，这一次的想法很成功，由于选用特殊的线可以让织出来的小玩意有毛茸茸的感觉，所以看起来也非常讨喜。

其实一个工艺品个头虽然不大，但是其中凝聚着的辛勤与心血却是沉甸甸的很具分量，从一个小小的平安果说起，李亚琴对其编制过程十分考究，容不得有一针一线出差错，因为这样的工艺品如果差了一针，形状可能就和预想的相去甚远。不过这点难度难不倒她，从编织轮廓，编织叶子，填补接口，到填充棉花，每一个步骤李亚琴都详细考虑，生怕哪个环节有差错。

经过无数次的改良与改进后，李亚琴手下的作品种类越来越丰富，层次也越来越多样，大大小小的工艺品一个展览架已经放不下了：最大的苹果、橙子象征着平安、心想事成、吉祥如意，其次的小动物们如小熊猫、八爪鱼、哈巴狗也都栩栩如生人见人爱，最小的小葫芦只有拇指大小，还带着中国结和穗子，可以当成钥匙链。现在的她已经越来越顺手，四只竹签和一团线在她的手中仿佛有了生命力，哪里该加针或减针一下就能摸出来，看到喜欢的图案凭想象也能一点一点织出形状。渐渐地，李亚琴手中的工艺品已经越来越出名，街坊四邻有要搬家的、生小孩儿的、结婚的，还有老人过大寿的，都会来找她讨几个小玩意回去图个吉利，她也从不会收一分钱。

淡泊名利，荣誉加身不忘初心

自从李亚琴的小手工工艺品得到大家认可后，周围很多家庭主妇都来向她讨教编制方法以及编制完成后填充棉花的过程，她每次都耐心地指点，倾尽所能地将自己知道的手法都传授出去，并且都填充质量最好的棉花。最后需求变多了，李亚琴决定自己成立一个手工编织坊，工作室就设立在自己家里。就这样，亚琴手工编织坊就此诞生了，并且越办越红火，人气也越来越旺盛，知名度也越来越高。

2015年12月9日，XX晚报记者采访撰稿的“老人巧手编织葫芦、平安果等小工艺品——10年送出400多斤‘热心线’”被刊登在红山晚报第9版“城事”板块。

2015年12月26日，XX市电视台直播生活记者杜海尤播报其人物事迹。

2017年2月28日，李亚琴参加“龙乡中国 助力脱贫”全国妇女精准扶贫精准脱贫推进暨XX市妇女精准脱贫系列培训项目启动会，并在会上开设“百人编制班”，荣获“社区巧手骨干”称号。

2017年3月，李亚琴被XX市妇联授予“精准扶贫致富带动人”荣誉称号，以及XX区妇联授予“创业就业带头人“荣誉称号”。

2017年端午节在XX社区，李亚琴还举行了义卖公益活动，教授学员的作品销售所得的善款经公益组织捐给贫困户。

迄今为止，李亚琴共教授学员近600人，在各个社区均开班授课：粮市、东树林、XX社区，有些学院还专程来到工作室学习手艺。李亚琴还专程到土城子村委会教授了两期学员。学员们经过李亚琴的悉心指导已经可以编织很多种手工工艺品，比如苹果、葫芦、熊猫、狮子狗、八爪鱼等等。

夏天时李亚琴闲着没事常到门外坐着织这些小玩意儿，附近的孩子们总会跑过去围成一圈，她就把自己织好的送给他们玩，有时孩子们随口说一句想要什么，她就回家慢慢琢磨织出来，有一次竟然织到了凌晨一点钟，也因为小工艺品总是孩子们玩得多，所以李亚琴总是买最好的棉花充进去。

即使有众多名利荣誉加身，李亚琴仍然不忘初心，始终没有摆架子耍大牌，也没有趁机收取高额费用或者赚取利润，从开始做小工艺品到现在，李亚琴仍然对身边亲戚朋友和街坊邻居有求必应，她自己都记不清送出去多少个小玩意儿了。在被记者采访时，她也一边娴熟地织着小苹果一边笑着说：“大家都挺稀罕的，我不是会织嘛，反正退休了没啥事，就少待一会儿帮大家织出来呗”

【个人简介】李亚琴，63岁，家住XX区XX街道粮市社区，自主创立工作室——亚琴手工编织坊，主要编织葫芦、平安果等小工艺品，教授学员600余人，近十年来共送出400多斤“热心线”。一双巧手编织出许多惹人喜爱的小工艺品，使众多家庭主妇脱离家务繁忙的束缚后，又能发展业余爱好。作为XX市XX区精准扶贫致富带头人，乐善好施的她不仅将自己的手艺都传授给学员，开设“百人编制班”，还热心公益，服务大众，助力XX市贫困户、家庭主妇脱贫致富。同时被XX市XX区妇联授予“创业就业带头人“荣誉称号”。从自己动手尝试摸索，到熟能生巧、手艺日渐娴熟，再到无私大方地教予身边众人，10年时间里，从一位退休老人蜕变为带领各个社区家庭妇女共同脱贫致富的创业创新带头人。

第三篇：精准扶贫的事迹

精准扶贫在路上

闫兴苗的精准扶贫事迹

自精准扶贫活动开展以来，我校推出了“一对一”结对帮扶活动，在全校开展“一对一”帮扶行动，由一名教师结对一名学生，对精准扶贫家庭学生进行有侧重地帮扶，让贫困家庭的孩子通过掌握知识、改变命运。闫兴苗，一名中共党员，是我校一（2）班的语文老师兼班主任。她的一对一帮扶对象是一（5）班的李晓旭同学。闫兴苗同志一接到任务后就立即着手建立帮助关系，了解帮扶学生的相关情况，并建立完整档案，制定帮扶计划。

李晓旭，女，靖边县东坑镇三岔渠人，上有年迈的爷爷奶奶，以及靠打零工为生的爸爸和妈妈维持一家人的生计，且母亲常年有病，一直需要治疗。李晓旭虽然生活在这样的一个家庭，性格有些腼腆，却是一个向上，热爱学习的小女生。了解到这一情况后，闫老师立刻制定了详细的 “一对一”帮扶计划。随后就到孩子家走访，了解更详细的家庭情况，并给孩子赠送了一些书包，课外书，作业本等学习用具，鼓励孩子努力学习，在学习上，生活中有什么问题随时来找闫老师帮忙。

为了培养孩子的综合能力，提高孩子的学习水平，闫老师经常利用课余时间和班主任沟通，了解李晓旭的在校表现，指导孩子的学习。尤其是刚入学时，李晓旭一时还不能适应小学生活，拼音有点弱，闫老师不但利用在校时间进行辅导，还特意进行了家访，给李晓旭专门辅导。李晓旭没有辜负期望，在期中考试时，她的语文和数学都考了九十几分的好成绩。并且闫老师时不时的通过电话家访、实地家访等方式充分与家长沟通，耐心指导家长掌握与学校和孩子沟通的方法技巧，帮助家长管理孩子，让李晓旭健康快乐的成长。

闫老师就这样在“一对一”帮扶贫困学生的路上，一步一步地，实实在在的努力着。如一根红线，一头连着贫困儿童，一头连着教师，抒写着一部部感天动地的诗篇，唱响着一曲曲爱心乐章，演绎着一幕幕人间的真情。

第四篇：精准扶贫

精准扶贫

25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”至今，这句话依然在我心中。——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16

一、现状

“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”

“学习笔记”评述：

——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。

——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。

——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。

目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。

二、全面建成小康社会

“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”

“学习笔记”评述：

减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。三、六个精准

“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策 “我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。” 五、五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程

干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

“学习笔记”评述：

有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

七、多元主体

“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

“学习笔记”评述：

众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。

八、管理

“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

“学习笔记”评述：

我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。

正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。

九、扶志与扶智

“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”

“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

“学习笔记”评述：

扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。

十、展望

让精准扶贫成为新的经济增长点。

“学习笔记”评述：

总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。

第五篇：精准扶贫

茌平：开展创业技能培训 搭建就业平台 【导语】茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，通过提供小额担保贷款、劳动技能培训，提高群众的创、就业能力，搭建服务平台。【解说】近日，信发办事处委托县职教中心对全街道下岗、失业、待业劳动人员免费进行月嫂、育婴师、保洁等家政服务培训。邀请高级月嫂讲师进行授课，生动、细致地讲解有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理等知识。200多名学员参加了培训，培训2周后，将颁发家政服务员初级资格证。【采访】（信发街道光明社区 魏兰芳）领导给我这次学习的机会，通过这几天，学了以后让我觉得受益匪浅，家政这边还给我们找工作，让我们有了出来工作的机会。【采访】（信发街道劳动保障管理所所长 单月峰）不仅为下岗、失业、无业妇女搭建了服务社会、服务家庭、创业就业平台，更提高了她们的生活质量。同时，努力倡导诚信守法经营，建立员工服务质量、诚信档案，建立服务质量回访、跟踪、抽查制度，保证服务质量。营造发展家庭服务业的良好氛围，优化务工就业环境。

【解说】为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障，拓展致富技能，提高生活质量，茌平县密切关注人力资源市场变化，坚持分类施教，开展送技能、送岗位活动。积极加强农村劳动者与各乡镇产业发展的良性互动，根据劳动者的年龄状况、技能掌握程度进行分类培训，经过培训后，分别推荐到企业生产一线和辅助性岗位工作；茌平县加快城镇化发展深度融合，支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位；对有创业愿望的各类群体进行创业培训，对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款，帮助劳动者成功创业。【采访】（茌平县劳动就业办公室主任 袁桂红）我们人事部门作为就业工作的主管部门，充分发挥了培训机构的专业优势，紧贴企业用工需求和求职者的需求，针对市场的热点职业，有计划地举办了机械加工、人造板制造、营业员、电子商务、家政服务等专业的就业技能培训，今年我们刚开始举办的家政服务培训受到了广大家庭妇女的好评，通过培训提高了他们的服务技能，学得了一技之长，为促进其就业打下了良好的基础

茌平：巧借优势 做好扶贫新文章

【导语】在扶贫工作中，茌平县创新扶贫模式，把脉问诊，积极为落后村谋思路、出点子、促发展，深入推进精准扶贫精准脱贫，实现“输血”到“造血”的转变。

【解说】当前马上进入春节，在贾寨镇大海服装厂正在加班制作一批衣服，七八十个妇女分工协作，各个工序有条不紊。附近村庄的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便来到这服装厂打工，每天工资不到一百元，让她很满足。

【采访】员工（徐留菊）咱自己周边村上的，都不远，小孩都在这念书，接孩子、送孩子、直接连孩子送来，都不走了，在这里干点活，下了班接完孩子随着就走了。

【解说】为了帮助群众脱贫，贾寨镇根据一些村庄以人均纯收入少、贫困人口较多的实现，制定优惠的创业政策及举办务实的创业培训，使一些小服装加工企业在家门口发展起来，手工成为留守妇女增收的新途径。【采访】（贾寨镇大海服装厂负责人徐中海）在不耽误接孩子、送孩子、照顾老人、不耽误家里农田的情况下，给他们提供一个很好地平台，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解说】为了确保贫困群众彻底脱贫，茌平县变“输血”为“造血”，向困难群众辅导农业生产技术，为困难户提供致富渠道，鼓励各村增加村级集体收入，通过招商引资或鼓励农业龙头企业、劳动密集型企业到村办厂，激活“造血”功能。同时，茌平县鼓励群众原地创业，协调国土、农业、畜牧部门进行项目可行性论证，并及时办理土地、养殖等手续，为村民提供一站式帮包服务；整合有关上级扶贫资金、村民自筹资金和财政贴息贷款资金，为致富项目提供资金保障，实现贫困群众顺利脱贫。茌平：做好“精准培训” 助力“精准扶贫”

导语 在精准扶贫工作中，茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，通过提供劳动技能培训、小额担保贷款，提高群众的创、就业能力，实现“输血”到“造血”的转变。

解说在龙跃家政服务公司的培训室，30多名下岗职工和就业困难群众，正在认真听取高级讲师生动细致的讲解，免费学习有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理知识和中国结、十字绣等手工编织技巧。周凤凤是一名留守妇女，因为家庭原因不能外出打工，通过参加免费培训，熟练掌握了护理知识和手工编织技能，在家门口就能做些工作，增加了家庭收入，增强了生活的满足感。采访

解说 为了帮助群众脱贫，增加群众收入，茌平家政服务部门针对待业、无业家庭妇女，制定优惠的扶持政策、举办务实的创业培训，使一些针对小众的服务业快速发展起来，为待业、无业家庭妇女提供了增收的新途径。采访

解说为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障，拓展致富技能，提高生活质量，茌平县密切关注人力资源市场变化，坚持分类施教，开展送技能、送岗位活动。积极加强剩余劳动人口的普查和分类，根据劳动者的年龄、家庭、身体状况进行分类培训；支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位；对有创业愿望的各类群体进行创业培训，对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款，激活“造血”功能，帮助劳动者成功创业，实现精准扶贫精准脱贫。