认真开展安全生产攻坚战冬季行动为加快转型跨越发展创造安全环境

第一篇：认真开展安全生产攻坚战冬季行动为加快转型跨越发展创造安全环境

认真开展安全生产攻坚战冬季行动 为加快转型跨越发展创造安全环境

为了贯彻落实全省安全生产工作会议和忻州市安全生产攻坚战冬季行动动员会会议精神，推进“安全生产攻坚战冬季行动”的深入开展，确保今年后两个月安全生产形势持续稳定，为明年的安全生产工作开好头，起好步，奠定坚实的基础，为全市加快转型跨越发展创造安全生产环境，更好地服务于市委、市政府确定的“扭住跨越发展，挺进全国百强，建设新型工业基地，商贸物流中心，富饶宜居家园”的目标，11月12日，我市召开了全市安全生产攻坚战冬季行动动员大会，印发了《全市安全生产攻坚战冬季行动方案》（原政秘发[2010]148号），成立了领导组，明确了行动要求和具体行动步骤。会议客观分析了全市当前安全生产形势，全面部署了我市安全生产攻坚战冬季行动工作。

市委常委、副市长白亚军指出，安全生产是经济发展的重要保障，各乡镇、办事处、各职能部门一定要提高认识，落实责任，把各项措施落实到位，认真做好安全生产工作，并详细剖析了全市安全生产工作中存在的深层次的矛盾，要求一定要确实解决处理好这些矛盾，确保全市安全生产形势持续稳定好转，从而促进经济转型跨越发展。

市安委办主任孙俊成就全市安全生产形势进行了认真分析：1-10月份全市各类伤亡事故虽然有所下降，但与其它县区比较，还有一定的差距，通过分析，指出今后需要努力的方向，并就开展安全生产攻坚战冬季行动进行具体详细的安排部署。其中明确指出了全市安全生产攻坚战冬季行动的工作目标，范围重点，行动内容，职责分工，时间步骤，工作要求，组织领导等相关事宜。

我市电视台就开展安全生产攻坚战冬季行动进行了宣传报道。相关部门、乡镇（街道办）督促企业开展全员、全过程、全方位的安全生产检查和治理，全面细致地查找隐患，强化了防范措施，强化了有关部门和企业的主体责任安全意识，扎实有效地开展了安全生产攻坚战冬季行动。

原平市安委办 2010年11月16日

第二篇：原平市安全生产攻坚战冬季行动工作总结

原平市安全生产攻坚战冬季行动工作总结

为了深入贯彻落实全省冬季安全生产电视电话会议和全市冬季安全生产工作会议精神，全面做好冬季安全生产工作，确保全年安全生产目标任务，顺利完成，原平市委、市政府重拳出击、多方联动，全线打响冬季安全生产攻坚战。

一、忻州市安全生产工作会议召开后，2010年11月6日，我市立即组织召开了原平市安全生产攻坚战冬季行动动员大会，安排部署全市冬季安全生产工作，全面落实安全生产工作任务，市委、市政府在第一时间为打好全市冬季安全生产共坚战指明了方向、落实了责任。

二、为确保生产大检查活动有序开展，市政府印发了《关于在全市开展安全生产攻坚战冬季行动的通知》（原政秘发【2010】148号），全方位安排部署冬季安全生产工作。市委、市政府成立了十三个检查组，分别由公安、安监、国土、经贸、城建、食品药监、教育、林业、农业、质监、水利等部门负责，相关部门配合，从11月6日起，在全县开展以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品森林防火、公共聚集场所消防、道路交通、建筑施工、食品卫生、各类学校、农业生产、特种设备、高速公路建设等行业为重点的冬季安全检查整治活动。

三、市委、市政府组建了九个督查组，由市安委会成员单位主要领导带队，有关部门抽调专人参加，对市直部门和全市21个乡镇

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（街道办）实行包片督查。同时，市委、市政府、市安委办联合组成综合督查组，对各检查组、督查组开展工作情况进行跟踪督查，并将工作开展情况及时向全市通报。

四、结合全市“打非行动”，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决维护国家安全生产法律尊严，市委、市政府成立了由市公安、安监、交通、建设、国土资源、工商、质监等部门组成的联合执法小组，形成了执法合力，提高了执法效率，有力地为全市安全生产工作保驾护航，为安全发展扫清障碍。

截止目前，全市安全生产攻坚战冬季行动已圆满结束，我市对各类企业“打、停、关、整、扶”情况如下：“打”击非法违法生产经营建设行为499起；“停”产停业5家不符合安全生产条件的企业；对1505家企业继续开展了专项“整”治；“关”闭 16 家不具备安全生产条件的企业；“扶”持帮助53家企业。

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第三篇：某市安全生产攻坚战冬季行动实施方案

某市安全生产攻坚战冬季行动实施方案

为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据国务院和省政府近期安全生产工作部署，市政府决定，从XX年11月1日至XX年1月底，在全市各行业（领域）全面开展安全生产攻坚战冬季行动，特制定本方案。

一、工作目标

进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定，严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根本好转目标。

二、行动范围和重点

安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。

重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业（领域）的生产经营单位。

三、行动内容

安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手：

“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产。

“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。

“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业（单位）、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。

“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，建立健全责任落实考核机制。

四、职责分工

1．煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责，xx煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。

2．交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责，市公安局交警支队密切配合。

3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责，市交通运输局密切配合。

4．非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切配合。

5．建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责，市规划、教育等部门密切配合。

6．商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。

7．特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

8．农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责，市公安交警等部门密切配合。

9．民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。

10．民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责，市公安局、消防等部门密切配合。

12．铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。

13．关闭企业由各县（市、区）政府负责。

五、时间及步骤

此次活动时间从XX年11月1日至XX年1月31日。共分为四个阶段：

（一）安排部署阶段（XX年11月1日至11月5日）：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。

新闻媒体要加强舆论宣传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县（市、区）、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动工作方案，召开专门会议进行具体部署。

（二）自查自纠和县级督促检查阶段（XX年11月6日至12月20日）：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。

各县(市、区)政府要组织力量对本行政区内各行业（领域）企业进行检查。检查比例不低于30%。

（三）强化整改、市级督查阶段（12月20日至XX年1月20日）：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将组织有关部门对各县（市、区）开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查，督查比例不低于10%。

（四）总结考评阶段（XX年1月20日至1月31日）：各县（市、区）政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰奖励，差的全市通报批评。

各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。

六、工作要求

（一）各县（市、区）政府、各相关部门要高度重视此项工作，统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整治工作的基础上，全面做好安全生产攻坚战各项工作。

切实加强组织领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业，按《省人民政府关于贯彻落实国发〔XX〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发〔XX〕24号）第31条规定，加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于XX年11月10日前报市政府安委办。

（二）各相关部门要集中人力物力，加大监督检查力度，采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题及时向当地政府报告。

要建立健全安全生产联合执法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法违法生产经营建设行为。

（三）加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传教育贯穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。

要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果，接受社会监督。建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。

（四）各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，加强组织指导、监督检查和综合协调。

各县（市、区）安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况（含电子版），及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县（市、区）政府和市直相关部门工作汇报，促进工作落实到位。

七、组织领导

为确保此次攻坚战冬季行动取得成效，市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。

组长：

副组长：

领导组下设办公室，负责此次攻坚战冬季行动的总体安排，跟踪了解各行业(领域)、各县（市、区）政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况，协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题，负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。

第四篇：县长在2012年全县安全生产工作会议上讲话强化措施坚定信心为转型跨越发展创造良好安全生产环境

强化措施坚定信心

为转型跨越发展创造良好安全生产环境

——在全县安全生产工作会议上的讲话

马海军

(二○一二年三月十四日)

同志们:

今天会议的主要目的是分析安全生产形势,提高思想认识,周密部署全年安全生产工作,力求扭转安全生产工作的被动局面。隆华“2〃5”事故给全年的安全生产蒙上了阴影,这既给我们敲响了警钟,更给我们增加了做好全年工作的信心和决心,我们要变压力为动力,知耻而后勇。刚才,海荣县长全面安排了全年的安全生产工作,讲得很全面、很到位,我完全同意。稍后,孙书记还要作重要讲话,希望大家抓好贯彻落实。下面,我就全县安全生产工作讲两点意见。

一、认清形势,警钟常鸣,充分认识安全生产工作的极端重要性

近几年来,县委、县政府对安全生产工作很重视,安全生产工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。无论是硬件还是安全投入和安全管理,以及技术装备和保障措施都有了明显提高,安全生产工作取得了比较明显的效果。但隆华公司“2〃5”事故的发生,再次警告我们,安全生产形势不容乐观,安全生产警钟必须长鸣。透过现象看本质,我们必须清醒看到自身存在的问题:企业安全生产基础还比较薄弱,群众安全意识还不强,安全事故隐患还不同程度存在,全社会安全生产防范体系还没有真正稳健牢固,安全生产领域的不确定性因素还大量存在,企业的安全

生产主体责任、政府及各部门监管主体责任都还没有完全落实到位。

首先,必须保证人的生命安全。毋庸置疑,生命对我们每个人来讲都是最重要的。就各级各部门而言,我们讲以人为本,首先就是以人民群众的健康权、生存权为本,这是我们一切工作的出发点和落脚点。如果不能很好地做到这一点,权为民所用、利为民所谋、情为民所系只能是一句空话。就企业而言,如果以付出职工的生命代价换取所谓的利益和发展,那么你就丧失了基本的社会良知;就每个从业人员而言,如果不是把自己的生命安全放在第一位,没有强烈的自我保护意识,不能在思想上、行动上主动拒绝“三违”,保证安全,那你很可能付出健康乃至生命的代价,是对自己和家人最大的不负责任。

其次,企业要实现效益最大化、利润的最大化,必须是建立在安全生产的基础上。拿隆华公司而言,“2〃5”事故的造成直接损失、间接损失恐怕不会少于1个亿,而且全县煤矿都要为此买单,隆华公司“2〃5”事故给全县安全生产带来很大的被动,也造成了一定的不利影响。因此,全县上下必须深刻汲取事故教训,举一反三,既要消除安全上的隐患,更要消除思想上的隐患。我们每个企业都应该深刻反思、反省,向安全要发展,向安全要效益,才是企业正确的取向、正确的选择。

第三,各级监管人员必须牢记安全是最大的政治。每一次事故都追究相关责任人,这是铁定的规律,实打实地讲,对我们每个机关工作人员,个人的成长、发展是最大的政治,一起事故、一次突发事件就可能断送你的前途,甚至要承担法律责任。所以,我一直讲知责、履职,这决不是口号,我们每个负有监管责任的人员必须时刻克服侥幸心理、麻痹心理、厌战心理,如履薄冰,如临深渊,才能确保最大限度地减少各类事故的发生。

我希望,我们不要一而再、再而三地在事故发生之后,吸取教训,检讨反省,亡羊补牢,而是自觉地把“安全第一”的方针真正落实到生产、经营、管理的全过程和各环节,切实做到预防为主。

二、坚定信心,狠抓落实,确保我县安全生产形势的平稳好转

客观地讲,我县这几年的安全生产工作总体上是平稳向好的,我们不能因为一起事故就否定我们的工作,更不能因一次事故而一撅不振,必须振奋精神,坚定信心,着眼发展,全力以赴把各项工作做好,着力做到“七个不放松”。

第一,抓制度落实不放松。近几年各级各部门各企业在安全生产方面制定了很多的制度,不可谓不全不细。但为何我们在某些环节总是出问题？措施容易制定,往往在落实这个环节出问题。落实的关键在企业,监管的关键在部门。在今后相当长一段时期内,还得靠安全督查来保证工作的落实。县安监局要切实履行综合监督职责,保证上级的安全生产工作部署不打折扣地贯彻执行。其他行业主管部门也要切实履行专项安全监管职责,对行业安全负总责,确保行业安全防范措施落到实处。同时,要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点,针对管理上的漏洞和制度上的缺陷,不断完善安全生产的制度和规程,加快构建保障安全生产的长效机制。

第二,抓安监队伍建设不放松。前段时间,我们的安监、煤管两个部门根据工作需要已进行了分设,安监、煤管要按照辖区安全监管职责和工作任务,配齐两个部门的内设机构和人员编制。同时,要加强乡镇安监机构建设,全面推动安全乡村创建活

动。按照省、市创建安全乡村活动的要求,2012年底前力争全县所有乡村(社区)基本达到省级标准, 30%以上的乡村建成安全乡村。3月底前,各乡镇安监机构和人员、经费配备到位,6月底前,监管装备、工作条件、安全责任、安全制度全面达标。

第三,抓两个主体责任落实不放松。就企业来说,各企业的法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任人的责任,严格执行高危行业企业领导现场带班和矿山企业领导带班下井制度,保证企业的安全投入、安全管理、技术装备、职工教育培训和职业危害治理等措施落实。切实发挥好“六大员”、“五大员”等安全管理人员的作用,不断加大技术改造力度,完善安全生产设施,严格职工培训,严防重特大事故发生。就政府监管来说,要层层落实监管责任,确保安全监管有人负责、有得力的人负责、能够负得起责;要保持严厉打击非法生产经营建设行为的高压态势,严防明关暗开、死灰复燃;要认真落实对煤矿、非煤矿山和危险化学品等重点企业的挂牌监管责任制,负有责任的党委书记、乡镇长、局长、股长要亲自督促企业落实好安全生产措施;同时,县、乡两级政府都要无一遗漏地明确划定各有关部门的安全监管职责,并督促其认真履职;县安监局要对本行政区域实施属地综合监管;全县负有安全监管职责的部门要成立本行业安全生产委员会,设立专门的安全监管科室,承担本行业安委会办公室职责,综合协调指导本部门的安全生产工作。

第四,抓督促检查不放松。今年国家大事多,全国“两会”今天闭幕,党的十八大也将在年内召开。全县安全生产形势非常严峻,督促检查一刻也不能放松。要继续实行县、乡四套班子成员和部门班子成员分片包点联系安全生产制度。要认真执行各级领导干部安全生产挂牌责任制,将每个重点企业的安全责任

明确到各级政府领导、主管部门领导和企业领导,县政府挂牌包保领导至少每季度深入挂牌企业检查指导一次以上。在非煤矿山、危险化学品等重点高危行业领域推广煤矿“五人巡查小组”监管模式。要加大事前责任追究力度,对不认真履行安全监管职责,失职、渎职的人员,严格按照有关规定处理。对安全生产工作落实不到位,重大安全隐患排查治理不彻底的企业负责人和相关人员,视同发生安全生产责任事故严肃处理。今年,县监察局要把事前问责作为一项重要工作,制定专门方案,认真抓好落实。同时,要认真落实事故查处挂牌督办和约谈、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度,深刻吸取事故教训,查找安全漏洞,完善相关管理措施,切实用事故教训推动和改进安全生产工作。

第五,狠抓安全标准化建设不放松。各有关部门要组织本行业领域安全专家,组成推进安全标准化建设技术服务组,深入企业对照标准逐项会诊,并督促企业按照专家意见认真整改,逐步提升企业安全基础水平。今年,煤炭行业已许可的生产矿井全部达到省级二级以上标准,建设矿井投产前达到省级二级标准。到年底前,非煤矿山行业60%以上已许可的金属非金属矿山达到三级以上标准;危险化学品行业已许可的危险化学品企业全部达到三级以上标准,已许可的烟花爆竹批发经营企业全部达标;工贸企业达到三级以上标准;建筑施工企业安全标准化认证全部达到“基本合格”。交通运输、民用爆炸物品等行业企业在今年继续有序推进安全标准化达标。对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。安全标准化分级考核评价的结果,要向银行、保险、担保等主管部门

通报,作为企业信用评级的重要参考依据。

第六,抓安全生产专项整治不放松。要继续深入开展以煤矿、非煤矿山、交通运输和危险化学品等行业为重点、覆盖各领域的安全生产专项整治活动,特别是要针对不同时节安全生产的特点,切实加强对重点行业、领域的监管。各级监管部门要关口前移、重心下移,进一步加大督促检查和执法监督力度,对存在重大安全隐患的企业,要责令停产整顿,对隐患排查治理不力的企业,要依法惩处。各企业要认真落实隐患排查治理方案,保证隐患排查不留死角、隐患治理不留后患。

第七,抓安全培训不放松。年前,我们对全县领导干部进行了安全生产“三责”教育培训,市里对煤矿企业“六长”安全生产培训工作也已经开始,县安委办、安监局要结合我县安全生产工作重点,认真制定全县企业安全生产培训教育工作方案,并根据企业规模情况,制定出不同类别的安全培训教育计划及相关工作指导意见,各级各部门各企业一定要抓好落实,确保培训工作不走过场、不走形式、见到实效。要重点抓住生产经营单位主要负责人、安全管理、特种作业人员、一线岗位从业人员以及农民工的安全培训教育。要通过强化安全教育培训,建立并完善安全生产教育培训管理规章制度,为安全生产工作提供强有力的保障,使全县干部职工的安全意识得到提升,在安全观念上实现“要我安全到我要安全再到我会安全”的转变。

同志们,发展是第一要务,安全生产也是第一要务。做好安全生产工作关键是要抓好落实,希望大家扑下身子、真抓实干,迅速扭转安全生产的被动局面,为全县转型跨越发展创造良好的安全生产环境,保证全县各项经济指标的顺利圆满完成。

谢谢大家!

第五篇：煤矿关于认真开展冬季安全生产专项行动的方案(2.1)（小编推荐）

关于开展“冬季行动”活动实施方案

山西柳林联盛郭家山煤业有限公司

2016年2月

关于开展“冬季行动”活动实施方案

为认真贯彻落实柳林县煤炭工业局柳煤字[2016]28号文件精神和要求，切实抓好今冬明春煤矿安全生产工作，确保”冬季行动”活动顺利开展,特制定如下方案：

一、工作目标

根据柳煤字[2016]28号文件精神和要求为指导，进一步落实各项安全指令和方案。利用班前会、调度会、标语等形式，大造声势，加强职工安全培训教育。全面开展自查自纠工作，深入细致、彻底地检查重点场所、要害部位和关键环节，确保场所一处不少、部位一点不漏、隐患一个不放；对排查出的隐患和问题，要建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预案，消除安全隐患，杜绝同类隐患重复出现，实现安全生产。

二、成立工作领导组 组 长：岳振辉

副组长：刘四平白燕兵 张永健 高明亮 王青平王玉平成 员：三副总及全体科队长

1、领导组下设办公室：办公室设在安监站，由安全矿长刘四平兼办公室主任，负责协调处理“冬季行动”活动具体工作，收集各部门工作情况汇报，及时总结、通报工作进展情况，并向上级部门汇报。联系电话：***

2、矿长是“冬季行动”活动的第一责任人，要切实加强对“冬季行动”活动工作的领导，要保证“冬季行动”活动工作落实到位；总工程师对矿井“冬季行动”活动工作负技术指导责任；安全矿长对“冬季行动”活动工作负安全监管责任。

三、活动时间：2015年12月中旬-2016年4月底

四、具体实施方案

1、由矿长织组亲自召开，班组长以上管理人员参加的会议。分管副矿长组织召开所分管范围内全体职工的会议，将县局关于“开展冬季行动实施方案”文件精神进行宣传贯彻，将我矿关于“开展冬季行动实施方案”工作的布置安排精神进行传达。务求宣传到位，真正提高职工的思想认识，安全生产的工作理念。

2、由安全矿长负责排查整改，集中抓好冬季三防工作，具体检查内容如下：(1)对地面副井井口房、绞车房、材料库房、临建房等区域，扎实开展“冬季三防”专项检查，确保矿区平安过冬。

(2)矿调度人员要严格遵守24小时值班制，密切关注气象信息，坚持每日天气预报制度，每遇寒流、冰冻、下雪等恶劣天气，要及时做好应急抢险准备工作；矿机电科要扎实做好供电线路及临时用电的日常检查工作，防止各类供电事故发生。

(3)井下对所有管线进行检查，对压缩空气系统的过滤器及有放水口的地方进行放水处理；对静压水管线的保温进行检查，发现破损及时修复。

(4)地面对供水，供暖管线进行检查，发现问题及时处理。

(5)机电科负责供电线路和用电设备的管理、检查、技术指导，确保全矿供电安全运行；负责对矿区所有用电设施及备用设备的落实和检查工作。

(6)安监站要对全矿所有工作及生活区进行一次检查，对各种取暖设施及消防器材进行检查，发现隐患及时排除。加强对冬季取暖防范煤气中毒知识的宣传，使广大职工充分认识了解煤气中毒的相关知识，了解煤气中毒的危害性，掌握煤气中毒临时急救措施，防止煤气中毒事故发生。

2、由通风矿长负责，通风副总具体负责组织实施，集中对矿井“一通三防”进行检查，具体检查内容如下：

(1)瓦斯防治机构是否健全； 矿井通风系统是否合理，盲巷管理措施是否到位；

(2)矿井风量是否满足要求，是否存在采掘工作面无风、微风、循环风或违规串联风作业；

(3)是否存在瓦斯超限作业（指一个月内存在2次超限）； 是否按规定检查瓦斯，瓦斯员是否持证上岗；

(4)瓦斯传感器是否按规定设置安装，报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围是否符合规定；

(5)综合防灭火、防尘措施是否到位；安全监测监控系统是否运行正常。

3、由总工程师负责，地测副总具体组织实施集中对矿井防治水方面进行检查，具体检查内容如下：

(1)矿井水文地质类型是否确定，与煤矿实际是否相符；

2(2)矿井水文地质基础资料是否健全；矿井积水情况是否查明；

(3)是否建立专门探放水机构，地测防治水副总、水文地质专业技术人员是否按规定配备，探放水工能否满足生产建设需要；

(4)是否按规定配备探放水设备，是否实行“探掘分离”管理；

(5)是否遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序来落实“先探后掘、先探后采”措施；

(6)进行采掘活动是否查清地质构造及其导水性； 是否按规定留设防隔水煤(岩)柱；

(7)矿井主排水系统能力是否满足要求，采取排水是否完善。

4、由机电矿长负责、机电副总具体实施集中对矿井机电运输设备进行检查，具体检查内容如下：

(1)机电管理制度、组织机构、工程技术人员、关键工种是否健全；各种机电台账、技术档案是否完善，是否有机电设备检修计划并按计划执行；

(2)是否使用国家明令禁止或者淘汰的提升运输设备的；

(3)提升运输人员设备（矿井提升绞车、钢丝绳、提升容器、防坠器）是否取得“煤矿矿用产品安全标志”，是否定期检测检验，各种设施连接是否实现闭锁，各种保护装置是否齐全；

(4)矿井提升运输设备是否超负荷、带病运转或超期服役；(5)矿井皮带运输系统各类安全保护信号装置是否齐全、可靠；(6)矿井是否存在电器失爆、供配电系统继电保护整定计算是否合理；(7)是否使用非阻燃胶带、非阻燃电缆，采取内电气设备是否取得“煤矿矿用产品安全标志”。

5、由生产矿长负责对采掘工作面作业现场进行排查，具体内容如下：

(1)顶板管理方面：对工作面严格执行规程的会审、贯彻、考试制度，确保规程切实可行，带班干部、施工作业人员熟悉规程标准要求。对存在顶板离层、支护不到位的地方，坚决停下来，进行加强支护，严禁空顶作业，并尽可能安设顶板在线监测，实现顶板监控的动态监测。

3(2)工程质量管理：对现采工作面，综采队队必须按照矿井编制的巷道作业规程进行施工作业，超前支护间距、排距达到标准，工作面保证三直一平，严格按照标准化的要求作业；掘进工作面是否实行“前探梁”支护。

五、“冬季行动”活动共分三个阶段。

1、宣传教育阶段(2015年12月中旬——2015年12月底)

制定方案，在全矿范围内做好宣传教育培训和发动工作，宣传活动时间、目的、活动内容。通过开会学习、办黑板报、悬挂标语等方式，让职工们认识到安全生产形势的严峻性，认识到安全生产的必要性，提高自保、互保意识。

2、按照方案组织实施阶段(2016年1月1日——4月20日)

各部门在工作领导组的统一领导下，按照活动方案，逐项进行，扎实有效地开展工作。工作领导组对检查过程中存在的问题建档登记，按隐患内容、类别，落实责任班组、责任人，整改措施、整改期限，限期整改。同时组织人员对照方案复查验收。

3、总评阶段(4月21日——4月30日)

对活动过程中好的经验做法进行推广，对未落实项目制定方案，落实措施，限期完善，并建立安全生产常抓不懈的长效机制。

六、具体工作要求

1、矿长亲自抓，各分管副矿长具体负责，确保活动扎实有效、有序开展。

2、要求做好“冬季行动活动”的宣传工作，各队组要确保宣传到位，活动精神深入人心。切实加强领导，提高认识，把安全生产工作抓细抓实。

3、精心组织，务求实效，落实具体责任人，加强对各业务范围内的活动开展情况的落实，将工作细化，责任细化，分阶段实施，进一步夯实矿井安全生产工作基础。

4、深入检查，及时整改。坚持边查边整改，以检查促整改，对检查中发现的隐患和问题，要立即整改;暂时不能整改的，要制定落实防范措施，安排专人负责督办，并组织复查验收。确保存在问题全部落实处理，形成闭合。

5、对在活动过程中，个人存在“三违”现象的，将严肃处理，从重处罚;对工作存在敷衍了事，流于形式，整改不力的班组，要追究相关负责人的责任。