1992年 最高人民法院工作报告

第一篇：1992年 最高人民法院工作报告

最高人民法院工作报告（1992年）

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2008年03月27日

来源：人民日报

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最高人民法院工作报告

——一九九二年三月二十八日在第七届全国人民代表大会第五次会议上

最高人民法院院长任建新

各位代表：

现在，我将人民法院１９９１年的工作情况和１９９２年的工作任务报告如下，请予审议。

一、坚持“严打”斗争，维护社会稳定

去年，社会治安综合治理取得了比较明显的成效，但刑事犯罪活动仍然比较严重，有些地方治安状况不好。全国法院继续贯彻依法从重从快惩处的方针，严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子；依法严惩危害国家安全的反革命犯罪分子和严重破坏经济的犯罪分子。全年共审结一审刑事案件４２７６０７件，判决发生法律效力的人犯共５０９２２１人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死刑缓期二年执行）的１８４３３４人，判处五年以下有期徒刑和拘役、管制的３１５３１７人，免予刑事处分的７５８７人，宣告无罪的１９８３人。人民法院依法惩处犯罪分子，对维护社会治安起了重要作用。

突出打击重点，依法严惩严重危害社会治安的犯罪分子。各地法院同公安、检察机关密切配合，结合本地区社会治安的实际情况，有计划地开展专项斗争，对一些治安比较混乱的地区加强了重点治理。对杀人、抢劫、强奸、流氓特别是带有黑社会性质的流氓犯罪集团和“车匪路霸”等犯罪活动，坚决依法从重从快惩处。去年，盗窃犯罪仍然突出，严重危害公私财产安全和国家经济建设。全国法院共审结一审盗窃案件１５６０７７件，占审结刑事案件总数的百分之三十六点五。对盗窃集团的首要分子、重大盗窃犯、惯犯、流窜犯，特别是那些盗窃国防通讯设备、电力设备、抗洪救灾物资和铁路运输物资的犯罪分子，坚决依法严惩。去年９月，中央社会治安综合治理委员会决定，在全国范围内开展一场为期三年的反盗窃斗争。全国法院积极参加这场斗争，从９月至１２月，共审结盗窃案件６１２０５件，依法重判了一批重大盗窃分子，推动了斗争的深入开展。

坚决依法打击毒品犯罪活动。近几年来，在国际贩毒集团的渗透下，毒品犯罪在一些地方日趋严重。开展禁毒斗争，关系到国家的强盛，民族的兴旺，是全社会普遍关注的一件大事。全国法院坚决执行全国人大常委会《关于禁毒的决定》，依法严惩毒品犯罪。去年，全国法院共审结一审毒品犯罪案件４３０７件，比上年上升百分之三十二点五；判处毒品犯罪分子５３１６人，比上年上升百分之二十三点七。云南省毗邻世界毒品主要产地“金三角”地区，毒品犯罪活动猖獗。为了及时严惩毒品犯罪活动，最高人民法院在去年６月依法授权云南省高级人民法院核准毒品犯罪死刑案件。云南省法院于去年６月２６日“国际禁毒日”和１０月２６日，两次召开了全省禁毒宣判大会，依法宣判了一批重大毒品犯罪分子死刑，销毁毒品８０３５公斤。人民法院的严正判决，表明了我国严禁毒品的一贯立场。

依法严惩拐卖妇女、儿童等犯罪分子。去年，全国人大常委会作出了《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》和《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，为司法机关依法严厉打击这类犯罪活动提供了新的法律武器。去年，全国法院共审结一审拐卖、绑架妇女儿童，引诱、容留、强迫妇女卖淫，制作、贩卖、传播淫秽物品和聚众赌博等案件１１５９６件，判处犯罪分子１８１８５人，对这类犯罪活动的蔓延起了遏制作用。

密切结合审判工作，积极参与社会治安综合治理。一年来，全国法院认真贯彻执行全国人大常委会作出的《关于加强社会治安综合治理工作的决定》，积极参与社会治安综合治理。一是通过公开审判，开展法制宣传教育活动。去年，全国法院共召开宣判大会２１７１６次，旁听群众达８０３３万人次。二是结合办案，开展司法建议活动。针对审理案件中发现的问题，提出司法建议，大多数为有关单位所采用，收到了较好的社会效果。三是加强少年法庭工作，进一步改进了办理少年刑事案件的制度。《中华人民共和国未成年人保护法》施行后，各地法院积极探索在刑事、民事等项审判活动中进一步加强对未成年人合法权益的保护。四是从有利于罪犯的改造和预防犯罪出发，依法办理减刑、假释案件。去年，全国法院共办理正在服刑的犯罪分子减刑案件２０１８９３件、假释案件２１４６１件，对于调动罪犯改造的积极性，起到了良好的作用。

二、严厉打击严重经济犯罪分子，促进廉政建设

去年，全国法院继续把深入开展打击严重经济犯罪的斗争，作为惩治腐败、抵御和平演变、坚持社会主义道路的一件大事来抓。对严重经济犯罪分子，坚持依法从严惩处的方针。全年共审结一审经济犯罪案件４０３６６件。除正在上诉的和退回检察院补充侦查、撤诉的以外，判决发生法律效力的人犯３３８７１人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死刑缓期二年执行）的８５９０人，判处五年以下有期徒刑和拘役、管制的２３６７７人，免予刑事处分的１２５８人，宣告无罪的３４６人。犯罪数额在万元以上的有１０４５４人，其中，十万元以上的有９５３人，有的甚至多达几百万元。通过审判，严惩了犯罪分子，并为国家、集体挽回经济损失５２３０２万元。

重点惩办贪污、贿赂犯罪分子，清除腐败现象。去年，经济犯罪中国家工作人员利用职务贪污、受贿、挪用公款的犯罪增多，大要案多，犯罪数额大。人民法院对严重经济犯罪分子，不管是什么人，无论职务高低，该依法治罪的，坚决判处。全年共审结一审贪污、受贿、挪用公款案件２８４６６件，判决发生法律效力的人犯２０６７０人，其中有副省级干部１人，司局级干部１０人，县处级干部１２６人。中共中央总书记江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上再次强调惩治腐败之后，各级法院进一步加强了打击经济犯罪的斗争。北京、上海、广东等地陆续召开了宣判大会，集中判处了一批重大贪污、贿赂犯罪分子。原首都钢铁公司北京钢铁公司党委书记管志诚，贪污公款、索贿受贿总额达人民币１４１万余元；原中信实业银行深圳分行行长高森祥，收受贿赂现金和物品共折合人民币１８０余万元，给国家造成严重损失。管志诚、高森祥被判处死刑，得到广大群众拥护。

依法严惩走私、诈骗、投机倒把、偷税抗税等经济犯罪分子，维护正常的经济秩序。近一个时期，利用经济合同进行诈骗、投机倒把、走私、偷税抗税、伪造国家货币、盗伐滥伐林木等经济犯罪严重，利用票据、信用卡、计算机等手段进行经济犯罪的增多，破坏经济秩序，损害国家和人民利益。去年，全国法院共审结上述一审案件１０７０９件，判决发生法律效力的人犯１１８０４人。如走私分子吴清泉通过向我海关工作人员胡少坤等人行贿共折合人民币１１３万余元，走私大量货物，价值人民币２４００余万元。人民法院依法判处走私犯吴清泉、受贿犯胡少坤死刑。

当前打击经济犯罪的斗争虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题：有些该由法院审判的经济犯罪案件没有移送到法院来，以罚代刑的问题仍然没有得到解决；有的案件判刑偏轻，有的案件不该判缓刑的判了缓刑。为了把打击经济犯罪的斗争引向深入，必须严格执行有关规定，认真解决这些问题。

三、调整经济关系，积极主动地为经济建设服务

１９９１年，全国各级法院坚持为改革开放和发展经济服务的指导思想，进一步加强了经济审判工作。全年共审结一审经济纠纷案件５８７１４８件。在案件数量同上年相比基本没有变化的情况下，诉讼争议总金额上升百分之十五点一，达２１７亿元，不少案件诉讼标的金额达百万元、千万元，有的达亿元。通过经济审判，对促进经济建设的发展，起了积极的作用。

通过审理购销合同纠纷案件，维护商品流通领域的正常秩序。去年，全国法院共审结一审购销合同纠纷案件１８０４８５件。配合治理整顿工作，妥善处理了因清理整顿公司遗留的债务清偿纠纷，因市场销售情况或价格变化引起的不履行合同、拖欠货款纠纷；严肃处理因生产、销售假冒、伪劣商品引起的纠纷，制裁违法经营、破坏经济秩序的行为，促进了商品市场的健康发展。去年９月中共中央工作会议提出搞好国营大中型企业的措施和要求后，各地法院对涉及国营大中型企业的购销合同纠纷案件，及时立案和审理，维护国营大中型企业的合法权益。

通过审理借款合同纠纷和票据纠纷案件，维护正常的金融秩序。去年，全国法院共审结一审借款合同纠纷案件１７８０４０件。仅据山东、吉林、浙江、黑龙江、湖南、福建、山西七省法院的统计，就为国家收回银行贷款１０．７亿元，有力地支持了金融部门依法收贷；适用民事诉讼法新规定的督促程序，及时解决了６１２５９件债务纠纷；依照我国有关规定，并参照国际惯例，审理了一批票据纠纷案件，保护了合法、正当的结算活动，制裁了利用票据进行诈欺等违法行为，促进了资金市场的健康发展。

通过审理工业产权和技术合同纠纷案件，为技术的合理应用与发展提供法律保障。人民法院十分重视对工业产权和技术权益的保护，认真贯彻执行专利法、商标法和技术合同法。去年，全国法院共审结一审商标、专利和技术合同纠纷案件１４２２件。人民法院审理这些案件，坚决制止侵犯注册商标专用权、专利权和科技成果权的行为，维护商标、专利权人和技术权利人的合法权益，保护了技术市场的正常发育。如北京市法院审理的香港美艺金属制品厂诉请确认专利权案。该厂的一项技术发明经中国专利局授予专利权后，又被中国专利复审委员会宣告其发明专利无效，经北京市法院审理认为原告的该项发明具备创造性，依法判决撤销专利复审委员会的决定，维持其发明专利权有效。

通过审理农村承包合同和乡镇企业经济纠纷等案件，保障农村经济的发展。去年，全国法院共审结一审农村承包合同纠纷案件４４５６２件，比上年上升百分之四十二点九。人民法院审理农村承包合同纠纷案件，从稳定以家庭联产承包为主的责任制和促进统分结合的双层经营体制出发，既保护承包人的合法权益和生产积极性，又维护集体经济利益。对那些因季节性、时间性强，影响农业生产的案件，涉及集体和承包户之间利益冲突妨碍生产经营活动的案件，优先审理和执行。人民法院还加强了对乡镇企业经济纠纷案件的审理，促进乡镇企业的健康发展。

通过审理涉外和涉港澳台经济纠纷案件，为对外开放服务。去年，全国法院共审结一审涉外和涉港澳台经济纠纷案件６４８件，比上年上升百分之三十八点一七。其中，涉及中外合资、合作经营企业的清算、解散和企业承包等纠纷案件占一定比例。人民法院坚持公正审判，对中外当事人的合法权益依法保护，对违反我国法律的行为依法制裁，从审判工作方面为投资经营创造良好的环境，收到了较好的效果。

去年，各海事法院坚持为改革开放服务，积极受理海事、海商案件。全国八个海事法院共审结一审海事、海商案件９１０件，比上年上升百分之二十三点五；诉讼争议总金额为２７７１６万元，比上年上升百分之十七点六。通过依法审理海事、海商案件，促进了对外经济贸易和海运事业的发展。为了更好地开展海事审判工作，最高人民法院已决定在浙江省宁波市设立海事法院。这样，我国海域和长江流域的海事、海商纠纷将分别由九个海事法院管辖。

为了抵制和克服地方保护主义和部门保护主义的影响，各级法院认真执行民事诉讼法新增加的由被告住所地管辖和合同双方当事人可以协议管辖的规定；试行立案与审理分开的制度，强化内部制约机制；坚持公开审判，接受群众监督；对处理不公的案件，坚决加以纠正，收到了一定的成效。为了解决一些地方发生法律效力的判决“执行难”的问题，各级法院健全了执行机构，充实了执行力量，进一步加强了执行工作；许多法院采取集中力量、集中时间的办法，开展集中执行活动。全年共执行案件８８５７５６件，比上年上升百分之十三点五，使“执行难”的问题得到缓解。

四、保护人民民主权利，维护公民、法人的合法权益，支持和监督行政机关依法行政

去年，人民法院继续加强了民事审判工作。全国法院共审结一审民事案件１９１００１３件，在各类案件中仍占首位，且同人民群众的生产、生活密切相关。人民法院依法正确、及时地处理大量民事案件，对促进社会安定，防止矛盾激化，树立良好的道德风尚，起了重要作用。

加强了对离婚、债务、赔偿案件的管理。这三类案件占民事案件总数的百分之九十以上，各级人民法院都把审理这三类案件做为民事审判工作的重点。多年来离婚案件一直在民事案件中占第一位，去年审结一审离婚案件８７３８６３件。由于人们婚姻家庭观念和财产关系的发展变化，离婚案件不仅数量上升，而且在离婚时解决分割财产、住房以及抚养子女等问题都比较困难。人民法院从有利于巩固社会主义婚姻家庭制度出发，在分清是非的基础上，严格依照婚姻法的规定，妥善处理离婚案件，保护了妇女、儿童和老人的合法权益，保护了现役军人的婚姻家庭关系。由于商品经济的发展，债务案件出现了借贷数额大、借贷利率高、借贷用于生产经营增多等新特点。最高人民法院制定了《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》，对审判中涉及的民间借贷利率等问题作出了原则性的规定。近年来，交通事故、医疗事故、工伤事故引起的赔偿案件明显上升，赔偿数额也有提高。人民法院审理赔偿案件，注重查明损害事实，分清是非、责任，支持受害人的合理要求，保护当事人的人身权利和财产权利。

认真审理人身权和著作权案件。民法通则施行几年来，公民、法人更加注意依靠法律维护自己的人身权利和财产权利。去年，全国法院共审结一审名誉权、姓名权、名称权、肖像权和著作权等案件３８２３件，比上年上升百分之十九点六。人民法院审理名誉权案件，严格区分侵害名誉权与正当的舆论监督的界限，既保护当事人的权利，又支持正当的舆论监督；审理肖像权案件，严格区分侵害肖像权与正当合理使用影像作品的界限，对法人的名称权和名誉权也依法给予保护；审理著作权案件，严格区分合作作品与个人作品、共同创作活动与非创作性劳务活动、剽窃与合理使用的界限，提高了办案质量。

依法审理涉外和涉港澳台民事案件。去年共受理一审涉外民事案件１０５５件和涉港澳台民事案件１３４８件。涉外民事案件中较多的是离婚案件和房屋案件。为了正确处理涉外民事案件中遇到的诉讼程序问题，最高人民法院制定了《关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定》。涉台民事案件较多的是房屋、婚姻和继承案件。人民法院处理涉台民事案件，从依法保护海峡两岸当事人的合法权益，有利于增进两岸交流，促进祖国和平统一出发，既要依照国家法律，又要考虑两岸长期隔绝的实际情况，实事求是、合情合理地妥善解决。审理涉台房屋案件，对依照国家法律和政策应该予以保护的台胞房屋，依法予以保护；审理涉台离婚案件，严格依照婚姻法的规定，并考虑历史和现实的具体情况，合理解决；审理涉台继承案件，依法确认台湾当事人的合法继承权。

去年，人民法院的行政审判工作有了较快的发展。一是案件增长较多。全年共受理一审行政案件２５６６７件，比上年上升百分之九十七点四。其中，治安、土地、林业、税务行政案件上升的幅度都在百分之百以上。二是随着行政法律、法规的不断增多，行政诉讼涉及的领域不断扩大。现在，涉及行政诉讼的有关法律有５０多件，国务院发布的行政法规和行政法规性文件１１００余件。法院受理的行政案件类型已达３０多种，许多过去没有或者少有的水利、统计、烟草专卖、能源和不服劳动教养决定等行政案件陆续起诉到法院。去年，全国法院共审结一审行政案件２５２０２件，其中维持行政决定的占百分之三十一点六，撤销行政决定的占百分之十八点九，变更行政决定的占百分之二点四，原告撤诉的占百分之三十七。此外，全国法院还执行行政机关申请人民法院强制执行其行政决定的案件３７１４８件，比上年上升百分之一百四十五点六。通过对行政案件的审理和执行，既依法保护了公民、法人和其他组织的合法权益，又监督和支持了行政机关依法行政。

综上所述，一年来，全国各级人民法院和军事、铁路、海事等专门法院在党的领导和人大的监督下，紧紧围绕经济建设这个中心，全面开展审判工作，较好地完成了各项审判任务。全年共审结各类一审案件２９５０８８０件。其中，检察机关提起公诉的刑事案件３９０８５０件，占结案总数的百分之十三点三；由法院直接受理的刑事自诉、民事、经济纠纷、行政、海事海商案件共２５６００３０件，占结案总数的百分之八十六点七。人民法院的审判工作，对维护国家和社会的稳定，促进改革开放和经济发展，加强社会主义民主与法制建设，起了重要作用。人民法院的工作虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题和困难。我们对新情况、新问题调查研究不够，对下级法院的指导和监督不够及时、有力；少数案件的办案质量不高，有的刑事案件量刑失轻失重，有的民事、经济、行政案件处理不当；有的案件处理不及时，甚至久拖不决，影响办案的社会效果和经济效益。对原判确有错误的案件，我们已经或正在通过审判监督程序予以纠正。去年，全国法院干警在审判工作以及部分地区抗洪救灾斗争中，有１７１８个集体和６０９３个个人立功受奖。但也有极少数干警严重违法乱纪，受开除公职处分的２０人，受刑事处分的２９人（内有审判员１５人）。当前，法院的审判力量与任务之间的矛盾十分尖锐，任务繁重，人员不足，条件较差，审判骨干外流严重；不少法院特别是基层人民法院和贫困地区的法院办案经费严重短缺；有三分之一的法院还没有审判法庭，二分之一的人民法庭没有工作用房。对工作中存在的问题，我们要认真改进；对法院的困难也应当努力解决，使执法条件逐步得到改善。五、一九九二年人民法院的工作任务

当前，全国各族人民正在中国共产党的领导下，进一步解放思想，实事求是，大胆探索，抓住时机，加快改革开放的步伐，集中精力把经济建设搞上去，沿着建设有中国特色的社会主义道路继续前进。今年法院的主要任务是：在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，继续坚定不移地全面贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，贯彻最近召开的中共中央政治局全体会议讨论我国改革和发展若干重大问题的精神，坚持严肃执法，充分发挥审判机关的职能作用，维护国家和社会的稳定，为加快改革开放的步伐，加快社会主义经济建设服务。

继续严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。搞经济建设必须有一个稳定的社会政治环境。坚持人民民主专政，是建设有中国特色的社会主义的有力保障。人民法院是人民民主专政的重要工具，必须进一步强化对敌专政的职能作用。坚持邓小平同志提出的“两手抓”的方针，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。严厉打击危害国家安全和破坏社会治安的犯罪，严惩带有黑社会性质的流氓集团、“车匪路霸”、贩毒和拐卖妇女儿童等犯罪分子。严惩贪污、贿赂犯罪分子，促进廉政建设；依法惩办走私、投机倒把、诈骗和破坏森林、矿产资源等犯罪分子，维护经济秩序。严格区分罪与非罪的界限，既要坚决打击经济犯罪，又要保护和促进改革开放。进一步落实社会治安综合治理措施，使人民法院参与综合治理的工作更有实效。

运用审判职能，调整经济关系，积极为加快改革开放和发展经济服务。发展社会主义商品经济，需要有良好的经济秩序。人民法院要积极开展经济、民事、行政和海事审判工作，促进改革开放和经济的发展。要加强对购销、借贷、专利、商标、著作权、破产、债券、票据等案件的审理，积极参与清理“三角债”，依法保护知识产权，严厉制裁制造、经营伪劣商品的违法活动，保护消费者的合法权益，促进企业转换经营机制、调整结构、开拓市场、提高经济效益。加强对侵犯企业生产、经营自主权和向企业乱收费、乱摊派、乱罚款等案件的审理，维护企业的合法权益。加强对农村承包合同和涉及乡镇企业经济纠纷案件的审理，稳定以家庭联产承包为主的责任制，促进统分结合的双层经营体制不断完善和农村经济的健康发展。继续解决“执行难”，坚决抵制和克服地方保护主义和部门保护主义的影响，公正地保护当事人的合法权益。

加强基层建设，充分发挥人民法庭对维护农村社会稳定和发展农村经济的重要作用。人民法庭是基层人民法院的派出机构，承担着审理百分之八十以上的民事案件和百分之三十五以上的经济纠纷案件的任务，还要指导人民调解委员会的工作，参与社会治安综合治理，处理大量民间纠纷。根据中共中央十三届八中全会提出的加强基层组织建设，加强农村社会主义精神文明和民主法制建设的要求，人民法院要坚持面向基层、充实基层的方针，从政治上、组织上、业务上和思想作风上全面加强人民法庭建设，做好人民法庭工作，保护广大农民和乡镇企业的合法权益，保障社会的安定团结，促进农村经济的发展和基层政权的巩固。抓紧起草《人民法庭组织条例（草案）》，尽快提请全国人大常委会审议，使人民法庭的建设进一步规范化、法制化。

严肃执法，努力提高审判工作水平。随着改革的深入、开放的扩大，在社会生活和司法实践中出现了许多新情况、新问题。各级人民法院特别是最高人民法院和高级人民法院要加强对加快改革开放中出现的新情况、新问题的调查研究，及时总结审判经验，提出解决的意见；最高人民法院要加强司法解释工作，以保证法律的正确适用，指导审判工作的顺利开展。各级法院要进一步加强审判监督，发现确有错误的，坚决依法纠正，做到实事求是，有错必纠；要更加主动地接受人大的监督，以保证人民法院正确行使审判权。人民法院严肃执法，关键是要全面提高审判人员的政治素质和业务素质。要对全体干警深入进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论教育，认真学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的一系列重要论述，进一步提高全面贯彻执行党的基本路线，提高坚持四项基本原则，坚持改革开放，反对资产阶级自由化，抵御和平演变的自觉性。坚持“从严治院”，加强廉政建设，严肃查处违法违纪行为。继续加强对干部的教育培训工作，积极筹办国家法官学院，努力把人民法院队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、秉公执法、作风过硬、纪律严明、有坚强战斗力的队伍。抓紧《中华人民共和国法官条例（草案）》的起草工作，逐步完善具有中国特色的社会主义法官制度。

各位代表：１９９２年是我国加快改革开放的步伐、发展经济的重要一年。人民法院的任务是十分繁重、艰巨的。我们决心在中国共产党的领导下，在人大的监督下，发扬成绩，克服缺点，加强法院自身的改革和建设，进一步做好审判工作，为保障社会稳定，促进改革开放和经济发展，建设有中国特色的社会主义，作出新的贡献。

（《人民日报》1 9 9 2 0 4 0 7 第3 版）

第二篇：XX年最高人民法院工作报告全文

XX年最高人民法院工作报告全文（5）

七、全面加强队伍建设,不断提高队伍素质

始终把队伍建设作为人民法院工作的关键来抓,深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,把加强司法廉政建设作为重中之重,不断提高人民法院队伍整体素质。

:努力践行社会主义法治理念。深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育,法官的大局意识、为民意识、法律意识不断增强。认真开展深入学习实践科学发展观活动,着力解决不适应、不符合科学发展观的突出问题,深化对人民法院人民性的认识,确保人民法院工作的正确方向。

狠抓司法廉政建设。

加大教育力度,在各级法院深入开展司法廉洁大讨论活动,引导光大法官加强自我约束;抓住黄松有违法犯罪案件这一反面典型,最高人民法院专门作出决定,在法院系统领导干部中集中开展警示教育,深刻反思在法官队伍管理、权力运行监督等方面存在的问题,认真吸取教训,有针对性地进行工作整改。

加大监督力度,创立司法巡查制度,先后派出4个巡查组,对下级法院的司法廉政状况进行巡查,对发现的问题提出并督促落实整改措施;建立廉政监察员制度,最高人民法院在14个审判、执行部门设立专职廉政监察员,全国有2914个法院设立廉政监察员27745名,对审判、执行工作实行直接监督;最高人民法院组成6个监督组,对各地法院贯彻落实“五个严禁”情况进行检查督导;开通违纪违法举报网站和举报电话,接受社会监督。

加大查处力度,颁布《人民法院工作人员处分条例》,全面清理排查举报线索,坚持主动抓、主动查,不隐瞒、不掩饰,有报必查、查实必究,坚决清除害群之马。去年,各级法院共查处违纪违法人员795人,其中,移送司法机关处理的137人。

不断提高司法能力。

在各级法院开展法官全员大培训,大力推广法官教法官、远程教育、交流挂职等培训方式,增强培训效果个制定全国中级、基层法院院长两年培训规划,去年培训928人,着力提高把握全局、做好工作、带好队伍的能力。组成讲师团赴中西部法院培训法官3万余人次,举办少数民族中青年法官培训班,定向培养双语人才。推行岗位轮换、技能竞赛、新进人员到信访窗口锻炼等做法,着力提高法官正确适用法律、善做群众工作、化解社会矛盾的能力。

大力改进司法作风。

最高人民法院大力加强“学习型、团结型、创新型”机关建设,努力在工作上、作风上、服务上发挥表率作用,机关作风明显转变。在各级法院开展“司法作风大检查”活动,加强职业道德建设,重点纠正一些法官语言不文明、行为不规范、文书不严谨等问题。学习推广山东省东营市中级人民法院“创新管理保公正”的先进经验,大力宣传宋鱼水等优秀法官的感人事迹,涌现出以“群众信服的好法官”陈燕萍为代表的一批先进典型。

去年,全国各级法院共有9461个集体、25452名个人立功受奖。其中,285个集体、388名个人受到中央有关部门表彰奖励。

八、自觉接受监督,促进司法公正

进一步增强接受监督的意识,始终把接受监督作为正确履行职责、实现司法公正的有力保障。

自觉接受人大监督。

认真贯彻落实十一届全国人大二次会议决议,努力把决议的要求落到实处,确保国家法律得到正确实施。向全国人大常委会专题报告民事执行工作,根据会议审议情况,制定加强和改进执行工作的具体措施。

高度重视全国人大二次会议期间代表意见的办理,明确责任部门,加强工作整改。高度重视人大代表建议的办理,实行分级负责、逐级督办等制度,并及时向代表反馈办理情况。

去年,最高人民法院共办理全国人大代表建议及其他事项766件,走访、接待全国人大代表483人。加强人大代表联络工作,首次邀请香港、澳门特别行政区全国人大代表视察内地法院,加强沟通交流。地方各级法院邀请各级人大代表5万余人视察法院工作6千余次,邀请各级人大代表万余人旁听案件庭审万余次。

认真接受人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的民主监督。

及时向政协通报人民法院工作情况,进一步完善与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通协调机制,确定专门机构和人员负责联络工作,促进工作交流,虚心听取意见。高度重视办理政协委员提案,去年最高人民法院共办理全国政协委员提案及其他事项140件,走访、接待全国政协委员121人。

依法接受检察机关法律监督。

建立最高人民法院和最高人民检察院工作沟通机制,共同制定《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》。支持、配合检察机关依法履行法律监督职责,各级法院审结检察机关对生效裁判提出的抗诉案件9332件,其中,维持原判的3070件,改判XX件,发回重审732件,以调解、撤诉等方式结案3513件。认真对待检察机关提出的检察建议,及时检查和纠正审判工作中存在的问题。

积极接受社会各界监督。

成立人民监督工作办公室,通过多种方式,全面加强与社团组织、专家学者、律师、基层群众等各方面的联系。去年,最高人民法院共邀请各方面代表召开座谈会33次,聘请第三届特邀咨询员40名和首届特约监督员60名,重点加强对最高人民法院工作的监督。出台接受新闻舆论监督的若干规定,认真听取媒体和网民意见,不断改进工作。

各位代表,法院工作的成绩和进步,是党的坚强领导、人大有力监督和政府、政协、有关部门及社会各界大力支持的结果。各位人大代表和政协委员对法院工作提出了许多很好的意见和建议,帮助法院解决了许多困难和问题,我们深表感谢和敬意,恳请大家今后给予更多的关心、支持和帮助。

第三篇：XX年最高人民法院工作报告【全文】

XX年最高人民法院工作报告【全文】

各位代表，面对新形势、新任务，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、继续前进，攻坚克难，下面是整理的关于XX年最高人民法院工作报告全文，欢迎借鉴!

3月12日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。以下为最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告全文：

各位代表：我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

XX年，最高人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央政法工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实十二届全国人大四次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，服务“十三五”规划实施，深入推进平安、法治建设，各项工作取得新进展。

坚持依法履职 维护社会稳定 保障人民权益

XX年，最高人民法院受理案件22742件，审结XX1件，比XX年分别上升%和%;制定司法解释29件，发布指导性案例21件。地方各级法院受理案件2303万件，审结、执结万件，结案标的额万亿元，同比分别上升18%、%和%。通过充分发挥审判职能作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供司法服务和保障。

一、认真贯彻总体国家安全观，依法惩罚犯 罪、保障人权

全力维护国家安全和社会稳定。各级法院审结一审刑事案件万件，判处罪犯122万人，同比分别上升%、下降1%。严惩危害国家安全犯罪，依法审结周世锋等颠覆国家政权案，加大对暴力恐怖、邪教犯罪等惩治力度，积极参与社会治安综合治理，保障国家长治久安、人民安居乐业。

严惩贪污贿赂犯罪。会同最高人民检察院出台办理贪污贿赂刑事案件司法解释，依法审理郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，在审判白恩培受贿、巨额财产来源不明案中首次适用终身监禁，强化对腐败犯罪高压态势，彰显党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。各级法院审结贪污贿赂等案件万件万人，其中，被告人原为省部级以上干部35人，厅局级干部240人。加大对行贿犯罪惩治力度，判处罪犯2862人。为脱贫攻坚提供司法服务，坚决惩处贪污、挪用扶贫资金等犯罪，审结相关案件万件。会同有关部门出台犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序司法解释，积极参与海外追逃追赃工作，依法审理“红色通缉令”人员李华波贪污、闫永明职务侵占等案件，对外逃腐败分子虽远必惩，让其难逃法。完善对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行工作机制，杜绝暗箱操作。

严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。出台审理抢劫等刑事案件适用法律意见，加大扫黑除恶工作力度，各级法院审结杀人、抢劫、绑架、盗窃等犯罪案件万件。严惩涉医犯罪，积极参与平安医院创建。依法惩治毒品犯罪，审结此类案件万件。审结内幕交易、集资诈骗等案件万件，山东青岛法院审结徐翔等操纵证券市场案，保护投资者合法权益。

严惩侵害妇女儿童权益犯罪。出台审理拐卖妇女儿童犯罪案件司法解释，对偷盗婴幼儿和阻碍解救的被告人依法从严惩处。各级法院审结拐卖、性侵妇女儿童犯罪案件5335件。会同教育部等出台防治中小学生校园欺凌指导意见，审结涉及校园欺凌犯罪案件213件，积极开展以案说法等活动，推进平安校园建设。

严惩电信络犯罪。会同最高人民检察院、公安部出台适用法律意见，坚决打击电信络诈骗等犯罪，各级法院审结相关案件1726件。会同有关部门发布防范和打击电信络诈骗犯罪通告，对在规定期限内拒不投案自首的依法从严惩处。北京法院审结“快播”公司传播淫秽物品牟利案，明确络服务提供者安全管理义务，净化络空间。

坚决防止和纠正冤假错案。坚持实事求是、有错必纠。党的十八大以来，人民法院依法纠正一批重大冤错案件，让正义最终得以实现，以重大案件审判推进法治进步，充分体现了全面依法治国、深化司法改革的成效。对全社会广泛关注的聂树斌故意杀人、强奸案，由山东高院异地复查、公开听证，并由最高人民法院第二巡回法庭提审，依法改判聂树斌无罪。落实刑事冤错案件国家赔偿意见，对陈满等冤错案件当事人依法赔偿。冤错案件的发生，让正义蒙羞，教训十分深刻。我们要坚决引以为戒，强化办案责任，健全制度机制，坚决守住防止冤假错案底线。

加强人权司法保障。依法保障被告人、被害人各项诉讼权利。坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，确保罚当其罪。死刑案件核准权收归最高人民法院统一行使十年来，坚持严格控制和慎重适用死刑，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。坚持罪刑法定、疑罪从无，保障无罪的人不受刑事追究，对656名公诉案件被告人和420名自诉案件被告人依法宣告无罪。加强审判监督，保障当事人申诉权，各级法院再审改判刑事案件1376件。加强涉未成年人案件审判，完善社会调查、社区矫正机制，保护未成年人合法权益。

二、认真贯彻新发展理念，服务保障经济社会持续健康发展

服务供给侧结构性改革。各级法院审结一审商事案件万件，同比上升%。依法审理国有企业兼并重组等案件，保障国有企业改革顺利推进。积极开展破产审判工作，审结破产案件3373件，依法稳妥处置“僵尸企业”，化解过剩产能，帮助困难企业实现重整。开通全国企业破产重整案件信息，使破产程序在阳光下运行。审结股权、证券、期货、票据、保险等纠纷案件万件，维护资本市场秩序，防范金融风险。审结房地产纠纷案件万件，促进房地产市场健康发展。妥善审理涉及农村土地“三权分置”改革等案件万件，促进农村改革发展。内蒙古法院依法再审改判王力军无证收购玉米无罪，保障广大农民放心从事粮食收购，促进农产品流通。

服务经济发展重大战略。出台为我国企业参与境外贸易、投资、工程承包等提供司法保障的措施，服务“一带一路”建设。与推动长江经济带发展领导小组办公室联合出台措施，为“黄金水道”建设提供司法服务。制定为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见，支持自贸区企业创新发展。北京、天津、河北法院健全工作联动机制，服务京津冀协同发展。辽宁、吉林、黑龙江法院主动为振兴东北老工业基地提供司法服务和保障。

服务绿色发展。制定为绿色发展提供司法服务的意见，保障生态环境安全。会同最高人民检察院制定办理环境污染刑事案件司法解释，依法制裁乱垦滥伐、破坏耕地、污染环境等行为。各级法院审结一审环境案件万件。福建、江西、贵州法院积极服务保障国家生态文明试验区建设。加强京津冀、长江流域等重点区域环境司法保护，青海玉树法院设立三江源法庭，运用司法手段保护“中华水塔”。依法审理检察机关、公益组织提起的公益诉讼案件。山东德州法院审结全国首例大气污染公益诉讼案件，判令被告赔偿2198万余元用于环境修复。

服务创新驱动发展。制定审理专利权纠纷案件等司法解释，完善知识产权保护规则。依法审理“乔丹”商标争议系列案件，彰显我国加强知识产权司法保护的立场和决心。北京、上海、广州知识产权法院探索适用惩罚性赔偿，着力解决侵权成本低、维权成本高等问题。南京、苏州、武汉、成都设立知识产权审判庭，跨区域集中管辖知识产权案件。各级法院审结一审知识产权案件万件，促进大众创业、万众创新。

加强产权司法保护。制定加强产权司法保护的意见，指导各级法院依法惩治侵犯产权犯罪，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，慎用强制措施，推进产权保护法治化，为市场主体营造安全的投资创业环境。制定依法处理历史形成的产权案件实施意见，畅通申诉渠道，依法复查纠正错案。发布10起保护非公有制经济典型案例，为民营企业等市场主体提供平等司法保护。

服务海洋强国战略。推进海事案件管辖制度改革，出台涉海洋综合治理司法解释，使海事司法管辖权覆盖我国管辖全部海域，坚决维护我国海洋权益。各级法院审结涉外商事案件6899件、海事案件万件。依法审理“加百利”轮海难救助合同纠纷案，准确解释国际公约，促进完善海洋法治。围绕把我国建设成为国际海事司法中心，指导各海事法院提升司法水平，加强国际海事司法研究基地建设。

大力弘扬社会主义核心价值观。坚持依法治国和以德治国相结合，发挥司法惩恶扬善功能，促进社会主义核心价值观融入法治建设。依法审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权案、邱少云亲属提起的人格权纠纷案，发布保护英雄人物名誉权典型案例，坚决维护英雄形象。

加强对新情况新问题的司法应对。积极回应“互联+”背景下群众关切，妥善审理涉及互联金融、电子商务等新类型案件。依法审理窃取手机流量等案件，对情节严重的以盗窃罪追究刑事责任。上海法院审结全国首例代孕引发的监护权纠纷案，以“儿童利益最大化”原则明确监护权归属。针对司法实践中遇到的新问题提出司法建议2万余条，为党委和政府提供决策参考。

加强国际司法协助和对外交流。各级法院办理国际司法协助案件2967件，依法服务对外开放。落实G20杭州峰会中美元首会晤成果，加强中美企业破产领域司法合作。在江苏苏州举办中东欧国家最高法院院长会议，推动“一带一路”沿线国家加强司法合作。在浙江乌镇举办第三届世界互联大会智慧法院暨络法治论坛，交流信息化经验，推进络空间法治建设。

三、认真贯彻以人民为中心的发展思想，切实保障民生权益

妥善审理涉民生案件。各级法院审结一审民事案件万件，同比上升%。发布审理消费公益诉讼案件司法解释，审理消费者权益保护案件万件。会同人社部建立劳动争议调解、仲裁与审判衔接机制，审理劳动争议案件万件。开通绿色通道，为农民工追回劳动报酬亿元。严惩危害食品药品安全犯罪，上海法院审结福喜公司生产、销售伪劣产品案，山东济南法院审结庞红卫等非法经营疫苗系列案。湖南、广西、海南、云南等法院在景区设立审判点，就地化解旅游纠纷。

维护婚姻家庭和谐稳定。在陕西咸阳、宁夏吴忠等118个中级、基层法院开展家事审判方式改革试点，探索建立家事案件冷静期、心理测评干预、案后跟踪回访制度，创新预防化解家庭矛盾机制。明确人身安全保护令颁布程序，与行政机关、妇联等建立协作机制，构建反家暴络。各级法院审结婚姻家庭案件万件，切实保障未成年人、妇女、老年人、残疾人等合法权益。

妥善化解行政争议。贯彻落实全国人大常委会对行政审判工作报告的审议意见，保护行政相对人合法权益，各级法院审结一审行政案件万件，同比上升%。加强北京、上海跨行政区划法院建设，推行行政案件异地管辖、集中管辖。推进征收拆迁工作法治化，支持地方政府开展城中村、棚户区改造，维护被拆迁人合法权益。配合推进行政机关负责人出庭应诉等工作，通过司法审查支持“放管服”改革，助推法治政府建设。

保护港澳台同胞和归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台、涉侨案件万件，办理涉港澳台司法协助请求或委托事项万件。签署内地与香港特别行政区法院就民商事案件相互委托提取证据的安排，拓宽司法协助范围。出台办理在台湾地区服刑大陆居民回大陆服刑案件规定，推进两岸司法互助。

深入开展涉军维权工作。大力推广涉军维权工作“鄂豫皖模式”，积极推进各战区涉军维权军地协作机制建设，军事法院和地方法院依法审理破坏军事设施、泄露军事秘密、破坏军婚等案件1678件，切实维护国防安全和军人军属合法权益。

四、坚持从严治院，建设忠诚干净担当的人民法院队伍

牢牢坚持党的领导。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。加强人民法院党的建设，严肃党内政治生活，加强党内监督。扎实开展“两学一做”学习教育，不断改进司法作风。

坚定社会主义法治信仰。教育法官增强“四个自信”，深化向邹碧华、黄志丽、郭兴利、阿布列林等先进典型学习活动，涌现出一大批司法为民、公正司法的好法官。各级法院共有335个集体、612名个人受到中央有关部门表彰奖励。去年以来，周卫东、侯铁男等36名法官积劳成疾、英年早逝，退休法官傅明生遭报复杀害。他们是新时期公正司法的践行者、司法改革的燃灯者、司法为民的奉献者，他们用忠诚乃至生命筑起维护社会公平正义的最后一道防线。

以零容忍态度坚决惩治司法腐败。坚持严字当头，严格执行“五个严禁”、任职回避、防止干预过问案件“两个规定”等制度，强化对审判权的常态化监督。落实全面从严治党责任，对769名履职不力的法院领导干部进行问责，查处违反中央八项规定精神干警220人。加强警示教育，从奚晓明等违纪违法案件中深刻汲取教训，完善内部监督制约机制。坚持有案必查、绝不姑息，最高人民法院查处本院违纪违法干警13人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警656人，其中移送司法机关处理86人。

加强司法能力建设。落实“五个过硬”要求，各级法院培训干警万人次，努力提高法官政治业务素质。西藏、新疆和四川、云南、甘肃、青海四省藏区法院加大双语法官培训力度。发挥国家法官学院甘肃舟曲民族法官培训基地作用，深入开展民族法制文化与司法实践研究，加强边疆和民族地区法院队伍建设。

五、自觉接受监督，促进司法为民公正司法

自觉接受人大监督。认真落实十二届全国人大四次会议上代表提出的意见建议，办理代表建议334件，在惩治贪污贿赂犯罪、健全环境司法制度等方面充分采纳代表意见，促进公正司法。紧紧依靠人大监督推进司法改革，向全国人大常委会专题报告深化司法公开、人民陪审员制度改革试点等情况，按照全国人大常委会授权积极开展认罪认罚从宽制度等改革试点。拓宽代表监督渠道，邀请32个代表团部分代表视察10个省区市法院，通过邀请代表参加会议、旁听庭审等方式听取意见，不断改进工作。

认真接受民主监督。坚持社会主义协商民主，自觉接受人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的民主监督，及时采纳各方面提出的意见。办理政协提案110件，走访部分全国政协委员，配合全国政协和有关民主党派中央就司法改革等进行专题调研。

依法接受检察机关诉讼监督。支持、配合检察机关履行监督职责，会同最高人民检察院出台民事执行活动法律监督规定，规范执行行为。依法审理抗诉案件，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。开展特约监督员、特邀咨询员视察法院、旁听庭审、调研座谈、列席审委会等活动96次。加强与新闻媒体沟通，及时发布司法信息，主动接受舆论监督。充分发挥新媒体平台作用，畅通民意沟通渠道。

坚持以深化改革和推进信息化破解难题 努力让人民群众有更多获得感

XX年是全面深化司法改革、深入推进信息化建设攻坚之年。各级法院坚决落实党中央部署，坚持问题导向，蹄疾步稳推进司法改革。加强智慧法院建设，搭建司法大数据管理服务等平台，以信息化重塑审判执行流程，实现在线实时管理、实时统计，更好地服务法官办案、服务群众诉讼、服务司法决策，促进提升审判质量效率。司法改革和信息化建设作为人民法院的深刻变革，已经成为人民法院工作发展的车之两轮、鸟之双翼。各级法院坚持以信息化为司法改革提供科技支撑，以司法改革需求引领信息化发展，着力破解难题，努力提高司法公信力。

一是完成巡回法庭总体布局，进一步实现最高审判机关重心下移。按照党中央部署，在南京、郑州、重庆、西安新设4个巡回法庭并于去年底正式办公，被群众称为“家门口的最高人民法院”。第一、第二巡回法庭设立两年来共受理案件4721件，审结4573件。充分发挥改革“试验田”“排头兵”作用，在巡回法庭实行审判团队模式，落实主审法官、合议庭办案负责制，完善审判权监督制约机制，提升审判质效。最高人民法院本部与巡回法庭通过信息技术实现同一平台办案、同步在线管理，统一裁判尺度。

二是深化立案登记制改革，进一步解决立案难问题。加大改革督察力度，坚决制止立案登记制实施后另设条件限制立案做法，确保有案必立、有诉必理。简化立案程序，全国法院当场登记立案率超过95%。创新立案方式，上海浦东法院开发“二维码”自助立案系统，案件平均立案时间只有15分钟。福建泉州法院推行异地立案，当事人在全市任何一个法院或法庭都可以实地或通过络完成立案手续，方便群众诉讼。

三是推进多元化纠纷解决机制建设，有效化解矛盾纠纷。出台推进多元化纠纷解决机制改革意见，建立2338个专门诉调对接中心，419个法院开通在线调解平台，畅通纠纷解决渠道。山东省出台地方性法规，把多元化纠纷解决机制纳入法治轨道。安徽、山西、湖北、陕西等地法院在村居社区设立法官工作室，把矛盾化解在诉前。浙江杭州余杭法院与公安交管部门、保险公司无缝衔接办理交通事故案件，实现一办案、快速处理。完善特邀调解制度，邀请各方面代表担任特邀调解员。指导人民调解组织、支持仲裁机构化解矛盾，依法确认调解协议有效万件。坚持合法自愿原则，各级法院以调解方式处理案件万件。

四是全面推进司法责任制等基础性改革，让审理者裁判、由裁判者负责。基本完成法官员额制改革，全国法院产生入额法官11万名，85%以上的司法人力配置到办案一线。激发法官工作积极性，上海、广东、海南法官人均办案数量同比分别增长%、%和%。切实解决放权之后的监督问题，开发智能审判、庭审络巡查等系统，实现案件上流转、审限监控等功能，铸牢规范审判权的“数据铁笼”。实行法官对办案质量终身负责，设立法官惩戒委员会，强化错案责任追究。

五是积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，确保刑事案件质量。会同有关部门出台推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革意见，落实罪刑法定、证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等原则，充分发挥庭审的决定性作用。四川成都、浙江温州法院大力推进侦查人员、鉴定人、证人出庭作证，充分发挥律师辩护作用，促进庭审实质化。贵州法院推动公检法三机关数据共享，积极探索统一证据标准。扩大量刑规范化范围，适用罪名达到23种，覆盖全国基层法院90%的刑事案件，规范刑罚裁量权。

六是推进案件繁简分流，进一步提高办案效率。出台繁简分流指导意见，充分运用信息络，实现简案快结、繁案精审。推进刑事案件速裁程序改革，对轻微刑事案件依法快立快审。全国基层法院适用民商事简易程序和小额诉讼程序审结案件万件，占一审民商事案件的%。

七是推进人民陪审员制度改革，进一步加强司法民主。按照全国人大常委会授权，50个法院积极开展改革试点，完善陪审员参审机制，通过络进行随机抽选，推行大合议制等举措，更好地发挥陪审员作用。全国22万名人民陪审员共参审案件万件，占一审普通程序案件的%。

八是深化司法公开，努力让人民群众感受到公平正义。健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，进一步拓展司法公开的广度和深度，让人民群众看得见、感受到公平正义。完善审判流程公开，实现全国法院全覆盖、各类案件全覆盖，当事人可随时查询案件进展。加强庭审公开，最高人民法院自去年7月1日起所有公开开庭案件都上直播，各级法院直播庭审万次，观看量达到亿人次。截至今年2月底，裁判文书公开裁判文书超过2680万份，访问量突破62亿人次，覆盖210多个国家和地区，成为全球最有影响的裁判文书。在执行信息公开信息4711万条，江苏等地法院通过络大力推进执行过程公开，有效提升执行工作透明度。

九是创新司法便民措施，进一步解决群众诉讼不便问题。推进诉讼服务中心转型升级，针对当事人不同需求，及时提供咨询、立案、调解、接访、法律援助等个性化服务。天津、辽宁、广东、宁夏等地法院完善诉讼服务大厅、诉讼服务和12368诉讼服务热线，为当事人提供“一站式”服务。最高人民法院通过上申诉和视频接访系统接待当事人3707人次。运用微博、微信、站等信息平台，变当事人千方百计打听案情为法院及时主动告知。吉林、浙江等地建立电子法院、络法庭，实行上立案、上审理、上送达，让信息多跑路、让群众少跑腿。新疆及兵团法院开展巡回审判5400多次，内蒙古、西藏、青海等法院推广“车载法庭”，安徽、重庆、陕西等法院推广“背包法庭”，基层法官跋山涉水，深入田间地头，察民情、讲法理，用真情化解矛盾，让群众切身感受到社会主义司法的关怀和温暖。

十是推进执行改革，基本解决执行难问题取得实质进展。在全社会大力支持下，各级法院向执行难全面宣战，共受理执行案件万件，执结万件，同比分别上升%和%，执行到位金额万亿元，同比上升54%。深化执行体制改革，完善执行权运行及内外部监督机制。首先向法院自身不规范执行“开刀”，全面清理积案，摸清案件底数，建立全国四级法院统一的执行办案络平台，实现在线全程监控，有效解决消极执行、选择性执行等问题。贯彻公正、善意、文明执行理念，制定财产保全等司法解释，解决乱执行、超标的查封等问题，在执行环节有效保护产权。发挥我国政治优势、制度优势，推动形成综合治理执行难工作格局，破解长期存在的“查人找物”难题。与公安部、国家工商总局、人民银行、证监会等10多个部门建立络执行查控系统，对存款、房屋、车辆、证券等主要财产形式“一打尽”，执行法官足不出户即可依法查询被执行人财产和相关信息，实现了执行模式的根本变革。大力推进络司法拍卖，各级法院累计拍43万余次，成交额2700多亿元，成交率达到%，为当事人节省佣金81亿元，既提高了财产变现率，又遏制了拍卖中的腐败。推进“信用”建设，贯彻中办、国办关于推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见，会同国家发改委等40多个部门完善工作机制，在招标投标、融资信贷、市场准入、高消费等方面对失信被执行人实行信用惩戒，使其“一处失信、处处受限”。发布失信被执行人信息689万例，限制628万人次购买机票，限制229万人次乘坐高铁。湖南、黑龙江、江西等地法院深化异地执行协作。河南、河北、山西、内蒙古、福建、广西、四川等地法院通过专项执行活动，形成打击“老赖”高压态势。依法惩治拒不执行裁判行为，司法拘留万人，追究刑事责任2167人，让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。

各位代表，人民法院工作的发展进步，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，全国人大及其常委会有力监督，国务院、全国政协大力支持，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士以及地方各级党政机关、社会各界和人民群众关心、支持、帮助的结果。四年来，各位全国人大代表、全国政协委员以高度的责任感，监督支持人民法院工作，共同推动和见证了人民司法事业的新发展。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢!

人民法院工作的发展进步，充分体现了特色社会主义司法制度的优越性。只要我们牢牢坚持党的领导，牢牢坚持人民代表大会制度，牢牢坚持依法独立公正行使审判权，坚定不移走特色社会主义法治道路，我们的道路就一定会越走越宽广!

我们清醒认识到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是司法能力与经济社会发展要求相比仍然存在不适应问题，有的法官服务大局意识不强，办案质量和效率不高，特别是研究新情况解决新问题的能力不足。二是在推进司法改革中存在政策落实不到位、纪律执行不到位问题，有的法院在员额制改革中搞平均主义或论资排辈，有的院庭长放权以后不愿监督、不敢监督、不会监督。三是基层基础工作存在短板，一些条件艰苦地区法院招人难、留人难问题突出，基层法院管理有待加强，队伍素质有待进一步提升。四是有的法官以案谋私、充当诉讼掮客、办“关系案、人情案、金钱案”等问题时有发生，对司法权的监督还存在薄弱环节。五是人民法院受理案件数量持续增长，一些法院办案压力巨大，有的法官常年超负荷工作，身心状况堪忧。六是法官权益保障工作还不到位，执法司法环境有待进一步改善。对这些问题，我们将通过深化改革，努力加以解决。

坚持改革创新求真务实 扎实做好XX年人民法院工作

XX年，人民法院将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央政法工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，认真落实本次大会决议，切实加强和改进审判执行工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

一是充分发挥审判职能作用，维护稳定、促进发展。依法严惩危害国家安全和暴力恐怖等犯罪，坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。严惩杀人、抢劫等严重刑事犯罪，依法惩治电信络诈骗等新型违法犯罪，维护社会稳定。保持对腐败犯罪惩治力度不减，做好重大职务犯罪案件审判工作。支持配合国家监察体制改革试点。加强产权司法保护，依法纠正涉产权冤错案件，增强人民群众财产安全感。完善破产审判机制，依法化解过剩产能，服务供给侧结构性改革。发挥知识产权审判职能，激发各类主体创新创业动力。健全环境审判机制，服务美丽建设。加强涉外商事、海事审判，服务保障“一带一路”建设和海洋强国战略。加强涉港澳台、涉侨案件审判，积极办理司法协助和互助案件。依法妥善审理军队和武警部队全面停止有偿服务相关案件，为国防建设和军队改革提供司法服务。

二是坚持司法为民，更好地满足人民群众多元司法需求。依法审理教育、就业、医疗、养老等民生领域案件，及时审理执行拖欠农民工工资等案件，保障群众合法权益。妥善审理涉及金融扶贫、贫困地区产业发展等案件，促进精准扶贫、精准脱贫。依法审理各类涉农纠纷，为深化农村产权制度改革提供司法保障。支持行政机关依法行政，切实保护行政相对人合法权益。基本解决执行难虽然已经破题，藩篱正在拆除，道路已经打通，但任务仍然十分艰巨。我们要始终坚持以人民呼声为第一信号，迎难而上，不退缩、不动摇，锲而不舍地加强执行规范化和信息化建设，确保如期实现“用两到三年时间基本解决执行难”目标。

三是坚定不移推进司法改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。今年是全面深化司法体制改革决战之年，将面临更多难啃的“硬骨头”，而且随着改革的深入，还会产生许多新矛盾新问题。我们将按照“四个有利于”要求，以自我革命的勇气，直面矛盾，正视问题，敢于担当，努力以改革的办法解决改革发展中出现的问题，坚决落实好党中央部署的重大司法改革措施。继续推进司法责任制、法官员额制和单独职务序列、法官职业保障、人财物省级统管等改革，激发改革内生动力。继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，统一证据标准，提高证人出庭率和律师辩护率，更好地发挥庭审作用。完善巡回法庭建设。统筹推进跨行政区划法院设置、多元化纠纷解决机制、人民陪审员制度、认罪认罚从宽制度等改革。加强改革督察，确保改革成效体现在办案质量和效率上，体现在司法公信力提高上。

四是加快建设智慧法院，努力提供更多优质司法服务。人民法院受理的案件是经济社会发展的“晴雨表”，是社情民意的“风向标”。依法审判各类案件，既是履行法定职责，也是必不可少的公共服务。人民法院要通过依法履职，努力为社会提供更多优质司法服务。要完善司法公开制度机制，增强公开效果，让人民群众更好地感受到公平正义。依托全国法院“一张”，强化信息平台应用，推进电子卷宗录入、庭审语音识别、审判智能服务等科技系统与办公办案平台融合，提升信息化建设水平，促进公正司法。强化律师服务平台应用，更好地保障律师依法执业。综合运用云计算、大数据等技术，推进数据共享，研究构建司法人工智能系统，为审判体系和审判能力现代化注入新动力，为司法改革和法治建设提供有力支撑。加强国际司法交流，讲好法治故事，为推进全球治理贡献更多司法智慧。

五是坚持从严治院，夯实基层基础，建设过硬队伍。牢固树立“四个意识”，落实管党治党主体责任，严肃党内政治生活，强化党内监督。落实全面从严治党要求，根据中央巡视组反馈意见，坚决抓好整改。认真贯彻党中央关于加强政法队伍建设的意见，扎实推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，着力增强法官履职能力。强化对下监督指导，提升基层司法水平。加大对边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区法院支持力度。关心爱护基层干警，强化履职保障。更加自觉地接受人大监督、民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩处队伍中滥用职权、贪赃枉法、以案谋私等违纪违法行为，确保公正廉洁司法。

各位代表，面对新形势、新任务，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、继续前进，攻坚克难、扎实工作，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

第四篇：XX年最高人民法院工作报告全文

XX年最高人民法院工作报告全文（4）

五、加强立案信访和审判监督工作,依法保障当事人的合法诉求

高度重视保护当事人的诉讼权利和实体权益,依法纠正错误裁判,促进司法公正。各级法院审结申诉和申请再审案件万件,同比下降%;依法提起再审万件,同比上升%。

加强立案信访窗口建设。最高人民法院设立申诉的立案大厅,在总结实践经验的基础上,指导各级法院加强立案信访窗口建设,强化诉讼引导、诉前调解、判后答疑等职能,推广远程立案、预约立案等方式,为群众依法维护自身权益提供便利服务。

高度重视信访工作。

最高人民法院尽力改善人民来访接待条件,最大限度地为群众提供方便;推行法官带案下访和巡回接访制度,组成5个接访组赴信访高发省份驻地接访4887件次;加强上访老户息访工作,分9批审查、甄别上访老户案件2871件;全力做好集体访、越级访特别是进京上访案件的排查处理工作,加强信访法规宣传教育,引导信访下移,督促地方法院依法将信访问题化解在基层。

各级法院从提高办案质量、抓好初信初访入手,从源头上减少信访,去年,群众来访万人次,同比下降%。

强化审判监督工作。

实行来信来访与申请再审分离制度,制定受理审查民事申请再审案件的指导意见,依法保障当事人申请再审权利。坚持依法纠错原则,指导地方各级法院加强申诉审查工作,对符合法定条件的申诉,依法提起再审;对申诉无理的,做好服判息诉工作。

在去年审结的再审案件中,因原判确有错误改判的11669件,占生效裁判的%。实行改判与发回重申案件定期通报、原因分析、责任追究制度,努力提高办案质量。

六、深化司法体制改革,创新人民法院工作机制

继续坚定不移地推进司法体制改革,按照中央的统一部署,按期完成刑事被害人救助、司法公开制度等5项改革任务的实施方案,制定《人民法院第三个五年改革纲要(XX—XX)》。同时,为确保审判公正高效,大力推进人民法院工作机制改革。

构建符合国情的调判结合工作机制。

把化解矛盾、案结事了、促进和谐作为审判工作目标。坚持“调解优先、调判结合”工作原则,将调解贯穿于立案、审判、执行、信访工作全过程。重视立案调解,尽可能将一些婚姻家庭、邻里纠纷等案件化解在开庭之前。与村委会、居委会、工会、共青团、妇联等组织密切配合,形成化解社会矛盾的合力。推动建立人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等相结合的大调解格局,形成诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。

在去年审结的一审民事案件中,调解和撤诉结案万件,占62%,同比上升个百分点。对不能调解和调解不成的,及时依法裁判,充分发挥裁判在明辨是非、规范行为、惩恶扬善中的积极作用。

推进审判制度改革和管理创新。

制定司法公开的若干规定,全面推进审务公开,规范裁判文书上网和庭审直播,开展人民法院“公众开放日”活动,实行新闻发布例会制度,进一步拓展司法公开的广度和深度。

积极推进人民陪审员制度改革,扩大选任范围,全国人民陪审员数量由万人增加到万人,全年参与审判案件万件,同比上升%。严格规范法官裁量权,推进量刑制度改革,促进量刑公平公正。

探索建立案例指导制度,统一案件裁判标准。严格审限制度,开展专项检查,着力解决一些案件超审限问题。指导地方各级法院成立专门审判管理机构,加强审判运行态势分析、案件质量评查、办案绩效考评等工作,促进审判、执行工作规范运行。推进审判流程、司法统计的信息化管理,提高管理效能。

完善司法为民工作机制。

落实加强司法便民工作的意见,在诉讼服务、调查取证、档案查询、公民旁听庭审等方面为群众提供便利。制定加强民意沟通工作的意见,完善法院领导干部基层联系点制度,开通853个电子信箱,拓宽民意采集途径。完善简易案件速裁机制,提高审判效率。推广巡回审判,减轻当事人的奔波劳苦。完善司法救助制度,依法为当事人减、缓、免交诉讼费亿元,为一些生活确有困难的刑事被害人、申请执行人提供救济金。

完善基层工作保障机制。

在党中央、全国人大和国务院的关心支持下,法院经费保障体制改革顺利推进,人民法院经费保障状况得到较大改善。改革人员招录办法,西部地区法官断层状况有所缓解。向全国9835个人民法庭配送法律应用软件,提高信息化水平。继续开展动东中西部法院之间结对帮扶工作,积极解决西部民族地区法庭布局不合理问题,提高西部基层法院的司法能力和保障水平。

第五篇：XX年最高人民法院工作报告

XX年最高人民法院工作报告

最高人民法院工作报告

——XX年3月11日在第十届全国人民代表大会第一次会议上

各位代表： 现在，我代表最高人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。九届全国人大一次会议以来，最高人民法院在党中央的领导下，在全国人大及其常委会的监督下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，努力实践公正与效率这一法院工作主题，各项工作取得了新进展。

一、关于审判和执行工作 五年来，最高人民法院紧紧围绕党和国家工作大局，全面加强审判和执行工作，审判职能进一步强化，审判领域进一步拓展，审判质量和效率进一步提高。1998年至XX年，最高人民法院共审结各类案件20293件，比前五年上升46%；地方各级人民法院和专门人民法院共审结各类案件2960万件，比前五年上升22%。

（一）严厉打击刑事犯罪，维护国家安全，确保社会稳定。人民法院以维护社会稳定为己任，坚决依法惩处各类刑事犯罪。五年来，共审结一审刑事案件283万件，比前五年上升16%，判处犯罪分子322万人，上升18%。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的万人，占25%。依法严惩危害国家安全犯罪和危害公民生命财产安全犯罪。人民法院依法惩处颠覆国家政权、分裂国家等犯罪，恐怖犯罪，组织和利用法轮功邪教组织破坏法律实施的犯罪。积极参加严打整治斗争，重点打击黑社会性质组织犯罪，一批曾称霸一方、无恶不作的犯罪分子受到严惩。严厉惩处杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，爆炸、放火、投放危险物质等严重危害公共安全犯罪，盗窃等多发性犯罪；依法惩处毒品、淫秽物品和非法出版物犯罪；严厉打击拐卖妇女儿童等犯罪。共审结上述案件109万件，判处犯罪分子161万人，分别比前五年上升7%和14%。此外，还审结诈骗、寻衅滋事、交通肇事等案件130万件，判处犯罪分子140万人，分别比前五年上升26%和20%。审结自诉案件27万件，比前五年下降2%。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪。人民法院积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，重点打击涉及食品、药品、棉花、农资、医疗器械等生产、销售伪劣商品犯罪，走私、金融诈骗、偷税、骗取出口退税、骗汇以及制贩假币等犯罪。共审结上述案件71213件，比前五年上升68%，判处犯罪分子89896人，比前五年增长倍，给国家和集体挽回直接经济损失138亿元。依法严惩贪污贿赂等职务犯罪。共判处犯罪分子83308人。其中，县（处）级以上公务人员2662人，比前五年上升65%。对拉拢、腐蚀国家工作人员的行贿犯罪分子，加大打击力度。此外，依法惩处滥用职权、玩忽职守，给国家、集体造成重大损失的渎职犯罪，一批重大责任事故案件的被告人被依法追究刑事责任。加强刑事司法领域人权保障。人民法院严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，坚持重罪重罚，轻罪轻罚，无罪不罚。五年来，共对不构成犯罪的11651名自诉案件被告人、17870名公诉案件被告人依法宣告无罪，确保无罪的公民不受法律追究。对罪行较轻，确实不致再危害社会的，依法判处缓刑，促进犯罪分子的悔改。对构成犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，寓教于审，惩教结合，促进未成年犯及时得到矫治。积极参与社会治安综合治理。制定《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，支持和规范人民调解工作。结合审判工作，大力开展法制宣传教育活动。通过庭审直播、选择典型案件公开报道等形式，以案说法，以案普法。五年来，参加旁听审判的群众累计达亿人次。针对审判中发现的治安隐患和管理漏洞，提出司法建议41133份，对预防和减少犯罪发挥了积极作用。

（二）调节民事和行政关系，促进经济发展和社会进步。随着社会主义市场经济的发展和法制的逐步完善，民事案件逐年增加。五年来，共审结一审民事案件2362万件，比前五年上升20%；诉讼标的总金额31971亿元，增长倍。加强婚姻家庭等案件的审理，保护公民人身和财产权利。人民法院妥善处理离婚、抚养、赡养、扶养、继承以及家庭财产分割案件，共审结678万件，比前五年上升5%，注重保护妇女、老人、未成年人、残疾人的合法权益。妥善处理人身、财产损害赔偿案件，依法制裁侵权行为，共审结179万件，比前五年上升60%。妥善处理劳动争议等案件，共审结42万件，比前五年增长倍，维护用人单位和劳动者合法权益。此外，还审结房地产、建设工程、运输等案件791万件，比前五年上升29%。加强商事案件的审理，规范市场行为，维护市场秩序。人民法院妥善处理涉及企业改制、破产案件，买卖合同、金融纠纷、企业承包、租赁等案件，共审结670万件，比前五年上升9%。其中，审结借款、存单、票据、股票、债券、清收金融资产债权等案件292万件，比前五年上升39%，诉讼标的金额13285亿元，推动资本市场健康发展，维护金融安全。加强知识产权案件的审理，保护先进文化成果，促进科技进步。人民法院相继开展涉及植物新品种、商业秘密、计算机软件、网络环境下侵犯著作权、商标权、专利权等案件的审判工作。五年来，共审结知识产权案件23636件，比前五年上升40%。加强行政案件的审理，维护当事人合法权益，保障和监督行政机关依法行政。五年来，共审结行政案件464689件，比前五年上升65%，案件种类已基本覆盖行政管理领域。加强国家赔偿工作，促进严格执法和公正司法。五年来，共办理国家赔偿案件11321件，决定赔偿4013件，占35%，使蒙受冤屈的公民获得司法救济。加强涉军案件的审理，维护军人军属合法权益。制定《关于认真处理涉军纠纷和案件，切实维护国防利益和军人军属合法权益的意见》等规范性文件，对依法及时妥善处理涉军案件提出明确要求。地方各级人民法院进一步健全审理涉军案件工作机制，促进军政军民团结。加强涉外案件的审理，促进对外开放。随着我国改革开放的不断深入，尤其是加入世贸组织后，涉外案件数量相应增加。人民法院严格执行我国法律，认真履行我国参加和批准的国际公约、条约和协定，充分行使我国的司法管辖权。五年来，共审结涉外案件26399件，平均每年递增4%。不同诉讼主体、不同地域当事人的合法权益受到平等保护。

（五）继续深化法院改革。根据党的十六大提出的司法体制改革总体要求，认真总结经验，不断完善中国特色社会主义司法理论，进一步改革和完善审判组织、审判方式、审判管理等制度，完善诉讼程序，规范审判活动，改善审判条件，使之更加符合司法的本质、特点和规律。协同有关部门积极探索建立能够抵御各种干预的机制，着手研究法院设置和人财物管理等体制改革，促进相关立法和司法政策的调整与完善，更有效地保障在全社会实现公平和正义。

（六）继续加强法官队伍建设。坚持用三个代表重要思想武装法官队伍，广泛开展两个务必教育。积极稳妥推进法官职业化建设。认真执行《法官法》，严格职业准入。加大初任法官、在职法官教育培训力度。加强各级人民法院领导班子建设和基层基础建设。推行法院人事分类管理制度，逐步建立符合法官职业特点的职务、职级序列。建立健全法官职业保障制度，确保法官依法审理案件不受干扰和侵害。加强职业道德教育，切实转变审判作风。继续惩治司法领域中的腐败现象，重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事，构成犯罪的，坚决依法从严惩处，确保司法公正廉洁。各位代表，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，人民司法事业任重道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕公正与效率这一法院工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为完成本次代表大会提出的各项任务，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化提供更加有力的司法保障。