在2012年税务半年工作会议上的讲话

第一篇：在2012年税务半年工作会议上的讲话

规范行为 规避风险 努力完成全年各项国税工作任务

──在半年工作会议上的讲话

党组书记、局长

（2012年7月14日）

同志们：

这次半年国税工作会议的主要任务是：回顾总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全县国税系统进一步认清形势，统一思想，服务大局，扎实工作，确保圆满完成全年各项国税工作任务。下面，我讲两点意见：

一、真抓实干，上半年国税工作成绩显著

今年以来，我局在市局、县委政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，进一步规范税收执法、优化纳税服务、提高税收管理和组织收入工作质量，着力推进队伍建设和反腐倡廉建设，较好地完成了上半年各项工作任务，为服务经济发展方式转变、加快建设“五个XX”做出了积极贡献。

（一）税收收入保持稳定增长，超额完成半年目标任务。今年上半年，全局干部坚持组织收入原则，努力做到应收尽收、应退尽退、应抵尽抵，顺利实现时间过半任务过半。1-6月，累计

-1-完成各项税收收入比XXX万元，完成市局全年计划任务的XXX%，同比增长XXX%，增收XXX万元。其中：增值税完成XXX万元，同比增长1.85%，增加200万元。其中：直接入库完成XXX万元，同比下降XXX%，减少XXX万元；免抵调库完成XXX万元，同比增长XXX%，增加XX万元。消费税完成XXX万元，同比增长XXX%，增加777万元；企业所得税完成XXX万元，同比增长XXX%，增加XXX万元；个人所得税完成XXX万元，同比下降XXX%，减少XXX万元；车辆购置税完成XXX万元，同比增长33.82%，增加XXX万元。按市县分成比例，换算完成县级直接收入为XXX万元，同比增长XXX%，增收XXX万元。

（二）严格执行税收各项政策，积极服务地方经济发展。我局始终坚持经济税收观，积极服务经济发展方式转变、进一步深化对经济规律的认识，重点抓好现行税收政策的严格贯彻执行，不折不扣地兑现落实了国家出台的一系列税收优惠政策，有效地发挥了税收调控经济、调节分配的职能作用，有力地支持了地方经济的发展。上半年累计退税XXX万元，同比退税增加XXX万元，增长XXX %。其中：出口退税XXX万元，同比增长XXX%，增加XXX万元；先征后退XXX万元，同比增长XXX%，增加XXX万元。上半年实现免抵调库XXX万元，办理增值税、企业所得税和车辆购置税的各项减免税额XXX万元。按照县委政府要求，在具体征管中严格遵守税收征管法，做到“宽”“严”相济，合理把握税收征管尺度，大力促进微型企业健康发展，1-6月办理 微型企-2-业XXX户，其依法纳税XXX户，涉及税收XXX万元。积极参加县政协民主评议行政审批活动，对涉及区县局审批权限的XXX项行政审批项目，严格按照行政许可法有关规定在法定的审批时限内答复税务行政审批申请人，并通过“税收执法管理信息系统”实现对税务行政审批的日常管理、审批时限、审批权限的全程监控，努力提高了税务行政审批的公开度和透明度，积极为XX创造了良好的行政服务环境。

（四）扎实开展房地产专项检查，着力打造依法治税环境。根据县纪委和市局统一部署要求，成立了工作领导小组，制定了实施方案，开展了有针对性的业务培训，对全县房地产企业进行摸底调查，深入分析房地产领域税收现状，确保自查、检查面达到100%，上半年，对六户房地产企业进行检查，其中有项目的两户房地产企业自查补税入库XXX万元，取得了阶段性成果。同时对3年以上未实施稽查的重点税源企业和水泥、混凝土，汽车销售、修理修配等行业27户企业以自查辅导、纳税检查等形式共计入库税款XXX万元。坚持依法治税与优化服务并重，大力强化干部服务意识，完善服务机制，延伸服务内涵，初步建立了以纳税人合理需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的工作体系。XX县委常委、常务副县长XXX在启动仪式致辞。围绕“税收〃发展〃民生”主题，国税干部职工专场演出了广大群众喜闻乐见的节目，集中宣传了税收法律法规，展现了纳税人依法诚信纳税、税务干部真诚优质服务的税企深情，让观众们在

-3-欣赏精彩纷呈的节目表演时，吸取了税收知识，营造了人人关心税收、人人支持税收的良好氛围。县局主要领导主动为XXX有限公司等企业提供“点对点、零距离”个性化服务，为县委政府项目建设、招商引资营造了良好的投资环境。

（五）持续推进创先争优活动，明显提升干部综合素质。继续围绕“履行税收职责，服务经济发展”主题，丰富载体营造氛围，发挥了XX县创先争优活动典型示范单位作用，展现了干部队伍奋发有为、服务群众的良好精神风貌。今年1月，县局领导和相关人员深入XXX镇XXX看望慰问了结对帮扶的“亲戚”，并向XXX村捐款2万元，建立了农村党员学习室。大力开展“人民好公仆”教育实践活动，以庆祝建党91周年为契机，强化了理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”，涌现出了大批先进典型。XXX党支部被市局党组表彰为创先争优先进基层党组织，XXX等XX名同志被市局党组表彰为创先争优优秀共产党员；XXX党支部、XXX党支部被XX县委表彰为先进基层党组织，XXX等XXX名同志被XX县委表彰为优秀党务工作者，XXX同志被XX县委表彰为优秀共产党员；XXX党支部、XXX党支部、XXX党支部被县局党组表彰为先进基层党组织，XXX等XXX名同志被县局党组表彰为优秀共产党员，XXX等4名同志被县局党组表彰为优秀党务工作者，XXX等4名同志被县局党组表彰为人民好公仆。坚持以提高干部规范执法、提高执法风险防范能力为着眼点，明显加大了干部教育培训力度。以内为主，充分借助系统内外两种教-4-育资源，制订了每月完成一次教育培训工作计划，上半年已完成3期XXX人次培训。

（六）高度重视行风政风评议，较好树立国税部门形象。坚持把党风廉政建设贯穿于行评工作之中，积极探索政风行风建设与纳税服务工作的结合点，以纠风工作的实际成效提升纳税服务的质量和水平，不断提高人民群众满意度。我局今年属于全县重点行评单位，通过积极开展行评宣传发动，在自查自纠阶段，向纳税人发出征求意见表XXX份、收回XXX份，向县级各部门发出征求意见表XXX份、收回XXX份；设立举报电话XXX部，举报箱XXX个，交叉走访社会各界和纳税户XX户、其中走访纳税个人XXX人，社会各界对我局满意度达XXX%以上，没有反映干部职工有不廉洁的行为，国税部门整体形象得到明显提升。“四多四少五不让”的纳税服务新理念得到纳税人的真心认可。把部门内控机制建设作为构建惩治和预防腐败体系建设的重要载体，加强“两权”监督和制约的重要抓手，政风行风建设的有效途径。上半年，根据个别单位执法风险教训，县局根据“两权”事项，梳理出了风险事项11个方面XXX余项，确定了风险等级，制定了防范风险的措施，梳理了岗位职责，阶段性地实现了优化纳税服务、突出风险管理、加强内部监控、提高征管效率的目标。以强化对权力实时监控为核心，以制度执行问责为手段，认真抓好权力运行前的防范预警，权力运行中的内部监控，权力运行后的责任考评和追究，组织负责同志赴XXX体育馆参观了全国检察机关

-5-惩治和预防渎职侵权犯罪展览。制订出台并严格实施了公务接待费、车辆运行费、物资采购费、出差费的管理新办法，全局节约意识和廉洁意识进一步增强，从政行为进一步规范。

其它如财务管理、信访安全、群团组织等方面工作均取得了积极进展。

同志们，上半年全局上下一心，团结拼搏，抓住机遇，乘势而上，取得了良好的成绩。各个税务所、办税服务厅立足工作实际，开拓创新，奋发有为，在提升纳税服务、整合征管流程、防范税收风险、强化税种管理上进行了开拓创新，为全局工作目标任务的完成打下了坚实基础。在此，我代表县局党组向全局干部职工表示衷心的感谢！

上半年，尽管我们工作取得了显著的成绩，但是，我们要清醒地看到工作还存在一些不足和问题。一是部分单位及干部执法不够规范、制度不完善、执法程序不到位的现象还明显地存在；二是信息管税力度有待加大，风险防范能力有待进一步提高，专业化管理水平有待提升；三是干部监督考核评价机制有待进一步完善，对全局干部的教育培养亟待进一步加强；四是经费预算管理不规范，特别是“四费”支出较大，花钱大手大脚；五是税源管理粗放，深入纳税人中开展调研、及时发现和解决涉税问题不够；六是少数职工大局意识不强，责任心较差。对此，我们要高度重视，在下半年要采取切实有效措施，认真加以解决。

二、抓好落实，确保完成全年国税工作任务

-6-下半年全局要紧紧围绕“执行制度、规范行为、规避风险”这12个字，重点抓好以下几项工作：

（一）坚持思想行动统一，认真贯彻七一讲话精神。要充分认识学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重大意义，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来。要把认真学习贯彻“七一”重要讲话精神，作为下半年及今后一个时期全局干部的首要政治任务。机关党委、各支部要精心组织，力求学深、学透，牢牢把握其精神实质，切实把思想统一起来，把行动落实到具体要求上来，推动全局干部职工提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，提高贯彻落实为国聚财、为民收税的神圣使命的自觉性和坚定性，以饱满的政治热情、昂扬奋发的精神和求真务实的作风，努力把推动XX国税事业科学发展的各项工作抓紧抓实抓好。

（二）坚持组织收入原则，确保完成全年收入任务。市局今年下达我局税收计划为XX亿元，比去年增长XX%。按照县委政府的要求，今年国税部门完成县级直接收入计划为XXX万元，较上年增长XXX%。分析上半年收入特点，我们会发现完成这一目标面临的形势较为严峻。一是增值税增幅下降十分明显。二是税收产业结构仍较单一。三是重点行业支撑作用不突出。四是占地方收入比重较大的所得税税源较少。五是重点企业的龙头效应较弱。六是执法风险越来越大，为组织收入工作带来困扰。

-7-针对上述形势，全局干部职工务必克服困难，千方百计努力完成全年组织收入工作任务。其具体要求是：

一要增强紧迫感，进一步统一思想认识，坚定工作信心，完善工作措施，从防止7月份收入大起大落抓起，不断加大工作力度，努力实现“三季度同比增长，四季度完成全年任务”的工作目标。

二要加强收入分析。定期从宏观经济形势、税收政策调整变化、市场需求变化和企业生产经营情况等诸多方面，对收入情况进行深层次、全方位的分析，以便及时掌握税源情况。

三要强化税源监控和管理。建立健全重点税源分层监控体系，及时掌握税源大户的生产经营和纳税情况，加强免、抵、退税管理，依法做好减免税、延期申报、缓缴税款等审批程序。

四要加大欠税管理和清缴力度，切实加强督促检查和欠税考核力度，做到月税月清，确保税收按时入库，杜绝新欠税的发生，对陈欠税款逐步清理。

五要抓好组织收入的薄弱环节。下半年继续在全县深入开展大型专业市场、房地产和医药经销等行业专项检查；认真开展纳税评估，对零微税负的纳税人依法给予处理；继续与地税、公安等部门加强协作，严厉打击发票违法犯罪行为。

六要对招商引资即将投产的企业加强税收宣传和纳税服务，强化财务核算工作，监督其积极履行纳税义务。

-8-七要在政府领导下积极做好相关协调工作，争取税收及时入库。

八要督促全局干部职工时刻保持良好工作作风和精神状态，在税款征收入中，坚持组织收入原则不动摇，坚决克服和避免消极松懈的不良倾向，不断在强化管理上下功夫、在堵漏增收上下足功夫。

（三）坚持服务经济大局，切实构建良好税收环境。积极响应县委政府加快经济发展方式转变的要求和部署，坚持把保增长与调结构紧密地结合起来，全面落实国家出台的各项税收宏观调控措施，努力为促进我县跨越式发展服好务。一是加大税收政策宣传力度。坚持日常宣传与重点宣传相结合的方式，广泛宣传税收法律，普及税法知识，进一步加强社会综合治税工作。切实加强部门配合，严格按照税收征管范围明确征税主体。二是大力支持微型企业的发展。要按照市局和县委政府要求，在具体征管中既要严格遵守税收征管法，又要有利于微型企业健康发展，做到“宽”“严”相济，合理把握税收征管尺度。做好与工商部门的信息互通和微型企业税收政策的培训和宣传工作，及时解决微型企业在税收方面存在的疑问和诉求，不断发展壮大全县微型企业的户数和规模。三是不折不扣落实税收优惠政策。继续落实好增值税转型等结构性减税措施和现行税收优惠政策，确保各项税收政策落实到位。尤其要根据我县经济税源特征，充分发挥不同税收政策对促进消费、投资、出口，对促进产业协同发展，对鼓励

-9-企业自主创新的不同效用，支持企业发展，积极服务民生。以最大的灵活性用好用足惠及民生、促进重点项目建设的税收政策，当好县委政府的参谋助手。四是积极服务“引进来”、“走出去”。要在县委政府招商引资工作中发挥税收职能作用，主动为项目谈签提供税收咨询辅导，促进有利于结构调整、民生改善、环境保护的高科技企业、新兴产业落户。充分利用相关交流与合作平台，帮助企业“走出去”学习先进管理经验，促进企业发展。五是大力提升纳税服务水平。坚决落实各类审批便捷性和限时性要求，在程序上杜绝故意设卡和搞暗箱操作的行为。继续定期定点开展纳税服务需求及满意度调查，进一步深化对骨干企业的“点对点、零距离”服务，更加主动地为招商引资企业提供针对性服务。对纳税人由于客观原因容易产生的错缴、少缴、漏缴税款问题应及时给予纳税辅导，慎用稽查手段。

（四）坚持风险防范意识，明显提高税收征管实效。全体干部职工务必结合本职工作岗位，举一反三，认真反省，确保各项整改措施落实到位，努力防范和化解税收风险，切实提高税收征管实效。一是夯实管理基础工作。要按照强化税收征管工作要求，进一步推进征管状况分析工作，确保税收征管效率有明显的提升。二是强化临时经营者代开发票征收税款管理。要通过代开发票岗位科学设置、环节相互制衡，严格按照“十个要件”和“八个禁止”的要求，按程序代开增值税专用发票，在此基础上做到应收尽收，该代开的发票及时代开，坚决杜绝为完成税收计划违-10-规操作的错误做法，确保有效防范执法风险。三是强化对代开发票岗位监督制约。建立双人值班制度，定期轮岗，定期审计和查验票款结报情况，健全完善的预警监控系统，从源头上监控防范代开发票的违法行为。四是严格执行考核执法规范相关制度。下半年县局将在全县开展一次增值税一般纳税人普遍检查，对代开的增值税专用发票每月检查一次。并定时组织考核组按照新的税收征管质量考核办法、税收征管资料考核办法和税收综合目标考核办法予以严格考核。五是完善税源管理机制。认真总结分行业管理的方法和规律，针对汽车摩托车、医药化工、电力、建材、煤炭等重点行业的经营和核算特点，建立健全行业税收管理规范。高度重视知名大型专业市场的管理，有效堵塞征管漏洞。六是深化各税种管理。增值税管理要重点抓好抵扣管理，密切监控固定资产进项税额抵扣；消费税管理要发挥好“一条龙”管理机制的作用，切实掌握摩托车整车产销数量，防范税收流失的风险；企业所得税管理要注意同地税部门协调，做好管户划分，重点抓好企业所得税优惠和税前扣除项目的清理及规范工作。

（五）坚持强化教育培训，切实提升干部综合素质。继续执行县局每月完成一次教育培训，基层单位“周学习、月总结”制度，要把提高干部规范执法水平作为提升干部综合素质的重要内容。一是加强思想政治教育。结合创先争优活动，提高规范执法重要性的认识，明显增强干部职工的执法风险意识，转变过去只注重税收收入，淡化执法程序，重结果考核，淡化过程监督的观

-11-念，强调所有的执法人员都应按照执法程序规范操作。同时坚持思想政治工作与税收工作、言教与身教、精神鼓励与物质奖励、解决思想问题与解决实际问题相结合，激发全局干部的积极性、主动性和创造性。强化老干工作，开展经常性的谈心交流活动，使思想政治工作成为联系群众的纽带和桥梁。二是加强干部教育培训。适应税收管理服务专业化信息化的要求，以规范执法培训为主线，分类、分层次地进行全员培训。要把干部学习培训情况、学习成绩作为公务员年度考核的内容和任职、晋级的依据之一。全面创建学习型组织，促进干部在职自学，建立自我学习、自我培训、自我教育、自我提高的学习机制，提高自身素质和能力。三是强化人力资源管理。继续坚持把老同志安排好，把中年同志使用好，把年轻同志培养好的原则，凭实绩用干部、凭作为定地位，让在税收工作一线同志心里踏实，促使人人想干事、能干事、会干事、干成事。加大年轻干部培养力度，使其在税收实践中得到煅炼，培养一批既有机关经验、又有基层经历，既懂上情通下情，又晓外情的年轻干部队伍。四是扎实开展创先争优活动。全局干部职工要增强责任意识，继续围绕“履行税收职责，服务经济发展”主题，大力开展“人民好公仆”教育实践活动，强化理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”，切实掌握纳税人的生产经营变化，注重税收政策变化后执行的结果，充分展示国税部门在实际工作中的创先争优。

（六）坚持党风廉政建设，建立严密权力运行机制。要认真-12-落实市局、县纪委廉政工作会议精神，结合XX国税工作实际，抓好各项廉政工作措施的落实。一是落实党风廉政责任制。坚决贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强化局领导、科所长在党风廉政建设中的责任，严格责任追究，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的良好局面。二是加大内控机制建设。建立健全部门风险内控机制，充分发挥信息技术在惩治和预防腐败体系建设中的作用，以“制度加科技”强化对“两权”运行关键部位和重点环节的监督制约，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有效防范行政管理、执法管理的风险。三是强化监督制约重点。领导干部要带头落实个人重大事项报告等制度，做廉洁自律的模范，自觉接受各方面监督。重点围绕依法行政和税收服务，积极解决纳税人的合理诉求；严格控制经费支出，坚决制止铺张浪费行为；坚决治理税务人员收受纳税人礼金、红包、购物卡，接受纳税人吃请等突出问题；特别是要不折不扣地执行党风廉政建设达标验收一票否决的“三项指标”，切实做到令行禁止、政令畅通。四是加强政风行风评议。按照县纪委重点行评单位要求，坚持明查暗访，查外联内，查税联人，杜绝国税干部以权谋私、吃拿卡要借占报以及纳税服务不到位等问题，开展行风监督员巡查和通报评议活动，对行评组已经反映国税工作中确实存在的问题，要逐一整改。同时进一步优化纳税服务评价体系，让纳税人和社会各界评议国税干部，以实际行动赢得纳税人和社会各界的好评，塑造良好的国税干部队伍

-13-形象。

同志们，下半年任务艰巨，形势严峻，让我们坚定信心，扎实工作，奋力拼搏，确保完成全年各项税收工作任务，以优异成绩为十八献礼！

第二篇：在全县税务工作会议上的讲话

件进行审理，努力提高审理质量。强化税收执法手段，税侦室、税务法庭排除各种困难，攻克难点，打击冒尖户、钉子户，稽查局共查处各类偷税、逃税案件x起，查补入库税款x万元，罚款x万元，处罚率达100%，有力地打击了税收违法行为，理顺了税收秩序。继续对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行以票控税，实现了源泉控管。

四是队伍建设开拓创新。适应新时期“人才资源是第一资源”的战略思想，坚持“以人为本、优化结构、激发潜能”的目标,教育培训，深化改革，激活机制，廉洁从税，使全系统展现出朝气蓬勃、锐气昂扬、正气浩然的全新风貌。第一是注重素质抓教育，政治素养上新层次。建立学习培训制度，每周六为集体学习日，开办了“周末学校”，根据年初的学习计划，每周学习不同的内容，主要学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届四中全会精神、《两个条例》、党风廉政建设、公文写作等方面知识，采取集中学与自学相结合，认真做好笔记，一月一篇心得，一季一次学习笔记评比。第二是注重实用抓培训，业务水平跃新台阶。搞好系统内的网络学历教育，参加学历远程教育的33名学员已经或即将毕业。抓好《行政处罚法》、《行政复议法》、《税收征管法》等法律知识的学习，并加强与《行政许可法》的对照学习、培训，坚持以案说法，以税说法，教学互动，考学相促。为了及时解决征管中出现的难题，同时，培养业务能手，每季举行一次税收业务研讨会，释疑解惑。通过各种措施，使全员依法行政的意识大大增强，规范执法的水平大大提高。稽查局xxx同志在全省稽查能手考试中，名列全省第八名、全市第一名，荣获“全省xx系统稽查能手”称号。第三是注重核心抓领导，班子建设展新风貌。开展创“五好”班子活动，坚持班子集体议事制度，对涉及人事任免、财务预决算、大宗物品采购等，必须由班子集体研究决定。坚持民主生活会制度，在班子内开展批评与自我批评，营造民主氛围。坚持谈话制度、诫勉制度和书面回复制度，对群众反映突出的问题，必要时提出诫勉警示；对群众反映的违法违纪问题，要求当事人必须就反映的问题，实事求是地作出书面答复。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，要求各分局长每半年向县局书面报告一次全面工作。认真学习贯彻《领导干部选拔任用条例》，通过动态管理，双向选择，选贤任能,建立健全用人激励机制,有x名年轻同志走上了分局长岗位，x名同志被提拔为副主任科员。第四是注重稳定抓管理，干部队伍添新活力。继续深化人事制度改革，建立优胜劣汰、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰的用人机制，进一步清退临时人员，激发税收工作的动力。去年，又辞退x名临时人员，有x名临时人员自动提出解聘。认真做好老干工作，成立了老干党支部，组建了老干活动室，召开了老干座谈会，倾听老干的心声，了解老干的疾苦，增强队伍的凝聚力。加强了临时人员的管理，按照行政许可法的要求，及时调整了临时人员的岗位，经常了解临时人员的思想状况，稳定他们的思想情绪，让他们安心工作，放心做事。切实抓好党建工作，开展党员民主评议。五是注重廉洁抓监督，反腐倡廉有新提高。层层签订党风廉政建设责任状，形成了一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的监督格局。县局聘请县人大、各乡镇场人大主席及部分企业法人代表等x名xx特邀监察员，健全监督网络，推行阳光政务，广泛接受社会监督。加强党廉学习教育，观看电教片，积极参加两个条例的测试活动。加强来信来访案件的查处，对群众举报案件，及时深入实地调查，查清问题，加强督办，尽量让群众满意。全年共受理群众来电来访x件，已全部结案。完善个人廉政档案，在已建立的个人廉政档案的基础上，逐步实行廉政档案微机化管理，个人的所有廉政资料全部输入微机，使管理工作更加规范化、系统化。加大“两权”的监督，积极探索税收管理“决策权”、“执行权”、“监督权”的合理分离与制约，实行双人上岗，利用计算机控制税源和税票，从源头上治理～。

五是部门形象万象更新。在树立部门形象上下了功夫，纪律从严，管理求活，服务创优，进一步端正了行业风气。完善了考勤制度、定期学习制度、请示报告制度、着装上岗制度等一系列管理制度，成立督办室，加强政务督办检查，主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实，每月终或季度末将考核督办情况及时通报，并收集归档，作为各单位年终评先的依据。全年共督办x件，做到事事有落实，件件有回音，较好地发挥了督查作用。严格经费管理和财产、财务管理，加强财务收支审计，勤俭节约办实事，完善经费报账制度，落实政府集中采购制度，积极推行经费预决算制度，树立了过紧日子的思想。开展安全文明创建工作，印发了文明创建方案，明确了指导思想，确立了创建目标，以各项活动为载体，大力开展争创活动，xx分局、xx分局等分别通过了盛市级文明单位验收。做好综合治理及计划生育等工作，维护了全系统的安全与稳定，县局机关荣获“市级安全文明单位”称号。加强信息宣传报道，全年宣传工作有计划、有文件、有网络、有落实。加强对外宣传，积极向各级新闻媒介投稿，扩大宣传渠道。～年，市级用稿（图片）30篇（张），省级用稿12篇，较好地宣传了xx，弘扬了xx。结合我县xx实际，广辟调研渠道，认真开展调查研究，从税收执法、廉政建设、文明创建等方面进行探讨，以理论指导税收工作，并逐步在工作实践中完善与提高，不断创造工作经验。在xx成立十周年的纪念活动中，我们与县文工团联合编排大型歌舞造型诗，参加市局组织的文艺大汇演，获得好评。参加市局组织的“三十佳”评选活动，我局均榜上有名。组织参加了全县“劲霸男装”杯篮球赛，展示了xx的风采，激发了xx的自豪感。开展xx十周年辉煌成就征文活动，及时将征文编入《风雨同舟》，展现了xx的辉煌业绩。公开办税，阳光操作，充分发挥信息化建设的作用，推行方便、快捷的多元化申报纳税方式，简化申报纳税程序。推行文明办税“八公开”，文明执法，做到政务公开合法、完整规范、统一有效。服务大局，参与招商，围绕县委县政府的总体工作思路，顾全大局，继续抓好招商引资、扶贫济困等中心工作，踊跃参与地

方经济建设。奉献爱心，建设山区，大力实施“扶贫帮困”活动，共向扶贫点张榜镇九潭冲村捐款、捐物价值2万多元。

同志们，过去一年，全县xx系统克服了种种困难，经受住了考验，排除各种困扰，保证了全县xx各项工作全面协调发展。成绩的取得，一是县委、县政府大力开展招商引资，盘活国有资产，促进了地方经济日益好转，为地方税收的增长奠定了基础；二是各级党委政府对xx工作大力支持，使xx工作有了坚强的领导；三是各部门、各单位密切配合、互相支持，营造了依法治税、合力协税、全力护税的税收法治环境；四是盛市局的正确领导，为xx的发展指明了正确的方向；五是全县xx干部职工共同努力，团结一致，同舟共济，克难致胜。六是广大xx干部家属的关心、理解和支持。在此，我代表县局党组向为xx事业辛勤耕耘、乐于奉献的干部职工致以诚挚的敬意！

一年来，我们～完成了各项工作任务，xx事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是执法过错责任追究的力度不大，有的地方工作不扎实，税收执法水平有待进一步提高；二是单项税种和行业税收征管措施不力，还存在税收执法不严、漏征漏管等问题，税收征管工作需要进一步加强；三是干部队伍的素质与形势发展要求有一定差距，队伍素质需要长期培植和不断提高；四是在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节；五是优质服务需要更深层次的强化。这些问题要求在今后的工作中认真加以改进。

二、理清思路，明确任务，突出重点，坚定信心，努力做好～年各项xx工作

～年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持社会经济良好发展态势的关键年，也是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年。全县xx系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持服务大局、抓住重点、夯实基储改进作风的原则，进一步推进依法治税，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税费收入稳步增长，实现征管强基储队伍强素质、服务强优质、基层强活力，力争全市争进位，全省争席位。

～年全县xx工作的总体目标是：地方税收收入实现稳步增长，增长率达到12%，税费征收成本下降10%左右。完善社会保险费征缴体系，征缴率达到95%以上。规范税收执法，提高税收征管质量及收入质量，税收“三率”比上年提高2个百分点。加强队伍建设，xx干部的整体素质明显增强。严格经费预算管理，xx公用经费支出比上年降低3%。

为实现上述工作目标，～年全县xx系统的主要工作任务是：

（一）实行精细化管理，确保收入稳步增长

1、强化税费源监控。进行重点税（费）源监控，扎实开展税（费）源调研和普查，积极推行属地管理和分类管理相结合的税源管理模式，突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓。对年纳税额1万元以上的企业、5000元以上的个体户实行税源动态监督。

2、强化税收分析预测。加强税收会统核算，建立科学的收入分析模型，坚持经验预测与定量分析相结合，做好计划执行情况的跟踪管理。切实加强地方经济与地方税源变化趋势的调查和分析，及时发现问题、打准薄弱环节，采取应对措施，关注收入总量增减变化，对不同地区、行业税负水平进行横向和纵向比较，增强收入计划的科学性。

3、强化收入工作督导。认真落实组织收入原则，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与支持发展的关系，坚持依法征税，制定征管质量考核实施办法，硬化质量考核激励机制，严格遵循并落实“四不准”收入纪律，不能寅吃卯粮和收过头税，努力提高税收收入质量，促进各项税收与相关经济指标的协调增长。加强税收调研，积极探索征管新途径，从地方税收体系建立、税收执法、队伍建设、经费管理、税收宣传、廉政建设、文明创建等方面进行探讨，以理论指导税收工作，并逐步在工作实践中完善与提高，不断创造工作经验。

4、强化社保费征管。坚持税费并重的原则，进一步完善征管制度，建立健全社保费征管服务体系，确保依法足额征收，确保正常缴费户的征缴率达到95%以上。在加强分类管理、夯实征管基础，推进扩面工作的基础上，认真开展社保费征管工作的改革，大胆探索个人保险费征收新模式，委托银行网点，设立个人缴费窗口。加大社保费的清核力度，对有缴费能力但拒不履行缴费义务的，坚决采取强制征缴措施，严格控制新欠发生。积极推行五费合一的征收方式，做好全责征收准备工作。

5、强化“两税”征管。～年是我县xx部门接管征收耕地占用税和契税的第一年，各地务必高度重视，强化征收措施，继续发扬征收社保费的优良作风，借鉴财政部门多年来积累的经验，发挥xx部门的优势，开展税源调查，研究征管办法，挖掘收入潜力，全面履行征收主体职责，力争在“两税”的征收上实现新的突破。积极争取土管部门、房产部门的支持，加强“两税”税源管理，要提高认识，加强政策学习培训，摸清税源，广泛宣传，汇集资料，建好台帐，加强监管，确保“两税”收入同比稳步增长。

（二）加强系统化管理，不断夯实工作基础

1、切实做好税收征管基础工作。认真学习落实全市xx系统综合业务工作规程，加强税收法制、税收政策、税收征收、税收票证、税收稽查、税收执法、税收会统等方面管理，全面规范日常工作行为。全面加强税收征管质量考核，建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等“六率”为内容的征管综合考核体系，实现由单一收入考核向全面工作质量考核转变。加强地方税务发票管理，进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理办法，巩固以票控税的成果，逐步扩大以票控税的范围和领域，加强发票购进、发售、库存等环节的微机化管理。使业务管理更加规范，业务工作水平有一个新的提高。

&nb

sp;

2、切实加强各税种管理。强化全员全额管理、重点纳税人管理和税源管理，建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度，逐步实现个人所得税的源泉控管。与有关部门协调配合，建立健全房产税、城镇土地使用税税源资料库，并实行动态管理，强化车船使用税、印花税、资源税等地方税种的源泉控管和代征工作。

3、改进和完善各项税收管理制度。要按照加强管理、有利服务、力求实效的要求，大力压缩基层征收机构，规范县局机关内设股室的设置，进一步提高工作效率。建立税收管理员制度，实行岗位责任制，量化考核标准，针对每个税收管理岗的不同特点，合理分配工作任务。进一步完善纳税评估制度，纳税评估是征收的基础，检查的前提，不断改进评估方法，依据分级评定、分类管理、信息共享、动态分析的原则规范评估结果的处理，促进税源控管，逐步实现由人评向机评转化。继续推进纳税信用等级评定工作，实行ABCD四类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票领购、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。

4、推广应用新的税收征管软件。加强纳税大厅与综合股、计算机中心之间的信息沟通，强化信息数据管理，确保数据的真实性和完整性，提高数据的综合利用率。大力推行多元化申报纳税，积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等，在城区加快税库银联网，提高办税效率。在偏远农村积极推广易申报、简并征期的申报方式，加快计统模块及社保费征管软件的推广应用步伐，逐步推广应用电子办税系统，真正实现微机管理税费。强化信息系统运行维护管理，切实加强信息系统安全管理，杜绝泄密事故发生。

（三）加强法制化建设，大力推进依法治税

1、加大税法宣传力度。～年是“四五”普法教育的验收年，认真组织落实“四五”普法考试和验收工作。要充分利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力普及税法知识，不断扩大税法宣传的辐射面和影响力。认真开展第14个全国税收宣传月活动，有针对性地开展税收地位和作用的宣传，集中声势，注重实效。要广泛宣传依法诚信纳税的典型，对涉税违法犯罪大案要案进行曝光。

2、严格执行各项税收法律法规和政策。深入学习和掌握通用法律法规及各项税法，不断提高依法治税、规范行政的意识，增强执法为民的自觉性。继续深入学习贯彻行政许可法，完善行政许可法要求的相关公示内容，印制、提供与行政许可法相关的文书资料，开展一次行政许可法贯彻情况的检查。

3、切实强化税收执法监督。大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。加强税务行政复议、应诉工作，完善重大税务案件审理办法，加强对重大税务案件查办情况的监督。健全执法过错责任追究制度，进一步加大责任追究的力度和范围。

4、认真执行各项税收优惠政策。全面执行新的营业税起征点政策，继续落实好下岗再就业等税收优惠政策，简化审批手续，加强督促检查与跟踪管理。切实加强减免税的管理，认真开展减免税登记普查，对到期减免税的要及时恢复征税，对越权减免税的要及时制止和纠正。

5、加大涉税违法案件查处力度。严厉打击利用做假账、两套账和账外帐经营等手段偷税的违法活动。大力开展税收专项检查，重点抓好对房地产业、水泥生产企业、交通运输和部分高收入行业以及行政事业单位个人所得税专项检查。加强案例分析和专项检查总结，查找管理漏洞，完善管理办法，以查促管。税侦室、法庭、稽查局要办有影响力、有威慑力的案件，增强执法效果。加大清缴欠～度，实行欠税人报告制度，建立欠税档案，落实用发票管理控制欠税等办法，认真执行欠税公告制度。

（四）实施科学化管理，全面激发队伍活力

1、进一步加强班子建设。牢固树立和全面落实科学发展观，充分发挥班子的示范和表率作用，积极开展创“五好”班子活动，优化班子结构，改进作风，增强团结，提高班子成员的综合协调能力、依法行政能力。领导干部要率先垂范，深入基层，调查研究，广泛倾听基层群众的意见，总结推广基层的好经验、好做法，尽力帮助解决基层关注的重点、热点、难点问题。坚持“三会一课”制度，扩大干部职工对领导决策和单位事务的知情权、选择权、监督权，提高民主生活会质量。坚持诫勉谈话制、民主评议制、工作业绩考评制等，加强对基层班子的监督管理，切实增强班子的战斗力和凝聚力。

2、进一步加强干部培训教育。坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“分级管理、分工负责、分类施教”的思路，组织干部参加学习、接受培训。完善政治学习制度，加强和改进思想政治工作，坚持贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路、改进方法，进一步提～部职工的思想政治素质。广泛开展征管、稽查、计算机、计会、文秘等岗位练兵活动，抓好基本知识、基本业务、基本技能的“三基”素质过关考试，培养一批业务能手。继续深化人事制度改革，实行竞争上岗、城乡交流，激发税收工作的动力。加强学历教育，鼓励干部职工参加注册税务师、注册会计师等资格考试以及各类自修、函授、脱产学习，建立优秀人才库，实行跟踪管理。结合实际探索创新分配激励机制，逐步推行干部能级管理，抓好人力资源的配置，充分调动干部职工的积极性。

3、进一步加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，深入开展反腐倡廉教育。筑牢反腐思想防线，认真落实党风廉政建设责任制，领导干部要以身作则、率先垂范，执行好廉洁自律各项规定。强化“两权”监督制约，严格执行党内监督条例和纪律处分条例，加强责任追究，坚决查处违纪违法案件，教育爱护干部，廉洁风纪。完善干部职工廉政档案，逐步实行廉政档案微机化管理，个人的所有廉政资料全部输入微机，使管理工作更加规范化、系统化。继续实行特邀监察员联席会制度，及时沟通反馈信息，进一步健全廉

政监督网络。

4、进一步加强党建工作。认真开展保持共产党员先进性教育活动，统筹安排，精心组织，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，坚持聚财为国、执法为民。紧密结合xx工作实际，认真查找、整改党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力解决影响xx事业发展、涉及群众切身利益的问题。

（五）加强规范化运作，切实增强工作效能

1、突出政务督办检查。建立健全领导督查与部门督查相结合的工作机制，主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实，每月终或季度末将考核督办情况及时通报，并收集归档，作为各单位年终评先的依据。完善考勤制度、定期学习制度、机关值班制度、卫生管理制度、着装上岗制度等一系列管理制度，严格执行，认真落实。

2、严格财务财产管理。适应部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等四项改革的需要，优化经费收支结构，坚持量入而出，合理收支，集中核算，统一管理。各单位要按照县局编制的经费预算，合理地安排经费收支。切实加强内部审计，严格财务管理责任追究制度。加强对基层分局闲置房屋、财产的管理，防止损失和流失。

3、规范机关行政管理。细化各项工作目标，统筹规划，协调运作，强化督查，完善考核，严明纪律，做到令行禁止，政令畅通，确保各项决策、计划、组织、协调、监督等落到实处，提高办事效率和工作质量，保障机关高效运转。切实增强为基层服务的意识，改进工作方法，简化工作程序，做到心系基层、贴近基层、服务基层。要走出机关，深入基层，扎根基层，开展调研，了解基层情况，关心基层疾苦，解决基层困难。

（六）实行优质化服务，努力提升部门形象

1、深入开展精神文明创建活动。按照文明创建规划，明确创建目标，落实创建举措，以各项活动为载体，大力开展文明服务窗口、青年文明号、行业标兵等争创活动，弘扬正气，激发活力。开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育，提～部职工文明程度。积极开展“共铸诚信”活动，推动文明创建工作向深入发展。开展行风评议“回头看”，总结巩固行评成果，进一步端正行业风气。

2、大力推行政务公开。全面开展“阳光办税”，发挥信息化建设的作用，推行方便、快捷的多元化申报纳税方式，全面推行“一站式”服务，简化申报纳税程序。推行文明办税“八公开”，文明执法。规范税收政策法规、税务违法案件、欠缴税款、税负核定等公告内容，建立政务公开日，实行集中透明化办公，为纳税人提供方便、快捷服务。

3、切实抓好综合治理及信访工作。加强社会治安综合治理工作，及时发现和掌握影响系统稳定和安全的突出问题，及时消除交通、票证、档案等重点部位的安全隐患，确保万无一失。抓好信访工作，按照属地管理和分级负责归口办理、谁主管谁负责的原则，注重工作方法，对问题做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，变上访为下访，努力把矛盾解决在基层，解决在当地。切实加强计划生育，完善和落实领导责任制、一票否决制，保证全系统不出问题。

4、服务全县经济大局。始终坚持经济决定税收，税收服务于经济的观念，大力培植地方税源。以服务蕲春经济为已任，围绕县委县政府的总体工作思路和目标，顾全大局，继续开展招商引资活动，支持地方经济发展，壮大地方经济实力。继续落实好国家制定的一系列税收优惠政策，积极扶持弱势群体。大力开展扶贫开发、扶危济困活动，关心群众疾苦，解决群众的实际困难。

三、顾全大局，改进作风，真抓实干，开拓创新，不断把我县xx工作推向前进

多年来，经过全县xx干部职工的努力，xx各项工作得到长足发展，特别是在具体的税收征收管理过程中，创造了很多好的经验，继承了很多好的传统，这是我们xx事业得以持续、快速、健康发展的关键所在。要巩固和发展当前的良好局面，进一步加快蕲春xx事业的发展，我们必须始终做到“四个坚持”：

（一）必须坚持大局观念，发挥税收职能作用，切实增强服务经济、组织收入的能力

市场经济条件下，服务是对公共管理部门的基本要求，是xx机关工作的永恒主题。作为政府管理经济的前沿部门，为经济发展提供良好的税收环境，为企业发展提供优质的纳税服务，xx部门责无旁贷。因此，广大xx干部要进一步强化“xx工作为经济社会发展服务、xx干部为纳税人服务、xx干部为基层服务”的意识，本着“规范服务行为，提高服务水平”的原则，积极探索提高服务质量的有效形式。坚持把支持经济和社会发展的成效作为检验xx工作的标准，把纳税人的满意作为检验xx干部工作的标准，把基层的评价作为检验机关工作的标准，使做好“三个服务”成为全系统干部职工的自觉行为。我们要牢固树立经济税收观。税收源于经济，衡量税收工作的一个重要标志是税收对经济的促进，是经济与税收之间的良性互动。要以服务发展为第一要务，促进经济税收良性循环，要坚持把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。要坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作，认真履行组织税费收入这个基本职责。xx部门的肩上挑着工商税、社保费及“两税”三副重担，责任重大，这就要求我们加大组织收入力度，努力实现税收收入目标。

（二）必须坚持以人为本，充分调动各方面的积极性，切实增强带好队伍、规范行政的能力

国家盛衰，取决于人事；事业成败，取决于人才。xx任务的完成，xx职能的发挥，关键在人，关键在我们的广大xx党员干部。首先，领导是关键。领导是一个集体的核心，处于“领头羊”的角色和地位，往往左右着工作的进程，决定着工作的成败。无数事实表明：任何一项工作落实的程度和效果的好坏，往往取决

于领导的重视程度和责任心强弱。哪里的领导重视和负责，哪里的工作就主动、有起色；反之，工作就被动、就失色。“工作好不好，关键在领导”，这是我们必须时刻牢记、永远铭记的准则。其次，队伍是根本。我县xx工作所取得的每项成绩、每一点进步，都是在上级的正确领导下，广大xx干部团结拼博、无私奉献的结晶。我们的收入总规模之所以能够实现历史性突破，是广大xx干部艰辛征收、点滴积累的结果；我们的信息化采集达到预期的效果，就是动员了全县xx队伍三分之二以上的力量，奋战几个月换来的结果；我们的各项改革之所以能够顺利推进，广大xx干部的支持和参与是重要前提。否则，离开了广大xx干部的共同努力，各项工作就会成为无源之水、无本之木。因此，我们深深体会到：干部队伍始终是xx事业发展的根本性、决定性力量。当前，由于历史的、制度的原因，xx部门新老交替的压力越来越大，人才断档的问题亟待解决；由于自身的因素，队伍的思想素质、业务素质、科技应用素质仍与形势要求存在较大差距。在今后的工作中，必须优化新进的，提高在职的，淘汰不合格的，毫不动摇地加强干部队伍建设，坚持不懈地建设一支高素质的xx干部队伍。这是xx事业发展兴旺的根本所在。

（三）必须坚持求真务实，改进工作作风，切实增强勤政务实、科学决策的能力

从全系统的实际出发，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题。一是强化忧患意识，保持戒骄戒躁的工作作风。每位xx干部在辉煌业绩面前，都要始终保持清醒的头脑，居安思铖，谦虚谨慎，巩固成果，再创佳绩。二是强化大局意识，保持雷厉风行的工作作风。要牢固树立“一盘棋”的思想，加强内部纵向沟通和横向协调，认真落实目标考核制度、督办通报制度、汇报预约制度、定期检查制度、责任追究制度，确保令行禁止、政令畅通，共同推行各项工作的落实。三是强化责任意识，保持严谨细致的工作作风。每一位xx干部对自己负责的每一项工作，都要以科学严谨的工作态度，认真负责的工作精神，拿得出思路，定得出措施，提得出建议。四是强化群众意识，保持求真务实的工作作风。要结合自身实际和保持共产党员先进性教育活动，深入开展“对照形势发展，查找思想差距；对照目标要求，查找工作差距；对照岗位职责，查找能力差距”的“三对照、三查找”的思想教育活动，进一步强化聚财为国、执法为民的宗旨观念。要坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点放到研究解决xx工作中的重大问题上来，放到研究解决xx事业发展中的突出问题上来，放到研究解决干部职工生活中的实际困难，多做得人心、暖人心、聚人心的实事和好事上来。在工作中，要始终坚持实事求是，求真务实，不图虚名、不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。要健全科学决策机制，坚持机关与基层联系挂钩制度，严格执行重大情况报告制度、民主生活会制度；倡导深入基层、调查研究、艰苦奋斗、求真务实、团结协作的工作作风。

（四）必须坚持发展创新，规范各项管理，切实增强开拓创新、综合管理的能力

用改革的精神、创新的办法解决发展中的问题，是推进xx事业不断出新的必由之路。近几年，我们在人事制度、机构、经费等方面进行了一系列的改革和创新，使多项工作取得了新的突破，但是目前在少数单位，特别是有些党员干部角对日新月异的发展形势认识不够、准备不足，缺乏必要的紧迫感和创新意识，还没有完全摆脱老经验、老套套、老框框的束缚，从而丧失了机遇，阻碍了发展。要强化创新意识，坚持工作的高标准、快节奏，搞好目标定位，勇攀事业高峰，在实践中总结规律，大胆创新，敢为人先，争创特色，铸造品牌。～年是全县xx系统规范管理之年，各项管理工作卓有成效。实践表明，只要我们落实责任、严格管理，就会有收获，就会出成果，就能收到查漏补缺、纠偏除弊、建章立制的综合效应，推动各项工作不断迈上新台阶。这一点，无论是税源普查、减免税清查、税收专项检查，还是人事档案整理、廉政综合治理、财务规范管理，均以实实在在的绩效给予了有力的印证。与此相反，淡化责任、疏于管理，则会问题丛生、止步不前。目前，在税收政策管理方面，重收入任务完成、轻优惠政策落实的现象在个别地方依然存在；在税收征管方面，重大税源管理、轻小税源控管，漏征、少征的现象仍未杜绝；在内部管理方面，重制度制订、轻制度落实的弊端仍有所表现。管理工作贵在科学化、精细化、持久化，追求的价值在于“严”与“实”。今后，我们必须把管理这篇文章做活、做细、做实。

同志们，回首过去，我们xx人怀着成就事业的理想和改革开拓的信念，走出了一条前所未有的xx之路。今天，我们又站在新的起跑线上，xx事业更加灿烂的明天期待着我们众手描绘。让我们继续发扬只争朝夕的拼博精神、求真务实的光荣传统和扎实苦干的工作作风，立足新起点，瞄准新目标，追求卓越，用不朽的业绩续写xx的辉煌！

谢谢大家！

第三篇：在全县税务工作会议上的讲话

求真务实开拓创新稳步推进**地方税收事业全面发展同志们：今天的会议是在全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的关键时刻召开的。大会的主要议题是：总结2004年的工作成绩和经验、表彰先进典型，安排部署2005年的各项**工作；动员广大**党员干部进一步更新观念，转变作风，切实增强紧迫感、责任感，牢牢抓住机遇，求真务实，开拓创新，推进蕲春**事业稳定健康发展。刚才，大会表彰了一批先进单位、劳动模范和先进个人，在此，我代表县局党组向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们继续发扬成绩，任劳任怨，尽职尽责，忘我工作，再作新的贡献。下面，根据县局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、以人为本，扎实工作，规范管理，克难奋进，2004年全县**工作成绩显著2004年是**部门极为不平凡的一年，是全面加强**基层建设年，也是各项管理工作的规范年，还是**成立十周年的纪念年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”为核心，以人为本，以**成立十周年为动力，以依法治税为灵魂，以信息化建设为依托，转变作风，发展创新，聚精会神抓工作，全心全意谋发展，呈现了税费同步增长、城乡同步增长，收入总额超计划、质量超水平的可喜局面，全面完成了各项**工作任务。一是税收任务年年刷新。面对较大的收入压力，全县坚持早谋划、早部署、早落实，狠抓收入责任制考核、税源监管、协调督办，大力组织收入。2004年，全县累计完成地方工商税收**万元，占省分计划**万元的**，县定计划**万元的**，比上年同期**万元的实绩增收**万元，同比增长**，取得了超历史、超同期、超计划的好成绩。去年12月，我局在县第十四届人大常委会第6次会议上作了2004年全县**工作的报告，会议经过认真讨论和审议，对**工作给予了高度评价。认为**在2004年的税收征管中成绩突出，税收增长比例大大高于GDP的增长比例，税收征管手段实行了人性化管理，通过为纳税人提供“零距离”服务，密切了征税人与纳税人的关系，实施了服务招商引资的“兴税工程”，为培植税源作出了努力。二是税收征管推陈出新。各地以标准化分局创建为切入点，大力推广应用新征管软件，开展纳税评估及纳税信誉等级评定，优化税收业务流程，进一步夯实了税收征管基础。2004年是我局税收信息化建设步伐最快、成绩最明显的一年。新税收征管软件全面正常运行，在加强征管的同时，极大地促耸杖牍ぷ鳌Ｏ鼐种贫诵滤笆照鞴苋砑τ梅桨福娑怂拔竦羌恰⒛伤吧瓯ā⑿畔⑹莶杉雀飨罟ぷ鞴娉蹋魅妨讼喙氐ノ坏闹霸穑魉酒渲埃鞲浩湓稹Ｉ柚昧斯ぷ魅ㄏ蓿萋既肴ā⒖比ā⒄鞴苄畔⒉檠ㄔ诨悖案汉硕ǖ髡邢鼐郑骋涣苏撸搅怂案海龅饺匾慌唐濉Ｊ芯只乖谖揖挚辜仆衬？槭缘愎ぷ鳎谑芯旨仆晨频陌镏拢险嫜芯拷饩鲇τ弥锌赡艹鱿值奈侍猓衲暾皆诵写蛳铝嘶　Ｈ低痴酵菩型显奈摹⒋湫畔⒌龋拗交旃鸩阶呱险臁＜涌煜低衬谄矫婀芾砣砑目⒂τ茫岣?*内部网页，建成**的信息平台，实现机关平面管理的微机化。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见，减少纳税人被检查次数，解决管理分局与稽查局职责不分的问题，县局逐步推行纳税评估制度，有效地解决了税收征管中“疏于管理，淡化责任”的问题。《湖北**》第11期发表了我局《推行纳税评估加强税务管理》的经验交流文章。积极开展纳税信用等级评定，全县共有236户企业事业单位参与了评定，其中A类纳税人*3户，B类纳税人*户，C类纳税人*户，D类纳税人*户。2004年是市局确定的标准化分局验收年，各地围绕县局制定的方案认真开展争创活动，全县创建工作做得细致入微，如火如荼。县局及时将条件成熟的漕河分局、横车分局上报市局验收，*月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收，为我局争得了荣誉。同时从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面，采取“按月考核，每季检查，定时结算，定期通报”的办法，加强了对基层“六率”的量化考核，并在内部网站上公布考核结果，进一步强化了税收征管。三是依法治税革故鼎新。认真学习贯彻《行政许可法》，深化税务行政审批制度改革，及时清理、整顿过去出台的各种涉税文件，开展税务行政许可实施情况的检查，强化依法行政；以“四五”普法为契机，宣传税收法制，增强法律意识；以完善一级稽查为核心，强化税务稽查，打击偷漏税行为；以落实“两制”为重点，加大执法监督检查力度，规范执法行为。全系统对税收行政执法工作重要性有了更深刻的认识，“收入第一”、“任务治税”、“重在治外”的陈旧观念逐渐破除，“政策第一”、“依法治税”、“任务服从政策”的新观念正在形成；全局上下基本上实现了由重收轻管向以管促收，由单一执法向综合执法，由注重治外向内外并重、重在治内、以内促外，由任务治税向依法

第四篇：在财政税务工作会议上的讲话

这次全省财政税务工作会议，主要是贯彻全国财政税务工作会议精神，分析当前财政经济形势，研究部署今年全省的财税工作。我主要就全省财政税收工作形势以及如何做好财税工作讲几点意见。

一、审时度势，增强做好财税工作的责任感和紧迫感

二、善于运用财税杠杆，更好地促进经济结构调整

产业结构层次的高低和优劣，不仅反映一个地区经济发展的水平和档次，也直接决定着财政收入的好坏。前段时间，省财税、统计等部门从财政收入对比入手，将山东与江浙粤作了全面的定性、定量分析，搞了一个很好的分析报告。从分析中可以看出，我省财政与江、浙、粤的差距，主要原因是我省产业结构不合理。因此，抓财政增收必须从抓结构调整入手，把结构调整作为经济工作的主线，作为财源建设的重点。

（一）结构调整要有利于增加财政收入。财政收入是衡量经济发展的“尺子”，是结构调整成果的“试金石”。调整的目的就是为了提高产业层次，提高经济效益，增加税收。目前，不少地方对结构调整的方向和目标研究得还不够深入、不够明确，上了不少耗能高、污染重、产业链条短、技术水平和附加值比较低的项目，不仅不符合国家的产业政策，对财政增收贡献也很小。我们抓结构调整，抓经济发展，必须牢固树立效益意识和增收意识，在确定结构调整的方向和具体项目时，不仅要看对经济增长和就业的拉动力，还要把实现财政增收作为重要取向和标准，把两者结合起来，尽最大可能通过结构调整增加财政收入。去年，省里对加快发展民营经济、外向型经济、现代服务业等进行了专项部署，这些都是促进结构调整，提高经济质量与效益的重要举措，各级一定要结合实际认真贯彻落实，真正把调整结构的成果体现到财政收入增长上来。

（二）结构调整要以财政体制和财税政策为导向。财政体制和财税政策作为调整上下级政府之间、国家与企业之间、国家与个人之间利益分配的重要手段，对经济结构、产业结构调整具有很强的导向作用。因此，要使结构调整取得成效，就要深入研究有关财政体制和政策，把帐算明白，围绕着财政利益最大化作文章。各地在结构调整中，一定要努力做到“两个适应”。第一，要适应分税制财政体制的要求。按现行分税制体制规定和我省情况计算，消费税每增加100元，地方得10元；增值税每增加100元，地方得35元；企业所得税每增加100元，地方得40元；营业税则全部归地方。由此分析，要增加财政收入，必须加快发展现代制造业和现代服务业。这既是实现地方财政增收的重要途径，也是提升我省产业层次和经济竞争力的必然选择。第二，要适应财税政策的取向。财税政策是国家的分配政策，也体现着国家的产业政策。因此，我们在产业结构调整中，要自觉服从国家财税政策的导向，看看哪些行业是国家财税政策支持的，哪些是限制的，据此做出正确的抉择，促进我省结构调整。下一步国家将对现行税制进行重大改革，生产型增值税将改为消费型增值税，这项改革有利于扩大社会投资，提高经济自主增长能力。因此，我们要因势利导，引导企业加大投入，运用先进适用技术改造传统产业，推动我省产业结构优化升级。再如统一内外资企业所得税，有利于营造各类所有制企业公平竞争的税收环境。这为我省进一步搞活国有企业、壮大民营企业带来了难得机遇。我们要抓住这个机遇，努力扩大利用外资规模，加快国有企业改革，支持民营经济等加快发展，促进我省所有制结构进一步优化。

（三）结构调整要充分发挥财税手段的调控作用。经济结构调整主要靠市场引导，同时又要充分发挥政府宏观调控职能。就财税政策看，关键是要发挥好“三个作用”。一是发挥好财政资金的引导作用。重点通过财政贴息、担保等方式，引导投资和消费，促进产业结构调整。特别是对急需发展的高新技术项目，优先给予财政资助；对财政贡献大、发展势头好的重点企业，可以通过财政支出方式适当予以返还奖励；支持建立高新技术投资风险担保体系和中小企业信用担保体系，解决高新技术项目和民营企业融资难的问题。二是发挥好国有资产的吸附和调控作用。要探索采取灵活措施，加快国有资本的战略性调整，提高国有资产的控制力，争取以最小的国有资本控制尽可能多的社会资本，更好地体现政府宏观调控意图。三是发挥好财政政策的激励作用，促进地方经济加快发展。去年，我们就加快县域经济发展出台了一系列政策，充分注意发挥财政政策的激励作用。对30个强县，以整合资源为突破口，进一步放权搞活，从财政体制上支持他们加快发展，努力把强县培育成区域性财政经济发展龙头；对30个欠发达县，在实行收入增长返还的基础上，改进补助方式，使外力帮促与激活内部活力相统一，增强其自我发展能力。通过财政政策调整，在促进区域经济快速发展的同时，进一步调整区域经济结构，形成东、中、西部经济优势互补、相互联动、协调发展的新格局。

三、坚持依法治税，保证财政收入快速增长

今年省委、省政府确定的收入增长目标是13%，工作中要力争多收一些。实现这一目标，首先取决于经济的发展水平，同时还有赖于财税部门不断加大组织收入的力度。

（一）要正确处理“取”与“予”的关系。所谓“取”就是增加财政收入，“予”就是支持经济发展的各项政策。“欲先取之，必先予之”，要增加财政收入，必须加大投入和政策支持，创造良好的环境。只要有利于加快发展，凡是国家法律、法规没有明文禁止的办法，都可以大胆试行；凡是外地行之有效的措施，都可以积极借鉴；凡是有利于本地区经济发展的政策，在不违反国家法规政策前提下，都可以积极探索。同时，也要切实注意优惠政策不能过头，不能够不切实际，要把政策的成果充分体现出来。现在一些地方在招商引资中，越权出台税收优惠政策，表面上看招商引资搞得很红火，但税收都返还了，投资环境又没有多大改善，外资来了也留不住，外商在税收优惠期满后又跑到别的地方重新享受优惠去了，结果往往是外资空转，内资外流，政府得不偿失，这种状况一定要注意克服和杜绝。取之要有度，这个“度”，说得明确一点就是依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决制止越权减免税。现在有的地方经济发展与其财政状况不相适应，发展很快，总量很大，但税收很少。各地要认真分析这种现象，除了查找经济结构、经济质量、收入口径不可比等客观原因外，还应当多从工作上找原因、找差距。发达地区税源增加快、总量增加多，要坚持严格依法征收，把该收的都收上来，决不能有税不收。欠发达地区尽管财政比较困难，但不该收的税一分也不能多收。增收潜力大、税源充足的地区，要力争多超收，以增强财政调控和保障能力，充分反映经济发展和结构调整的成果。

（二）要在发展中不断改善财政收入结构。我省各级财政都比较紧，多数地方除了吃饭之外，很少有钱用于发展，限制了财政职能的充分发挥。深入分析，除了我们人头多、开支大，理财方式不够灵活等原因外，收入结构不合理是造成我省财政紧张的一大症结。我省地方财政收入中，非税收入所占比重大大高于全国平均水平。而且中央要求，今后要进一步减轻社会负担，如果把收费再砍一刀，我们的日子就会更难过。必须采取措施尽快改变我省非税收入比重高、增长快，而税收收入比重低、增长慢的状况。要不断调整优化收入结构，提高税收比重。一是要依法抓纳税大户，抓主体税种。一个地方的财政如果没有几个纳税大户、几项主体税种作支撑，收入增长就很难保证。现在多数大公司、大企业纳税意识比较强，税收征管比较正常。但也有些纳税大户存在偷漏税现象，不能只看它们交了多少税，关键要看它们应该交多少税。各级都应该深入分析一下，把税收征管工作做深、做细。要进一步抓好重点税种、重点行业和重点企业的税收征管，并根据每个税种的特点，有针对性地研究制定征收措施，充分挖掘主体税种的增长潜力。二是要依法抓地方小税，抓零星收入。特别是目前一些地方还缺少骨干税源，如果再不重视小税征管，除了收费就没有多少增收的“门路”。不去加强小税的征管，财政收入从何而来？另外，我们强调依法治税，大税小税应当平等看待，只有实现了大小税种的严格依法征管，公平竞争和正常的财经秩序才能得以维护。三是要依法抓非税收入。今后，行政性收费将继续减少，该取消的一定要坚决取消，切实减轻企业负担。但确需保留的收费，必须严格按规定收上来、管起来。对于其他一些非税收入，比如土地收益、国有资产经营收益、自然资源有偿使用收入等，必须进一步加强征收管理，把该收的各种非税收入都收上来。

（三）要通过改革和创新，提高收入征管水平。提高收入征管效率和依法治税能力，解决收入征管工作中的矛盾和问题，必须积极运用改革的手段，使征管机制、手段和方式适应经济发展和结构调整带来的税源变化情况。要在税源监控和收入稽查等方面探索新路子，强化责任、加强管理、提高征管质量。要进一步普及推广发票双奖、税控机等措施，不断加强税收信息网络化和征管现代化建设，用科学的手段支撑税收征管工作。要继续强化政府领导、部门配合的工作机制，大力推行社会综合治税等有效措施，动员全社会的力量，共同做好组织收入工作。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

四、集中财力办大事，切实解决好发展中的突出问题

当前，各级财力都十分紧张，收支矛盾突出。一方面，政府财力不足；另一方面，资金使用分散、效益不高。在收入总量短期内不能实现较大增加的情况下，进一步整合优化现有财力，用活、用好有限的财政资金是缓解供需矛盾的必然要求和有效措施。各级不仅要在抓钱上多想办法，还要在用钱上多做文章。

（一）拓宽理财视野，把政府的各种财力统筹起来。去年，我省地方财政收入、预算外资金收入、政府基金收入，再加上中央的税收返还、转移支付、专款补助，全省财政性资金规模是很大的。但我们在资金统筹运用上做得还不够，资金效益还没有很好地发挥出来。要使有限的资金发挥最大的效益，必须切实做到“三个结合”：一是预算内资金与预算外资金相结合。要通过扩大收支脱钩、编制综合预算的改革，从根本上解决预算内外“两本帐”、“两张皮”的问题。目前分散在各部门、各单位的资金数量不小，各级政府要积极引导他们把资金投向政府急需的地方，发挥好这部分资金的效益。二是财政资金与社会资金相结合。要通过部分财政资金的市场化运作，发挥“四两拨千斤”的作用，吸附更多的社会资金兴办事业。三是财政资金与金融资金相结合。发挥好财政资金的导向作用，通过贴息、建立担保机制等，积极引导金融资金投向经济建设和社会发展急需的地方。

（二）整合各类资金，调整优化支出结构。一是要大力压缩一般性支出，努力节约开支。当前，会议费、燃修费、通讯费、出国经费等一般性支出浪费较多，节支潜力很大。各地各部门可以根据不同情况，积极探索通讯费、接待费等职务消费实行货币化改革，努力降低公费支出。二是要严格控制零星支出，力戒分“小钱”、办“小事”。今后，对部门单位申请的项目，各级财政一定要把好关，可给可不给的要坚决不给，该压的要坚决压下来。花钱必须要有计划，预算定下来一律不得增加。三是要清理规范各项财政专项资金。重点清理、归并那些功能相近的财政专款，压减那些已经到期或效益不高的支出项目。做好这项工作，财政要带头，部门要支持。四是要优化支出存量结构，切实解决财政包揽过多的问题。逐步将经营性事业单位推向市场，把市场机制引入机关后勤管理，把花钱养人、自我服务变为向社会和市场购买服务，以减轻财政压力，更好地促进事业发展。

（三）集中资金力量，保证各项重点支出。各级财政在支出安排上，首先要保证工资的正常发放。工资问题事关干部职工的基本生活，一定要按时足额发放。其次，各级新增的财力、集中的资金，要向重点事业倾斜。要按照中央统筹经济社会、统筹城乡发展的要求，加大对各项社会事业的投入。一是要保证社会保障支出的基本需要。这不仅是确保经济社会稳定发展的重要条件，更是关心群众疾苦、维护人民群众根本利益的具体体现。各级要进一步加大社会保障投入，积极支持就业和再就业工作，逐步建立和完善与我省经济社会发展水平、财政承受能力相适应的社会保障体系。二是要不断加大对“三农”的投入。解决“三农”问题是党和政府工作的重中之重，也是财政加大投入的重中之重。各级财政支出都要向“三农”倾斜，积极支持农村中小学危房改造、农村公共卫生服务体系建设、农业综合开发、提高粮食综合生产能力建设、农民科技培训以及农村基础设施建设，尽快解决部分农村人畜吃水困难问题，逐步实现城乡统筹发展。三是要保证教育、卫生、科技等重点支出的法定增长需要，实现经济与社会的协调发展。四是加大对环保的投入，特别要解决好各项调水工程的污水治理和荒山、荒坡的植树绿化，积极支持生态省建设。

同志们，财税工作是政府工作的重要物质基础，是国家宏观调控的重要手段，事关经济和社会发展的全局。各级党委、政府要高度重视财税工作，切实加强对财税工作的领导。作为政府主要领导和分管领导，不懂财政就不可能真正做好一个地区的经济工作。各级领导同志要不断适应形势发展的需要，加强对财税知识和财税政策的学习，不断提高运用财税杠杆指导经济发展的水平。要注意听取财税部门的意见，积极支持财税部门做好工作，及时协调解决财税工作中遇到的问题。各级财税部门要进一步提高理财水平，主动为党委政府当好参谋、助手。要切实加强自身建设，努力建设一支高水平、高素质、高效能的财税队伍。按照政府“提速”的要求，简化程序、强化责任，办实事、求实效，进一步提高财政工作效率和透明度，自觉接受各方面的监督。要坚持“两个务必”，带头过紧日子，进一步增强廉洁自律意识，努力建设阳光财政，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正为人民当好家、理好财。

同志们，做好明年的财税工作，任务艰巨而又光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，在省委的坚强领导下，进一步解放思想，干事创业，加快发展，努力开创山东财税工作新局面，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出更大贡献。

第五篇：在全县地方税务工作会议上的讲话

孙德军同志在全县

地方税务工作会议上的讲话

（2002年3月6日）

同志们：

这次全县地税工作会议，开得很好。会上，显德局长认真总结了2001年地方税务工作，全面部署了2002年任务。这些意见我都同意，市局张局长和陈科长等在百忙中参加会议，刚才张局长做了重要讲话，希望认真抓好落实。多年来，市地税局对肇源县地税局，特别是对我县经济工作十分关心，高度重视，给予了极大的支持。在此，我代表县委、县政府向市地税局表示衷心的感谢！

过去的一年，全县地税系统广大干部群众，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实市地税局和县委、县政府的工作部署，按照“两个文明结合抓，两个成果同时要”的工作思路，坚持依法治税，从严治队，各项工作都取得了很大的成绩。全县共组织地税方税收收入3221.8万元，实现了大幅度超收；加快了税收信息化建设步伐，税收征管现代化水平不断 提高；坚持依法治税，整顿和规范税收秩序工作取得了阶段性成果；领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设都取得了明显成效。这些成绩来之不易，是地税系统广大干部职工锐意进取、奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表县政府向辛勤工作在地税战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

关于今年地税工作，王显德同志做了全面安排，我只强调三点意见：

一、认清形势，增强做好地税工作的紧迫感和责任感

税收任务完成得如何，不但直接影响着全县各级财政的收支平衡，而且关系到经济发展和社会稳定。一是实现经济快速发展的目标，需要充分发挥税收筹集资金的职能。今年全县的经济增长速度确定为12.4%。经济决定税收，税收反作用于经济。税收既要以经济发展为基础，又要促进和支持经济发展。因此，实现增长12.4%的目标，需要地税部门充分发挥税收的职能作用，千方百计为全县经济建设筹集更多的资金，为我县经济和社 2 会发展提供财力支持。二是推进产业结构战略性调整，需要充分发挥税收的宏现调控作用。按照县委、县政府着力培育四大产业、推进龙江西部文明富裕县和县级市建设的发展目标，加快产业结构的战略性调整，着力培育支柱产业，提高对外开放水平，特别是突出抓好大项目，需要充分发挥税收的政策导向作用和宏观调控作用，通过税务部门认真贯彻落实国家根据产业政策制定的税收法规，促进产业结构的优化。三是保持社会稳定，需要地税部门提供财力保障。稳定是改革发展的前提。维护和保持社会稳定，最根本的是要维护广大人民群众的利益。实现“两个确保”，保持社会稳定，社会保障的任务仍很艰巨，需要地税部门配合县社保局做好社保费征缴工作，提供稳定的财力保障。总之，在全县深化改革、加快发展的过程中，地税部门的地位和作用十分重要。希望全县地税系统的广大干部职工要站在全县国民经济和社会发展全局的高度，充分认识当前所面临的形势，看到当前加强税收工作的有利条件和不利因素，进一步增强做好税收工作的紧迫感和使命感，坚定信心，克服困难，确保完成全年税收任务，全力支持地方经济和各 3 项事业的持续快速健康发展。

二、坚定信心，知难而进，全面完成2002年的地税工作任务

今年全县财政增支因素比较多，平衡预算的压力较大，客观上要求税收必须保持适度增长，这既是经济持续快速健康发展的需要，也是保持社全稳定的需要。今年县政府给地税局税收计划2,850万元，比去年计划提高9.6%。虽然要如期完成有一定难度，希望地税部门要坚定信心，知难而进，扎实工作，充分利用各种有利条件，克服不利因素，确保全面完成2002年税收收入任务。

(一)坚持强化征管，确保全年税收任务的完成。今年，受政策性因素影响，地方税收的主体税种营业税、企业所得税与去年同期比较可能出现减收趋势。要实现税收的稳步增长，关键是要强化征管，在经济增长的基础上多增加收入。需要地税部门认真贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”的原则，采取各种措施，进一步深化征管体制改革，提高税收征管水平，确保完成税收任务。一是要加强税源结构分析和对重点 4 税源、重点税种、重点行业的管理，加大征管力度，深入挖掘潜力，堵塞管理漏洞，做到应收尽收。二是要大力清缴欠税。要认真按照新征管法要求，摸清欠税底数，加大清缴欠税力度,并坚决控制新的欠税发生。要按照税法的要求，妥善解决寅吃卯粮或乱开税收口子的问题，为经济发展创造公平的税收环境。三是要加大对偷漏税案件的查处力度，严厉打击涉税违法犯罪行为。要切实搞好税务稽查，加强个人所得税清理检查和集贸市场整顿，有计划地选择一些典型行业作为突破口，开展重点检查和专项检查，确保税款及时足额入库。

（二）坚持依法治税，不断推进税收法制化进程。实现税收管理的法制化，是搞好税收工作的根本出路，也是依法治县的需要。地税部门要把依法治税作为税收工作的灵魂，大力加强税收法制建设，进一步规范税收执法行为，全面提高依法行政水平。一是要加大税法宣传力度，不断提高公民的纳税意识，努力营造与依法治税相适应的社会坏境，使广大纳税人深刻理解税收与公民义务之间的关系，真正懂得社会主义税收“取之于民、用之于民”的道理，自觉依法履行纳税义务。要采取多 5 种形式开展法制培圳，不断提高税务执法队伍的法制观念和执法水平。二是要认真贯彻执行国家现行的税收法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究，自觉同各种涉税违法行为做坚决斗争，维护税法的统一性和权威性。三是要加强执法监督。通过建立健全执法责任制等项规章制度，严格规范税收执法行力。四是要进一步整顿和规范税收秩序。加强税收执法检查，认真清理涉税违法文件，对与税收法律法规违背的土政策要及时予以纠正。

(三)坚持科技兴税，努力加快税收信息化建役步伐。运用现代科技手段，加强对税收工作的管理，既是适应经济发展、提高税收服务质量和效率的需要，也是打击偷逃骗税行为、堵塞税收漏洞的需要。去年，地税部门通过开展“科技兴税年”活动，在提高计算机装备和应用水平，实现信息化建设跨越式发展等方面取得了明显效果，但与经济发展的实际要求和税收工作现代化的需要还有很大距离。各级地税部门要充分认识科技兴税的重要性和紧迫性，进一步加快税收信息化建设步伐，不断提高税收征管水平，做到应收尽收。要在抓好系统 6 内联网的同时，实现与政府联网，并有计划地推进与财政、国税、工商、银行、公安等部门信息系统的互朕互通，充分发挥信息网络的作用，堵塞各种税收征管漏洞。

(四)坚持从严治队，切实提高税务干部的整体素质。建设一支高素质的地税干部队伍，是关系税收事业长远发展的根本任务。特别是在新的形势和任务面前，加强队伍建设，努力提高税务干部的整体素质显得尤为重要。因此，地税部门要认真贯彻十五届六中全会精神，切实加强干部的思想、组织和作风建设，努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的队伍。一是要加强领导班子和干部队伍建设，不断提高政治和业务素质。要认真学习“三个代表”的重要思想，全面理解和准确把握其精神实质，并自觉地贯彻到税收工作中去。要加大税收业务知识和技能的培圳力度，尤其是加强计算机知识学习和WTO相关规则的专题培圳，尽快培育一批既能应用信息网络和办公自动化系统管理和指挥税收工作，又能适应入世需要的税收专业人才，不断提高干部的业务水平。二是要切实搞好以贯彻实施《公民道德建设实施纲要》为重点的思想道德建设。按照江总书记 “以德治 7 国”的方略，建立和完善道德规范体系、道德建设管理体系和道德建设工作机制。积极开展“新世纪肇源地税人形象”教育活幼，采取多种形式对广大干部职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和形势任务教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。三是要广泛深入地开展文明单位创建活动。通过大力培养和宣传先进典型，激励广大干部职工热爱税收事业，努力拼搏，无私奉猷。四是要加强行风建设。积极抓好“双评”活动和文明创建活功，通过这些活动，在社会上进一步树立起地税机关和地税干部的良好形象。

三、加强领导，密切配合，不断提高为经济发展服务的水平

做好税收工作是各级政府的一项重要职责，也是全社会的共同责任。今年地方税收任务比较艰巨，矛盾比较突出，情况也很复杂。各级政府、地税部门和其它各有关部门要加强领导，密切配合，站在经济和社会发展全局的高度，积极营造良好的税收坏境，不断提高为经济发展服务的水平，推动全县经济持续快速健康发展。

(一)各级政府要加强对地税工作的领导。税收工作的 8 好坏, 关系到政府对经济的调控力度，关系到经济发展战略目标的实现，关系到社会的稳定和政治的安定。因此，各级政府要切实加强对地税工作的领导，给地税部门以更大的关心和支持。一是要把地税工作摆上重要位置，强化依法治税的指导能力。各级领导同志要认真学习财税知识，努力提高税收政策水平。要经常听取地税部门的工作汇报，协调好地税与有关部门的关系,及时研究解决地税工作中遇到的困难和问题。二是要科学安排计划。在制定财政预算和税收计划时，要根据本地的经济发展情况和税源情况，从实际出发，实事求是，既要量力而行，充分考虑税收的可能，不收“过头税”，又要坚持依法治税，做到应收尽收。三是要兑现奖惩规定。对地税机关、代征代扣单位等有关部门超收和短收的奖惩措施要不打折扣，坚决兑现，以充分调动组织收入工作的积极性。

(二)各有关部门要积极支持和配合地税部门开展工作。税收是一项社会化很强的工作，离不开社会方方面面的支持和配合。地税部门首先要与有关部门搞好沟通 9 和协作，主动取得各部门的理解和支持。各有关部门也要从各自的职能出发，进一步加强地税部门的联系与配合，形成合力，促进全县地税事业的发展。公安、司法等部门要做好涉税案件的查处工作，加大对涉税违法犯罪行为的打击力度。工商部门要与地税部门建立工作协作和联系制度，加强对纳税户的管理，最大限度地减少漏征漏管户。金融部门要采取有效措施，保证税款解缴入库效率，并按照税法规定，及时提供业户资金运营情况，配合税务部门执行税收保全措施和强制措施，规范税收秩序。财政部门要在经费上给予大力支持，特别是在强化现代化征管手段、加快税收信息化建役步伐、加强税收基础设施建设等方面增加投入，保证地税部门工作需要。

(三)全县地税系统要不断提高为经济发展服务的水平。税收是现代经济运行中重要的宏观调控杠杆，要切实发挥税收调控的职能作用，努力推进社会经济的发展。入世客观上要求对现行的政府经济管理体制和经济运行机制进行调整，这也要求地税部门尽快转变职能，切实减轻纳税人负担，为他们提供方便、快捷的服务，努力创造良好的社会经济发展环境。一是要坚持税收公平的 原则，对所有纳税人都一视同仁，公平对待，创造平等竞争的市场经济环境和良好的税收环境，促进地方经济发展。二是要按照新征管法的要求，把纳税服务作为行政执法行为的重要组成部分，充分尊重和保护纳税人的权利，切实做好宣传送达、咨询辅导、税务登记、表票供应等纳税服务工作。三是按照“三个有利于”的原则，将国家的各项税收优惠政策落到实处，支持地方经济的发展。四是要坚持文明办税“八公开”制度，全面推行政务公开，增强行政的透明度和公开性，方便社会各界了解国家税收法规政策，提高税务机关的依法行政水平。五是要进一步建立健全服务规范质量考核评分体系，积极开展创建“文明办税厅”活动，以文明规范服务、高效快捷的办事效率，实实在在的地为纳税人提供高质量的办税服务。

同志们，今年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，全县地税系统广大干部职工要努力实践江总书记“三个代表”重要思想，认真贯彻落实上级局和县委、县政府的工作部署，坚定信心，知难而进，努力拼搏，扎实工作，确保全面完成2002年全县地税各项工作任务，为把我县建成龙江西部文明富裕县的而努力奋斗！