在铁路建设项目安全质量责任书(承诺书)[精选多篇]

第一篇：在铁路建设项目安全质量责任书(承诺书)

在铁路建设项目安全质量责任书（承诺书）

签字仪式上的讲话

（2008年2月23日，根据录音整理）

卢春房

同志们：

刚才，铁道部与建设单位签订了《铁路建设项目安全质量责任书》，五大公司签署并递交了《铁路建设项目安全质量承诺书》。应该说，《责任书》和《承诺书》的签订和递交，是一个严肃的事情。大家的态度很郑重。我相信，通过《责任书》和《承诺书》的签订，会迅速扭转铁路建设安全事故频发的局面，会使铁路建设工程质量得到平稳上升地发展。在此基础上，我讲两点意见。

一、为什么要搞《责任书》和《承诺书》的签订 主要是五个方面的需要。

第一，是扭转目前铁路建设安全事故频发趋势的需要。近几年来，铁路的建设和发展非常好，取得了举世瞩目的成绩，尤其是党的十六大以来，铁路运输、安全工作成绩非常突出。就建设而言，我们在青藏铁路、大秦重载、第六次大面积提速以及大规模铁路建设方面也取得了举世瞩目的成绩。成绩不可否定，但是安全形势非常不好。尤其是近两三年来，安全事故频发，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，也给铁路抹了黑，造成了负面影响。对我们一 1 些施工和建设单位而言，也造成了巨大损失，包括经济方面和名誉方面的损失。这些事故，如果再不扭转，铁路发展必然会受到巨大的损害。为什么这么说呢？一些战略投资者，包括国外和国内的一些私人企业，对我国铁路建设非常关注，如果事故频发，就说明我们在管理方面存在很大问题，他们会怀疑我们的管理能力，会怀疑将来我们的经营能力，从而影响到他们对铁路的投资。那么，国内外还有一些对铁路发展持怀疑态度的人，也会在安全事故方面做文章，因为这些安全事故给他们提供了攻击我们的口实。他们本来就反对我们快速发展，本来就认为中国铁路没必要修这么多，现在频频出事故，正好被那些人抓住把柄。这些都将影响到党中央、国务院对加快铁路建设的决策。所以，安全事故的影响，不仅是事故本身，而是对铁路整个发展的影响非常不利。我们必须要下大决心，采取切实可行的措施，迅速扭转这种局面。

第二，是落实责任的需要。这么多年来，铁道部在安全管理方面出台了很多措施和办法，包括各种制度、责任、经济考评等，不可谓不全，不可谓不重视。那么，为什么安全事故制止不住呢？刚才两个建设单位、两大公司的检查都在找原因，主要是安全制度不落实，责任流于形式，各种规章制度束之高阁，还有思想松懈，认识不到位，等等。为什么会有这么多问题呢？归根到底，症结所在，就是责任不落实，没有把各级领导的责任层层落实下去。如果这些责任落实了，安全责任体系怎么会流于形式呢，那些安全措施怎么会束之高阁呢？过去很多事故，分析起来有各方 2 面的原因，但是最核心的就是责任没有落实。往往是一个人的责任没落实，就影响了一个单位，就发生了重大的事故。比如，1月23日在胶济线发生的重大铁路交通事故，如果有一个人把住关，就不会出这个事。既有线施工，建设单位的人没有一个提前到，施工单位的负责人也没有一个提前到，全部是民工提前到了。他们没有基本知识，没有纪律，胆子贼大，把那个锁一砸就进去了。所以我说，有一个人责任落实，也不会发生这个事故。这次与建设单位签订责任书，就是要把责任落到实处。

第三，是特殊时期采取特殊措施的需要。我到过成都武侯祠，有一副对联我记忆深刻，那是清朝的赵藩写诸葛亮的。上联是：能攻心则反侧自消，从古知兵非好战；下联是：不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。咱们就说说“不审势”这个问题。诸葛亮当时治蜀是“乱世用重典”。我们现在安全形势是不是这个样子？我看也是需要用重典的时候。这个大势我们一定要清楚。刚才，有些单位发言时说我们过去对安全事故的单位和个人失之于宽、失之于松。所以刚才工总提出了“严是爱，松是害”。出了这么多事故，处理得太轻，没有刺到痛处，很多人没能从事故当中吸取教训。这次采取的措施是非常严厉的，可以说是“乱世用重典”的一个重要措施。建设单位是负总责的，出了大事，你自动摘乌纱帽。连续发生较大事故，也要自动摘乌纱帽。那么多家庭，那么多人员都受到了极大伤害，你的乌纱帽还有什么可惜的。施工单位是责任主体，五大公司管着工程局的乌纱帽，我们管不了，3 所以请你们写承诺书，株连九族，一个单位出了事，其他单位都要受到牵连，这也是“乱世用重典”的一个措施。过去出了事，先找客观原因，没下雨也说是百年不遇，没刮风也说是台风。而且到处找人做工作，最后都定一个什么自然灾害、地质灾害，等等。这次非常清楚，除全国性和区域性不可抗力的自然灾害外，其他你都不要找。要从自身找原因，找问题。没有这些严格的措施，就不能警示后人，还可能使很多人犯错误，还可能使很多家庭受到严重伤害。

第四，是挽救和防止更多的人受到伤害和处理的需要。我们与建设单位签订责任书，五大公司签署并递交承诺书，目的是防止事故的发生，希望通过责任的落实，切实把事故的预防工作做好，不再发生事故，而不是想处理人和单位。不发生事故，很多人就不会受到伤害，单位也就不会受到伤害。但是没有压力也不行。所以，给大家这个压力，要变成动力，把工作做好。

第五，是发挥几大公司整体优势的需要。过去对安全事故，都有停止投标的处理措施，但主要是针对工程局，没有与几大公司挂钩。这次是第一次。为什么这样做呢？因为我们希望几大公司管理的队伍都能够提高管理水平。一个单位好并不是真正的好，整个大的集团好，才是真正的好。据我了解，工程总公司和中交股份公司都已经整体上市，上市以后，股民也是热捧你们的股票。看中你们什么呢，看中你们的整体实力和整体管理水平。如果你们的某一个局，一个公司整天出事故，管理水平非常低，4 势必会影响你们的整体效益和整体声誉，也会影响你们在市场的表现。而且据我了解，建总、中建、中水最近也要上市，建总正在进行路演。一发行股票，人家也是看你们的整体水平。看整体水平，你们就要研究“木桶理论”，把那个短板给接长，提高整体水平。

二、如何落实好《责任书》和《承诺书》

第一，既然是郑重地签了字，就要痛下决心去落实好。不管是过去出事少的还是出事多的，不管是客观原因还是主观原因出事的，我们都要吸取以往的教训，下决心整治安全的一些隐患。安监总局把今年列为“安全隐患整治年”。没发生事故的单位也不要侥幸，隐患是很多的。通过部里有关部门的检查监督，通过你们自己的检查监督，都能够发现很多问题。所以，希望大家要从自身去找原因，去做努力，不要再像原来一样，一出事故，就找客观原因，找别人的原因。那你永远吸取不了教训，永远不能下决心去整改。领导的决心往往对一个事件的成败是起至关重要的作用。今天在座的各位领导，你们的决心最关键，你们下了决心，下边就可以跟着走。尤其是五大公司，今天主要领导都来了，你们下了决心，工程局、工程处也会动真格的。把这些措施落到他们头上，大家都要有责任，都要有压力，这样才能够把责任书和承诺书落到实处。没有这个决心，还像以前那样松松垮垮，到处找门子、找客观原因，责任书和承诺书是落不到实处的。

第二，建设单位落实《责任书》是有能力、有手段的。在签 5 订责任书之前，我们征求了一些建设单位的意见。大家反映比较多的，是施工单位是责任主体，有些事管不了，也不可能一个点、一个点，一个人、一个人地去管。所以建设单位要承担这么大的责任是有问题的，欠能力，欠手段。而我们分析，不是这样的。你们可以通过合法的手段，比如说合同约定、合同检查和合同落实来落实责任。这个责任，你们全背过去是不行的，必须要落到施工单位、监理单位、设计单位。不是光通过口头讲，要通过合同、通过办法来落实。这些都是合法的。你们也许要说，有些事都是部里定的，我们做不了主。我要讲，建设单位是有这个主导权的。就工期而言，可研就定了，有的需要提前，我们也是尊重客观、尊重事实的；有的要推迟，我们也是尊重客观、尊重事实的。如果部里提的一些建议不对，你们有权反映，对于那些不合理的，也有权拒绝。你们可能也要说，有些方案不是我们能定的。但是，你们有权把关，有权反映，还可以有权坚决不执行错误的方案。希望建设单位把安全质量与工期、与投资的关系处理好。安全质量始终是头等大事，要始终摆在第一位的任务去抓，任何时候都不能动摇。同时，部里的同志这次也是挂钩的，建设司、鉴定中心、工管中心的主要领导，发生重大事故，他们要主动提请处分。应该说，他们的决心是非常大的。只有置之死地，才能后生。我们要有这种决心，要有各种配套措施和手段来落实好。

第三，几大公司在落实承诺书方面是完全有能力的。征求意见时，有些公司反映，应对工程局，不要对总公司，哪个出了事，6 就处理哪个，不要株连九族，而且说明公司在很多项目上不是合同主体。除了哈大、京沪、太中银部分标段是以公司名义签的合同外，其他项目标段基本上都是以工程局名义签的合同。但是，工程局领导的乌纱帽是大公司掌握着的，你们能管住他们。现在看来，不摘乌纱帽，是引不起重视的。很多同志都希望上进，很多年轻同志是有前途的。但是，不把安全质量抓好，他想保目前的乌纱帽都是不可能的。五大公司是管人的，管人和管事要结合起来，你们最有能力、最有手段。希望你们制定切实有效的办法和措施，把责任落到下属单位去。你们可能要说，铁道部一些工程项目概算不大合理，工期有的也不科学。这些问题，我们听到过多次反映，凡是听到反映的，都进行了认真研究。比如乌鞘岭隧道，在原来合同的基础上做了一些修改，当然没有违背基本原则。还比如京沪电化，以及正在清理的襄渝二线和东南沿海通道，大家反映比较强烈。这与当时的一些情况有关，当时标准低，后来的标准高，这个变化铁道部都是认账的。涉及到工期，这几年调整了一些，有的提前，有的推后。但调整是根据需要和可能来定的。施工单位最怕胡子工程，拖拖拉拉的，队伍、设备也撤不出去，浪费严重，把队伍都拖垮了。工期问题，我们是讲科学的，有什么问题，希望你们及时提出来。建设单位也要尊重施工单位，不能盲目抢工期，不能在验工计价上克扣施工单位。

第四，讲两个要害问题，一个是包工队的清理，另一个是标准化建设。年初在建设工作会议上提出，今年上半年施工单位认 7 真清理包工队。希望大家下决心，把包工头清出去。这里有两个概念：一是我们不反对使用劳务工，但是反对使用包工头带的劳务工；二是不反对合法分包，反对违法和违规分包。现在出事，大部分跟包工队有关。比如这次胶济线的“1.23”事故，刚才济南局和建总都讲到，是包工队的问题。包工队没人管是不行的，靠包工头去干这样的工程不行。请几大公司下决心把包工头清出去，自己人带民工，经过培训合格上岗。我们提倡“架子队”三年了，现在得不到落实。建设单位也要下这个决心，你们很多时候是视而不见，睁一只眼闭一只眼。是不是包工队，很好辨别，我们在现场一问就知道。你们就问不清楚？关键是想不想纠正。

第二个是标准化管理。这是今年建设工作的一个重点。通过标准化管理，提高我们的管理水平，规范我们的各项管理行为。主要是四大项内容：制度标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、人员素质和配置标准化。希望各个建设单位和施工单位，在这方面下大力气。只有管理上了水平，安全事故才能减少到最低，质量才能上升到国际一流水平。韩国国土面积不大，建了一条釜山到首尔的高速铁路，我们现在干的高速铁路、客运专线比他多，但是韩国干一条就总结出许多经验，包括认证管理等。我们应该认真借鉴学习，提高我们的管理水平。建设单位不是没办法，关键就在落实。

希望通过今天的签字仪式，大家真正履行各自的岗位职责，层层落实好责任，变压力为动力，切实扭转安全的严峻局面，切 8 实提高管理水平、质量水平，使我们各个单位和企业受益，铁路受益，全国受益！

谢谢大家！

第二篇：铁路建设项目安全质量承诺书(施工)

铁路建设项目安全质量承诺书

XXXX客有限责任公司：

为适应XXXX线工程大规模建设的需要，保证XXXX客运专线工程建设参建人员生命安全，保护国家财产安全，我们将充分发挥集团公司优势，加强对XXXX项目安全质量管理，杜绝XXXX建设项目恶性安全质量事故，做出如下承诺。

第一条 我集团公司及所属XXXX建设项目部将严格执行国家法律法规、铁道部有关规章制度及XXXX客运专线有限责任公司相关管理办法，加强安全质量管理，对XXXX建设项目生产安全和施工质量负责。

第二条 我集团公司所属的XXXX建设项目部将切实加强安全质量管理并努力实现下列目标：

1．杜绝生产安全特别重大事故和重大事故；不发生较大生产安全事故。

2．杜绝工程质量特别重大事故；不发生工程质量重大事故。

3．杜绝因建设引起的特别重大事故和重大铁路交通事故；不发生因建设引起的较大铁路交通事故。

4．不发生一般生产安全事故；不发生工程质量大事故；不发生因建设引起的一般铁路交通事故。

第三条 除因全国性或区域性不可抗拒自然灾害造成的-1-

事故外，我集团公司所属的XXXX建设项目部如发生第二条

第1款、第2款、第3款生产安全事故、铁路交通事故、工程质量事故后，将按国家法律法规以及铁道部相关规定承担责任，赔偿经济损失，对集团公司相关领导进行处理，免去公司所属XXXX建设项目部主要领导及分管领导的职务（处理结果报XXXX客运专线有限责任公司）。

第四条 除因全国性或区域性不可抗拒自然灾害造成的事故外，我集团公司所属的XXXX建设项目部如发生第二条

第4款生产安全事故、铁路交通事故、工程质量事故后，将按国家法律法规以及铁道部相关规定承担责任，赔偿经济损失，并对公司所属XXXX建设项目部主要领导及分管领导进行处理（处理结果报XXXX客运专线有限责任公司）。

第五条 一年内，如发生二起第二条第4款的生产安全事故、铁路交通事故、工程质量事故后，比照第三条办理。

本承诺书即日起生效。

（公章）

总经理：

二OO八年月日

第三篇：《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》

中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目 质量安全红线管理实施细则（修订版）

为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理实施细则>的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工

项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各

2假等。

（三）《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”：

结构物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达标；联调联试达标；工序达标。

四、与本项目有关的质量安全管理红线及预控措施 1.严禁施工过程中偷工减料、以次充好

偷工减料：主体结构使用材料与设计图纸不符；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求；

预控措施：严格图纸会审制度，对班组进行系统的技术交底，向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型号和性能要求；地基处理过程中加强标高控制测量，逐层验收，逐层测量，逐层确认。

以次充好:型钢、钢筋强度不满足设计要求;使用不合格的水泥、减水剂、预埋件;砂石料含泥量超标,级配不符合要求;防水板质量不合格。

预控措施:进场的钢筋、水泥、减水剂,要求随车携带出厂合格证和质量证明文件,并及时通知试验室取样试验砂石料经初检合格后方可卸料,进入储料仓前还应进行冲洗和过筛。

2.严禁转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准,执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》(铁总建设〔2017]246号)。

预控措施:严格按照上级相关文件要求进行分包,严格按照要求对各分包企业进行资格审核,确保各项分包依法合规。

3.严禁内业资料弄虚作假。包括人为修改拌和站数据;监控量测、沉降观测数据作假;出具混凝土试块强度检验假报告;隐蔽工程验收资料作假等。

预控措施:拌合站严禁安装第三方软件,按照观测频率要求进行测量,对测量数据进行整理分析,加强混凝土试块管理,到期试块必须按照操作规程进行试压；及时办理签证手续，并留有影像资料。

4.严禁桥梁桩基断桩或出现I、IV类桩和钢筋笼长度不足等问题

预控措施:钻孔桩必须核实地质情况,进行成孔检测清孔必须符合要求桩底沉渣厚度达标,钢筋笼定位准确、固定牢靠;水下混凝土灌注应连续,加强混凝土面标高测量，确保浇筑过程中导管埋深。

5.严路基填料不符合设计要求,CFG柱等地基处理检测不合格

预控措施:对取土场的填料进行取样复查试验,不符合要求的填料进行改良,填料出场应进行干密度试验;CFG桩施工前进行成桩工艺性试验,确认各项施工工艺参数后方可正式施工。

6.严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工

预控措施:现浇梁满堂支架及移动模架、连续梁、挂篮、6发现问题—原因分析—制定整改方案—落实整改负责人—过程监控（包括摄影记录）—报京福公司验收—存档（入竣工文件）。

（五）红线管理问题考核

1.鼓励分部开展好自查自纠工作、分部自查发现的红线问题，及时整改或正在整改的，经理部视情况可以不予处罚，凡局经理部检查发现或者是上级检查发现的问题，经理部将按照本文件第五条第一款第3条规定，对相关责任单位进行处罚。

处罚方式：发现红线问题按照对责任单位给予罚款、停工整顿、取消当年评先评优资格等、视情况报后方公司和集团公司处理等处罚形式。并对具体工点施工队伍负责人和相关责任人通报批评、清退出场。

第一次给予单位罚款

元处罚，经理书记承担20%，各罚款

元；第二次及以上加倍罚款，并责令该工点（分部）停工整改，并根据情况通报至后方公司和集团公司有关部门，建议对相关责任人给予降职或撤职等处分。

局经理部对各分部质量安全红线问题考核纳入劳动竞赛考核，同样问题同一地点、累计发生二次及以上红线问题，将取消当年评先评优资格。若一次检查中发现多条红线问题将加重处罚。

2.红线管理规定纳入合同管理，局经理部与所属各单位签订安全质量责任书和质量安全红线管理承诺书。

3.局经理部检查发现问题实行现场考核和月底汇总考核。

4.各单位要认真做好《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的学习宣贯工作，局经理部将通过培训、讲座等多种方式，组织全体员工认真学习，同时将文件要求传达到各单位，引导全体施工人员进一步统一思想、提高认识，形成强化质量安全管理的共同意志和统一行动，切实做到各单位人人知晓并自觉遵守。各单位要结合项目实际制订本单位红线管理实施细则，对每一工点按红线管理问题逐条落实责任人，并由责任人进行质量安全承诺，并落实到现场管理。

5.局经理部设立红线管理投诉举报电话：

针对举报问题进行查处。

第四篇：铁路建设项目质量安全红线管理实施细则

铁路建设项目质量安全红线管理实施细则

第一章 总 则

第一条

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的建设理念，认真执行总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设„2017‟310号）、《关于进一步做好质量安全红线管理有关工作的通知》（质监督察函„2018‟1号）等有关文件要求，结合管理实际，制定本细则。

第二条

本细则适用于公司管理的所有铁路大中型建设项目。

第三条

工作原则。

1.坚持依法合规原则。公司各有关部门要严格依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、工作依据、处理标准、处理程序等应符合相关规定。

2.鼓励自查自纠原则。鼓励参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对参建单位自查发现的问题，未对建设项目造成不利影响的，由参建单位按照各自管理规定进行处理。

3.形成强大合力原则。通过红线管理，促使参建各方切实 增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

4.贯穿全过程原则。将红线管理作为确保项目质量安全的关键抓手之一，贯穿项目建设全过程，做到“源头有防控、过程有检查、问题有考核”，严格防范质量安全红线问题的发生，将隐患消灭在建设过程当中。

5.预防为主原则。质量安全红线管理要以预防为主要工作任务，坚持铁路建设项目管理人员和作业人员均从思想上、行动上敬畏“红线”、远离“红线”，要从根本上预防触碰“红线”规定的各项内容。

第二章 组织机构

第四条 成立质量安全红线管理领导小组。组 长：总经理 副组长：副总经理 成 员：各部门负责人

质量安全红线管理归口部门为安全质量部。其它部门根据业务分工，每月将本部门业务范围内的质量安全红线管理相关内容汇总至归口管理部门。

第五条 质量安全红线管理领导小组主要职责：

1.组织开展公司质量安全红线管理工作，每月至少组织3次现场检查，及时发现违反红线问题，并组织分析研究，对责任单位、责任人员根椐规定处理，督导问题整改落实。

—2— 2.组织红线管理规定在公司管辖所有铁路建设项目的宣贯检查落实工作。

3.监督指导施工、监理、第三方检测等单位开展质量安全红线管理工作情况，督促施工、监理、第三方检测等单位制订红线问题管理制度和防控措施。

4.制定公司管辖建设项目的周、月度、季度检查计划。5.定期向上级单位报送红线管理实施情况和整改情况。第六条 质量安全红线管理归口部门主要职责：

负责铁路建设项目日常质量安全红线管理工作，加强对参建单位质量安全红线管理工作的督导，建立质量安全红线问题库，明确责任单位、责任人和整改时限，并按规定对红线问题责任单位进行究责。

第七条 铁路建设质量安全管理的关键环节：

1.铁路工程施工质量验收标准“一般规定”和“主控项目”要求的内容。

2.铁路工程施工安全技术规程要求的全部内容。

第三章 质量安全红线问题

第八条 铁路建设项目质量安全红线问题分为工程实体问题和建设行为问题。

第九条 工程实体问题包括：

1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

—3— 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。

6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。

第十条 建设行为问题包括： 1.偷工减料、以次充好。2.转包和违法分包。3.内业资料弄虚作假。

转包和违法分包的认定标准，执行铁路总公司和局集团公司关于施工分包管理工作的有关规定。

第四章 源头防控

第十一条 在有关招标文件和合同文本中纳入质量安全红线管理相关规定。参与投标的施工、监理、第三方检测单位应在投标文件中载明质量安全红线管理的主要措施并随投标文件一并递交《质量安全红线管理承诺书》（见附件1）。

第十二条

建设项目开工前，质量安全红线管理归口部门

—4— 应督促施工、监理单位制定质量安全红线管理制度和管理措施，健全管理体系，明确管控流程，落实责任人员，细化管理措施，并作为开工标准化评定的主要内容。

第三方检测单位进场后，应制定质量安全红线管理制度和措施，健全管理体系，明确管控流程，落实责任人员，细化管理措施。

第十三条

参建单位要通过培训、讲座等形式，组织全体员工和劳务工认真学习红线管理规定，引导全体参建人员进一步统一思想、提高认识，形成强化质量安全管理的共同意志和统一行动，切实做到参建各方人人知晓并自觉遵守。红线管理规定应纳入相关质量安全管理和劳务工进场培训及考试内容，考试不合格不准上岗。

第十四条

各有关职能部门及指挥部应加强施工组织设计管理，督促施工单位将红线问题防控措施纳入实施性施工组织设计和专项施工方案。监理单位要按规定履行审查审批程序，确保措施完善、可行。

第十五条

参建单位应积极推进标准化管理，必须严格按照“机械化、专业化、工厂化、信息化”要求，强化人员、工装设备配备，提高施工工艺水平。坚持样板引路，开展首件评估，完善工艺参数，确保实体质量合格和建设行为规范，确保过程可控。

第十六条

各施工单位应认真落实质量安全管理主体责任，加强质量安全红线管理，将红线管理纳入日常管理内容。落 —5— 实源头防控措施，防范违反红线问题的发生，从源头杜绝红线问题。

第十七条

各监理单位应认真履行监理职能，针对质量安全管理的关键环节，制定源头防控监理措施。强化红线问题的源头和过程管控，加强监理人员管理，认真做好监理旁站、质量验收、平行检验等工作，按规定留存影像和书面资料，严禁弄虚作假。

第十八条 各参建单位要加强质量安全管理关键环节防控。要结合所承担的建设项目工作任务实际，细化质量安全管理红线问题防控措施及责任分工，落实人员责任，有效防范红线问题发生，要目前责任，细化分工。

第五章 过程检查及问题认定

第十九条

按照“五定、三统一、一查处”检查制度开展红线管理检查处理工作。

第二十条 “五定”具体内容为：定人、定期、定岗、定责、定点。即现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段。突出不事先通知的突击检查方式，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。

1.定人：由质量安全红线管理领导小组负责组成检查组，负责所管铁路建设项目红线管理检查工作。

2.定期：每月对所管项目各标段进行全覆盖检查，重点检查发现参建单位存在违反红线的质量安全问题，以及现场核实问

—6— 题整改情况。

3.定岗、定责、定点：检查组应制定检查计划，明确检查人员和职责分工，确定检查工点。突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。

第二十一条

“三统一”即统一部署、统一检查、统一记录分析。

1.统一部署。质量安全红线管理领导小组每月组织制订并公布下月检查总体计划安排和检查重点要求。质量安全红线管理归口部门根据月（季）度质量安全红线检查情况，按要求编写和报送质量安全红线管理工作报告，月度工作报告于每月15日前报局集团公司工程质量安全监督站备案，季度工作报告于每季度末月20日前报送局集团公司工程质量安全监督站，抄送建设管理处。报告分为正文和质量安全红线管理登记表两部分。正文主要包括工程概况、本月（季）度红线管理情况（包含检查或检测时间、次数、工点部位，发现问题情况、处理情况等）、质量安全红线问题及原因分析、下一步纠正预防措施、有关意见建议、下月（季）度检查计划等内容。

2.统一检查。每月统一组织开展红线检查活动，对参建各方质量安全行为、工程实体质量、现场施工安全以及内业资料采用随机抽查、取样检测等方式进行检查，实现全员、全面、全过程检查。

检查时要一并检查《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、—7— 锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标）落实情况，发现违反“五条红线”的问题，按《铁路建设项目施工企业信用评价办法》等规定处理。

对于检查发现的问题，施工单位要根据检查组要求，制定整改方案、明确整改责任人、整改期限；对于红线问题，整改方案经监理单位、公司相应建设项目现场指挥部审批后组织实施，整改过程监理单位全程旁站，整改结果由公司相应建设项目现场指挥部检查确认。

3.统一记录分析。质量安全红线管理归口部门要针对现场检查发现问题情况，组织有关检查人员汇总分析，并做好统一的记录，建立问题库，找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠抓落实。

第二十二条

“一查处”，即严肃查处。针对检查发现的红线问题，公司质量安全红线管理领导小组专门组织分析研究，查清问题的真正原因，依据规定对责任施工、监理、检测等单位进行处理。情节恶劣的，按规定向上级部门提出对责任单位的进一步处理建议。

第六章 考核处理

第二十三条

建设项目存在违反质量安全红线问题的，公司对参建单位按以下规定进行考核。

1.铁路总公司、局集团公司检查发现红线问题。严格执行铁路总公司、局集团公司的处理决定。

—8— 2.公司检查发现红线问题。

（1）参建单位：半年内发现6起以内的，纳入施工、监理单位信用评价和第三方检测单位诚信行为管理考核；半年内发现6～8起的，建议局集团公司暂停施工、监理单位6～12个月内参加更新改造、地方委托代建项目投标资格，暂停第三方检测单位规定期限内参加建设项目投标资格；半年内发现10起及以上的，建议局集团公司在2年内不得接受责任单位参加铁路大中型建设项目投标，且暂停施工、监理单位规定期限内（不少于3年）参加更新改造、地方委托代建项目投标资格。

（2）相关参建单位责任人员：半年内发现3起的，主要和重要责任人立即清出建设项目，且4年内不得进入公司建设市场；情节严重或半年内发生4起的，约谈企业主要负责人，并要求更换项目经理、总监理工程师、检测项目负责人。

第二十四条

建设项目存在质量安全红线问题，公司相关部门、指挥部负有责任的，由公司质量安全红线管理领导小组提出对责任人的处理意见。

第七章 附 则

第二十五条

公司设立铁路建设质量安全红线管理投诉举报电话，针对举报问题进行查处。

举报电话：市电2345，路电6789。

对于施工人员蓄意、恶意、故意制造偷工减料等问题并敲诈勒索，施工单位主动报告、及时消除质量隐患的，经查实后，对 —9— 参建单位的问题可酌情减轻处理。

第二十六条

涉嫌可能存在利益输送、以权谋私等违反党纪的，移交纪检监察组织调查处理；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。

第二十七条

本细则由安全质量部组织解释，自发布之日起施行。

附件1：

铁路有限责任公司

质量安全红线管理承诺书参考文本

铁路有限责任公司：

我方（施工、监理、检测单位或联合体全称）将在 项目建设中严格执行铁路建设项目质量安全红线管理规定，现就有关事宜承诺如下：

我方承诺，在工程建设中严格执行中国铁路总公司印发的《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，确保铁路建设质量安全。出现下列行为之一的，接受中国铁路总公司、局集团公司及贵方作出的处理。

1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有

—10— 毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。

6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。

8.偷工减料、以次充好。9.转包和违法分包。10.内业资料弄虚作假。

承诺人：__________________________（盖单位章）法定代表人或授权代理人：_____________（签字）地址：_____________________________________ 日期： 年 月 日

备注：承建不同标段的单位应根据项目实际情况和递交承诺书单位所承担的具体工作对承诺书参考文本的内容进行调整，调整内容经公司归口管理部门确认后有效。

—11—

—12—

第五篇：铁路建设项目质量安全红线管理规定试题库

《铁路建设项目质量安全红线管理规定》培训考试试题库

一、单选题（共30题）

1、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（c）起实施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

2、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（b）两个方面。A、偷工减料、转包和违法分包

B、工程实体、建设行为

C、偷工减料、内业资料弄虚作假

3、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（b）年内不接受责任单位投标。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

4、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（a）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。A、0.5年

B、1年

C、2年。

5、中铁二局集团有限公司目前承担着多条铁路项目的施工任务，在建设铁路项目如果违反（a），公司将面临铁路项目停标半年至两年的处罚，这将直接使公司经营工作陷入困境，造成不可挽回的损失。A、铁总质量安全管理“十严禁”

B、建设工程安全管理条例 C、高速铁路质量验收标准

6、为全面落实（b）工作主题，制定铁路建设项目质量安全红线管理规定。

A、安全第一、质量至上

B、强基达标、提质增效

C、百年大计、预防为主

7、建设单位要将红线管理规定纳入（c），对于新开项目，要纳入招标文件。

A、不良行为管理

B、黑名单提名管理

C、合同管理

8、建设单位要按照（a）的检查制度认真开展红线管理检查工作。

A、五定、三统一、一查处

B、五定、三统一 C、五定、一查处

9、总公司质量安全红线管理小组，每（c）组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。A、月度

B、季度

C、半年

10、建设单位对于在建项目，要与参建单位签订补充合同，同时要求还要做出（B）书面承诺。

A、安全质量控制

B、质量安全红线管理

C、实体质量管理

11、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，各建设单位在（A）内不接受责任单位投标。A、半年

B、1年

C、1年半

D、2年

12、凡铁路总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位（C）内不接受责任单位投标。A、3-6个月

B、0.5-1年

C、1-2年

D、1.5-2年

13、进一步落实设计、施工、监理等参建单位的责任。项目开通前，参建单位要对问题全部（B）、确保运营安全作出承诺。A、完工

B、销号

C、处理

D、记录

14、严格变更设计流程，坚持“（D）”原则，严格按照审核后的施工图或变更设计施工。

A、先施工、后变更

B、边施工、边变更

C、先变更、后建设

D、先变更、后施工

15、做好隐蔽工程质量检查及（A）工作，隐蔽工程未经监理工程师现场签认，不得转序施工。A、影像留存

B、签证

C、回填处理

D、验收

16、依据《铁路交通事故调查处理规则》规定，铁路交通事故分为几个等级？（C）

A、2个

B、3个

C、4个

D、5个

17、铁路交通事故中有下列哪项情形之一的为特别重大事故？（A）

A、造成30人以上死亡。

B、繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车24小时以上。

C、造成50人以上100人以下重伤。

D、造成1亿元以下直接经济损失。

18、铁路交通事故中造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的为几级事故？（B）

A、特别重大事故

B、重大事故

C、较大事故

D、一般事故

19、铁路交通事故中造成多少人员伤亡的为较大事故？（A）

A、3人以上10人以下死亡

B、50人以上100人以下重伤

C、10人以上30人以下死亡

D、5人以上10人以下 重伤

20、既有线施工方案必须经铁路相关部门审批，施工单位与设备管理单位和行车组织部门签订（A），铁路运输部门纳入月度施工计划后，方可组织施工。

A、施工安全协议和配合协议

B、施工协议 C、安全保证书

D、施工配合协议

21、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现将被停工和追究（D）责任。

A、设计单位

B、建设单位 C、设备管理单位

D、施工单位

22、营业线施工基本流程中施工单位首先应进行（A）

A、施工调查

B、编制施工方案

C、编制施工计划

D、签订安全协议

23、营业线 I级施工由铁路集团公司分管(C)、有关分管副局长担任 施工协调小组正、副组长。

A工务副总经理

B 电务副总经理

C 运输副总经理

D 安全副副总经理

24、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（C）起实施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

25、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（B）两个方面。A、偷工减料、转包和违法分包

B、工程实体、建设行为

C、偷工减料、内业资料弄虚作假

26、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（B）年内不接受责任单位投标。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

27、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（A）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。A、0.5年

B、1年

C、2年。

28、营业线II级施工由铁路集团公司（A）、施工主体项目业务处室分管副处长担任施工协调小组正、副组长。

A 施工办

B 电务处

C 机车处

D 车辆处

29、夜间或隧道内光照条件不良地段，在设置的减速信号灯的灯柱上增设减速信号牌，具体安装位置在灯头（B）。A 上方

B 下方

C 左侧

D 右

30、下列哪项施工为临近营业线A类施工？（B）

A、使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。

B、吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。

C、邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。D、营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

二、多选题（共10题）

1、施工单位制定风险公示图，实施（ACD）检查的“三全”检查制度。A、全员

B、全工点

C、全过程

D、全项目

E、全工序

2、建设单位督促各参建单位合理分解和全面落实(BCE)质量职责。A、企业负责人

B、项目负责人

C、质量负责人

D、安全负责人

E、技术负责人

3、施工单位落实检查职责，确保各个环节有人管、有人查，做到检查（ABCE）。

A、有记录

B、有分析

C、有整改

D、有总结

E、可追溯

4、开展作业人员岗前质量常识和技能培训，落实（ABC）等为主要内容的培训要求。

A、专项施工方案

B、作业指导书

C、逐级技术交底

D、事故案例分析

E、安全质量管理文件

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中关于建设行为方面红线问题：（BCDE）

A、使用不合格电缆

B、偷工减料

C、以次充好

D、转包和违法分包

E、资料造假

6、以下选项是属于营业线施工八不准的有（ABCDE）。A.没有合格的施工负责人，不准施工；

B.没有经过培训，并考试合格的人员，不准施工； C.没有准备好必须、充分的施工料具，不准施工； D.不登记要点，不准施工；

E.施工计划未经审批，不准施工。

7、以下选项是属于邻近既有线施工11条内容的有（ABCDEF）。A.无施工计划不准施工；

B.无设备管理单位监管人员到场不准施工； C.未按规定设置防护不准施工；

D.地下线缆未进行联合调查，影响施工的营业线设备未按规定进行迁改、过渡或采取可靠保护措施后不准施工；

E.天窗点外大型机械不准侵入营业线设备安全限界或列车通过径路上方，必须执行“一人一机”专人防护和“车过机停”制度；

F.既有线施工通道施工单位必须派人看守，机具、材料必须设置专人 进行管理看护。

8、以下选项是属于日常施工必须注意内容的有（ABCDEF）。A.施工前核查人、机、料，防护用品等是否齐备； B.施工中，作业人员必须服从指挥，不得违章作业或随意跨越铁路等； C.高处作业时，必须要在防护措施到位下方能作业，也需采取措施防止料具掉落；

D.梯车推扶人员不得少于4人，推扶人员要时刻关注梯上作业人员动向，实时配合；

E.防护人员应根据现场实际作业位置变化及时调整站位保证作业人员在防护范围内，禁止在无防护下单岗作业；

F.施工后，作业人员清理回收施工区域内料具等、将梯车移除线外合理处上锁，带班人员负责复查，确保回收清理干净，梯车加锁防止他人搬移侵限影响行车安全。

9、根据《铁路建设项目施工分包试点管理规定》，以下关于施工分包的说法，正确的有（ABC）。

A.施工分包包括专业工程分包和劳务分包。

B.专业工程分包是指施工总承包合同约定或经建设单位同意，施工总承包单位将其承包工程中的部分专业工程发包给具有相应资质和能力的其他施工单位完成的活动。

C.劳务分包是指施工总承包单位或者专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务企业完成的活动。

D.专业工程是指施工总承包单位自行划分的适合专业化分包的分部、分项工程。

E.专业分包单位不允许再将其任务划分给任何其他单位。

10、建设单位应在招标文件和施工总承包合同中明确，施工总承包单位选择的专业工程分包单位需具备以下基本条件（ABCDEF）。A.具有经工商登记的法人资格，具有独立签订合同的权利和履行合同的资格与能力。

B.具有与分包工程内容与范围相适应的企业资质和有效的安全生产许可证。

C.具有从事类似工程管理经验的技术人员以及相关业绩，拟任项目负责人具有类似工程管理业绩，并具有与工程规模相适应的执业资 格。

D.具有（自有或者租赁）分包工程所需的施工设备。

E.拟任项目负责人、技术负责人，质量、安全等主要管理人员具有合法的劳动关系证明。

F.符合信用管理规定，无严重失信行为记录。

三、判断题（共35题）

1、建设单位每月要统计部署建设项目检查重点。（√）

2、建设单位将红线管理规定纳入合同管理，同时施工单位遵守红线管理向建设单位作出书面承诺。（√）

3、施工机械设备应当停放有序。特种施工机具设备手续完整档案齐备。用电机械设备安全防护装置必须保证齐全灵敏可靠。严禁施工机械设备超载和带病运行。（√）

4、施工单位应根据技术标准管理制度等制定各类工程作业标准，开展标准化作业，确保现场作业有序可控全面达标。（√）

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中共有10条红线问题。（√）

6、砂石料含泥量超标，级配不符合要求属于以次充好。（√）

7、在装设接地线时，将接地线的一端先行接地，再将另一端与被停电的导体相连；拆除接地线时，其顺序相反。接地线要连接牢固，接地良好。（√）

8、合理规划工厂化范围，在钢材加工钢结构确保工厂化生产，桥梁桥梁附属等小型构件推广工地化生产。（×）

9、营业线施工系指影响营业线设备稳定设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。营业线施工必须把确保确保行车安全放在首位。（√）

10、未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖钻孔打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护措施，设置 明显标志。在设备管理单位人员监护下进行作业。

（√）

11、高处作业必须系安全带，可以在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业要设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。（×）

12、隐蔽工程验收资料填写未现场确认不属于内业资料弄虚作假。（×）

13、强化对作业人员的岗前培训技术交底和过程中的检查指导。（√）

14、混凝土试块强度检验出具假报告属于内业资料弄虚作假。（√）

15、严格执行施工单位进场检验监理单位见证和平行检验。（√）

16、在既有线路旁作业的施工人员横越线路时，遵守一站二看三通过的规定。

（√）

17、使用质量不合格防水板属于施工中偷工减料。（×）

18、公司要成立质量安全红线管理领导小组，项目部不用成立质量安全红线管理领导小组。（×）

19、当必须跨轨运输轻便物资时，应集中固定地点，派责任心强，经培训合格的防护员担任防护，方可组织跨轨运输作业。过轨作业人员应在列车距工地不小于 50米时及时下道避车，各种机具材料下道后，不得侵入铁路建筑接近限界。

（√）

20、钢筋间距加大焊接长度不足箍筋数量不足钢筋弯勾长度不足属于施工中偷工减料。（√）

21、铁路建设工程项目各参建单位结合现场检查发现的质量问题并借助以往案例，每年组织开展至少1次警示教育活动。（×）

22、基坑开挖作业必须保证路基的稳定。挖坑时遇到排水沟盲沟，应先做好疏通改排水工作。

（√）

23、大型施工机械作业必须严格执行“一人一机”“人随机动”“来车停机避让”制度，在旅客列车进入施工区间时停止所有施工作业，货物列车接近2公里前必须停止施工作业。

（√）

24、违反《铁路建设项目质量安全红线管理规定》情节严重的施工队伍可清理出场。（√）

25、型钢钢筋强度不满足设计要求属于以次充好。

（√）

26、建设单位每季度组织一次对所有工点评价，以实体质量成果对施工监理单位质量保障条件进行评价。（√）

27、严格原材料检验流程，原材料未经检验合格，经监理工程师确认可降级使用。（×）

28、施工单位落实质量“红线”管理要求，突破“红线”的要坚决停工。（√）

29、建设单位要将红线管理规定纳入合同管理。（√）

30、鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。（√）

31、施工人员蓄意恶意故意制造偷工减料等问题并敲诈勒索，施工单位主动报告及时消除质量隐患的，经查实后，对参建单位的问题可酌情减轻处理。（√）

32、按照管理规定及合同约定，加强混凝土拌合站工地试验室标准化建设，严格应用信息化系统。（√）

33、违反《铁路建设项目质量安全红线管理规定》只对公司产生影响。（×）

34、封闭点施工结束后，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。（√）

35、各单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。（√）

四、填空题（共25题）

1、强化工程质量管理，严格执行（施工方案）编制、论证、审批、（技术交底）、实施和检查验收程序。

2、凡铁路总公司检查发现建设项目存在建设行为方面红线问题 的，建设单位应将(本标段项目经理)和(总监理工程师)、（具体工点施工负责人）、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”，并要求施工单位将具体工点施工队伍清除现场。

3、推行质量承诺。对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对(质量安全措施落实)及(工程质量达标)进行承诺。

4、建设行为方面凡总公司检查发现建设项目存在（偷工减料、以次充好），（转包和违法分包），（内业资料弄虚作假）违反质量安全红线问题的，可视情节严重、各建设单位1-2年内不接受责任单位投标。

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“五定”是指（定人）、（定期）、（定岗）、（定责）、（定点）。

6、进行营业线工程运输，工程列车开行前，应与铁路集团公司相关部门或单位签订（安全运输）协议。

7、对施工人员蓄意、恶意、故意制造（偷工减料）等问题并敲诈勒索，（施工单位）应主动报告、及时消除质量隐患的，经查实后，对参建单位的问题可酌情减轻处理。

8、规范流程管理。严格开工流程，坚持开工报告制度，(大临设施)、(质量安全保证措施)等准备工作及主要施工资源保障要素不满足条件不得开工；严格示范引导流程，坚持(试验)先行，(首件)认可。

9、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》行（坚持依法合规）、（鼓励自查自纠）、（形成强大合力）的工作原则。

10、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“三统一”是指（统一部署）、（统一检查）、（统一记录分析）。

11、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“一查处”是指（严肃查处）。

12、总公司原则上每年（3月）、（10月）各开展一次质量安全红线专项督查。

13、严格开工流程，坚持（开工报告制度），大临设施、（质量安全保证措施等）准备工作及主要施工资料保障要素不满足条件不得开工。

14、对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对质量安全措施落实及工程质量达标进行（承诺）。参建单位对标自查工作完成后，就工程质量出具（工程质量承诺书）。

15、把好工程实施中的原材料审查关、采购关、生产供应关，严格管理施工单位（进场）检验、监理单位（见证）和平行检验。

16、拨接施工完毕，线路开通前，设计、监理、设备、施工单位要认真进行质量检查，确认线路设备达到列车（放行条件），方可办理开通交接手续。

17、把好工程实施中的原材料(审查关)、(采购关)、（生产供应关），严格管理施工单位进场检验、监理单位见证和平行检验，加强对试验室、检测单位的管理和考核。

18、推行质量承诺。对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对(质量安全措施落实)及(工程质量达标)进行承诺。

19、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体方面红线问题的，建设单位应将(具体工点施工负责人)和(监理人员)、(检测人员)清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，要求施工单位将具体工点施工队伍清除现场。

20、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，建设单位将具体工点（施工队伍负责人）和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、计入“（黑名单）”。

21、严格示范引导流程，坚持（试验）先行，（首件）认可。

22、铁路建设项目严禁转包和违法分包，施工分包包括（专业）分包和（劳务）分包。

23、施工单位规范合同履约承诺，重点保障向建设单位承诺的（进场人员、机械设备）到位，质量自控体系有效运转、（质量目标）实现。

24、铁路局集团公司相关处室、（站段在施工图）、工程实施阶段提前介入铁路建设项目管理工作，集团公司向工管中心报送建设项目指导性施工组织设计时，将提前接入工作总体方案一并报送。

25、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，是为了全面落实“（强基达标、提质增效）”的工作主题。牢固树立“（百年大计、安全第一、质量至上）”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全管理。

五、简答题（共7题）

1、《铁路建设项目施工分包试点管理规定》中要求，建设单位应在招标文件中明确，禁止施工总承包单位将承包的铁路工程进行违法分包。简述哪些情形可认定为违法分包（至少5条）？

2、在“铁总建设函〔2017〕310号”文，建设行为方面质量安全管理红线问题中，涉及我单位相关条款有哪些？

3、简述“五定、三统一、一查处”的内容？

4、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中“十严禁”关于工程实体方面和建设行为方面分别指的是什么？

5、《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线” 是哪五条？

6、凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，将如何处理？

7、对照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，你所负责管理的工程项目中，存在哪些可能触碰质量安全管理红线的项点？