在县机关办公用房清理动员会上的讲话

第一篇：在县机关办公用房清理动员会上的讲话

在县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用情况清理工作动员大会上的发言

为加强县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用管理，优化资源配置，确保国有资产不流失，建立和形成科学、规范、高效、统一的公有房屋及土地使用管理机制，按照县委、县政府统一部署，我县从2012年5月10日起开展县县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用情况清理工作。下面，我从清理的目的及意义、清理范围及内容、清理方法及步骤三个方面发言。

一、清理的目的及意义

（一）开展清理工作是加强资产管理，规范部门和单位收入分配秩序，遏制不正之风的重要举措。进行公有房屋土地资产清理，特别是对党政机关事业单位用于经营的房屋土地资产进行清理，全面完整地掌握党政机关事业单位资产收益情况，有利于加强资产收益管理；有利于从制度上规范资产管理行为，降低行政成本；有利于实现党政机关与经营性活动彻底脱钩，遏制不正之风和腐败现象，促进干部队伍清正廉洁。

（二）开展清理工作，是整合和优化国有资源配置，构建节约型社会的需要。我县开展的资产清查反映，一方面一些党政机关事业单位将闲置公有房屋出租经营，另一方面仍有一些单位在租用办公用房。这些现象造成了公共资源的严重浪费。开展清理 工作，有利于下一步采取有针对性的措施，降低政府行政成本，节约行政资源，提高资产使用效益，加快建设节约型政府、节约型社会的步伐。

（三）开展党政机关事业单位房屋、土地使用清理工作是深化行政体制改革，转变政府职能的必然要求。党政机关事业单位资产是党委、政府运作和事业发展的重要物质保证。通过清理工作，按照资产的属性和类别，对各单位资产进行梳理和分类，建立和完善各项制度，规范管理，对深化行政体制改革，加快政府职能转变有着积极的意义。

（四）全面清理县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用情况是县委、县政府的重要决策。开展党政机关事业单位房屋及土地使用清理，是落实县委、县政府领导指示精神的需要。

二、清理范围及内容(一)清理范围

全县县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用情况。包括县级党政机关事业单位及其下属事业单位和县人民法院、县人民检察院以及县级社会群团组织所有或使用的公有房屋及土地使用情况。市管部门及驻垫单位不纳入本次清理范围。

(二)清理内容

1、公有房屋：包括本单位使用、出租、出借、闲置或作他用的办公用房、业务用房、库房、服务用房、住房、门市及招待所等。

2、土地：包括已取得土地使用权证或未取得土地使用权证但实际拥有使用权的各类土地。

二、清理方法及步骤

(一)宣传动员阶段(2012年5月10日—5月31日)做好清理工作的准备工作，拟订并印发清理文件，成立专项工作领导小组，召开清理动员大会。各单位根据全县统一安排部署，明确分管领导和具体工作人员，严明纪律，落实责任，制定本单位工作方案及具体措施。

(二)自查上报阶段(2012年6月1日—6月20日)各单位对本单位及其下属单位拥有或管理的房屋、土地进行全面清理，详细填写《XX县县级党政机关事业单位房屋清理明细表》和《XX县县级党政机关事业单位土地清理明细表》。经单位主要领导签字盖章后，通过书面和党政内网两种形式将清理明细表报送XX县县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用情况清理工作领导小组办公室(在县机关事务局；联系人：XXX；联系电话：XXXXXXXXXXX)。报送的《XX县县级党政机关事业单位房屋清理明细表》需附房屋出租、出借等相关合同及手续的复印件或其他相关依据；报送的《XX县党政机关事业单位土地清理明细表》需附土地使用权证或实际拥有使用权的相关手续复印件或其他相关依据。

(三)审查核实阶段(2012年6月21日—7月20日)XX县县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用情况清理 工作领导小组组织专门力量，分成几个小组到各单位对清理的房屋、土地逐一复查。复查中，将查各单位的固定资产台账建立情况，对各类公有房屋及土地使用情况进行复核并拍照备查。同时逐一核对合同及相关依据与实际情况的真实性。

(四)清理整改阶段(2012年7月21日—8月20日)各单位按照规范全县县级党政机关事业单位公有房屋、土地等资产使用管理的有关规定，制定整改措施，进行清理和整改。整改阶段结束后，各单位要向县县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用情况清理工作领导小组写出清理工作报告。报告须包括以下内容：

1、清理工作的组织领导、程序和方法；

2、本单位所有公有房屋、土地的使用情况；

3、对县级党政机关事业单位富余、闲置及用于经营的房产和土地资产使用、经营中存在问题的整改意见；

4、清理工作的成效；

5、存在的问题、原因和进一步整改的措施与意见。

(五)权属登记阶段(2012年8月21日—9月30日)县级党政机关事业单位公有房屋及土地使用情况清理工作完成后，公有房屋将按县委、县政府的要求重新确权。公有房屋权属已登记的，由该单位将《房地产权证》的原件报送县机关事务局存档，该单位保留《房地产权证》的复印件；公有房屋权属已登记且划给渝垫国资公司作为注册资本金并进行融资抵押的，其产权人不变，但应重新造册并将造册清单和《房地产权证》复印件送县机关事务局存查；公有房屋权属未登记的，由该单位将 有关房屋资料的原件报送县机关事务局存档，该单位保留相关房屋资料的复印件；公有房屋已租用或部分出租的，由该单位将公有房屋租用或出租合同报送县机关事务局存档，其租金缴纳按财政部门的有关规定执行。

各单位享有公有房屋的使用权，并负责制定公有房屋使用管理制度，建立健全公有房屋使用档案，在核定的公有房屋范围内自主安排、合理使用。同时，要加强日常管理和维护工作，保障公有房屋的安全和完整。

各单位不得将公有房屋权证变更转移到下属单位，且不得以任何形式将现有公有房屋转变为经营性用房。

我的发言完毕，谢谢大家！

第二篇：机关关于清理办公用房的自查报告

市党委会并纪委：中华人民共和国建立的初衷是为了解放全国人民，为人民群众服务，提高群众的生活水平和生活质量，实现中华民族的伟大复兴。立党为公，执政为民。党政机关的工作重点应该围绕群众而展开，做人民群众喜闻乐见的事情。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，该通知的下达体现了以习近平同志为中心的新一届中共中央领导班子的改革决心，是符合民心和国家实情的一次重大行动。

本单位在办公楼和干部办公用房上坚决响应《通知》的要求，积极对本单位的办公楼和干部用房进行了仔细地审查与有力地处理，对出租、出借的办公用房进行了果断地清理。经过这段时间的调整，我单位在办公楼装修程度、办公用房面积及其相关方面已经全部达到了《通知》的标准。现将相关情况汇报如下：

第一，办公楼兴建上：

本单位原计划在下半年修建工作楼一栋，此前正在进一步地调查分析和讨论中。经过单位各部门的一致商讨，认为该办公楼没有兴建的必要。目前，该项目已经彻底停止，相关情况将在报告中详细叙述。

第二，装修程度上：

依据《通知》的要求，对于目前已经建立但尚未装修的办公用房，一律采用简单装修的方式，拒绝豪华装修，让党组织、同行、人民群众看到本单位的决心与行动力度。

同时，在此次行动中，我处对设施设备老化、功能不全、有安全隐患等必须维修的办公楼和办公用房进行了维修改造，但我单位严格遵守审批程序，严格执行维修改造标准，严厉打击豪华装修行为!

第三，办公面积上：

对于本单位领导干部办公用房进行了严格的审查，腾退、清理了部分不合格的用房，并将相关情况做了明确汇总，做到了公平化、透明化行政。目前，单位领导干部办公用房在装修程度、面积上全部符合标准，新气息给办公人员带来了更高工作效率。

第四，领导干部办公室数量问题：

本单位身兼数职或因其他原因而拥有多个办公用房的，我处也进行了全面的清理，力求让每个领导干部都只能有一个主要办公地点，节省国家资源，提高办公效率。

第五，办公用房出租、出借问题：

在多年前，因各种原因而出租、出借的办公用房，我单位按照合同进行了严格的规范，对于即将到期的合同不续签，而对其他借用办公用房的，同样进行了清退，确保办公用房没有其他非行政办公用途。

到目前为止，我单位在办公楼、办公室等方面全部达到《通知》标准，请上级部门予以视察。

第三篇：办公用房清理

古井镇董门楼小学 办公用房清理自查报告

根据谯城区教育局、古井镇中心小学有关清理办公用房的会议精神，按照上级统一安排部署，我校积极组织学习文件精神，并立即开展了办公用房清理整顿工作。现将我校开展办公用房清理工作汇报如下:

一、强化认识，加强管理

清理办公用房是加强廉政建设的重要内容，是节约资源，维护学校教书育人形象的重要做法。为了做好党政机关清理办公用房有关工作，我们董门楼小学成立了清理办公用房整顿工作小组，严格落实责任制，确保会议精神落到实处，对我校的办公用房及教学用房进行了全面清理。

二、自查情况

我校现有建筑面积1374平方米，其中办公用房建筑面积90平方米，其他为教学建筑用房。我校在编人员16人，接上级通知后，我校对于本校教职工办公用房进行了严格的审查，清理了部分不合格的用房，对于教师办公用房进行了统一规划、合并，做到了公平化、透明化办公。目前，我校教职员工、学校领导办公用房人均使用面积均符合文件规定标准，简单、整洁又卫生，给办公人员带来了更高工作效率。我校在办公室、教学用房等方面使用符合上级要求，无超标使用行为和现象。

三、规范管理，建立长效机制

1.不擅自装修和兴建办公室，维持办公场所普通、简单现状； 2.严格依据办公室标准，本着节约从简原则，进一步规范好正常办公行为；

3.建立长效机制，巩固好清理整治成果，确保良好的办公秩序。

古井镇董门楼小学

2014-6-20

第四篇：办公用房清理

涿州市教育局

关于办公用房清理需要进一步明确问题的通 知

机关各科室，全市各学校：

日前，涿州市清房办转发了保定市清房办《关于办公用房清理需要进一步明确的问题的通知》，为做好教育系统办公用房清理工作，现将有关要求通知如下。请各单位认真对照《通知》精神，立即开展清查整改工作。

一、高度重视，严格标准。各学校要将办公用房清理工作作为当前一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，一把手直接负责，亲自抓好落实。要严格按照《党政机关办公用房建设标准》要求，严格标准，严明责任，确保规范彻底达标。

二、把握政策，严格执行。按上级通知要求，各级工作人员办公室应含休息室。明确有领导带班的单位，可单设一间领导带班室，且不得超过规定面积（12—18平方米）。

三、实事求是，严防虚假。领导干部不得在办公室虚增工作人员作假达标，其中各学校一把手要单独办公，决不能通过虚增人员方式假达标，办公用房面积要严格符合规定标准。

四、严格时限，严肃问责。根据保定市清房工作专题会议要求，各学校务于10月31日前清理整改到位。凡未按要求整改到位的，根据相关部门移交线索或信访举报情况，教育局将进行严肃查处，对相关责任人和学校领导进行问责追究。

附件：党政机关办公用房使用面积指标有关规定摘录

涿州市教育局 2014年10月23日

附件

党政机关办公用房使用面积指标

有关规定摘录

一、各级工作人员办公室使用面积 县（市、旗）级及直属机关： 县级正职：每人使用面积20平方米 县级副职：每人使用面积12平方米 直属机关科级：每人使用面积9平方米 科级以上：每人使用面积6平方米

二、领导干部超标办公用房整改原则

办公用房（含休息室、不含卫生间）超标面积占标准面积30%及以内且目前无现成用房可调剂的，可暂不腾退或隔断；超标面积占标准面积30%—50%的，可暂继续使用，待下次办公用房维修改造或领导干部职务变动调换办公用房时一并整改；超标面积占标准面积50%及以上的，由机关事务管理部门或房管部门及时安排整改。

第五篇：在全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员会上的讲话

在全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员会上的讲话

同志们：

根据县委、县政府统一部署，今天召开全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员大会，目的是全面动员部署我县机关事业单位编外人员清理清退工作，进一步规范机关事业单位的编外人员管理。刚才，*同志宣读了《县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》和《*县机关事业单位使用辅助人员管理办法（暂行）》，对清理清退工作作出了具体的安排部署，请各单位各部门认真对照工作要求不折不扣地抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性

机关事业单位编外人员问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理编外人员的呼声越来越高。今年巡视巡察组指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题，要求限期整改。清理清退编外人员已成为我县当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声，是当务之急，更是大势所趋。全县各级各部门一定要认清形势，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性。

一方面，清理清退编外人员，是落实巡视巡察问题整改的具体要求。十八大以来，按照省、市文件，我县多次组织开展了全县范围内的清理规范工作，但效果不佳，清理过后又反弹。近几年的巡视巡察，又重点指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题。具体表现在：有的单位一边是人员超编，一边是大量聘用编外人员；有的单

位，关键岗位也由临聘人员担任；有的单位聘用编外人员程序不规范，对编外人员管理不严格等等。总书记多次强调，巡视中发现的问题都要有明确的说法，被巡视单位党组自己的问题自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”、当“说客”。对此，我们一定要有高度的政治责任感和政治敏锐性，要本着对上级负责、对群众负责、对全县大局负责的态度，敢于说硬话、敢于得罪人，以“抓铁留痕”的决断和勇气不折不扣地抓好整改落实。

另一方面，清理清退编外人员，是减轻财政负担，加强廉政建设的现实需要。目前，随着行政性收费的进一步规范，自收自支的供养模式基本难以为继，我县机关事业单位编外人员的工资除医院等少部分单位，其他的都由财政负担或转嫁到财政负担。加上用人成本逐年上升，全县编外人员经费是一笔十分惊人的开支。我县财政供养的人员多，财政压力已经很重，还要承担大量编外人员的工资待遇，财政负担雪上加霜，编外人员已经成为县财政的沉重包袱。一些单位已经人满为患，可是还养了一大批编外人员，导致一些在编人员养尊处优，往往把急难险重的工作都让编外人员去干；有的单位聘用编外人员并不是真正从有利于工作的角度出发，而是出于个人利益或人情关系，往往由单位的少数领导说了算，甚至于个别部门单位连集体研究的程序都省略了，你安排一个子女，我也安排一个亲属，各行其是，没有严格的制度约束，在一定程度上助长了各种不正之风，不利于党风廉政建设。长此以往，必定会出大问题。

二、强化责任担当，积极稳妥抓好清理清退工作

机关事业单位编外人员清理清退工作涉及面广、政策性强、情况复杂，稍有不慎就有可能造成不稳定因素。我们一定要强化责任担当，加强统筹协调，精心部署，周密安排，确保万无一失。

一要压实责任。做好机关事业单位编外人员清理清退工作是落实党组主体责任的具体行动。对机关事业单位编外人员清理清退工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。各单位一定要高度重视，做到责任到位、工作到位、效果到位。要建立“三个一”的工作机制，即：有一套班子、有一个方案、有一名负责具体工作的联络员。要明确部门单位“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责的联络员为直接责任人，确保责任落实到位。

二要吃透政策。各单位各部门要把相关的政策弄懂摸准，要严格对照《*市关于机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、返聘退休人员、编外大量聘用人员专项清理整治工作实施方案》《*县机关事业单位辅助人员管理办法(暂行》《*县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》等政策文件要求，准确把握清理清退的对象范围、基本原则和工作步骤。要细致研究政策法规，结合实际妥善处理各种矛盾问题，确保不出现大规模群体性事件和集体上访事件，维护社会和谐稳定。

三要摸清底子。各单位要按照清理清退方案的要求，对本单位编外用人情况开展“地毯式”排查。要逐一建立台账，台账的信息要准确完整，经单位“一把手”签字并加盖单位公章后及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要组织力量通过实地核查、接收举报等方式

进一步核实台账的真实性和准确性，凡经核实发现有漏报、瞒报的，一律严格追究单位“一把手”和相关责任人的责任。

四要讲清规矩。全县各单位各部门要强化大局意识、服从意识、规矩意识，确保政令畅通，令行禁止，必须按清理清退方案规定的时间节点期限完成规定动作，实行主管部门负总责原则，严禁上交矛盾。要对历史遗留问题不推诿、不畏难，狠下决心，敢于担当，切实加以解决。

五要做细工作。全面清理的同时，我们要充分肯定编外人员所作的贡献，全面考虑他们的困难，尽量把问题考虑得更周全一些，把工作做得更细致一些。不要因为清理清退而影响正常工作，甚至导致上访和负面舆情。要突出公平公开，不能搞“暗箱操作”，该告知的政策要及时告知，该公示的情况要主动公示，保证每一名干部职工特别是当事人的知情权和监督权。要突出教育引导，对编外人员的思想动态要加以引导教育。要动之以情、晓之以理，不能简单粗暴地对待、一清了之。人社部门要加强被清退人员的就业帮扶，为清退人员提供更多的就业信息，积极帮助他们再就业。要鼓励他们自主创业，为他们提供培训、小额担保贷款等就业创业服务。

三、强化制度建设，全面规范机关事业单位编外用人

清理清退机关事业单位编外人员不是最终目的。我们的最终目的是要以这次清理清退工作为契机，全面规范整顿机关事业单位的编外用人行为，切实提高政府行政效能和服务水平，为建设人民满意的服务型政府提供强有力的保障。为此，经过反复讨论研究，在广泛征求

意见的基础上，制定出台了《*县机关事业单位辅助人员管理办法(暂行》。今后机关事业单位编外用人，必须以此为依据，并做到“四个严把”。

一要严把入口关。当前基层工作任务重、压力大、人手紧张是普遍存在的问题。我们要克服困难，要尽量通过内部调剂、资源整合、公开招考等方式解决人手紧张的问题。决不能出现一个人做事几人看，一边是一张报纸一杯茶，一边又叫苦连天反映人手紧张、要求增加人手的现象。凡满员和超编的单位原则上不予核定编外用人，凡可以通过政府购买服务和服务外包形式解决的岗位，一律不予核定为编外用人。

二要严把使用关。机关事业单位编外用人必须是辅助性质的，使用人员只限于从事技术性、服务性、辅助性事务工作岗位，不能在涉密岗位工作，不能替代机关工作人员执行公务，不得单独从事行政管理、行政执法等工作。按照“人岗相适”、“持证上岗”的原则，被使用到专技岗位上的人员，应具备岗位所需的资质和学历。

三要严把批复关。确因工作需要，要使用编外辅助人员的，必须经用人单位党委（党组）集体研究，按照规定程序向县规范行政事业单位辅助人员管理工作领导小组申请报批。在核定的计划内使用，绝不允许“先斩后奏”、先用人后审批，一经发现，除责令辞退以外，还要严肃追究用人单位“一把手”的责任。

四要严把管理关。机关事业单位使用辅助性人员一律采取劳务派遣方式，使用期限原则上一年一签。按照劳务派遣的相关规定由用人

单位及其主管部门负责辅助人员的日常管理、考核工作。对不胜任岗位职责，有违法、违纪行为，严重违反组织纪律的、严重扰乱工作秩序，造成不良影响等行为的及时要求相关程序退回劳务派遣公司。

同志们，这次清理清退编外人员是一项牵涉面广、难度大，又容易“得罪人”的工作。各部门各单位一定要本着对党、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县政府的决策部署，统一思想、迅速行动，精心组织、强化措施，克服困难、扎实推进，确保圆满完成工作任务。