高新区环境保护部门的年度工作总结

第一篇：高新区环境保护部门的年度工作总结

高新区环境保护部门的年度工作总结

2010年是全面完成“十一五” 环保规划目标和主要污染物减排的攻坚之年，今年以来，我区环保工作在苏州高新区工委（区委）、管委会（区政府）的正确领导下，在上级业务部门的指导以及其他部门的配合下，在区、镇（街道）等各级环保工作者及全局工作人员的共同努力下，全力配合服务区域发展工作，创新工作管理机制，抓好重点打牢基础，对照全年环保目标开展各项工作，目标任务圆满完成，全区的环境保护、生态文明建设水平得到了新的提升。

一、2010年环保工作取得的主要成绩

一是区域生态文明建设试点工作全面启动，生态文明建设规划编制工作全面调研并在京组织了专家咨询会，生态文明建设规划技术报告和规划纲要送审稿已征求相关部门意见，即将进行专家论证会并定稿。总量减排规划、“十二五”环保规划编制工作也在年内形成定稿。二是生态建设工作取得了历史性突破，东渚镇被国家环保部正式命名为全国环境优美乡镇，通安镇、浒墅关镇全国环境优美乡镇创建工作已通过省级调研，树山村创建国家级生态村的申报工作已经过国家环保部审核。三是完成一批重点项目报批，科技城光伏产业园项目环境影响报告书已通过苏州市环保局审批，与光伏产业园配套建设的再生水厂项目已获苏州市环保局

预审意见，目前正在编制环境影响报告书。全区重点建设项目“三同时”执行率达100%，积极落实重点项目服务，金像电子、阿特斯光电、协鑫光伏等一批重点项目通过审批。四是总量减排完成目标任务。今年完成COD减排160吨，超额完成减排任务，二氧化硫已超额完成了整个“十一五”的减排计划任务。五是循环经济和清洁生产得到了大力推进。循环经济标准化课题工作进展顺利，在完成总报告、分报告、自评价报告等课题成果后，并已通过了国家质检总局组织的的验收。企业清洁生产审核工作成效显著，促进了节能减排工作。顺利协助组织了“2010第四届中国（苏州）节能环保产品与技术展览会”。六是区域环境安全得到保障。全力做好太湖饮用水源地保护工作，完成了上级下达的“两个确保”和“三个下降”目标。各类固废危废有序有效管理，全区核与辐射装置均处于安全使用状态，定期开展一定规模环境应急演练，应急处置能力不断提高，环境应急预案系统不断完善。各类环保专项活动也确保了“世博护城河”环境安全保障。七是环保投资增加，基础设施不断完善，环保管理能力不断提高，建成并启用科技城空气质量自动站和高新区数字环保系统，实现了环境信息采集、传输和管理的数字化、网络化。在增加环保投入的同时，积极向上争取资金1200万，大力推动了环保能力建设、企业环保技术推广、生态文明建设等等。八是我区环境质量总体好于去年。区域内2个

集中式饮用水源地水质达标率为100%，京杭运河各监测断面氨氮指标同比略有下降。五个小康考核断面均达标，达标率为100%，明显好于去年同期。京杭运河浒关上游和黄花泾考核断面水质明显改善，氨氮值同比下降33.0%和23.7%。农村地表水环境质量综合达标率达到省的目标要求。

二、2010年环保工作主要工作和特点

(一)以服务区域转型发展为宗旨，着力助推产业结构升级

一是有序推进规划环评，服务区域转型升级。充分发挥环保引领、推进和杠杆调节作用，推进项目服务，加强项目对接，主动协调解决重大环保问题，积极为大项目、好项目的建设提出有创新性的思路和办法。强化对上争取，争取省、市对科技城和光伏产业园规划环评、金像电子、协鑫光伏、阿特斯光电等重大项目的支持。积极协助招商选资，对符合区域 “2+3”产业发展规划的项目，实现零距离对接，搭建“快速通道”、“绿色通道”，引导区域产业“调轻、调优、调高”。认真把好项目审批关，切实履行“减一增一”或“减二增一”政策，做好总量平衡。截至12月31日共受理各类项目1714个，其中环保项目102个。

二是持续开展总量控制和污染减排，全面完成了“十一五”目标任务。紧紧围绕“结构减排、工程减排、管理减排”三大重点，积极挖掘减排潜力，以“积极推进工程建设、强

化环境监管、加快调整产业结构”为抓手，合理挑选减排项目和备选应急项目。安排了二污厂扩容工程，宝化炭黑、金像电子的中水回用项目，远纺工业的油改气项目，共计减排COD160吨，氨氮61.98吨，总磷7.924吨，全面超额完成了整个“十一五”计划任务。

(二)以做好环境污染防治为目标，着力夯实环保基础工作

一是引导为先，推动循环经济和清洁生产，加强过程控制。有组织开展清洁生产审核工作，通过加大宣传、培训力度，提高企业清洁生产和环保意识；通过资金扶持和加强督促指导，鼓励区内企业进行清洁生产；通过组织清洁生产培训、召开清洁生产技术交流会，现场交流、编印技术交流材料等服务形式，在企业中推广先进的清洁生产技术和经验，引导企业实现“节能、降耗、减污、增效”。到目前为止，已组织了100家企业开展清洁生产审核工作，其中有53家企业完成了审核验收，取得了良好的经济和环境效益。为提升企业环境管理水平，积极推动区内企业开展ISO14000认证，并通过体系培训、运行控制，监控和改进等措施，实现全过程控制和有效管理。据不完全统计，到目前为止全区已通过ISO14000认证企业数为253家，在去年的基础上新增了15家。

二是加强监管，严厉打击各类违法行为。一方面实施各

类环保专项行动，开展了工业集中区、环境风险源、水源地、高速公路沿线烟尘等专项执法检查，切实加大环境监管与综合整治力度，加强对8家国控源、33家重点源等企业的日常监管和巡查力度，累计出动执法人员2760人次，企业监察920厂次，落实环保专项行动9次，进行夜间排查120余厂次，下达行政处理通知书27份，有计划地全面排查区内排污企业，严厉打击了各类违法排污行为。同时做好“双控区”管理工作，加强对噪声、大气的监管力度。另一方面，严格规范排污申报，依法处罚违法企业。2010年完成392个企业的核查、申报表的发放和基本信息的录入，全年共征收排污费206.6万元。对福田金属、大展电路等七家企业违法排污行为进行了依法行政处罚，并责令整改。

(三)以改善民生环境为出发点，着力提升环保执法效能

一是加强监测预警，确保饮用水安全。加强加密对水源地周边环境的巡查，严密监控水质和蓝藻水华变化，进入应急度夏期间及时启动蓝藻监测预警，坚持水情、藻情日报制，完成了“两个确保”。同时加强部门间的沟通与联动，健全突发事件应急机制，全面落实应急处置各项措施，确保居民饮水安全。太湖饮用水源地水质100%达标。

二是通畅信访渠道，关注民生问题。开通网上公众监督、部门信息、领导信箱、投诉举报电话、12345便民服务等多

种渠道为民服务，接受群众对环境的管理与监督。今年共处理各类环保投诉277起，处理率100%，群众满意率较高。针对污染严重、群众反映强烈、过去一直没有得到彻底解决的环境问题，我区把颜家铝制品厂废气超标等4个项目作为全年的挂牌督办项目，制定整改方案，定期督促各企业落实整改全力予以解决。

三是消除隐患，力保环境安全。大力做好固体废物、危险废物和核与辐射监管工作，通过对涉源单位的档案管理及时掌握涉源单位变动情况，出台发布《苏州高新区辐射事故应急预案》，并不断完善现有的各类应急预案，定期组织企业开展固废、辐射环境事故应急演练，增强应急实战能力。

(四)以建设生态文明为抓手，着力推动区域生态建设。

一是努力推进抓紧编制生态文明规划，年初向省环保厅、国家环保部递交了全国生态文明建设试点园区申请，通过前期大量调研工作和征求意见，完成了生态文明建设规划技术报告送审稿，并通过了环保部的专家评审全面启动了我区生态文明建设。

二是不断改善农村环境，推进农村生态建设。以优美乡镇和生态村建设为抓手，指导东渚、通安、浒关等乡镇和树山村等行政农村进行生态创建工作，大力开展农村环境综合整治工作，有效改善我区农村环境面貌，推进农村生态建设。

三是配合做好苏州国家生态市建设，提升区域生态文明影响力。按照苏州市创建国家级生态市建设要求，加大投入，配合 苏州国家生态市建设2010年“十大整治工程”“十大示范工程” 高新区任务，开展了机动车尾气整治工程、优美乡镇示范工程、排污交易示范工程、生态湿地修复、宕口整治复绿等等一系列工作。

(五)以环保宣传为载体，着力扩大示范品牌效应

一是全面开展环保宣传活动，提高群众环境意识，推动低碳社区的建设。继续深入开展“绿色高新区”创建工作，积极做好“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色家庭”、“绿色企业”以及环境教育基地的创建指导工作。至今，我区市级绿色社区、绿色学校创建已基本实现全覆盖，社区创绿覆盖率为96.2%，学校创绿覆盖率为95.8%。同时全面推进各类社会教育活动开展，进一步提高居民环境意识，推动低碳社区的建设。指导各街道、乡镇结合地区特色开展了“居民环境DV”、“环保摄影大赛”等系列宣传活动；结合地球保护日、无车日等纪念日，开展各类活动普及生态保护知识，倡导绿色生活理念。

二是加大企业环保宣传力度，开展企业环保培训，引导企业环境行为科学、合法。在依法监管企业环境行为的同时，加强对企业环保业务培训，提高企业自主能力和守法自觉性。今年以来，为区内企业共计辐射、排污申报、污染治理

设施操作、清洁生产、环保相关法律法规等各类业务培训400多人次。并定期开展环境联谊片活动，增强环保部门与企业的交流协作。

(六)以“创先争优”为动力，着力加强作风效能建设

一是自觉进行政务公开，实现“权力在阳光下运行”。按照市政府和区政府要求，完成了我局194条行政权力的梳理和网上公开透明运行工作，制定了《高新区环保局行政权力公开透明运行管理规定》等内部管理办法和规章制度。同时通过新建的网站及在线办公大厅的建设，更有力推动了公众服务和政务公开的落实。

二是做好党建工作，加强内部凝聚力和战斗力。局党支部按照要求，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动“创优争先”活动开展，充分动员支部各党小组开展调研和实践，启动“党员进社区”、“党员政治生日”等活动，并结合局内部业务培训实际，开展了系列宣传教育，取得了不少认识成果和建设成果。通过党建，加强了队伍建设，增强了内部凝聚力和战斗力。

三是落实优质服务，加强制度管理和制度创新工作。针对城乡居民对环境要求的提高，尤其是下半年我区维稳事件发生后，在确保了局去年提出的32条服务措施得到全面落实的同时，对区“两会”代表（委员）提出的事关城乡百姓切身利益的4个建议提案进行了认真办理，实现了办成率、答复率和满意率“三个100%”。在严格执行现有规章制度的同时，创新管理手段，“五制”并举加强建设项目环境管理，强化承诺制和专人负责制，提高服务质量。

三、2010年环保工作存在的主要问题

我局各项环保工作取得了一定成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是环境质量不容乐观。虽然局部环境质量有所改善，但环境污染的趋势总体上未得到根本扭转。区域水环境质量堪忧，虽然小康考核断面整体达到考核要求，但区域河流离水域功能区目标要求尚有一定的距离，黑臭河流有增无减。二是生态文明建设尚属探索发展阶段，新形势下总量减排工作压力比较大，减排潜力越来越小。三是工作团队内部创新意识、责任意识、危机意识、质量效率意识和工作的主动性有待于增强，基本设施、基础队伍、基本制度建设和能力建设还有待进一步提高等。

四、2011年环保工作要点及举措

2011年是“十二五”的开局之年，也是我区实施“三年跨越计划”的第一年，我局将以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，继续围绕全区发展目标，配合全区重点工作，积极参与开展创先争优活动，在全局上下进一步强化开拓和创新、责任和服务意识，自我加压、创新求变，把环保工作和生态文明建设融于区域发展主战场，把抓好党建和争先创优融于深度学习实践活动，为全面完成年度目标任务而

努力奋斗，为我区三年跨越作出积极贡献。

1、全面推进生态文明试点园区建设工作。做好生态文明建设宣传发动工作，按照规划内容逐步实施建设，争创国家首批全国生态文明建设试点园区。

2、努力做好“十二五”总量减排工作。按照“十二五”环保规划开展各项工作，积极挖掘主要污染物减排潜力，以“积极推进工程建设、强化环境监管、加快调整产业结构”为抓手，合理挑选减排项目和备选应急项目。

3、全力做好国家循环经济试点园区验收准备工作。进一步推动循环经济试点工作，开展试点实施方案回顾性评估工作，总结试点成效，通过国家循环经济试点园区验收。

4、积极做好重大项目环保服务与管理工作。全面实行“岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制”五项制度，加强项目早期介入，构建环保审批绿色通道，保障做好区域重大项目服务与管理工作。

5、加大环保执法力度，提高环境管理质量。加强对企业水、气、声、渣和建设项目的全方面监管，继续开展各类环保专项行动，抓好各类挂牌督办项目，深入开展环境综合整治，做好环境安全保障及维稳工作。

6、高度重视环境信访调处，实行重点信访后督察。分析规律性问题，妥善合理处理各类投诉，密切关注解决重点热点信访，确保处理率100%，维护社会稳定大局和社会和

谐风尚。

7、生态建设工作再接再厉创佳绩。继续配合苏州市生态市创建任务，积极做好通安镇、浒关镇全国环境优美乡镇和树山村创建国家级生态村命名工作，开展2011年度生态村、农村综合整治项目验收工作和2011年度的申报工作。

8、增加环保投入，加强能力建设。督促污水处理厂完成提标改造及扩建工作，提高污水处理能力、稳定达标排放能力和污染减排能力。推广扩大数字环保系统应用，充分利用环境监控自动化、环境信息化提高环境管理能力，做好浒光运河水质自动站建设工作，全面提升环境监测监察能力。

第二篇：(部门)环境保护责任书

公司（部门）环境保护责任书

为了贯彻全国、全市、全区环境保护工作会议精神，以切实改善环境质量为目的，实现对市（区）政府、对国家环保总局的承诺，进一步加强我公司环境保护工作，实现经济与社会可持续发展。按照《中华人民共和国环境保护法》等法规，地方政府对辖区环境保护工作负总责的要求，本着“谁主管、谁负责”的原则，特制订本责任书。

一、公司作好以下工作：

1、公司提供环境保护咨询服务，及时传达上级有关环境保护的方针、政策及会议精神，作好环境保护监督工作。

2、公司负责组织环境保护的培训教育工作，努力提高全体员工的环境保护意识，检查落实有关环境保护的硬件设施，如建设和完善企业环境污染治理设施。

3、公司制定与环境保护相适应的规章制度，提供必要的资金等保证规章制度的正常运行。

二、（部门）作好以下工作：

1、（部门）负责人必须认真执行上级和公司制定的环境保护规章制度，落实责任，提高员工的环境保护意识，对本部门的环保工作等全面负责。

2、积极参加公司的各项环境保护活动、会议和环境检查。定期作出环境方面的检查计划，发现问题及时向公司领导汇报，采取有效措施防止事态扩大。

3、加强对环境的监测，对有关化学品必须有专人负责看管、使用，按照规定存放，作好记录。

4、负责组织新员工、复工、换工种人员的环境保护教育，指引、教育工人遵守安全操作规程和正确使用劳动防护用品，作到“三不伤害”（即不伤害他人、不伤害自己、不被人伤害）。

5、严禁玩忽职守，对工作不负责，发现问题视情节轻重，除经济处罚外，严重的直接追究相关责任。

三、环境保护责任目标

1、生产和生活垃圾存放和处理按当地政府的有关规定执行，严禁随意倾倒或丢弃垃圾，垃圾处理合格率要达到100%；

2、生活污水和生产污水要经过无害化处理后才能排放，严禁直接排放或污染水资源。污水处理率要达到100%；

3、杜绝油料泄漏事故的发生。

4、施工中严格控制粉尘、废气和噪音的污染，“三废”的排放要达到国家相关标准。

5、施工便道两侧边坡和弃土场要在完工后及时采取恢复措施，绿化率达到 90％以上。

6、环境问题整改率100％。

7、现场环境卫生得分90％以上。

8、环境污染事故为零。

年终公司对（部门）按照相关条款进行检查、考核、评比、总结。一年中对在环境保护方面有突出表现好的部门（员工）进行表彰奖励；存在问题的部门（员工）则取消有关奖励。以上责任书一式贰份，有效期一年，双方各执壹份

公 司（领导签字）：（部门）负责人签字： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第三篇：环境保护部部门职责

环境协调部部门职责

1、贯彻执行中华人民共和国《环境保护法》及国家、地方和项目部下发的有关环保方面的法律、法规、标准、规范和技术交底书。全面负责项目的环境保护及监督管理工作。

2、负责制定本项目部环境保护工作规划、管理目标；建立健全环境保护管理体系；完善现场环境保护的各项管理制度。

3、定期组织环保大检查，对发现的各类隐患及时提出整改措施，配合监理、业主单位的日常检查，并督促各施工单位落实整改措施。

4、配合项目部做好环境监测和各类环保资料的统计上报及档案管理工作。

5、负责与政府相关环保部门的沟通、协调和联系工作。

6、负责开展项目的环保宣传，普及环保科学知识，推动项目环境保护工作顺利、有效地进行。

7、审定工程的设计、施工方案，以及在施工中会用到的新技术、新设备、新工艺、新材料等是否符合环保要求。

8、负责本项目施工区、办公区以及生活区的现场环境检查，杜绝跑、冒、滴、漏污染环境现象，负责对施工现场扬尘、躁声、废气、废水、废渣的处理、监控、检测、检查及管理记录存档工作

9、负责汇总、编制本项目《环境因素调查评价表》、《重要环境因素清单》，形成《重要环境因素合规性评价表》并报上级环境管理部门。

10、负责项目环保物资采购计划的制定以及环保经费的管理

第四篇：苏州高新区农村发展局2014部门预算

苏州高新区农村发展局2014部门预算

一、苏州高新区农村发展局预算部门概况

（一）主要职能

围绕“农业、农村、农民”问题开展工作，推进高新区农村城市化进程，加快实现“农业工业化、农村城市化、农民市民化”的目标。

1、宣传、贯彻、落实中央、省、市和区关于农业、农村工作的各项方针政策，组织实施有关农业、农村的法令、法规、规章和政策。负责监督检查政策、法规的执行情况。加强全区农业、农村工作调查研究，参与制定全区农村工作政策。

2、稳定农业生产。加大对农业的投入和农村改造力度，大力发展优质高效的现代农业和外向型农业，推进农业结构优化升级。负责农业结构、布局的调整和规划。负责全区粮油、蔬菜、林、牧、副、渔业等主要农、副作物的技术推广和指导工作，加强全区农业社会化服务体系建设。负责农机技术管理和安全生产监督，组织指导全区农田水利基本建设。负责全区农业（农、林、牧、渔）资源的管理和合理利用；指导林业规划、技术推广、护林防火，加强林业法规建设和林政工作。指导、协调全区农村绿化管理工作和山体植 1 被工作。行使全区渔业行政执法和渔政监督管理权，维护渔业水域生态环境、渔业生产秩序和生产者合法权益。负责畜牧防疫检疫监督工作。负责生态农业的建设，加强对全区农业环境污染的监督管理。指导全区农副产品加工和市场流通。

3、抓好农村工作。加强对农村发展中长期规划的研究指导。协调镇（街道）工业园建设，加快发展农村经济。指导农村集体资产管理，创新农村经济体制。协助有关部门抓好农村精神文明建设、农村党建和基层组织建设、农村社会综合治理，维护农村稳定。

4、解决好农民问题。负责全区农民负担的监督和管理工作，切实减轻农民负担，做好农村弱势群体的扶贫帮困工作。协调抓好农村劳动力培训、就业工作，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。协助有关部门健全和完善农村养老保险制度、农村大病医疗保障制度、农村合作医疗制度和建立特困人群医疗救助基金。协助有关部门抓好镇务公开和村务公开，强化民主监督。

5、抓好水利水务工作。贯彻执行国家和省、市有关水利方面的方针政策和法律法规；拟订全区水利工作的规范性文件草案和政策并组织实施。组织编制全区水利、水务发展规划和计划并组织实施；组织有关建设项目中涉水事务 2 的论证工作。统一管理全区水资源，组织实施取水许可制度、水资源有偿使用制度。负责全区供水、排水和节约用水行业管理工作。组织指导水政监察和水行政执法工作，查处水事案件，协调水事纠纷。负责全区防汛防旱工作，主管区域各类水利工程。

6、完成高新区党工委（虎丘区委）、高新区管委会（虎丘区政府）和上级有关部门交办的其它事项。

（二）内设机构及下属基层预算单位组成情况

农村发展局内设6个职能处室及下属10个基层预算单位。

6个内设职能处室分别是：办公室、农村经济处、农业管理处、林政管理处、农产品质量监督处、水务处。10个下属基层预算单位分别是：苏州高新区农业技术推广站(区植保植检站)，是财政全额拨款的事业单位 ；苏州高新区畜牧兽医管理中心(区动物卫生监督所)，是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区畜牧兽医站(区动物疫病预防控制中心)，是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区渔政监督大队(中华人民共和国虎丘渔港监督、江苏渔船检验局虎丘渔船检验站)，是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区林业站（区森林植物检疫站、护林防火中心、区湿地保护管理站），是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区农机安 全监理所，是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区水政监察大队，是财政全额拨款的事业单位；通安木材检查站，是财政差额拨款的事业单位；横山公园管理处（黄花泾仓储），是自收自支的事业单位；浒关蚕种场，是自收自支的事业单位。

（三）2014年工作任务及目标

2014年是 “十二五规划”关键之年，区农发局将按照区工委、管委会提出的“科字当头、生态优先、民生为本、法治保障”的十六字方针，稳增长、优环境，着力打造“科技、生态”两大品牌，以提升农业生态功能为主要抓手，以推进城乡一体化发展为核心任务，以农民致富农业增收为目标，主动作为，靠前服务，创新发展理念，狠抓工作落实。

1、在农民增收和村级经济发展上创出新路子。一是积极推进农村合作经济组织发展。在深化农村“三大合作”改革的基础上，鼓励镇村组建劳务合作社、富民合作联社、土地合作联社等，增强合作经济组织实力。二是不断加快富民载体建设步伐。督导各地加快推进富民载体建设，推动富民项目早建成、农民早受益。加快富民载体量化到村，切实提高村级资产和收入总额，提高农民收益。三是切实加强农村集体资产管理。积极开展“三资”管理示范创建活动，进一步加强农村集体资产的监管；规范镇、村两级集体资产管理，4 提高集体资产的收益率；鼓励农村集体经济组织盘活利用存量资产，增加集体经济组织的财产性收入。

2、在现代农业建设上提升新水平。一是加大生态农业项目推进力度。继续做好全区休闲生态农业和西京湾生态农场项目建设的服务推进工作，重点做好农业产业规划、技术政策服务、对上争取等工作，确保项目建设真正出成效。二是强化产业化运作。组织优质农产品企业参展苏州市优质农产品展销会，展示高新区优质高效农业的新形象。三是严把农产品质量安全关和打造农产品品牌。巩固“天安行动”活动成果，稳步提升重大动物疫病防控和应急水平，确保全年无重大动物产品质量安全事故发生。同时，继续加强农产品质量检测体系的建设，在全区进一步完善5个质量检测室，确保农产品质量安全。

3、在生态环境提升上呈现新风貌。一是加强美丽村庄建设。重点抓好树山村“美丽村庄示范点”建设，以旅游景区的标准来打造亮点，从而以点带面，整体推动全区生态观光农业向纵深发展。二是积极开展水环境综合农业污染面源治理。进一步搞好水务水利规划，进一步规范我区排水行业管理，改善区内水环境。搞好省级太湖水环境综合治理农业面源污染防治项目申报，以项目为抓手，开展农业面源污染的综合治理。三是继续搞好田容田貌整治和农村绿化工作。加大田容田貌整治力度。重点围绕山体林相改造、森林抚育、道路 绿化、太湖大堤景观绿化、村庄绿化和高效林果基地建设开展工作。

4、在水利水务管理上取得新进展。一是抓好项目建设。严格参照设计规范标准，抓好项目建设管理。施工中，引入监理、质监、第三方检测、第三方跟踪审计等，做到工程质量、进度、安全、造价、廉政“五控制”，保证项目有序快速推进。二是加强行业管理。加强安全供水管理工作，完成区域统一供水目标。加强供排水企业的业务指导，配合省、市主管部门做好自来水厂和污水处理厂的检查考核。开展节约用水载体建设，完成市下达的创建任务。加强太湖堤闸管理，完成达标创建。三是加大执法力度。强化水政巡查频次，针对工程建设中大量出现的侵占、填埋河道，非法排污等违法行为，开展联合执法和综合执法，加大案件的查处，维护正常水事秩序。四是做好防汛工作。修订完善全区防汛、防台应急预案。认真组织汛前安全大检查，落实防汛措施。加强区、镇（街道、开发区）防洪圩区水文信息化系统建设，增强防汛指挥调度的科学性。

二、区农村发展局预算编制的指导思想、原则

以国家《预算法》和国务院《机关事务管理条例》为指导，以苏高新财[2014]37号关于做好2014区级部门预算公开工作的通知为依据，以上农发局部门预算为参 6 考，结合本我区“三农”工作和城乡一体化改革发展面临的新任务新要求，坚持厉行节约、从严从紧编制预算，坚持现实需求，注重资金使用效益，进一步健全预算决策机制，不断提高预算编制工作的科学化精细化水平。

（一）预算编制的基本要求

2014年区农发局预算编制工作按照中央八项规定、省委十项、市委、区委十二项规定要求，加强科学化、精细化管理，围绕区工委、管委会提出的“科字当头、生态优先、民生为本、法治保障”的十六字方针，结合“三农”发展和城乡一体化工作实际，提高预算编制的规范化和准确性，为预算执行和预算公开奠定扎实基础。一是厉行节约，从严编制预算；二是做好预算编报的基础性工作，提高基本支出预算编制的科学性和准确性；三是加强对单位预算收入管理，提高财政资金使用效率；四是认真编制政府采购预算，规范政府采购预算收入管理。

（二）预算编制的编报要求

1、合法性原则，部门预算编制要求符合《预算法》和国家其他法律、法规，充分体现国家有关方针、政策。

2、真实性原则，部门预算编制过程必须以社会经济发展和实现政府部门职能为依据，预算结果与客观实际尽可能相吻合。

3、完整性原则，编制部门预算应本着“量入为出，勤俭节约”的原则，根据现行财务规则的有关规定，统筹安排各项资金，保证当年预算收支平衡。

4、重要性原则，部门预算编制应体现基本运转、保重点支出、集中财力办大事。

三、2014收支预算情况说明

（一）收入预算

1、公共财政拨款资金16932万元。

2、纳入财政专户管理的非税资金65万元。

（二）支出预算

1、从功能科目分类，包括农林水事务11876万元、节能环保2400万元、城乡社区事务2200万元、社会保障与就业273万元、住房保障支出248万元。

2、从经济科目分类，包括基本支出2625万元、部门经常性项目支出600万元、区立项目支出13772万元。

（三）收支内容

苏州高新区农村发展局总预算收入16997万元，其中：公共财政拨款（补助）资金16932万元，非税资金65万元；支出总预算16997万元，其中：基本支出2625万元，部门经常性项目支出600万元，区立项目支出13772万元。主要 为:水利水务专项、生态补偿及村庄整治、城乡一体化扶持专项、森林防火专项、农林业发展专项。(四)主要支出内容

1、农林水事务11876万元，主要用于局机关及事业单位开展农林水事务而发生的基本支出、经常性项目支出和区立项目支出。

2、节能环保2400万元，主要用于生态补偿、村庄环境整治及美丽村庄的支出。

3、城乡社区事务2200万元，主要用于水利水务专项中供水改造及应急管网的支出。

4、社会保障与就业支出273万元，主要用于局机关离退休人员的支出。

5、住房保障支出248万元，主要用于局机关及事业单位按照国家政策用于住房改革方面的支出。(五)、区立项目情况

1、水利水务专项经费5675万元，主要用于二次供水改造、防洪、防汛、河道清淤及水草打捞等项目的支出。

2、生态补偿及村庄整治经费2400万元，主要用于生态补偿、村庄环境整治和美丽村庄的支出。

3、城乡一体化扶持专项经费4147万元，主要用于扶持 富民载体建设、实现土地流转的农村土地股份合作社和补偿薄弱村等项目的支出。

4、森林防火专项经费520万元，主要用于对森林防火队伍的管理、购置防火器材、森林防火基础设施建设等项目的补贴和横塘防火中心建设的支出。

5、农林业发展专项经费1030万元，主要用于农村税费改革转移支付、粮食直补、农村自来水、绕城防护林建设及防洪金上缴等项目的支出。(六)、三公经费预算情况

苏州高新区农村发展局“三公”经费支出是指苏州高新区农村发展局及所属事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2014年苏州高新区农村发展局“三公”经费财政拨款支出预算总计177万元，其中：因公出国（境）费8万元、占“三公”经费支出的4.5%，公务用车购置及运行费86万元、占“三公”经费支出的48.6%，公务接待费支出83万元、占“三公”经费支出的46.9%。

“三公”经费基本定义：“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥 费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括公务用车和执法执勤用车。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第五篇：韶山高新区2017部门决算分析报告

韶山高新区2017部门决算分析报告

一、部门（单位）情况

韶山高新技术产业开发区管委会，主要职责是贯彻执行党和国家关于发展高新技术产业的方针、政策和法律、法规、规章、研究制定和组织实施韶山高新区各项管理制度、探索发展模式、开展政策、法规宣传教育，检查督促有关政策、法规的执行；编制韶山高新区中长期建设、科技、经济发展规划并组织实施；负责韶山高新区区内企业的有关管理、指导、协调和服务工作；负责韶山高新区招商引资和投融资有关工作；负责韶山高新区的综合、信息、统计、财政收支及国有资产管理；负责韶山高新区党群、组织、纪检监察、机构编制、人力资源和社会保障等有关工作；负责协调区内各种建设项目规划立项和管理的相关工作；负责协调区内环保、市政管理、安全生产监督、土地利用及综合管理、科技创新、知识产权、对外经济技术合作、进出口事务等工作；负责协调区内社会管理综合治理、征地、拆迁、安置等社会事务管理工作；承办湘潭市委、市人民政府和韶山市委、市人民政府交办的其他工作。高新区内设办公室、产业发展（规划建设、安全生产管理监督）局、招商合作局、财政投融资局、科技创业服务中心五个一级机构，1个暂保留机构（社会事务局）。单位共有编制16个，其中行政编制9人，参公事业编制5人；自收自支事业编制2人。

当年取得的主要事业成效。

今年以来，高新区围绕“建设活力园区，创建国家级高新区”发展目标，聚焦经济建设核心，紧抓加快发展主线，凝心聚力，真抓实干，各项重点工作实现或超过预期。1—11月，全区实现技工贸总收入142亿元，财税1.9亿元，税收1.01亿元。全年预计实现技工贸总收入160亿元，财税收入2.7亿元，税收1.2亿元，规模工业增加值占全市比重的90%。在全省园区最新综合排名中位居23位，较之去年上升13位，经济发展呈现出速度加快、结构趋优的良好态势。

一、着力推进引凤入巢工程，招商引资实现新突破

落地项目量质俱升。坚持差异化、特色化发展，围绕主导产业链招商引资，全年引进湘潭大学韶山研究院、臻智环保装备研究院、佳和新材料、诺铂特高温设备、可纳普环保科技、贸翔生物科技等项目30个（其中，用地项目4个，总部经济项目12个，租赁标准化厂房项目12个，增资扩股意向项目2个），实际落地项目17个，目前已投产运营11个，合同引资20亿元，到位资金5亿元，分别增长550%、41%。其中，项目引进和落地数量均是去年2倍以上，合同引资和到位资金增幅创历年新高。

在谈项目进展顺利。推行在谈项目动态跟进模式，加强在谈项目的前期服务和推进力度，促成一批在谈项目即将“瓜熟蒂落”。其中，锂电新材料产业园项目试验生产线启动运行，并与全国知名企业新奥集团签订合作框架协议；军梦人才培训（韶山）基地项目签约入园；长株潭博士创业园、可纳普二期用地项目、顺泰食品（投资超10亿元）、保利集团军民融合产业生产线等10余个项目正在洽谈，取得实质性进展。

储备项目及时谋划。按照建链、补链、强链要求，在全面梳理、精心谋划、充分论证的基础上，建立项目信息库，囊括北上广深30余个项目。积极包装策划了总部经济园、红色文化创意产业园、新材料产业园等一批重大项目，为园区引进战略投资者打包开发创造了有利条件。

二、着力推进项目建设工程，产业引擎再添新动能

加强统筹兼顾。遵循“快速立项一批、尽早开工一批、确保建成一批”原则，统筹推进项目建设，全年共启动项目20个，完成固定资产投资41.3亿元。其中，食品工业园、园区多功能服务中心投入使用，食品工业园获评湘潭市优秀重点建设项目；三期、四期标准化厂房完成6.54万平米建设，10家企业入驻投产；永泉南路、南环路、食源路、莲花南路竣工通车；永诚钢模、红日检测站、大学生创业基地完成主体建设；力和海得完成生产车间及综合楼的主体建设；恒升机械、汇弘实业启动厂房建设；三旺实业二期、新真喜完成土地平整；湘潭大学研究院完成概念及建筑规划，设计已启动招标程序；友谊桥污水处理厂完成前期工作，即将开工建设。

加强要素保障。结合全年重点项目建设任务，完成土地报批482亩，征地110亩，拆迁房屋55栋，平整项目用地500余亩，有力保障项目建设用地。结合全区开发建设资金需求，策划包装精深食品加工、城中村棚户区改造等10余个融资项目，融资13.61亿元。认真研究政策，积极对接上级部门，争取保障性住房配套设施资金、“135”项目资金、污水处理厂配套资金3246万元。

加强项目服务。推行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”责任机制，开展“项目攻坚一对一”活动，全年领导班子带队深入项目工地20余次，采取“及时交办、及时调度、及时解决”相结合的方式，有效化解了食品工业园、永泉南路安置补偿、权属争议等一批遗留问题和矛盾纠纷，协助力和海得、永诚钢模等项目完成各类手续办理20余项。

三、着力推进转型升级工程，创新创业取得新成效

产业发展后劲加大。深入推进供给侧结构性改革，围绕重点产业、重点企业、重点项目实施“一企一策”帮扶行动，加快产业转型升级步伐。今年以来，先进制造、节能环保、食品医药三大主导产业稳中有进，工业总产值、工业增加值、财税收入分别占全市总比重的86%、86%、40%，出口创汇1.2亿美元。新增上市企业1家（嘉嘉旺在Q板上市），规模以上工业企业3家（共42家），工业总产值过亿的企业5家（共31家），税收过100万的企业5家（共19家），满负荷或基本满负荷生产的企业达90%以上，恒欣实业、远东钢模、江冶机电、恒升机械产销两旺，海外市场份额平均增长35%，企业竞争力和发展效益全面提升。

平台建设步伐加快。加快推进科技孵化器和创新平台建设，中小创业孵化基地全面改造升级，“双创”网络服务平台成功开通，注册企业60余家，为企业提供服务20余项。大学生创业基地主体建成，即将投入使用。企业产学研结合不断深入，与中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南科大等省内高校、科研院产学研合作率突破80%，两化融合平台覆盖率达90%，新建江冶机电、新韶光2个省级工程技术研究中心。

成果转化效果加强。深入推进创新驱动和知识产权战略，加速企业科研成果转化和产业化。全年高新区和企业共投入创新和技改资金8000万元，实现高新技术增加值29.48亿元，企业获批知识产权100余项（实用型专利占80%以上），转化成果50余项，承接省级以上科研项目4个。其中，恒升机械研发石墨烯/碳纳米管提纯设备关键纯度可达99.99%，四棱数控“3500卧式5轴数控纤维缠绕机”研制成功，新韶光成功开发军用系列发热元器，毛家食品获省级农业产业化龙头企业，江冶机电的智能制造项目列入湘潭市智能化三年改造计划。

四、着力推进自我革新工程，自身建设呈现新气象

从严治党强引领。以深化‘两学一做’”为总揽，以推进“五化”建设为重点，以强化党建引领为关键，实施“五大抓手强党建”专项行动。即：抓学习教育，开展十九大精神宣贯、党章党规解读等学习教育培训6次，组织专题学习研讨4次；抓组织建设，新建党支部5个，整顿软弱涣散党组织1个，江冶机电创建“五化示范点”，发展党员16名，支部“三会一课”、党日活动等组织生活落实率100%；抓管理服务，开展主题党建活动20余次，设立党员示范岗30个，落实一揽子党员管理制度，148名党员信息全部录入系统管理；抓活动阵地，按照“四场八室一沙龙”格局建成党群服务中心，平均每天接待上级领导、党员群众100人次，承办活动赛事20余次；抓作风建设，落实“一岗双责”、廉政谈话制度和作风督查，通报处罚工作履职不力等行为3起，整改“两学一做”和巡查反馈问题20余个。按照“连心惠民”要求，解决帮扶对象困难10余个，捐赠钱物10万余元，化解遗留问题、信访积案20余起。

改革创新激活力。全力推动“去社会事务化”改革、机构人事机制体制改革、“放管服”改革、决策机制体制改革四个方面的改革，预计2018年1月底前全部到位。加快推进高新区与高新投政企分开、政资分开。目前，高新投已实现市场化、独立化运行，并在融资筹资、招商引资、项目建设等方面均取得了积极成效。探索创新投融资方式，成功投资滴水洞矿泉水、毛家食品等一批优质项目，湖南省新兴产业发展基金成功引入，全市首支10亿元企业债券即将发行，5亿元文创基金进入省政府审批程序。

文明和谐树形象。对标创建文明城市标准和要求，开展大清扫、大整治、文明劝导系列行动100余次，维修、更换太阳能路灯174盏，购置垃圾设备200余套，新增绿化面积2000平米，绘制文明创建文化墙300余块，制作文明创建宣传专栏和广告牌800余个，完成区内主干道两侧人行道提质改造和办公楼的清洗整修，城乡环境卫生整治位于全市同类单位前列，荣获韶山市创建全国文明城市先进单位，全区职工素质形象和精神状态大为改观。全面落实生态环保和安全生产责任制，加快推进“两型园区”建设，有效整改三鑫科技、三旺实业等一批安全生产和环保问题，节能减排达到省级标准，确保园区天蓝水净、空气清新、环境优美、安全和谐。

综上所述，高新区全年经济数据、招商引资、项目建设、文明创建、自身建设等主要目标任务实现或超过预期，故自评为全市2017绩效考核一类单位。

二、收入支出预算执行情况分析（见：2017部门决算分析评价表、2017部门决算填报说明表）

（一）收入支出预算安排情况。

本年财政拨款收入为254,361,456.00元，支出总额为254,361,456.00元。其中：人员经费支出为3,114,036.72元，占总收入的1.22%，日常公用经费支出216,595,993.87元，占总收入的85.15%，对企事业单位的补贴214,000,000.00元，占总收入的84.13%。

（二）收入支出预算执行情况。

今年总收入为258,361,130.59元，其中：财政拨款收入为254,361,456.00元，其他收入4,018,674.59元。总支出为258,361,130.59元，其中：人员经费支出为3,114,036.72元，占总收入的1.20%，日常公用经费支出216,595,993.87元，占总收入的83.83%，对企事业单位的补贴214,000,000.00元，占总收入的82.83%。

1．收入支出与预算对比分析。

本收入支出与预算相比差额为4,018,674.59元,主要是因为2017年高新区实行深化体制改革,管委会与高新投正式实行政企分离,管委会目前共有员工32人,比预算11人增加20人。本形成的差额主要为新增人员工资福利等人员经费支出。

2．收入支出结构分析。

（1）各项收入占总收入的比重，各项支出占总支出的比重（可分别制作饼状图）。

今年总收入为258,361,130.59元，其中：财政拨款收入为254,361,456.00元，占总收入的98.45%；其他收入4,018,674.59元，占总收入的1.55%。3．支出按经济分类科目分析。

（1）“三公”经费支出情况：本年公务接待费198467.00元，比2016年公务接待费15152.00元增加183315元，主要原因是2017年之前高新区实行一套人马两块块牌子的模式，主要经济业务放在韶山高新建设投资有限公司支出，加之财政对管委会预算仅为11名在职人员工资预算，无其他任务经费预算。2017年实行体制深化改革，管委会与高新投正式实行政企分离，管委会32名工作人名的人员经费及招高引资工作等重点项目的开支实行自主核算。因此2017年各项经费支出特别是公务接待支出（主要用于招商引资）较2016年有较大变化；无公务用车，因公出国（境）团组数及人数为0。

（2）会议费支出情况：无会议支出费用。

（3）培训费支出情况：2017年培训费支出7945元，比2016年865元增加7080元，主要是业务部门按上级文件精神参加相关培训。

（三）年末结转和结余情况。年末无结余

（四）当年预算执行中存在问题、原因及改进措施。预算安排仅为人员工资，其他经费考虑不足。

三、资产负债情况分析

我单位2017年年初账面资产共计97,232,364.37元，其中期初固定资产32，400.00元，其他资产为97,199,964.37元。期末资产共计40,190,638.96元，固定资产总额为84,260.00元，其他资产为40,106,378.96元。年初账面负债共计97,199,964.37元，期末负债共计40,106,378.96元，变动原因见决算表中“主要指标变动情况表”。

四、本部门决算等财务工作开展情况

本部门（单位）财务管理、决算组织、编报、审核情况按相关要求管理进行。

注：收入支出预算执行情况分析可参考部门决算分析评价表（见软件查询模板）及行政事业单位财务分析指标（附后）。