党委主体责任推进会

第一篇：党委主体责任推进会

落实党委主体责任推进会 深入推进党风廉

政建设和反腐工作

X月X日，XX召开落实党风廉政建设主体责任推进会。XXX主持会议并讲话。他强调，要深刻领会落实党委主体责任的重要意义，准确把握党委主体责任的内涵和要求，把主体责任落实到惩治和预防腐败上、落实到加强和改进作风建设上、落实到选好用好干部上、落实到支持纪委履行监督责任上，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为XX全面深化改革、加快城市建设提供坚强的作风保障。

XXX在会上指出，要深刻领会落实党委主体责任的重要意义。党风廉政建设工作党委负主体责任，纪委负监督责任是十八届三中全会正式提出的，落实党委主体责任是党的职责所系。要牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，真正把落实党风廉政建设主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，坚守“主阵地”，种好“责任田”，做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。落实党委主体责任是正本清源所在。各级党委和干部要进一步廓清思想迷雾、转变错误观念、端正工作态度，切实把抓党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，摆在突出位置抓好落实，做到明确责任不含糊、坚守责任不动摇、落实责任不懈怠。落实党委主体责任是完成使命所需。

各级党组织要始终坚守为民、务实、清廉的价值追求，按照中央和省委的部署要求，坚持经济社会发展与党风廉政建设一体考虑，深化改革与防治腐败同步推进，创新工作思路和方法举措，把反腐倡廉工作不断推向深入，纯洁党风，严肃党纪，为改革发展提供保障、助力护航。

XX要求，要准确把握党委主体责任的内涵和要求。从宏观上看，党委的主体责任是一个责任体系。党委的主体责任不能简单地看作是党委书记的责任，而是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看，主要指党委领导班子的集体责任和班子成员的个人责任；从纵向来看，就是上下贯通、层层负责，一级抓一级、一级对一级负责的责任链条。从整体上把握，党委的主体责任是一张左右联通、上下联动的责任体系网，我们都在网中，人人都有责任。从微观上看，党委的主体责任是具体明确的。主要有以下几项责任：一是组织领导之责；二是撑腰壮胆之责；三是学习教育之责；四是监督管理之责；五是检查考核之责；六是以上率下之责。

Xxx强调，党委主体责任重在“四个落实”。一是要把主体责任落实到惩治和预防腐败上。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。二是要把主体责任落实到加强和改进作风建设上。各级党委要把持之以

恒狠刹“四风”作为落实主体责任的重要任务，努力在抓常、抓细、抓长上下功夫，细化责任，强化措施，严格督查，防止“四风”反弹回潮，以作风建设实际成效取信于民。三是要把主体责任落实到选好用好干部上。各级党委要始终坚持党管干部原则，认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断健全科学的选人用人机制，规范操作，从严要求，切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来用起来，激发干部创造活力，营造浓厚的干事创业氛围。四是要把主体责任落实到支持纪委履行监督责任上。要切实维护纪委的权威性，支持纪委履行职责；要增强纪检工作的规范性，认真落实“两个为主”的要求；要提高接受监督的自觉性，坚决防止滥用权力。

第二篇：2017党委主体责任报告

2017年XXX镇党委主体责任报告

区纪工委：

今年以来，在区党工委、区管委会的正确领导和区纪工委的关心指导下，XXX镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。

根据区纪工委做好落实党风廉政建设“两个责任”有关工作的领导精神，现将XXX镇党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、全年工作开展情况

（一）抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次，不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“一准则、一条例、一规则”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动，召开了全镇党员干部警示教育大会，组织观看了《焦裕禄》、《沉沦》等多部警示教育片;并对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。

（二）抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党委书记为组长的领导小组，并与全体班子成员和各社区签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期召开会议9次，专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（三）抓制度。进一步明确分包责任，强化责任分工。建立健全的规章制度，党风廉政工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。真正形成了“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（四）抓整改。以“两学一做”实践活动为契机，聚焦“四风”问题，开展公务用车、办公用房、公务接待、“吃空饷”等专项治理活动5次。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在镇食堂安排就餐，不上烟酒。工作日内严禁饮酒，镇纪委加大查处力度，凡发现工作日内饮酒现象的，从严从重处理。精简会议转变会风方面。同时，开展机关效能检查8次，对7名违纪人员进行了严肃处理。

（五）抓督导。成立了督查工作组，由纪委、党政办、组织人事主要负责人组成，负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导。

二、落实主体责任情况

（一）明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署，一起落实，一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，把“四种形态”运用到监督执纪工作中去，严格分类处置，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来；切实把纪律和规矩挺在前面，使红脸出汗成为常态。

（二）分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，明确要求各村、各科室站所切实把党风廉政建设责任落实到位。

（三）抓好关键环节，助推党风廉政建设。第一，通过群众推荐、民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。第二，坚持正确用人导向，推进干部人事制度改革，增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度，建立健全干部管理监督机制。第三，抓住村两委班子新上任的敏感时期，进一步强化对村级的监管，着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三资”不公开、侵占和挪用资金等问题，通过明查暗访、群众举报等途径，加大违纪违法行为查处力度，为村级开展工作奠定坚实的基础。

（四）严于律己，当好廉政表率。镇党委班子坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。树立求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。

三、存在的问题和不足，以及下步工作打算

一年来，我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚;二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。

下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大会议精神和总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市、区纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实履行党委主体责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福、和谐、文明XXX而努力奋斗。

中共XXX镇委员会 2018年1月10日

第三篇：党委党建主体责任清单

党委党建主体责任清单

党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，下面来看党委党建主体责任清单。

1.认真履行全面从严治党主体责任，贯彻落实中央、省委决策部署，加强政治领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把机关党建工作列入党组重要议事议程，做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。

2.建立完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、党支部书记“一岗双责”的党建责任体系，制定党组领导机关党建工作的具体责任清单。

3.年初专题研究机关党建工作计划，年终专题听取机关党建工作汇报。对中央部署、省委安排的党建工作要进行专题研究部署，制定具体的落实措施。

4.严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明党的政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度。

5.按照中央部署、省委安排，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

6.严格执行党组理论学习中心组学习规则，中心组集体学习每月不少于 1 次,全年集中学习不少于 12 天。着重抓好年轻干部理论武装工作，推动成立青年理论学习小组、开展青年读书活动、评选青年学习标兵，教育引导年轻干部夯实理论根基，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

7.抓好机关党员干部的教育培训。机关党员和机关党组织负责人集中学习不少于规定学时。专职党务干部党务知识培训做到全覆盖。党支部书记按要求参加专题培训。新任党支部书记6个月内须参加任职培训。

8.坚持并完善谈心谈话制度，按照“五必谈”要求，积极开展谈心谈话，确保谈心谈话的覆盖面和成效。年内开展一次机关思想政治工作状况分析并形成报告。

9.落实意识形态工作责任制，及时了解掌握动态，加强舆情研判，加强宣传舆论阵地管理，按照上级要求及时报送有关情况。

10.积极推进文明单位创建工作，积极开展志愿服务、社会公益等活动，树立机关良好形象。

11.把解决“灯下黑”问题作为加强和改进机关党的建设的突破口，坚持“靶向治疗”，对问题突出的要专项整治，对有制度漏洞的建章立制，对苗头性问题要抓早抓小，对落实不力的要强化督导，对责任缺失的要严肃问责。

12.深入推进党支部标准化、规范化建设，引导机关各党支部积极参与标准支部、先进支部、过硬支部梯次创建。充分发挥党员领导干部示范带动作用，班子成员以普通党员身份积极参加所在党支部的组织生活，年内至少为机关党员讲1次党课。

13.每位班子成员建立基层党建工作联系点，采取“四不两直”方式开展调研，至少亲自组织撰写一篇有问题分析、有改进建议的调研报告。

14.加强党的基层组织建设和党员队伍建设，讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项。完善基层党组织班子和党务干部配备，机关党委书记、副书记，机关纪委书记按规定的职级和岗位要求配备。党支部书记一般由处室或直属单位负责同志兼任，实行“一岗双责”。有计划地安排党务干部与业务干部双向交流。

15.强化机关党委职能，落实机关党委专职副书记列席党组民主生活会、理论学习中心组读书会、研究干部选拔任用、党员评优评先以及“三重一大”事项等会议。党员、干部选拔任用、评优评先应听取机关党委和其所在党支部意见。重视和加强机关党建阵地建设，落实机关党建工作经费保障。

16.年内至少听取1次群团组织工作汇报，专题研究和解决实际问题。

17.抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，认真落实中央“基层减负年”、省委“重点工作攻坚年”要求，积极开展“担当作为抓落实、建功立业新时代”主题实践活动，重点整治不作为、慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题。扎实做好 12345 热线、电视问政等对涉及本部门系统投诉、曝光办理情况的整改落实。

18.对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，对照省委根据中央部署作出的各项工作安排，在全国确定“对标”单位，建立对标清单，拿出具体对标方案，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。

19.组织开展“述理论、述政策、述典型”“三述”活动，提高党员干部理论功底、政策水平和工作眼界，提升领导干部善学、善谋、善作、善成本领。

20.按照省委统一部署，扎实开展机关和企事业单位党组织联系社区党组织工作，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动。积极参与“万名干部下基层”“双联共建”等工作。

21.着力推进正风肃纪，认真排查困扰基层的形式主义问题，深入开展作风建设专项整治。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，精准化、常态化开展警示教育。加强纪律执行情况的监督和检查，对违纪违法行为及时依纪依法予以处理，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

22.加强机关党建制度建设，建立健全体现党中央要求、符合本单位特点、比较完备、务实管用的党建工作制度，并抓好落实。

23.履行党风廉政建设主体责任，抓好本单位党风廉政建设工作，指导和督促各支部书记抓好党支部党风廉政建设工作。党组成员模范遵守党章党规，注重家庭家教家风，教育管理好亲属和身边工作人员。组织党风廉政建设检查考核，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。支持纪检监察部门履行监督责任。

24.年末上级机关工委将在一定范围内通报各单位抓机关党建工作情况、组织述职评议。认真组织撰写党组书记抓机关党建工作情况报告，及时向上级机关工委报送。

25.强化考核结果运用，在领导班子和领导干部考核 中，加大抓党建工作的权重，对党组织负责人履行党建责任情况形成评价意见，作为确定考核等次的重要依据。

第四篇：认真落实党委的主体责任

认真落实党委的主体责任

落实主体责任，必须党委（党组）书记亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责，解决好“谁来抓”的问题。落实党风廉政建设责任制，各级党政班子都有责任，每一名班子成员都有责任。党委（党组）书记是第一责任人，其他班子成员是分管范围内的主要责任人。要严格执行专题报告制度，各级党委（党组）每年要向上级纪委专题报告落实党风廉政建设责任制的情况。第一责任人要定期汇报阶段性工作进展情况。领导班子成员还要向党委（党组）报告个人执行党风廉政建设责任制的情况和廉洁自律情况。

落实主体责任，各级党委（党组）和领导班子成员要发挥好“三个作用”，解决好“怎么抓”的问题。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署、同步实施。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，不能袖手旁观。二是在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，守土有责，对党负责。三是班子成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，解决好“抓什么”的问题。一要狠抓作风建设，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题。把作风建设作为永恒课题，经常抓、深入抓、持久抓，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。二要狠抓纪律建设，不断增强党员、干部队伍的凝聚力和战斗力。强化党员、干部党的意识和组织意识教育，严格遵守和维护党章，自觉与党中央保持高度一致。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度，各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。切实执行党的各项纪律，敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。三要严惩腐败，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。各级党组织要通过全面深化改革和制度创新，把权力关进制度的笼子，对干部加强日常监督管理。要保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性，旗帜鲜明地支持纪检监察机关执纪办案，对腐败分子形成有力震慑。

认真落实纪委的监督责任

纪委的监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，是履行监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内容。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。落实监督责任必须转职能，聚焦主业。要通过机构改革，把更多的机构和力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。进一步清理压缩参加的议事机构，坚决把不该管的工作交还给主责部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来。

落实监督责任必须转方式，强化监督。进一步明晰内设机构的工作职责，减少职能交叉，转变工作方式方法，切实增强监督力度。纪检监察室要全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能；在查办案件中，要求既查办贪污贿赂案件，又注重查办玩忽职守和滥用职权的渎职案件。对反映的问题线索，及时清理；对被反映的同志，及时约谈，要求其作出说明，立足于抓早抓小，治病救人。强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主。在巡视工作中，更加注重发现问题，形成震慑。通过工作方式的转变，做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，进一步形成监督合力。

落实监督责任必须转作风，加强自身监督。正人先正己。必须加强和完善内部监督机制，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进。

第五篇：党委主体责任意见

关于落实党风廉政建设党委主体责任的

意

见

局各党支部：

为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委十三届三次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，强化党总支抓党风廉政建设的主体责任，经局党组研究，现就2014年我局党组履行党风廉政建设主体责任提出如下意见：

一、总体要求

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党，落实管党治党责任，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实党组主体责任作为重要战略举措，以厘清责任为基本前提，以健全制度为根本保障，以责任追究为有力抓手，坚决遏制腐败蔓延势头，着力推进党风廉政和反腐败建设，努力建设廉洁人社政治环境，实现干部清正、部门清廉、政治清明。

二、基本职责

明确和细化局党总支的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，加快构建党组积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。

(一）局党总支及各党支部要切实履行主体责任 1.党总支及各党支部的集体领导责任。

（1）加强组织领导。党总支（党支部）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须认真贯彻落实党中央、中央纪委、省市县委、省市县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持统一领导，将党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的问题。

（2）落实党风廉政建设责任制。研究部署我局反腐倡廉工作，制定责任分工意见，召开我局党风廉政建设工作会议，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。健全沟通协调机制，充分发挥局党风廉政建设工作领导小组作用，及时开展工作落实，督促领导成员抓好分管股室的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到业务工作中，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

（3）选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，深化干部人事制度改革，健全科学选人用人机制。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关，保障和落实干部群众对干部选拔任用的权利，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，严肃查处违反组织、人事纪律的问题和干部选拔任用的违规违纪问题。

（4）加强和改进作风建设。大力弘扬党的优良作风建设，传承“左权精神”和“太行精神”，坚决纠正“四风”，进一步深化“访民生、知民情、解民事”活动，创新作风建设教育实践载体，建立党的群众路线教育实践活动长效工作机制、作风建设常态化机制，推动和指导全局政风行风建设。每年针对群众反映强烈的突出问题开展专项治理，切实加大纠正行业不正之风的力度。

（5）加强监督，从源头上防治腐败。认真落实《左权县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工 作规划>的实施意见》等文件通知，加强反腐倡廉制度建设和执行，加强对就业基金、社保基金的监管，推动权力公开透明阳光运行。强化对党员干部的日常管理和监督，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处。认真处理群众来信来访，对群众举报信件，督促有关股室限期办结，争取件件有答复，着力维护群众切身利益。定期开展督查活动，发现问题，及时处理。并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。

（6）强化教育力度，严肃党的纪律。定期组织学xxx省、市和县委有关惩防体系建设文件通知和反腐倡廉讲话精神。加强廉洁从政示范教育、警示教育和岗位教育，坚持每年开展党风廉政建设宣传教育活动，打造反腐倡廉教育链。加强廉政文化创建活动，推动廉政文化进机关、进家庭，营造崇德尚廉良好风尚。

（7）领导和支持局纪检监察工作。严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。及时听取工作汇报，研究解决重大问题，为局纪检组长提供必要保障，尤其要大力支持局纪检组长履行执纪监督办案职责，加大问责力度，做到有案必查、违纪必究、有腐必惩，实行“一案双查”制度，始终保持惩治腐败的高压态势。并自觉主动接受执纪部门监督，共同抓好全局党风廉政建设。

（二）党总支（党支部）主要负责人责任

全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任，把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

1.牵头抓总。及时召集会议传达学xxx中央纪委和上级党委、纪委精神，传达学习总书记等中央领导同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，主 持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。

2.统筹协调。既对党总支及局机关落实主体责任作出安排部署，又对各党支部落实主体责任提出明确要求，凝聚力量，形成工作合力，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、系统性和协调性。

3.组织推动。紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，谋划和推动党风廉政建设责任制的落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

4.监督检查。抓好班子、带好队伍，加强对班子成员和局各股室领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束，定期不定期检查各党支部贯彻执行上级党委、纪委和局党总支重大决策部署的情况，对工作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。

5.加强廉政教育。加强理论学习，把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。

6.示范带动。带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。

（三）班子其他成员职责范围内的领导责任

严格落实“一岗双责”要求，切实做到党风廉政建设与 业务工作统筹安排、齐抓共进。

1.主动研判。每季度至少听取1次分管部门单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，每年在分管领域至少开展2次党风廉政建设情况专题调研，围绕形势任务研究分析新情况新问题，有针对性地作出工作安排。

2.承接任务。认真贯彻执行上级党总支、纪委和所在党支部的决策部署，主动分担党总支的主体责任，扎实做好组织和主要负责人交办的工作。

3.细化措施。紧密结合分管工作实际，细化实化职责分工，排查找准党风廉政风险点，研究制定有效管控、务实管用的措施办法。

4.监督管理。主动了解掌握直接管辖领导干部的苗头性倾向性问题，及时对相关部门单位党组织以及有关领导干部进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定。

5.及时汇报。每半年向党总支和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况，及时报告发现的重大问题线索。

三、重点任务

按照县委建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，突出工作重点，狠抓任务落实，坚决遏制腐败蔓延势头，努力取得人民群众满意的实际成效。

1.严明政治纪律。增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验；严格按照党的组织原则办事，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚决纠正打折扣、做选择、搞变通的行为，做到令行禁止、政令畅通；加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处对中央和省市、县委决策部署落实不到位、执行不坚决和慢作为、不作为、乱作为等行为，维护政治纪律的权威性和严肃性。

2.坚决惩治腐败。始终保持严惩腐败的高压态势，以零容忍态度惩治腐败，加大对机关领导干部违纪违法案件查办力度，紧盯权力集中的股室和岗位，紧盯重要举报线索，严肃查办贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。加强职务犯罪预防和警示教育，剖析重大典型案件，以案反思、健全制度、堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。

3.规范权力运行。规范主要负责人和班子成员的责任和权力，认真落实主要负责人不直接分管人事、财务、物资采购等具体事务的规定。推进权力运行公开，依法公开权力运行流程，强化廉政风险防控机制建设，完善政务等领域办事公开制度，加强权力行使监督。认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策。严肃局内政治生活，坚持和落实组织生活会和民主生活会制度。严明组织纪律，认真执行请示报告制度，领导干部家庭财产、本人婚姻变化及配偶子女从业、移居国(境)外等事项必须如实报告。

四、主要措施

紧紧围绕主体责任的全面落实，着力强化组织领导、分析研判、责任分解、谈话提醒、监督联动、选任把关、倒查问责、风险管控等措施，形成横向到边、纵向到底，一级抓 一级、层层抓推进的工作格局。

1.建立健全组织领导机制。局各党支部每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的会议，根据需要不定期召开会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。

2.建立健全责任分解机制。层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。

3.建立健全压力传导机制。党总支主要负责人每年至少约谈1次各党支部主要负责人，纪委(纪检组)主要负责人每年至少约谈1次各党支部主要负责人，并根据需要随时进行约谈，了解掌握履行主体责任和监督责任的情况，提出相关要求，形成以一把手抓一把手为主线、上下贯通有序的责任链条。党总支主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人每年至少谈心谈话1次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正；班子成员之间要结合民主生活会，开展热情真诚的谈心谈话；党总支主要负责人对各党支部新任主要负责人进行任职谈话教育，以及党总支有关负责同志对新提任领导干部任职谈话，都要明确提出履行“两个责任”和廉洁从政的要求。

4.建立健全履责报告机制。党总支每年初以书面形式向上级党委和纪委报告上一履行主体责任的情况，党总支主要负责人报告履行第一责任的情况，上级党委和纪委根据各地各部门报告情况，有针对性地了解和质询有关问题。纪委每年向上级纪委报告1次同级党总支领导班子成员廉洁从政的情况，重大情况随时报告。班子其他成员思想、工作、生活上的重要情况和重大事项要及时向党总支和主要负责人报告。

5.建立健全联系群众机制。党总支每年至少1次专题研究信访工作，提出措施办法，推动解决群众来信来访反映的问题，特别是发生在群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题；班子成员认真批阅群众来信，定期接待上访群众，主动下访了解重点信访案件情况，协调解决包案负责的信访疑难问题。党总支班子成员要加强与社会各界的联系，认真倾听人大代表、政协委员、离退休老同志、专家学者、服务群众、用工企业和新闻媒体对党风廉政建设的意见建议，有针对性地加强和改进工作。

6.建立健全考核评价机制。党总支每年由班子成员带队，对局各党支部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，党总支主要负责人向各党支部主要负责人面对面反馈考核意见，考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。改进考评工作，采取群众满意度测评、媒体调查、第三方评价等多种方式，开展党风廉政建设民意调查，评价结果纳入党风廉政建设责任制综合考核评价指标体系。

五、责任追究

1.明确责任追究情形。党总支及班子成员履行主体责任不力，有下列情形之一的进行责任倒查追究：(1)重复发生严重违反廉洁从政和作风建设有关规定问题的；(2)对职责范围内明令禁止的不正之风未有效治理的；(3)对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻扰调查的；(4)对上级党总支、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或拒不办理的；(5)对领导班子成员或者直接管辖下属失教失管失察导致发生严重违纪违法问题的；(6)对落实民生政策过程中严重损害群众切身利益、社会反响强烈、带有一定普遍性的问题治理 不力的；(7)其他需要追究责任的情形。

2.严格实施责任追究。党总支要建立健全责任追究制，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。(1)党总支未正确履行主体责任，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。(2)班子成员未正确履行主体责任，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。(3)责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

左权县人力资源和社会保障局 2014年10月15日