兴仁县2010年地质灾害防治工作

第一篇：兴仁县2010年地质灾害防治工作

兴仁县国土资源局2010年地质灾害防治工作

汇 报 材 料

尊敬的朱厅长及检查组各位领导：

2010年，我县地质灾害防治工作在省、州、县的正确领导和组织下，本着“以人为本，和谐发展”的思路，大力开展地质灾害防治工作，经过全县上下的通力协作，取得了一定的成绩。

一、基本情况

兴仁县位于黔西南州中部，国土面积1785平方公里，辖14个乡镇、4个街道办事处、162个村（居、社区），总人口49万。

兴仁县属高原峡谷区，山高坡陡，地形起伏较大，沟壑切割深，地质构造复杂，降雨集中，灾害性天气多。地质灾害隐患点多面广，形成原因主要与地质条件、强降雨和人为工程活动有关。目前共有地质灾害隐患170余处（在年初157处的基础上新增了13处），类型有滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等，全县18个乡镇、街道办均有分布。威胁20707人的生命财产安全，潜在经济损失1.9亿元。地质灾害隐患点呈逐年上升趋势。今年，我县发生山体崩塌一起，未造成人员伤亡和财产损失。

二、基本做法

（一）加强领导，超前谋划

1、加强领导。县委、县政府对地质灾害防治工作十分重视，一是根据人事变动情况，及时调整充实了地质灾害防治领导指挥机构（应急指挥系统）；二是各乡镇、街道办成立了相应的组织体系。明确了乡（镇）政府、街道办一把手负总责，主管领导亲自抓，主管部门具体抓，有关部门协调联动，变部门行为为政府行为，变部门防灾为社会防灾，逐步形成政府主导、有关部门分工协作、全社会广泛参与的工作局面。

2、发布两案。针对我县实际情况，我们提早开展地质灾害隐患点排查巡查、及时发现险情并迅速处置，取得了防灾的主动权。在此基础上，早在4月1日兴仁县政府办公室印发了《兴仁县人民政府办公室关于印发兴仁县地质灾害防治方案的通知》（仁府办发„2010‟46号），明确了地质灾害防治总体要求及保障措施，特别突出了对全县当时157处隐患点的防范及避让措施。制定了《兴仁县突发性地质灾害应急预案》。

3、加强信息工作。与气象局共同发布地方气象信息，确保汛期安全。

4、监测网络建设。建立了县、乡镇（街道办）、村、组、监测人员五级网络，对重要隐患点进行了监控。

5、落实责任制。针对地质灾害点多、面广，突发性强的特点，我们积极发动群众、开展群测群防，层层落实防灾责任制，把群测群防网络的更新维护做为汛期的一项制度，采取制定防治方案、签订责任状，实行目标管理等方式，进一步明确职责，把全县重要地质灾害隐患点防治责任分解到有关乡镇（街道办）、村、组，落实到了单位及具体人员。

6、超前安排，及早落实防治工作。为了加强地质灾害防治工作，我县认真贯彻《地质灾害防治条例》，落实好相关防治工作，4月22日，召开了全县地质灾害防治工作会议，并对参会人员进行了培训。5月25日又召开了矿山地质灾害专题会议，分别印发了《关于开展2010年汛期地质灾害防治工作督查的通知》（仁府办发„2010‟94号）、《关于进一步加强汛期矿山地质安全工作的紧急通知》（仁府办发„2010‟98号）等一系列文件，对地质灾害防治工作进行了全面部署。

（二）加强协作，齐抓共管

按照《地质灾害防治条例》，在县政府统一领导下，会同水利、气象、交通、城建、民政、环保等涉及地质灾害防治的政府职能部 门，进行地质灾害防治协作，加大各部门领域地质灾害防治力度。加强部门间信息资源利用，实现信息共享，发挥综合优势，提高了防灾减灾的能力和水平。

（三）群测群防，狠抓落实

1、积极开展地质灾害群测群防“十有县”创建工作（1）全面落实地灾防治工作责任。调整了全县地质灾害防治工作领导小组和地灾应急指挥部。按照分级管理的要求，将地灾防治工作责任状由县签订到乡镇（街道办），逐级到村、组，落实到监测点和具体责任人，明确岗位职责，切实提高灾害防治工作的灵敏度、应急性和时效性。

（2）认真编制“一划两案”。入汛前，结合上级要求和县内实际，下发了《关于加强汛期地质灾害防治工作的通知》、《地质灾害防治方案》、《兴仁县突发性地质灾害应急预案》，科学谋划全县汛期地灾防治工作。同时及时指导各乡镇编制辖区内的地质灾害防治方案及重点监测点的应急预案，并在重点隐患点划分危险区，设立警示牌，标明撤离路线。

（3）健全汛期防灾制度。进一步完善了地灾监测预报、汛期值班、巡查、灾情速报、月报制度，严格按制度规范地灾防治工作。做到汛前排查、汛中巡查，严密监控各灾害体发展态势，确保第一时间开展应急调查，编制应急调查报告，为政府及时领导和指导防减灾工作提供科学的决策依据。

（4）加强地灾监测预警。全县170余个隐患点确定了113名监测员，监测人员按照岗位规则开展监督预警，及时上报监测记录成果。各点均配备了简单的监测器材。主汛期（5－9月）向监测人员发放500元/人的补助。

（5）加强矿山地质环境管理。4-5月份，按照县政府《关于进一步加强矿山地质灾害防治工作的通知》要求，联合县安监局及各乡镇人民政府认真开展了矿山地质灾害隐患排查工作。主要针矿 山开采引发的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、不稳定边坡情况；固体废弃物堆放及可能引发的崩塌、泥（渣）石流、不稳定边坡情况；尾矿库（坝）运行及隐患等情况进行全面排查。对发现的地灾隐患，及时采取包括划定隐患区、设立警示标志、加强监督预警预报、建立矿山地质环境督导员制度及应急管理机制等措施，迅速将隐患威胁消除在萌芽状态。

2、积极推行乡镇国土资源所地灾防治工作“五到位”（1）居民建房地质灾害隐患简要评估制度到位。各乡镇国土资源所积极开展了宣传 “居民建房地质灾害隐患简要评估”的必要性，充分调动激发居民的防灾、防患意识。对在地质灾害易发区和地质灾害隐患点附近的居民建房点，乡镇国土资源所在其办理宅基地申请手续时，提出“聘请有关资质单位或专家对其地质灾害隐患开展简要评估”的建议，对评估结果危险性大、适宜性差的地区一律劝阻房主另行择址建房。

（2）地质灾害隐患点群测群防员联系到位。为进一步完善群策群防网络、确保地质灾害隐患点群测群防员联系到位，各乡镇（街道办）国土资源所对以下三项措施进行了落实：一是建立地质灾害隐患点档案，并根据当地地质灾害防治规划、年度地质灾害防治方案进行进一步完善。地质灾害隐患点档案或数据库要及时更新、逐级上报，确保各级地质灾害防治领导小组对本辖区范围重点地质灾害隐患点数目、各隐患点具体位置和隐患程度等做到心中有数。二是进一步复查、完善地质灾害隐患点群测群防措施。在建立和完善地质灾害隐患点档案基础上，各乡镇（街道办）要对各隐患点群测群防情况进行拉网式排查，确保各隐患点“防灾明白卡”和“避险明白卡”两卡发放到位、防治责任人到位、防治预案到位、汛期值班到位等“四到位”。三是将地质灾害隐患点群测群防责任人、联络员联系方式编制成“地质灾害防治通讯录”，发放给各地质灾害隐患点群测群防责任人、联络员，并上报各级地质灾害防治领导小 组和应急分队。通讯录要及时更新、及时调整，确保在紧急情况下能及时联系到位。

（3）地质灾害隐患点巡查到位。建立汛期巡查制度。每逢汛前、汛中组织人员对地质灾害隐患点档案登录的各隐患点进行逐一排查，落实各隐患点两卡发放、防治预案、值班等到位情况。并对巡查情况建立巡查日志，巡查日志要有群测群防员和责任人的签字，对巡查日志要建立档案并做到妥善保管。对巡查中发现的问题要及时整改，重大问题及时上报当地地质灾害防治领导小组、应急分队和县局。

（4）对地质灾害防治宣传材料发送到位。对各级各类地质灾害防治宣传材料要做到发放到位、宣传到位，同时主动做好地质灾害易发区、地质灾害隐患点地质灾害防治的宣传教育工作。要充分利用宣传画、墙壁板报、宣传页、两卡等形式，对地质灾害隐患点的危险性、避险方法、联系方式、防治措施等宣传到位、讲解到位，确保当地居民知道何处危险、何时避险、怎么避险。

（5）发生地质灾害灾情险情预案和人员到位。依据有关文件，对每个地质灾害隐患点都要编制防治预案，制定隐患发生时的具体巡查、避险、救险措施，并将措施落实到人，确保预案到位、人员到位。制定的应急预案应公布于众、发放到相关责任人手中，并集中相关人员开展预案学习、培训，重点隐患点应急开展预案演习，确保每个相关人员都熟悉掌握险情发生时自己的位置、责任和应采取的措施。

三、工作成效

（一）健全完善了工作制度

县政府把地质灾害防治工作列入了重要议事日程，实行政府领导，部门监管，行业和基层街道、乡、镇政府负责的体制，坚持以预防为主，防治和避让相结合，突出以汛期为主线，以村镇为重点，以群测群防监测预警为主要手段，从上到下全方位开展宣传教育，普及防灾知识和基本技能，极大地加强了各级政府、各个主管部门和广大群众防治地质灾害的紧迫感和责任感。

按照地质灾害防治分级负责管理原则，实现街道、乡镇、县级有关责任部门分级处置；在责任划分上，对街道、乡镇、县政府有关部门进一步落实了属地管理和行业监管的防治责任。针对全县地质灾害种类多、分布广，为认真落实地质灾害排查、速报、监测、预警、避险、应急治理、救灾抢险等工作，县政府将地质灾害防治工作纳入责任目标考核内容，年初与各街道办事处、镇乡政府和各有关部门，层层签订责任书，层层

落实责任目标，年终考核责任目标，做到了行政责任、技术责任和监测责任三落实。

（二）地质灾害群测群防作用明显

着力构建了以县级国土资源部门、乡镇、街道办和基层群众自治组织为主体的群测群防网络体系。全县群测群防网络有监测人员113人，设立（更新）警示牌145个，发放明白卡 多张，对较为严重的隐患点制订了专项防灾预案。监测人员定期对隐患体进行观测，降雨期间加密观测，及时发现和报告险情，在当地党委、政府的领导下，及时组织群众转移避险，有效避免了人员伤亡和财产损失。

（三）矿山地质环境治理工程成效显著

2009年至今，我县共争取到省级资金400余万元，县级投入700余万元，对潘家庄镇褚皮田村断头山崩塌地质灾害作了两期工程治理，拟对真武山办事处大丫口滑坡地质灾害进行治理（正在编制设计方案）。今年，投入资金近70万元，对百德镇沟边上麻山滑坡地质灾害进行治理。

（四）积极实施地质灾害移民搬迁

对真武山街道办事处三村矿山地质灾害隐患威胁的466户、2350人进行移民安置。

（五）认真督促各矿山企业足额缴存并切实用好了矿山环境恢复治理保证金

2008年至2009年共缴存矿山恢复治理保证金9898.7125万元。目前下山镇永贵煤矿已申请到矿山环境恢复治理保证金45万元，用于该矿矿山环境的恢复治理。

（六）协调规划，落实防治经费

1、建立“矿灾基金”机制。引导合法煤矿业主组建煤炭协会，由煤炭协会收取“矿灾基金”（协会委托县煤炭税费征收管理局以每吨5元的标准收取），按照“企业所有、专款专用、政府监督”的原则管理使用，解决了矿群矛盾调处中无责任主体的灾害赔偿资金来源问题。

2、建立健全合理补偿机制。因矿方工程建设引发的地质灾害，按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的原则，赔偿金额在50万元以内的，由煤矿企业承担，50万元以上的，超出部分由矿灾基金和煤炭企业各出资50%赔偿，既保护了矿区群众利益，又维护了企业的利益。

3、将地质灾害防治资金列入年度财政预算，建立地质灾害防治专项资金及保障机制。根据当年地质灾害情况，结合当年财力对地质灾害进行防治。并采取必要的鼓励性政策和措施，要把地质灾害防治与水利建设、交通建设、城市建设、防汛抗旱、扶贫等结合起来，调动社会各方面积极性，建立多元化、多渠道的资金投入机制。

四、存在的主要问题和下一步工作打算

我县地质灾害防治工作虽然取得了一定成绩，有效减少了人民生命财产损失，促进了经济社会和谐发展。这些成绩的取得，是各级党委、政府关心和支持的结果，是各有关部门通力合作的结果，是全县国土资源系统全体工作人员尽职尽责、无私奉献的结果。但 7 是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县地质灾害防治与地质环境管理工作还存在许多困难与差距。

一是我县矿山地质灾害发展趋势依然严峻。主要体现在：为发展地方经济，在招商引资时准入门槛降低，在发展战略与计划中，重经济项目建设，轻矿山地质环境影响评价，未按规定做好企业建设“三同时”，治理速度赶不上地质环境的破坏速度；入驻企业在生产活动中重开发利用、轻资源节约和环境保护，重经济效益和发展速度、轻环境效益和发展质量，对环境保护与治理重视不够，片面追求经济利益；未大力整治矿产开发秩序前，违法人对矿产资源的疯狂盗采，造成生态环境破坏严重。

二是地质灾害应急体系尚不完善。我县地质灾害应急工作平台尚未形成，专业化的应急管理机构和队伍尚未建立，专业技术人员缺乏，应急装备不配套，应急技术较落后。

三是地质灾害防治经费严重不足。各级财政对地质灾害防治和地质环境保护的投入不足，不能满足实际工作需要。我县大型以上地质灾害隐患点就有28个，这些隐患点危险程度高，危害范围广，威胁人口多，亟需投入资金进行治理。

四是地质环境管理工作基础还比较薄弱。我县地质灾害点多面广，发育机制复杂，许多地方地质灾害隐患危险性尚未查清。同时，地质灾害普查投入少、周期长、精度底、资料陈旧，满足不了防灾工作需要。全县地质灾害群测群防责任体系和保障机制还不完善。基层地质灾害防治管理机构不健全，人员流动性大，技术支持少。地质环境专业化监测网络尚未形成，行政管理技术支撑体系有待完善。

针对上述存在的主要问题，在下一步的工作中，我们着重做好以下工作：

（一）对于矿产资源开发必须严格实行矿山地质环境影响评估制度、新建矿山准入制度、矿山地质环境治理保证金制度。行政主 管部门要严格执行有关地质环境保护的法律、法规，避免人为地质灾害的发生。

（二）建立专业的地质灾害应急管理机构和应急抢险队伍。

（三）加大地质灾害防治经费。

（四）加强地质环境管理基础工作。

地质灾害防治尽管困难重重，我们依然始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续贯彻落实科学发展观，将保障人民群众生命财产安全置于工作首位，全县上下一条心，统筹工作一盘棋，继续落实中央人口、资源、环境工作会议要求，不断加大防治工作力度，完善矿山地质灾害防治监督管理体系，加强地质灾害减灾管理，健全地质灾害防治法规，改革完善地质灾害防治管理体制。坚持预防为主，避让与治理相结合、防治地质灾害与保护资源环境相结合的方针，统筹规划和部署全县地质灾害防治工作，努力为兴仁的经济社会发展创造一个稳定的环境。

二〇一〇年五月三十日

第二篇：地质灾害防治工作

地质灾害防治工作主要几个方面

（一）完善地质灾害气象预警预报制度和群测群防体系建设

各乡镇、各部门将调整后的相关领导、相关责任人、监测人员电话号码收集整理后通知我局，由县气象局和我局通过移动短信平台以短信消息的方式共同发布“地质灾害气象预警消息”。同时接到上级发布的气候变化通知，随即通知各国国土资源所，由各国土资源所传达至各个监测点检测人员，确保信息畅通。

完善群测群防体系，将各隐患点应急预案发放到相关责任人手中。特别要是监测人员电话有变化立马上报县局，便于查询。针对换届后个别领导工作业务不熟，我局还专门印发了地质灾害防治工作小手册，发放到了乡镇各领导手中。

（二）严格遵守汛期地质灾害值班制度和速报制度

详细制定汛期值班人员须知和值班人员地质灾害速报须知，执行24小时值班，县局对值班情况和相关责任人员的工作情况进行不定期抽查。要求相关监测人员和责任人必须高度负责，不能脱岗。各乡镇要严格按照《合江县突发性地质灾害应急预案》的要求，接到地质灾害灾情后要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，要在第一时间内报告县应急办和县地质灾害应急指挥部，并立即派人赶赴现场，进行现场调 1

查，采取有效的措施，防止灾害发生或者灾情扩大，在30分钟内将灾情详细情况书面报告县应急办和县地质灾害应急指挥部。

（三）应急准备工作

一是提高了地质灾害应急能力。结合地质灾害防治工作实际，加强了应急救援体系建设，加快组建专群结合的应急救援队伍，配备必要的交通、通信和专业设备，形成高效的应急工作机制。进一步修订完善突发地质灾害应急预案，制定严密、科学的应急工作流程。建设完善应急避难场所，加强必要的生活物资和医疗用品储备，定期组织应急预案演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力。二是要强化基层地质灾害防范。充分发挥基层群众熟悉情况的优势，大力支持和推进村社地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力的建设。要求雨天每个地质灾害隐患点安排专人盯守巡查。

（四）认真开展隐患调查和动态巡查

由于当前气候异常，要求各乡镇组织相关人员对本地区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查。对各辖区所有的地质灾害隐患点和所有存在地质灾害隐患的地方（特别是旅游区、学校、人口聚集区、公路沿线、非煤矿山）逐一进行排查，重点检查隐患点变化情况、隐患点防灾预案的完善和防灾责任的落实情况、防灾避险措施及准备情况、预警预报信息的传送、汛期值班工作制度、防灾明白卡和避险明白卡子的发放情况、监测人的监测情况等，做到不留死角，消除隐患，并将排查结果及时

反馈我局。特别是加强了对非煤矿山和在建工程项目地质灾害防治工作的检查，要求矿山和在建工程项目落实相关责任人和监测人员，完善地质灾害应急预案和防治方案，签订防灾责任书，落实相关防灾措施。对不合格的工地和矿山发出整改通知。

（五）地质灾害防灾意识和自救措施的宣传。

重庆五道防线严密监测地灾：加强落实巡查排查、监测预警、专家驻守、应急处置、督察督办、

第三篇：地质灾害防治工作实施方案

版石镇地质灾害防治工作方案

地质灾害危害性大，防灾减灾是一项重大而艰巨的任务，为认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》和“预防为主、避让与治理相结合”的地质灾害防治方针，切实做好今年我镇地质灾害防治工作。根据县2015年地质灾害防治工作相关文件精神，结合我镇实际，制定镇2015年地质灾害防治方案如下，各村（居）、驻镇各有关单位，按照方案抓好落实。

一、地质灾害点分布和威胁对象与范围

（一）地质灾害主要分布在村宅后滑坡，村房前滑坡，村宅后滑坡，村宅后不稳定斜坡，村不稳定斜坡，房前屋后高陡边坡主要分布在海螺村。

（二）根据地质灾害的规模及存在威胁程度划分，我镇为一般级地质灾害点为2处，潜在的地质灾害危害点较大的为海螺村。

（三）对未列入本地质灾害防治方案的地质灾害点和房前屋后高陡边坡，虽然隐患相对较小，也应列入村（居）级防范。区内主要地质灾害的威胁对象和影响范围：

1、对于山前地带的房前屋后因工程建设和人为削坡所诱发的小型零星的滑坡崩塌灾害，主要是威胁边坡前后部位上的人员及房屋财产等安全，一般危害范围以50-200㎡左右为主，部份影响宽度可达20-30m、影响长轴距离可达50-60m。

2、对于公路沿线边坡所诱发的滑坡、崩塌灾害，除影响堵塞交通和毁坏公路及附属设施等外，主要是威胁通行车辆和过往人员的安全；特别是较高陡的边坡，危害范围甚至延伸至公路外部。

3、对于部份沟谷所潜在的滑坡迸发性泥石流灾害，以及境内部份大型引水沟渠或库塘渗漏所诱发的潜在滑坡泥石流隐患，主要是威胁沟谷、沟口和引（蓄）排水等设施下游的部份居住人员与房屋财产安全，潜在威胁范围较广，一旦发生后危害性往往较为严重。

二、地质灾害防治措施

（一）组织管理

为确保地质灾害防治工作顺利进行，组织协调镇地质灾害防治工作，成立镇地质灾害防治工作领导小组。

组 长： 龚升炬（镇党委书记）副组长：钟 明（镇 长）

陈永山（镇党委副书记）

肖泽红（纪委书记）

陈旺山（常务副镇长）

赖东升（副镇长）

李仁辛（副镇长）

唐素芳（副镇长）

成 员：龚汉佐、王泽庭、钟庆利、刘俊奎

（二)地质灾害防治及责任制

（1）地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全，各行政村和镇直有关单位要本着对人民负责的态度，以人为本，高度重视地质灾害防治工作，政府负总责，部门具体负责，各行政村村主任为第一责任人的工作机制。

（2）国土资源所：具体负责本行政区地质灾害防治方案编制，地质灾害点监测人的落实，地质灾害防治知识宣传，培训工作。

（3）建设站：在进行镇、村规划充分考虑遭受成引发地质灾害的危险性和危害性，配合有关部门做好建筑工程地质灾害防治工作。

（4）公路站：加强对交通沿线边坡的检查和维护，对易发区路段要设立警示标志。

（5）水利工作站：对所管辖的水利工程设施，包括水库，引水涵渠，应进行除险加固。

（6）中心小学和中学：根据学校的周边地质灾害易发区域进行检查、整改，并组织学生进行避险演练。

（7）民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险、救灾准备，灾情发生后应及时做好优抚工作。

四、加强汛期巡查，实施监测巡查与安全转移，建立预报预警响应规程（1）加强汛期巡查

根据国务院《地质防治条例》镇政府组织国土、建设、水利、公路、中心小学、中学等部门在汛前、汛期，汛后对危险性和灾害性较大的地质灾害点，从群测群防、防灾抢险、应急准备工作等方面进行巡回检查，检查各村防灾责任组织机构，防灾明白卡、避险明白卡是否发放到位，危险点监测责任人是否明确。

（2）实施灾害监测巡查与安全转移

对已调查的地质灾害点和划定的汛期地质灾害危险区域，应进行监测巡查，遇有台风或暴风雨袭击或当地地质灾害气象预警所报达到3组以上时，除加大对危险点监测密度外，还应部署地质灾害点避险实施方案，因地制宜做好群众及财产的安全转移工作。

镇政府已成立地质灾害抢险救灾队伍，主要由各防灾成员单位和镇应急民兵分队组成。

（3）预报预警应急响应要求

地质灾害气象预报预警分为5个等级，Ⅰ级、Ⅱ级地质发生可能性小，Ⅲ级（注意级）地质灾害发生可能性较大，Ⅳ级（预警级），Ⅴ级（警报级）地质灾害发生可能性较大，其中Ⅰ—Ⅱ级可不予发布，Ⅲ—Ⅴ级应向社会发布，对Ⅲ—Ⅴ地质灾害预警响应，一般要求如下：

1、Ⅱ级—地质灾害气象预报预警响应，镇有关部门应做好值班工作，密切注意雨情，各村防灾责任人，监测人和协管员要加强地质灾害危险区域的监测，巡查和防范。

2、Ⅳ、Ⅴ级地质灾害气象预报预警响应，镇防灾指挥机构及各行政村应安排人员24小时值班，并组织做好抢险救灾工作，镇政府要做好启动《突发地质灾害应急预案》，各村委会应按汛期地质灾害危险区域群众转移预案，立即组织地质灾害危险区域内群众转移避让。

（4）建立灾情报告制度

1、报告时限要求：发生地质灾害，各行政村应在1小时内报镇政府。

2、报告内容：地质灾害报告内容主要发生的地点、时间、类型、规模、人员是否存伤亡，财产损失等，已采取的措施和对策。

五、地质灾害防治措施及建设

1、各灾点应结合地质灾害发生的规模，危险性、危害性，经济实力及可操作性，采取目视监测。设桩监测或进行回填裂缝，削坡减载，清除易滑坡物、挖设排水沟、改水渗透、砌挡墙等工程治理措施。

2、完善地质灾害防治体系，健全地质灾害防治制度。

3、加强监督，加大地质灾害防治工作力度。

4、加强宣传，提高干部群众积极宣传。

2015年6月10日

第四篇：地质灾害防治工作通知

为认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》和省《地质灾害防治管理办法》，确保我乡人民生命和财产安全，促进我乡经济和社会可持续发展，继续巩固我县年“地质灾害调查与区划”成果，在地质灾害来临时，能采取积极有效措施杜绝或减少地质灾害带来的损失，结合我乡实际，特将相关地质灾害防治工作事项强调如下：

一、加强宣传教育，增强地灾防治工作意识。

1、组织党员干部认真学习和实践“三个代表”重要思想，从实际出发，从发展大局出发，从最广大群众的根本利益出发，关注安全，关爱生命。

2、组织广大干群学习国务院《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》，通过召开会议、刷写标语等多种形式，广泛宣传地灾防治知识，增强广大干群地灾防治意识，提高广大干群地灾防范能力。

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3、树立和落实“以人为本，统筹兼顾，实现经济社会全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展观，正确处理资源开发与合理利用的关系；正确处理劳动安全与经济建设的关系。

二、开展地灾评估，健全地灾防治监测机制。

1、开展地灾情况调查评估工作。

2、制定地灾防治预案和突发性地灾应急预案。

3、建立健全地灾监测网络，落实地灾汛期值班、速报、巡视、检查等各项规章制度。

4、重要地灾要设置警示牌。

三、加大防范力度，严禁人为诱发地灾行为。

1、组织地灾危险点的广大干群开展地灾防治的可行性治理工作。

2、严禁在地灾危险区内进行爆破、削坡或其它危险性的建设施工。

3、严禁无合法手续开采矿产等违法开采行为。

4、严禁持有合法开采手续的违规开采行为。

四、切实履行职责，确保人民生命财产安全。

1、各村、各单位一把手对本地的地灾防治工作负总责，对其职责范围内的地灾防治工作担负直接责任。

2、要站在“群众利益无小事”和“人命关天”的高度，切实把地灾监测机制、地灾预防措施以及地灾防治工作的各项规章制度落到实处，层层要有责任人。

3、确保通信畅通，各村、各单位一把手和蹲村领导干部在汛期要保持通信工具24小时畅通。

4、开展经常性的地灾监测、巡查及其督查工作，做到及时发现灾情、研究灾情和排除灾情，防患未然，切实把地灾现象消灭在萌芽状态，确保人民生命财产安全。

5、建立过错追究制度，对因地灾防治工作抓得不力、不实而导致人民生命遭受重大伤亡或人民财产遭受重大损失的，要依法追究责任人的行政责任或刑事责任。

第五篇：地质灾害防治工作情况汇报

**县地质灾害防治工作情况汇报

为进一步做好地质灾害防治工作，提高我县地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。根据县委、县政府统一部署，我县按照“以人为本、群测群防、预防为主、防治结合”的防治方针，建立完善群测群防工作制度和责任体系，全面开展地质灾害群测群防，最大限度避免和降低人员伤亡和财产损失，服务于全县社会经济可持续发展。通过我们全县上下共同努力，我县地质灾害防治工作取得了初步成效。现将我县地质灾害防治工作情况汇报如下：

一、我县地质灾害隐患点概述

**县位于安徽省中南部，长江下游北岸，县域东接铜陵，西邻安庆，南望池州，北通合肥，是皖江城市带的腹心地带。辖22个乡镇，一个省级开发区，人口近100万，面积1808平方公里。全县地质灾害主要类型为山体崩塌、滑坡、不稳定斜坡等突发性地质灾害，主要分布在**县北部低山丘陵区，呈北东向展布，西南东零星分布。其次，部分地区存在地面塌陷地质灾害，主要分布在北部低山丘陵区和中西部的矿产资源丰富地区。到目前为止，全县境内现有地质灾害隐患点26处，其中中型地质灾害隐患点4处，分别为钱铺乡将军中学、白梅乡董冲小学、浮山镇浮山中学以及**镇下**小学，另22处为小型地质灾害隐患点。受威胁人口1335人，受威胁资产2407万元以上。截止目前，我县未出现因地质灾害造成人员伤亡。

二、地质灾害防治工作开展情况

1.健全机构，责任到位。我县各级政府和国土资源主管部门历来对地质灾害防治工作高度重视，切实加强地质灾害防治工作，最大限度地减少因灾害带来的损失，巩固已有经济建设成果。现在我县地质灾害防治工作已从原来单部门防治转变为政府重视、分级负责、多部门协作的防灾新局面。一是县政府成立了县地质灾害防治领导小组和应急指挥部，负责全县地质灾害防治工作的组织领导、决策、协调、指挥。领导小组由分管副县长任组长，县直10多个部门负责人为成员，下设办公室，由县国土资源局分管领导任办公室主任，办公室设在县国土资源局。22个乡（镇）相应建立起防灾领导机构，组建了应急小分队。上述组织体系的建立，为我县地质灾害防治工作提供了强有力的组织保证。二是落实责任，明确目标。每年县政府都与各防治责任单位签订《地质灾害防治目标管理责任书》，明确了各乡（镇）和县直单位领导的责任。建立领导责任制，明确责任人，做到任务到人，责任到人，层层落实地质灾害防治工作责任追究制，确保各项防治责任到位，措施到位，千方百计减少地质灾害造成的损失，力争“零死亡”的防灾工作目标的实现。5月10日，县政府及时召开了全县地质灾害防治工作会议，会上姜奎堂副县长与各防治责任单位签订了地质灾害防治目标管理责任书，并对地质灾害防治工作进行了具体的部署和落实，强调全县上下必须以对党、对人民高度负责的精神，切实做好地质灾害防治工作。进入汛期以来，省厅和市局先后召开了汛期地质灾害防治工作视频会议，会后县国土资源局紧急布置、传达和落实会议精神，实行局领导分片负责地质灾害防治工作，发现问题及时向乡镇及有关部门反映，并提出整改意见。三是编制地质灾害防治方案。每年都根据不同情况，科学编制《**县2012年地质灾害防治方案》、《**县突发性地质灾害应急预案》和《**县2012年突发性地质灾害应急预案演练方案》，以县政府名义下发各乡（镇），为地质灾害防治工作提供了制度保障和技术指导。

2.提高认识，宣传到位。为进一步提高全社会地质灾害防范意识，县国土资源局开展了丰富多彩、寓教于乐的宣传活动。一是充分利用广播、电视、新闻媒体等在全县范围内广泛进行宣传，并在“土地日”、“防灾减灾日”等宣传活动期间，在县国土局门口、湖滨广场等地设立地质灾害防治知识咨询台，摆放宣传展板4块，发放宣传材料10000余份，提供法律咨询200余人次。二是今年以来，在县国土局大门口电子屏幕连续滚动播放地质灾害防治和科普知识、地质灾害防治新闻报道，增强干部群众对地质灾害防治工作的责任感和紧迫感。三是向受地灾威胁的单位和群众发放《防灾工作明白卡》和《防灾避险明白卡》1000多份，制作地质灾害警示牌100余块。四是在市国土资源局的统一组织下，我县国土局及时召集26个地质灾害隐患点监测员、各国土所负责人、矿管股、地矿事务服务中心等同志参加了地质灾害群测群防监测员培训，学员普遍反应较好，通过培训，不仅提高了防灾避险能力，更为进一步做好科学预防和监测地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，打下了坚实的理论基础。

3.落实责任，制度到位。为了切实加强汛期地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失。县、乡政府和基层组织都建立并严格执行地质灾害防范值班、灾情险情速报、应急调查、险情巡查等六项制度。县国土局领导班子成员分片挂点联系，并从3月26日至今，每天都安排领导带班和人员值班，在主汛期和极端天气期间，实行24小时值班制度，应急小分队就地住宿随时待命。

4.加强防范，措施到位。为了加强我县地质灾害防治工作，从源头上减轻和避免因灾害造成的人员伤亡和财产损失，我县主要采取了以下措施：一是不定期到各个灾害点上去检查，发现灾害点有异常变化，提出整改措施，做好巡查记录，严重危险的，向乡（镇）下达督办单。二是与县气象局联合开展汛期地质灾害气象预警预报工作，预警预报信息在 县电视台滚动播出，并通过手机短信发送到防灾责任人和监测责任人手中，使人民群众及时了解地质灾害信息，提前做好防范工作。三是与气象部门联动，在浮山镇、白湖乡、金社乡、会宫镇、官埠桥镇建立了五个气象观测站，及时掌握最新天气动态，准确预报。四是在重要地质灾害隐患点设置警示牌，在隐患点附近选择临时避让场地，指定一条或几条撤离的安全线路，并让有关群众熟悉场地和线路。五是加大地质灾害隐患点排查力度。2月21日～25日，县国土资源局和安徽省地勘局326地质队组成联合调查组，对全县范围内的现有26个地质灾害隐患点和可能发生地质灾害隐患点进行了野外实地调查，尤其是对居民切坡建房安全隐患进行了全面排查，调查涉及9个乡（镇）、开发区，21个村（居委会）。之后又邀请了市地环站专家对我县重点区域进行了的排查，并提出了针对性的防治措施。近日，结合市政府地质灾害防治工作会议精神，我县立即发文各乡（镇）和基层国土资源所，要求对居民切坡建房安全隐患再排查，做到早发现、早防范、早治理。

5.加大投入，治理到位。针对我县现有的26个地质灾害点，尤其是市级地质灾害隐患点，采取不同的防治措施，以争取消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。一是对将军中学和下**小学实施整体搬迁，降低威胁等级。同时对将军中学地质灾害点实行了台阶式护坡治理，目前该处安全隐患已基本消除。二是对会宫镇建设村原拔茅山铜矿塌陷地质灾害点进行回填治理及危房拆除工作，以及时消除隐患。三是对浮山中学地质灾害隐患点下达了限期治理通知，要求其必须尽快做好地质灾害危险性评估并制定切实可行的治理方案，目前该处正在治理之中。四是对我县一部分重点的小型地质灾害点，如开发区鲍庄组安置点、**县香肠厂、下**居委会安置点等地质灾害隐患点，邀请了市地环站专家现场勘查，编制治理设计方案，目前各处恢复治理工作也在积极落实之中。

三、存在的问题

在地质灾害防治工作过程中，也存在一些不足之处，主要表现在：

（一）基层地质灾害防治人员防灾技能有待加强；全县缺少从事地质工作的专业人员，地质灾害防治的经济基础薄弱，经费投入不足，技术水平偏低。

（二）群众的防灾减灾意识有待加强。1998年水灾使人民群众对地质灾害的危害性有了直观认识，防灾减灾意识得到空前提高。近几年相对平稳，没有出现特大灾害，部分群众对灾害的创伤已开始淡忘，抱有侥幸心理，认为发一次大灾要管几十年，灾害不可能年年有，防灾减灾意识降低。

（三）农民切坡建房现象非常严重，不少房屋没有避开地质灾害隐患点，存在严重的安全隐患，并且新的地质灾害隐患点不断发生，给国土部门防灾监测工作带来巨大的压力。

四、下步工作计划 1.提高警惕，高度重视地灾工作。要在思想上高度重视地质灾害防范工作，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做好地质灾害防治工作。全县上下要进一步绷紧防灾这根弦，因为我县地质灾害点多面广，遍布城乡各地，加之地质灾害具有突发性、隐蔽性、危害严重等特点。汛期到了，随时都有可能发生危害国家利益和人民群众生命财产安全，群众利益无小事，所以一定要在思想上高度重视。

2.加强监测巡查，积极主动做好地质灾害防范工作。要进一步对地质灾害隐患点和山区农村傍山切坡建房点、城镇规划区切坡段、露天采矿（石）场、新建和改扩建公路边坡、水利工程边坡和旅游景点高陡岩体等重点地段的排查，尤期是教育、卫生等部门，要重点排查中、小学校区，医院等人员聚集场所的地质灾害隐患点进行监测巡查，并对每个地质灾害隐患点建立档案卡，按照分级管理的原则，实行动态管理。对存在的地质灾害隐患，及时通知当地群众和乡镇、村委会或建设单位，逐点制定监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等防灾措施，树立地灾危险警示牌。

3.加大力度，严防乱挖乱建行为。针对群众防灾意识降低，农民切坡建房现象非常严重，不少房屋没有避开地质灾害隐患点，存在严重的安全隐患，并且新的地质灾害隐患点不断发生的现状。要加大对农民非法乱挖乱建，切坡建房查处力度，有关部门要对挖机进行登记，对乱挖乱建的挖机进行暂扣，依法进行处理，遏制非法占地建房行为。4.完善各项制度，落实地质灾害防治责任。要进一步完善和严格执行地质灾预报预警、险情巡查、应急调查、灾情速报和月报、汛期值班和日报，防灾联系等各项制度，认真执行汛期值班制度，确定专人专门负责汛期地质灾害防治工作，公布名单、联系电话和值班电话。要求地质灾害防治工作人员要保证汛期手机24小时开机，确保防灾信息畅通。按照地质灾害防治规划，对全县现有的26处及新排查出的地质灾害隐患点防治工作，要落实职责，层层签订防灾责任状，规定地质灾害防治主要责任人在主汛期一律不得外出，实行地质灾害防范工作责任追究制。对10处列为重要地质灾害危险点有关乡镇在近期，要实施必要的阻、排水工程和削坡、减载、压脚工程，以确保群众生命财产不受损失。

5.大力开展地质灾害危险性评估，从源头上预防地质灾害。近年来人类工程活动诱发的地质灾害已超过自然产生的地质灾害，而且危害更大。要变事后监督为事前监督，变事后救灾为事前防灾；对靠山、靠崖、斜坡前缘及已知地质灾害隐患点在暴雨来临前要采取措施撤离人员，主动避让地质灾害，避免人员伤亡。农房选址一定要注意不能选在危岩下、水池和堰塘附近、滑坡体及前壁后坎上，避免因选址不当带来安全隐患和经济损失。严格执行各项管理制度，重点工程建设项目在申请建设用地前必须进行地质灾害危险性评估，并报经国土资源主管部门审定，未经地质灾害危险性评估的，国土部门不能办理用地手续，对未做地质灾害危险性评估，造成地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌等地质灾害的，建设单位要承担一切后果，从源头上控制和减少地质灾害的发生。