劳动保障应急预案

第一篇：劳动保障应急预案

劳动保障应急预案

为进一步完善劳动保障所维护劳动者权益应急处置机制，全面提高依法、妥善、及时处置群体性事件能力，减少涉及劳动保障政策引发的群体性事件对社会的消极影响，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国信访条例》、劳动和社会保障部《涉及劳动保障方面群体性事件应急预案》，结合我辖区实际，制定长兴路劳动保障所维护劳动者权益应急预案。

一、工作原则

（1）预防为主、防患未然。要在充分考虑最广大人民的根本利益、考虑群众的理解和承受程度的基础上出台政策措施，从源头上防范群体性事件的发生。要建立健全劳动保障所的利益协调机制和预警工作机制，及时消除诱发群体性事件的各种因素，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（2）依法办事、按政策办事。严格按照国家法律法规和政策解决群众反映的问题，统一政策宣传、答复口径。

（3）快速反应、防止激化。建立群体性上访事件的联动协调制度，提前介入，统一调度，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪、督办、落实。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。

二、组织领导和工作职责

为提高对涉及劳动保障政策引发的群体性事件的预警、预防及应急效率，长兴路劳保所成立群体性事件应急工作领导小组（以下简称“应急工作领导小组”），负责应急处置工作的领导、组织和协调。

（一）应急工作领导小组组成 组 长：李娜 劳动保障所所长。

副组长：王艳丽 劳动保障所副所长。成员：劳动保障所工作人员、劳动监察中队。

（二）应急工作领导小组主要职责

（1）统一组织群体性事件的处置工作；

（2）协调有关部门和单位开展工作；

（3）组织研究解决群体性事件中的重大问题，制定重大处置措施；

（4）决定对外信息发布口径及发布时间、方式等。

（三）成员单位工作职责

（1）劳动监察中队：负责协调处理群体性上访事件，负责日常信访接待工作；负责劳动保障举报、投诉案件查处工作，参与因劳动工资、劳动合同管理引发的群体性事件的处置工作。负责群体性劳动争议纠纷事件的处理，参与因劳动争议纠纷引发的群体性事件的处置工作，参与涉及改组改制企业职工安置不当引起的群体性事件的处置工作。

（2）劳动保障所：负责下岗失业人员就业再就业扶持政策落实工作及由此引起的群体性事件的处置工作;负责贯彻落实离退休人员养老保险政策；参与涉及养老保险政策问题和离退休人员的群体性事件的处置工作。

三、应急事件处理程序

（一）响应程序

事件发生后，劳动保障所要先期处置，同时立即将有关情况通报区局。同时成立应急工作专班并迅速启动预案，积极参与事件的处置工作。

（二）信息报告

1、报告原则

“快速、准确、续报”。接到发生群体性事件的单位和个人必须在第一时间内向上级劳动保障部门报告，不得延报。信息内容要准确，不得漏报、瞒报、谎报。初期因为时限要求，报告内容可以相应简化，但在后续报告中一定要完整。

2、报告形式

根据群体性事件的紧急程度，可采用电话报告、传真报告、文字报告等形式。

3、报告内容

（1）群体性事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况；

（2）群体性事件发生的起因分析、性质判断和影响程序；

（3）群体性事件发生的企业和当地有关部门工作情况和采取的措施；

（4）群体性事件发展状态、处置过程和结果；

（5）公众及媒体等各方面的反映；

（6）需要报送的其他事项。

4、保密要求

严格执行国家有关保密制度，遵守保密工作纪律，确保信息安全和畅通。

（三）现场处置要求

群体性事件发生后，要视情况确定事件规模级别，按照相应的应急响应程序进行处置。涉及劳动保障有关业务的，相应成员单位的应急处置人员要陪同有关领导迅速进入事发现场，按照其职责负责处置工作。

1、按群体性事件产生的原因处置

（1）因企业没有执行相关政策引发群体性事件：负责具体处置工作的劳动保障部门责成企业领导向职工解释原因，如属企业有条件执行而没有执行，要及时向群众承诺由劳动保障部门督促企业执行国家政策；如属企业暂时没有条件执行，要向群众承诺由企业请示有关部门尽快提出解决措施。

（2）因职工对法律、政策误解引发群体性事件：负责具体处置工作的劳动保障部门要以多种形式向群众宣传解释有关法律、法规、政策，引导群众自觉遵守法律、法规、政策。

（3）因对有关政策有意见引发群体性事件：负责具体处置工作的劳动保障部门要向群众说明情况，深入细致地开展说服教育工作，如确属政策原因，要在稳定群众情绪，努力平息事件的前提下，及时向上级劳动保障部门报告，并提出政策调整的建议。

2、按群体性事件表现的行为处置

（1）对在企业内部聚集的：负责具体处置工作的劳动保障部门应会同企业主管部门和政府相关部门研究处置办法，责成企业落实有关政策，限期解决问题，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止事态扩大。

（2）对到地方党委政府上访聚集的：负责具体处置工作的劳动保障部门应配合公安部门严格控制和监视事态的发展，会同企业主管部门和政府相关部门研究处置办法，力争使矛盾逐步得到缓解，事件尽快得到平息。

（3）对堵塞交通，占据重点警卫目标的：负责具体处置工作的劳动保障部门应立即向本级党委、政府报告，迅速与有关部门沟通，启动相应应急预案。能够现场处理的应立即处理。对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，耐心向群众解释，限期答复上访群众。同时配合公安部门严格控制和监视事态的发展，采取有效办法，动员群众尽快解散离开现场，促使事件尽快得到平息。

（4）对已出现群体性暴力行为的：负责具体处置工作的劳动保障部门负责人要立即赶到现场，配合有关部门阻止过激行为，控制事态蔓延和扩大。尽快了解群体性事件发生原因，对群众反映的问题能够现场处理的应立即处理。对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，应向群众解释，限期答复上访群众，避免矛盾进一步激化。同时配合公安机关依法严厉打击策划、煽动群体性闹事的组织者和骨干分子，动员群众尽快解散离开现场，促使事件尽快得到平息。

（5）对群体性赴省进京上访：无论是准备赴省进京上访，还是在赴省进京途中，劳动保障所接到报告后应配合有关部门，及时进行劝阻，了解上访原因，尽快拿出答复意见，化解矛盾，平息事件。

五、善后处置

（一）恢复秩序。事件结束后，劳动保障所应配合有关部门指导企业恢复生产秩序，依据劳动保障法律法规政策，加强和完善企业劳动管理工作，预防群体性事件的再度发生。

（二）处置报告事件结束后，劳动保障所应向区局，区监察大队提交群体性事件处置报告，经领导小组审定后上报

（三）新闻发布群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，应严格按照有关规定执行。

（四）评估群体性事件结束后，劳动保障所要组织相关人员对群体性事件进行调查，评估事件后果，总结经验教训。根据事件暴露出的问题，及时修改和完善防范措施和应急处置。

（五）奖惩：对在预防和处置群体性事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，应依法依纪追究其责任；对处置过程中成绩突出的单位和个人给予表彰。

六、应急保障

（一）信息保障：劳动保障所应建立健全群体性事件的信息收集、传递、处理、报送等环节工作制度，完善信息传输渠道，保持信息通畅。

（二）经费保障：应急保障经费应按照有关规定执行，专款专用。劳动保障所应为应急工作配置专用装备，提供必需的车辆和通讯器材。

（三）人员保障：劳动保障所应成立群体性事件应急预备队，应急预备队由应急领导小组成员单位的人员组成。劳动保障所应结合本地实际，制定预案，建立群体性事件的预防和处置措施，保证应急所需的人力、物力和财力的储备，建立健全应急预案的协调运行机制，落实责任制度，不断提高应急处置能力，做到早发现、早报告、早处置，及时化解矛盾。

第二篇：县级劳动保障应急预案

HS县劳动保障系统突发公共事件应急

预

案

为维护我县经济平稳发展和社会稳定，有效预防、及时控制和妥善处置劳动保障系统突发公共事件及其他影响社会稳定事件，建立快速反应机制，提高应急处理能力，结合工作实际制定本应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，不断增强做好安全稳定工作的政治责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，团结一致，扎实工作，确保我县劳动保障系统安全稳定。

二、基本原则

坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民财产安全，充分相信群众、依靠群众、耐心做好政策宣传和解释工作，积极预防和最大限度地减少对社会的危害。

坚持预防为主的原则。加强基础工作，提高防范意识，增强预警分析，将预防与应急处置有机结合，有效控制事件发生，力争实现早发现、早预防、早控制、早解决。

建立联动协调制度，完善分级负责、统一指挥、综合协调、逐级提升的处置体系。

三、适用范围

本预案适用于指导、预防和处置县劳动保障系统的工作人员，发生影响社会稳定的突发公共事件。

四、组织机构

（一）成立县劳动保障系统突发公共事件应急领导小组，作为全县劳动保障系统突发公共事件应急管理工作的领导机构，负责组织、指挥、协调和指导全县劳动保障系统突发公共事件的应急管理和处置工作。

组

长：EE

副

组

长：TT

HH

成员：HH

MM

RR

YY

JJ

（二）领导小组下设办公室

主

任：FF

组

员：AA

FF

舒HH

领导小组实行定期或不定期会议制度，局属各单位指定一名联络员。办公室具体负责领导小组的值守应急、信息汇总、编制简报及综合协调等工作。电话：2221—3432567（传真）

五、应急联动

县劳动保障系统应急领导机构根据应急任务的实际需要，组织相关部门参加应急处置工作。各部门要服从应急机构的统一指挥，按照职责分工，各司其职，密切配合，全力以赴做好各项应急处置工作。

六、预警机制

根据应急事件的严重性和紧急程度实行四级预警机构：

四级（一般事件）：发现有群体性事件的预警性信息，群体性事件处于萌芽状态，社会秩序正常。

三级（较严重事件）：群体性事件已经发生，有关部门工作受到严重影响，有发展到重大群体性事件的趋势，社会秩序受到影响。

二级（严重事件）重大群体性事件已发生，有关部门工作秩序受到严重影响。

一级（特别严重事件）：重大群体事件已发展到较大规模，有关部门工作秩序受到严重影响，无法正常开展工作。

预警信息包括事件情况、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

七、应急响应

对先期处置未能有效控制事态的群体性事件，应急领导机构要及时启动预案，实行24小时值班制度，保证统一指挥或指导相关部门开展应急处置工作。

（一）信息报告

根据一至四级预警所对应情形，相关部门一旦发现事件发生，及时上报县政府和县劳动保障局应急领导机构，并随时根据事态发展进一步报送情况。报告内容应包括：时间、地点、事件的性质、危害程度、采取的措施和后续进展情况等。应急状态结束后，各相关部门将处置情况用书面报告及时报送应急领导小组。

（二）应急措施

县政府根据相关事件报告，由应急领导机构宣布启动应急预案；一级、二级预警响应，由市领导小组宣布启动应急预案。同时，按照不同预警级别分别采取以下响应措施：

1、四级预警

（1）报县应急领导机构及时宣布启动本级应急预案，认真分析各部门上报的信息，积极协调各部门处置应急事件，密切关注事件发展动态，做好预警升级的准备工作。

（2）劳动保障部门领导要深入一线，及时掌握有关人员思想动态，以及他们关注的热点、焦点问题，有针对性地做好宣传教育工作，及时化解潜在矛盾，消除不稳定因素。

（3）劳动、信访部门要做好安全稳定信息工作，加大信息收集和信息报送力度，实行敏感时期24小时值班制度，及时向应急领导机构报送有关信息。

（4）事件所涉及到的部门要从源头化解矛盾纠纷，及时解决和处理群众所反映的实际问题和困难，避免矛盾的激化和升级，把矛盾和问题解决在事件萌芽状态。

2、三级预警

（1）报县应急领导机构立即宣布启动本级应急预案，并根据事件发生原因，立即通知与事件直接相关的部门负责人赶到现场，对能够现场解决的问题要立即予以解决；对暂时不能解决的问题，要做好耐心细致的说服工作，并立即疏散人群，严格控制事态的进一步发展。

（2）请求公安部门援助维持现场秩序，及时掌握相关人员的思想动态以及他们关注的热点、焦点问题，密切关注安全稳定动态，维护现场治安秩序，防范和依法严厉打击违法者煽动闹事，发现事件苗头要依法制止并及时上报。

主管部门、信访和相关部门应当有针对性地做好宣传教育工作，从源头化解矛盾纠纷，防止各种矛盾的激化和升级。

（3）及时将相关信息报县应急领导机构，积极协调各部门处置应急事件，密切关注事件动态，做好预警升级的准备工作。

（4）在县级应急领导机构的统一领导下，公安部门和与事件直接相关部门迅速组织力量，对事件进行深入调查了解，在积极开展说服疏导的同时，立即研究解决问题的措施和办法，及时化解矛盾，恢复和维护正常的秩序。

3、二级预警

（1）报县应急领导机构在启动本级应急预案先期处置的同时，并根据事件发生原因，及时通知与事件直接相关的部门责任人赶到现场，进行指导、协调和督促，对可能涉及全县的问题要迅速拿出措施和意见。对能够现场解决的问题立即予以解决；对暂时不能解决的问题，要耐心细致地做好说服教育工作，并立即疏散人群，严格控制事态的进一步发展。

（2）请求公安部门援助及时掌控局面，维护现场治安秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要依法制止并及时上报。

（3）将相关信息立即报县应急领导机构，积极协调各部门处置应急事件，密切关注事件发展动态，做好预警升级的准备工作。

（4）在县级应急领导机构的统一领导下，公安部门和事件直接相关部门迅速组织力量，对事件进行深入的调查了解，在积极开展说服疏导的同时，立即研究解决问题的措施和办法，及时化解矛盾。对煽动闹事、蓄意制造事端的不法分子要依法严厉打击，确保社会稳定。

4、一级预警

（1）报县级应急领导机构的同时，启动本级应急预案进行先期处置，再请示下一步工作指示。在接到县应急领导小组的指示后，要根据事件发生原因，立即通知与事件直接相关的部门责任人赶到现场，进行指导、协调和督促，对涉及范围较大的问题要迅速拿出措施和意见。应急机构对能够现场解决的问题立即予以解决；对暂时不能解决的问题，要耐心细致地做好说服教育工作，并立即疏散人群，严格控制事态的进一步蔓延。

（2）请求公安部门立即组织警力赶到现场，及时掌控局面，维护现场治安秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要依法制止并及时上报。

（3）在县应急领导机构的统一领导下，公安部门和事件直接相关部门迅速组织力量，对事件进行深入的调查了解，在积极开展说服疏导的同时，立即研究解决问题的措施和办法，及时化解矛盾。对煽动闹事、蓄意制造事端的不法分子要依法严厉打击，确保社会稳定。

八、应急结束

现场处置和指挥机构在确认突发事件得到有效控制或已经处置结束后，向批准启动预案的应急领导机构提出结束预警状态的报告。其中，一、二级预警状态县级应急领导机构应向市应急领导机构报告。批准预案启动的应急领导机构综合有关意见后，宣布解除相应的预警状态。

九、善后处置

善后处置工作在县政府统一领导下，由相关部门负责组织实施。要对事件的原因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，妥善处理善后事宜；对事件反映出来的问题，相关部门要进一步研究长效措施和办法。

十、责任追究

执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守和推委扯皮单位的有关领导、直接责任人要依法处理。对执行上级命令不坚决、贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。

十一、实施时间

本预案自发布之日起实施。

第三篇：劳动保障应急预案

为了及时有效地处理因劳动保障纠纷和问题而引发影响生产、生活和社会秩序的紧急情况，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，根据《**市**区人民政府办公室关于报送2008应急预案演练情况和2009演练计划的通知》（**政办机发[2008]68号的精神，特制订本预案。

一、总则

（一）指导思想

在区委、区政府的统一领导和上级业务主管部门的直接指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构筑社会主义和谐社会和加强民主法制建设的要求，建立政府领导、统一指挥、各负其责、反应灵敏、运转高效的应急处置机制，维护广大劳动者的合法权益和企业正常的生产秩序，确保社会安定稳定。

（二）本预案所称劳动保障重大紧急情况是指因涉及劳动和社会保障方面的问题而引发影响企业生产、职工生活和社会秩序的事件。范围包括：

1、因国有企业改制改组、关闭、破产涉及职工安置、工资等社会保障待遇而引发的重大紧急情况；

2、因参加社会保险的离退休人员、失业人员、医保对象涉及社会保险待遇问题而引发的重大紧急情况；

3、其他涉及劳动和社会保障方面的重大紧急情况。

（三）处理劳动保障重大紧急情况实行属地管理、分级负责的原则。劳动保障部门应当按照同级人民政府的工作部署和本预案要求，制定本行政区域内的处理劳动保障重大紧急情况工作预案，维护社会的安定和稳定。

（四）适用范围。本应急预案适用处置在**区范围内因社会保障纠纷引发的突发公共事件。

二、组织领导和工作职责

（一）组织机构。区***局成立以局长****为组长，分管领导柳森阳送为副组长，局内有关科室和经办机构主要负责同志为成员的区**局重大紧急情况工作领导小组。领导小组办公室设在区**局办公室。

联系电话：*******，传真：*******

（二）主要职责：建立社会保障重大紧急情况监测预警制度、值班制度和事件小组会议研究决定启动紧急预案，同时按有关规定向**区人民政府和上级主管部门报告事件发生和进展动态，及时组织人员赶赴事发现场，并负责通知有关责任部门和单位立即赶赴事发现场，组织协调开展工作，快速反应、果断处理；决定对外信息发布口径及发布时间、方式；组织做好发生社会保障重大紧急情况事件调查，按照有关规定及时向岱**区人民政府和上级主管部门报告调查情况和处理结果。

三、重大紧急情况的处理程序

（一）劳动保障重大紧急情况的处理坚持属地解决原则。企业、单位、群体在各地发生涉及社会保障重大紧急情况的，当地社会保障重大紧急情况工作领导小组在当地政府统一领导下开展处置工作，区社会保障重大紧急情况工作领导小组给予指导和工作配合。各企业职工因劳动保障纠纷和问题到党委、政府办公地点集体上访的，由各地政府及主管部门负责做工作，动员劝说集体上访人员返回当地，区社会保障重大紧急情况工作领导小组予以配合。

（二）有关单位和人员获悉发生社会保障重大紧急情况的信息后，务必在30分钟内向所在社会保障重大紧急情况工作领导小组办公室报告。报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。各有关科室主要负责人要保证信息畅通，反应灵敏。任何个人对重大隐患和紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。

（三）社会保障重大紧急情况工作领导小组办公室接到报告后必须立即向领导小组负责人汇报。领导小组对情况做出准确判断、分析后，决定是否启动重大紧急情况工作预案。各部门、单位接到重在紧急情况的通知后，必须快速到位，参与联动，果断处置。

（四）处理重大紧急情况要坚持依法行政，按照法律、法规、政策，开展耐心细致的法制宣传和思想政治工作，动员、疏导职工返回工作单位和岗位，尽快恢复生产，共同维护生活和社会秩序。

（五）在处理问题的过程中，要注意营造重在紧急情况有关人员之间开展协商对话的和谐氛围，促进各方达成调解协议，使事件尽快得以平息，问题得以圆满解决。

（六）协商和调解不成的，现场处理小组应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对符合受理案件条件的，要引导当事人申请仲裁，并尽快按照仲裁法律、法规程序及时受理，快速结案。对明显违反劳动保障法律、法规，严重侵犯职工和离退休人员合法权益的用人单位，由劳动保障监察机构迅速予以查处，责令改正。

（七）对影响国计民生、持续时间较长的涉及劳动和社会保障方面的重大紧急情况，区社会保障重大紧急情况工作领导小组要协调有关责任部门、单位组织后备力量，及时补充要害工作和生产岗位的空缺，以保证工作和生产正常运作。

（八

第四篇：乡镇(街道)劳动保障应急预案

**市**区**镇处理劳动保障重大紧急情况工作预案 为了及时妥善地处理劳动保障纠纷和问题而引发影响生产、生活和社会秩序的重大紧急情况，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，根据**市**区人民政府办公室转发区劳动和社会保障局关于《**市**区处理劳动保障重大紧急情况工作预案》的通知［政办（２００５）２３号］文件精神，结合我镇的实际情况，制订本预案。

一、总则

（一）本预案所称劳动保障重大紧急情况是指因涉及劳动和社会保障方面的问题而引发影响企业生产、职工生活和社会秩序的事件。

范围包括：

1、因用人单位克扣、拖欠职工工资以及其他合法权益而引发的重大紧

急情况。

２、其他涉及劳动和社会保障方面的重大紧急情况。

（二）处理劳动保障重大紧急情况实行属地管理，分工负责的原则。各村和有关部门应当按照上级有关部门工作部署和本预案要求，做好辖区的劳动保障重大紧急情况处理工作，维护社会的安定和稳定。

二、组织领导和工作职责

（一）组织机构。镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，镇劳动保障事务所、镇综治办、经济开发服务中心、财政所、公安派出所、信访办、建设管理办、工商所、卫生所、司法所、镇工会联合会等部 1

门为成员的新度镇劳动保障重大紧急情况工作领导小组。并下设三个小组（分别由镇两委成员为组长）

１、设备财产清点变卖组；

２、劝导组；

３、设备财产看管组；

领导小组办公室设在镇党政办联系电话：0594－******* 区劳动保障紧急情况工作领导小组的主要职责：建立劳动保障重大紧急情况监测预警制度、值班制度和事件快速反应制度。当发现劳动保障重大紧急情况时，立即召开领导小组会议研究，决定启动紧急预案。同时向镇党委、政府主要领导和上级主管部门报告事件发生和进展动态，及时组织人员赶赴现场，并负责通知有关责任部门和单位立即赶赴事发现场，组织协调开展工作，快速反应，果断处理，决定对外信息发布口径及发而时间、方式；组织做好发生劳动保障重大紧急情况事件调查；及时向镇党委、政府主要领导和上级主管部门报告调查情况和处理情况。

（二）相关部门的工作职责

１、各片、包村工作队：加强对所属辖区内用工的规范管理，经常对企业用工情况，工资发放时间，发放情况进行排查摸底，并每月上报各企业工资发放情况，对发现违反劳动法律、法规、非法拖欠、克扣工人工资侵犯工人合法权益的问题，要督促企业及时整改、上报镇劳动保障重大紧急情况工作领导小组，并主动说服引导劳动者按劳动保障法律、法规和程序进行劳动保障纠纷调解和处置。加强对所属辖

区各类企业劳动保障管理服务与跟踪，对可能引发劳动保障重大紧急情况隐患及时报告有关部门，并积极采取相应防范措施，消除隐患。２、镇综治办：接到劳动和保障重大紧急情况通知后，参与联动行动，及时介入紧急情处置工作。

３、镇经济开发服务中心：加强对全镇企业劳动保障管理，对可能引发涉及劳动保障重大紧急情况的隐患要及时报告并果断处理。防范于未然。发现涉及劳动保障重大紧急情况后，及时通报信息，接到劳动保障重大紧急情况通知后，参与联合行动，维持企业生产秩序。４、财政所：接到劳动保障重大紧急情况通知后，及时安排并提供鼾紧急事件必要的经费保障。并参与财产清点、变卖及拖欠工资发放等。

５、公安派出所：接到劳动保障重大紧急情况通知后，参与联合行动，密切掌握劳动保障重大紧急情况发展动态，维护现场及周边的秩序，防止事态扩大和恶化，对违反治理管理行动，恶意拖欠劳动者工资和卷款逃逸的，依法予以查处。

６、镇信访办：负责处理涉及劳动和社会保障方面的重大信访问题。７、镇建设管理办：负责处理有关建筑企业拖欠农民工工资问题，及时介入建筑工程欠薪案件，并责令其支付劳动都被拖欠、克扣的工资。

８、工商所：接到劳动保障重大紧急情况通知后，及时调阅有关企业、单位的注册资料，积极配合领导小组做好重大事件处理的有关工作，加大力度，认真做好无证照企业的查处取缔工作，不留后患，并

协调处理没有输营业证照的用人单位的劳动保障重大紧急情况。

９、镇卫生院：接到劳动保障重大紧急情况通知后，参与联合行动，负责落实突发性疾病的抢救治疗工作。防止事态进一步扩大，配合做好调查、取证和善后工作。

１０、镇宣传部门：接到劳动保障重大紧急情况通知后，加强重大紧急情况的正面舆论宣传引导，减少负面影响，维护社会安定稳定。１１、镇工会联合会：接到劳动保障重大紧急情况通知后，参与联合行动，调查了解情况，反映职工的合理意见和要求，并提出解决问题的办法或建议，积极协助政府有关部门做好职工的思想政治工作，维护职工队伍。

１２、各村委会：要加强对辖区各类企业劳动保障管理服务跟踪，对可能引发劳动保障，重大紧急情况的隐患，及时报告有关部门，并采取相应的防范措施，消除隐患。接到劳动保障重大紧急情况通知后，参与联合行动，积极配合公安机关做好事发周边治安稳定工作，解决确定需要解决的员工生产生活上的困难。并协助镇政府监管业主逃逸企业的固定财产。

三、重大紧急情况的处理程序

（一）劳动保障重大紧急情况处理，镇人民政府应在区劳动保障重大紧急情况工作领导小极刑领导下开展处置工作，当地企业职工同劳动保障纠纷和问题到市、区人民政府办公地点集体上访的，由镇政府及区信访办、劳动保障局等有关部门负责做工作动员劝说，集体上访人员返回属地。

（二）有关单位和人员获悉发生劳动保障重大紧急情况的信息后，应在20分钟内向镇人民政府和区劳动保障重大紧急情况工作领导小组办公室报告，报告内容包括发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、经过、社会反映及其他已掌握的情况。任何单位和个人对重大隐患和紧急情况不得隐瞒缓报和漏报。

（三）各单位接到重大紧急情况通知后，必须快速到位，参与联合行动。

（四）处理重大紧急情况要按照法律、法规、政策，开展耐心细致的法制宣传和思想工作，动员疏导职工返回工作单位和岗位，尽快恢复生产，共同维护生活和社会秩序。在处理问题过程中，要注意营造重大紧急情况有关人员之间协商对话和谐氛围，促进各方达成调解协议，使用当事件尽快平息，问题得以圆满解决。协调和调解不成的，积极移送上级有关部门处理。

（五）做好事件处理报告。内容包括：发生事件基本情况、事件发生原因、处理经过、有关对策、处理结果和事态发展等文件。

第五篇：医疗器械应急保障预案

呼吸机故障应急处理

目的：

本预案是为呼吸机发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。应急预案：

1、值班护士应熟知本病房、本班使用的呼吸机及使用患者的病情，严密观察生命体征。

2、在使用呼吸机过程中，随时观察呼吸机的动态变化，保持管道畅通，氧气充足。如遇呼吸机出现紧急情况，如意外停电、设备故障、氧气压力不足、气管切开套管或气管插管脱出等，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用呼吸机的安全。

3、设备科应定期检查呼吸机状况，确保设备运转良好，做好维修、维护登记。带有蓄电池的呼吸机，平时应定期充电，使蓄电池处于饱和状态，以保证在应急情况能够正常运行。

4、呼吸机不能正常工作时，护士应立即停止应用呼吸机，同时评估病人、通知医生，迅速将简易呼吸囊与患者人工气道相连，用人工呼吸的方法调整患者的呼吸，保障病人的生命安全；如果患者自主呼吸良好，给予氧气吸入。

5、严密观察患者的生命体征及病情变化，清醒病人做好心理护理。

6、护士应判断呼吸机故障的原因，并协助更换呼吸机（白天通知治疗班），如没有备用呼吸机请总值班协调解决。

7、故障的呼吸机挂上“仪器故障牌”，做好交接班。及时通知设备科维修。维修过程及维修结果应及时登记备案。处理程序：

呼吸机故障→评估病人→使用简易呼吸器→更换备用呼吸机→设备科组织维修

监护仪故障应急处理

目的：

本预案是为监护仪发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。应急预案：

1、值班护士应熟知本病房、本班使用的监护仪及使用患者的病情，严密观察生命体征。

2、在使用监护仪过程中，随时观察监护仪的动态变化，确保体征参数正常。如遇监护仪出现紧急情况，如意外停电、参数报警、设备故障等时，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用监护仪的安全。

3、设备科应定期检查监护仪状况，确保设备运转良好，做好维修、维护登记。

4、监护仪不能正常工作时，护士应立即停止应用监护仪，同时评估病人、通知医生。严密观察患者的生命体征及病情变化，清醒病人做好心理护理。

5、故障的监护仪挂上“仪器故障牌”，及时通知设备科维修。维修过程及维修结果应及时登记备案。如需更换备用监护仪，应及时与资装办进行协调。

6、设备科配置3-5台备用监护仪，并定期检查，保证备用机的完好 处理程序：

监护仪故障→更换备用监护仪→设备科组织维修

输液泵、注射泵故障应急处理

目的：

本预案是为输液泵、注射泵发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。应急预案：

1、值班护士应熟知本病房、本班使用的输液泵、注射泵及使用患者的病情，严密观察生命体征。

2、在使用输液泵、注射泵过程中，随时观察输液泵、注射泵的动态变化，确保设备设置参数与实际运行参数相符合。如遇输液泵、注射泵出现紧急情况，如意外停电、空气报警、管路阻塞、速度失控等设备故障时，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用输液泵、注射泵的安全。

3、设备科应定期检查输液泵、注射泵状况，确保设备运转良好，做好维修、维护登记。

4、输液泵、注射泵不能正常工作时，护士应立即停用该设备，同时评估病人、通知医生。严密观察患者的生命体征及病情变化，清醒病人做好心理护理。应恢复常规输注方法，条件允许时应及时更换备用设备。

5、故障的输液泵、注射泵挂上“仪器故障牌”，及时通知设备科维修。维修过程及维修结果应及时登记备案。处理程序：

输液泵、注射泵故障→采用常规输注方式或更换备用输液泵、注射泵→设备科组织维修

急诊科室设备故障应急处理

目的：

本预案是为急诊设备发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。应急预案：

1、操作人员应熟知相关急诊设备使用性能及严守安全操作规范。

2、对急诊呼吸机、心电监护仪（胎心监护仪）、除颤仪、心肺复苏机、洗胃机、心电图机、微量注射泵、气管插管包等设备设施定期检查，发现故障立即停用并报维修工程师或联系厂家进行维修。

3、对需进行国家强制检定的设备，必须获得国家相关部门检定合格后方可使用。

4、在急诊过程中如遇设备故障，应立即更换备用设备，维修工程师须在接到报修电话后10分钟内赶到现场进行处理，如现场无法处理的应在手术室进行故障设备登记，并尽快组织人员维修或联系厂家维修。

5、在急诊室准备脚踏式吸引器、电动吸引器、移动式无影灯、应急备用电源系统，以应对紧急情况。

手术设备故障应急处理

目的：

本预案是为手术设备发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。应急预案：

1、操作人员应熟知相关手术设备使用性能及严守安全操作规范。

2、对手术无影灯、吊塔、电刀、手术床（含产床）、麻醉、监护、胎心监护等设备设施定期检查，发现故障立即停用并报维修工程师或联系厂家进行维修。

3、对需进行国家强制检定的设备，必须获得国家相关部门检定合格后方可使用。

4、在手术过程中如遇设备故障，应立即更换备用设备，维修工程师须在接到报修电话后10分钟内赶到现场进行处理，如现场无法处理的应在手术室进行故障设备登记，并尽快组织人员维修或联系厂家维修。

5、在手术室准备脚踏式吸引器、电动吸引器、移动式无影灯、应急备用电源系统，以应对紧急情况。

除颤仪使用过程中突发意外情况应急预案及处理措施

(一)值班护士应熟知除颤仪的使用性能及使用指征。

(二)除颤仪本身带有蓄电池。平时应定期充电，使蓄电池始终处于饱和状态。每周检查，每半月充放电一次，确保设备运转良好，以保证在突发情况时能够正常运行。科室配置备用除颤仪，应定点放置导电糊配套，并设专人定期检查、维护，做好使用、维修登记。(三)在使用除颤仪过程中，如遇除颤仪出现意外停电、仪器故障等致除颤仪不能正常工作时，护士应停止应用故障除颤仪，立即行持续CPR,并启用备用除颤仪，同时评估病人、协助医生进行其他抢救措施。(四)故障的除颤仪应悬挂“仪器故障牌”，及时通知仪器维修部门维修。维修过程及维修结果应及时登记备案。

五)在使用过程中，应严密观察患者的生命体征及病情变化。并将突发情况过程及患者生命体征准确记录于护理记录单中。