乡镇综治制度

第一篇：乡镇综治制度

综治信访维稳中心职责任务

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定和组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。

二、组织开展排查化解辖区内矛盾纠纷和不稳定因素，排查整治治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患，积极开展并参与有关专项行动，着力构建治安防控体系。

三、接待群众来信来访，并做好分流办理、督办结案等工作。

四、组织协调落实预防青少年违法犯罪、学校及周边地区治安整治、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、流动人口服务和管理、国家安全人民防线、禁毒和反邪教等工作。对社区矫正人员、吸毒人员、“法轮功”人员等重点人员进行帮教管控，并形成长效工作机制。

五、协同做好法制宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作。同时做好基层群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。

六、加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作。

七、组织、指导辖区内的村（社区）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和平安创建活动。

八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制落实情况，负责对综治委成员单位和村（社区）综治工作的考核奖惩。

九、全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向镇（街道）党委、政府（办事处）提出工作建议；完成党委、政府和上级有关部门交办的各项工作任务。

来访须知

一、来访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得纠缠、侮辱、威胁接待人员,不得携带危险物品进入接待场所。

二、来访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人。

三、来访人属集体上访且提出共同信访事项的，应按规定推选代表，代表人数不得超过5人。

四、对上访事项、纠纷调解处理如有异议，应当通过正当途径提出，接待完毕不得滞留和无理纠缠。

五、遵守接待秩序，遵守社会公德，爱护接待场所设施和财物，保持环境卫生整洁。

服务承诺

一、遵纪守法，严以律己，坚持原则，不徇私情，不以权谋私，不吃请受贿。

二、保守机密，不得泄露当事人的隐私，不得侮辱、处罚当事人。

三、团结同志，尊重群众，热情接待当事人，耐心听取当事人反映情况。

四、实事求是，办事公正，对信访事件认真办理，做到件件有着落，事事有回音。

五、全心全意为人民服务，畅通信息渠道，当好党和政府密切联系群众的纽带和桥梁。

工作例会制度

每周召开一次中心办公会议，总结上周综治信访维稳工作情况，布置本周工作任务。

每月召开一次综治信访维稳中心联席会议，传达学习上级有关文件精神并根据当前工作遇到的新情况、新问题进行分析研究，制定工作措施，抓好落实。

每季度召开一次镇综治委成员会议，听取综治信访维稳中心的工作情况汇报，研判社会动态，解决工作中存在的问题，部署下一阶段的工作任务。

首问责任制度

一、群众到综治信访维稳中心反映情况或请求解决有关问题时，第一个接访的工作人员为首问责任人。

二、首问责任人要本着认真负责的态度接待每一位来访群众,处理好每一件信访事项。

三、首问责任人要热情、耐心地听取信访人陈述，对信访人反映的问题或要求，要认真做好记录。

四、首问责任人对不属于本中心受理的问题，应按照相关规定向信访人做好解释工作。并按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，将信访人反映的信访事项转交相关职能部门办理，不得以信访人所反映的问题不属于自己职责范围为由推诿、拒绝。

五、对违反上述规定，造成信访人越级上访的，按照有关规定追究首问责任人责任。

情况报告制度

一、每月定期向上级报告综治信访维稳有关情况和数据，及时总结工作中好的做法和典型经验，做到半年有小结，年终有总结。

二、对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时向本级党委、政府领导和上级机关作出书面报告。

三、日常报告信息的主要内容：

（一）通过排查掌握的各种不稳定因素，（二）本辖区综治信访维稳工作的重大部署、主要措施和取得的成效，（三）群体性事件苗头及有关处置情况，（四）各类邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动，（五）群众集体上访及罢工、请愿、游行等事件的情况，（六）在较大范围内影响社会稳定的重大刑事案件、治安灾害事故及其它重大事件，（七）重大节日期间和敏感时期社会政治稳定情况，治安突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效，（八）各时期突出的矛盾纠纷特点、成因及对策意见，（九）重大突发性、群体性事件和群众越级上访情况及其他有关社会稳定的重要信息，（十）中心认为需要上报的其他事项。

四、上报的情况务必准确及时，对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门并抓好落实。

分流督办制度

一、梳理。中心受理群众来信来访后，要认真分析归纳，并按“分级负责，归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，按以下路径分流办理：对属人民调解范畴的案件交司法所组织调解；对属行政调解范畴的案件，由行政主管部门组织调解；属司法调解范畴的案件，由法庭组织诉讼调解。确实无法调解的则引导当事人通过诉讼，由法庭依法裁定、判决。

二、直办。对上访人咨询或反映的一般性问题，中心应按有关法律、法规、政策直接答复上访人，并做好疏导化解工作。

三、交办。中心有权将受理的矛盾纠纷，分流指派给相关单位和职能部门办理。根据程序先发出交办通知书，实行全程监督。接到交办通知书的单位和部门必须严格按照有关要求承办，在期限内办理完成并回复中心。

四、督办。承办单位未能在规定期限内办结的，由中心发出督办通知书进行催办。

五、联办。对涉及面广、问题复杂的矛盾纠纷，由中心组织协调相关单位和职能部门联合查办。

检查考核制度

镇综治委每季度对本级综治信访维稳中心开展工作的情况做一次分析评估，及时掌握工作状况，查找薄弱环节，有针对性地调整工作部署。检查综治信访维稳中心处理各类矛盾纠纷的情况，对办理矛盾纠纷工作绩效较差的责任单位和个人，要根据具体情节，严格追究相应责任。

市综治委每年组织对镇综治信访维稳工作进行考核，对成绩显著的单位给予表彰奖励；对年度平安建设考核不达标的单位，给予通报批评；对发生影响社会稳定重大问题的单位给予“一票否决”。被“一票否决”的单位，一年内取消其评选综合性荣誉称号或奖项的资格，其第一责任人、直接责任人、治安责任人以及相关职能部门负责人不得评先受奖、晋职晋级，对不适合现工作岗位的责任人进行调整。

六联机制

一、矛盾纠纷联合调解

中心要定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对其它部门转入的矛盾纠纷或群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及多部门、单位的纠纷，由中心组织协调有关部门、单位共同调处。

推进人民调解、司法调解、行政调解有效衔接。法院应加强对人民调解工作的指导，对具备调解条件而没有经过调解程序的民商事案件，在当事人向法院提起诉讼时，法院可视案件性质引导当事人先进行人民调解或进行行政调解；人民调解或行政调解不成功的，由法庭介入进行诉前调解；确实无法调解的，则引导当事人进入诉讼程序。在调解方式衔接方面，通过联席会议、联6

调会议实现三大调解有机衔接，联席会议、联调会议一般由综治信访维稳中心主任或综治委主任主持召开。

二、社会治安联防联控

中心要在整合基层治安力量的基础上，按照网格化布防的原则，建立横到边、纵到底，全面覆盖、专群结合的治安联防网络；指导督促企事业单位强化内部安全保卫工作，建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作；积极推广技防和物防建设，发动群众开展户户联防、邻里互助，落实治安防控措施。

三、重点工作联勤联动

中心统一指挥各组成部门和工作人员开展工作，统一调配中心人员值班备勤，并纳入突发性事件预警处置体系；要制定各种应急处突预案，经常开展应急处突等联勤演练，一旦发生突发性群体性事件，在党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。

四、突出问题联合治理

中心要定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布预警报告及防范措施；要定期组织排查辖区治安混乱地区和突出治安问题，组织专项整治。

五、基层平安联合创建

要围绕平安建设总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展平安村（社区）、平安单位、平安企业、平安校园等基层平安创建活动；将重点人口帮教、社区矫正、禁毒、预防青少年违法犯罪、反邪教、安全生产监管、法律服务和法制宣传等作为平安创建的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。

六、流动人口联合管理

中心要整合公安、计生、劳动、文化、建设等部门，以流动人口治安管理、出租屋管理和计划生育服务为重点，按照“一次全方位信息采集、一个人口信息系统、一套综合管理服务手段”，联合开展流动人口的治安、出租屋、计生、劳动就业等各项管理服务。

值班制度

一、综治信访维稳中心由成员单位派人轮流值班，并编制值班安排表，抓好落实。

二、值班人员要坚守工作岗位，不得无故缺席。

三、值班人员要耐心接待群众来访，认真解答群众咨询，同时要做好工作记录。能处理的要及时予以妥善处理，一时无法处理的要做好正确引导，解释宣传，平息事态，并及时将群众来访问题报告中心主任。

四、中心主任对值班负总责，将不定时对中心值班情况进行检查，对不认真履行职责的相关人员，要严格追究其责任。

五、值班人员值班时要及时把工作记录材料整理好，并按有关制度规定进行处理。

第二篇：乡镇综治

乡镇综治、维稳工作总结

维稳工作

今年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以维护社会稳定为己任，以创建“五无”乡镇为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾

纠纷调解、整治社会秩序、高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

我乡党委、政府始终站在保稳定、风险意识，切实加强了对全乡稳定工作的领导。作亲自研究、亲自安排、亲自部署，把精力放到了维护稳定上来，列入重要议事日程来抓，并严格执行了“一岗双责”责任制，逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则，订立了责任状，将责任状列入了年终考核范围，并认真执行“一票否决权制”到了加压和激励的作用。

二、主要成绩及工作做法

（一）继续深入开展反邪教警示教育活动

按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排，教育活动领导小组，边、纵到底的面对面的教育，进行反邪教的教育，正气、反对邪教的斗争，观念。在活动中，我们共发放了各种宣传资料期，书写大小幅标语及其它邪教组织案件的发案均为零。

（二）继续开展矛盾纠纷排查调处工作

加强基层基础工作，司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线制处置防线,打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，促发展、强化了责任，明确了奖惩，深入学校和企业进行了深刻的宣传，使广大人民群众认识到邪教的危害，30余幅，受教育人数达

讲政治、顾大局的高度，自年初以来，同评先选优挂钩，在去年的基础上，深入机关单位和村寨，300010000巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控 做到了进村入户横到余次，出宣传栏健全了以3提进一步强化了责任意识、我乡党政一把手对综治稳定工同个人的政治荣誉挂钩，对全乡的综治、维稳工作起 调整和充实了反邪教警示同时对业务骨干作了培训，同时重点加强了对青少年使他们树立正确的人生观和世界观，从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬树立起崇尚科学、远离邪教的余份，播放光碟10余人次。今年以来，我乡的“法轮功”建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线；;把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度，每个季度，召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村，村干包小组、组干包农户的制度，乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作，并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道，灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止了激化。截止目前，我乡共排查出各类矛盾纠纷49起，其中：基层化解42起，由乡司法所等职能部门参与调处5起，调处率达100，调解成功达成协议48起，成功率为98，成功防止了

（三）以综治宣传月活动为契机，加大普法宣传力度

今年是“四五”普法的最后一年，我们着重在辖区内开展了形式多样的普法宣传活动。会议培训的形式，了法律法规的普及；未然；深入农村中小学校对青少年学生上法制课好风尚。利用民间纠纷的调处，综治宣传活动月”的活动中，配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高潮，包括组织文艺汇演，散发宣传资料期，书写宣传标语二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。从而使人民群众的法制意识进一步提高。

（四）“严打”工作不动摇，确保社会长治久安。

今年以来，我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点，繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。立案已告破，移送检查机关审查起诉。立治安案件件，1起通过诉

讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿，和危爆物品管理，深入矿山一线排查督导，管理，保证了审批、在今年对-

全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治，有效维护了我乡社会的政治稳定。

（五）加强帮教安置工作。

我乡今年1—10帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教，1深入企事业进行相关的法律法规宣传，30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月及时发现隐患，贮存、运输、2起群体性事件，1起集体访事件的发生。举行了干部学法用法考试，提高他们的安全生产意识，10余次，使青少年从小树立遵纪守法的良3000余份，接待群众法律咨询200余人次，出宣传栏三使20000余人次受到不同程度的教育，集中力量对偷窃、1—10月份以来，发生刑事案件9起，已查处9起，其中为了加强对安全生产更新了登记台帐，堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的使之逐渐向法制化、9名，重点管理人员28名，这些都是我们的 通过加大防患在“五月邻里矛盾频1起，1起转为刑事案制度化发展。了解

起民转刑事件，加强对干部职工的法律法规知识的提高，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。派出所重新修补完善了各项规章制度，并每月检查一次，使用等各环节不出问题。月份以来，共有劳释安置对象他们的思想动态，稳定他们的情绪，使他们融入社会后感受到党和政府的温暖，使他们能安心就业。寻找合适的就业方式，合理安置他们，使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去，使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力，全乡没有发生重新犯罪的现象。

（六）生产安全和消防安全引起高度重视。

今年1—10月份以来，我乡加强对消防安全和生产安全工作的督查，对消防安全工作制定了详细的实施方案和总体规划，形成了一套切实可行的制度。各单位各村每月一次消防安全检查，并书面报告乡人民政府；在特定时期如春节、秋收、国庆等重点突出，并做出分析报告，通过检查发现问题及时整改。截止目前全乡没有发生一起火灾事故。生产安全方面加强对隐患有可能突出的矿山行业如采石场、金矿、煤矿等企业的督促、帮助和监督他们完善各种规章制度和措施。有安全隐患的坚决不允许开工，直到合格为止。尤其是在六月生产安全宣传月的宣传中，对广大群众加强生产安全方面的宣传，使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件，珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业承包生产的命脉。年初通过与各村各单位签定责任状的形式将该项工作纳入年终考核评比的范畴，坚持以防为主的原则，减少了事故的隐患，确保了生产安全。

（七）全面建立长效防范机制

根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求，在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案，依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约，建立健全了各种群防群治组织，加强了护村护寨的巡逻和检查，将社会不稳定因素控制在最低点，通过政府和政法公安机关的指导，以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展，极大的打击了各种社会丑恶现象，弘扬了正气，可控性案件没有发生，社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。

（八）涉法上访现象得到有效控制

我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此，今年我乡以依法治访为切入点，严格执行了“一岗双责”责任制，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制，把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度，解决问题化解矛盾。一年来，我乡杜绝了赴省、进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础，实现了维护社会稳定的大局。

（九）创建“五无”村寨，构建“和谐渡马”

根据县政法委、县综治委的有关精神，围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡镇而展开工作。成立了领导小组，制定了创建“五无乡镇”活动实施方案，制定了“五无乡镇”检查验收标准。经初步评选：在创建和推动的过程中，有江东村、龙盘村、黄劳村、力山村、新坪村达到了“五无村寨”标准，通过开展该项工作，为推进我乡构建和谐渡马奠定了基础。

（十）造就了一支高素质的政法综治工作队伍

我乡为了加强政法综治队伍建设，以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化理论学习，共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训6次（含乡属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员），受训率达98。同时还开展了行之有效的自查自纠活动，解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题，全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平，为基层干部做了表率，为社会治安综合治理工作提供了可靠保证

三、存在的问题及下步工作打算。

虽然做了一些工作，但不足还是显而易见的，主观上由于人员素质原因致使工作开展不是很到位、很彻底。经费紧缺也导致有些工作开展得不及时、不迅速，影响工作进度，无法按时保量完成，加之客观条件如环境恶劣等因素的制约，严重影响了政法综治工作的进行。今后我们相信一定能克服缺点，查找不足。我们将继续高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，求真务实，开拓创新，充分发挥职能作用，将政法综治各项工作引向深入，服务于社会、服务于人民，加强治安防范，维护社会稳定，为全乡经济建设和社会各项事业发展保驾护航。

第三篇：乡镇综治工作中心上墙制度

乡镇综治工作中心上墙制度

（1—6项为必须上墙内容，7—10项各乡镇根据实际选择性上墙内容）

范本：

注：制度牌要求蓝底，标题为方正大标宋黄字，正文为黑体48号白字。

1、社会治安综合治理工作中心制度

1、例会制度。每月召开一次中心各部门工作人员会议，听取各部门近期工作汇报，分析形势，总结经验，制定相应工作对策，研究部署下阶段工作。

2、通报制度。每月由综治办负责对中心各部门工作开展情况以信息、简讯等形式上报县综治办，由县综治办在《政法综治动态》上进行通报，激励先进，督促后进。

3、考核制度。由综治办负责，以综治委名义，与中心各部门签订目标管理责任书，每半年对中心各部门工作开展情况进行检查考 1 核，年底，对目标管理完成情况进行考核奖惩。

4、公示制度。各部门工作职责，均要制成制度牌进行公示，中心要设立工作流程图。

5、限期办案制度。对由窗口受理的案件，由中心主任签发办案联系单指定相关部门办案，由部门限期办理。

2、社会治安综合治理工作中心职责

1、贯彻宣传党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规和规章，组织处置辖区内的各类突发事件。

2、组织开展社会不安定因素及重大矛盾纠纷排查，定期召开工作例会，分析形势，及时向乡镇党委、政府和有关上级部门报告重大社情和难点、热点问题。

3、组织相关部门对下级调解组织移送上来或直接受理的民事、民间、可调解的治安纠纷进行调解；对突发性易激化的矛盾纠纷实行联合调解。

4、组织对基层调委会、治保会的管理和指导，不定期地开展工作检查，落实工作措施，维护社会稳定。

5、组织开展巡逻防范，预防和打击各种违法犯罪行为。

6、开展法制和道德教育，落实预防青少年违法犯罪的工作措施。

7、组织开展好归正人员和吸毒人员的安置帮教工作。

8、开展禁毒工作。

9、开展流动人口登记工作和特殊人群维权援助工作。

10、组织对治安隐患、乱点的联合整治。

11、开展基层安全创建活动。

12、接待处理群众来信来访，协助有关部门控制好集体上访、越级上访和重复上访。

13、综合协调中心以外有关部门，协助中心处理有关事项。

14、协助本地党委、政府开展依法治理工作和交办的其他有关工作。

3、联动协调制度

1、首问责任制。热情接待来访人员和做好来信来电登记工作，仔细听取来访人员的情况反映，认真解答各种疑问，及时受理调处事宜。

2、领导包案制。对群众来访、来信、来电要求解决的重大疑难问题，经中心当日值班领导签署后报中心主任，由其负责或确定一位党政领导负责包案处理；对非本乡镇职权范围内的事项，由中心当日值班领导与有关部门联系，协助做好工作。

3、督查督办制。对因调处不当等原因造成矛盾激化的，以及各项工作落实情况，及时上报中心主任或副主任签批“督查督办”通知单，限期予以改正。

4、信息反馈制。承担矛盾纠纷排查调处和影响社会稳定的情报信息收集工作，每月定期收集一次不稳定情况及时上报。

5、情况通报制。对辖区不稳定因素和辖区治安形势，每月在“中心”例会上进行通报；对重大或突发事件，及时上报综治委领导，全力做好疏导与稳定工作，并在全乡镇进行通报。

6、责任追究制。对因调处不力造成越级上访和引发群体性事件，及时上报综治委领导，并视情作出严肃处理。4、610工作室工作职责

一、负责辖区内防范和处理“法轮功”等邪教及有害气功组织的工作，深入调查研究，分析形势，总结工作经验，研究邪教活动规律，提出有针对性的打防措施，为乡镇党委、政府决策当好参谋和助手。

二、负责辖区内“法轮功”人员的帮教转化工作，制订切实的帮教方案，健全基层反邪教工作网络，积极开展创建无邪社区（村）、学校、民企等活动。

三、负责了解、掌握邪教活动情况，收集国内外有关信息，及时向乡镇有关领导反映防范和处理邪教问题的工作，提出对策措施和建议。

四、指导和协调和各社区（村）、各单位有关防范和处理邪教问题的工作及有关反邪教警示的宣传教育工作，开展丰富多彩的体育反邪、文艺反邪、科普反邪等活动。

五、承担乡（镇）防范和处理邪教问题领导小组的日常工作，督促与协调会议议定事项的落实。

六、完成县委610办公室、乡（镇）防范和处理邪教问题领导小组交办的其他事项。

5、归正人员安置帮教工作制度

1、归正人员安置帮教组织要加强对辖区内归正人员的管理，及时为每个帮教对象指定1-2名帮教人员，做到定人员、定对象、定时间、定协议、定措施进行帮教，及时掌握帮教对象的动态，耐心细致地做好帮教工作。

2、有针对性地开展帮教工作，掌握帮教对象的思想动态，及时做好预防引导工作。做到三个清楚：帮教对象的行为动态清楚，帮教对象的思想状况清楚，帮教对象的就业和生活状况清楚。

3、定期对帮教对象进行考评，做到月有谈心、季有小评、半年有小结、年终有总结。努力掌握帮教对象工作、生活等方面存在的问题，做到底子清、情况明，有的放矢地开展帮教工作。

4、帮教对象的现实表现等情况要建档，对现实表现好的对象应向上一级司法行政机关的帮教部门提出建议，提前解除帮教措施。

5、加强帮教信息网络建设，及时做好信息交流反馈工作。

6、人民调解委员会工作制度

1、人民调解委员会工作职责：

（1）严格遵循调解工作职责，依据法律、法规、规章、政策和社会公德进行调解；坚持双方当事人自愿平等，尊重当事人的诉讼权利。

（2）尽职尽责，满腔热情地调解民间纠纷，做到秉公调解。（3）注重调解工作方法，深入调查研究，查明事实，分清是非，坚持进行说服教育、耐心疏导、以理服人，切忌主观臆断、偏听偏信。

（4）积极为民排忧解难，及时调处各类矛盾纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态，不出现因调解、疏导不力而激化为刑事案件的现象。

2、人民调解委员会工作任务：（1）调解民间纠纷，防止纠纷激化；

（2）通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生；

（3）向村委会、社区居委会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。

3、人民调解委员会工作原则：

（1）依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解；

（2）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；

（3）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

4、调解工作纪律：（1）不得徇私舞弊；

（2）不得对当事人压制、打击报复；（3）不得侮辱、处罚纠纷当事人；（4）不得泄露当事人隐私；（5）不得吃请受礼。

5、人民调解委员会受案范围：

受理本乡镇辖区内跨地区、跨单位的民间纠纷和村、居或者企业、事业单位等基层人民调解委员会难以调解的重大疑难、复杂民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。

6、人民调解协议法律效力：

根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务的内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。

7、在人民调解活动中，纠纷当事人享有下列权利：（1）自主决定接受、不接受或者终止调解；（2）要求有关调解人员回避；

（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；

8、在人民调解活动中，纠纷当事人履行下列义务：（1）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；（2）遵守调解规则；

（3）不得加剧纠纷、激化矛盾；（4）自觉履行人民调解协议。

7、社区、村居反邪教考核内容

１、查社区、村居支部记录。有分析反邪教的专题内容。支部会议对反邪教议题展开讨论。

２、社区、村居支部学习记录本。有反邪教学习记录的内容。３、社区、村居有建立反邪教的领导小组和反邪教组成人员（或积极分子）。

４、宣传标语（或牌）必须上墙。社区、村居信息员等制度上墙。５、宣传栏里有一期反邪教方面的专题内容。６、有宣传横幅（市里检查时必须挂出）。

７、纳入有关活动的保存资料记录（包括纳入各方面内容比如：科普之类内容的档案记载中有关反邪教教方面）。８、阅览室要有反邪教方面的书籍。

９、有一次与反邪教有关的文艺、体育之类的活动（有照片记录）。

10、对每家每户进行宗教信仰调查记录，拟个汇总报我610办公室。必把分发资料发往每户人家。

8、吸毒人员帮教谈心制度

为了进一步规范我县戒毒出所人员的帮教谈心工作，提高戒毒人员的帮教率，逐步实现“禁绝毒品”的目标。根据《温州市吸毒人员戒毒帮教工作实施意见》的有关要求，特制订以下制度：

1、帮教谈心工作的组织

帮教谈心工作由户籍所在地的乡镇建立相应的帮教组织，予以落实帮教，并确定驻村干部作为帮教第一责任人具体负责开展工作，帮教小组的其他责任人应予以积极合作，帮教谈心工作应坚持定期、不定期相结合的形式。

2、外出对象的帮教谈心规定

对于外出的帮教对象，帮教小组应及时掌握对象的去向，查明暂住地确切地址，要与帮教对象取得电话联系，并进行电话帮教，电话帮教要形成笔录，并需由两名以上帮教小组成员签字捺印方为有效。对长期人户分离的对象，应由户籍地帮教小组办理委托手续，委托居住地建立帮教小组落实帮教，户籍地帮教小组需在收到居住地同意接受委托复函后才予以移交帮教。

3、帮教谈心次数规定

对已建立帮教小组的帮教对象，原则上每两个月开展一次帮教谈心（外出的对象可电话谈心，但一年六次的谈心谈话数不变），帮教 8 谈心要形成笔录，并由帮教对象、帮教人员签名盖印存档。除一年六次的谈心活动外，第一责任人应不定期找对象谈心，了解帮教对象的心理变化。

4、对帮教率的要求

以村居为单位，帮教率要求达100%，帮教率的计算为帮教对象谈心满一年五次的人数占应教人数的比例。帮教率达不到要求的，将依照有关规定追究乡镇、村（居）主要领导和分管领导及驻村干部的责任。

9、吸毒人员尿检制度

为了进一步规范我县戒毒出所人员的尿检工作，提高戒毒出所人员的巩固率，降低复吸率，逐步实现“禁绝毒品”目标。根据《温州市吸毒人员戒毒帮教工作实施意见》的有关要求，特制订以下制度：

1、尿检工作的组织

尿检工作由乡镇禁毒办负责指导，驻村干部负责在规定时间内通知并亲自带领对象到乡镇禁毒办，由乡镇禁毒办指定经过尿检培训的干部负责尿检，公安派出所应积极配合，尿检工作坚持定期与不定期相结合的形式，2、强制及委托尿检

对列入帮教的戒毒出所人员必须进行跟踪尿检；对于一些拒不尿检的对象，公安派出所要积极协助帮教干部强制其接受尿检；对于外出的帮教对象在明确居住地的情况下，要委托当地公安派出所定期尿检或经县级以上人民医院尿检，并寄回尿检单。

3、尿检次数的规定

对吸食、注射吗啡类毒品（如海洛因、鸦片等）的帮教对象、原则上每季度开展一次尿检（外出对象的两次尿检跨度可以适当放宽，但一年四次尿检不变）；对吸食、注射非吗啡类毒品（如摇头丸、K粉等）的帮教对象，原则上每半年开展一次尿检。

4、尿检卡的使用

尿检时，应准确使用尿检卡，区分吗啡类、笨丙胺类等毒品依赖的检测对象。尿检工作应做好记录，做到一人一卡，一检一登记，并按规定进行签名入册。

5、对尿检率的要求

以村居为单位，帮教对象在家尿检率100%，总体尿检率90%。尿检率的计算为帮教对象检满规定次数（如：一年检4次或2次）的人数所占应帮教人数的比例。本地区总体尿检率达到90%以上，尿检率达不到要求的，将依照有关规定追究相关人员的责任。

10、来信来访接待处理制度

1、认真贯彻落实国务院和浙江省《信访条例》，及时处理信访中的问题，为群众排忧解难，提供法律服务。

2、认真处理来信、来访，做到及时登记，及时办理，有问必答，件件有落实。

3、对来信来访要及时造册登记，登记内容包括信访人姓名、事由、承办人承办结果，做到内容详实，字迹清楚。

4、对信访事项不得推诿、敷衍、拖延，不得对信访人进刁难、威胁、压制。

5、严格保密，不得将举报、控告人姓名、材料及有关情况公开 10 或透露给被举报、被控告的单位或个人，不得隐匿擅自销毁信访材料。

第四篇：综治制度

一

综治工作职责

（一）综治委职责

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；

2、研究部署本辖区的社会治安综合治理工作，并组织实施；

3、指导、督促本辖区的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；

4、对本辖区的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进地检查、考察、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；

5、总结推广典型经验，表彰先进。

（二）综治办职责

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；

2、研究制定本镇的社会治安综合治理工作计划，并组织实施；

3、指导、督促和协调本镇的社会治安综合治理工作；

4、对本镇社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议；

5、定期开展辖区矛盾纠纷排查调处，适时组织社会治安重点整治工作；

6、总结推广先进典型经验，推动后进单位整改存在的问题；

7、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。

（三）专抓综治工作副书记职责

1、认真贯彻落实社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策，研究解决本地社会治安突出的问题；

2、协助第一治安责任人具体负责党委、政府关于维护社会治安的指示，决定的贯彻执行；

3、总结推广社会治安综合治理工作的先进经验，树立典型、建立严格的检查，评经和奖惩制度；

4、坚持齐抓共管，妥善处理本辖区内发生的影响较大案件；

5、定期分析治安形势，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，着力解决影响社会稳定的重大问题；

6、负责组织、实施大型社会治安综合治理活动，落实上级综合治理重大部署；

7、建立完善综合治理工作机制，规范工作程序，检查社会治安综合治理措施落实情况；

8、督促、落实社会治安综合治理《领导责任制》、《目标管理责任制》、《一票否决制》的执行情况，认真查究发生的重大案件事件。

（四）综治委成员单位职责

1、公安派出所：预防、制止和打击违法犯罪活动，管理社会治安，维护公共秩序，保护公共财产和公民财产，保障法人和公民合法权益。及时掌握、报告社会治安动态，配合做好各类大型活动安全防范工作。依法对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯监督管理。落实人口户籍管理、枪支弹药和危险物品管理、特种行业管理、租赁房屋以及公共场所的管理措施，做到责任明确，管理到位。积极创建安全小区（村、镇），维护好中小学校园及周边的治安秩序。及时赶赴发案现场，做好先期处置工作，积极提供线索协助侦察破案；及时发现和抓捕藏匿在辖区内的在逃犯。对重点地区和重点部位开展治安整治，查处“黄赌毒”，积极开展扫黑除恶，查处治安案件。指导治保会工作，开展以治保会为主体的群众性自防自治；组织法制宣传教育和帮教工作，开展“四防”检查，落实“四防”措施。热情接受群众报警求助，坚持24小时值班接待制度，及时为群众办理证照；普遍发放《警民联系卡》，建立多种形式的警民联系制度。积极开展社会治安综合治理工作，严格队伍的教育管理，科学划分和管理责任区，防范违法违纪行为的发生，及时报送综治信息。

2、司法所：协助镇政府开展依法管理、行政执法检查和监督工作，指导管理人民调解，参与重大疑难民间纠纷调解，组织开展普法、法制宣传教育以及对刑释解教人员的安置帮教工作，指导管理基层法律服务，积极参与社会治安综合治理工作，及时报送综治信息。

3、水田中学：贯彻执行国家有关学校安全的法律、法规，积极开展防火、防盗、防毒、防抢劫、防爆炸、防破坏和反诈骗等治安防范保卫工作；开展社会主义法制宣传教育，增强师生的法制观念和自觉维护校园治安秩序意识；排查、报告本校的重大不安因素，及时采取措施，预防和制止违法犯罪行为，维护学校稳定；开展校园群防群治，严禁校处人员在校住宿。积极落实社会治安综合治理措施，确保学校内部及周边治安安全、交通安全、卫生安全、文化安全和设施安全，及时报送综治信息。

4、水田中心小学：认真实施《教师职业道德规范》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，增强教师的事业心和工作责任感，强化学生安全意识，培养良好的行为习惯。健全学校安全制度、值班制度等校纪、校规，落实防范措施，消除学校一切不安全因素。开展防病知识宣传教育和对传染疾病的预防工作，加强食品卫生监督检查和校园周边环境的综合治理，确保师生生命财产安全。积极落实社会治安综合治理措施，及时报送综治信息。

5、卫生院：健全内部综治机构，落实综治副院长，成立治保小组，定期召开综治工作座谈会,及时上报综治信息；落实社会治安综合治理措施，建立政府主导、部门齐抓共管的综治工作制度；落实人防、物防、技防等措施，完善安全责任制，加强医院内部制度建设和政策法规学习，着力提高医疗服务质量和医务人员的安全医疗意识，密切医患关系，维护医患双方合法权益，构建和谐医院。

6、财政所：依法征税，文明执法，全力维护社会稳定；认真做好信访工作，及时调处涉财、涉税矛盾纠纷，把问题解决在基层；积极搞好平安创建活动，健全综治制度，及时上报综治信息，全面落实社会治安综合治理各项措施。

7、国土资源所：宣传贯彻国家有关土地和矿产资源的法律法规，依法开展职责范围内的土地和矿产资源登记发证等工作，组织实施辖区土地和矿产资源利用总体规划的编制，落实基本农田保护措施。积极开展社会治安综合治理，做好信访工作，及时调处各种土地和矿产资源使用权纠纷，依法查处土地和矿产资源违法案件，及时上报综治信息。

8、计划生育服务所：宣传避孕节育、优生优育等计划生育科普知识,开展人口与计划生育生殖健康基础知识教育；依法开展查环查孕等计划生育服务，做好计划生育信访工作，抓好村（居）计生专干培训，组织广大育龄妇女参与社会治安综合治理，及时上报综治信息。

（五）群防群治组织职责

1、专职治安巡防队伍：在公安民警的组织带领下，开展治安巡逻和卡口堵截、检查、守候工作，防范和制止违法犯罪行为。

2、治安信息员：负责收集、报送涉及社会政治稳定和社会治安方面的情报信息。

3、综治特派员：负责督促所驻地区、单位和社区落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施。

4、治安志愿者：参与维护治安秩序，帮教“刑释解教人员”和有劣迹的青少年，义务开展法制宣传和基层创安等工作。

5、帮教小组：对“刑释解教人员”和列管的重点人员实行“一帮一”，并进行热心帮助教育，采取走访、慰问、恳谈等多种形式，及时了解、掌握他（她）们的思想动态和存在的困难，切实帮助解决。

二、综治工作制度

（一）学习制度

1、综治委（办）全体人员每月一次业务http://转载请注明出处，谢谢！

关于调整充实长泰经济开发区综治委五个专门工作领导小组的通知

[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2010年12月18日 | 浏览321 次] 字体:[大 中 小] 各村、区内各企业单位：

因人事变动，经研究，决定调整长泰经济开发区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、长泰经济开发区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、长泰经济开发区综治委流动人口管理工作领导小组、长泰经济开发区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、长泰经济开发区社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组。调整后组成人员如下：

一、长泰经济开发区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德林文生陈小琴

成 员：张明辉庄文池杨荣国刘武斌

叶小明黄婉萍林海文林跃东

二、长泰经济开发区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：林文生叶小明

成 员：张明辉林志胜庄文池杨荣国

刘武斌林 强杨宝全

三、长泰经济开发区综治委流动人口管理工作领导小组

组 长：佘金松 副组长：戴泰德张明辉

成 员：庄文池谢志阳刘武斌戴国发

杨荣国杨宝全蔡东梅

四、长泰经济开发区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德张明辉

成 员：林志胜刘武斌林 强杨荣国

杨宝全谢文强林惠明戴文彬

五、长泰经济开发区社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德徐 斌

成 员：张明辉林文生张少军林志胜林 强

杨荣国黄婉萍林惠明戴文彬

中共福建长泰经济开发区委员会

2010年6月20日

第五篇：综治制度参考

工 作 制 度

1、分工明确。综治办工作人员根据自己的工作性质、任务

建立自己的岗位责任制；

2、综治办公室根据工作任务制定目标管理责任制，实施目标管理；

3、综治委员会、综治办公室、综治办公室主任、工作人员职责范围清楚；

4、定期例会、请示汇报、信息反馈；

5、各个时期、各项工作有计划、有部署、有安排、有措施、有检查、有总结、有评比、有奖惩；

6、总结经验、树立典型，用典型辐射来推动工作课件℅之 家 范文频道www.xiexiebang.com一旦发生情况及时报警。

9、在巡逻期间不准办其它私事，如确有事要办，必须请假，经准假后方可离开岗位，否则，不准离开。

政务公开制度

一、政务公开内容：

1、政策、办事程序公开；

2、财务公开；

3、计划生育工作公开；

4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开：

5、城市居民最低生活保障工作公开；

6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开；

7、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开；

8、党工委、办事处审查确定公开的内容；

9、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。

二、政务公开的程序：

1、广泛听取和收集居民的意见，详细列出公开项目，由当事人详细说明有关情况；

2、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等；

3、党工委、办事处审查确定；

4、指定专人张榜公开，公开内容存档备查；

5、接受群众的咨询和监督，进行整改。

三、政务公开的时间和方式：

1、公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群众关心的程序，区别不同情况，确定公开时间，有关政策、法规、计生工作等半年公布一次，享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公开，其它公开内容可视情况随时公开；

2、政务公开采取公开栏公布和召开成员代表会议公布两种方式，但主要的公开形式是公开栏公布。