常宁市司法局2012年上半年工作总结（范文）

第一篇：常宁市司法局2012年上半年工作总结（范文）

常宁市司法局2012年上半年工作总结

半年来，我局按照上级要求及年初工作目标任务，围绕全市经济建设和维护稳定这一中心，为构建和谐社会，提高群众满意率作了一定的工作。

一、突出重点，普法宣传效果明显

（一）普法宣传形式丰富多样

1.普法活动主题明确、针对性强。3月15日，市工商局、消费者协会牵头，质监局、卫生与食品药品监督局、物价局、移动公司等单位于“3.15”消费者权益保护日在市东风广场及乡镇集贸市场举行了大型的 “消费与民生”为主题宣传活动； 4月份，联合市公安局、工商局开展了打击传销宣传活动，发放宣传资料1500多份；5月份，开展了农村法制宣传月活动，发放资料2000多份；6月26日，与市禁毒委、市公安局等多部门联合开展了禁毒宣传活动，在城区东风广场展出宣传版图100余块，发放宣传资料1500余份。

2.普法内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、编发手机短信、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《刑法修正案》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》、《税法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《禁毒法》、《消防法》、《传染病防治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》等60余部法律法规。据统计，1-6月份，共有50多个部门（单位）组织开展了活动，发放各类宣传资料10余万份，出动宣传车30场次，为中小学上法制课40余场次，出板报、宣传栏160余期，报刊、电视、网络宣传50余次，发放自编各类法律知识手册5000余册、便民服务联系卡600余张，向群众解答法律咨询400余人次，受教育群众达5万余人。

（二）重点对象学法得到加强

青少年学生法制教育环境得到净化。5月中旬，市教育局、市综治办、市公安局、市文化执法局、市卫生局、市住建局等几家单位，对市一中、二中、七中、宜阳小学、双蹲小学等13所中小学学校周边环境进行了为期4天的集中整治，对3家不合格网吧进行了整改，维护了校园及周边治安秩序，净化了校园周边环境。全市各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体，广泛开展校园法制宣传教育，传播法律知识，营造法治氛围。同时，针对中小学生不同特点，采取班团活动、编写法制手抄报、法制讲座等多种寓教于乐的形式，大力开展了以防灾减灾、禁毒、“四自”教育等为内容的青少年学生法制宣传活动。企业经营管理人员的法律意识得到提高。3月，市住建局组织全市各建筑企业负责人学习了《安全生产法》等建筑业质量管理、安全生产相关法律法

规；4月，市质监局、卫生和食品药品监管局组织全市食品生产加工单位，学习打击食品非法添加和滥用食品添加剂相关法律法规。通过有针对性的宣传学习，提高了企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。农民法制宣传教育更加深入。积极开展法律法规服务进村、培训农村“两委”干部法制知识活动，促进新农村建设。4月份，市司法局组织干部下到各村举办村干部、村民法律法规知识讲座40余场次。

（三）“法治常宁”创建举措创新

自2010年开展“法治常宁”创建工作以来，我市把“法治常宁”创建与普法依法治理工作相结合，在创新特色亮点工作上下功夫，积极打造了一批特色工作。

1.农村产权制度改革法律服务呈现新亮点。我局派出9名律师，组成农村产权制度改革服务律师团，参与农村产权制度改革。积极指导各乡镇建立了“农村产权改革矛盾纠纷预测、排查、调处机制”。

2.法律援助民心工程惠及普通百姓。今年上半年我市已受理法律援助案件330件，其中已结案312件，超额完成了衡阳市下达我市全年的工作任务。

3.专项法律服务为全市经济发展护航。我市采取明确一位局领导及一名律师进驻的方式为重点工程和规模企业提供法律服务。共为35个规模企业、14个重点工程无偿提供了优质的法律服务。

二、巩固基点，基层基础不断夯实

（一）以排查摸底为基点，大力维护辖区稳定

今年初，我们以“调解化积案，息访保平安”人民调解专项活动为载体，不断完善“调访一体化”机制，不断整合各种力量，力争实现“大调防、大调解、大稳控、大安全”，一大批重大案件得到有效化解。4月21日上午弥泉乡与桂阳县光明乡交界的粗石岗处，发生一起挖掘机跌入山崖造成机毁人亡的重大案件。弥泉司法所王所长第一时间赶赴现场了解情况。初步调查得知家住衡阳县界牌镇长车村福利组的农民工万某，受罗某、曾某招用，从事驾驶挖机的工作，上午11时左右，万某按施工方要求在驾驶挖机作业时，连人带机坠入40余米深的山崖，造成机毁人亡。死者家属到达后，情绪非常激动，提出赔偿金额80万元的要求。对方无法接受，调解陷入僵局。受害方家属看到这种情况，准备将尸体抬到政府机关去请愿。王所长是一直陪伴他们做好说服工作，一边向上级领导汇报情况，最终让受害方家属冷静下来，愿意继续接受调处。同时，司法所工作人员做发租房、施工方工作，要求他们承担自己应该承担的责任。4月23日，弥泉司法所邀请公安、安监、综治等部门一起对此次事故进行联调。在多方的共同努力下，受害方降低了赔偿数额，与挖机发租方、施工方达成调解协议。挖机发租方、施工方一次性支付了死者家属各项费用共计50万元。死者家属随即把尸体运回了老家安葬。上半年，我们以城市建设拆迁、拖欠农民工工资、人身损害等当前突出影响稳定问

题为重点，坚持边排查、边调处，全市各级人民调解组织共排查调处各类纠纷542起，成功调处532起，成功率达98.1%，其中防民转刑5起，防民间纠纷引起自杀1起，防群体性上访10起，防群体性械斗6起，确保了全市无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生，有力维护了全市社会稳定。

（二）以基层建设为重点，夯实司法行政根基

我们坚持把司法所规范化建设作为提升司法行政队伍形象，强化司法所工作职能的重点内容来抓。一是司法所制度得到规范。各司法所按照与局签订的《目标管理责任状》，进一步规范司法所工作制度，工作职责。局考核领导小组严格按照局制定的《基层司法行政工作考核奖惩制度》进行考核，司法所各项业务工作步入了有章可循、规范运行轨道。同时全部司法所严格按照《省司法厅关于转发司法部<关于统一司法所标识的通知>的通知》规定制作并悬挂了单位名称和司法徽。二是基层力量得到加强。凡新进入司法行政队伍工作人员一律安排到基层司法所工作，同时把一些政治素质较好、文化程度较高、年富力强的同志充入到基层一线，基层力量得到了倾斜。全市27个乡镇（办事处）有司法助理员81名，政治、文化、年龄结构不断优化。三是司法所工作条件得到改善。全市已有16个司法所新建了办公用房。司法所办公经费基本由市财政预算；一些司法所配有电脑、打印机、传真机；绝大部分司法所均按照规范化司法所装备的要求，配备了齐全的办公桌椅、书柜、档案柜、常用法律法规工具书籍，有力

地保障了各项基层司法业务的开展。对一些司法所办公用房缺陷进行维护。上半年，我局已拿出资金解决了罗桥司法所和三角塘司法所房屋漏水及外观较陈旧的问题，给司法所改装了防盗门。

（三）以“三帮一促”为载体，落实安置帮教制度

为贯彻落实中办发〔2010〕5号、湘办发〔2011〕38号文件精神，根据省、衡阳市刑释解教人员安帮工作领导小组安排，我市各级安帮组织从今年3月开始，安排3年时间，积极对全市刑释解教人员开展“帮助思想教育转化、帮助培训安置就业、帮助解决实际困难，促使其成为守法公民”主题帮教活动。坚持“教育、挽救、感化”的教育方针，采取超前教育、跟踪教育、引导教育等形式，促进刑释解教人员从思想深处转化，树立正确的人生观、价值观，有效预防和减少重新违法犯罪。上半年，我市书面接收“两释”人员档案72人，网络接收“两释”人员18人，其中刑满释放人员85人，解除劳动教养人员5人。半年来，我市“两释”人员重新犯罪率、重新劳教率为零。

（四）以积极探索为准则，稳妥推进社区矫正

社区矫正作为非监禁刑罚的执行方式，是司法行政机关一项新的工作职能。我市社区矫正工作，在衡阳市司法局的指导下，在各司法所社区矫正工作站的共同努力下，按照 “积极探索、依法规范”的要求，认真开展社区矫正工作。截至6月10日，我市共接收社区矫正对象37人，其中缓刑32人，假释4人，暂予监外执行1人。

三、立足发展，法律服务助推经济

（一）严把法律服务机构年检及律师、公证员的注册关。上半年共完成对公证处、兴常律师事务所、明正律师事务所、法律援助中心等法律服务机构的年检及2名公证员、22名律师的注册工作。督促全市两个律师事务所完善规章制度，包括统一收案结案制度、财务制度、政治业务学习制度等多项工作制度，业务上要求有受理就必须有结果，并以此来强化工作管理，达到了很好的效果

（二）法律服务收到社会和经济双重效益。上半年，全市律师共担任法律顾问38家，办理各类案件265件，其中民商案件120件，为当事人挽回经济损失200余万元，为外出务工人员提供法律服务101起，受理外出农民工伤亡索赔案件10件，索回金额达300万元。刑事辩护工作的质量进一步提高，开展刑事辩护56件，律师意见被法院采纳的45件，律师的社会地位逐步提高。

（三）诚信公证，确保办证质量。半年来，市公证处办理各类公证事项252件，其中涉外公证81件，各类承包合同公证26件，涉及金额1990万元，继承权公证45件，委托书公证26件，亲属关系证明17件，未受刑事处分证明20件，其他民事协议公证40件。为书写困难群众代书45件，接待来访群众56人次；处理来信120件，为困难群众提供法律援助15件，减免收费1.5万元，切实保障了国家和人民群众的合法权益。

（四）宜诚司法鉴定所上半年出具各类司法鉴定文书596份。

四、降低门槛，法律援助惠及民生

（一）加大了宣传力度。今年1月份，我们在全市所有乡镇办事处显眼位置张贴了法律援助宣传挂图40幅；法律援助中心全体工作人员积极参加政法干警联村“大走访、大排查、大整治”活动，将《法律援助条例》和法律援助程序的相关内容汇编成宣传资料300余份，向群众发放300余份。同时利用法律援助律师在重大突出信访案件的接访和处置活动中，适时宣传法律援助知识。

（二）健全了工作机构。局成立了“常宁市法律援助工作领导小组”，全市27个乡镇、办事处设立法律援助工作站，畅通了法律援助工作渠道。法律援助中心各办公室全部配好电脑、专用电话、打印机、传真机，硬件设施明显改善。

（三）规范了援助机制。援助中心建立了咨询接待制度，案件申请、审批制度，案件指派制度，服务承诺制度，工作人员岗位责任制度，办案补贴规定，档案管理制度，经费管理制度等一套有效的管理制度和措施。工作流程在办公楼大厅上墙公示。

（四）突显了工作成效。半年来，全市法律援助机构共免费提供法律咨询90余人次，已受理法律援助案件330件，超额完成了全年工作任务。其中已办结的案件有312件，并做到了符合援助条件的案件100%受理，无一起因未提供法律援助或办案不力等投诉的案件。积极参与市委、市政府重大突出信访案件的接访和处置，上半年共会同市信访局、市公安局、市法院、市政法委等有关部门成功调处5起规模上访突出案例，得到政府及有关部

门的好评。办理了一批有影响的案件，如吕宁红、刘真涛、朱晓云、陈素英和唐红宝五位律师所承办的294名志强瓷厂工人追索劳动报酬案。志强瓷厂老板汪某拖欠职工工资129万余元，职工多次催讨未果就到市政府集体上访，市委、市政府领导批示，要求我局提供法律援助。我局周局长亲自安排、部署工作任务，主管法律援助的副局长刘健全程参与，五位律师加班加点制作法律文书，调查收集证据，及时向法院提起诉讼并申请对汪某的财产进行财产保全。在法律的强大压力面前，汪某全额支付了职工工资，使这起上访案件得到圆满解决。

五、强化教育，队伍建设常抓不懈

（一）积极组织开展“农村基层党组织建设年”活动。今年初，我局班子成员分别与盐湖镇新铺村、玄塘村、盐湖村、枫山村等8个村实行“1+1”联村对接，开展村级组织建设活动。帮助村级组织制订工作规划，规范烤烟、油茶、种养饲业的发展。通过我们的联村活动，所联村的组织建设有了新的变化。如新铺村今年新建了沼气池31甲，修村级公路6.1公里；盐湖村的困难计生户落实了手术；玄塘村的环境得到了美化。据统计，我局共为“1+1”联村点提供各类帮扶资金58000元。

（二）干警包村大走访。为了落实常宁市政法系统“大走访、大排查、大整治”活动。今年初我局积极动员，迅速组织召开局班子成员、股室负责人、司法所所长会议进行大动员，就贯彻落实市政法委精神作出了具体的安排，并成立活动领导小组制订实施

方案。组织全系统在编干警包各自老家村（居）共128个，开展了“1+1联村”大走访、大排查、大整治活动。活动中，该局全体干警主动走出去，与老上访户、重点对象户、案件当事人、固定电话户、知名人士等“五必访”人员进行交流，广泛听取他们的要求和意见建议，谋求改进自身工作的方式方法。据统计，全体干警完成固定电话摸底2800部，走访上访老户、重点对象户、案件当事人、固定电话户、知名人士共400户，收集意见建议132条，慰问困难群众140户，发放慰问金75600元，解决实际问题17个。排查化解各类矛盾纠纷113起。为走访对象进行了法制、政策形势、民调方面的宣传，及时解疑答惑，疏导了情绪。“大走访、大排查、大整治”活动取得了一些成效，促进了司法行政系统党风、政风、警风、行风的建设，群众满意率得到了较大的提升。今年上半年的民调结果显示，我市司法行政队伍形象在全省排名59位。

（三）努力提高干部职工素质。局结合实际制定了干部职工理论、业务学习计划，明确每周五为学习日并为全体干部职工配发了专门学习笔记本和学习书籍。实行局领导和中层骨干轮流上讲台授课的方式进行了学习。半年来共组织干部职工集中学习20余堂次，局干部职工学习风气日益浓厚。

六、下半年主要工作及措施

一是积极做好展“六五”普法宣传活动；组织各乡镇（办事处）、市直各单位开展“法治常宁”创建活动，并组织开展督查活动。

二是以贯彻实施《人民调解法》为契机，开展好“调解化积案，息访保平安”矛盾纠纷专项化解活动，进一步加大矛盾纠纷的排查调处力度。同时力争下半年对全市村级人民调解员进行一次《人民调解法》知识培训。

三是建全全市社区矫正工作体系。根据省高院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅湘司法〔2010〕18号文件《关于加强社区矫正衔接配合工作的若干规定》，组织召开一次由公安、检察、法院、司法等部门参加的社区矫正工作专题会议，进一步发挥各自的职能，加强沟通协调和衔接配合。

四是继续抓好法律服务市场整顿工作，进一步完善整改，对案件当事人提出的问题和建议进行整理，制订行之有效的工作措施。

五是继续推动法律为民办实事活动。主要从降低法律援助门槛、实行首问责任制、简化援助程序等几方面入手做好法律援助工作。

总之，在下半年的工作中，我们一定加倍努力，力争在全省的年度民调中排名继续进位。

常宁市司法局

二O一二年六月三十日

第二篇：年常宁市政府工作报告

政府工作报告 ——2020 年 1 月 3 日在常宁市第十七届人民代表大会第六次会议上

市人民政府市长 吴乐胜

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾 2019 年，是新中国成立 70 周年的大庆之年，是各项事业加快发展的大干之年。一年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持“产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，开创了经济社会高质量发展的新局面。全市多项经济指标在衡阳领跑。地区生产总值增长 8.7%(预计数，下同)，规模以上工业增加值增长 9.8%，固定资产投资增长 12.5%，这三项指标均排在七县市第一;完成一般公共预算收入 16.35 亿元，增长 7.22%，税占比达 78%;地方一般公共预算收入 10.35 亿元，较上年增长 8.19%;社会消费品零售总额增长 10.4%;金融机构年末存、贷款余额分别为 320.43 亿元、200.22 亿元，分别增长 6.34%、17.35%，存

贷比达 62.49%;城乡居民人均可支配收入分别达 34503 元、18251 元，分别增长 7.8%、8.7%。

一年来，我们聚焦高质量发展，主要做了以下工作：

(一)聚力转型升级，产业建设大步前行。深入推进“产业项目建设年”活动，实施重点项目 57 个，完成投资 64.15 亿元。工业两大集群强势崛起。铜铅锌基地 30 万吨锌项目全面达产并实现盈利，10 万吨铅及稀贵金属回收项目建成试产。天辰锌粉、谷道新材料等 7 个项目入园建设，金翼铅业、华兴冶化等企业产值税收稳步增长。园区基础设施不断完善，瓦松铁路主线建成运行，五矿路、双园南路建成通车。水口山经济开发区获批国家大宗固体废弃物综合利用基地、湖南省新型工业化产业示范基地，水口山铜业小镇列入全省首批工业特色小镇。湘南纺织产业基地迎来中信环境、大唐华银两大央企入驻，污水处理和热电联产等关键项目开工建设，首批 6 座标准厂房建成启用，企业入园工作有序推进。全市工业总产值达 255 亿元，新增规模以上工业企业 14 家，总数达 105 家。农业特色产业加快提质。新造油茶林 5.8 万亩，完成低产林改造 8 万亩，西岭油茶小镇列入全省首批农业特色小镇。加快发展生态有机茶产业，茶园面积达 8.19 万亩，谷佳茶业获评国家级星创天地企业。巩固粮油生产大县地位，播种粮食 118.2 万亩，总产 48.3 万吨;冬种油菜 44.9 万亩;收购烟叶 4.57 万担。农业产业化龙头企业达 39 家，省级以上星级农庄达 12 家。旅游三产稳步发展。庙前景区完成基础设

施提质建设，水口山工人运动纪念馆启动建设，天堂山景区创 3A 通过验收。商贸物流繁荣活跃。中农批农副产品交易中心加快建设，华岁商贸城入驻商户达 350 家。

(二)聚力改革开放，发展动能明显增强。开放经济活力凸显。加快承接产业转移，产业链招商成效明显。围绕有色产业补链强链，引进钽铌氧化物等 23 个项目;围绕纺织全产业链建设，签约企业 41 家。全年引进各类项目 95 个，到位资金 44.3 亿元，同比增长 16%。完成外贸进出口 4.74 亿美元，同比增长 18%，获评全省外贸先进县(市)。重点改革深入推进。深化行政体制改革，政府机构精简为 29 家;深化产权制度改革，我市成为全国 20 个农村集体产权制度改革学习典型;深化国企改革，全面完成水口山“三供一业”分离移交任务;深化“放管服”改革，新的政务服务大厅投入使用;建成循环经济技术研发孵化平台，对投资项目审批实行“一站式”服务。创新能力持续提升。申请发明专利 276 件，在七县市排名第一。新增高新技术企业 6 家，实现高新技术增加值 43.8亿元。创新投融资方式，以 PPP 模式破解融资难题，加快了水口山经济开发区基础设施、农村饮水安全、骨干灌区节水改造等重大工程建设。

(三)聚力攻坚克难，小康短板加快补齐。全力打好三大攻坚战。脱贫攻坚完成既定目标。开展“大清查大整治大提升”活动，圆满完成“7028 人脱贫、1986 户危房改造、2306 户 7896人易地扶贫搬迁”攻坚任务。累计脱贫 44373 人，贫困发

生率降至 0.45%。油茶产业扶贫惠及 15123 户贫困群众;教育扶贫资助贫困学生 17628 人次;县域内贫困户住院报销比例达 86.9%;685 户 1553 名贫困人口纳入兜底保障;脱贫攻坚项目库建设得到国务院扶贫办推介;危房改造、产业扶贫、消费扶贫、电商扶贫等工作得到省扶贫办推介。污染防治取得重要进展。狠抓突出环境问题整改和河长制工作落实，彻底解决大义山自然保护区生态环境问题，对中央环保督察“回头看”和省环保督察交办问题逐一整改销号。完成“夏季攻势”攻坚任务 23 项。完成生态保护红线评估调整。生态建设卓有成效，天湖国家湿地公园试点通过国家验收，天堂山国家森林公园获评全国森林康养基地。生态环境质量持续改善，空气优良率达 93.1%，国、省考核断面和饮用水水源水质达标率100%，舂陵水水质改善获省生态环境厅专项奖励。防范化解重大风险成效明显。完成投融资平台市场化转型，守住“不新增隐性债务”底线，政府债务管理更加规范可控。出台财政资金管理办法，严格财政预算管理，压减一般性支出 10%，切实保障“三保”支出。严厉打击非法集资、金融诈骗，维护了全市金融安全。

(四)聚力强基固本，城乡建设掀起热潮。发展基础更加坚实。交通条件持续改善，常祁高速开工建设，国道 356 线、县道 080 线、075 线完成大修，曲潭大桥完成维修加固，233.1公里通村公路建设全面完成;水利建设加快推进，小型病险水库除险加固工程全面完工，防汛抗旱扎实有效，高标准农田

建设走在全省前列;电讯设施不断完善，完成 87 个村的农网改造，光纤到村率达 100%。乡村面貌持续改观。深入推进农村人居环境整治，完成 9 个乡镇和 35 个行政村的生活污水处理设施建设，建成 8 座乡镇垃圾中转站，完成 11 个中心城镇集贸市场整治;第三次国土调查成果通过国家核查;拆除“空心房”33.7 万平方米，腾退复垦闲置土地 9600 亩;农村改厕工作有序实施;胜桥、官岭、洋泉小城镇建设稳步推进，塔山瑶族乡列入全国农村三产融合发展产业强镇。城市提质加快步伐。扎实推进人大议案办理，完成劳动南路等 9 条次干道及小区道路改造，补修城区破损路面 1.8 万平方米，完成11 处背街小巷排污设施改造。铺设供水主管 21.3 公里、燃气管道 18.7 公里。完成 400 户棚户区改造。第二自来水厂加紧建设。开展环卫、交通秩序、渣土管理等专项整治，城市管理得到加强。

(五)聚力改善民生，发展成果共建共享。民生事业亮点纷呈。民生支出占财政总支出比例达 77.3%。圆满完成年初确定的 15 件重点民生实事。城区新增 4700 个学位，减少义务教育大班额 132 个，超额完成任务。常宁二中新校区开工建设。中医院获评三级中医医院，村卫生室“空白村”全面消除，人民医院新院开工建设。成功举办水口山工人运动历史研讨会、湘南瑶族“盘王节”暨坐歌堂活动;融媒体中心获评全国区县级融媒创新发展优秀奖;组织常宁版画进新疆，举办长沙常宁版画联展;我市列入全国第一批革命文物保护利

用重点县，中田村古建筑群列入第八批全国重点文物保护单位，江洲古城遗址等 6 处文物入选第十批省重点文物保护单位。经济建设和国防建设统筹推进，兵役征集、国防动员、人防工作成效突出，优抚安置和民兵预备役建设持续加强。统计、调查、编制、移民、水文、供销工作扎实推进，保险、邮政、气象、通信、能源、消防工作不断加强，外事侨务、民族宗教、文联科协、工青妇、老龄、儿童、残疾人事业稳步发展。民生保障覆盖城乡。新增城镇就业 6827 人，新增农村劳动力转移就业 5500 人，新增创业主体 2190 人，“零就业家庭”动态就业援助率达 100 %，全市失业率控制在 3.23%以内。城乡居民养老保险参保 48.39 万人。基本医疗保险实现全覆盖。生育保险、失业保险、工伤保险覆盖面不断扩大。社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶、禁毒治乱，开展道路交通安全隐患“大排查大管控大整治”，推进安全生产“打非治违”，守住了社会综治和安全生产底线。有效防控“非洲猪瘟”疫情。开展“护苗”“护老”等专项整治，强化食品药品安全监管，守护了人民群众“舌尖上的安全”。狠抓信访责任落实，畅通信访渠道，促进了社会平安和谐。

(六)聚力使命担当，自身建设不断加强。不忘初心使命。始终把政治建设放在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，牢牢把握政府工作正确的政治方向。依法履职行权。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及

社会各界监督，全面加强审计监督。全力化解民生难题，人大议案办理取得扎实成效。克服财力紧张等困难，办理代表建议、批评和意见 298 件，办理政协委员提案 107 件。突出廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，严守中央八项规定，狠抓党风廉政建设。以省委巡视整改、审计整改为抓手，开展涉农资金等专项检查和扶贫领域作风问题等专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，解决群众反映强烈的一批突出问题，发展环境持续优化。

各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、驻常部队，向所有支持常宁发展的各界朋友，致以诚挚的感谢和崇高的敬意!各位代表，发展路上无坦途，我们清醒认识到，全市经济社会发展中还有不少矛盾和问题，主要表现在：一是发展瓶颈还较明显。资金、土地等要素制约趋紧，产业转型升级任重道远。二是攻坚任务还很艰巨。脱贫攻坚进入冲剌阶段，污染防治任务繁重，政府债务风险防控形势紧迫，财政收支矛盾非常突出，安全生产、森林防火等方面风险隐患不容忽视。三是民生短板还很突出。城乡基础设施存在较多欠账，一些重点民生项目推进较慢，教育、医疗、养老等领域优质

服务供给不足。四是治理能力亟待提升。乡镇机构改革尚未到位，应急管理、社会治理等方面的协同性和有效性有待提升，政务服务急需改进。对上述问题，我们一定认真对待并切实加以解决。

二、2020 年主要工作 2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对打好三大攻坚战、决胜全面小康、推动高质量发展的伟大使命，我们必须以非凡之举，成非常之功，全面汇聚奋进新时代的磅礴伟力，全力夺取开启新征程的伟大胜利。

从全国层面看，我国经济稳中向好、长期向好大势不变，我们要坚定信心、谋势而动。面对全球经济增长放缓、世界变局加速演变等外部压力，中央把“六稳”放在更加突出位置，在推进乡村振兴、培育新兴产业、补齐基础设施短板、发展民营经济等方面出台了一系列含金量高的政策措施，为经济社会发展注入了强大动力。我们要科学把握大势，保持战略定力，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，在抢抓机遇中敢为人先，在务实奋进中续写辉煌。从省市层面看，“衡阳雁阵”展翅高飞、排云直上其势已成，我们要奋力争先、乘势而上。省委、省政府大力实施“创新引领、开放崛起”战略，持续深入推进“产业项目建设年”活动，围绕湘南湘西承接产业转移示范区建设，出台了一系列惠企利民、优化营商环境的政策。衡阳聚焦建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市，部署推进八大千亿产业集群建设，全力

争当承接产业转移“领头雁”，加快了大城崛起步伐。湖湘大地千帆竞发，我们一定要找准自身定位，全力争先进位。从我市层面看，常宁转型跨越、开放发展优势倍增，我们要真抓实干、强势突破。通过近些年来的奋力拼搏，我市承接产业转移抢得先手，两大千亿产业落子有声，乡村振兴强力开局，全市上下人心思进，各项发展优势不断增强，积聚了向全省经济十强、全国经济百强发起冲锋的强大动能。只要我们咬定目标、真抓实干、发挥优势、有效作为，就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

再伟大的事业，也要从脚下出发。做好 2020 年的政府工作，必须以更高站位全面贯彻新发展理念。把贯彻新发展理念作为政府工作的根本要求，始终坚持质量第一、效益优先、安全至上、创新为要，正确处理稳增长与防风险的关系，抓好发展和安全两件大事，把高质量发展要求落实到改革发展各领域、全过程。必须以更强担当决胜全面小康。紧紧扣住全面建成小康社会目标任务，对照“十三五”规划目标，系统梳理薄弱环节，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，集中优势兵力打好歼灭战。必须以更实举措办好民生实事。坚持量力而行、尽力而为，对确定好的重点民生实事和重大民生工程，对人大代表建议、政协委员提案办理，全力以赴、攻坚克难，做到抓一件成一件，坚决把以人民为中心的发展思想落到实处。必须以更大力度提升服务效能。始终把作风建设抓在手上，提振最佳精气神，锻造最强执行力，以政风行风大转变

推动服务效能大提升，以政务环境全面改善带动营商环境全面优化，以体制机制创新推进治理体系和治理能力现代化。

2020 年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、衡阳市和常宁市委的决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，全面做好“六稳”工作，突出“产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展”，全面加快产业升级，扎实推进乡村振兴，坚决打赢“三大攻坚战”，推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020 年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 8.5%左右;一般公共预算收入增长 7%，地方收入增长6%;规模工业增加值增长 9%;固定资产投资增长 12%;社会消费品零售总额增长 10.5%;全体居民收入增长 8.5%。全面完成省、衡阳市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。

实现上述目标，重点做好以下六个方面的工作：

(一)全力决战全面小康，坚决打赢三大攻坚战 全面小康进入收官阶段，我们要以决战决胜的信心、一抓到底的狠劲，全力打好打赢三大攻坚战，为高质量发展扫清障碍、腾出空间、夯实基础。

打赢精准脱贫攻坚战。紧盯全面脱贫目标，一鼓作气、乘势而上，坚决完成剩余 3445 人脱贫任务，全面巩固提升脱

贫成效。坚持现行脱贫标准，聚焦“两不愁三保障”目标，一项一项查漏补缺，加快补齐农村饮水安全等工作短板，逐村逐户对账销号。着力稳定脱贫政策，按照脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的要求，开展“三落实”“三保障”“六精准”问题“回头看”，确保脱贫成果得到人民认可，经得起历史检验。着力提升脱贫质量，高质量抓好脱贫攻坚项目库建设，提升油茶、茶叶产业扶贫成效，加大易地扶贫搬迁后续产业扶持力度。着力健全脱贫机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，探索解决相对贫困问题的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

打好污染防治攻坚战。狠抓突出环境问题整治，巩固提升中央环保督察“回头看”和省环保督察整改成效，扎实抓好省自然资源资产审计反馈问题整改。以国家森林公园为主体，全面加强对自然保护地的保护。深入推进污染防治，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。抓好大气污染物减排，限期关停取缔淘汰“散乱污”企业。落实湘江保护治理第三个“三年行动计划”，深化河长制工作，重点抓好饮用水水源地保护、农村生活污水治理、湘江干流入河排污口排查整治，确保地表水考核断面水质 100%达标。完善水口山经济开发区污水处理系统，建好宜阳工业园污水集中处理设施。抓好水口山铅锌煤矿区生态保护修复工程。持续开展大规模造林绿化行动，努力建设天蓝水清地绿的美好家园。

打好风险防控攻坚战。牢固树立“过紧日子”的思想，全

面加强财政预算管理，强化预算执行刚性约束，压减一般性支出 10%以上，压减建设类支出 50%以上，确保不新增财政赤字;强化政府采购预算约束，规范招投标程序和超预算管理，严控追加支出“口子”;加强财政绩效管理，提升财政资金配置和使用效益;强化重点领域保障，兜实“三保”底线。加强政府债务风险防范，加快投融资公司市场化转型发展，严控债务增量，化解债务存量，坚决守住“不新增隐性债务”和“不发生债务违约事件”的底线。严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。

(二)全力建设两大千亿产业，强化高质量发展支撑 传统产业是工业经济的主体，是稳就业、稳外贸的重要行业，也是新动能培育的重要来源。我们必须把传统产业改造提升作为推动制造业高质量发展的重要支撑，牢牢地抓在手里，全力推进有色、纺织两大千亿产业集群建设。

突出补链强链。围绕完善产业链、提升价值链、畅通供应链，既抓附加值高的中高端产业，也抓能富民的劳动密集型产业，既抓顶天立地的大企业，也抓铺天盖地的小企业，全力抓好两大千亿产业补链强链工作。加快铜铅锌产业基地建设，保障 30 万吨锌项目、10 万吨铅及稀贵金属回收项目持续稳定达产超产。加强与五矿对接，推动金铜二期 20 万吨铜项目落地实施，尽快形成年产“30 万吨锌、30 万吨铜、10万吨铅”的产能。突出发展铜压延等有色金属深加工，抓好 23个上下游配套项目的入园建设，确保江西金鑫钽铌氧化物、天辰锌粉、帮德实业等 7 个项目竣工投产，推动华尊环保、正炜再生资源等 16 家企业入园建设，努力形成关联配套、优势互补的有色金属产业生态。加快湘南纺织产业基地建设，抓好污水处理、热电联产等关键配套项目建设，推进标准厂房、员工宿舍等基础设施建设，全面完成环保设施园和服饰生产园一期工程。加大纺织企业招商力度，推动企业入园投产，尽快形成全产业链的生产格局。

加快园区升级。围绕争创国家级经济开发区目标，更加注重产业园区集约化、专业化、特色化发展，全面加快水口山经济开发区建设。抓好新一轮调区扩区工作，为产业长远发展打下坚实基础。加快园区基础设施 PPP 项目建设，推进瓦松铁路锌项目支线建设，抓好水口山大道、文兴路等道路建设，实施“135”工程升级版，完善水、电、气、讯等配套，提升园区综合承载能力。全力改善水口山经济开发区人居环境，充分发挥园区老旧厂区等资源效益。加强对园区在产企业的扶持，抓好金翼二期扩能升级，支持隆源科技、荣诚鞋业、尚珂伊等重点税源企业扩产经营。

完善产业平台。加紧对接沿海先进经验和运营模式，着力打造创新要素集聚、配套体系完备的产业发展平台。抓好有色产业供应链金融服务平台的高效运行，帮助企业撬动融资 5 亿元以上。抓好社会化外贸综合服务平台的运行，为落地投产的纺织企业提供“一站式”外贸服务。与衡阳海关加强对接，抓好保税物流仓(中心)建设。推进智慧型园区管理服务

平台建设，加快“找铅网”建设，与国内知名工业互联网加紧对接，提升园区服务的现代化水平。推动科技创新平台建设，争创全省创新驱动发展示范县(市)。启动上市企业培育计划，支持有条件的企业利用资本市场做大做强。

(三)全力优化营商环境，加快建设开放高地 以衡阳市“营商环境优化年”活动为抓手，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，加快发展更深层次、更高水平的开放型经济。

以优厚政策促开放。全面落实支持民营经济发展的各项政策措施，坚决执行《优化营商环境条例》，实行市场准入负面清单制度，平等对待各类市场主体，坚决落实减税降费各项措施和我市招商引资 12 条惠企政策。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的历史机遇，加快承接产业转移，加大产业链招商力度。加紧对接粤港澳大湾区和长三角，瞄准世界、国内、民营三类“五百强”企业，年内引进亿元以上产业项目 10 个以上，落地纺织类企业 60 个以上。抓好“十四五”规划编制工作，紧密对接国、省重点投资方向和政策，加强项目储备包装，加大争资跑项力度，年内策划项目 40 个以上，深度开发项目 20 个以上。

以强力保障助承接。全面强化资金、土地等要素保障。加强政银企对接，为中小企业量身定制“项目贷”，为入园企业提供“厂房按揭贷款”，解决企业资金周转难题。用足用活城乡建设用地增减挂钩等政策，全力争取用地指标，创新土

地供应模式，实行集约供地，切实保障重点项目建设用地。积极争取工业直供电优惠政策，对入园企业实行水电气热价格优惠政策，最大限度帮助企业降本增效。对接衡阳“人才雁阵”行动计划，大力培育和引进一批中、高层次专业技术人才，强化高质量发展的智力支撑。

以高效服务促发展。深化“放管服”改革，抓好行政审批服务权力归集，推行“一件事一次办”和“一站式”服务，对投资项目审批实行全程委托代办、专人负责、限时办结，力争行政审批提速 50%。深入推进商事制度改革，将企业开办时间缩短至 1 个工作日。加快“互联网+政务服务”建设，推动实体大厅与网上平台融合发展。完善领导干部联系重点项目“六个一”工作机制，巩固“亲清”新型政商关系。建立政务服务“好差评”制度，继续抓好优化经济发展环境暨行政效能监察评测，向群众和企业感受到的“痛点”“堵点”亮剑，坚决破除“中梗阻”和“门好进、事难办”等现象，为群众和企业营造安心顺心舒心的发展环境。

(四)全力加快乡村振兴，统筹城乡协调发展 坚持以乡村振兴为总抓手，加快补齐全面小康的突出短板，推进城乡协调发展。

让农村产业变得更强。聚焦农业提效、农民增收，发展壮大现代农业产业。严守耕地保护红线，确保粮食种植面积稳定在 118.2 万亩以上。加快建设中国油茶产业第一县(市)，扩大油茶丰产林基地，完成新造 3.5 万亩，低改 5 万亩，全

面推行标准化生产。培育 2-3 家油茶龙头企业和 1 个茶油行业市场开拓型领军企业，补齐冷链仓储等短板，形成相对完备的油茶产、供、销产业链。加快高山有机茶产业发展，新建有机茶园 5000 亩，完成“常宁塔山茶”地理标志商标注册，制订产品质量标准和团体标准。推进质量强农行动，新增“三品一标”认证农产品 5 个以上。积极培育农村新型经营主体，新增省级以上示范农民合作社 2 个，示范家庭农场 3 个。大力发展农村电商，推进重点超市、农贸市场“零售+互联网”模式全覆盖，争创全省电子商务进农村综合示范县。加强农业科技创新、农产品质量安全监管和农机推广应用，促进农业高效可持续发展。

让乡村环境变得更靓。对照全面小康指标，聚焦基础设施等方面的短板精准攻坚。抓好村庄规划编制全覆盖。强力推进农村人居环境整治。完成一期 10 个乡镇污水处理厂配套管网建设和考核验收，推进二期 7 个乡镇的污水处理设施建设，新建 6 个乡镇垃圾中转站。坚持建管并重，确保已建成污水、垃圾处理设施正常投入使用。继续推进农村“厕所革命”，全面完成改厕任务。加快农村闲置用地腾退复垦，抓好“空心村”整治工作，严格规范农村建房，严厉打击违规建房，全面清查整治违建别墅。强化示范引领，创建一批省级乡村振兴示范村。

让全域旅游变得更加精彩。以全域旅游为龙头，加快三产融合发展。推进水口山工人运动纪念馆建设，抓好水口山

铜业小镇建设，促进“产、城、人、文、旅”一体发展，做响水口山红色旅游和工业旅游名片。抓好西岭油茶小镇建设，促进“油茶产业+乡村旅游+康养小镇”融合发展。完成印山景区创 4A 并实现开园运营。抓好西江漂流开漂，推进东江溯溪项目建设，启动大义山、泉峰冠景区创 3A 工程，提升景观质量和旅游体验。推动商贸流通、住宿餐饮、休闲度假等行业提档升级，全力提升常宁旅游知名度和吸引力。

让城市家园变得更加美好。加快常祁高速建设，启动高速连接线建设。全力争取南宁至衡阳高速铁路过境常宁，力争纳入国家“十四五”规划。推进湘江航道升级，完善立体交通体系。加快城市基础设施建设，重点抓好城市第二自来水厂、水口山至常宁天然气长输管道工程，完成桃江路、西下街道改造，建好妇幼保健院地块公共停车场，加快垃圾焚烧发电厂项目建设。突出抓好城市饮用水水源地保护和取水点河道疏浚。治理城市部分路段易涝问题，抓好草桥渠清淤、宜乐路和肖山路排水设施建设、城市污水处理厂提标改造等工程。推进地下管网、背街小巷、综合市场、节能路灯提质改造，全面提升城市综合承载功能。开展禁烟限爆、交通秩序、渣土运输等专项整治。加大控规拆违力度，坚决打击违法建设和违法占地行为。加快完成国土空间规划，抓好不动产统一登记颁证。加强市政设施、园林绿化管护力度。大力开展文明宣传，引导广大城乡居民积极参与文明创建，共建共享宜居家园。

(五)全力办好民生实事，提升群众幸福指数 坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好惠民实事，让发展更有温度、更有质感。

抓实抓好民生项目。全面完成省、衡阳市下达的重点民生实事任务。加快“最后一公里”水电气路建设，大兴农田水利，加快农村饮水安全巩固提升和骨干灌区改造 PPP 项目建设，抓好舂陵水重要河段岸坡整治、盐湖水河段治理、亲仁水闸除险加固等工程，完成小水电清理整改;完成 110 千伏泉峰变电站建设，抓好新一轮农网改造升级;加快5 G网络建设，让数字经济更广泛地融入生产、服务和生活;推进乡镇管道燃气特许经营项目实施，让乡镇居民用上清洁安全的天然气;完成 135 公里通村公路建设，建好农村“四好”公路;抓好棚户区改造扫尾工作，让住房困难家庭实现安居梦。

做强做优民生事业。坚持优先发展教育，全力改善教育办学条件，持续扩大优质公办教育资源供给。加快常宁二中新校区建设，力争今年秋季建成投入使用。新建宜水、南市、万寿 3 所城区小学，完成六中、八中等学校扩容建设，全面消除大班额。推进北斗卫星导航应用学院建设前期工作。加快乡镇“两校一园”规范化建设，推动城乡义务教育一体化发展。建好 3 所城区公办幼儿园，扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖面。统筹抓好职业教育和民办教育，促进各类教育均衡发展。加强师德师风建设，稳步提升教育质量，努力办好人民满意教育。深入推进健康常宁建设。加快人民医院新

院、市妇幼服务中心、市疾控中心迁建等项目建设，抓好基层卫生院、村卫生室标准化建设，推进社区医院建设，改善医疗卫生条件。有效配置医疗卫生资源，健全分级诊疗和双向转诊机制，解决看病难、看病贵问题。大力发展文体事业。推进中心城区体育设施专项规划实施，逐步完善公共体育设施。抓好康汉柳饭店旧址环境整治等工程，完成萧石月故居、彭明治故居提质改造。实施文艺精品工程，抓好常宁版画、常宁歌剧创作工作，进一步擦亮常宁文化产业金字招牌。以群众喜闻乐见的形式，大力开展群众性文体活动，推动文化走向基层、走入乡村、走进老百姓的生活。同时，全面推动其他各项事业协调发展。

筑牢兜实民生保障。统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等群体就业，拓宽就业渠道，保持就业帮扶动态“双清零”，确保城镇登记失业率控制在 4%以内。加强社会保障体系建设，完善城乡居民医保和大病保险、基本药物制度，健全最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度。完善养老、托育服务体系，加快推进老年公寓建设。发展社会福利和慈善事业，切实关爱留守儿童、失独家庭、独居老人等特殊群体，加强残疾人康复服务和精神病人救治管理。

(六)全力提升治理能力，加快建设“平安常宁” 深入贯彻十九届四中全会精神，加大体制机制创新力度，加快推进全市治理体系和治理能力现代化，努力形成共建共治共享的社会治理新格局。

推进管理体制改革。高质量完成乡镇机构改革，突出抓好乡镇赋权强能，制定落实《常宁市乡镇权力清单和责任清单》，推动 52 项经济社会管理权限下沉、延伸到乡镇(街道)，构建权责统一、行为规范、运转高效的基层行政管理体制。推进财政专项资金管理制度改革，严格落实《常宁市财政资金管理办法》《工程变更管理办法》等相关制度，全面加强工程变更、政府采购、财政评审和涉农资金等方面的管理，确保财政资金安全高效运行，发挥最佳效益。深化生态环境保护垂直管理改革，层层压实属地管理责任、部门监管责任和企业治污主体责任，推进生态环境治理能力现代化。进一步理顺水口山经济开发区与水口山投资公司、水口山镇的关系，提升园区管理效能。

强化应急管理协同。着力构建上下贯通、左右协调的应急管理工作体系，理顺职能职责，突出解决责任交叉重叠或脱节空档的问题。加快建设互联互通的电子政务平台，打破部门信息壁垒，重点抓好应急管理相关部门的信息联通和资源共享。坚持疏堵结合，新建、改建一批农村集贸市场，全面取缔或搬迁马路市场。坚决落实“四个最严”要求，强力开展食品药品安全问题整治，严惩食品药品领域违法违规行为。加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治，严密防控“非洲猪瘟”疫情、公共安全事故，妥善处理各类突发事件，确保社会大局和谐稳定。

加强平安常宁建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，健全

“一村一辅警”工作机制，完善社会治安立体化防控体系，确保刑事案件、治安案件发生数量持续下降，群众安全感、满意度切实提升。纵深推进新一轮禁毒人民战争，依法严打黄赌毒黑等违法犯罪活动。加强社会矛盾排查预警，健全多元化矛盾纠纷调解机制，注重初信初访化解，加大信访积案和历史遗留问题化解力度，全力解决群众关注的热点难点问题，切实维护群众合法权益。

大力支持国防和后备力量建设。抓好新形势下全民国防教育，统筹推进国防动员、军事设施保护、民兵预备役、人民防空等工作，重点推动民营企业民兵建设试点和基层人民武装部全面建设星级达标等工作，巩固军政军民团结的良好局面。

三、不忘初心使命，建设人民满意政府 各位代表!面对发展重任、人民期盼，我们将始终不忘初心使命，强化担当作为，全力建设让党放心、让人民满意的政府。

(一)坚持把忠诚履职放在首位。全面加强政府系统政治建设，把党的领导贯彻到政府工作各方面和全过程。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持对党和人民事业高度负责，坚决贯彻党中央、国务院大政方针，坚决落实省、衡阳市的决策部署，坚决执行市委的决议决定，做到闻令而动、高效落实，确保政令畅通、令行禁止。

(二)坚持把依法行政贯穿始终。牢固树立法治思维，坚

持依法行政、依法履职、依法办事，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受法律监督、民主监督、监察监督、审计监督，主动接受社会和舆论监督。创新建议、提案办理机制，竭诚办好人大代表建议和政协提案，确保事事有着落，件件有回音。完善政府工作规则，规范政府权力运行，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度，确保政府的决策经得起法治的考量、体现民意的取向。

(三)坚持把担当尽责落到实处。聚焦高质量发展，锻造最强执行力。大力弘扬敢于负责、敢于干事的担当精神，坚持政府领导带头，积极投身招商引资第一线、项目建设主战场、脱贫攻坚最前沿，敢于打硬仗，敢于克难题，以强烈的事业心和责任心，做到守土尽责、高效履责。深化政府系统“效能革命”，大力推行说了就干、干就干好的务实作风，突出解决不作为、慢作为、乱作为的问题，推动各级各部门紧扣中心、服务大局、强化执行、对标落实，在全市形成干事创业、争先创优的浓厚氛围。

(四)坚持把规矩纪律挺在前面。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。加强对公共权力、公共资金、公共资源的审计监督，扎紧制度笼子，对发现的问题坚决整改，以实实在在的整治成效促进发展，取信于民。紧盯重大工程、重点领域、重要岗位，保持反腐高压态势，坚决纠正损害群众利益的行为。深入贯彻中

央八项规定和省、市的各项规定，密切关注“四风”新动向新表现，持之以恒正风肃纪，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。

各位代表!征程万里风正疾，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市广大干部群众，以高昂的斗志、坚定的信心、十足的干劲，真抓实干、攻坚克难，为决胜全面小康，加快跻身全省经济十强、迈向全国经济百强而不懈奋斗!

第三篇：xx年司法局年终工作总结

xx年司法局年终工作总结

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xx年司法局年终工作总结

xx年，区委、区的中心工作，以社会稳定为己任，以司法行政工作的再创新、再为，司法行政工作职能，整体建设了。

一、大调解工作，矛盾纠纷的化解能力的大调解工作了社会矛盾纠纷预防化解“道防线”的作用，的化解了一大批社会矛盾纠纷。与此，也创新大调解工作模式，率先了劳动争议调解工作、道路交通事故调解试点工作医患纠纷调解工作。

1、的化解了一大批社会矛盾纠纷。大调解工作，区街两级调处中心共接待矛盾纠纷3499起，受理矛盾纠纷共3288起，直接调处1291起，分流到和调委会共xx起，劝阻群体性上访512起12031人次，矛盾纠纷排查1560次，因调解不当或不而民转刑案件和重大群体性事件。各级调委会共受理纠纷总数4507起，调处4500起，调处4320起，调处率99%，率96%，劝阻群体性纠纷434起12578人次，防止民转刑案件13起。因征地拆迁、企业改制、劳资关系引发的矛盾纠纷被化解在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的升级、激化。化解了情况、牵扯利益关系众多、社会重大的纠纷，如龙潭街道正龙金箔厂群体性劳资关系纠纷、靖安大唐电厂桩基工程保护性施工、迈皋桥街道梁桂英涉法涉诉类纠纷、xx街道老上访户郭平待遇问题、八卦洲造船厂民工工资拖欠纠纷，了社会矛盾纠纷预防化解“道防线”的作用，了的肯定和百姓的信任。

2、劳动争议调解工作。劳动密集、外向型企业多，受金融危机和《劳动合同法》实施的双重，随之而来的是劳动争议多、类型、调解难度大的难题。情况，于xx月份，在率先于区街两级成立劳动争议调解委员会。截止，区街两级调解组织共走访排查区域企业和社区215家，组织矛盾纠纷排查168次，排查出矛盾纠纷96件，直接调处78件，调解73件，调处率94%，防止群体性事件24次985人次，、地劳动纠纷，基层调解组织解决劳动争议“道防线”的保障作用，出司法行政“保民生、保增长、保稳定”的职能优势。

3、率先道路交通事故调解试点工作。面对日趋增多的交通事故带来的矛盾纠纷，和交管局七大队司法局和市交管下，反复磋商，于xx月中旬，在率先调解与交通事故赔偿、衔接、信息互通、化解矛盾的道路交通事故调解工作。由区调解委员会在交警七大队派驻成立xx区道路交通事故调解工作室，配备专职调解员2名，辅助工作人员2名。在事故双方当事人自愿平的基础上，公平、公正、的原则，依据法律、法规、规章和政策对交通事故损害赔偿纠纷公开调解。对调解的纠纷，出具调解协议书，并督促当事人。，为交通事故当事人法律咨询和法律援助，在调解交通事故民事赔偿纠纷案件过程中组织交通安全法制宣传教育活动。道路交通事故调解工作运行，了的实效。截止xx月份，共受理纠纷169件，已调解147件，签订调解协议数147件，在调纠纷14件，诉讼程序8起，涉及金额总数165万元，死亡事故4件，赔偿金额达一万元的纠纷24件。道路交通事故调解工作了的。

二、以“应援尽援”为己任，法律援助的服务能力

经济适用房社区法律援助工作，用的工作制度和工作流程对经济适用房社区法律援助服务站的建设和规范。

1、经济适用房社区法律援助工作

五福家园社区、青田雅居社区、尧林新居社区、摄山新城社区、白水纤城社区、江畔人家社区、燕华花园社区七家法律援助工作站示范点，工作站的办公设备和人员配备，“四个一”标准，社区法律援助服务的广度和深度。法律援助案件办理，了实惠。，在经济适用房社区办理法律援助案件27件，低保户5件，老年人5件，妇女4件。法律援助咨询接待，运用法律手段维权的能力和愿望。xx月xx日至xx月xx日，在“保稳定促法律援助进万户”主题宣传月系列活动。

2、规范化建设及工作站点建设工作

xx月xx日，省厅市局法律援助机构规范化达标考核验收。在xx区交警七大队揭牌设立了交通事故法律援助工作站，为符合法律援助条件的事故当事人法律服务，截止xx月中旬已解答法律咨询98人次，办理法律援助4件。也在区劳动局设立法律援助工作站。在劳动局设立律师服务站，为劳动者专业的法律咨询、代写申诉书法律援助服务。法律援助中心与区劳动监察大队调解两起大型团体纠纷，xx龙芝炫商贸有限公司与刚毕业学生劳动报酬纠纷，外来农民工与xx荣华交通设施设备厂拖欠劳动报酬纠纷。截止xx月中旬办理劳动争议类法律援助81件，接待咨询125人次。

法律援助工作上升，截止xx月中旬，已办理法律援助案件150件(民事申请102件，刑事5件，非诉讼43件)，比同期增长25%。

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第四篇：司法局办公室XX年工作总结

XX年年办公室的工作紧紧围绕全局的整体工作思路去开展，进一步整合资源，合理配置人员，认真做好办文、办会、办事三项工作，切实为领导、为群众、为基层服好务，基本达到“服务不添乱、参谋不擅断、到位不越权”的目标。现将一年来开展的工作总结如下：

一、狠抓队伍政治思想教育，提高团结协作能力，建设和谐科室。按照全局的统一要求我们认真参加我局的政治学习和其他思想教育工作，积极投身社会主义法治理念教育活动，真正提高每一位同志的政治思想素质。两位主任基本做到小分工、大合作，形成合力；在文秘、装备方面各有侧重，互补优势明显，无重大缺位和越位现象。其他同志责任意识强，具备服务意识，有大局观念，特别在工作任务轻重不一和安排布置不到位时有奉献精神和团队观念。

二、文秘工作：所有文件的收发都按程序办理。从交换站拿的和各县、省厅来的文件全部来文照登。来文签批、处置、传阅及时，文件的去向清楚，办理结果反馈及时准确。今年由于多种原因我局行文多。截止目前发字xxx号、法字xx号、函字xx号、简报xxx期，还不包括政治部和法制宣传科的文件。由于量大，在格式和校对上就存在不足，有时甚至没有把关。认真撰写领导的讲话稿和会议材料，没有出现大的失误。一般按时间顺序及时打印材料，注意节约用纸；注意保密；管好印章，做好用印登记。严格按局里的规定及时编辑上报信息，全面完成今年政府的信息任务。电子政务工作进入起步阶段。

三、会议和接待工作。今年大型的会议有年初全X政法工作会议后的司法局长会、半年司法局长会议、全X司法行政系统法治理念知识竞赛、全省法制宣传教育工作电视电话会议、全X法制宣传教育工作电视电话会议、12.4全国法制宣传日座谈会、全X司法局长学习会等，大型的接待有司法部法律援助中心XXX副主任一行来X调研、司法厅XX副厅长一行来X调研、全国律协来X调研、XX、XX司法局来X交叉检查工作等。会议和接待做到了早准备、精安排、细分工、勤汇报，提高了服务水平和效率。

四、财会和装备工作。认真做好单位财务往来帐目的登记管理，按要求填报各类报表和材料。定期报告财务状况，积极协助局领导争取资金和项目，努力改善我局的办公条件。编制好预算，搞好决算，确保资金合理开支。物资采购公开透明，领取和管理规范，厉行节约，报帐及时，做好一切后勤保障。认真开展全X司法行政系统的经费保障标准调研工作，及时形成报告上报省司法厅。积极上报各县司法局办公综合楼建设缺口资金，同时争取新上建设项目。配合政治部开展“四项清理”工作，对一些上级部门下拨的专项资金协助局领导进行监督管理。认真完成我局卫生间维修工程、法律援助接待中心改建工作，切实保证工程质量。

五、档案、综治、信访等工作。经过局领导的高度重视，在档案人员和全体干警的共同努力下我局档案管理达省二级标准。平安建设稳步推进，综治工作按照相关规定全面完成和落实。按照省司法厅的要求认真开展信访工作，及时上报数据，认真接待信访群众。精神文明创建活动正在准备启动。

六、车辆安全工作。驾驶员注意车辆保养和维护，车辆做到安全行驶，除有两次小的碰挂外没有出现事故。办公室合理安排车辆，保障了公务活动的正常开展。加大警车清理力度，落实警车制式统改工作。督促各县司法局加强警车和牌照的管理，及时报废车辆。

七、协调和外宣工作。强化班子团结和职工和谐，认真做好上下、内外协调工作，理顺关系、加强联络，为各项业务工作的开展奠定基础。认真执行局领导的有关指示和工作安排，注重反馈办理结果。外宣工作成效显著，为我局的形象提升和职能发挥作出积极贡献。今年办公室工作仍然存在以下不足：

一、公文质量不高，有时审核把关不严。

二、信息报送多，但加大委办信息登载率是当务之急。

三、办公室人员多，如何合理安排、团结协作、人尽其才、整合资源必须认真解决。

四、督办工作开展不力。一方面个别承办人责任心不强，另一方面督办人碍于情面，怕得罪人。至于明年的工作，将在年初再召集全室同志认真拟定并认真执行。

第五篇：xx年司法局个人工作总结

xx年司法局个人工作总结

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xx年司法局个人工作总结

xx年，我局充分发挥社会治安综合治理成员单位作用，狠抓法制宣传教育，强化防范，标本兼治，取得了明显成效，为县域经济的发展和各项工作的稳定推进提供了坚强的法制保障，现总结如下：

一、强化领导，明确责任

为加强对社会治安综合治理工作的领导，我局成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，其他班子成员和各股室负责人为成员的领导小组，下设了办公室，由分管领导兼任办公室主任，具体承办人员为成员。同时成立了整体联动防范工作领导小组，切实加强领导，确保了综治工作领导有力，指挥有序，责任明确。

二、发挥职能作用，扎实工作

2、抓人民调解，充分发挥社会治安综合治理第一道防线作用。一是狠抓调解业务培训，提高纠纷调解成功率，结合农村第一次集中学法活动，由各乡镇、街道牵头对全县3200余名人民调解员，进行了新政策、规章和调解技能培训，并有24名调解委员会主任参加了市司法局组织的业务培训，调解水平进一步提高，全年调解率和成功率都达98%。二是扎实开展了春耕纠纷专项治理活动，全县共调解春耕纠纷970件，防止民间纠纷激化11件，确保了春耕生产的顺利进行。三是狠抓了日常民间纠纷排查、防范和调处，全年共调处民间纠纷6075件，成功5954件，有效化解了人民内部矛盾，维护了基层的稳定。四是加强了基层调解组织建设，全县各乡镇都建立了人民调解委员会，基本上做到了有文件、印章、吊牌和专门人员，切实加强了调解工作的领导。

三、强化社区综合治理，确保社区稳定

一是狠抓教育。

利用黑板报、宣传标语等形式，加强了对干部职工及社区住户的爱国主义和民族精神教育及安全生产教育、社会道德教育，进一步弘扬爱国主义、集体主义和强化安全意识。二是狠抓黄、赌、毒活动。在居民和干部职工中开展了“不让毒品进我家”、“创建无毒单位”等活动，经常向居民、干部职工宣传黄、赌、毒的危害，提高全民拒毒防毒能力，自觉抵御黄、赌、毒的侵袭，加强了黄、赌的清查。一年来我局居民和干部职工无一例黄、赌、毒违法犯罪。三是狠抓了安全生产。与各住户和各股处所签订了安全责任书，并定时不定时地加强了安全检查和对流动人口的清查，全年无一件安全事故。四是狠抓了反邪教活动。在居民和干部职工中加强了邪教的危害性和违法性教育，强化了监控，今年无一人参加xx及其他邪教组织。

xx年，我们将在县委、政府和政法委的领导下，进一步发挥好社会治安综合治理成员单位的作用，全力维护社会稳定，为县域经济的发展作出新的贡献。

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