关于印发《中国石油西南油气田分公司公文处理办法》的通知(精选5篇)

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第一篇:关于印发《中国石油西南油气田分公司公文处理办法》的通知

中国石油天然气 股份有限公司 西南油气田分公司文件 西南司办〔2014〕18号

关于印发《中国石油西南油气田分公司

公文处理办法》的通知

分公司所属各单位、机关各处(部)室:

为了加强公文管理工作,规范公文处理程序,提高公文办理质量和效率,现将修订后的《中国石油西南油气田分公司公文处理办法》印发给你们,请依照执行。

特此通知。

附件:1.中国石油西南油气田分公司公文处理办法

2.发文管理流程 3.收文管理流程

西南油气田分公司2014年11月20日抄送:分公司领导,助理,副总师。西南油气田分公司总经理办公室

2014年11月20日印发

附件 1

中国石油西南油气田分公司公文处理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强中国石油西南油气田分公司(以下简称分公司)公文管理工作,规范公文处理程序,提高公文办理质量和效率,参照《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)、《中国石油天然气股份有限公司公文处理办法》(石油办字〔2012〕353号),结合分公司工作实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于分公司机关和所属单位。控股公司、参股企业参照执行。

第三条 分公司公文,是各级机关在实施领导、履行职能、开展生产经营管理工作中形成的具有特定效力和规范体式的文书;是传达贯彻党和国家方针政策,贯彻集团公司党组和股份公司管理层各项规定;发布规章制度,请示和答复问题;指导、布置和商洽工作;报告情况,通报和交流情况等的重要工具。

第四条 分公司公文处理指公文的拟制、办理、归档、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条 分公司公文处理工作的原则:实事求是、准确规范、精简高效,安全保密。

第六条 总经理办公室(党委办公室)是分公司公文处理工作的归口管理部门,主管分公司机关的公文处理工作,并对所属单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。各单位办公室或综合部门负责本单位的公文处理工作,保证其高效运转。

第二章 公文种类和格式

第七条

分公司常用文种有9个:请示、报告、意见、函、通知、批复、决定、通报、纪要。按照行文方向,分为上行文、平行文、下行文。其中,上行文主要使用“请示”、“报告”,平行文使用“函”,下行文主要使用“通知”、“批复”、“决定”、“通报”、“纪要”,“意见”既可用于上行文,又可用于下行文。

第八条

9个常用文种的主要适用范围:

(一)请示。用于向上级单位请求指示、批准。

(二)报告。用于向上级单位汇报工作、反映情况,回复上级单位的询问。

(三)意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。

(四)函。用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

(五)通知。用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。

(六)批复。用于答复下级单位请示事项。

(七)决定。用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

(八)通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(九)纪要。用于记载会议主要情况和议定事项。

第九条

公文格式应符合《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012)的相关规定,做到要素齐全,字体、字号规范等要求。

第十条

公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。

第三章 行文规则

第十一条 行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。

第十二条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。

第十三条 除人事处(组织部)就干部任免、劳资处就机构批复、规划计划处就办公投资计划等需向分公司机关处(部)室印发部门文件外,分公司机关各部门之间一般不得以正式文件格式相互行文。

第十四条 机关处(部)室之间不联合行文。发文事项涉及多个部门时,由主办部门办文,并会签相关业务部门。

第十五条

上行文的“主送机关”和“抄送机关”拟写应遵循以下规则:

(一)“请示”、“报告”等上行文原则上只主送一个上级单位,不

得多头主送,也不抄送同级或下级单位,根据需要可以抄送相关上级单位。

(二)各单位向分公司报送上行正式文件,主送机关应为“西南油气田分公司”,一般不得直接主送机关处(部)室;机关处(部)室要求报送的单项业务工作总结、情况报告等情况除外。

第十六条

上行文的拟写应遵循以下规则:

(一)不得将“请示”和“报告”混用。

(二)“请示”应做到一文一事。请示的事项应具体明确,提出本单位的倾向性处理意见。

(三)“报告”中不得夹带请示事项。“报告”中若涉及请示事项,应另行“请示”文件,与“报告”严格区分。

第十七条 转发上级的文件,不得同时又抄送上级机关。第十八条 行政文件中不得有向党组织发指示、交任务的内容;必要时党委、行政可以联合行文;为沟通信息,党委、行政还可以相互抄送公文。

第四章 发文办理

第十九条 发文办理指以本单位名义制发公文的过程,包括公文起草、会签、审核、签发、复核、登记、校对、印制、用印、发送等程序。

第二十条

起草。公文起草应当做到:

(一)行文关系、行文规则符合国家及股份公司、分公司公文管理的规范要求。

(二)结构合理,主旨明确,重点突出,层次清楚,能完整、准确地体现发文单位的意图,并与现行有关公文相衔接。

(三)公文内容应围绕中心工作,分析问题实事求是,所提措施、办法切实可行,突出指导性和可操作性。

(四)坚持少而精的原则,严格控制发文数量。

(五)内容简洁,语法无误,逻辑严密,文句通顺,无错漏别字;人名、地名、数字、机构名称、计量单位、标点符号等准确无误,篇幅力求简短。公文中如使用非规范化简称,应先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应在第一次出现时注明准确的中文译名。引用公文应先引标题,后引发文字号。

(六)文种正确,体例格式规范。应严格按照内容和行文关系确定公文文种。

(七)公文起草部门应加强工作的计划性和前瞻性,杜绝人为形成紧急公文。对紧急公文,必须给公文审核、领导签发留出至少半个工作日的时间,确保公文质量。

(八)各单位负责人应主持、指导重要公文的起草工作。第二十一条

会签。公文内容若涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应与有关部门协商办理,并履行会签程序。会签应注意以下问题:

(一)主办部门应主动与有关部门协商会签,取得一致意见后方可行文;如不能取得一致的,主办部门须列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报上级负责人裁定。

(二)会签部门应在规定时限内给予答复,不能在规定时限内答复的,应及时与主办部门沟通,协商办理。

第二十二条

审核。公文送单位领导签发前,由所在单位办公室进行审核。应建立业务部门(拟稿部门)、办公室、单位负责人三级审核把关制度,即拟稿人拟写完初稿后,须先经业务部门负责人审核把关,然后由办公室进行语言文字、体例格式等审核,最后经单位负责人审核签批。

公文审核的重点是:

(一)是否确需行文,是否符合本单位职责定位,行文方式是否恰当等。

(二)是否符合党和国家的路线、方针、政策及股份公司、分公司有关规定;提出的政策建议和新出台的政策规定,是否与现行的政策规定相统一、相衔接,是否切实可行。

(三)行文主旨是否清晰;重点是否突出,逻辑结构是否合理;语言表述是否规范、准确;计量单位是否符合标准;数字、结构层次序数等是否规范。

(四)涉及其他部门职责范围的事项,是否经过协商并取得一致意见,会签部门是否齐全。

(五)文种使用是否恰当,体例格式是否符合国家标准,各要素标识是否准确,办文依据是否齐全等。

公文审核中,如需对文稿作较大修改,应与拟稿部门协商或请其修改;修改后的文稿须由拟稿部门领导再次确认,核稿人员— 8 —

应当进行复核。

第二十三条

签发。公文应经本单位具有签发权的负责人审批签发。

公文签发应注意以下问题:

(一)签发人签发公文,应签署意见、姓名和完整日期;圈阅或签名的,视为同意。联合发文由所有联署单位负责人会签。

(二)公文一经签发即具有法定效力,未经签发人同意,任何人不得擅自变更或修改。

(三)公文应先送办公室审核,再送单位负责人签发,不可“先签后核”,倒走流程。

第二十四条

复核、登记、校对、印制、用印、发送。公文印发前,办公室应对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;复核后统一编号、登记相关信息并送印;印制前,应由拟稿人进行校对,校对文件必须以原稿为准,不得随意改动,如需改动,应与办公室核稿人联系,报经签发人批准;公文印制必须确保质量和时效,涉密公文应当在符合保密要求的场所印制;印制后的公文应加盖(套印)相应印章后发送;印制份数、红章打印份数必须周密计划,严防滥印、滥发。

第五章 收文办理

第二十五条

收文办理的工作程序主要包括签收、登记、审核、拟办、批办、传阅、承办、催办等。

第二十六条 凡主送给分公司党委、分公司的正式公文,一律

交办公室统一签收、启封、登记、送批、分送或交办。

第二十七条

签收。对收到的公文应逐件清点,核对无误后方可签收,并注明签收时间。

第二十八条

登记。对公文的主要信息和办理情况应详细记载。第二十九条

审核。对收到的来文应进行审核,审核的重点是:

(一)是否应由本单位办理。

(二)是否符合行文规则。

(三)内容是否符合国家法律、法规及股份公司、分公司有关规定。

(四)公文种类、体例格式是否规范,有关附件是否齐全等。对不应由本单位办理或不符合规定的来文,经办公室负责人同意后,应及时退回来文单位。

第三十条

拟办。办公室对来文提出拟办意见。提出拟办意见应做到:

(一)拟办意见准确,文字表述简明扼要。

(二)对内容较为复杂、办理难度较大的来文,可先商有关部门后再提出拟办意见。

(三)需要两个以上部门办理的事项,应明确主办部门;主办部门为公文办理的责任部门;紧急公文,应明确办理时限。

第三十一条

批办。领导同志对来文进行批示,有具体请示事项或需办理事项的,主批人应明确签署意见、姓名和审批日期,其他审批人圈阅视为同意;没有请示事项或需办理事项的,圈阅— 10 —

表示已阅知。

第三十二条

承办。承办部门应根据拟办和批办意见,对公文进行及时处理,不得延误、推诿。紧急公文应按时限办理,确有困难的,应及时说明。对不属于本部门职权范围或不宜由本部门办理的,应及时退回交办部门。主办部门应主动与协办部门沟通情况,交换意见,并负责将办理结果及时通报协办部门;协办部门应顾全大局,主动配合,有效协助主办部门共同完成任务。

第三十三条

传阅。根据领导批示和工作需要,应将公文及时递送传阅对象阅知或者批示,不得漏传、误传、延误。

第三十四条

催办。办公室应及时了解掌握公文的办理进展情况,督促承办部门按期办结,紧急公文或者重要公文应由专人负责催办,一般公文定期催办。

第六章 公文归档

第三十五条

各单位应当遵守《中华人民共和国档案法》、股份公司、分公司档案管理有关规定,明确归档范围,在公文办理完毕后及时收集、整理和归档,正确划定保管期限,定期移交档案管理部门。个人不得保存应归档的公文。

第三十六条

归档公文应当齐全、完整、准确。整理应当遵循文件形成规律,区分保管期限,保持文件间有机联系。

第三十七条

对于两个以上单位联合办理的公文,原件由主办单位归档,相关单位保存复制件。单位负责人兼任其他单位职务的,在履行所兼职务过程中形成的公文,由其兼职单位归档。

第三十八条

拟制、修改和签批公文,字迹应耐久,纸张材料必须符合股份公司、分公司的归档要求。

第七章 公文管理

第三十九条

各单位应结合实际,建立健全本单位公文管理制度,确保管理严格规范,发挥公文效用。

第四十条

公文应由单位办公室、综合部门集中统一管理。凡送分公司的公文,除领导同志亲启件外,均应由总经理办公室(党委办公室)统一接收、启封、登记和分发处理。

第四十一条

各单位应建立机要保密室和机要阅文室,并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

第四十二条

公文管理应严格执行国家保密法律、法规和集团公司商业秘密管理规定,确保国家秘密和集团公司商业秘密的安全。公文确定密级前,应按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后,按照所定密级严格管理。公文的密级需要变更或者解除的,由原确定密级的单位或其上级单位决定。

第四十三条

公文的印发传达范围应按照发文单位的要求执行;需要变更的,应经发文单位批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序,公开发布的时间、形式和渠道由发文单位确定。

第四十四条

涉密公文应通过机要交通、邮政机要通信、机要文件交换站或收发件单位机要收发人员进行传递。向国(境)外发送公文需遵守国家有关保密法规和集团公司、股份公司有关规定,明确知悉范围,不得随意复印、翻印并带往国(境)外。

第四十五条

复印、汇编集团公司商业密级及国家机密级、秘密级公文,应当符合有关保密规定。复印、汇编的公文视同原件进行管理。复印涉密文件,必须严格审批登记制度,复印件应加盖复印单位戳记,并指定专人管理。公文汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注,印送范围按编入公文的最高发布层级确定。

第四十六条

公文的撤销和废止,由发文单位、上级单位根据职权范围决定。公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之日起失去效力。

第四十七条

不具备归档和存查价值的公文,经鉴别后由本单位办公室负责人批准,可以销毁。未经清理鉴别和审核批准,任何单位和个人不得私自销毁公文。销毁公文必须到保密主管部门指定的场所,由两人以上负责监销,确保不丢失、不漏销。销毁涉密公文,应按保密规定进行。

第四十八条

机构、部门(单位)合并时,全部公文应随之合并管理;部门(单位)撤销时,需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。工作人员离岗离职,应督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第四十九条

新设立的机构应向所在单位办公室提出发文立户申请。经审查符合条件的,列为发文单位,内部机构合并或撤销时,相应进行调整。

第八章 附 则

第五十条

四川石油管理局、分公司各级党委、纪检委、工会、团委,以及各专业委员会、专项工作领导小组等非常设办事机构的公文处理工作,参照本办法执行。

第五十一条

本办法由分公司总经理办公室(党委办公室)负责解释。

第五十二条

本办法自印发之日起施行。原《中国石油西南油气田分公司公文处理办法》(西南司办〔2007〕5号)同时废止。

第二篇:中国石油西南油气田分公司[推荐]

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HSE应急预案

编制人:

审核人:

审定人:

编制日期:二00五年九月 4008105999

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目 录

一、目的··································································2

二、应急领导小组构成·····················································2

三、HSE管理小组成员·····················································2

四、应急领导小组职责·····················································2

五、HSE管理小组职责·····················································3

六、应急反应预案·························································5

七、应急通信联络··························································8 4008105999

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一、目的

为了提高项目经理部整体对事故的应急能力,确保紧急情况下能有序的应急指挥,有效的保护员工的生命、企业财产的安全、保护生态环境和资源、把事故降低到最小程度,特指定本预案。

二、应急领导小组构成

组长:

副组长:

成员

三、HSE管理小组成员

1、HSE监督员:

2、技术质量负责人:

3、卫生员:

4、班长:

5、生活管理员:

四、应急领导小组职责

1、领导各单位应急小组的培训和演习工作,提高其应变能力。

2、当施工现场发生突发事件时,负责救险的人员、器材、车辆、通讯联络和组织指挥协调。

3、负责配备好各种应急物资和消防器材、救生设备和其他应急设备。4008105999

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4、发生事故要及时赶到现场组织指挥,控制事故的扩大和连续发生,并迅速向上级机构报告。

5、负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。

6、组织应急检查,保证现场道路畅通,对危险性大的施工项目应与当地医院取得联系,做好救护准备。

五、HSE管理小组职责

 执行HSE管理委员会有关健康、安全与环保法规、政策和规定,执行业主提出的具体要求。

 定期召开会议,研究确定项目健康、安全与环保管理的计划和措施。检查健康、安全与环境计划和措施的落实、执行情况。

 组织整改影响健康、安全与环保的隐患,防止、制止违章行为。 配合上级部门进行事故调查、分析和上报工作。

 收集、整理现场HSE管理记录,及时向主管部门汇报HSE管理现状,提出合理化建议,改进HSE管理水平。

1、HSE监督员职责

 负责施工现场HSE管理措施的具体组织实施;  组织施工人员HSE知识教育和培训;

 编制HSE现场检查表,定期对现场HSE情况进行监测、检查和评估;  参加HSE会议,对HSE情况进行报告,提出HSE改进措施意见;

2、技术质量负责人职责

 协助项目经理在项目管理中开展HSE活动。

 负责本项目HSE方面技术、质量、培训等管理工作。4008105999

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 参加项目HSE计划的编写和培训工作。

3、卫生员职责

 组织员工按计划进行体检,并及时填写《员工卫生健康档案》和医疗记录。 按照巳建立的医疗保障程序对现场施工人员提供必要的医疗服务。 在发生灾难事故需要疏散人员时,向项目经理提供行动建议。 储存足够的医疗药品及用品,准确记录员工的健康情况。 进行现场医疗管理,准备好现场医疗救护。

 监督、帮助后勤管理人员对营房及食品进行卫生管理。 定期对住宅、食堂的设施或设备进行消毒。

4、班长职责

 对管辖的班组负责,保证本班组熟悉本岗位的操作程序,掌握HSE知识。 严格按照施工作业程序和有关规范要求施工。 根据计划书的风险评估内容落实各级预防措施。 保证本班组上岗人员穿戴和正确使用劳保用品和用具。 及时将了解险情通知员工。

 参加现场HSE会议,按上级指令监督作业队伍实施HSE管理。

5、生活管理员职责

 负责营地的用电、用火及卫生和环境管理。 确保食物和饮用水卫生,预防疾病传播。 监督食堂厨师穿戴工作服上岗。 确保食物储存设备和冷冻设备工作正常。 监督落实营房按标准配备灭火器材与设施。4008105999

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 定期组织员工进行营房消防演习。

 监督落实营房、工地等环境卫生及垃圾集中处理的管理。

6、员工职责

 每位员工均应清楚地了解自己在项目施工中的HSE职责。

 上岗前掌握本岗的操作规程,了解本作业的风险程度和风险控制、消减措施。 上岗时穿戴工作装,并正确使用防护用品、用具。

 对事故隐患、不安全行为及时向班组长及HSE监督员汇报。

 遵守HSE管理规定,制止不安全行为,服从班组长、现场HSE监督员指挥,实施安全作业。

 积极参加消防、急救等演习,提高自救、互救能力,防患于未然。

 定期清洗床单、被罩、枕巾、衣物及清扫宿舍等环境卫生,保证衣、舍干净卫生、整洁。

 严禁聚众赌博、打架斗殴及酗酒。

六、应急反应预案

1、事故报告程序

事故发生后,作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全、主管领导应逐级上报,并联络报警,组织急救。

2、事故报告

 事故发生后应逐级上报:一般为现场事故知情人员、作业队、班组安全员、施工单位专职安全员。

 发生重大事故(包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故)时,应立即向上级领导汇报,并在24小时内向上级主管部门作出书面报告。4008105999

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3、现场事故应急处理

施工过程中可能发生的事故主要有:火灾爆炸事故、(窒息)中毒事故、触电事故、高温中暑事故、人身伤害、吊装事故。

4、火灾爆炸事故应急处理:

(1)及时报警,组织扑救。当火灾发生时,当事人或周围发现者应立即拨打119,并说明火灾部位和简要情况。同时报告给值班人员和义务消防队进行扑救。

(2)集中力量控制火势。根据就地情况,利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围作出正确判断,迅速进行灭火;

(3)消灭飞火。组织人力密切监视未燃尽飞火,防止造成新的火源;

(4)疏散物质。安排人力物力对没被损坏的物品进行疏散,减少损失,防止火势蔓延;(5)注意人身安全。在扑救过程中,防止自身及周围人员的重新伤害;

(6)积极抡救被困人员。由熟悉情况的人员做向导,积极寻找失落遇难的人员。(7)配合好消防人员,最终将火扑灭。

5、触电事故应急处理:

(1)立即切断电源。用于燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开,放置适当位置,以防再次触电。

(2)伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。必要时可采取人工呼吸、心脏挤压术。(3)在处理电击时,还应注意有无其他损伤而做相应的处理。

(4)局部电击时,应对伤员进行早期清创处理,创面宜暴露,不宜包扎。由电击而发生内部组织坏死时,必须注射破伤风抗菌素。

6、高温中暑的应急处理:

(1)应迅速将中暑人员移至阴凉的地方。解开衣服,让其平卧,头部不要垫高。4008105999

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(2)降温:用凉水或50%酒精擦其全身,直至皮肤发红,血管扩张以促进散热。降温过程中必须加强护理,密切观察体温、血压和心脏情况。当肛温降到38摄氏度左右时,应立即停止降温,防止胱肛。

(3)及时补充水分和无机盐。能饮水患者应鼓励其喝足凉水或其它饮料;不能饮水者应静脉补液,其中生理盐水约占一半。

(4)及时处理呼吸、循环衰竭。

(5)转院:医疗条件不完善时,应及时送往就近医院,进行抡救。

7、中毒窒息事故的应急处理:

(1)现场抡救。救护者必须带好防毒面具,做好自身的安全事项。发生急性中毒时,应使患者立即脱离急救现场,停止继续接触毒物。将患者移至空气新鲜处,保持呼吸畅通。迅速解开患者衣领、纽扣、腰带,注意保暖。如皮肤被污染,应立即脱去其污染衣物,用温水洗净皮肤。

(2)防止继续呼吸毒物。可迅速给予氧气吸入,纠正机体缺氧,加速毒物排出,或进行必要的人工呼吸。(人工呼吸者必须掌握操作过程和注意事项)经口中毒时应迅速进行引吐、洗胃。可用1-500高锰酸钾液,1-2%的碳酸氢钠液。

(3)清除进入人体内的毒物作用。迅速使用解毒物质,防止毒物吸收,促进毒物排泄。

8、烧伤事故的应急处理:

(1)采取有效的措施进行灭火,使伤员尽快脱离火源,尽量缩短烧伤时间;(2)检查伤员全身状况和有无合并损伤;(3)防休克、防窒息、防创面污染;

(4)用较干净的衣物把创面包裹起来,防止再次污染。迅速离开现场,把重伤员送往医院。4008105999

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9、发生流行病或传染病的应急处理:

(1)当有人员确诊发生流行病或传染病时,应立即报告当地疾病控制中心和业主、监理单位。

(2)通知所有人员就地休息,不得到其他场所,等候疾病控制中心的检疫。(3)按照检疫部门的指示,进行隔离控制活动。

10、应急培训和演练

(1)应急反应组织和预案确定后,施工单位应急组长组织所有应急人员进行应急培训。

(2)组长组织按照有关预案进行分项演练,对演练效果进行评价,根据评价结果进行完善。

(3)在确认险情和事故处置妥当后,应急反应小组应进行现场拍照、绘图,收集证据,保留物证。

(4)经业主、监理单位同意后,清理现场恢复生产。

(5)单位领导将应急情况向现场项目部报告组织事故的调查处理。

在事故处理后,将所有调查资料分别报送业主、监理单位和有关安全管理部门。

七、应急通信联络

各营地电话是对外呼救、汇报的主要通讯渠道。遇到紧急情况要首先向项目部汇报。项目部利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施。

各施工班组应指定详细的应急反应计划,列明各营地及相关人员通讯联系方式,并在施工现场、营地的显要位置张贴,以便紧急情况下使用。

应急联系人联络方式: 4008105999

报名咨询电话:010-82326699 免费热线:咨询时间:全天24小时服务(周六、周日及节假日不休息)

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第三篇:西南油气田分公司安全生产责任制管理

西南油气田分公司 安全生产责任制管理规定

第一章 总则

第一条 为了落实西南油气田分公司(以下简称分公司)安全生产责任,防止和减少各类事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中国石油天然气集团公司安全生产责任制通则》,特制定本制度。

第二条 分公司所属各单位应根据本规定制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制,以及履行安全生产责任制的考核奖惩办法。

第三条 分公司各级行政正职对本单位的安全生产工作负全面领导责任,是安全生产第一责任人;分管安全生产工作领导负主管领导责任,其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则,对其分管工作的安全生产负分管领导责任。各职能管理部门应在各自的业务范围内,对安全生产负管理责任;员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。

第四条 各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门,应在各自的工作范围内履行安全生产职责,对实现安全、文明生产负责。

第五条 本规定适用于分公司及所属各单位。

第二章 制定范围和程序

第六条 各单位安全生产责任制制定范围应覆盖本单位所有组 织、管理部门和岗位。各单位应根据组织机构的设置及职能,分别制定出各级领导干部、管理部门的安全生产责任制;根据本单位所有岗位设置及职责,分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。

第七条 各单位的安全生产责任制应由本单位HSE管理委员会组织制定,以单位文件形式予以明确。

第八条 安全生产责任制制定程序

(一)根据机构编制、核实职能及人员;

(二)对本单位所属组织的安全管理状况和各岗位风险进行识别、评估、定位;

(三)制定责任制大纲;

(四)组织编制;

(五)审查责任制草案;

(六)单位主要负责人批准、发布。

各单位应定期对安全生产责任制进行审核修订,当组织机构发生变化时应及时对安全职责、职能进行修订。

第三章 责任制内容

第九条 分公司各级安全生产责任制应明确领导干部、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安全工作内容,符合国家法律法规和政策,满足政府及上级主管部门管理规定,涵盖本单位生产、经营活动的内容及安全要求。

第十条 分公司各级领导、各职能管理部门按照“一岗一责”、“一职一责”的原则,建立安全生产责任制。安全生产职责主要包括以下方面(分公司领导、机关处室及直附属机构的安全生产责任制主要内容见附件):

(一)贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产的要求;

(二)落实本岗位、本部门业务范围内的安全生产责任;

(三)合理配置资源,落实安全措施;

(四)整改事故隐患,及时报告各类事故;

(五)安全生产责任制述职报告及考核要求。

第十一条 各单位的岗位操作人员,对本岗位的安全生产负直接责任。其安全生产职责至少包括以下内容:

(一)认真学习和严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,遵守分公司各项劳动纪律;

(二)掌握本职工作所需的安全生产知识,熟练本岗位操作技能,具备事故预防和应急处理能力;

(三)掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施。按规定进行交接班检查和巡回检查,发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即采取相应处置措施并向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;

(四)按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。

第四章 考核与奖惩 第十二条 分公司各级对安全生产责任制执行情况进行考核。考核一般按进行。

第十三条 安全生产责任制考核实行分级实施,按下列层次进行:

(一)分公司负责对所属各二级单位及主要负责人的安全生产责任制落实情况进行考核;

(二)各二级单位主要负责人对所属单位及同级副职安全生产责任制落实情况进行考核;

(三)各级行政副职对各自分管的职能部门安全生产责任制落实情况进行考核;

(四)分公司安全总监对分公司安全生产责任制考核情况进行监督检查,分公司所属各二级单位安全总监对本单位安全生产责任制考核情况进行监督检查;

(五)各单位、职能部门负责对本单位、本部门员工安全生产责任制落实情况进行考核。

第十四条 安全生产责任制考核内容为:

(一)各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制建立健全情况;

(二)各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制执行情况;

(三)履行安全生产责任中存在的问题及安全工作建议;

(四)安全生产责任制述职及报告情况。第十五条 分公司定期对安全生产责任制组织评审,及时修订,不断健全完善安全生产责任制。

第十六条 分公司把安全生产责任制考核情况列入对所属各二级单位安全生产考核的主要内容,同时作为对各单位主要负责人的业绩考核内容之一。

第十七条 分公司对安全生产责任制履行情况实行问责,对由于安全生产责任制不健全、责任不落实而导致安全事故的,按国家有关法律法规、集团公司有关规定,追究当事人和有关人员的责任。

第五章 附则

第十八条 分公司所属各二级单位应依据本规定制定本单位安全生产责任制实施细则。

第十九条 本规定自印发之日起实行。

第二十条 本规定由西南油气田分公司质量安全环保处负责解释。

附件:分公司领导、机关处室及直附属机构的安全生产责任制主要内容 分公司领导、机关处室及直附属机构

安全生产责任制主要内容

一、分公司总经理安全职责

1、认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求,合理配置资源,完成安全工作目标和分公司经营指标的安全考核指标。

2、组织建立、健全分公司安全生产责任制,定期检查和考核落实情况。

3、负责建立健全安全管理机构和安全管理体系的有效运行。定期主持召开HSE管理委员会会议,及时解决安全生产中的重大问题。

4、负责组织审查分公司安全生产规章制度、操作规程。

5、负责督促、检查分公司的安全生产工作,及时消除生产过程中的安全事故隐患。

6、落实安全技术措施经费和安全奖励基金,保证安全生产投入。

7、组织制定或审定分公司重大事故应急救援预案,并组织实施。

8、及时、如实报告生产安全事故。

二、分公司党委书记、纪委书记、工会主席安全职责

1、对分公司贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用。

2、自觉执行国家安全生产法律法规,协助分公司总经理搞好安全生产方针、政策、法律、法规、制度等的宣传教育,提高干部员工 的安全意识。

3、发挥各级党组织、纪检组织、工会在企业安全生产中的保证监督作用,教育干部起模范带头作用,发动员工民主管理安全生产,切实保护员工生命安全。

4、协助分公司总经理对各级领导班子履行安全职责情况进行检查考核。

5、协助分公司总经理总结推广安全生产先进经验。

6、支持工会、团委开展群众性安全生产劳动竞赛活动。

7、负责安排纪委监察部门、工会参加重、特大事故调查,参与对负有领导责任的事故责任者的处理。

三、分管质量安全环保节能和炼化工作副总经理、安全总监安全职责

1、协助分公司总经理管理分公司安全生产工作,定期分析安全生产情况,组织制定安全生产工作计划。

2、协助分公司总经理管理炼化系统的安全生产工作,督促分管系统建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度。

3、负责组织制订和审查分公司安全生产规章制度、奖惩方案、安全技术规程、安全技术措施计划、重大事故隐患的整改计划和方案,并组织或督促实施。

4、负责组织开展安全生产综合检查,协调开展安全生产专业检查,落实重大生产事故隐患的整改。

5、审查重大危险源的控制措施和应急预案,并按要求监督实施。

6、协调组织重、特大事故的调查处理。

7、组织制定安全生产措施,并督促落实。

8、监督分公司贯彻执行国家及上级有关部门安全生产的方针政策、法律法规、标准规范和规定。

9、监督对同级副职、分公司各职能部门履行安全生产责任制情况的考核与督查。

10、指导、协调分公司HSE监督中心进行现场安全监督检查。

11、督促新建、改建、扩建工程项目安全预评价和“三同时”的实施。

12、监督分公司QHSE管理体系的审核及评审工作。

13、定期向总经理提交安全生产责任制述职报告,向领导办公会和HSE管理委员会通报安全生产工作情况和监督工作情况,完成总经理交办的其他安全生产工作。

四、分管财务和营销工作副总经理、总会计师安全职责

1、协助总经理管理财务和营销系统的安全生产工作。

2、督促财务、营销、油气销售结算部门建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度。

3、督促分管系统实施安全措施项目和整改重大事故隐患。

4、审核分管系统的应急预案,分管系统发生重大事故应及时到现场组织抢险和参与事故调查处理,组织制定防范措施。

5、负责督促财务和营销系统的安全培训、教育和考核工作。

6、定期向总经理提交安全生产责任制述职报告,汇报财务和营 销系统的安全生产工作情况,完成总经理交办的其他安全生产工作。

五、分管开发生产和科技工作副总经理安全职责

1、协助总经理管理开发生产和科技系统的安全生产工作。

2、督促开发、生产运行、技术发展部门建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度。

3、组织开展分管系统的专业安全生产检查,督促分管系统实施安全措施项目和整改重大事故隐患。

4、审核分管系统的应急预案,分管系统发生重大事故应及时到现场组织抢险和参与事故调查处理,组织制定防范措施。

5、负责组织督促开发生产和科技系统的安全培训、教育和考核工作。

6、定期向总经理提交安全生产责任制述职报告,汇报开发生产和科技系统的安全生产工作情况,完成总经理交办的其他安全生产工作。

六、分管经营管理工作副总经理安全职责

1、协助总经理管理经营管理系统的安全生产工作。

2、督促企管法规、规划计划部门建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度。

3、督促分管系统实施安全措施项目和整改重大事故隐患。

4、审核分管系统的应急预案,分管系统发生重大事故应及时到现场组织抢险和参与事故调查处理,组织制定防范措施。

5、负责组织督促经营管理系统的安全培训、教育和考核工作。

6、定期向总经理提交安全生产责任制述职报告,汇报经营管理系统的安全生产工作情况,完成总经理交办的其他安全生产工作。

七、分管勘探、地质与工程技术工作副总经理安全职责

1、协助总经理管理勘探、地质与工程技术系统的安全生产工作。

2、督促勘探开发、工程技术与监督部门建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度。

2、组织开展分管系统的专业安全生产检查,督促分管系统实施安全措施项目和整改重大事故隐患。

3、审核分管系统的应急预案,分管系统发生重大事故应及时到现场组织抢险和参与事故调查处理,组织制定防范措施。

4、负责组织督促勘探、地质与工程技术系统的安全培训、教育和考核工作。

5、定期向总经理提交安全生产责任制述职报告,汇报勘探、地质与工程技术系统的安全生产工作情况,完成总经理交办的其他安全生产工作。

八、副总工程师安全职责

1、负责分管技术专业的安全生产技术工作。

2、协助或组织研究解决分公司安全生产的重大技术问题。

3、参与或组织新建、改建、扩建基本建设项目以及技术改造等工程项目的安全(消防)“三同时”工作,参与或组织安全项目的可行性研究、设计审查和竣工验收。

4、参与或组织研究落实重大事故隐患整改的技术方案;对发生 的重大事故,参与或组织技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。

5、参与本专业突发事件应急抢险救援技术方案的制定和审定。

6、组织审查本专业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目。

7、定期向总经理提交安全生产责任制述职报告,汇报安全监督工作情况,完成领导交办的其他安全监督工作。

九、质量安全环保处安全职责

1、组织落实贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求,协助主管领导组织开展安全生产工作。

2、负责组织安全管理体系的建立和推行工作。

3、负责编制安全生产工作计划,并组织实施和考核。

4、负责编制安全技术措施计划,并对安全技术措施计划的实施进行检查督促。

5、参与重大项目施工作业方案审核,负责工业动火、有毒有害作业场所的管理,并组织现场监护。

6、负责制订劳动防护用品、防暑降温费、保健津贴的发放标准及管理办法,审批计划并监督实施。

7、组织或督促对新建、扩建、改建项目及在役生产设施、装置、装备的安全评价,参加新建、扩建、改建及大修、技措工程中有关安全的设计方案审查,负责审查施工安全合同条款,并监督落实情况。

8、组织进行重大危险源的辩识、评价,制定控制措施和应急预 案,并定期评审和实施有效监控。

9、负责独立组织安全生产综合检查,对事故隐患治理进行监督管理。

10、组织或参加各类事故调查、分析、处理的工作,负责安全管理报表的编制和事故的统计、上报、批复、结案工作,负责认定工伤事故的管理工作。

11、组织协调有关部门制订分公司安全生产规章制度、安全技术标准等。

12、协助有关部门组织对员工进行安全教育和培训、新入厂员工三级安全教育和转岗员工的安全教育,监督检查特种作业人员培训、持证上岗情况。

13、负责组织制定交通安全管理规章制度,落实交通安全责任制,制定交通安全工作计划,并组织实施,负责交通安全宣传教育,组织交通安全检查,对交通事故进行内部调查,提出处理意见,并统计报告。

14、负责组织制定消防安全管理规章制度,落实防火安全责任制,制定消防工作计划,并组织实施,负责消防安全宣传教育,组织防火检查,对火灾事故进行内部调查,提出处理意见,并统计报告。

15、负责分公司职业健康管理工作,建立员工健康档案,制订员工职业健康体检计划,并组织实施。制定有毒有害作业场所监测计划,对有毒有害作业场所定期组织监测和检查工作。

16、负责搞好职业安全卫生和劳动保护工作,不断改善劳动条件。

17、负责产品质量、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备有关安全监督管理工作,组织特种设备安全管理监督检查。

18、负责分公司安全系统的信息化建设。

19、定期向主管领导和HSE委员会提交安全生产责任制执行情况报告,汇报分公司安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十、总经理(党委)办公室安全职责

1、协助分公司领导贯彻上级有关安全生产指示。

2、根据领导对安全工作的要求,协助安全主管部门协调机关各处室工作。

3、协助安全部门收集、报告安全生产信息。

4、负责安全保密和商业秘密的管理工作。

5、负责分公司社会治安综合治理有关协调工作。

6、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十一、勘探处安全职责

1、坚持“谁主管,谁负责”的原则,对业务范围内的安全生产及技术管理进行检查监督。

2、负责组织或编制分公司勘探系统生产经营业务范围内安全技术措施、技术标准和安全操作规程。

3、在井位论证、钻井地质设计、试油地质设计审查中,严格按照股份公司有关安全规定执行。

4、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十二、生产运行处安全职责

1、负责生产运行和调度过程中的安全生产协调工作,及时传递重要安全生产信息。

2、负责生产运行应急保障系统的建立和完善,掌握和收集应急演练信息,统一指挥应急保障、救援的协调、信息传递、应急物资调配等工作。组织落实现场抢险、各类生产异常险情中的安全技术控制措施,参与事故调查处理。

3、负责地面设施运行的安全管理,以及设备的综合安全管理。

4、负责组织防洪、防汛、防冻保温、抗震减灾等生产安全工作。

5、参与编制新建、改建、扩建工程项目的投产运行方案审查,并负责组织实施。

6、配合分公司安全管理部门对物资供应商和服务项目队伍市场准入过程中安全资质的审查以及招投标中投标人安全资质和条件等的审查。

7、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十三、科技信息处安全职责

1、负责组织开展安全科技攻关,积极推广应用安全生产的新工艺、新技术、新成果和新产品。

2、负责组织安全生产技术、安全监控装置的立项研究,促进安全生产技术的不断进步。

3、督促项目承担单位编制研究项目的现场实验以及推广新技术、新工艺的安全措施和应急预案。

4、组织编制、修改和审定本部门管辖的业务范围内安全规范、技术标准、安全操作规程,并组织贯彻执行。

5、会同有关部门对研究项目、新技术推广应用项目的安全风险进行评价,制定风险削减措施,并组织实施。

6、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十四、规划计划处安全职责

1、负责落实和下达新建、改建、扩建重点投资项目的安全评价、环境影响评价计划。

2、负责落实新建、改建、扩建投资项目安全生产设施“同时设计、同时施工、同时投产”工作。

3、负责及时下达分公司确定需列入投资计划的事故隐患治理项目或其他安全项目的投资计划。

4、在分公司中长期发展规划中应包含安全生产措施的中长期规划,负责安全生产措施中长专项规划的立项和编制的相关协调工作。

5、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十五、财务处安全职责

1、负责将安全生产经费纳入预算。

2、负责财务应用系统的安全运行。

3、负责安全生产保证基金的收缴和返还资金的财务管理工作。

4、保证安全教育培训、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温及其他安全费用及时到位,并监督有关费用支出的管理与控制。

5、负责失效安全装置、设施的报废工作。

6、负责将重大事故损失纳入经济活动分析。

7、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十六、企管法规处安全职责

1、贯彻执行国家、集团公司及股份公司的有关企业安全管理的法律、法规、政策和相关管理规定。

2、协助质量安全环保处制定安全环保考核与奖惩办法。

3、协助关联交易、招标投标、项目管理、物资器材采购等业务工作中的QHSE管理。

4、执行有关安全资格审核制度和特种器材、设备准入制度,严格合同相对人的资质审查,杜绝有关的安全责任隐患。

5、按照股份公司安全生产合同管理通则的要求,对分公司安全生产合同进行管理。

6、按照股份公司标准合同文本确定的基本原则,组织制定分公司安全生产合同范本。

7、负责安全法律、法规等相关政策的咨询服务,做好有关安全方面案件的起诉、应诉等工作。

8、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范 围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全生产工作。

十七、营销处安全职责

1、负责分公司营销系统有关安全制度的检查和监督。

2、负责检查、落实分公司原油、天然气、炼化、化工等产品销售合同中安全条款。

3、督促各二级单位及时向供气单位、部门和天然气用户提出在天然气销售过程中发现用户用气管道和用气设施存在的安全问题,并督促用户整改。

4、监督检查天然气终端经营公司安全管理工作落实情况。

5、协助分公司相关部门对分公司各级营销人员的安全教育和培训。

6、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十八、人事处(组织部)安全职责

1、协助质量安全环保处制定安全培训计划并组织实施,负责组织新入厂员工三级安全教育培训和转岗员工的安全教育。

2、负责落实签订从业人员劳动合同中的安全条款工作。

3、参与工伤保险和工伤伤残等级鉴定的管理工作。

4、负责建立分公司安全管理、监督队伍,对管理人员履行职责情况进行考核。

5、参加重大事故调查、分析和处理,对事故责任者的处分意见确定后,按照人事管理权限办理手续。

6、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范 围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十九、审计处安全职责

1、负责对安全项目及隐患整改资金的保证及使用情况进行审计。

2、接受项目建设单位的委托,负责对安全及隐患整改项目进行建设期或竣工决算审计。

3、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十、监察处(纪委办公室)安全职责

1、定期对本单位管理人员履行安全工作职责的情况进行监督检查,提出监察建议,调查处理管理人员在安全生产工作中的失职、渎职行为。

2、参加分公司组织的重、特大事故调查处理工作,监督事故的调查处理情况。

3、依据国家和企业有关规定,对事故责任人员提出责任追究意见。

4、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十一、党群工作处(企业文化处)安全职责

1、组织宣传国家及上级有关安全生产方针、政策、法律法规和有关规章制度。

2、负责组织安全文化建设的策划、组织和各项措施的落实。

3、负责组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监 督,维护员工在安全、健康方面的合法权益。

4、参加新建、改建、扩建工程项目的安全和工业卫生“三同时”检查验收,对建设项目的安全设施与员工劳动保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,并提出意见。

5、组织开展群众性的安全生产竞赛活动,配合有关部门抓好对员工的安全生产教育。

6、配合有关部门抓好团员、青年遵纪守法和安全生产的教育。

7、参与员工工伤伤残等级鉴定工作,代表员工监督工伤保险的投保、赔付与管理。

8、参加分公司组织的重、特大事故调查处理工作,并对事故责任人的处理提出意见。

9、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十二、开发部安全职责

1、坚持“谁主管,谁负责”的原则,对业务范围的安全生产工作负责。

2、参与油气田生产开发项目及大修项目的QHSE评价,并认真执行“三同时”制度。

3、负责开发动态的安全管理,组织编制集输工艺,采油气工艺、净化装置安全大修建设计划,组织审批设计方案并落实安全生产措施。

4、负责开发装备的安全管理。

5、负责组织油气生产装置(含管线)的安全检查和安全隐患的 治理,确保油气生产装置安全运行。

6、组织编制油气开发生产专项事故应急救援预案。事件突发时负责分管业务内的抢险技术措施的制定和实施。

7、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十三、炼油化工部安全职责

1、坚持“谁主管,谁负责”的原则,对业务范围内的安全生产负责。

2、组织编制、修改和审定本部门管辖的生产经营业务范围内安全技术措施、技术标准及操作规程。

3、负责组织炼油化工装置的安全检查,督促安全隐患治理,确保装置安全运行。

4、负责组织炼油化工装置的安全技改,组织装置大修安全方案和应急预案的审批工作。

5、组织编制炼油化工专项事故应急救援预案。事件突发时负责分管业务内的抢险技术措施的制定和实施。

6、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十四、工程技术与监督部安全职责

1、坚持“谁主管,谁负责”的原则,对业务范围内的安全生产负责任。按设计对工程实施监督的同时,督促工程全过程的安全生产。

2、负责钻井工程、完井工程、测试工程的技术方案制定和监督 20 实施。

3、审查业务范围内的重点工程项目和风险作业的施工方案及安全防护措施,对施工过程进行监督。

4、组织编制、修改和审定业务管辖范围内的技术安全措施、技术标准和钻井工程操作规程。

5、负责对钻井施工队伍进行安全技术资质认证、考评、监督。

6、监督工程承包商和外来施工队伍 “安全生产合同”的签订情况。

7、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十五、地面建设项目管理部安全职责

1、负责地面建设系统安全工作,组织业务范围内的安全检查。

2、负责油气田地面建设项目从施工图设计开始到工程完工交接全过程安全管理。

3、负责各项目组在新建、改建、扩建工程项目建设中安全生产“三同时”的管理工作。

4、负责监督各项目组与各施工单位安全生产合同的签订,监督施工作业单位的安全措施到位及安全费用投入工作。

5、强化隐蔽工程施工的质量安全监督管理,避免工程安全隐患。

6、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十六、油气销售结算部安全职责

1、负责按程序调配货币资金,负责本部门及机关资金安全。

2、负责安全项目资金的下拨和结算。

3、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十七、工程项目造价管理部安全职责

1、负责工程建设“三同时”项目及安全环保隐患整改项目的工作量及概算审查。

2、负责组织钻前工程设计方案中的安全、环保设计方案审查。

3、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十八、物资采购管理部安全职责

1、认真贯彻国家和上级安全法规,对分公司物资采购供应中的安全工作负责。

2、保证采购的物资符合安全质量要求,严禁无质量保证、无安全保证的物资进入生产环节。

3、建立分公司物资采购、验收、实物管理、调拨供应等全过程的安全管理相关规定,并监督执行。

4、负责重要物资采购、储运、发放过程中的安全管理。凡属委托乙方从事储运发放的业务,除铁路运输外,必须签订安全合同,明确双方安全责任。

6、负责电子商务的安全管理。

7、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范 22 围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

二十九、对外合作办公室(外事办公室)安全职责

1、贯彻执行国家、上级有关外事、对外合作的安全方针政策、法律法规。

2、负责分公司的对外宣传和联络、外事接待、外事教育的安全工作。

3、负责协调、监督对外合作项目的安全和保密工作。

4、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十、关联交易办公室安全职责

1、会同有关业务部门拟定关联交易协议中的有关安全生产条款,并协调有关业务部门与关联方签订协议。

2、参与关联交易工程项目招标,督促相关安全生产条款内容在具体生产施工合同中得到落实。

3、会同相关业务部门检查关联方施工单位对突发事件应急救援预案的编制及落实情况,协助突发事件的处置,并对处置过程进行监控。

4、协调处理关联交易过程中的安全纠纷。

5、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十一、补充保险管理中心安全职责

1、负责员工工伤保险的管理及与有关部门的联系与协调工作。

2、负责员工工伤保险的理赔工作。

3、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

十二、机关事务中心安全职责

1、负责分公司机关工作场所的安全管理。

2、负责分公司机关人员的安全宣传教育,保障机关人员的安全知情权。

3、负责组织分公司机关的安全检查,发现隐患及时整改或督促有关单位整改。

4、定期或不定期对管辖范围内的安全状况进行评估。制定突发事件的应急预案。

5、督促管理局车辆中心做好分公司机关生产工作指挥车辆的安全管理工作。

6、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。三

十三、档案管理办公室安全职责

1、负责档案资料的收集保管、保密工作。

2、负责对归档资料的防火、防盗安全管理。

3、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告,汇报分管范围内安全生产情况和建议,完成领导交办的其他安全工作。

第四篇:西南油气田分公司HSE监督中心管理办法

西南油气田分公司

HSE监督中心监督管理办法(暂行)

第一章 总 则

第一条 为了加强分公司HSE监督管理,规范HSE监督行为,提高HSE监督管理水平,及时解决安全生产、环境保护和职业健康工作中存在的问题,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气股份有限公司环境保护管理办法》,以及《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》等规章制度,制定本办法。

第二条 本办法规定了分公司HSE监督中心的职责、权利、义务、素质要求和行为准则以及监督程序方面的内容。

第三条 西南油气田分公司质量安全环保处负责分公司HSE监督中心的业务管理,由西南油气田分公司HSE监督中心具体实施监督检查工作。

第二章 主要职责

第四条

HSE监督中心的主要职责:

(一)贯彻执行国家、地方政府的法律法规,以及集团公司、股份公司有关HSE管理的方针政策和有关标准规范。

(二)按照分公司HSE总监和质量安全环保处安排,监督检查生产作业场所和施工作业场所的HSE管理、体系运行、规章制度及 150 操作规程等执行情况。

(三)检查过程中发现事故隐患,应及时通知被监督单位有关部门,并提出整改意见和建议;重大事故隐患应同时报告HSE总监和质量安全环保处,跟踪并督促隐患整改。

(四)对各单位员工进行HSE有关知识培训,对应急预案演练情况进行监督抽查;

(五)向HSE总监和质量安全环保处提交现场监督工作报告。

第三章 主要工作内容

第五条

HSE监督中心对下列内容实施监督:

(一)对分公司各单位HSE管理执行情况进行监督检查,对存在的问题提出整改意见和建议,对分公司及二级单位HSE管理状况进行评估并提交评估报告,为分公司生产经营管理提供HSE技术支持。

(二)对现场安全检查,现场员工岗位责任制落实情况、员工执行各项安全生产规定、操作规程、劳动纪律情况以及特种作业管理情况进行监督检查。

(三)对现场安全监控装置、消防设施、防护设施、应急设施等安全技术装备设施的管理和使用情况进行监督检查。

(四)对分公司锅炉、压力容器等特种设备、危险化学品、消防、交通等工作情况进行监督检查。

(五)对分公司各单位“三废”治理设施运行效果及噪声治理效果进行监督检查。

151

(六)对承包商作业过程中的安全生产和环境保护状况进行监督检查,并对其HSE管理业绩进行评估。

(七)对分公司新建、改建、扩建项目的职业健康、安全生产、环境保护和消防“三同时”制度、环境影响评价、安全卫生预评价制度的执行情况进行监督检查。对重点工程进行全过程(设计、施工、物资采购、投产试运、生产管理、工程报废)HSE监督检查。

(八)对员工履行安全生产合同所明确的责任情况进行监督检查,对新员工和转岗员工“三级安全”教育情况,岗位安全知识掌握和紧急情况下应急能力以及员工持证上岗情况进行监督检查;

(九)完成分公司安排的其它各项HSE管理工作。

第四章 权利和义务

第六条 HSE监督中心的权利

(一)有权在不事先通知的情况下,进入分公司各基层单位生产作业和施工现场进行HSE监督检查。

(二)可参加被监督单位HSE管理工作会议,对监督工作过程中发现的问题有权提出意见和建议。对被监督单位的职业健康、安全生产和环境保护工作的考评有建议权。

(三)在对生产作业场所和施工作业场所的监督过程中,有权对“三违”行为按规定进行处罚或提出处罚意见。发现重大隐患时,在向上级主管领导、主管部门报告的同时,有权提出整改或暂时停工要求。

(四)发现危及员工生命安全的紧急情况时,有权要求生产单

152 位启动应急预案、停止作业、撤离作业人员,并立即将紧急情况和处理措施上报相关部门。

(五)对坚持原则、秉公办事、工作突出和避免重大事故的员工,有权提出表彰和奖励意见。

(六)应获得满足监督工作需要的设备、设施;参加和组织HSE业务培训、会议及专业学术活动。

第七条 HSE监督中心的义务

(一)接受HSE教育培训,掌握与HSE有关的法律法规、规章制度和标准规范,熟悉分公司HSE管理要求,不断提高自身业务技术素质。

(二)、遵守职业道德,正确行使监督权力,认真履行工作职责,保守企业商业秘密。

(三)在监督过程中遵守被监督单位的各项规章制度,与各基层单位质量安全环保部门建立密切联系和定期交换意见的工作制度。

(四)宣传有关法律法规、标准规范和规章制度,根据被监督场所的情况开展必要的培训和指导工作,帮助被监督单位搞好HSE管理和提高作业人员HSE素质。

(五)对事故瞒报、慌报、漏报情况和“三违”行为进行举报者,有保护和保密的义务。

(六)发生事故后,主动参与组织人员避险和救援,并保护好事故现场,及时收集现场有关资料,参与事故调查。

第五章 素质要求和行为准则

153 第八条

HSE监督中心人员除应按规定取得相应的上岗资格,还应在以下方面提高个人素质与能力:

(一)努力学习HSE专业知识和天然气勘探、开发、炼油化工等生产技术知识,扩大知识面,并积累实践经验。

(二)理论联系实际,在实践中不断提高分析判断能力、协调组织能力、应急处置能力和语言与文字表达能力。

(三)廉洁自律、为人正派,品行端正,办事公道。

(四)身体健康和精力充沛。

第九条 HSE监督中心人员在进行监督工作时,应恪守如下行为准则:遵纪守法、敬业诚信、严于律己、敢于负责、恪尽职守、客观公正。

第六章 监督程序

第十条 HSE监督中心根据分公司生产经营发展情况,每年编制HSE监督计划报分公司质量安全环保处和HSE总监。根据批准的HSE监督计划或临时安排的监督计划实施现场监督检查。

第十一条HSE监督采取不定时和不定点的方式进行监督检查。第十二条 HSE监督开展工作前,应认真做好各项前期准备工作:

1、了解被监督单位的基本情况;

2、熟悉工艺生产过程、施工作业方案;

3、掌握相关的法律法规、规章制度、标准规范与操作规程;

4、了解主要危险因素、风险及控制措施,制定应急预案;

5、编制监督方案,制作HSE监督检查表;

154

6、做好人员安排和检测设备、防护设备器材的准备工作。第十三条 依照相关法律、法规、标准和规章制度对生产作业场所和施工作业场所进行现场监督检查。

第十四条 对现场“三违”人员,HSE监督中心人员可进行批评教育、责令改正并通报所属单位,被查单位应及时处理,并将处理结果反馈到监督中心,拒不执行和情节严重的可报其上级部门或安全总监进行处理;对检查过程中发现的问题和事故隐患,应列入《HSE监督检查报告》和下达事故隐患整改通知单。

第十五条 HSE监督中心每次现场监督检查后,应在一周之内出具《HSE监督检查报告》,反馈给被监督单位的质量安全环保部门,并跟踪监督整改情况。每月向分公司质量安全环保处和HSE总监报送《HSE监督检查月报》;每年在对分公司HSE状况进行综合分析和对HSE监督检查认真总结的基础上,向分公司质量安全环保处和HSE总监报送《HSE监督检查总结报告》。

第七章 信息沟通

第十六条 HSE监督中心要按照分公司有关信息联系的制度,及时与分公司质量安全环保管理部门和被监督单位进行信息交流。

第十七条 信息沟通的主要内容应包括:

1、各种文件、会议纪要、记录、统计报表、电话、电子信件等。

2、监督计划、监督方案、HSE监督检查表。

3、《HSE监督检查报告》、《HSE监督检查月报》、《HSE监督检 155 查总结报告》。

4、其它需要沟通的信息。

第十七条 HSE监督中心在检查过程中视情况可召集有关单位及人员参加会议,沟通有关检查情况。HSE监督中心投诉和举报电话、传真如下。

投诉和举报电话:235500

028-85604500 传真:235599

028-85604599

第八章

附 则

第十八条 本办法由分公司质量安全环保处负责解释。第十九条 本办法自印发之日起执行。

156

第五篇:公文处理办法

公文处理办法

第一章

第一条

为保证公司公文处理工作的规范化、制度化和科学化,结合公司实际,制定本办法。

第二条

公司发公文(包括电报和签报,下同)是公司在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是依法进行公务活动的重要工具。

第三条

公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。

第四条

公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。

第五条

各部门的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本部门公文处理工作的领导和检查。

第六条

综合部是公司公文处理的管理和执行机构,同时负责指导各部门的公文处理工作。

第七条

专兼职公文处理人员应当认真学习掌握公文处理办法,对公文办理做到应知应会。

第二章

公文主要种类

第八条

公司公文种类主要包括:

(一)决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

(二)通告

适用于公布公司范围内应当遵守或者周知的事项。

(三)通知

适用于发布规章、制度,下达任务,转发上级机关和不相隶属机关的文件,传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项等。

(四)通报

适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

(五)报告

适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

(六)请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

(七)批复

适用于答复下级单位的请示事项。

(八)意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(九)函

适用于不相隶属单位之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

(十)会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第九条

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标准、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。

(一)涉及国家秘密的公文应当标明密级(绝密、机密、秘密)和保密期限。

(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。

(三)发文单位标识应当使用全称或者规范化简称;联合行文,主办单位排列在前。

(四)发文字号应当包括单位代字、年份、序号。

(五)上行文应当注明签发人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文

标题中除法规、规章、书籍、报刊名称加书名号外,一般不用标点符号。

(七)主送单位指公文的主要受理单位,应当使用全称或者规范化简称、统称。

(八)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。

(九)印章是公文生效的标志,应当加盖印章。

(十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。

(十二)公文应当标注主题词。

(十三)抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位,应当使用全称或者规范化简称、统称。

(十四)印发单位为综合部,印发日期以公文付印的日期为准。

(十五)会议纪要应在标题之下注明通过日期,通过日期以会议结束的日期为准。“抄报”、“分送”、“抄送”标注在公文版记中的主题词之下。

(十六)文字从左至右横写、横排。

第十条

公文中各组成部分的标识规则和公文缮印要求,按有关规定执行。

第十一条

公文用纸一般采用国际标准 A4 型(210mm×297mm),左侧装订。

第四章

行文规则

第十二条

根据公司的隶属关系和职权范围,公司公文主要有三种行文关系,即上行文、平行文、下行文。

(一)上行文:向上级主管部门及业务司局报送的各类请示、报告、意见等上报文件。

(二)平行文:向同级或不相隶属机关、单位呈送的各类文件。

(三)下行文:向各部门下发的各类文件。

第十三条

用公司名义行文的主要内容:

(一)向上级主管部门及业务司局请示、报告工作。

(二)与路内外有关单位联系工作,商洽问题。

(三)转发铁路总公司(原铁道部)及铁路局有关文件,并据此制订、提出

具体实施办法。

(四)部署公司重大工作和采取的重大行政措施。

(五)公司内重要的机构变动、人员调整及通报、表彰、奖惩事项。

(六)下达和调整各类计划。

(七)答复各单位重要的请示事项。

(八)其它需要以公司名义行文的事项。

第十四条

行文应当确有必要,注重效用。可发可不发的文件坚决不发;对必须印发的公文应严格控制发文数量与发文范围。凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。

第十五条

公司内各单位之间一般不行文,有事当面商洽解决。公司各部门向公司领导请示工作并需批复的重要事项,以“签报”形式报公司综合部转呈公司领导,一般只送主管组领导,涉及其他部门职权范围内的事项要会签;“签报”不盖章,由部门负责人亲笔签署姓名。

第十六条

重要的下行文,应同时抄送直接上级主管单位。

第十七条

以公司名义下发的公文,凡内容涉及其它相关单位的职权范围时,行文前对有关问题必须协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,公司有权责令纠正或撤销。

第十八条

各单位不得越级行文。除直接交办的事项外,不得向上级领导个人行文。

第十九条

“请示”应当一文一事;只写一个主送单位,需要同时送其他单位的,应当用抄送,但不得同时抄送下级单位;“报告”中不得夹带请示事项。

第二十条

除直接交办的事项外,各部门原则上不得以本部门名义向局领导和各处室报送“请示”、“意见”和“报告”。

第五章

发文办理

第二十一条

发文办理指以本单位名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、登记、复核、缮印、用印、分发等程序。

第二十二条

公司发公文稿应使用统一的公司发文稿纸抄写,并认真填写首页的文件撰制栏目,尤其是文件标题、主题词、主送、抄送、撰稿人及联系电话

栏目。

第二十三条

草拟公文应当做到:

(一)符合国家的法律、法规和方针、政策及其他有关规定。符合公司各项规章制度。如提出新的政策规定,要切实可行,并加以说明。

(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。

(三)公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。

(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。

(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。

(七)应当使用国家法定计量单位。

(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明其中文译名。

(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。

第二十四条

拟制公司发公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办单位应当主动与有关部门协商、会签,取得一致意见后方可行文;会签部门应迅即办理,一个部门最长不应超过 1 天。如有分歧,主办部门的负责人应当出面组织协调,经协调仍不能取得一致意见时,主办部门列明各方理据、提出建设性意见报公司综合部转呈公司领导协调或裁定。

第二十五条

公文稿拟出后,主办部门负责人应认真核阅、修改并在“主办部门核稿”处签字后,送交公司综合部。

第二十六条

公司综合部在将公文送公司领导签发之前,应当认真做好审核工作。未经审核的文稿,不得送领导签发。审核的重点是:是否需要行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的要求,公文格式是否规范,附件是否齐全等。涂改勾画较乱、字迹难以辨认的,应退拟稿人抄清。审核时对内容的重要改动,应与主办单位协商,或提出意见,退拟稿人修改。

第二十七条

公司上行文由公司总经理签发,重要的或涉及面广的,由主管副经理会签。对其他单位的公文一般由主管副经理签发,涉及重大问题的公文由总经理签发。签发人应对公文的内容进行最后研究和审定,对文稿、格式的每一个方面和细节进行必要的斟酌和修改;签发时,要在文稿上签署全名和具体日期(年月日),字迹清楚。

第二十八条

经领导人签发的文稿,不得擅自改动;如必须改动,应报经签发人同意。

第二十九条

公文正式印制前,拟稿人应当对清样进行认真校对后送交综合部进行复核。校对应对清样与文稿的一致性负责。复核的重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。

第三十条

拟制、修改和签批公文,用笔用墨必须符合存档要求。

第六章

收文办理

第三十一条

收文办理指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

第三十二条

公司建立收文登记制度,由指定人员统一进行登记、分发。没有经过公司综合部签收的公文,应到公司综合部补办登记手续。

第三十三条

需要办理的公文,文书部门应及时交公司综合部负责人审阅后,送交主管领导批示,并依据批示迅速交有关单位办理。需两个以上部门办理的,应明确主办部门。

第三十四条

收到需办理的公文后,承办部门要抓紧办理,不得延误推诿。紧急公文应当按时限要求办理;一般公文应在 3 个工作日内办结,最长不应超过5 个工作日。当超过办理时限时,主办部门应及时予以说明。对不属于自己业务范围,或者不适宜由本部门主办的,应迅速退回公司综合部。

第三十五条

公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项,主办部门应主动与之协商,会签;如有分歧,主办部门负责人应出面组织协商,经协商如仍不能取得一致意见,主办部门应当说明各方面理据并提出建设性意见,送公司领导协调

或裁定。

第三十六条

公文在办理过程中传阅,每发生一次阅办者的转移,均要经公司综合部登记,不得在阅办者之间直接传递(即横传),以保证公文来龙去脉清楚,办理或查询及时方便。

第三十七条

审批公文时,对有具体请示事项的,主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期,其他审批人圈阅视为同意;没有请示事项的,圈阅表示已阅知。

第七章

公文归档与管理

第三十八条

公文办理完毕,应当根据《中华人民共和国档案法》和有关规定,及时整理立卷、归档。个人不得保存应当归档的公文。

第三十九条

归档范围内的公文,应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷),要保证归档公文的齐全、完整,能正确反映本单位的主要工作情况,便于保管和利用。

第四十条

联合办理的公文,原件由主办单位整理、归档,其他单位保存复制件或其他形式的公文副本。

第四十一条

公文复制件作为正式文件使用时,应加盖复制单位印章,视同正式文件妥善保管。

第四十二条

归档范围内的公文应当确定保管期限,按照有关规定定期向档案部门移交。

第四十三条

没有归档和存查价值的公文,经过鉴别和主管领导人批准,可以定期销毁。销毁秘密公文,应当进行登记,由二人以上监销,保证不丢失、不漏销。

第四十四条

单位合并时,全部公文应当随之合并管理。单位撤销时,需要归档的公文整理后按有关规定移交档案部门。

第四十五条

工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第四十六条

密码电报的使用和管理,按照有关规定执行。

第八章

第四十七条

行政法规、规章、外事等方面的公文,依照有关规定处理;公文处理中,涉及电子文件的有关规定另行制定。

第四十八条

本办法由公司综合部负责解释。

第四十九条

本办法自发布之日起施行。

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