彬江镇2017年工作总结及2018年工作打算

第一篇：彬江镇2017年工作总结及2018年工作打算

彬江镇2017年工作总结及2018年工作打算

2017年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，团结依靠全镇人民，真抓实干，克难攻坚，着力解决经济社会运行中的各类矛盾和问题，全镇经济社会发展取得了明显成效。现将2017年主要工作完成情况和2018年工作打算汇报如下：

一、2017年工作完成情况

2017年，全镇财政总收入预计完成8000万元，增长15%，截至目前已完成6669万元，能较好地完成年初既定目标任务。

（一）抓实项目建设，发展动能加速集聚

始终把项目建设作为加快镇域经济发展的第一推动力和首要主攻点，着力下好项目建设的“先手棋”。一是高质量招引项目。充分发挥毗邻机电产业基地的区位优势，创新思路，务实举措，成功引进投资5000万元的星耀鞋业、投资8000万元的豪莉鞋业和投资8000万元的通联达实业等3家企业，其中星耀鞋业、豪莉鞋业为入园企业。全年招商引资到位资金2.1亿元，圆满完成全年招商引资工作目标。二是高效率建设项目。集中全镇之力抓项目建设，在今年新引进的3个工业项目中，均已开工建设，其中通联达实业实现了当年签约当年投产当年入规，星耀鞋业、豪莉鞋业预计2018年6月投产。投资2亿元的中石油油库项目已完成征地100亩，已正式开工建设。三是高水平服务项目。实行干部定点联系企业制度，加快对现有企业的帮扶，全力支持企业做大做强，2017年天蝉电子商务基地、天工建筑实现税收800余万元，新增通联达实业、腾辉电气、晖能新材料等3家企业入规，使我镇规上企业总数达5家，与工业升级五年行动纲领区定目标仅差1家。全力支持工业园区建设，配合机电产业基地完成征地5000余亩，涉及3个村25个村小组共4500位农户。

（二）坚持建管并重，城乡面貌大为改善

以沪昆高速、高铁、浙赣铁路、清萍公路等道路沿线、集镇及周边为重点，加大建设投入，从严整治管理。一是整合力度，加强集镇建设管理。投入76万元,制定了集镇和乡村建设整体规划。投入1.2亿元，启动并完成了“镇村联动”项目建设，集镇面貌焕然一新。成立一支16人的专业城管队伍，配备了巡逻车辆及有关设施设备，有效提升了集镇建管水平。二是统筹资金，不断完善基础设施建设。投资2020万元，完成全镇范围内公路建设里程70.1公里，调整公路建设计划数据24.6公里；投资790万元、全长277米的新霞塘大桥也已完成全部水下工程，预计2018年中旬投入使用。投资3232万元的“五河治理”项目已完成总进度65%左右，预计2018年8月竣工。三是加强管控，推进主干道、高铁沿线环境综合整治。完成高铁沿线立面改造面积126000㎡，平改坡项目已完成招投标工作，目前正在加紧施工。全面清查违法建设，全镇共拆除违章建筑钢棚28处，拆除面积6970㎡；拆除交通沿线违法建房26处，拆除面积5301㎡；清理违章广告230处，拆除面积5345㎡。

（三）狠抓主导产业，农业农村工作迈出新步伐

突出产业引导、农民增收这条主线，大力调整农村经济结构，推进秀美乡村建设。一是农业产业化程度不断提高。根据镇村实际，因地制宜，大力引导发展大棚蔬菜、特色养殖项目。2017年，全镇商品蔬菜种植基地突破3000亩，日向城区供应新鲜蔬菜20吨；社树牛蛙养殖基地年产值达到5000余万元，并带动周边20余户村民参与养殖，人均年增加收入1.8万元；投资1000余万元、占地400余亩的社树稻田养殖项目，目前已完成项目申报，正在加紧施工，预计明年春季正式投产；投资1000万元、占地500余亩的霞塘笑眯眯牧草种植肉牛养殖项目已完成项目申报立项，牧草种植已初见成效，预计到2018年养殖项目全面铺开。二是新农村建设工作成效显著。围绕全镇16个新农村点建设，创新“镇+村+民情理事会”模式，统一规划，科学实施，累计投入492万元完成新农村建设“七改”工作。2017年9月，全区新农村建设工作现场会在我镇霞塘村北社组召开。三是农业基础设施不断完善。全年累计申报山盆塘改造项目5处。投资近60万元的小布村杨家供水工程和英山村陈家组、河山 口供水工程已经全部竣工验收，约2000余名村民直接受益。全力推进高标准农田改造项目建设，2017年11月，全区高标准农田改造现场会在我镇霞塘村召开。四是积极开发乡村旅游。依托英山广利禅宗文化、英山--前白源油菜花资源优势，着力打造集旅游观光、休闲采摘、农庄餐饮为一体的特色旅游品牌。2017年，袁州区第三届旅游年之春计乡村旅游文化节在英山村举行，旅游人数达2万余人。

（四）坚持民本民生，社会事业稳步推进

始终坚持从人民群众的需求出发，扎实开展民生工作，急群众所急，想群众所想，确保每项惠民政策落地实处。一是精准扶贫成效显著。区、镇、村三级干部171人与495户建档立卡贫困户结成帮扶对子，逐户制订帮扶计划，安排帮扶责任人，进村到户倾情帮扶，目前已帮助贫困户409户1094人脱贫。结合各村实际，成立专业扶贫合作社，让贫困户享受分红，一年来，共有28户贫困户因此户均增收3000元以上。开展爱心对接，全镇扶贫网注册爱心人士达2300余人。开展安居扶贫，筹资116万元对85户贫困户实行危旧房改造及维修。开展教育扶贫，对88户贫困家庭在校学生免除服务性收费。二是社会保障水平不断提高。全年累计完成城乡医保参保人数47611人，参保率达96%。积极帮助在外住院群众报销人数210多人，报销金额160万元。积极与上级部门对接，帮助彬江社区王家、前屋、上街三个村 民小组解决了多年未能解决的失地农民保险问题，近800人直接受益。积极开展“送检上门”服务工作，全年完成农保、社保年审7200余人。以企业就业培训平台为基础，大力开展“大众创新、万众创业”，今年开展蔬菜种植技术培训，参加培训种植户60余户，其中建档立卡贫困户16户。三是文教卫全面推进。投资近3000万元的中心小学、幼儿园整体搬迁项目已于2017年秋季开学投入使用，彻底解决中心小学“大班额”问题。投资327万元，完成了彬江中学操场、教师周转房建设，彬江中学连续6年统招人数和录取总人数均排全区农村中学第一。

（五）加强综合治理，社会大局和谐稳定

强化和谐发展意识，始终将和谐稳定发展作为我们开展其他工作的基础和保障，切实强化治理。一是严格落实企业安全生产主体责任。坚持“一周一巡查，一月一督查”制度，做到不打折扣，不留死角，不走过场，确保能够及时的发现和解决问题，将隐患扼杀在萌芽状态。全年开展企业安全环保清查行动20余次，排除整改安全隐患43起，督促三

一、华伟等5家采石场进行环评。二是切实抓好环境保护治理。持续推进禁养区范围内养猪场进行退养，全年共退养23户，拆除栏舍3043㎡，退养生猪3000多头。积极落实“河长制”，全镇17个小

（二）型及以上水库全面实行人放天养。三是综治维稳工作平稳有序。推行综治维稳一线工作法，实行矛 盾纠纷“四星调处”机制，畅通拓宽信息渠道，做到底数清、情况明，及时调处，防止矛盾激。落实信访案件“四包一”责任制，全年共排查矛盾纠纷58起，化解58起，调处率达100%。做好重点时期信访稳控，2017年全年无进京赴省上访人员，全镇综治维稳态势保持平稳。

（六）抓好基层组织建设，党建廉建工作成效凸显。牢记党的使命和宗旨，严格按照上级要求，开展好基层党建廉价工作，全力打造一支作风过硬、能力过硬的基层干部队伍。一是强化党建支撑。结合党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，不断提高党员素质。强力整顿软弱涣散党组织，全力推进“做合格党员，创模范支部”主体实践活动，不断压实党建责任，筑牢基层堡垒。做好抓党建促脱贫工作，英山村支部“党建+产业合作社”模式效益初显，为贫困群众持续增收提供有力保障。二是强化廉政护航。坚持贯彻落实总书记全面从严治党要求，全面落实党风廉政建设主体责任，不折不扣执行中央“八项规定”和省、市、区有关规定，强化农村集体“三资”管理，加大村级财务监督检查力度，坚决查处违反党纪行为。三是强化干部管理。修订完善了机关干部考勤、学习等一系列制度，常规督查和不定期抽查相结合，进一步规范了干部管理。通过“双述双评”调整了一批年纪偏大、工作积极性不高的村干 6 部，把政治上过得硬、担当实干的年轻党员吸收到村级后备干部队伍中来，进一步优化干部结构。

2017年虽然取得了一些成绩，但离区委、区政府的要求仍有不小差距，自身发展还存在问题和不足，主要表现为：经济社会发展总量不够，与彬江镇政治经济地位还不相符；经济平稳较快发展的基础仍不稳固，经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，技术、人才、资金相对匮乏;高铁沿线、宜新公路彬江段战线长，控违压力大，等等。在今后的工作中，我们将有的放矢，想方设法解决问题，加快发展。

二、2018年工作打算

2018年，我镇将按照区委、区政府部署要求，紧扣自身发展实际，全力以赴保稳定、促发展。重点抓好五个“不放松”。

1、紧盯强攻工业项目建设目标不放松。加快中石油、电子商务基地等重点项目的建设，力争在2018年建出实效。全力配合机电产业园做好周边村的征地拆迁后续工作，坚决打击非法强揽工程、非法阻工扰工等违法犯罪行为，维护良好的社会发展环境。

2、咬定财政税收招商引资任务不放松。财政收入在今年完成目标任务的基础上，确保增长速度**%，力争跃上****万元台阶。继续保持招商引资良好势头，力争2018年新签约项目数**个以上，其中入园项目**个，亿元项目**个。同时 全力服务好现有项目，帮助新签约项目尽快落地投产，扶持至少**家企业成功申报规模以上企业。

3、全力做好社会稳定工作不放松。一是全力以赴做好社会综治维稳工作，力争不发生进京赴省上访及重大群体性事件。二是加大环保工作力度，力争不发生影响面较广的环保事故。三是加强安全生产督查力度，力争不发生较大安全生产事故。四是紧抓干部作风建设，力争不发生被省、市、区通报或新闻媒体曝光、造成恶劣影响的党风廉政建设案件。

4、追求精准扶贫工作实绩不放松。一是强化扶贫政策的宣传落实。强化帮扶单位和干部费扶贫政策的宣传工作，确保帮扶政策深入人心。二是强化帮扶政策的落实。认真梳理各贫困户可享受的政策，强化跟踪管理，确保政策100%落到实处。三是强化提升帮扶实效。科学统筹安排帮扶资金和项目，指导服务好产业扶贫项目发展，积极联系解决困难群众的合理需求，确保帮扶实效。

5、打造党建引领工作亮点不放松。一是开展好党的十九大精神学习贯彻落实，将十九达的精神宣传到每一个支部、每一名党员。二是继续深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，切实提高党员干部担当实干的本领。三是利用“党建+”思维创造性开展工作，充分发挥党建引领作用，切实为实现彬江的跨越发展提供坚强的保障。

中共袁州区彬江镇委员会

袁州区彬江镇人民政府

第二篇：镇2011年工作总结及2012年工作打算

XXX镇2011年工作总结暨2012年工作计划

2011年，我镇在上级党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以提高经济效益和人民生活水平为根本出发点，以建设社会主义新农村为主线，以全面加强党的建设为保障，大力弘扬“自信、包容、拼搏、和谐”的柘城精神，扎实推进社会主义新农村建设，各项工作都取得了突破性成果。现将我镇2011年工作开展情况及2012年工作计划总结如下： 一、二0一一年工作总结

（一）、重点目标

1、小城镇建设：一是按照县委、县政府“五个一”的工作要求，我镇完成了平安路和永安大道两条街的精细化改造工程，总长1500米，两条街道功能设施齐全，达到了“六有”标准（即有门前硬化、有绿化、有排水设施、有公厕、有健身器材、有垃圾箱）。二是完成新拆三条街道：即商贸街、团结东路、府前路，形成两个完整的闭合圈，镇区形成三纵、三横的“井”字型框架，商贸街全长400米，宽20米，涉及拆迁单位3个，拆迁户29户，拆迁房屋130余间。团结路长600米，宽22.5米，涉及拆迁单位2个，拆迁户4户，拆迁房屋60余间。府前路长300米，宽17米，拆迁后镇政府规划新建农业服务中心、便民服务大厅、财政所、土管所、综合办公楼20间，目前综合办公楼的基础设施已完成，预计明年5月份工程全部结束。三是镇财政投资20余万元铺 设长600米，宽9米的团结西路柏油路面，对镇区毁坏的柏油路面及时进行了修补。四是加强对镇区的管理，门前实行一包清制度，制定了镇区管理标准，划分四个责任区，名确专人管理，定期管理，取缔和拆除室外广告牌和不标准广告牌150多个，统一了广告牌标准。镇区重要路口安装了监控，完善了防护体系，成立了有8人组成的环卫组织，做到垃圾日产日清。

2、招商引资：完成入驻县产业集聚区项目2个。一是总投资6亿元的万科超硬材料项目，该项目由我镇和县民政局共同引进，由江苏海辰科技集团投资兴建，占地286亩，办公楼、工艺楼、研发楼、职工宿舍楼及建设面积达12万平方米的标准化厂房和基础配套设施已基本建成，预计项目投产后产值可达8.6亿元，利税8800万元，安排就业1000人。二是投资8000万元的柘城县第二污水处理厂项目正在建设之中。

3、特色产业：小辣椒种植面积1.6万亩。一是对沿省道、县道的村免费发放辣椒种子1500斤。二是要求对省道、县道、乡道公路两侧200米区域要区域化种植。三利用宣传车广泛宣传，镇农业技术人员深入到田间，地头，搞好技术指导和服务。四是拓宽流通领域，拉长产业链条，进行辣椒深加工。

4、市场建设：在陈社皮庄村建成占地60亩的镇农副产品收购专业市场，已经和农户签订了租地合同，市场建设和基础设施道路建设正在进行中。

5、土地综合治理：2011年,我镇新型农村社区建设试点选择在交通便利、群众基础较好的陈社村和沈庄村。一是陈社村民是市级土地综合整治试点村，新批建设用地198亩，新区内规划一个 市场占地约60亩，社区占地138亩，入住402户，有大张、小张、史庄、耿楼、侯庄、户庄六个村拆并后集中入住。现已建成商品房80套、160间，建筑面积10656平方米，社区内新建地基40处，已拆迁48户，正在边拆边建，通过整治可净增土地800亩。二是沈庄村是省级土地综合整治试点村，属整村搬迁型新型社区。新批建设用地64亩，老村盘面积160多亩，通过整治可净增土地100亩，现在新区内新建房屋50套，建成面积9990平方米，老村拆掉房屋180间，50户，方式是自拆自建，目前进展顺利。

6、控制私搭乱建：按照村庄布局与总体规划和土地利用总体规划要求，出动宣传车，加大宣传力度，对拆迁村，镇村干部逐户发放了公告，让群众给予自觉配合，严格建房程序，严禁私搭乱建。加强土地管理，坚决杜绝在基本农田搞建设，坚决杜绝在拆迁村建新房，发现一处，强行拆除一处，决不手软。

7、重点项目：镇政府名确一名班子成员进入万科超硬材料项目，搞好工程施工服务，协调处理施工中的困难和问题。

8、平安建设、信访稳定：

一是按照程序走访。镇、村干部与干警结合起来，印制镇干部包村联系卡、警民联系卡逐户张贴发入，做到村不漏户，户不漏人。

二是保证走访质量。镇政府印制12000余份大走访登记表，走访时干部、干警严格按照表格里的内容进行询问登记，确保了走访问题的真实性。对全镇2000余户固定电话户进行电话调查，发现问题的户，镇村干部和有关部门及时回访。

三是大走访与解决问题相结合。对走访中发现的矛盾与纠纷，能当场解决的就当场解决，不能当场解决的向被走访户说明原因，并帮助其协调解决，直到达群众满意为止。已解决各类矛盾104起。

四是24个行政村在交通要道全部安装了52个监控装置和1800盏路灯，提高了群众的安全感。

五是对重点人群（镇机构改革分流人员、两湖人员、甘南支边人员等）实行班子成员分干包案制度，做到内紧外松，确保大局稳定。

六是建立班子成员周一至周日每天接待制度。要求班子成员每周下村不得少于三次，做到重点下移、关口前移，把矛头消化在村、在镇。

我镇已连续三年获市“四无”乡镇。

9、安全生产：

一是对全镇24个行政村全部逐户排查，张贴宣传单1.2万份，刷写固定标语420条。

二是对八个集贸市场，80余个百货超市和十大重点行业隐患进行了排查，没收销毁土炮21盘，取缔无证加油站4处，倒汽点2处，土锅炉8个，消除危房安全隐患11处。

三是对烟花爆竹安全生产的排查，坚持做到了“十个不漏”，即不漏县界、不漏乡界、不漏村界、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏屋、不漏闲置棚、不漏闲置庵、不漏闲置院，确保排查不留死角。

四是对镇辖三个幼儿园使用的校车严格管理，对驾驶司机和使用的车辆统一备案，对行车的路线和载人数量做到一天一登记，杜绝了事故的发生，确保了孩子的生命安全。

10、抗旱保丰收： 今年春季，面对严重干旱，动员组织广大干群抗旱保丰收，共组织机械水泵800余部，日出动劳力2000人，采取井灌、河灌一起上，对机井少的村，发动群众打对口抽170眼，把全镇5.3万亩耕地全部灌溉一遍。确保今年的夏粮丰收。

11、搞好党的建设：

一是领导班子建设。认真开展了“进百家门、交百家友、解百家难”活动，针对我镇的实际情况，班子成员和120户上访户、低保户、返乡民工、困难户交朋友，结对子，定期和他们交谈，倾听民意，改善民生，帮助他们解决实际困难和问题。通过“三百”活动的开展，镇党委、政府班子是乐于为群众干事创业，深得群众信任的班子，是模范遵守和贯彻执行上级党委政府各项政策的班子。调整充实了李集、曹庄两个村级班子，加强了村级基层领导班子建设，目前没有一个三类村级组织。

二是开展扶弱培强工程：成立了专门的组织，确定好扶弱培强对象，采取县乡共同帮扶，目前工作进展顺利。

三是全年发展党员42人。

四是组织开展了“创先争优”和“大、主、新”主题活动，上报信息106篇。

五是组织由90名镇机关干部参加的红歌演唱队，参加全县“唱红歌、感党恩”比赛，荣获一等奖。中原经济区建设大讨论讲演比赛二等奖。

六是认真组织开展了“三治三提”推动作风建设专项活动，全体干部持证上岗，班子成员每天早上7点开会研究当天工作，镇干部每天8时点名。班子成员和镇干部共写心得笔记和学习笔记400余篇，发放调查问卷320张，每名干部制订了切实可行的整改方案，制订了整改措施，爱到县“三治三提”活动办公室表扬。七是认真学习《中共中央印发未来5年的反腐败工作规划》，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，镇党委召开专题会议，研究党风廉政建设责任制工作，制定了加强党风廉政建设的措施、实施意见和制度，按照“一岗双责”的要求，把责任目标分解到人，并层层签订了目标责任制，认真追究责任制的落实情况；上半年我镇共召开了两次民主生活会，民主生活会有记录、有领导干部发言摘要；在廉洁自律制度建设方面，制定了工作意见，建立健全了廉洁自律制度；在源头治理方面，我镇无违法违纪现象，没有发生越级、集体上访事件，所有的收费项目均纳入了县行政服务中心管理，单位的财务纳入了县会计核算中心管理，成立了会计工作站；在纪检监察工作上，镇纪检监察部门除认真处理我镇自查自纠的违纪人员外，还及时处理好上级纪委要结果要情况的案件，共听取纪检监察工作汇报3次，并对党风廉政建设和反腐败工作做了具体布置，并及时上报纪检信息和调研材料。

八是民政和民生工作。对全镇所有低保户和五保户进行信息采集，完善档案资料，严格发放政策，对生活困难户发放救助资金5.5万元。

九是危房改造。成立专门组织，抽调人员对24个村申报户逐一审核，对符合条件的户逐户建立档案、逐户登记照相，资金全部发放到户。使党的惠民政策不折不扣地落实到最需要帮助的群众中。

十是认真组织学习党的十七届六中全会、省九次党代会和市四次党代会文件，请县党校专家举行报告会3场，组织镇村干部集中学习收看电视直播，在全镇上下形成比学习、讲奉献的浓厚氛围。

十一是圆满完成了全镇24个村支部、村委会换届选举工作。十二是完成农村社会养老保险金收缴工作，共上交养老资金190万元。

十三是完成2012年新农村合作医疗自筹资金上交工作。

（二）共性目标

1、财政收入。全年计划财政一般预算收入261万元，完成294万元，比去年增长27%。

2、新打机井50眼，修复旧井102眼，新增有效灌溉面积0.6万亩。

3、林业生产。一是在S326省道陈社段植片林4个，沈庄段片林1个，面积达500亩，种植桐树6000棵。二是在后王村新疏挖沟渠两侧种植树木1.2万棵。三是对吕关、时堂、崔庄、李集、陈社、王楼、沈庄、前元等8个村围村林进行中幼林抚育，面积1200亩。四是完成永安沟河道树木清障、新栽树木2.6万棵。

4、新农村建设试点及清洁家园任务。按照县委、县政府新农村工作试点先行的要求，我镇把崔庄村定为市新农村建设试点村，沈庄定为县新农村建设的试点村，崔庄村由县农业局帮抚，沈庄村由县法院帮抚，崔庄村粉刷墙面面积4600平方米、绿化1300平方米、建文化长廊80米、安装健身器材6套、建农家书屋一处，收藏图书3500册，崔庄新农村已初具规模，沈庄新村试点选址已经确定，新村已建成2排，第3排正在建设，单户建筑面积160平方米，房屋外型已得到县领导认可，新村建设正在分步实施。

5、完成农业机械化建设任务：农业机械化率达95%。

6、建成了党庄村、王庄村2个畜牧养殖小区，完成了生猪改良，人工授精1300户，春秋防疫率达到100%，抓好腾翔种鸡场龙头产业化建设。

7、完成人均规模工业增加值2600元，农民人均纯收入达 4700元，人均社会固定资产投资7000元，人均粮食产量达560公斤。

8、人类资源和社会保障。今年上半年共征收养老保险金9.8 万元，失业保险金1.1万元。

9、人口和计划生育工作任务。XXX镇认真贯彻落实国家有关计划生育政策，坚持“三不变”、落实“三为主”，推广“三结合”，实行村民自治，举办了计生文艺下乡宣传活动，发放60岁以上老人奖励扶助金6.5万元，邀请县医学专家开展了妇女病健康普查工作，投资30万元进行乡所和村室改造。新建1500平方米的人口文化大院和5个亮点村。完成结扎引产196例，上环524例，完成社会抚养费征收128万余元。

10、新建沼气池60个。

11、实行殡葬改革，完成火化228例。

12、档案工作：配备了专职档案管理员2名，档案管理工作达到了“四有”。

13、做好关心下一代工作：做到了有组织，有办公室场所，有牌子，有队伍，有制度，有活动记录。二、二0一二工作计划

（一）继续加大招商引资力度。采取多种形式，力争完成落地县产业集聚区大型项目2个。

（二）城镇建设及新农村建设

一是加快商贸路、团结东路两侧门面房建设。力争2012年全部建成，并投入使用。团结东路跨永安沟大桥2012年6月修通。

二是加快沈庄旧村拆迁、陈社新村土地综合治理项目建设的步伐，按照高标准、高质量、环境美、可宜居的标准，强力推进。

（三）紧紧围绕“中原经济区建设”重点抓好我镇的“三区、二特、一中心”。“三区”即，新型农村社区，2012年重点抓好陈社、沈庄、谢庄、崔庄四个新型农村社区，逐步实施镇村一体化；高效农业示范区，重点抓好县金腰带、内环道路两侧1万亩高效农业示范区，力争项目和资金，加大基础设施和农田水利配套设施建设，从而带动全镇农业经济的发展；畜牧养殖规模区，以腾翔和宏达蛋鸡厂为依据，大力推进公司加农户的养殖模式，力争2012年畜牧养殖小区达4个，畜牧养殖的收入占农业收入的40%。“二特”即：依托我镇获农业部小辣椒无公害生产基地的优势，大力发展红、白经济。一是力争小辣椒特色产业的种植面积达2万亩，大蒜特色产业种植面积达1.2万亩，二是重点扶持辣椒、大蒜深加工企业，拉长产业链条，增加农业收放，“一中心”即：力争2012年我镇由一般小城镇向中心小城镇迈进。

（四）道路综合治理。进一步加大对县道、乡道综合整治的力度，调动护路员养护公路的积极性，确保道路安全，畅通无阻。

（五）矛盾纠纷排查。进一步深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确保社会政治稳定，不来自陈集的干忧。

（六）计划生育工作。一是继续加大计划生育政策法规的宣传力度，抓好村级人口学校的培训，使育龄妇女树立良好的健康的婚育观念。二是提高村计生管理员的工作能力和业务素养，不断提高村级报告单信息的准确率。三是加强流动人口管理。四是加大对违反生育对象的处罚力度，严格依法征收社会抚养费。五是严格控制计划外出生人数，努力稳定低生育水平。

（七）继续搞好产业结构调整，切实使农业增效，农民增收。

（八）高度关注民生，完善民政救助机制，确保弱势群体病 有所医、老有所养、晚年幸福。

（九）2012年工作做到五个率先，两个突破。一是小城镇建设率先；二是新农村建设率先；三是招商引资率先；四是信访稳定率先；五是各项中心工作率先。实现由新型农村社区试点向全镇整体推进和实现特色产业由成品向深加工的突破。

第三篇：镇2011年工作总结和2012年工作打算

本文作者：张栋察 好范文原创投稿

2011年工作总结和2012年工作打算

2011年，博望镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，实施“四个带动”，突出“四个着力”，抓住“四个关键”，紧紧围绕历史文化名镇、特色产业大镇、工业经济强镇、区域性农贸中心“四个定位”，奋

力组织小城镇建设、基础设施建设、特色产业建设、创业园建设、新农村建设“五大突破”，加快开放、富裕、活力、和谐新博望建设步伐，改革创新，励精图治，圆满完成了各项目标任务，实现了镇域经济社会又好又快发展。现总结如下：

一、2011年主要工作成效

1、综合实力明显增强。国内生产总值达8.83亿元，增长12%，农民人均收入达到5370元，增长11.1%，完成固定资产投资2.5亿元，增长10%。社会消费品零售总额达8000万元，全年一般预算收入完成430万元。

2、打击非法建房，规范城镇开发秩序。依法查处并重拳整治土地及建筑市场，严厉打击违法违规建房和非法买卖土地行为。一是对村建部门的职能进行重新界定。取消村建部门的经济上缴任务和村镇部门的收费权力，镇政府全部接收村建办的债务，村建办工作经费根据需要由镇财政核拨。明确村建办的主要职责是实施村镇规划和依法打击非法建房，走出以罚代管的怪圈。二是责成村建、土地等部门联合成立专项治理稽查队，由主管镇长带队上路巡查。哪里出现非法建房，两只拳头就打向哪里。既打“老虎”（小开发），又拍“苍蝇”（散户）。三是推进管理区职能转变。赋予管理区和包村干部参与管理非法建房的职责和权力，形成村建土地专业队伍与管理区相互监控，共同参与的格局。四是所有建房和收费均进入“一事一议”程序，严格依法依规办事。镇长办公会议集体研究决定，手续不全一律不准开工建设和收取费用。五是建立长效工作机制。坚决不搞“ 一阵风”，而是把它当成一项重点工作常抓不懈，始终保持重拳整治的高压态势。按照规划先行、合法有序、高标准建设的要求，坚决执行，不打折扣。镇党委、政府提出了“四个坚决”的工作理念，即压力坚决顶住，干扰坚决排除，态度坚决不转变，决心坚决不动摇，用铁一样的手腕迅速稳住博望的土地市场。今年以来，共拆房160余间，无新增一间非法建房，政府在土地一级市场的垄断地位真正确立，土地和建筑市场进入良性运转轨道，实现了由乱到治的历史性转变，为城镇的有序开发创造了条件。

3、高标准规划设计，高品位建设小城镇。专门聘请郑州城科城市规划设计咨询公司，为镇区重新制订高品位的总规，对镇东新区和博望古城（老街）做高标准的详规，年底前可完成规划的制订工作。再建一个新博望（镇东新区），改造一个老博望（古镇），成为今后一个时期博望城镇建设的战略构想；其次，启动了镇东新区建设。政府垄断土地市场以后，来博望考察投资的房地产商络绎不绝。选择了两家实力雄厚的房地产商进行签约，成功启动了镇东新区建设。目前，新区的200亩土地置换补偿工作已进行完毕，前期的60亩也已报批并开工建设。总投资400万元的封侯大道改造和交通路东延项目正在紧张施工。

4、加大土地置换力度，破解土地问题瓶颈。今年，党委、政府专门组建了工作组，全面排查空心村，捞清了底子。每周例会听取工作汇报，督促进度。积极实施土地增减挂钩，加快“空心村”土地置换步伐，盘活闲置建设用地，着力破解制约经济发展的土地瓶颈难题。加大对土地置换的补偿力度，调动了群众参与置换的积极性，加快了此项工作的步伐。目前，增减挂钩工作进展迅猛，全镇有5个自然村顺利推进，将成功破解博望城镇建设的土地瓶颈问题。

5、加强集镇管理，改善镇区面貌。以“两争一迎”活动为载体，加大投入，加强环卫队伍建设，全面提高了城镇管理水平。一是组建镇区综合管理大队。专门负责镇区交通秩序、经营秩序、建设秩序管理，综合管理大队工作人员均办理了执法证，全天候上街巡逻。二是加大对市场发展中心的投入。壮大环卫队伍，增添环卫设备，提高环卫工人工资，市场发展中心工作人员上街巡回督查，指导清洁工提高清扫标准。三是开展集中整治活动。对排查出的垃圾死角进行梳理，制订出具体的实施方案，明确到人，具体到日期。四是实行路长分包责任制。对镇区的十条主干道进行分包，明确路长单位、成员单位、责任领导和责任人，负责道路的环境卫生、交通、经营秩序等工作。每周四下午由镇主要领导带队，班子成员和路长单位负责人上街观摩评比，现场打分，评出名次，前两名发红旗，后两名发黑旗。经过全镇上下的共同努力，镇区面貌焕然一新，得到了市县“两争一迎”指挥部的表扬和社会各界的高度评价。

6、新农村建设扎实稳妥推进。顺利完成村镇体系规划编制，并获批准。对辖区内的206个自然村进行撤并，新规划中心村25个，社区3个，居民点47个。与开发商协调拆迁

补偿及置换工作，着力解决空心村问题。先后投入资金60余万元，拆除危旧房、旧厕、旧猪牛圈共80余处，清除垃圾700余吨，兴建垃圾池300个，清理柴草等路障250余处，粉刷墙壁5000多平方米，修补道路3万多平方米，挖、砌排水沟25公里，新建旱厕40个，硬化、绿化、美化公共用地6000平方米，建饮水工程2个，解决了5000人的饮水问题

。注重培育典型，分别把湾街和许庄选定为试点村和示范村。湾街村通过空心村治理，将置换土地100亩，建设新型居民住房。许庄社区已完成80套的建设任务，已入住52户，投入资金180万元建成了占地20亩的文化娱乐广场，主干道路基正在处理，电力、通讯、广电三线入地和污水管道铺设项目正在施工，并硬化街道2条1500米。

7、农业综合效益进一步提高。争取并规划高效节水农业灌溉项目1万亩，小农水项目2万亩，1000亿粮食倍增项目1万亩，王岗管理区农业综合开发项目2万亩。以市场为导向，依托农村经济合作组织，提高科技普及率。共培育注册各类协会、专业合作社公司19个，挂靠农业院校，适时引进优质种源和先进技术，提高单位面积产量。小麦、玉米良种覆盖率达95%以上。今年共新增产业基地8个，其中白河沿岸优质油料基地面积近2万亩，小麦良种实验基地3个，面积210亩。在这些基地的带动下，不仅有效提高了科技普及率，也促进了产业规模的快速发展壮大。组建特色产业办公室，专门指导服务蔬菜、林果、烟叶三大品牌产业。目前，蔬菜面积达1.5万亩，年产值达1.4亿元。林果中供不应求的黄金梨面积3000亩，年产值达0.54亿元。晚秋黄梨进入博望后，建立了以郭街村为主的高速路沿线和赵楼、郭老庄三个种植基地，种植面积达1500亩。烟叶落实集约化，规模化生产，面积达8000余亩，建立了公司加农户的管理机制，提高了烟叶品质和效益，实现了公司和农户利益的最大化。

8、创业园建设成效显著。创业园入驻项目6个，分别是众诚磨料有限公司、皮庄免烧砖厂、博采工艺品厂、许庄鸿祥液化汽站、博望育才学校和南阳思源泵业有限公司，实现转移就业1500人，总投资近1亿元，年产值达3亿元。众诚磨料有限公司续建工程和南阳思源泵业有限公司分别投资投资4000万元、500万元，均已建成投产。博采工艺品厂于5月31日正式投入运营，博望育才学校已建成并招生。创业园区的基础配套设施正在逐步完善。

9、平安和谐博望建设迈出坚实步伐。充分发挥警务区的职能作用，健全治安防范网络，强化技防措施和巡逻打更制度落实，依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护人民群众生命财产安全，全年无重大案事件发生，社会治安稳定；通过设立12个信访化解周，推行每周二书记、镇长集中接访，全力解决信访突出案件。对排查出的疑难信访案件，组成专案组，由镇主要领导带队，深入基层一线，挖掘矛盾产生的根源，齐心协力找准问题的症结所在，排民忧，解民难，助民富。调高配强了信访工作领导小组，每周三下午组织对信访办工作人员进行专业培训，通过多种形式对上访“专业户”进行宣传教育，及时掌握动态，做好沟通、解释和稳控工作，搅手难办的事情引入法律渠道解决。在去年全县信访量排名第７的基础上下降到第12名，实现了无赴市级以上集体访和赴县个体访数量明显减少的目标。

10、党的建设和党风廉政建设有效深入推进。扎实有效开展创先争优活动、“双争”活动和“转方式、正风气、提效能”主题教育，全镇拥现了一大批学习和发展的典型；在机关干部和各行政村中实行季度考评、半年初评、年终总评的绩效考评制度，大力推进“四议两公开”工作法，通过举办提高执行力大讨论和村支部书记论坛，强化了镇村两级干部的宗旨意识、责任意识、大局意识、执行意识，提高了工作效率，推动了工作落实，破解了发展难题，激发了工作热情；先后建立了51所村级党校，湾街村党校在市县抽查评比中受到广泛赞扬；严格按照法定程序进行村级组织换届选举，扩大农民群众有序政治参与，在广泛集中农民群众意志和智慧的基础上，选好配强了素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级班子，农村党员群众凝聚力、向心力进一步增强。强化“一岗双责”和市机关工作人员转变作风“十禁止”的规定，制定完善党风廉政建设目标分解方案和责任制。镇纪委本着严肃纪律、严把关口、严查严办的“三严”原则，重点查处基层干部涉财违法违纪案件。对向庄村干部虚报机井，骗取补偿的7人给予撤销职务、开除党籍等行政处分，两人移交司法部门处理。对董庄等3个行政村涉案的4名村组干部财务不清、挪用公款或救灾款、乱定低保对象等问题，予以退赔违纪资金或党政纪处分。先后督导13个村清理、完善了各种账目。

同时，各项社会事业全面进步。新农合参合率达98%，新农保参保率达95.2%，人口和计生工作继续稳定低生育水平，人口出生率控制在11.6‰，农村低保达到应保尽保，五保对象供养率达40%，统计、安全生产、工青妇、武装、宣传、教育、统战等各条战线都取得了令人瞩目的成绩，为经济社会发展作出了应有的贡献。

存在的问题和不足：一是创业园项目引进困难，通水、通路、通电等基础配套设施的建设任务还很大。二是受土地政策的制约，有些规划项目难以启动。三是由于资金缺乏，新农村和小城镇建设步伐缓慢。四是黄金梨生产规模小，产业化程度低;蔬菜品质不高,附加值低，有待提档升级。

二、2012年工作打算

（一）发展思路

2012年我们的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强镇为中心任务，以创业园和重大项目建设为重要支撑，以统筹兼顾为根本方法，以改革开放为根本动力，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，实施“四个带动”，按照县委“工业强县、人才兴县、开放带动”战略，着力抓好镇区、创业园区、粮食主产区、新型农村社区建设和社会管理创新，切实加强党的建设和干部队伍建设，加快推进思维创新、机制创新、管理创新，统筹推进“三化”协调发展，持续加快开放、富裕、活力、和谐新博望建设步伐，努力打造中原经济区南阳主体区重要支撑的排头兵。

（二）目标任务和工作重点

1、以提升品位为重点，组织小城镇建设新突破。镇区建设要在加强管理的同时，突出高标准建设，提升品位向五星级小城镇迈进。一是把许庄社区做为城镇建设的重点，高标准规划、硬化、美化东环路，推动镇区东延，明年主要建设东一、二、三环和文化路东延、商业街东延、交通街东延、迎宾大道改造等七项工程，在镇东新区形成三纵四横路网，拉大镇区框架，建设富有特色、高品位的镇东新区。二是拓宽改造美化孔明路，打造精品商贸区。三是强化管理，加强环卫队伍建设，探索落实路段承包评比机制，健全长效管理体制，从根本上扭转管理被动局面。四是借鉴公司化运作模式，组建镇区供水公司，快速启动镇区供水管网改造项目。五是探索土地置换办法，落实镇区建设用地收储制度，从源头上控制无序开发，为高品位开发，塑造博望城镇新形象提供更大的空间。

2、以项目带动年为载体，着力加强基础设施建设。一是主干道建设。闻石线博望段损毁严重，要加紧施工修复，确保明年全线建成通车；后菱线必须尽快协调落实，力争明年建成通车；对广新线博望段和博新线博望段进行整修升级建设，创优生产发展环境。二是村间道路建设。以接通断头路、落实庄庄通为重点，充分发掘各村优势，找门路、争项目，实现村级交通条件改善；三是改善农业生产条件。加强灌区水利基础设施建设和旱作区打井配套项目建设，不断扩大有效灌溉面积，努力优化农业生产条件。

3、以品牌带动重点，加快特色产业发展步伐。以黄金梨、蔬菜专业合作社为支撑，完善章程，强化服务，实现基地、农户联动，达到利益最大化。落实基地带动机制，力争使黄金梨种植总面积达到5000亩，着力提高蔬菜品质和附加值。

4、以招商引资为抓手，强力推进创业园建设。利用节会、亲情招商，大小项目并举，内资外资并进，制定优惠政策，积极营造宽松的发展、服务环境，努力改善基础配套设施条件，吸引更多更大更好的项目入驻创业园，为创业园建设的发展注入活力。

5、以示范带动为抓手，组织新农村建设不断迈上新台阶。突出抓好许庄社区和湾街中心村建设，以占补平衡为原则落实土地流转，突破土地制约瓶颈，同时争取项目落实水电路、广场等基础设施建设，吸纳农户投资入住。其它中心村在占地方面也要新的举措，从建设基础设施上有新的作为，为首批入住中心村的农户提供便利优惠条件。

6、以博望历史文化为依托，大力培育旅游文化产业。以张骞文化和三国文化为支撑，着力打造汉文化旅游线景点和三国旅游专线，充分挖掘博望悠久的历史文化底蕴。完善文化广场后续工程建设，着力丰富群众文化生活。引进资金开发旅游项目，积极培育新的旅游亮点，打造博望新名片。

7、切实加强粮食生产区建设。以农综开发、土地平整等项目建设为重点，对王岗旱作区万亩土地进行农业综合开发，对高速桥以东3万亩、以西1.5万亩的中低产田进行路井配套等升级改造。

8、继续加强党的建设和党风廉政建设。深化创先争优、“双争”活动和“转方式、正风气、提效能”主题教育，以改革创新精神全面推进学习型机关和复合型干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。加强党员干部思想政治建设，提高理论政策水平，发挥思想政治优势，增强顾全大局、团结协作的自觉性。完善政风行风评议立体模式，扩大民主测评和民意调查范围，提高公众参与的广泛性和评议考核的真实性。加强对公共财、物使用的管理，完善流程，强化监督。加大对群众举报信访案件的审结办理力度，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，严肃查处党员干部中存在的违法违纪行为，营造风清气正氛围，为推动科学发展，促进社会和谐提供保障。

9、全方位改善民生，促进社会和谐稳定。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，加快推进以改善民生为重点的社会建设，大力发展工业经济、民营经济、市场经济、商品经济和农业产业化，加大支持、帮扶、补贴力度，推动群众财产普遍较快增加，夯实社会和谐稳定的基础。

10、深化改革管理体制，激发干事创业的激情。健全促进科学发展的干部考核评价体系，强化考核结果的运用，引导镇村干部树立科学的发展观和正确的政绩观。建立干部培养、选拔、考核、任用机制，加大治懒治庸力度，统筹抓好各类人才队伍建设。深入了解干部情况，完善谈心谈话制度，对党员干部中存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。完善建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，激发干部干事创业的激情。

三、建议

1、对部分县乡道路进行修复改造。闻石线博望段、后菱线博望段南段，广新路博望段路况极差，已成为制约博望发展的瓶颈，急待争取项目修复。

2、加大对乡镇土地政策的倾斜力度。小城镇建设、创业园建设用地压力较大，建议采取适度宽松优惠政策，缓解乡镇经济发展的用地 压力。

3、加强水利基础设施建设。博望作为农业大镇，旱作农业区项目要有力所能及的倾斜，尽快优化灌区及旱作区农业生产条件。

河南省方城县博望镇党政办 张栋察

第四篇：XX镇2011工作总结及2012年工作打算

XX镇2011工作总结

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，XX镇党委、政府以党的创新理论体系为指导，总揽经济社会发展全局，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，紧紧围绕“农业创特色，财政增活力，招商求发展，城镇拓规模，基础促后劲、群众得实惠”的发展思路，带领广大干部群众团结奋进，在困难中谋发展，在发展中保稳定，在稳定中创和谐，确保了经济社会各项事业稳步较快发展。截止到今年12月6日，全镇社会生产总值达1.65亿元，同比增长7%；完成财政总收入1507.3万元，超额完成36.3万元，比2010年增收529.4万元，增幅达54%。社会政治大局稳定，各项事业全面进步。分别获得全省优秀便民服务中心、全省第六次全国人口普查先进集体；全市先进基层党组织、2010新农村建设先进单位、2010防控重大动物疫病工作先进乡镇；全县2010目标管理综合考评先进乡镇第一名、2010财政收入先进乡镇第一名、2010招商引资先进乡镇第一名、2010安全生产先进乡镇第一名、2010人口与计划生育工作先进乡镇第一名、2010亮化工作先进乡镇第一名、2010农业农村工作先进乡镇第二名、2010信访工作先进乡镇第三名等多项荣誉。

2011年工作总结

一、突出重点，求真务实，圆满完成了工作任务

一年来，镇领导班子始终坚持以经济建设为中心，突出“经济建设、社会稳定、民生和谐”三个重点，统筹协调各项工作，全面落实加快发展的各项措施，经济继续保持较快 增长态势，社会各项事业顺利开展。具体来说，主要做好了以下几方面的工作：

（一）财政收入稳步增长，超额完成计划任务。财政是经济的总开关，我镇一直把财税工作作为党委、政府一项重中之重来抓。一是培植财源，强化财税重点。我镇财税工作抓早抢先，创新工作方法，扶持优势财源，夯实基础财源，向招商引资要增长点，向城镇建设要增长点，向科技创新要增长点，向项目建设要增长点。二是强化征管，确保均衡入库。坚持“抓大不放小，抓新不放老”的思路，严征细管，应收尽收，杜绝“跑、冒、滴、漏”，确保均衡入库。2011年县下达我镇财税总任务为1471万元，实际完成1507.3万元，超任务36.3万元，同比增长54%，其中财政征收680.8万元，同比增长73%，工商税收任务完成825.5万元，同比增长41%即；国税98.9万元，地税727.6万元，与去年同比分别增长51.7%。

(二)招商引资再创新高，工业经济成效显著。

抓招商就是保增长，抓项目就是促发展。我镇始终把一是创新招商方式。利用我镇自然资源、交通区位等优招商引资工作作为镇域经济快速发展的突破口。

势，积极“走出去、引进来”，充分发挥XX在外成功人士的作用，利用本镇企业良好的社会关系，加大招商力度，以商招商。二是提升招商质量。重点引进一批科技含量高、市场前景好，有利于促进本镇农业产业化、农村劳动力就业等方面的优势项目，提升招商档次，千方百计抓好项目引进。今年力争引进1个5000万元以上的工业项目。三是优化企业服务。对现有企业不断提高服务水平，由党、政领导班子对 企业实行“一对一”挂点帮扶，通过主要领导和挂点班子成员对已引进企业进行走访，积极协调处理企业面临的基础设施建设、资金、技改、招工用工等一系列问题，为企业排忧解难，真正做到“亲商、安商、富商”。2011年，现有企业xxx有限公司、XXXX有限公司、XX有限公司、XXXX贸易运输有限公司实现税收316万元。

（三）农业产业化进程加快，结构调整稳步发展。近年来，我镇积极发展特色农业，大力推进农业产业化进程，带动我镇农业结构调整，着力在烤烟上做文章。党委政府班子始终坚持“以市场为导向，以质量为重点，以效益为中心”的指导思想，通过认识、宣传、组织和奖罚四个到位，牢牢抓住烤烟不放松。一方面引导科学化生产，增强科技意识。大力推广飘浮育苗、稻草还田、合理施肥、成熟采摘、科学烘烤等技术。另一方面把握市场取向，增强质量意识。改革收购方式，坚持预检收购，打造XX烟叶诚信品牌。今年，落实烤烟生产面积4618亩，全镇产生8个千担村，其中有1个双千担村，59个百担村小组，交售烟叶16222担，总产值1329万元，实现税收292.4万元，农民人均增收427元。

在抓好主导产业的同时，我镇还大力发展特色农业，推进农业产业化进程。新增标准化蔬菜基地260亩，其中大棚蔬菜60亩；西瓜和食用菌─竹荪的种植面积均实现翻番，苗木基地扩增40亩、水产养殖新增2户、牲畜养殖业新增5家，出栏增加500多头。农民人均纯收入也从去年的2822元上升到3109元。

自油茶产业发展项目启动以来，我镇领导高度重视，成立了油茶产业发展领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，相关部门负责人为成员，把发展高效油茶作为一项富民兴镇的产业抓实抓好。并通过召开会议、上门入户宣传等方式动员各村积极响应，推进林地流转工作，积极协助高氏集团解决在租赁工作、上山作业等各方面存在的问题。截至目前，我镇累计签订租赁合同达万亩，建立红光高产油茶示范基地，2011年，我镇已流转油茶面积682亩，另有600余亩意向性流转山林正在洽谈中。

（四）民生工程扎实开展，社会事业协调并进。一年来，我镇秉持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，在加快经济社会发展的同时，全面落实开展民生工程，推动XX各项事业全面发展。

1、公共基础设施不断完善。在工程施工中，对工期、质量、监督等环节严格把关，确保把民生工程办成民心工程和满意工程。紧紧抓住国家大兴水利建设这个契机，积极开展农田水利设施建设，完成了横江、王泥元、横江岭等12座小

（二）型水库应急除险加固工程以及内严坑、路边、板安等6座水毁塘坝的修复工程，高坑水库的兴建工程、大盆山水库的除险加固工程也已顺利完工，此外，2座小

（一）型水库、2座小

（二）型水库除险加固、“千吨万人”饮水工程以及7个渠系配套工程也正在施工中。

2、新农村建设卓有成效。今年我镇高起点打造了甘陂、王田、田北、排下、长垅5个新农村建设点的建设，特别是高标准打造村前甘陂综合示范点，切实改善了人居环境。此外，我镇进一步完善了乡村道路建设，实施了龙兴至仲溪、抚八线至XX中学、抚八线至高坑，仲溪至枥志道路硬化进一步推进了“村村通”。

2、社会保障水平不断提升。先后投入资金35.5万元，完成了敬老院宿舍和食堂的建设，极大地改善了63名孤寡老人的生活环境；大力实施危房改造计划，全镇共有64座危房得以改建，极大改善了农村困难群众住房条件；为农村困难群众和城镇困难居民落实了低保政策；加大了大病救助、临时救济工作力度，确保困难群众有了生活保障；在确保新型农村合作医疗的参保率100%完成的同时，新型农村养老保险也按要求完成。

3、计划生育水平不断提高。认真贯彻实施《人口与计划生育法》，进一步摸清底数，完善育龄妇女信息资料，加强育龄妇女孕前管理和流动人口管理，加强社会抚养费征收力度，建立“扶助、奖励”利益导向机制。今年，我镇人口出生率13.53‰；死亡率为9.26‰；人口自然增长率为6.45‰；出生人口性别比112：100；全镇出生人口政策符合率达83%，社会抚养费首征收达80%以上，计划生育服务、管理、奖励优惠等已全面落实到位。

（五）安全维稳大力排查，生产生活和谐稳定 稳定是发展的前提，今年以来，我镇加大接访处访力度，集中解决信访突出问题，开展专项整治活动，打击各类犯罪行为，维护社会大局稳定。我镇充分发挥365便民服务中心职能，贯彻实施领导干部接访制，畅通群众诉求渠道，全力化解矛盾纠纷。认真做到“三诊、三到底”，即：每天安排一名领导班子成员带班在365便民服务中心“坐诊”，受理群众反映问题，能当场解决的，及时进行协调化解，不能当 场解决的，严格按照包案责任制派出挂点责任人“出诊”，对问题复杂，涉及多方利益的矛盾纠纷，则及时召集相关部门进行“会诊”，专题研究解决。另外，在工作方法上，全体镇干部深入基层、深入群众“沉到底”，变群众上访为干部下访，结合“三包为民 ”活动，积极开展镇、村干部进村入户矛盾纠纷大排查行动，做到“重心下移，关口前移”；对排查到的问题，镇、村干部 “摸到底”，通过进村入户，认真摸排各种纠纷苗头，摸清矛盾和问题的根源，并及时进行疏导和化解；根据排查到的情况，镇党委、政府根据实际情况“帮到底”，除了积极帮助群众及时解决矛盾外，还对了解到的困难群众进行帮扶。2011年，我镇共调处各类纠纷104起，成功调处了100起，调处率达96%，其中来信4起，办结率达100%，全年未发生过一起恶性和群体事件，有效维护了社会稳定。今年，我镇的365便民服务中心还被省纪委、监察厅评为“省优秀便民服务中心”。

按照“安全第一，预防为主”的方针，我镇不断加大安全隐患排查力度，建立健全管理机制。对全镇的矿山、石场、汽站、加油站等实行定期检查、不定期排查，对检查和排查到的问题及时下达整改通知，并建立整治台帐和整改责任制，确保整改到位，防止事故的发生。2011年，我镇未发生过一起责任安全事故，确保了安全事故死亡为零。

二、创新思路，完善机制，深入推进基层党建 我镇党委、政府十分重视基层党建工作，通过基层党建工作来提升机关作风，通过机关作风建设来推进各项工作的落实。

一是完善工作机制。年初党委、政府就制定了镇村干部 岗位目标责任考核办法和村级工作目标考核细则，采取工作绩效与奖惩兑现的方式，极大地激发了镇村两级干部的工作积极性和主动性。在实际工作中，我们坚持一把手负责制与个人分工负责制相结合，充分发挥班子的集体作用。各分管班子成员团结协作、积极大胆开展工作，做到有职、有权、更有责。在重大决策上，我们坚持民主集中制，会上班子成员充分发表意见和建议，形成科学民主决策的良好机制。

二是深入开展活动。根据县委的统一安排和部署，在检查指导组的指导下，我镇认真开展了创新争优各阶段的工作，并以开展“三包为民”活动以及“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育为契机，深入开展察民情、听民声、解民忧活动，沉下身子办实事，特别是在烟叶烘烤期间，每个驻村干部做到“跟好一烤烟”，切实帮助解决烤烟过程中遇到的实际困难和问题。

三是积极发展党员。我镇始终注重把组织建设与党员发展结合起来，2011年全镇共发展党员22名，培养入党积极分子45名。通过党员的表率作用，带领干部提高办事效率，切实转变工作作风。

四是狠抓组织建设。今年是村级组织换届年，镇党委、政府牢固树立“做好换届工作就等于为自己减负”的思想观念，以村（居）两委换届为契机，抢抓这一调优配强班子，夯实基层基础的良好机遇，把村级组织换届工作作为今年的头等大事来抓，深入调研，精心组织，严格把关，全镇21个村（居）两委换届选举工作圆满结束。换届选举工作由于深入扎实、程序严谨、组织到位，基本实现了党委意图，群众普遍反映较好，全镇没有发生一起涉及换届方面的上访 件，受到了有关部门和领导的一致好评。通过换届，村级班子的知识、年龄、性别结构得到优化，特别是一批年富力强、文化素质高、乐于奉献的经济能人选进了村支两委班子。这部分人当选后，为本村发展献策献力、为民办事实的性质更高了。

三、廉洁奉公，树立正气，全面改进了工作作风

一年来，全镇干部以提高执政能力为核心，通过加强学习、改进作风，率先垂范，树立了勤政为民、清正廉洁的良好形象。一是注重加强学习。我们采取集中学习和自学相结合的的办法，班子成员自觉参加每周一晚上的集中学习，主动深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、深入学习科学发展观和党的方针政策，党员干部廉洁从政准则，同时撰写心得体会，不断丰富自身的知识结构。二是做到廉洁奉公。镇班子严格执行党风廉政建设责任制，对照廉洁自律的有关要求，严于律已，廉洁奉公，树立了清正廉洁、公道正派的良好形象。认真开展腐败风险廉能管理自查工作，以容易滋生腐败的重点领域、关键岗位为主体，以“查找、清理、预警”三个环节为重点，突出强化岗位廉能管理。三是推行党务、政务公开。采取多渠道、多形式、全方位的方式，坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，对群众关心的热点、难点问题，本着“规范、实用、明了、方便”的原则进行最大限度的公开。

回顾一年来的工作，我们虽然做了大量的工作，也取得了较好的成绩，这些成绩应归功于县委、县政府的正确领导，归功于镇村两级干部和广大群众的团结奋斗、苦干实干。同时我们也清醒地认识到还面临着不少困难和问题，主要有： 一是工业经济比较薄弱，与人口大镇地位还不够对称；二是农村发展、农民增收的后劲仍然不足，农业基础设施薄弱，农民增收渠道不畅，有待进一步增强；三是镇村干部发展经济能力有待进一步提高；四是干部群众的思想观念，思维定势和方法习惯有待进一步转变。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解决。

2012年工作打算

2012年，我镇将坚持以科学发展观和十七大精神为统领，带领广大干部群众振奋精神、坚定信心、强化措施、狠抓落实、团结奋进，在困难中谋发展，在发展中保稳定，在稳定中创和谐，全面打响“五大战役”

一、以招商引资为抓手，打好工业强攻战。一是优化经济发展环境。不断提高服务水平，最大限度减低投资者的成本，真正做到“亲商、安商、富商”。二是加大招商引资力度。“走出去、引进来”，充分利用我镇自然资源、交通区位等优势加大招商力度，力争明年引进一个5000万元以上的项目。三是帮扶关心老企业的发展。镇党委、政府主要领导经常深入企业，积极协调处理企业面临的基础设施建设、资金、技改、招工用工等一系列问题，让客商真切感受到我们的关怀。

二、以项目为抓手，打好跑项争资攻坚战。项目是加快发展的关键，要将争取项目、资金作为持续增强有效投入的重要抓手，切实加大跑项目争资金力度。一是加强包装申报项目。抢抓中央1号文件和中央水利工作会议带来的新机遇，强化项目包装，做好项目谋划、开发、申报工作，力争2012年报批3-5个水利工程项目、1-2个烟水配套工程项目，争 取资金1400万元以上。二是主攻实施重点项目。围绕国家重大项目、重大产业和重大政策，积极开展工作。在坚持大小项目并举的基础上，重点支持重点工程项目建设，突出抓好2座小

（一）型水库、2座小

（二）型水库除险加固、“千吨万人”饮水工程以及7个渠系配套工程。三是广融资金支撑项目。在积极向上争取资金、严管财政资金的同时，还要善引外商资本、广融信贷资本、激活民间资本，为项目建设提供可靠的资金支持。

三、以环境整治为抓手，打好城镇建设优化战。围绕建设优美集镇的总体要求，我镇主动与设计单位加强各功能区、道路、排水、绿化等科学规划，并严格按照规划进行建设，确保一张蓝图绘制到底。加强集镇环境整治、完善绿化工程、推进农村饮水安全工程建设、搞好垃圾处理，力促公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等全面通畅，大力推广使用太阳能，切实提高人民生活水平。

四、以特色农业为抓手，打好农业产业化升级战。围绕“强基础、抓发展、促赶超”的工作思路，积极发展特色农业，大力推进农业产业化进程，带动我镇农业结构调整，立足“烤烟兴镇”战略，着力在烤烟上做文章。同时，大力发展特色农业，走“一村一品”路线，加快发展烤烟、油茶产业、食用菌、蔬菜等特色经济农业，成立专业合作社，加强农民培训指导，带领农民增收致富，做到“发展一份产业，富裕一方百姓。” 2012年，我镇在稳定面积的基础上，将在提高品质、提高效益上下功夫，力争税收突破300万元。

第五篇：鹅湖镇2010工作总结及明年工作打算

把握新机遇 瞄准新目标

奋力实现“十二五”赶超发展良好局面

——在中共鹅湖镇第一次代表大会第八次会议

暨镇党委(扩大)会议上的讲话

任 栋

（2010年12月24日）

各位代表，同志们：

这次中共鹅湖镇第一次代表大会第八次会议暨镇党委（扩大）会议，是在即将告别“十一五”、昂首跨入“十二五”的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省、市、区委全会精神，以国家和省、市、区“十二五”规划建议为指导，回顾总结今年工作，正确分析当前形势，全面部署明年任务，动员全镇广大党员干部群众，把握新机遇，瞄准新目标，理清思路，认清形势，奋力实现“十二五”赶超发展良好局面，全力打造“宜商、宜居、宜游”新鹅湖。

为了成功召开本次会议，镇党委作了精心准备。12月初，专门召开了“我为古镇开街做什么”工作交流会，各分管领导、村（居）委书记分别围绕“我为古镇开街做什么”主题，结合自身实际，交流了今年以来的工作情况及明年工作打算，为明年和今后一个阶段的加快赶超发展明确了方向、目标和路径。在此基础上，党委又作了专题研究和讨论。下面，我根据镇党政人大联席会议讨论的意见，重点讲四个方面的内容。

“十一五”期间的工作回顾

“十一五”时期，全镇广大干部群众坚持以科学发展观统领发展全局，以实现经济社会又好又快发展作为工作主题，成功应对了国际金融危机等一系列复杂局面，全镇经济保持了平稳较快发展的良好态势，巩固发展了政通人和、和谐稳定的良好局面。

过去的五年，综合实力得到了大提升。全镇经济始终保持良好的发展势头，经济总量不断攀升，2010年全镇预计完成工业产值73亿元，是2005年的2.4倍，年均递增19%；预计完成国税开票销售收入96亿元，是2005年的2.9倍，年均递增23.4%；财政总收入和一般预算收入预计完成4.13亿元和1.8亿元，分别是2005年的2.6倍和3倍，年均递增20.6%和24.1%。

过去的五年，城镇面貌得到了大改变。鹅湖新市镇规划不断完善，城乡布局日趋合理。荡口古镇被评为中国历史文化名镇，古镇保护性修复工程建设全面展开。实施了燃气、供电、给排水等基础设施配套工程，完成了20余公里的道路建设，累计拆除面积70余万平方米，搬迁非住宅近130家，住宅1900家，累计新建安臵房20万平方米，开发了4个商品房楼盘共计21.7万平方米。建成了1条休闲街和1个市民休闲广场。

过去的五年，生态环境得到了大改善。全面实施水生态环境综合整治六大工程，镇村环境焕然一新。积极推进绿色鹅湖建设，完成造林绿化5000余亩、公共绿地30余万平方米，创建绿色家园示范村11个，“农民生活绿岛”建设实现全覆盖。有序展开新农村示范村建设，建成省级新农村示范村1个，市级新农村示范村7个。我镇成功创建成国家环境优美乡镇和无锡市绿色家园示

范镇。

过去的五年，社会事业得到了大发展。完善了城镇基本要素配臵，保障百姓出行方便和交通安全。荡口实验小学、甘露学校顺利举办了百年校庆庆典，投入了3000多万元对学校教育基础设施进行了改造。2008年，我镇创建为“全国民间文化艺术之乡”。2009年，我镇在第二届江苏省文物保护优秀工程评比中荣获特别贡献奖。

过去的五年，人民群众得到了大实惠。到2010年底，农民人均纯收入由2005年的6700元提高到12000元，年均增长12.4%。全面实施被征地农民基本生活保障制度，落实了最低生活保障城乡并轨，完成了“世代服务”、“居家养老”等建设，实施了新型农村合作医疗保险制度，共计发放各类救助金、低保金、慰问金1500万元，完成危房改造60余户，社区服务中心建设实现全覆盖。深入开展“平安鹅湖”、“法治鹅湖”创建活动，社会治安满意率居全区前列。

过去的五年，改革发展得到了大突破。深化农村税费改革，实现了全镇农民农业税零负担。实施了政府工程招投标审计结算、经营性用地挂牌拍卖以及财政收支两条线管理、村帐镇管、会计代理、村级费用限额包干、镇公务接待费用限额包干等一系列财务管理制度改革。顺利完成了乡镇机构改革，进一步理顺了机关内部关系。实施了村级集体经济股份合作制、土地股份合作社和富民合作社改革。

“十一五”的五年，是我镇经济快速发展的五年，是城镇面貌发生巨大变化的五年，是人民生活水平提高较快的五年，也是全镇发展合力空前凝聚的五年。所有这些成就，都来之不易；所

有这些成就，都为我们今后的发展奠定了良好基础。

2010工作简要回顾

今年以来，全镇上下紧紧围绕区委、区政府的决策部署和“三高联动”的工作要求，以“打造百亿鹅湖”为目标，以“抢抓古镇保护园区拓展新机遇，开创赶超发展幸福鹅湖新局面”为工作主题，以开展“转型促进年”活动为抓手，创新工作方法，落实工作举措，全镇经济社会实现快速健康发展。全年工商两业营业收入预计完成105亿元，完成全部国税开票销售收入96亿元，同比增长41.3%，其中：工业开票销售收入完成70亿元，同比增长32%，服务业开票销售收入完成26亿元，同比增长74.8%；预计完成工业产值73亿元，同比增长19%；实现利税总额5亿元，同比增长25%；完成财政总收入4.13亿元，同比增长30.7%，一般预算收入完成1.8亿元，同比增长28.4%。

一、坚持转型提升，经济发展不断优化

产业定位基本明确。委托上海高力国际和无锡市规划研究设计院编制完成了产业园的产业策划和建设规划，明确了以提升发展彩印包装业、做大做强金属制品业、培育发展新能源产业为主的三大产业方向。对产业园道路交通、给排水、供电、燃气等9项基础配套设施进行了综合规划设计。高端合作初显成效。全年完成工业签约项目32只，注册资本10.66亿元，投资总额31.3亿元，其中投资超亿元项目11只。与北京科技大学合作在我镇建立了研究生工作站；与中航技、上海界龙等央企、上市公司签订了意向协议；与中国金属材料流通协会不锈钢分会建立了产业合

作协议，借助该行业协会政策、技术、信息等方面优势，为壮大我镇金属制品业发挥作用。项目建设进展顺利。今年新开工项目69只（含技改项目），目前竣工65只。全年完成工业投入9.25亿元，同比增长30.9%。服务业项目发展快，全年预计完成服务业固定资产投资7.8亿元，同比增长27.4%，金鹅湖钢材市场基础工程建设已完成，竹里馆房地产项目已完成进度的三分之一。规模企业支撑有力。全镇100家规模骨干企业预计实现开票销售收入55亿元，占全镇工业开票销售收入的79%，全镇全年超亿元工业企业预计可达16家。第二燃化全年预计完成开票销售收入近20亿元，大鑫物流成功实施企业主辅分离，其开票额列全区16家实施主辅分离企业之首。创新能力逐步加强。全镇高新技术产业产值完成14.35亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达39%。新增省民营科技企业、“无锡市高新企业”各5家。全年完成产学研合作项目15只，申报知识产权专利外观820余件，发明专利54件，授权600余件。

二、坚持多措并举，古镇开发全面推进

古镇建设全面展开。完成了《荡口历史文化名镇保护规划》、《荡口古镇文化旅游开发总体策划》等策划规划以及各类单体设计规划。完成了古镇保护核心区试验段工程建设，共计3000平方米，完成旧建筑整体搬迁8000平方米，完成了5座景观石桥建设，修砌北仓河石驳岸600米，完成清淤1公里，新挖河道400米，启动了污水管网铺设、管线下埋等基础设施工程，古镇面貌已初露端倪。招商推介有序推进。联系商业地产营销和招商公司，探讨招商运作方法。考察周边古镇招商、运行等工作经验，启动招商前期准备工作。成功举办了古镇周边地块的推介会议。委托广

告公司策划品牌的推广和广告宣传策略。筹划宣传手册制作和网站建设。文展策划同步推开。以“梅兰竹菊、琴棋书画”为主线，对应设计与其气质相符的八个专题展馆，目前王莘纪念馆、华蘅芳故居布展设计方案已确定基本框架，钱穆故居、钱伟长故居、华氏义庄博物馆布展方案正在修改完善。史料收集继续深入。继续收集荡口名人史料和作品，为工程建设和布展提供相关补充资料。与江南大学人文学院合作，成立大学生社会实践活动基地，深化研究荡口古镇历史，编写旅游丛书，共同研究开发文化旅游产品。荡口古镇被评为“第五批中国历史文化名镇”。

三、坚持攻坚克难，拆迁安置实现突破

今年是我镇拆迁工作量最大的一年。目前共签约住宅拆迁户1115户，非住宅20户，拆除面积达35万平方米，完成了区级重点工程景园路地块、景园路东拍卖地块、做篮角安臵房腾地地块、新湖路建设4个地块的拆迁工作，竹里馆B地块、新桥村委拍卖地块、新型金属材料产业园区地块签约工作已基本完成，正在腾迁。同时还完成了甘露农贸市场改造、鹅湖路改造、邻里中心等地块的拆迁。安臵房建设加快推进。全镇已建安臵房19.8万平方米，今年启动了42.8万平方米安臵房建设，其中在建的尚书苑五期、六期、甘露香花苑二期共计8.8万平方米，北新河地块规划的34万平方米安臵房，目前方案设计、论证工作已完成，施工图纸正在设计。为了妥善安臵拆迁过渡户，又投资建造了132间过渡房。

四、坚持统筹规划，城乡一体深入推进

城镇基础设施建设加快推进。完成了占地1.2万平方米的文化休闲广场建设，完成危桥改造23座，拆除老桥14座。基本完

成了鹅湖路改造绿化工程及安臵房配套社区服务中心开工前期准备工作。启动了10条道路建设，总长近10公里，其中科技路、月溪路、甘虞路延伸段、荡厚路西段、朝阳路等道路建设已完工，新湖路、景园路、月溪路西延、张马桥路、通湖路正在施工。加大违法建设整治力度，拆除违法建设86处、4600平方米。防汛抗洪水利设施得到加强。完成了朝东屋闸站、摇塘圩排涝站等工程建设，加高加固甘露大桥至甘露港排涝站圩堤2.6公里，改造灌溉站6座。高效农业成效显著。全镇新增高效农业面积1320亩，大力实施“一村一园”战略，投资3000万元建成了6个村级示范园区，流转土地面积2512亩。农村改革稳步展开。新建土地股份合作社、富民合作社各2家，组建专业合作社5家。星级为农服务社实现全覆盖。全镇10个村开展了新农村示范村争创工作，8个村通过市级验收，其中鹅湖村被命名为省级新农村示范村。我镇通过省卫生镇省级验收，松芝村通过省卫生村省级验收，其余12个村居委通过了市级验收。

五、坚持生态整治，人居环境不断改善

控源截污强势推进。完成了18个排水达标区的创建验收及92个农村生活污水管网铺设工作，新增微动力设施50余套，累计铺设管网96公里。农业面源污染整治有序推进。基本完成了白米荡、苏舍荡、南青荡的围网养殖整治。建成畜禽规模养殖场生态治理工程2处。村庄整治、河道整治加快推进。完成了40个自然村的村庄整治工作并通过验收。加强“河长制”管理，完成了刘谭桥河、黄家大桥河4条区级河道及25条村级河道的整治验收工作。垃圾集中处理纵深推进。完成了日处理50吨的垃圾中转站建设，建立了生活垃圾无害化处理体系，垃圾清运率达100%。积极开展

住家船、废品回收站和豆腐作坊“三项整治回头看”行动，步入规范化管理轨道。绿色鹅湖建设平稳推进。各村（居委）因村制宜展开的“农民生活绿岛”建设实现全覆盖，4个村创建成市级绿色家园示范村，我镇成功创建成无锡市绿色家园示范镇。节能降耗成效初现。完成“三高两低”企业整治3家。完成5家清洁生产企业和1家循环经济企业的认证工作，我镇正式被国家环保部命名为“全国优美乡镇”。

六、坚持惠民富民，幸福指数稳步攀升

就业保障范围广。积极为被征地农民、大中专毕业生和下岗失业人员三类人群提供就业岗位，举办各类培训班18期，培训2000余人次，提供岗位2045个，实现各类人员再就业892人。加大社保扩面参保力度，全年社保扩面净增850人，城乡养老金综合覆盖率达98%以上。有序展开了居民养老和医疗保险参保工作，全镇居民养老和居民医疗保险参保率分别达95%和98%。我镇成功创建成市和谐劳动关系镇。慈善救助力度大。组织开展各类慈善捐助活动，共筹集善款170余万元。高度关注弱势群体的生产生活，广泛开展各类走访慰问活动，全年发放各类救助金、低保金、慰问金共计400多万元。完成危房改造12户，建成居家养老服务站12个。社会事业推进快。投入400多万元加强校园安全建设和薄弱学校的改造。全面实施了义务教育阶段教师绩效工资考核机制，组织开展了教师轮岗活动。鹅湖镇社区教育中心被评为省级社区教育中心。积极推进医疗卫生事业改革，甘露卫生院更名为鹅湖镇社区卫生服务中心。加强人口服务管理，实施新农村新家庭计划，完成镇级世代服务中心建设。

七、坚持以人为本，社会大局和谐稳定

信访调解进一步加强。积极落实信访接待制度，各村均设立了信访接待室，加大了不稳定因素排查及化解工作力度。全镇共受理信访总量284件，受理矛盾纠纷186起，调解成功184起，调解成功率达98%以上。“平安鹅湖”、“法治鹅湖”创建成效明显。不断完善稳定风险评估机制和维稳信息预警机制，积极开展“冬季行动”、“双百会战”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，广泛开展法制宣传教育活动，营造良好法制环境。安全生产形势相对稳定。深入开展安全生产和食品药品监管工作，积极营造放心消费和安全的食品药品市场环境。建立安全生产联席会议制度，加强村级安监队伍建设，健全安全生产管理网络，全镇无重大特大事故发生。

八、坚持创先争优，党建工作不断加强

着眼创先争优，始终保持强烈的服务意识，党的建设工程得到全面加强。镇级机构改革平稳推进。严格按照规范操作，重新核定了人员编制和领导职数，设臵5个综合办公室，5个事业单位，进一步加强了职能、人员、管理的规范和清理。干部队伍建设得到加强。严格执行干部选拔任用制度，制定出台了《鹅湖镇机关中层干部选拔任用工作暂行办法》，全年共提拔任用中层干部7人，年龄梯次和知识结构得到优化。开展了公推竞岗，举办了机关干部培训班、入党积极分子培训班以及相关专题培训。人才工作进一步加强，今年我镇共引进人才706名，其中双高人才5名，海归人才2名。基层班子队伍得到优化。圆满完成了基层党组织、村（社区）委换届选举工作，班子队伍梯次结构得到完善。撤销了原蔡湾村村民委员会与甘露社区居民委员会建制，合并设立甘

露社区居民委员会。党风廉政建设紧抓不放。围绕《廉政准则》和有关党纪党规，在全镇范围内开展了“党员队伍纪律作风警示月”、“纪检监察日”活动，通过学习讨论、主题讲座、查摆剖析、整改建制等方式，进一步加强了党风廉政教育。大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，成立荡口检察室，不断完善监督机制。宣传舆论氛围日益加强。成功举办了鹅湖元宵灯会和鹅湖民俗文化节活动。围绕“抢抓古镇保护园区拓展新机遇，开创赶超发展幸福鹅湖新局面”主题，精心组织和推进“三方结对共建，携手创先争优”活动，营造了浓厚的赶超氛围。镇党委先后被评为无锡市先进基层党组织和无锡市学习型党组织。

镇党委积极支持人大、政府、政协履行职能，人武、双拥、统战、民族、宗教等各项工作全面加强，工会、共青团、妇联、关工委、科协、残联事业健康发展。

回顾一年来的工作，成绩来之不易、令人鼓舞，这些成绩的取得是全镇上下共同努力的结果，更是在座各位党代表、与会对象，特别是企业家奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委、政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到鹅湖当前面临的形势，首先，要充分认识客观优势的绝对性。主要体现在五个方面：一是古镇效应，随着明年荡口古镇的开街，对树立鹅湖对外形象、推进城镇建设、提升城镇管理水平、优化产业发展格局、加快转型赶超发展等都将产生积极而深远的影响。二是卫星城机遇，我镇是锡山区“十二五”规划打造的“双核双星”之一，我们要以建设“卫星城镇”为契机，强化综合服务功能，增强集聚效应和辐射带动能力，全力提升公共服务发展水平和城镇化管

理水平。三是空间资源，随着新型金属材料产业园的不断拓展，全镇加大拆迁推进力度，承接产业发展的空间特别是已经拆出来的“净地”，得到了大范围拓展，如今我们手中掌握的“净地”资源规模，将给我们在今后的产业发展、城镇建设和经营等方面创造更加有利的条件。四是区位条件，随着锡张高速、沪宁高铁、锡太路高架的相继通车，包括有可能会在“十二五”期间构筑的联通江阴、常熟、张家港、太仓等城市的苏南城际铁路网的建设，将使我镇的交通区位优势愈加突出。五是生态优势，我们可以依托鹅真荡、白米荡、南青荡等独特的生态资源，大力发展休闲旅游业，营造宜人宜居的生活环境。其次，要充分认识主观差距的相对性。主要表现在：龙头企业数量少，带动作用不够明显；城镇化水平有待进一步提高，农村基础设施、环境建设和社会事业发展相对滞后；社会生活中还有不少群众反映强烈的问题，影响社会和谐稳定的因素依然存在；党风廉政建设、机关作风建设等还有待进一步加强等等。再次，要充分认识宏观形势的挑战性。表现在三个方面：一是国际重大制造业项目转移相对迟缓。经历了金融危机的冲击后，发达国家纷纷提出要重新回归实体经济，重视国内产业尤其是制造业的发展，力图通过“再工业化”重振制造业，大力发展战略性新兴产业，这将在很大程度上加剧先进制造业和战略性新型产业领域的竞争，延缓国际重大制造业项目转移步伐。二是新兴产业落地条件近乎苛刻。当前，培育发展新兴产业已经成为我们推动产业转型和赶超发展的重要抓手。但是，现在新兴产业项目要落地，在土地价格、税收优惠、科技金融、政策扶持等方面所提出的条件，较之传统产业项目的要求更高，条件近乎苛刻。三是要素制约已成严重障碍。主要是土地指标。

现在的土地指标是少之甚少，而实际上我们每年发展需求的指标数量很大，表现为数量大、途径少、余地小。所以，大家必须要看到这个现实，以更多的精力、更巧的方法来加大对上争取力度。

“十二五”期间的工作思想

“十二五”时期，全镇经济和社会发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全镇经济社会发展，以加快转型发展为主线，以“创新驱动、城市化和城乡一体化、普惠民生”为主战略，突出“高点定位、高端合作、高品质环境”，通过奋战五年，实现经济社会的赶超发展。

“十二五”时期，全镇经济和社会发展的总体定位：以古镇保护、产业发展、城镇建设为依托，加快战略性新兴产业发展布局，以超常规速度推进鹅湖新市镇建设、加速提升城镇化水平，将鹅湖建设成为无锡新型卫星城镇，全力打造“宜商、宜居、宜游”新鹅湖。

“十二五”时期需把握的四项原则：一是规划先导原则。统筹考虑鹅湖地区的自然、经济、历史、社会、人文等要素，立足长远，注重要素融合，突出区域特色，进一步彰显鹅湖“宜商、宜居、宜游”的功能特点。二是三高联动原则。以“高点定位、高端合作、高品质环境”为发展方向，大力实施创新驱动战略，加快提升全镇产业的创新能力、竞争实力和可持续发展能力，推动产业转型。三是镇村统筹原则。以建设“无锡新型卫星城镇”为契机，高标准、高质量、高效能加强镇村规划的建设与管理，加快构筑布局合理、功能清晰、特色鲜明的镇村发展格局，不断

改善镇村容貌。四是和谐发展原则。坚持经济发展、生态建设和群众致富的和谐统一，大力推进以民生普惠为重点的社会建设，创新就业方式，鼓励自主创业，努力走出一条体现时代要求、遵循客观规律、符合鹅湖实际的发展新路，建设“幸福鹅湖”。

2011年工作的总体要求和工作重点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是荡口古镇的开街之年，也是我们全面实施“创新驱动”、“城乡一体”、“普惠民生”三大战略的重要一年。做好明年的工作，对于我镇实现赶超发展、转型发展目标具有十分重要的意义。

2011年全镇工作的指导思想：全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和区委二届八次全会精神，紧扣“科学发展”主题和“加快转变经济发展方式”主线，围绕“转型赶超”目标，推动“创新驱动、城乡一体、普惠民生”三大战略，以“古镇开街”为契机，更大力度调结构抓创新促转型，加快城乡统筹一体发展步伐，切实保障和改善民生，促进经济社会又好又快发展，努力为实现“十二五”赶超发展开好局、起好步，全力建设“宜商、宜居、宜游”新鹅湖。

主要调控目标：完成地区生产总值33亿元；全社会营业收入125亿元；工业总产值88亿元；全部国税开票销售收入115亿元（其中：工业开票销售收入82亿元）；财政总收入5.1亿元，一般预算收入2.24亿元；全社会固定资产投入20.5亿元（其中：工业投入13.2亿元）。

根据上述要求，明年要重点做到“八应八争”：

一、响应全面开发，古镇建设争快

围绕“古镇开街”，重点要做好“三个抓”： 一是抓建设。加强与区重点办的联系和配合，充分发挥建设工作服务小组的作用，全过程参与建设和服务建设工作。帮助协调和解决施工建设中发生的问题和矛盾，做好建设推进保障。从运营角度关注设计施工方案和施工质量，积极参与项目的论证、评审、验收，为推进古镇建设进度出谋划策。二是抓招商。按照古镇规划，认真做好商业定位和布局的研究工作，完善商业策划方案的设计。迅速制定招商政策，确定招商办法，建立自主招商队伍，整合镇机关力量和各种资源全面招商，同时加强与专业招商机构的合作，全力推进招商工作。充分利用媒体、网站及新闻发布会等多种形式，加大招商宣传力度。三是抓运行。认真做好古镇运营管理工作，完善景点旅游设施建设，建好管理队伍，建立各项管理制度，全面接管建成街区和旅游景点。积极开展旅游宣传和推介工作，争取旅游主管部门和行业协会的支持，加强与旅游公司的联系和合作，策划开展古镇开街、景点开游等多种形式的推介宣传和旅游活动，促进古镇旅游业的发展和繁荣。

二、策应创新战略，优化升级争转

紧紧围绕发展创新型经济的导向和坚持调高调优调强的取向，进一步优化提升产业层次，加快经济转型步伐。主要做好四篇文章：一是因势利导提升传统产业。加快我镇传统产业——彩印包装业的升级转换。调整和强化对一般企业税收管理目标，制定出操作性更强的工作方案，提升企业依法、公平竞争意识。引导企业向“专、精、特、新”方向发展，采用先进技术，满足按需、快速、个性化、特种化的包装印刷产品生产需求；定向扶持

骨干企业，在其技改扩能、整合重组时给予资金、土地等方面的重点扶持，引导做大做强、提升发展。二是顺势而为做大骨干产业。以“整合提升、功能开发”为重点，全力做大做强骨干企业。进一步强化与中国金属材料流通协会不锈钢分会、北京科技大学、中科院金属材料研究所等单位的对接，加快科技服务平台建设，强化技术支撑，鼓励企业进行业态调整，走技改研发之路。同时对一些技术含量低、污染严重的产业限期关闭转移，腾出空间，优先发展高新企业。三是强势出击培育新兴产业。紧紧抓住国家大力发展战略性新兴产业的机遇，按照我镇新一轮产业发展功能定位，着力培育和发展以新能源、新金属材料和航空装备制造为特色的新兴产业。四是审势攻坚发展现代服务业。加快发展以为制造业提供仓储、加工、配送等功能为主的现代物流业。加快金鹅湖钢材市场仓储等基础设施建设，加大对江苏太湖国际包装印刷城招商等工作的帮扶力度。引导良胜特种玻璃等企业实施主辅分离。

三、对应赶超发展，抢抓项目争上

项目引进投产的进度，决定了赶超发展的速度。在项目建设上，要努力做到“三个强”：一是强攻大项目。加大项目投入力度，引进大企业、大项目，以有效投入夯实发展基础。积极引导企业加快自主创新步伐，加快产品研发升级模式，力争高新技术产业增加值占规模以上企业增加值达到40%以上。二是强力大招商。加强项目招商统筹，强化对战略性新兴产业项目信息源的研究，拓展招商思路和渠道，重点引进占地少、科技含量高、产品附加值高的企业和项目，确保项目符合产业准入、环境保护、投入产出强度等条件，力争明年再完成高端合作平台签约项目1只。

三是强速大推进。要抓紧办理中联铝业、万旋金属、上海界龙、南方商用汽车、锡东新能源、博宇科技、赛肯特、嘉年华科技等超亿元重大项目的前期手续，抢抓时间，尽快开工；要抓牢恒发幕墙、寿德木业等在建项目，加快工程进度，确保按期完工；要突出中航绿色产业园等重点项目的建设，制定项目建设推进计划表，确保项目早开工、早建成、早见效。

四、接应卫星城镇，统筹城乡争亮

围绕“无锡新型卫星城镇”建设，充分利用古镇开街的带动效应，统筹推进城乡建设与发展，实现共同繁荣。要努力做到“四个加快”：一是加快推进专业园区建设。进一步细化产业园产业布局、管线路网、交通组织、生态景观等方面的空间规划，加大投入力度，全面推进以“八通一平”为重点的基础设施建设。二是加快推进新市镇建设。按照“把荡口古镇的开发建设与鹅湖新市镇组团建设结合起来，并全面带动鹅湖组团周边地块的开发建设”的理念，高标准规划，高质量、高效能管理，全面提升城镇建设水平。突出完善全镇交通路网建设，启动新杨路、荡厚路等道路建设，不断提升城镇综合承载能力。完成安臵房社区服务中心建设、甘露农贸市场改造工程、鹅湖停车场等工程。继续抓好防洪水利工程建设，确保全镇安全度汛。三是加快推进拆迁安置工作。抓好北新河安臵房腾地地块、经营性地块、尚书苑地块、荡口实验小学地块、鹅湖医院建设地块以及新杨路、荡厚路等道路建设地块的拆迁工作。加快安臵房建设步伐，启动北新河34万平方米安臵房工程及甘露香花苑4万平方米安臵房建设。四是加快推进新农村建设。全面加快“一镇一园”、“一村一园”的规划建设，努力形成布局合理、特色鲜明、功能互补、错位发展的镇村二级

农业园区发展体系。积极发展观光休闲农业，加快推进南青荡休闲农业示范区建设。继续推进新农村示范村建设，完成燕水庄新农村示范点建设，循序推进幸福村建设工作，实施道路通达工程，村级道路硬化率达100%。

五、呼应环境优化，生态整治争效

坚持把生态环境建设贯穿于经济社会发展的全过程，切实加强环境保护和生态建设，进一步增强可持续发展能力。要做到“三个坚决”：一是坚决压降能耗排放。突出抓好重点行业、重点企业、重点领域节能降耗和污染减排工作，强化源头控制，继续深入开展“五小”和“三高两低”企业整治工作，力争全年整治小化工企业3家，整治“三高两低”企业3家，实施清洁生产企业审核4家。规模工业产值能耗比上年下降6%，规模工业增加值水耗比上年下降4%。二是坚决抓好控源截污。加快推进11个排水达标区创建及60个自然村的农村生活污水处理工程，实施污水管网养护社会化运作，全面规范排水户的排水行为，切实做好工业、三产服务业的接管工作。三是坚决推进环境整治。强化城镇管理，继续推进生活垃圾集中化处理体系建设，探索村级垃圾清运设施统筹规划建设及集中清运模式。进一步推进村庄整治和河道综合整治，深化“路长制”、“河长制”管理，落实长效管理机制，不断改善人居环境。

六、顺应民生普惠，幸福指数争优

坚持以人为本、民生为先，以实施“幸福鹅湖”六项工程为抓手，进一步加大以保障和改善民生为重点的社会建设力度，着力解决好事关民生的突出问题，推动发展成果普惠共享。要实现三大目标：一是增收富民。深化就业创业，进一步拓展就业渠道，力争全年提供就业岗位2000个，年内实现零就业家庭动态归零，最大限度地帮扶就业困难人员、被征地劳动力就业。强化各类技能培训，分期分批组织城乡劳动力参加技能培训，重点扶持自主创业，促进创业带动就业。加大对困难群体的就业援助服务，促进城乡劳动力就业。二是保障安民。全力拓宽社会保险覆盖面，推进企业职工社会保险应保尽保，最大限度地提高居民养老保险、医疗保险的参保率，继续做好失地失水渔民接续缴费的跟踪服务工作。进一步完善社会救助体系，加大民生保障力度，广泛开展各类社会救助活动、走访慰问活动，确保困难弱势群体的生产生活。三是服务惠民。进一步促进义务教育均衡发展，加快推进荡口实验小学异地新建工程。深化医药卫生体制改革，启动鹅湖医院异地新建，加强医疗卫生机构规范化建设，基本建成城乡15分钟健康服务圈。健全完善公共文化服务体系，不断繁荣群众文化体育生活。积极创新社区管理模式，全面推行社区扁平化管理。扎实推进养老事业，围绕公益化、社会化、市场化，探索居家养老的运行模式。加强人口服务管理，持续稳定低生育水平。

七、适应形势发展，社会大局争稳

纵观明年发展形势，宏观环境不确定因素仍然较多，各类矛盾纠纷层出不穷，维护社会大局稳定，要做到“四个强化”：一是强化宣传教育。强化社会法制宣传教育，全面启动“六五”普法工作，增强市民的责任意识、奉献意识、守法意识和尊严意识，以法治促进民主，以民主保障和谐，以和谐化解矛盾。二是强化社会治安。深入推进“平安鹅湖”建设，加快实施惠民技防工程，有效防范和严厉打击各类违法犯罪活动，逐步提升学校、医院等公共场所的安全系数，全力以赴保障人民群众生命财产安全。三

是强化信访调解。健全完善多元化的大调解机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，积极预防和妥善化解各类社会矛盾纠纷，努力使矛盾解决在萌芽状态。四是强化安全生产。强化安全生产和食品药品安全监管，有效保障校园、医疗卫生单位安全，进一步完善公共安全应急管理机制，预防和妥善处臵各类突发公共事件。

八、合应能力提升，党建工作争强

实现赶超发展，不仅需要良好的外部环境，更需要激发优质要素生成的内部环境和制度保证。要做到“五个加强”：一是加强干部队伍建设。加强思想政治教育，不断完善知识结构，提高综合素质。进一步树立德才兼备、以德为先的用人标准，强化领导班子建设，组织开展镇中层干部培训及年轻后备干部培训，提高班子配备规范化水平。加强人才引进工作。二是加强基层组织建设。继续拓展“两新”组织建立党组织工作，确保规模以上企业党组织动态单建率达100%。进一步完善基层组织建设的领导体制和工作机制，着力提升推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。三是加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育，促进勤政廉政。继续深化领导干部廉洁自律工作，加大违纪违法案件的查处力度。充分发挥镇工作成效督查办公室职能，不断创新和探索督查新方法，用更加有效务实的方法加大督查力度，有力推动各项重大决策及重要工作部署的贯彻落实。四是加强宣传思想建设。以“我为古镇开街做什么”大讨论活动为抓手，广泛开展各类主题教育，动员全镇上下积极投身到古镇开街、鹅湖转型发展、赶超发展的热潮中，为古镇开街营造良好的舆论氛围。五是加强组织领导建设。要激发活力，用创新的思路和办法着力解决当前制约经济发展的难题，积极寻求鹅湖赶超发展的新动力，增创鹅湖发展的新优势，拓展鹅湖发展的新空间；要形成合力，从大局出发，团结协作，互相配合，心往一处想，劲往一处使，努力形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好局面；要提升实力，做到善于学习、研究、思考和总结，确保办事效率，争取在服务中心、服务基层、服务群众上开创新局面。

同志们，形势催人奋进，发展时不我待。让我们在党的十七届五中全会精神的指引下，以更加清醒的头脑理清思路，以更加振奋的精神开拓争先，以更加坚韧的意志创新实践，为“十二五”期间鹅湖实现全面赶超发展，全力打造“宜商、宜居、宜游”新鹅湖而努力奋斗！