河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

时间:2019-05-13 16:51:26下载本文作者:会员上传
简介:写写帮文库小编为你整理了多篇相关的《河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在写写帮文库还可以找到更多《河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》。

第一篇:河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

关于印发《河南省国有企业贯彻落实“三重一大”

决策制度实施办法》的通知

豫办[2012]5号

各省辖市党委和人民政府,省委各部委,省直机关各单位,省管各企业和高等院校,各人民团体:

•河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法‣已经省委省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅

2012年3月5日

河南省国有企业贯彻落实“三重一大”

决策制度实施办法

第一章 总则

第一条 为加强省属国有企业(以下简称企业)反腐倡廉建设,规范企业领导人员决策行为,提高决策水平,防范决策风险,进一步促进企业科学发展,根据•中国共产党党内监督条例(试行)‣和•关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见‣(中办发„2010‟17号),结合我省实际,制定本办法。

第二条 凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)的事项必须由企业领导班子集体作出决定,任何领导成员不得擅自决定。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应当在事后24小时内向党委、董事会或未设董事会的经理班子报告;临时决定人应当对决策情况负责,党委、董事会或未设董事会的经理班子在事后按程序予以追认。经董事会授权,经理班子决策“三重一大”事项的,按照本办法执行。

第三条 企业应当健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规则,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

第四条 企业党委、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构在决定“三重一大”事项时,坚持以下原则:

(一)集体决定:充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;

(二)务实高效:从实际出发,及时决定,保证决策的科学性;

(三)依法进行:遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规;

(四)保守秘密:对会议未通过的事项、限定范围内的事项、属于企业秘密的事项,不得泄露。

第二章“三重一大”事项的主要范围

第五条 重大决策事项,是指企业依照•中华人民共和国公司法‣、•中华人民共和国全民所有制工业企业法‣、•中华人民共和国企业国有资产法‣、•中华人民共和国商业银行法‣、•中华人民共和国证券法‣、•中华人民共和国保险法‣以及其他有关法律法规和党内法规规定的决策事项,主要包括:

(一)股东大会(股东会)决定的事项:公司的经营方针和投资计划;选举和变更非由职工代表担任的董事,决定有关董事的报酬事项;选举和变更由股东代表出任的监事,有关监事的报酬事项;审议批准董事会的报告;审议批准监事会或者监事的报告;审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;对公司增加或者减少注册资本作出决议;对发行公司债券作出决议;对公司合并、分立、变更形式、解散和清算等事项作出决议;修改公司章程。

(二)董事会决定的事项:公司的经营计划和投资方案;制订公司的年度财务预算方案、决算方案;制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;制订公司增加或者减少注册资本的方案;拟订公司合并、分立、变更形式、解散和清算的方案;决定公司内部管理机构的设臵;聘任或者解聘公司经理(总经理)(以下简称经理);制定公司的基本管理制度。

(三)未设董事会的经理班子会决定的事项:组织实施公司年度经营计划和投资方案;拟订公司内部管理机构设臵方案;拟订公司的基本管理制度;制定公司的具体规章;提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项;聘任、解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的管理人员。

(四)职工代表大会决定的事项:听取和审议关于企业的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告,提出意见和建议;审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度;审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项;评议、监督企业各级领导干部,提出奖惩和任免的建议;根据政府主管部门的决定选举企业负责人,报政府主管部门批准。

(五)党委决定的事项:企业贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定的重大措施;干部选拔任用方面的重大事项;企业党的建设方面的重大决策。

(六)涉及企业生产经营、改革、安全稳定、重要管理制度、职工利益等重大决策:企业的资产重组,工程发包,对外担保;企业对外部投资,在国(境)外投资;企业上市、配股、分红,股权收购、转让;企业重大技术改造,引进重要技术和设备,新产品开发,委托生产,转产及其他重大决策事项。

第六条 重要人事任免事项,是指企业直接管理人员的职务调整和奖惩事项。主要包括:

(一)企业中层管理人员、下属单位领导班子成员和企业直接管理的项目班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定;

(二)向上级推荐后备干部;

(三)向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人;

(四)企业以上(含企业)劳动模范的评选和推荐;

(五)中层以上经营管理人员违反党纪和法律法规,需要给予撤职以上处分或者免职处理的;

(六)其他重要人事任免和奖惩事项。

第七条 重大项目安排事项,是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括:

(一)占企业上年度净资产2%或者500万元以上的年度投资计划,重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发,建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标,物资采购和购买服务;

(二)融资、对外担保项目;

(三)期权、期货等金融衍生业务;

(四)其他占企业上年度净资产2%或者500万元以上的项目安排事项。

与企业主业无关联的投资项目应当报国有资产监督管理部门审核。省属国有企业赴省外投资还需经省政府同意。

第八条 大额度资金运作事项,是指超过由企业或者国有资产监督管理部门所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括:

(一)年度预算内大额度资金调动和使用(超过企业上年度净资产1%或者200万元以上的现金投资、入股、固定资产投资和资金拨付);

(二)超预算的资金调动和使用;

(三)对外捐赠、赞助,其中单笔20万元以上、同一年度累计50万元以上或者对同一对象累计100万元以上的捐赠、赞助事项,应当报国有资产监督管理部门批准;

(四)其他占企业上年度净资产1%或者200万元以上的资金运作事项。

第三章“三重一大”事项决策程序

第九条 党委会、董事会、经理会和职代会等会议是“三重一大”决策的主要形式。党委书记、董事长或者总经理等根据议题设臵和实际需要提议召开。

董事会每年度应当至少召开两次会议,并提前10白通知全体董事和监事。

第十条 董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时,原则上至少提前24小时与党委沟通,听取党委的意见,党委不同意或者党政主要领导意见不一致的,一般不提交会议。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委成员,应当贯彻党组织的意见或者决定。

第十一条 提交会议决策的“三重一大”事项必须经过必要的研究论证程序,必须符合国家法律法规的规定。

第十二条 “三重一大”事项提交会议集体决策前,应当提前听取、充分吸收各方面意见:

(一‡重大投资和工程建设项目,原则上至少提前7曰听取有关专家的意见;

(二)重要人事任免,按照中央、省委关于企业领导人员管理规定的程序进行,在提交会议决定前,原则上至少提前3日征求企业和国有资产监督管理部门的纪检监察机构意见;

(三)研究决定改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,原则上至少提前7曰听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议;

(四)大额度资金运作,有关部门提出资金用途、额度申请,报分管领导审核后,提交会议决策;

(五)对新产品开发、技术引进或者改造等专业性、技术性较强的事项,必须提前进行专家论证、技术咨询、决策评估,相关职能部门开展可行性调查研究,为科学决策做好基础工作。

第十三条 决策事项原则上至少提前24小时告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供相关材料。

第十四条 党委、董事会、未设董事会的经理班子对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策,不得以个别征求意见等方式作出决策。

第十五条 召开决策会议,必须保证出席会议的有决策权的人员(以下简称出席会议的人员)不少于总数的三分之二。

第十六条 “三重一大”事项应当进行票决。赞同票超过半数的,方可通过。投票表决时应当记名并简要说明会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,同时由决策事项相关部门负责决策过程的资料归集并存档备查,印发会议纪要送达决策机构全体成员。

第十七条 出席会议的人员都应当充分讨论,对决策事项逐个发表意见,明确表示同意、不同意或缓议的意见并记录在案,承担相应的决策责任。主要负责人应当最后发表结论性意见。

第十八条 会议决定多个事项时,应逐项研究决定。若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定。

第十九条 “三重一大”事项可根据议题内容,视情况邀请职工代表、党员代表列席。

第二十条 决策作出后,企业在7日内向国有资产监督管理部门报告有关决策情况。

第二十一条 出席会议的人员对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,重新按规定履行决策程序。

第二十二条 企业应当建立“三重一大”事项决策回避制度,决策事项涉及特定关系人的,应当主动回避;建立对决策的考核评价和后评估制度,决策事项完成后考核评价和评估;健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

第四章组织实施和监督检查

第二十三条 企业应当在本办法发布后90日内,制定实施细则,并经职工代表大会讨论后报国有资产监督管理部门核准。

对违反规定的“三重一大”事项,企业有关部门应拒绝办理,并报告有关领导。

第二十四条 国有企业党组织应当充分发挥政治核心作用,团结带领全体党员和广大职工群众,推动决策实施并监督“三重一大”的实施,对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或者脱离实际的,及时提出意见;如得不到纠正,应当向上级反映。

第二十五条 企业的纪检监察机构根据职责权限,开展党内监督和效能监察,并依照•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣,结合年度考核进行监督检查,作出评估,每半年向国有资产监督管理部门报告一次“三重一大”决策制度的执行情况。

第二十六条 企业党委书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)为企业实施本办法的主要责任人。

第二十七条 国有资产监督管理部门在制定或审批国有企业章程时,应当根据本办法明确相关要求,并对企业制定的“三重一大”事项范围是否全面、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查,在批准后监督其实施。

第二十八条 纪检监察机关应当督促指导国有资产监督管理部门,切实加强对所管辖的企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

第二十九条 “三重一大”决策制度的执行情况,应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项;作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容;作为党务公开、厂务公开的重要内容,除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外,在适当范围内公开。

第三十条 组织人事部门、国有资产监督管理部门和审计机关,应当将“三重一大”决策制度的执行情况作为对企业领导人员考察、考核的重要内容以及任免、经济责任履行情况审计评价的重要依据。

第五章责任追究

第三十一条 企业违反“三重一大”决策制度,有下列情形之一的,追究有关人员责任:

(一)个人擅自决定“三重一大”事项的;

(二)违反“三重一大”决策程序的;

(三)未深入调查研究、科学论证而盲目决策的;

(四)不遵守、不执行经过集体决策事项的;

(五)执行决策后对发现的可能造成的损失,不采取补救措施的;

(六)不向国有资产监督管理部门报告有关事项的;

(七)泄露企业秘密或者国家秘密的;

(八)其他应当追究责任的情况。

第三十二条 国有资产监督管理部门未履行监督检查和管理职责造成企业违反“三重一大”决策制度的,追究有关人员责任。

第三十三条 企业纪检监察机构不履行监督检查和报告职责,造成国有企业违反“三重一大”决策制度的,追究企业纪委书记的责任。

第三十四条 对违反本办法的行为,依照•中国共产党纪律处分条例‣、•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣和•行政机关公务员处分条例‣等进行问责和追究纪律责任;给企业造成经济损失的,依照•企业国有资产监督管理暂行条例‣、•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣和•关于†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡的实施办法(试行)‣等,承担经济赔偿责任;违反规定获取的不正当经济利益,应当责令清退。

第六章附则

第三十五条 本办法适用于我省省属国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融机构)。

第三十六条 本办法由中共河南省纪委商中共河南省委组织部、河南省人民政府国有资产监督管理委员会解释。

第三十七条 本办法自发布之日起实施

第二篇:国有企业三重一大决策制度实施办法

XXX省森工系统国有企业

“三重一大”决策制度实施办法(试行)

第一章 总则

第一条 为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《XXX省国有重点林区条例》,规范森工系统国有企业领导班子和领导干部决策行为,提高决策的科学化、民主化水平,防范决策风险,保障企业科学发展。结合森工实际,制定本实施办法。

第二条 “三重一大”是指:重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第三条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则:

(一)坚持集体决策原则。“三重一大”事项决策必须坚持由领导班子集体作出决定。

(二)坚持依法依规决策原则。“三重一大”事项决策必须遵循国家法律法规、党内规章制度。

(三)坚持民主决策原则。“三重一大”事项决策必须充分发扬民主,广泛征求意见。

(四)坚持科学决策原则。“三重一大”事项决策必须以科学发展观为指导,重点强化决策前的信息收集、调研、论 证、评估等关键环节。

(五)坚持规范决策原则。“三重一大”事项决策必须按照议事规则和领导干部各自职责、权限进行。

第二章 “三重一大”事项的主要范围

第四条 重大决策事项包括:

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策、法律法规以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施等事项。

(二)企业政治、经济、文化、社会、生态建设等方面的重要事项;需提交职工代表大会审议的重要事项。

(三)重大突发事件、灾难、公共危机、公共安全事件处置等事项。

(四)企业发展方向,经营方针及中、长期发展规划和经营方式重大调整等事项。

(五)生产经营计划、财务计划、产品价格的制定;停产、转产和从事高风险经营开发等事项。

(六)资产处置和产权变更;企业大额度资金的使用、管理;对外投资、入股、收购、注册;招商引资及重大优惠政策等事项。

(七)企业改制;兼并重组、合并与分立、变更;内部 机构设置、职能调整等事项。

(八)职工工资、奖金、福利、社会保险分配的调整;职工就业、下岗、安置、培训、救助、社会保障、劳动合同签订和解除;职工住房、医疗卫生、文化教育、基础设施建设等事项。

(九)企业须向上级请示、报告的重大事项。

(十)法律法规和上级规定需集体研究决定的其它重大事项。

第五条 重要人事任免事项主要包括:

(一)企业管理的机关副科级以上干部的任免。

(二)企业基层领导班子成员的任免。

(三)其他重要岗位负责人的任免。第六条 重大项目安排事项主要包括:

(一)企业投资金额超过50万元的经营性项目,如营林、林产工业、种植养殖业、森林食品业、北药业、森林旅游业、清洁能源业等基础设施项目。

(二)企业投资金额超过50万元的非经营性项目,如学校、医院、给排水、供电、道路等社会性基础设施项目。

(三)企业利用资产和自然资源与他人合作的项目。第七条 大额度资金运作事项主要包括:

(一)企业财务计划作出重大调整。

(二)企业计划外资金单项累计支出20万元以上的。

(三)捐赠、赞助、赔偿、信访处理等单项累计支出金额5万元以上的。

(四)企业内给职工发放奖励、奖金、慰问金等单人累计金额5万元以上的。

(五)以物抵债处理企业应收帐款10万元以上的。

第三章 决策程序

第八条 “三重一大”事项,必须按规定程序,以领导班子会议形式集体决策,不得用会前酝酿,传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式替代集体决策。遇重大突发事件和紧急情况企业领导人可临时做出决策,事后履行决策程序。

第九条 “三重一大”事项决策前,应将决策内容通知与会人员,并提供相关材料。参与决策人员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿,党政领导班子要做必要的沟通和磋商。

第十条“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究,充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目,应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免,应当事先征求纪检监察机关的意见。研究决定企业改制以及生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表 4 大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

第十一条 决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时,应逐项研究决定。若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定。

第十二条 会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。

第十三条 决策作出后企业领导人要按照分工认真组织实施,明确责任部门。参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第十四条 建立“三重一大”事项决策的回避制度,凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的,本人应主动申请回避。

第十五条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定,切实做好保密工作,不得泄密。

第十六条 凡涉及企业政治、经济、文化、社会、生态建设等方面的重大事项必须经党委会议研究决定;凡涉及企业发展战略、生产经营、资产管理、重大项目、大额资金的使用和管理等事项必须经局务会或局长办公会议研究,重大 事项报党委会议研究通过;凡涉及企业重要人事任免等事项必须经书记办公会、党委会议研究决定;凡涉及民生和企业职工利益等重大事项必须经党政联席会议或职工代表大会研究决定。

第四章 决策监督

第十七条 党政主要领导是落实“三重一大”决策制度的第一责任人,对“三重一大”决策制度的贯彻落实,企业“三重一大”事项决策以及决策后的实施负主要责任。

第十八条 按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定,企业纪检监察机关要对“三重一大”决策程序、决策过程、决策执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。发现决策或执行过程中存在问题要及时向上级纪检监察机关报告。总局、管理局纪检监察机关负责对企业执行“三重一大”决策制度情况进行监督检查。对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项,有关部门和人员知情后应及时向上级纪检监察机关报告。

第十九条 “三重一大”事项决策按规定应当公开的,要按照党务公开、局务公开的要求,通过局域网、电视媒体、政务电子屏和政务公示栏予以公示,自觉接受职工群众监督。

第二十条 与会人员必须对会议的决策承担责任,集体决策失误,党政主要领导应承担主要责任,参与决策的其他成员应当承担相应的责任。参与决策的与会成员曾表明异议并在会议记录中明确记载的,可以免于责任追究。

第二十一条 国有企业领导干部违反“三重一大”决策制度,造成重大损失和严重不良影响的由纪检监察机关依据有关规定追究相应党政纪责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由XXX省森林工业总局负责解释。试行过程中如有问题及建议,可及时向总局汇报。

第二十三条 本办法自印发之日起执行。

第三篇:贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

贯彻落实“三重一大”决策制度

实施办法

第一章

总则

第一条

指导思想:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实加强反腐倡廉建设,进一步促进领导人员廉洁从业,明确决策范围,规范决策程序,提高决策水平,防范决策风险,强化监督检查和责任追究,推进三重一大决策制度的贯彻落实。

第二条

基本原则:按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称三重一大)事项必须由领导班子集体作出决定的要求,健全议事规则,明确三重一大事项的决策规定和程序,完善职工参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。保证决策的科学性、民主性,保证决策合法合规。

第二章三重一大事项范围

第三条

本办法所称三重一大事项,是指关系学院改革和发展的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作需经领导班子讨论决定的事项。

第四条

重大决策事项主要包括:

(一)贯彻落实省委、省政府、市委、市政府重大决策部署的方案、举措等事关学院科学发展、和谐发展的重要事项;

(二)学院的发展规划、经营方针等;

(三)学院改革调整、资产重组、利益调配等重大事项和涉及职工切身利益的重大问题等;

(四)学院机构设置、人员编制及内设机构调整、变更等重大事项;

(五)学院的重要规章制度的制定、修改、调整等;

(六)学院党的组织、思想、政治建设、精神文明建设和校园文化建设以及维护学院稳定方面的重大事项等;

(七)其他重大决策事项。

第五条

重要人事任免事项主要包括:

(一)学院副科级以上人员的任免;

(二)其他重要人事任免事项。

第六条

重大项目安排事项主要包括:

(一)计划和财物预(决)算,经批准的预算在执行中的重大变动;

(二)重大技术改造及技术引进方案,重大合资合作方案;

(三)其他重大项目安排事项。

第七条

大额度资金运作事项主要包括:

(一)30万元以上预算(计划)外资金的调动和使用;

(二)10万元以上大型庆典活动、赞助等费用;

(三)大宗物品的采购;

(四)其他大额度资金运作事项。

第三章三重一大事项决策程序

第八条

党委班子成员要根据职责、权限和议事规则,对职责权限内的三重一大事项作出集体决策。不得以个别征求意见或其他方式作出决策。三重一大事项提交领导班子会议集体决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分听取各方面意见。

第九条

重要人事任免,应当事先与市委组织部沟通,并征求纪检监察机构的意见。

第十条

研究决定学院各方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取工会的意见,并通过职工代表大会听取职工的意见和建议。

第十一条

三重一大事项在集体研究决策前,必须把拟讨论决策的事项及相关材料以书面形式提前告知参与决策人员。各参与决策人员要仔细阅读材料,认真思考,做好充分的发言准备,并在会上明确地表明态度。

第十二条

紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向党委班子报告;临时决定人应当对决策情况负责。

第十三条

决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定。

第十四条

会议决定的事项、过程、参与及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。

第十五条

决策形成后,需经上级批准或者向上级机构报告有关决策情况的,应当履行相应程序。参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第十六条

建立三重一大事项决策的回避制度;建立对决策的考核评价和后评估制度;逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

第四章

实施和监督

第十七条

党委书记为本单位实施本办法的主要负责人。

第十八条

学院党委纪委要了解贯彻执行三重一大制度的情况,加强监督检查,对决策落实的结果情况进行检查考核,发现问题及时解决纠正,并不断规范和完善,保证和提高决策的科学性。准确性、时效性。

第十九条

对应当集体讨论决定的事项而未经集体讨论,由个人或少数人决定的应视情节按有关规定追究主要领导及当事人的责任。

第五章

附则

第二十条

本办法所涉及内容,凡党和国家政策法规另有规定的,从其规定。

第二十一条

本办法由学院组宣部负责解释,自发布之日起实施。责解释。

第四篇:国有企业“三重一大”议事决策实施办法(样本)

“三重一大”议事决策实施办法(试行)

第一章

总则

第一条

为切实加强党对企业的领导核心作用,充分体民主集中制原则,实现议事决策科学化、民主化、程序化,制度化,规范廉洁从业,保障公司科学持续发展,根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》及中共中央关于“三重一大”决策制度相关要求,结合公司工作实际,特制订本实施办法。

第二条

“三重一大”是指重大事项决策、重要干部人事任免、重要项目安排和大额资金使用,凡属“三重一大”决策事项,必须经公司党委班子集体讨论后作出决定。

第三条

除突发紧急事件情况外,凡涉及公司“三重一大”

决策事项,须采取党委会议形式研究,不得采取个别征求意见、传阅会签等方式代替集体决策。

第四条

紧急情况下无法召开会议决定的事项,可由个人或少数领导班子成员临时决定,事后应当及时向党委会报告;临时决定人应当对决策情况负责,党委在事后按相关规定和程序予以确认。

第二章

主要内容第五条

重大事项决策。

(一)党和国家的路线、方针、政策和部署,上级主管单位的会议和文件精神贯彻落实;

(二)公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的重大问题;

(三)国有资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损等重大资产(产权)管理事项;

(四)公司经营计划、薪酬管理方案和工作报告;

(五)重大改革方案和改革措施的制定,重要规章制度的制定、修订及废除;

(六)财务预算、决算,内部机构设置、职能调整;

(七)横向产业和经营范围的拓展、开发和管理事项;

(八)公司改制重组、兼并、合并、分立或者变更,重大收购等资本运营管理事项;

(九)贷款、融资租赁等金融类业务;

(十)业绩考核、薪酬分配方案、基本工资、福利、公积金、医疗保险、养老保险等政策制定;

(十一)向上级推荐的先进个人、先进集体和公司评先选优工作;

(十二)重大突发事件、灾难、公共危机、公共安全事件处置等事项;

(十三)法律法规和上级规定需集体研究决定的其它重大事项。

第六条

重要人事任免。

(一)公司机关中层干部的任免;

(二)公司下属企业领导班子成员的任免;

(三)公司人员的调入、调出、借用、聘用和重要岗位人员调整;

(四)其他重要人事任免事项。

第七条

重要项目安排。

1.项目投资、金融性资产投资;

2.非主业经营性项目,如房地产开发、物业管理、酒店业、旅游业的投资与管理;

3.50

万元以上计划外单宗工程投资项目、建设项目或公司机关基础设施项目、500

万元以上单宗XX项目等;

4.其他需要集体研究的重大项目。

第八条

大额资金使用。

1.5

万元以上的计划外资金支出;

2.5

万元以上的专项活动(如公司系统的主题活动、XX慰问等)支出;

3.公司机关10万元以上的单宗(次)固定资产购置、大宗办公设备、物资采购支出;保证办公的日常性支出、网络通信及其设备设施维护保养。XX按合同文件执行及内部管理要求拨付资金等不在此条款。

4.其他大额资金使用情况。

第三章

决策机制

第九条

决策机制

公司党委实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

第十条

决策形式。

以党委会议形式进行。出席党委会的正式成员为公司党委委员。根据工作需要,部门的有关负责同志可以列席会议。列席人员由主办部门提出建议后经党委书记确定。

第十条

决策形式。

以党委会议形式进行。出席党委会的正式成员为公司党委委员。根据工作需要,部门的有关负责同志可以列席会议。列席人员由主办部门提出建议后经党委(党总支)书记确定。

第十一条

决策程序。

涉及“三重一大”决策事项,在提交会议决策之前,要经过必要的民主程序。要依照法律、法规和公司规章制度,广泛调查研究,充分听取群众意见,深入进行论证和协调。

(一)重大事项决策。

涉及公司发展、改革等重大问题,主办部门应当会前做好充分准备,并提交分管领导审核,针对与职工利益密切相关的事项,应实行公示制度,扩大职工参与度,并提出可行性论证意见。分管领导根据事项内容性质审核把关并提交党委会讨论。

(二)重要干部人事任免。

应当事先征求公司纪委的意见,杜绝“带病提拔”“带病上岗”现象。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,说明任免对象基本信息,现实表现情况,提出初步意见,交分管领导审核,通过民主推荐、组织考察、征求意见、公示等程序。

(三)重要项目安排。

应当事先展开充分调查研究,对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估,主办单位或承办部门应拟定项目方案和可行性报告,按程序报分管领导审核。

(四)大额度资金使用。

应当由主办部门拟定支出计划或报告,报分管领导审阅同意后,班子成员会前充分沟通酝酿。

第十二条

“三重一大”议事程序按《贵州省公路建设养护工程公司党委议事规则》执行。

第四章

决策执行

第十三条

“三重一大”决策后,全体班子成员必须不折不扣执行,个人无权改变集体决议。

第十四条

“三重一大”事项决策后,班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头。

第十五条

在“三重一大”决议贯彻执行过程中,必须严格遵守党纪党规、严格执行国家相关法律规定,不得出现违纪违规违法现象,如无法执行原决定时,有关成员可以提出意见,并通过进一步调查论证,进行复议。

第十六条

决策会议作出的决议,如需再次上会复议,按《贵州省公路建设养护工程公司党委议事规则》执行。

第五章

决策监督

第十七条

重大决策事项监督检查的内容。

(一)重大决策事项来源的有效性。

决策项目来源是否符合有关法律法规、上级政策和公司规定,是否符合公司经

营管理、改革发展客观需要;

(二)重大决策事项的决策范围和程序。

是否属于权限范围之内,程序是否符合规定;

(三)重大决策事项组织实施情况。

各阶段组织领导、人员分工、工作计划是否严谨周密、科学合理并得到落实;

应当补充、完善的工作计划是否按要求补充完善;

(四)下属企业落实重大决策报告的情况。

是否及时、准确、真实报告相关情况,需经上级单位批准的是否经过程序批复。

第十八条

重要人事任免事项监督检查的内容。

(一)是否按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准和程序选拔任用推荐干部;

(二)对重点岗位、部门人员调整是否合理;

(三)公司人员调出、调入、聘用等程序是否规范。

第十九条

重大项目安排事项监督检查的内容。

(一)项目是否列入计划;未列入计划项目是否经过党委会研究讨论;

(二)项目可行性研究是否达到一定深度、前景较好,资金来源、建设条件等是否基本落实;

(三)涉及重大项目安排的活动是否符合法律法规和有关政策制度的规定。

第二十条

大额度资金运作事项监督检查的内容。

(一)大额资金运作的审批程序、办理程序和审批权限是否符合相关规定;

(二)大额资金运作过程是否改变资金数量、去向或用

途;

(三)大额度资金运作过程是否有完整、有效记录;是否存

在借大额资金运作,违规挪用资金的行为。

第二十一条

班子成员要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容,定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻情况。

第二十二条

“三重一大”制度的执行列入领导班子“一岗双责”和落实“两个责任”的考核内容,进行严格的监督检查考核。

第六章

决策责任追究

第二十三条

违反“三重一大”决策制度,给公司造成重大损失,有下列情形之一的,依照《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定,视情节轻重,予以相关责任人党纪政纪处分:

(一)违背集体决策原则,个人或少数人擅自决定重大问题,独断专行的;

(二)不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

(三)因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策,事后又不报告的;

(四)未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;

(五)执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不釆取积极措施予以纠错改正的;

(六)在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的;

(七)不按规定XX报告有关事项的;

(八)其他因违反本规定而造成失误的。

第七章

附则

第二十四条

本办法如与国家和上级相关规定相抵触时,执行国家和上级规定。

第二十五条

本办法由公司党委负责解释,具体解释工作由党群工作部负责。

第二十六条

本办法自印发之日起执行。

第五篇:最新“三重一大”决策制度实施办法

XXX司

“三重一大”集体决策制度实施细则(试行)

为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,规范误或按规企业领导班子和领导干部决策行为,提高决策的科学化、民主化水平,防范决策风险,保障企业科学发展。结合企业实际,制定本实施办法。

一、“三重一大”事项决策的范围

“三重一大”事项是指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金运作的事项。

(一)重大决策事项:是指有关法律法规和党内法规规定的应当由公司董事会、党委会、党政联席会议、总经理办公会和职工(代表)大会决定的事项。主要包括:

1、贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规,执行市委、市政府和上级重要决定、指示的重大措施;

2、企业的发展方向、经营方针和决策,中长期发展规划等重大战略管理事项;

3、资产损失核销、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、国有资本收益等重大资产(产权)管理事项;

4、企业生产经营计划、工作报告,财务预算(含调整)、决算,工资总额预算,从事高风险经营等重大生产经营管理事项;

5、企业改制、整合重组、兼并、破产、合并、分立、解散或变更,国(境)外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票,重大资产评估、产权交易、资产转让等重大资本运营管理事项;

6、子公司、分公司的设立、合并、撤销,内部机构设置、职能调整等事项;

7、对所属企业经营业绩考核指标和领导班子薪酬确定,涉及广大职工切身利益的工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、企业年金制度、养老金保险制度的改革、调整等重大利益调整事项;

8、党的建设、企业文化建设、党风廉政建设及安全维稳方面的重大决策事项;

9、员工招聘录用、薪酬待遇、中层干部竞争上岗等事项;

10、重要的规章制度制定、修改、变更及废除等事项;

11、需要提交审议决定的事项;

12、资产账面净值总额在50万元(含)以上等企业重大资产处置(包括划拨、转让、置换、报废、核销等);

13、房屋、土地等重大资产处置;

14、其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。

(二)重要人事任免事项:是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括:

1、中层以上经营管理人员、所属单位法人治理结构组成人员的推荐、选拔、任免、聘用的确定;

2、向控股、参股企业委派或更换、推荐股东代表、董事会、监事会成员和经营班子、财务负责人等事项;

3、企业重大项目负责人和重要管理岗位人员选聘、任免;

4、中层后备干部的推荐、选拔及其他重要人事管理的事项;

5、公司领导班子成员的分工极其调整;

6、涉及公司中层经营管理人员及所属单位班子成员的重要奖惩、其它人事管理的重要事项。

(三)重大项目安排事项:是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括:

1、公司重大建设、重大投资、重大经营的项目安排;

2、公司投资计划和融资计划,对外投资、联营、合资、合作的项目安排;

3、非主业投资项目、投资项目(包括设立办事机构)、金融投资项目(包括证券投资、外汇投资、委托理财、期权和期货等金融衍生业务);

4、主业股权投资项目;

5、列入年初投资计划的,单项投资额超过100万元(含)或超过上一净资产额2%的主业固定资产投资项目;

6、未列入年初投资计划的,单项投资额超过50万元(含)的追加投资项目;

7、单项融资100万元(含)以上的或超过上一净资产额2%的融资项目;

8、公司对外担保项目;

9、单项资产租赁年租金达到10万元(含)以上的项目;

10、单项金额10万元(含)以上的建设、修缮、改造等基本建设工程项目及固定资产购置等项目;

11、单项金额5万元(含)以上大宗物资的采购、单项金额10万元(含)以上的财务审计、资产评估和管理咨询等服务;

12、应当向市政府、市国资管理中心报告的重大投资管理事项。

(四)大额度资金运作事项:是指超过公司或者市国资管理中心所规定的公司领导人员有权调动、使用限额的资金调动和使用的事项。主要包括以下内容:

1、预算内单笔金额100万元(含)以上的大额度资金调动和使用;

2、管理费用超预算5%的资金调动和使用;

3、单笔金额在5万元(含)以上、一年内对同一事项或单位捐赠金额累计在1万元(含)以上、累计捐赠额超过本企业上一年末净资产万分之五的对外捐赠、赞助;

4、单笔金额在1万元(含)以上的非生产性资金的使用、办公设备的购买或日常开支;

5、其他大额度资金运作事项。

二、“三重一大”事项决策的形式

讨论决定“三重一大”事项,要根据不同内容和情况选择董事会、党委会、党政联席会、总经理办公会、职工(代表)大会等集体决策形式。

三、“三重一大”事项决策的原则

(一)依法决策原则。必须遵循党和国家的方针政策,遵循国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。

(二)依权限决策原则。各决策机构要依据职责、权限及议事规则进行,实行分工负责,坚持务实高效,保证决策的科学性。

(三)民主决策原则。要注重调查研究和论证工作,广泛听取各方面的意见和建议,坚持民主集中制,实行集体讨论,保证决策的民主性。

四、“三重一大”事项决策的程序

(一)决策议题的确定。凡涉及重大决策事项,除遇到重大突发事件和紧急情况外,应由分管领导提出初步意见,经主要领导确定议题,提交集体讨论决定;凡涉及重要人事任免事项,由分管领导及职能科室室提出初步意见和考察情况,经主要领导同意后最后提交集体讨论;凡涉及重大项目安排和大额度资金使用事项,由分管领导及职能科室室提出初步方案,经主要领导同意后提交集体讨论。凡涉及需要向上级报批备案的事项要按规定程序执行。除特殊情况外,不得临时动议。

(二)决策前要充分酝酿。要对所涉及的事项进行认真调查研究、可行性论证,加强沟通协调,广泛听取各方面意见,党政主要领导在决策前应就决策议题协商一致。重要投资和工程建设项目,应当事先充分听取有项目负责人或专家的意见;重要人事任免,应当事先总经理办公会议讨论后向党委会提交,并经组织考察、集体决议,严格执行任职回避、任前公示等制度;研究决定企业改制以及经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益的重要事项、制定重要的规章制度,应当听取工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议;对涉及稳定方面的重大决策,应进行稳定风险评估。对于应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题,一般不提交会议讨论决定。

(三)决策事项要提前告知。决策事项应当提前告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时,可事先听取反馈意见,保证其有充足时间了解相关情况;在议决事项的过程中要注意信息充分披露,提交议案的部门或有关负责人要确保信息的真实性和全面性,避免因信息不准确而造成决策失误。

(四)决策中要发扬民主。认真贯彻民主集中制,会议研究决定“三重一大”事项,必须有三分之二以上的应到会成员到会,对拟表决的事项要逐一表决,以应到会成员过半数同意才能形成决策。对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的事项,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。决策事项要坚持一题一议,参与决策成员要充分讨论,对决策事项明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由,主要负责人最后发表结论性意见。因故未到会的可参与决策成员可以书面形式表达意见。

(五)决策情况要记录在案。集体讨论决定“三重一大”事项,应采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。会议决定的事项、过程、参与人极其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录,并由出席会议成员签字确认,记录人员要在会议记录上签名,必要时形成决策会议纪要或文件,并按照有关规定形成决策档案。

(六)决策后要重视执行。“三重一大”事项经班子决策后,由班子成员和职能部门按分工和职责负责组织实施,并明确落实部门和责任人。遇有分工和职责交叉的,由决策班子明确一名负责人牵头抓落实。参与决策的个人对集体决策有不同意见的,可以保留或按程序向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或拒绝执行。

(七)决策实施的调整。在决策执行过程中若遇到重大情况而必须暂缓执行或确需对决策内容作重大调整的,应当按规定履行决策程序;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时决定的,临时决定人应当对决策负责,事后及时报告并按权限和程序予以追认;未完成事项如需决策班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。

五、“三重一大”决策的监督检查

(一)决策实施。“三重一大”集体决策制度,是落实党风廉政建设责任制的重要事项,是企业领导人员经济责任审计的重要依据,是民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容,党委书记、董事长、总经理是公司实施“三重一大”事项集体决策制度的主要责任人,班子成员要带头执行“三重一大”有关规定,根据分工和职责抓好落实并及时报告执行情况。

(二)决策公开。除涉密事项外,要根据党务公开、企务公开的要求,结合企业实际,在一定范围内以适当的方式公开有关“三重一大”事项的集体决策和执行情况,接受职工群众监督。

(三)决策回避。在“三重一大”事项的集体决策过程中,实行利益冲突回避制度,如有涉及决策人员本人及其亲属利益关系或其它可能影响公正决策的情形,应当主动予以回避,不得参与此事项的表决。

六、“三重一大”决策的责任追究

(一)有下列违反“三重一大”事项集体决策制度情形之一的,要追究相关当事人的责任:

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决策的;

2、违反集体决策原则,个人或少数人擅自决定公司重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用并造成损失的;

3、因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策,事后又不报告的;

4、有关职能部门未向决策领导班子提供真实情况而造成决策失误的;

5、重大决策、重要项目安排和大额度资金使用因未做深入调查研究、科学论证而盲目决策,造成重大损失的;

6、执行决策后发现造成损失或不良影响没有及时报告,或发现可能造成损失或影响并能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的;

7、违反国家法律法规政策和干部管理规定进行决策,造成严重后果的;

8、应回避参与决策而拒绝回避的;

9、其他违反集体决策制度造成失误的。

(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。

(三)经证实,参与决策的人员在会议表决时曾表明异议或反对并在会议记录中有明确记载的,可不予追究。

七、附则

(一)公司“三重一大”事项集体决策制度的执行情况,将作为对其领导人员考察、考核的重要内容和任免、经济责任审计、履行情况评价的重要依据。

(二)本细则由中共福泉磷矿有限公司委员会负责解释。

(三)本实施细则自发文之日起实施。

下载河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法word格式文档
下载河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法.doc
将本文档下载到自己电脑,方便修改和收藏,请勿使用迅雷等下载。
点此处下载文档

文档为doc格式


声明:本文内容由互联网用户自发贡献自行上传,本网站不拥有所有权,未作人工编辑处理,也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容,欢迎发送邮件至:645879355@qq.com 进行举报,并提供相关证据,工作人员会在5个工作日内联系你,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。

相关范文推荐

    三重一大决策制度实施办法

    "三重一大"决策制度实施办法(试行) (意见征求稿) 为进一步规范公司领导班子成员决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进公司科学发展,根据云南省办公厅《关于进一步推进国有企业......

    三重一大决策制度实施办法

    “三重一大”决策制度实施办法 第一条 总 则 (一)为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实‚三重一大‛决策制度的意见》和《关于贯彻落实的实施意见》,规......

    三重一大决策制度实施办法

    XXX公司 “三重一大”事项决策管理办法 (试 行) (XXXX年XX月 日经公司第一届董事会第二次会议审议通过) 第一章 总则......................................1 第二章 内容及适......

    三重一大决策制度实施办法

    中央储备粮**直属库 "三重一大"决策制度实施办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有直属库贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》......

    三重一大决策制度实施办法

    *****************公司 "三重一大"决策制度实施办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》......

    三重一大决策制度实施办法

    “三重一大”决策制度及实施办法 第一章 总 则 第一条“三重一大”制度,是指企业的重大决策事项、重大项目安排、重要人事任免及大额度资金的使用需经领导班子集体讨论决定的......

    三重一大决策制度实施办法

    中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度 中粮(新乡)小麦有限公司 三重一大决策制度实施办法 管理部 2016年1月1日 中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度 中粮(新乡)小麦有限公......

    国有企业“三重一大”制度实施办法

    国有企业“三重一大”制度实施办法(讨论稿) 为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简称“三重......