做好实名制试点工作的通知(11.44)（最终版）

第一篇：做好实名制试点工作的通知(11.44)（最终版）

中共天祝县委组织部 天祝县机构编制委员会办公室 文件 天祝县人力资源和社会保障局

天编办发„2011‟44号

关于做好机构编制实名制登记及管理工作的

通

知

各乡镇党委、人民政府，县直各部门、各单位：

根据省委办公厅、省政府办公厅•关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见‣（甘办发„2010‟88号）、省纪委、省委组织部、省编办等六部门•关于印发†甘肃省机构编制管理证制度‡的通知‣（甘机编办发„2011‟56号）、•中共天祝县委办公室、天祝县人民政府办关于印发†天祝藏族自治县机关事业单位机构编制实名制管理工作实施方案‡的通知‣（县委办发„2011‟24号），为了做好全县实名制登记管理工作，现就有关事项通知如下：

一、对全县实名制工作实施方案部分内容进行调整 为了与省、市实名制管理工作同步，并结合我县工作实际，对县委办、县政府办关于印发•天祝藏族自治县机关事业单位机构编制实名制管理工作实施方案‣的通知（县委办发[2011]24号）部分内容予以调整。

1．将•机关事业单位编制使用申请表‣变更为•机关事业单位增人用编申请表‣；

2．将•机关事业单位编制使用单‣变更为•编制使用卡‣； 3．全面实施阶段由2011年7月至2011年12月，调整为2011年10月至2012年3月；总结完善阶段由2012年1月至6月，调整为2012年4月至2012年6月。

二、再学习、再研究，准确把握机构编制实名制管理工作的各项目标要求。

各乡镇、各部门和单位要进一步组织学习全省机构编制工作电视电话会上刘伟平省长的讲话，省纪委、省编办等六部门•关于印发†甘肃省机构编制管理证制度‡的通知‣（甘机编办发[2011]66号）和•中共天祝县委办公室、天祝县人民政府办关于印发†天祝藏族自治县机关事业单位机构编制实名制管理工作实施方案‡的通知‣（县委办发„2011‟24号）等有关文件精神，深刻领会实施机构编制实名制管理工作的重要性和必要性，准确把握开展实名制管理工作的总体目标、基本原则、实施范围、主要内容、实施步骤、保障措施和纪律要求，为顺利开展实名制管理工作打好理论基础。

三、机构编制实名制工作步骤

各乡镇、各部门和各单位要统一组织，精心实施，于2012年3月底前基本完成实名制登记各项工作。

（一）动员部署，制定方案（2011年10月中旬至2011年10月下旬）。县上召开动员部署会议，安排部署全县实名制管理工作。各机关事业单位根据县委办发[2011]24号文件和动员会议安排部署情况，分别成立领导小组，结合本乡镇、本系统、本单位实际，拟定实名制管理实施方案，并召开动员部署会，方案必须经领导班子集体讨论通过。在制定方案过程中，要严格政策规定，统一登记口径。

（二）登记审核，建立数据库（2011年11月上旬至2012年3月下旬）。各单位要按本部门实施方案，全面开展实名制管理各项登记审核工作。登记审核程序如下: 1．各单位负责填写•天祝县机构编制及人员情况总表‣（附表1）、•工作人员花名册‣（附表2）•机关事业单位编制实名制信息登记表‣（附表3），并收集机构设立、核定编制、工作人员招录（聘用）、调入、任职文件和人员身份、经费形式转换等有关材料复印件。事业单位还需编写单位设立沿革史简介。2．由单位领导班子集体审议各类表册，并研究确定人员用编。明确哪些人员占核定编制，哪些人员不占编制，哪些人员超编。人员用编按•天祝县†编制使用卡‡发放管理办法‣规定用编方法确定。确定后分别上报主管部门、组织人社部门和编委办初步审核。

3．审核顺序为“主管部门——组织、人社部门——县编委办”。领导干部及副主任科员以上非领导职务人员由组织部审核，一般干部及工勤人员由人社局审核。

4．审核同意后，将在职人员主要信息（附表2）在本单位进行公示。公示无异议按原审核顺序逐级盖章后送主管部门、组织部或人社局、编办、财政局存档。

5．单位填写•实名制管理模板‣（行政机构填“主管部门人员模板”，事业机构填写“事业单位人员人员模板”），按录入时限将电子数据报县编办录入系统，建立数据库。

6．信息录入工作完成后，由县编办核发•机构编制管理证‣和•编制使用卡‣等相关证件。并将软件及数据文件发主管部门，由主管部门下发所属管理各单位，建立完善本部门和本单位实名制管理数据库。

（三）总结经验，完善机制（2012年4月上旬至2012年6月中旬）。各乡镇、县直各部门、各单位进行总结，并将工作总结报县委、县政府和县编委。同时建立长效机制，及时对实名制管理数据库进行维护更新，并报主管部门及县编办办理更新手续。

四、机构编制实名制管理工作要求

（一）加强编制管理，严格以编定人。各乡镇、各部门和单位要对在职工作人员逐一审核，严格按•天祝县†编制使用卡‡发放管理办法‣相关规定审核定编，对超编、超结构人员按“先进门、后规范、再完善”的原则先进行登记录入信息，由县编办核发过渡卡，保证持过渡卡人员工作经费及工资发放到位。但今后工作中要通过余编调剂、转岗调整等方式逐步消化。首次登记后，凡人员新增和调动工作人员，均按先审编、后增人的规定严格执行，对未经编制部门审核同意的新增人员，编办一律不予办理入编登记手续，不予核发•编制使用卡‣。

（二）加强组织领导，严明工作纪律。机构编制实名制是当前中央和省市确定的一项重要工作，涉及面广、政策性强、情况复杂，事关个人的切身利益。各乡镇、各部门和单位要高度重视、加强领导、周密部署，主要领导要亲自抓、带头抓、主动抓，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题，同时要严格政策规定，严明工作纪律。要从有利于安定团结，有利于社会稳定的大局出发，加强政策宣传，做好深入细致的思想工作，努力营造良好氛围，确保实名制管理工作顺利实施。

填表说明、相关表格等到“天祝政府网下载”。

附：1．•天祝县机构编制及人员情况总表‣（附表1）

2．•天祝县在编人员花名册‣（附表2）

3．•机关事业单位编制实名制信息登记表‣（附表3）

中共天祝县委组织部

天祝县机构编制委员会办公室

天祝县人资源和社会保障局

二〇一三年四月二十一日

主题词：机构编制

实名制

工作

通知

抄送县委办、人大力、政府办、政协办 存档

（二）天祝县机构编制委员会办公室 2011年10月19日印发

（共印100份）

第二篇：关于做好新学期营养餐实名制系统维护的通知

关于做好新学期营养餐学生实名制系统

维护工作的通知

各营养餐实施学校：

新学期学生营养餐供餐工作已于9月2日开始，新的学，学生信息变化较大，为此，现就做好新学期营养餐学生实名制系统维护工作有关事项通知如下：

一、维护工作的步骤

1、备份。各校在系统维护前，要做好数据备份，以免出现操作过程中出现的失误导致的数据无法恢复。

2、毕业维护。将毕业班级从“毕业管理”菜单下做毕业处理。

3、升级维护。将非毕业班级从“升级管理”菜单下做升级处理。

4、转入处理。个别学生转入，直接在“学生转入”菜单下进行处理，对于集体转入可先将原学校需转出的学生信息导出，然后在“批量转入”菜单下处理。

5、其它异动处理。根据实际情况，在“学生管理”菜单下，做休学、转出、辍学等处理。

6、新生信息录入。以上维护程序处理完毕后，录入小学一年级和初中七年级新生信息，先从“数据管理”—“Excel数据导入”—“ Excel模板下载”中下载Excel表格，将新生信息完整、真实地录入表格，录入完成后，将表格导入系统中。

7、学校信息维护。在“学校管理”学校管理菜单下对学校信

息、年级信息、班级信息等有变更的信息进行维护，在“营养改善计划管理”—“营养改善计划”菜单下，对基本信息、责任体系等有变化的信息进行维护。

8、数据审核。以上数据维护维护完毕后，按下列顺序进行数据审核：校验—查重—全部审核。如果校验未通过或者出现学生信息重复，要查明原因，对数据进行修正，直到校验通过和没有重复。

9、9月份统计信息维护。学生信息维护完毕后，在“营养改善计划管理”菜单下做9月份统计维护，9月份供餐从9月2日至9月30日，供餐时间共21天。

10、审核上报。9月份统计维护完成后，将数据进行全面审核，审核通过后，生成上报文件。因本月是新学第一个月，须上报全部数据（基础数据和统计维护数据）。

二、上报时间及方式

1、上报时间。初级中学10月10日下午5:30日前，中心学校10月12日上午11:30日前。

2、上报方式。本月数据变化较大，可能出现的错误较多，因此，概不接受办公平台和QQ等网络报送，各校派人将生成的上报文件直接报送至财务股鲁水红处。

三、工作要求

1、安排专人负责。各校要安排工作认真、细致、责任心强的人员负责此项工作，营养餐实名制系统管理人员要保持相对

稳定。

2、营养餐学生实名制系统是国家对营养餐管理的重要手段，学生信息项目多，信息量庞大，各校要高度重视，认真对待，要督促各部门、班级积极配合系统管理人员的工作，按要求提供学生相关信息，确保信息真实、准确、完整。各系统管理人员要积极主动，规范操作，保证数据按时上报。

四、其它事项

为方便联系和交流，县营养办建立了“望江教育统计及营养餐”QQ群，群号码为228133151，请各校营养餐学生实名制系统管理人员加入该群，也欢迎学校有关领导加入，以便及时沟通和联系。

望江县教育局

2013年10月4日

第三篇：实名制管理的通知

关于在本市建筑工程施工现场推行管理技术人员

实名制管理的通知（征求意见稿）

各有关单位：

为保证建筑工程质量和安全，保证施工现场各类管理技术人员到岗履责，在推行作业人员实名制的基础上，决定自2015年7月1日起，在本市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场推行管理技术人员实名制管理。现将有关事项通知如下：

一、本市区域范围内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理技术人员应当实行实名制管理（以下简称“管理人员实名制”）。

施工现场管理技术人员是指建设、勘察、设计企业参与施工现场管理工作的项目负责人以及相关管理技术人员；工程监理企业派驻现场的总监理工程师、专业监理工程师和监理员等相关管理技术人员；施工企业派驻施工现场的项目负责人、技术负责人、质量员、安全员、施工员、机械员、材料员、劳务员等相关管理技术人员。

二、上海市城乡建设和管理委员会负责管理人员实名制的综合协调和监督管理，并负责建立全市统一的管理人员实名制信息 系统。区（县）建设行政管理部门和特定区域管委会负责所辖区域内管理人员实名制的具体推进和管理工作。市、区（县）建筑建材业受理服务部门负责管理人员实名制信息采集等服务和管理工作。市、区（县）质量安全监督部门负责施工现场管理人员实名制执行情况的监督检查和管理工作。

三、建设单位负责施工现场管理人员实名制登记的督促工作。施工总包企业和监理企业是管理人员实名制的实施单位和责任单位，并分别负责各自管理技术人员的实名制登记；施工总包企业负责施工专业分包和劳务分包企业现场管理技术人员实名制登记；监理企业负责勘察、设计企业现场管理技术人员登记。建设单位现场管理技术人应当开展实名制登记，施工总包企业可协助建设单位具体实施登记。建设单位应当将实施管理人员实名制列入招标或合同条款。勘察、设计、施工专业分包和劳务分包等企业应当配合做好实名制登记工作。

四、实施单位应当使用“上海市建筑工程现场管理人员实名制信息系统”（以下简称“管理人员实名制系统”）进行管理技术人员实名制信息采集和进退场登记：

（一）系统开通。施工许可证申请受理后，施工总包企业项目负责人和总监理工程师可获取管理人员实名制系统的用户名和密码，开通和使用管理人员实名制系统。施工总包企业项目负责人和总监理工程师可自行操作或设定管理人员实名制系统的 操作人员，操作人员可以通过手机和动态密码登录系统，开展实名制登记工作。

（二）身份证件信息采集。在管理人员实名制系统中完成身份证件信息采集的管理技术人员方可进行进退场登记。

个人身份证件信息在本市建筑市场实行一次采集，全市共享。在办理企业资质事项时已经完成个人身份证件信息采集的或在本市建筑工程作业人员实名制信息系统已经完成个人身份证件信息采集，不需重复采集。

未完成身份证件信息采集的，可按以下方式完成身份证件信息采集：

1、携带管理技术人员二代身份证到就近的市、区（县）受理服务中心设置的读卡登记点，读取二代身份证，采集管理人员身份证信息。

2、具有二代身份证读卡机的实施单位可以自行完成读取二代身份证，采集管理人员身份证件信息。

3、外国护照、港澳同胞回乡证、台胞证等身份证件信息的采集到市建设管理委行政服务中心办理。

（三）进退场登记。总包企业、监理企业应当在质量安全措施现场审核前和施工过程中对需要配置的管理人员（含施工专业分包和劳务分包等企业）进行进场登记。进场登记信息包括：从事管理岗位、所属企业、进场日期等信息。工作完成或调离项目管理岗位时，应当进行退场登记。施工专业分包和劳务分包等企业在项目完成后，应当在该项目的管理人员实名制系统办理企业退场登记，企业下属的管理技术人员退场登记同步完成。当施工专业验收结束后，施工总包企业可按照合同约定，及时办理分包企业退场登记，不得无故拖延或不办理退场手续。

（四）系统结束。项目的安全生产标准化核销后，施工总包企业和监理企业实名制登记系统结束，全部企业和人员退场同时完成。

五、相关企业通过“上海市城乡建设和管理委员会门户网站网”的“实名制管理”专栏，登录管理人员实名制系统查询相关信息。

六、管理人员实名制系统采集管理技术人员相关资格和岗位证书信息，建设、监理、施工企业应当使用管理人员实名制系统提供的各类管理技术人员证书信息，对持证情况进行检查，按规定配置管理人员。建设单位应当利用管理人员实名制系统，全面掌握管理人员配置情况，落实相关企业质量安全责任。

七、市、区（县）质量安全监督部门在施工许可证发放前的质量安全措施现场审核时，应当重点审核管理人员实名制登记信息采集情况，并对管理人员的信息变更情况和到位情况加强日常监督检查。企业未按本通知组织实施管理人员实名制管理的，由市、区（县）质量安全监督部门责令限期整改；拒不整改的，应当责令停工整改。

八、管理人员实名制工作按照“试点和全面推行”二个阶段推进。2015年9月30日前，选取部分区县的项目开展试点；已开工的在建工程应当按照本通知的要求，完成管理人员实名制补登记。2015年10月1日起，本市新开工和在建工程全面推行管理人员实名制。

二○一五年六月八日

上海市城乡建设和管理委员会

第四篇：养老保险试点工作通知

XXX乡居民社会养老保险试点工作汇报

一、XXX简介

二、前期工作开展情况

（一）成立组织机构，加强对此项工作的领导

2011年X月X日，我镇召开了党委扩大会议，专题研究了社会养老保险工作。会上组织学习了社会养老保险相关政策。成立了以党委书记安XXX同志任组长，镇政府镇长XXX同志、分管领导、派出所所长任副组长，各科级干部及各行政村支部书记为成员的“XXX城乡居民社会养老保险工作领导小组”，加强了对此项工作的领导。同时确定了人社所工作人员和各村的指导员，明确了工作时限。

（二）召开动员大会进行安排部署

我镇于2011年X月X日召开了镇、村、组三级干部及群众代表共计XXX余人参加的城乡居民社会养老保险动员大会。区人社局副局长、社保中心主任XXX同志应邀参加了这次大会，并就相关政策进行了讲解。

（三）广泛宣传，使社会养老保险政策家喻户晓，人人皆知

一是将区社保中心印制的“致全区广大城乡居民朋友的一封信”和宣传画发放到户；二是印制了城乡居民社会养老保险解读XXX份，镇、村、组干部及党员、群众代表人手一册，切实做到了三级干部政策学的透，给群众讲授的透；三是制作宣传横幅XXX条，在城区主要街道、XX行政村也各制

作了横幅一条，刷写墙体标语十条以上；在全镇各主要街道，各村委会门前，各村民小组显眼位臵进行张贴；五是制作了大型宣传牌十一面，在公路沿线及村委会门前栽放；六是以组为单位召开了群众会议进行宣传；七是利用镇政府电子信息平台滚动播放宣传口号。通过形式多样的宣传，使我镇广大城乡居民政策知晓率大幅提升，基本做到了家喻户晓，人人皆知。

(四)开展业务培训

X月X日下午，人社所办公室主任对各村文书、村民小组组长、镇派各村指导员进行了业务培训，使他们对表格的具体填法做到了心中有数。X月X日至X日，按照镇党委、政府安排，各联村领导及镇人社所业务人员又对全镇XX行政村的村组干部，聘请的填表人员再次进行了培训，为我镇城乡居民社会养老保险工作的开展奠定了坚实的基础。

（五）先行试点、全面开展

针对我镇城乡居民社会养老保险开展一周以来存在的具体问题，经政党委、政府研究，决定先行在上刘村试点，再全面开展。2011年11月8日镇上组织人社所全体工作人员在XXXX村村委会进行了现场办理，各村村干部到现场进行了学习。通过试点，群众积极性很高，各村干部深受鼓舞。于11月9日全镇全面推开了社会养老保险工作。各村根据自己的实际情况，采取形式多样的方法办理。XXX、XXX、XXX由各组组长上门入户进行登记办理，XXX、XXX、XXX村组织干部逐队办理，并为工作人员补助午餐，XXX在村委会进行

集中办理。XXX村还邀请了将政策理解透彻的群众跟随工作人员到现场进行宣传。

（六）强化督查

我镇于XXX年XX月XX日组织对各村的工作情况进行了督查，对督查中发现的问题现场进行了解决，对个别村干部重视不够，进展缓慢的，镇主要领导对其进行了个别谈话。通过督查，促进了此项工作的开展。

三、近期工作开展情况

截至目前，我镇的社会养老保险工作进展良好，入户工作已全部结束，进入全面参保阶段，应参保人数XXX人，其中XX周岁以上XXXX人，一、二级残疾XXX人，五保户XXX人，独生子女领证户XXX户，二女结扎户XXX户。截止目前已参保XXX人，其中XX周岁以上XXX人，一、二级残疾人XXX人，五保户XXX人，独生子女领证户XXX户，二女结扎户XXX，收缴养老保险基金XXX万元，为XXX60周岁以上老人发放的养老金XXXX万元。

第五篇：紧密联系实际 做好试点工作

紧密联系实际 做好试点工作

文登市作为山东省县级学习实践活动试点单位，紧紧立足县域实际，突出实践特色，积极探索创新，做好结合文章，学习实践活动试点工作取得了显著成效。

一、坚持贯彻中央精神与自身发展实际相结合，认真确定活动主题和实践载体

开展好学习实践活动，首先必须确定一个符合自身实际的活动主题和实践载体，做到有的放矢，以增强活动的针对性和实效性。在准备阶段，我们深入调查研究，反复征求党员干部群众的意见，一致认为，文登市过去的发展一直走在前列，在新一轮科学发展中应继续走在前列。为此，市委确定把“科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强市”作为活动主题，把“再创新优势，谋划新发展，实现新跨越”作为实践载体，学习实践活动有了正确的导向和广泛的群众基础。广大党员干部紧紧围绕活动主题和实践载体，深入学习讨论，提出了再创思想理念、产业体系、科技进步、发展后劲、民心合力、社会和谐、体制机制、发展环境等八个方面新优势的思路措施，形成了新的共识。

二、坚持理论学习与推进思想解放相结合，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

我们重点开展了以“三问四破五着力”为主要内容的解放思想活动。“三问”，就是问计于专家学者，开办了“昆嵛讲坛”，邀请专家作专题报告，并争取18个省直部门把文登作为学习实践活动联系点；问计于基层群众，开展了“进百家门、听百家言、知百家情、交百家友”活动，开辟“科学发展大家谈”栏目，发动群众为科学发展献计献策；问计于先进典型，组织领导干部和企业家考察学习先进经验。“四破”，就是破满，破除满足于已有成绩的思想，增强科学发展的紧迫感和责任感；破旧，破除落后的思维方式，树立科学发展的新理念；破难，破除畏难发愁、无所作为的思想，强化“只要发展讲科学，办法总比困难多”的理念；破软，解决工作力度不够、措施不硬的问题，倡导雷厉风行、求真务实的作风。“五着力”，就是着力在城区和南海两大区域板块建设、新型工业化建设、新农村建设、民生建设、文化建设等方面实现突破。通过“三问四破五着力”，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的认识和理解，提高了运用科学理论指导实践的能力和水平。

三、坚持启发党员干部自觉参加与发动群众参与相结合，着力建设群众满意工程

我们坚持敞开大门搞活动、面向群众受教育。一是让群众知情。对每个阶段每个环节的活动安排、工作进展和实际成效，特别是分析检查报告、整改落实方案和问题解决情况等，都通过电视、报刊、简报等渠道向社会公开，接受群众监督。二是请群众参与。在制定活动方案时，组织群众参与讨论，并聘请群众担任义务监督员；在学习调研阶段，开展了“百名市民看文登”调查活动，广泛征求群众的意见和建议；召开民主生活会时，市委常委邀请了15名党代表、人大代表、企业代表、基层群众代表列席，全市各部门共邀请了1100多名群众列席，请群众现场评议。三是由群众评判。各级领导班子形成的分析检查报告，都组织群众代表进行测评，市委常委班子的分析检查报告在市委全委（扩大）会议上进行了民主测评；活动结束时，组织群众对各单位学习实践活动开展情况进行满意度测评。

四、坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，为科学发展提供制度保障

我们始终坚持边学边查边改，广泛征求了群众意见和建议，对群众提出的突出问题，分层分类落实到市级领导班子和相关部门进行整改，并建立“台账销号”制度，完成一件销号一件，保证问题得到及时解决。同时，把解决问题的有效措施以制度的形式固定下来，形成长效机制。重点完善了以贯彻落实科学发展观为重点的干部考核机制、以提高服务效能支持企业发展为重点的审批服务机制、以加强新农村建设为重点的城乡统筹发展机制、以重大项目建设为重点的项目推进机制、以加强生态建设为重点的环保约束机制、以增进人民群众福祉为重点的民生建设机制、以建设经济文化强市为目标的文化建设机制、以平安文登建设为重点的平安建设机制、以提高执政能力为重点的领导班子自身建设机制等九个方面的机制，为经济社会又好又快发展提供了有效的制度保障。

五、坚持学习实践活动与改善民生相结合，努力让人民群众得实惠

一是突出抓普惠全市人民的大事。2008年投入2.3亿元，实施了20个重点民生项目，对威海流域面积最大的母猪河下游进行了综合整治，彻底解决了每到汛期洪水泛滥危及十几万群众生命财产安全的问题；实施了农村中小学“食暖住”工程，使1.7万中小学生告别了吃冷饭、睡通铺、取暖难的历史；全面实行了城镇居民医疗保险，并将所有城区中小学生、破产和困难企业退休人员纳入了城镇医疗保险范围，实现了医疗保障无缝覆盖；建立了城乡孤儿一体化救助制度，推行了城镇居民养老保险制度，全市所有低保对象、五保对象实现了应保尽保。二是着力解决人民群众的难事。认真解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，教育引导党员干部转变领导作风和工作作风，在全市大兴为民办实事之风，市纪委牵头组织“百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠”活动，市委组织部牵头开展“包村联户、富民强村”工作，发动全市党政机关、村居、企业和党员干部为群众办实事、排忧解难。全市各级部门和党员干部为群众办实事2万多件。三是解决群众反映的急事。在发挥市长公开电话、市长电子信箱作用的同时，依托新闻媒体搭建快捷高效的民情反馈和处理平台，在电台设立了“行风热线”，部门主要负责人轮流上线解答群众疑问，下线后马上办理，晚上电视台跟踪报道落实情况，使群众反映的问题得到及时解决。

六、坚持突出实践特色与应对当前经济形势相结合，全力保持经济平稳较快发展

我们把保持经济平稳较快发展作为最大的实践，引导干部群众坚定信心，积极作为。一是逆风起飞。利用国际金融危机形成的挑战和机遇，加快经济结构调整，大力推进新型工业化，提升自主创新能力，发展现代服务业，构建各产业协调发展的现代产业体系。二是“弯道”超越。抓住发展处于“弯道”的时机，最大限度地挖掘和发挥自身优势，努力实现跨越发展。在提升以经济开发区为龙头的园区经济的同时，充分利用沿海丰富的旅游资源和国有存量土地资源，全面启动了沿海区域的开发建设。三是抢抓机遇。制定了鼓励扶持企业振兴的政策措施，对企业自主创新、技术改造、创建名牌、贷款融资等给予强有力的支持，引导企业利用经济发展处在低谷的机遇，抢市场、争人才，加快产业升级步伐。