关于离退休干部党组织建设和思想政治建设工作调研的报告

第一篇：关于离退休干部党组织建设和思想政治建设工作调研的报告

关于离退休干部党组织建设和思想政治建设工作调研的报告

为落实省委老干部局部署的云老通【2011】24号文件《关于对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作进行调研的通知》精神为重点调研课题。自《通知》下发开始德钦县委老干部局，由老干部局长亲子带头分派两组对全县14个离退休干部党支部进行了一次专题调研。与离退休干部党支部成员、熟悉党务工作的离退休老领导、关心支持离退休干部党支部建设的党员代表进行了座谈和交流。同时学习和传达了省委老干部局《关于对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作进行调研的通知》文件精神。从调查情况看，县城两个社区的离退休干部党支部建设和思想政治建设工作，形成了有人管理的离退休干部党建格局，广大离退休干部党员和党组织能够发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。

一、离退休干部党组织建设和思想政治建设概况 县城内共有2个社区街道党委，社区离退休干部党支部12个，现有离退休干部党员200人。调查显示，一方面2个社区街道党委在县城，离退休干部党员思想政治觉悟比较高，同时德钦县各级党委多年来高度重视离退休干部思想政治建设工作，广大离退休干部党员思想健康向上，队伍比较稳定。

（一）离退休干部党员具有较高的政治素质，政治思想

坚定。多数离退休干部党员能够自觉坚持党的路线、方针政策，经常参加支部集体学习日，学xxx省、州、县领导讲话、报告，关心经济社会发展建设，有强烈的大局意识和忧患意识，表现出较高的共产党员素质。调查显示，80%的离退休干部对构建和谐社会和谐藏区有坚定的信心。

（二）离退休干部党员思想健康向上，精神文化生活丰富多彩。多数离退休干部党员有积极的人生观，能按照个人的身体条件、特长，科学地选择和安排适合自己的活动方式。调查显示，有80%的离退休干部党员经常参加离退休干部党支部组织的理论学习和开展的文体活动，在建党九十周年、建国六十周年等重大盛世活动中，离退休干部党支部积极组织开展各种庆祝活动，在党员和群众中产生了很大反响，发挥了党支部的战斗堡垒作用。

（三）离退休干部党员退休不退党，对离退休干部党支部建设比较满意。一是支部班子团结协作，政治素质好，服务意识强，有活动载体；二是支部工作坚持经常化、制度化、组织健全，“三会一课”制度坚持较好，三是把社会主义核心价值体系融入到党支部的活动和学习中。调查显示，大部分的党员认为离退休干部党支部工作开展井然有序，一部分的离退休干部党员认为党支部活动不够经常。

二、离退休干部党组织建设和思想政治建设的基本情况 我县离退休干部党员在县各级党委对离退休干部党支部建

设和思想建设历来十分重视。在认真落实离退休干部政治、生活待遇的同时，对离退休干部的精神生活和思想政治建设给予了特别的关怀，并做了大量的组织工作，取得了较明显的成效。

（一）不断创新离退休干部党支部建设和思想政治建设载体，提高“两项”建设工作的生命力。

一是各级党委和组织部门亲自抓。调查显示，各级党委和领导都非常重视离退休干部党支部建设和思想政治建设工作，把离退休干部党支部建设和思想政治工作列入基层党建年度工作计划。主要领导和分管领导定期听取离退休干部“两项”建设工作的汇报，各街道党委，实行了主要领导负责制，有的单位还成立了离退休干部思想政治研究会等。县委组织部门，就离退休干部党支部建设和思想政治建设，在每年组工干部工作会议上特别强调了离退休干部党支部建设和思想政治建设，通过这些强有力的措施，有力推动了县市离退休干部党支部建设和思想政治建设工作。

二是不断创新工作机制。各级党组织把离退休干部党支部建设和思想政治建设工作列入党建工作的一项重要任务，针对离退休干部党员多，社区党组织活动场所少设置单一，组织活动难的特点。进行专题研究调查，有利于调动离退休干部党员的学习、生活、发挥作用的积极性。

三是离退休干部党支部积极开展工作。县城两个社区建

有离退休干部党总支、支部12个。在重大事件和传统节日来临之际，组织开展了各种适合老年人特点的文化体育活动。如组织开展的门球、唱歌等赛事活动。还组建了门球、旋子舞队等多支老年人队伍系列活动。使离退休干部在参加各项活动过程中受到正面教育，实现逐步转变观念，跟上经济社会不断发展建设的新形势。据统计，大部分的老同志能够经常参加支部组织的学习和文化体育活动。

（二）不断加强理论学习，提高离退休干部思想政治建设的凝聚力。

一是不断强化理想信念教育。针对离退休干部党员容易过渡放松学习，引起思想意识衰退的特点，我们一直注意加强离退休干部的理想信念教育。各级党组织认真组织老同志学习中央省、州、县领导讲话，在“七一”建党节和“九九”敬老节来临之际，组织开展具有传统特点教育的活动，如让老同志忆当年、看现在和召开座谈会等形式，尤其是今年来，开展创先争优活动，组织老同志参加了学习杨善洲同志学习活动精神使他们受到了深刻的理想信念教育。二是开展经常性的政治理论学习活动，使老同志政治坚定、思想常新、理想永存。各级党委和政府部门，请老同志参加座谈会，向离退休老领导通报一年来本地区经济发展建设情况，并倾听老领导的意见和建议，组织老同志学习党的路线、方针政策，使老同志的思想能够跟上中央精神和各级党委的工作布置，做到思想上、政治上、行动上始终与中央保持一致。三是不断进行科学知识教育。以老年大学为学习活动载体，请党校教授和专家为老同志传授养生保健知识和学习现代科学文化知识，让老同志了解适应现代科学技术不断发展进步给生活带来的方便和快捷，树立崇尚科学，抵制邪气的侵袭。通过学习养生知识，使他们对科学养生有一个正确的认识和正确的实践方法，提高他们晚年生活质量。

（三）不断创新活动形式、活动内容，提高离退休干部工作的活力。

一是通过组织老同志阅读文件、参加会议、参观考察、通报情况等，使他们联系实际共享社会发展成果和对新时期党的方针政策的理解。二是结合开展各种文体活动，寓教于乐。由于原来的老年老干部活动中心处于危房。计划在县城两个社区资源资金整合统筹规划建立“一站式”多功能为一体的综合服务设施，目前活动场地已落实；并责承升平镇党委牵头，已制定具体实施方案。计划明年3月份以内完成两个社区“一站式”服务中心的修建，为今后党建、社区保健知识讲座、老干部活动中心和老年大学提供了方便。这些活动场所都为离退休干部党支部开展文化体育活动和在对离退休干部思想政治教育方面，发挥越来越大的作用。

三、离退休干部党组织建设和思想政治建设存在的问题

1、党员在学习中存在困难较多。一是部分离退休干部

党员党性意识减退，参加组织活动积极性不高。二是学习资料不足。三是支部组织引导不强，学习效果不够理想，自学成了自流，居住分散，党支部没有活动场所，也影响了集中学习讨论。

2、有部分离退休干部党员流动性大，影响组织生活开展和党费收缴。

3、少数离退休干部党员存在着素质不高，对自己要求不严的问题。（1）思想不够解放，观念陈旧。（2）有的党员缺乏辨别是非的能力。（3）少数干部党员缺乏组织纪律观念，不分场所滥发牢骚、议论，不从自身做起。（4）因为没有活动场所个别支部组织活动不够经常，一定程度上直接影响组织生活的开展。

四、加强和改进离退休干部党组织建设和思想政治建设的意见和建议

在新形势下，进一步加强和改进“两项建设”，以支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反应好为目标，强化离退休干部党支部建设；以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，强化离退休党员思想政治建设。

在党组织建设方面：（1）一是选配党性强、威信高、讲奉献，身体状况相对较好的老同志担任离退休干部党支部书记和委员。（2）建立健全离退休干部党员经常教育机制，组织党员开展批评与自我批评、弘扬正气、克服不足。（3）本

着便于离退休干部党员参加组织活动、便于党支部开展工作的原则，不断优化和增加离退休干部党支部活动场所。（4）老干部提出的建议要求希望保留墩河社区老居委会，计划实行租赁经营，可以解决社区待业青年的工作，又可以用来建立活动项目的经费。根据离退休干部的身体状况、居住状况，组织开展适应离退休干部党员特点的文体活动。在思想政治建设方面：（1）要组织离退休干部学习科学发展观的有关文件资料、引导他们深入理解科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，切实把思想和认识统一到科学发展观上来，自觉在思想上、行动上与中央保持一致。（2）要把思想政治建设与落实政治待遇结合起来。落实好阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动，通报情况，就近就地参观考察、走访慰问等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策和本地本部门的经济社会发展建设情况。（3）要把思想政治建设与体现人文关怀结合起来。当前，德钦县有八个离休干部，离休干部整体进入“双高期”，独居、长期患病、家庭变故等都对他们的思想、心里产生一定的影响，因此，要更多地从心里上关怀离退休干部，从感情上贴近离退休干部，经常沟通交流，使他们思想进步，心情舒畅。（4）要把思想政治建设与解决离退休干部生活中的实际困难和问题结合起来，通过这两个方面的结合，增强思想政治工作的吸引力和说服力，使思想政治工作入脑、入心，取得实效。

（5）要把思想政治建设与加强离退休干部学习阵地建设结合起来。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把思想政治教育寓于活动和娱乐之中，做到政治性、思想性和科学性知识性、趣味性的有机结合。把老年大学，老干部活动中心建设成为离退休干部思想建设的场所，传播社会主义精神文明的阵地。在基层党建方面。要加大党建经费投入力度，建立相应的党费补贴和使用机制。同时增加建设更多的党支部活动场所。

第二篇：最新离退休干部思想政治建设状况调研报告-精品

离退休干部思想政治建设状况调研报告

一、基本情况

我区现有离退休干部党支部34个，其中，乡镇街有18个，区直单位有15个（含6个党委单位），原新华印刷厂1个。计有党员730多名，其中，离休干部党员40多名。

已建立的34个离退休干部党支部，组织是健全的，都是由离退休干部党员担任党支部书记，大多数支部配有一名在职的党员担任副书记、委员或联络员。支部活动的开展也是比较正常的，支部的各项规章制度也都比较健全，年初有计划，年终有总结。各老干部党支部自建立以来，一直都把加强老干部思想政治建设工作放在突出的位置，一是加强了政治理论教育；二是加强形势政策教育，三是加强了法纪教育；四是加强了作风教育。无论是2005年的“先进性教育”，还是近期开展的“学习实践科学发展观”活动，各老干部党支部都能按上级党委的要求和部署，扎实进行。正是因为各老干部党支部对老干部党员进行经常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我区的老干部队伍一直比较稳定，很多党员老干部参加了关心下一代、老年教育等老年组织工作，为我区的经济建设、和谐发展和社会进步，继续发挥余热。去年5月12日汶川大地震发生后，我区的离退休老党员积极的捐款捐物。涌跃的缴纳特殊党费。有些党员老同志一次就捐出上千元，甚至万元。表现出我区的党员老同志心系国家的大局意识和忧国忧民的政治觉悟。

二、存在的问题和原因

我区的离退休干部党支部建设和思想政治建设也还存在许多薄弱的环节，主要问题有：

一是有些单位离退休干部党员较多，而且是有条件单独建立离退休干部党支部的，至今尚未建立。

二是部分离退休干部党支部未配一名在职党员担任支委成员或联络员，因而造成老干部支部在开展活动时，场地不好落实，准备工作不好做的困难。

三是不少离退休干部支部活动形式单一，对老干部思想政治教育，仅限于读读报刊、文件，缺乏新意。

四是部分离退休干部党支部缺乏必要的经费，致使有些些活动难以开展。

三、建议与对策

针对我区离退休干部党支部建设和思想政治建设中存在的主要问题，经过认真的研讨，提出以下建议与对策。

1、各级党组织和领导要高度重视离退休干部党支部建设工作，要把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，列入党建工作的重要议事日程，切实加强指导。要把离退休干部的思想政治工作纳入领导责任制，加强领导，明确分工，一级抓一级，层层抓落实。

2、我们老干部工作部门要把离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验。

3、要选配好离退休干部党支部领导班子，支部书记应由组织能力强，德高望重，有奉献精神的同志担任。要选派一名在职党员担任支部成员或联络员，协助支部开展工作。

4、离退休干部党支部建设工作，要与在职人员党支部建设工作一同部署、一同规划、一同考核、一同表彰。

5、离退休干部党支部在开展活动时，要注意形式多样，要组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的活动方式，如参观考察、文体活动，科学健身，丰富其精神文化生活。

6、离退休干部党支部开展活动缺少经费的问题，我们在调研中，区委有关负责同志已明确指示，要从离退休干部党员缴纳的党费中按一定比例返还，作为该支部开展活动经费。

第三篇：离退休干部党组织建设调研报告

离退休干部党组织

标准化规范化建设的思考与实践

总书记在党的十九大报告中特别强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。对新时期加强党支部标准化规范化建设、发挥党支部功能作用提出了更高的要求。制度建设是全面从严治党的保障，是全面增强机关基层党组织组织力的重要途径。在基层党组织中推进支部标准化、规范化建设，在一定意义上说也是党的制度建设中一个重要的环节，是贯彻落实新时代党的建设总要求的具体举措，具有十分重要的现实意义。

一、加强离退休干部党组织标准化、规范化建设的重要性和现实意义

（一）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推进全面从严治党的需要。把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，就要求重视党内规章制度建设，并加大执行力度。党建标准化，即运用标准化的原理方法，发挥其可复制、可推广的优势，秉承其可持续改进的特性，以追求最佳秩序、获取最大效能为目标，做好党建制度系统化、党建职责清晰化、党建内容规范化、党建操作程序化、党建方法效能化、党建考核精细化等一系列活动，主要包括党建标准的编制、实施和考评3个环节。与党规党纪相比，标准更加具体，是党章党规党纪的细化和延伸。标准包含了许多定性和定量的要求，具有较强的可操作性，有助于提高党员干部对党规党纪的执行力。因此，推进党建标准化、规范化有助于推进依规从严治党，推动全面从严治党要求落细落实。

（二）强化基层党组织政治功能、提升组织力的现实需要。党的十九大要求把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。开展党支部标准化、规范化建设，一方面旨在充分发挥标准化的优势，通过整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段，构建起系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精细化的党建工作考核机制；另一方面通过规范提升，不断推动支部工作创新、巩固支部工作成效、提升支部工作科学化规范化水平，达到“以提升组织力为重点、强化政治功能”的要求。因此，实施党支部标准化规范化建设，是以科学制度保障党的建设、以科学方法推进支部工作的有益探索，是提高党的建设质量和发挥战斗堡垒作用的重要保障之一。

（三）严肃党内政治生活、营造良好政治生态的需要。党组织标准化、规范化建设是严肃党内政治生活、营造良好政治生态的有效途径。运用好标准化建设这个途径，把全面从严治党提出的各项要求尽可能具体化、程序化、操作化，防止悬在空中，避免脱离实际。如在主题学习教育中，既可以通过标准细化任务要求，明确学什么、怎么学，做什么、怎么做，又可以通过制定党支部工作标准，明确支部书记和各个委员的职责、细化党支部对党员的考核，努力使主题教育做到学在要处、思在远处、践在实处、悟在深处，真正严肃党内政治生活，不断营造风清气正的良好政治生态。

二、**离退休干部党组织标准化、规范化建设的主要做法

**全市现有离退休干部党员

人，占全市党员总数的**%；现有离退休干部党委、党工委、党总支**个，单建离退休干部党支部5480个，混建党支部2382个，占全市基层党组织总数的6.5%。市委老干部局下发《关于进一步做好建立离退休干部党委、党工委试点工作的指导意见》，全省现已建立离退休干部党委、党工委69个，县级党（工）委覆盖率达55.5%。积极探索建立离退休干部临时党支部，就地就近发挥离退休干部党员作用。目前全市在乡镇、社区、农村、老干部活动中心、老年大学、老年社会组织及兴趣爱好团体建立离退休干部党支部1300余个。坚持把新时代党的建设总要求贯彻到离退休干部党建工作全过程各方面，着力突出“五抓五提升”，积极推进离退休干部党组织标准化规范化建设。

一是抓政治建设，提升引领力。坚持以政治建设为统领，提高政治站位，把准政治方向。采取报告会、辅导班和专家解读等形式，组织广大离退休干部党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，帮助老同志更好地理解其丰富内涵、核心要义、实践要求，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，离退休干部爱党忧党、兴党护党更加坚定。2018年，共组织离退休干部党员培训班、报告会、辅导班、读书班近100场次，参加5000余人次。

二是抓组织建设，提升组织力。市委组织部把离退休干部党组织建设纳入全市党建工作总体布局来谋划，市、县区于2018年6月底前全部成立了离退休干部党工委，离退休党员超过100人的单位成立了党总支，党组织关系在原单位且人数达到3人以上的，都单独成立了离退休干部党支部，接受离退休干部党工委和原单位党组织的双重管理。在离退休干部党员较多的社区、老年活动团队、老年社团组建离退休干部党支部或临时党支部，确保每一位党员都在组织中。目前，全市共建立离退休干部党支部243个，成立临时党支部27个，离退休干部党支部的组织力不断增强。

三是抓制度建设，提升保障力。先后制定印发《全市离退休干部党建工作要点》《全市离退休干部党支部建设标准化工作推进方案》《离退休干部党支部建设联络员工作制度》《离退休党支部工作经费管理使用暂行办法》，为离退休干部党支部建设提供了有力制度保证。按照“财政预算+党费返还+公用经费+单位补助”方式，有效解决了党支部各项工作经费。市财政向每个党支部每年列支2000元，党费按80%的比例返还，把离退休干部党员每年500元的公用经费纳入党支部工作经费，组织活动不足部分由单位补助，党员人均活动经费达720元，离退休干部党支部书记工作补助按照每人每年300－1200元的标准予以落实。

四是抓阵地建设，提升向心力。全市先后投入资金约3500万元，按照“合理、规范、实用”的原则，美化活动阵地“硬环境”，优化亲情服务“软环境”，对老干部活动中心、老年大学、离退休干部党员活动室进行新建、改建、扩建、联建，形成了市县区有活动中心、社区有活动站、城市网格（单位）有活动室、住宅小区（楼院）有活动点的老干部活动阵地四级网络体系，实现城区离退休干部党支部活动阵地全覆盖。同时，按照“创建一个、带动一片、推动全面”的工作思路，在全市开展示范性党支部阵地创建活动，目前，全市已建成标准化离退休干部党支部活动室146个，活动阵地总面积达26000多平方米。确定了35个具有代表性的离退休干部党支部建设标准化示范点，其中：市直9个，县区26个，较好地示范带动了全市离退休干部党支部学习活动阵地建设。

五是抓队伍建设，提升凝聚力。依托离退休干部党支部，充分发挥离退休干部党员这支重要队伍的优势作用，为全市经济建设凝心聚力。组建离退休干部党建、扶志、产业、教育、健康、科技、关爱等“十大服务团”，先后赴古浪县、天祝县开展“脱贫攻坚、携手同行”和“送政策、送文化、送科技、送健康、送关爱、送服务”下乡活动。围绕纪念改革开放40周年，以“增添正能量·共筑中国梦”为主题，举办全市老干部书画摄影展、文艺汇演、体育比赛、征文等系列活动；召开“争创文明城市·争做文明市民”誓师动员大会和签名活动，组织引导离退休干部为创建全国文明城市贡献智慧和力量。

三、存在的问题

（一）思想认识存在偏差。个别单位对离退休干部党组织建设重视不够，对离退休干部党支部的工作缺乏必要的指导。个别离退休干部党员离开工作岗位后，思想上容易出现失落感和空虚感，有的党员认为退休了，当个合法公民，遵纪守法即可；有的党员认为一辈子在组织中，退休了需要好好休息一下，放松一下，每次组织生活会都有很多理由不参加；有的党员退休了，要帮子女带孩子，退休比上班忙，忙于跑学校，忙于跑做饭，感觉自己的生活被挤占，没有时间参加组织活动。

（二）支部书记选优配强不够。目前我区离退休支部书记年龄相对偏高，80岁以上的达到22%，个别书记因为年龄偏大、身体欠佳而没有精力抓好支部工作；个别支部书记不能熟练运用“蓉城先锋”“蓉城金秋微平台”等新媒体，有的甚至不能熟练使用微信，导致线上支部活动不能顺利开展，沟通不能及时有效进行；有的支部书记思想松懈，不能充分认识离退休干部党组织建设的重要性，工作平平淡淡，有应付敷衍现象，使得支部的战斗堡垒作用和党员模范带头作用难以充分发挥。

（三）活动开展传统单一。一方面个别支部开展活动、组织学习教育还停留在看文件、读报刊的传统方式上，方法简单不灵活、内容空洞无新意，流于形式，缺乏吸引力和感染力，让正常参加活动的老干部兴味索然，支部的吸引力大打折扣；另一方面，离退休干部党员希望多组织户外的活动，调查显示，60%的离退休干部党员希望开展外出参观学习、红色旅游、健康趣味活动、参与社区治理等户外活动。而目前离退休干部党员中有近30%已经75岁以上，年纪较大，身体健康状况欠佳，组织活动时难以兼顾需求与现状。

（四）老党员作用欠发挥。个别党员模范带头作用不够，思想觉悟上随大流，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚。看到有正气的老同志，就指手画脚，认为他们唱高调，假大空。在调查中，我们发现有近30%的被调查离退休干部党员存在思想顾虑，不愿意站出来，发挥优势，奉献余热；有40%的被调查离退休干部党员认为缺乏激励、保障机制，影响其发挥余热的积极性；有15%的被调查离退休干部党员认为个别党支部书记、委员没有发挥作用，没有结合实际组织党员开展相关工作。

四、推动离退休干部党组织标准化规范化建设的思路措施

针对当前存在的问题，下一步，我们要按照党的十九大“认真做好离退休干部工作”总要求，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，进一步政治站位，提升思想认识，加强工作创新，扎实做好离退休干部党组织标准化规范化建设各项工作，（一）明确离退休干部党组织标准化、规范化建设目标任务。认真贯彻全国、全省、全市老干部工作会议精神和全市组织工作会议精神，切实加强全市离退休干部党组织标准化、规范化建设，到2020年6月，实现全市所有离退休干部党组织“六有一提升”目标。着力构建“一方隶属、多重管理”的离退休干部党建工作模式，推动离退休干部党的组织覆盖向社区扩展、教育管理向社区接续、服务保障向社区延伸、作用发挥向社区聚焦。

（二）加强离退休干部党组织标准化、规范化建设的“五项举措”。一是加强思想政治建设。离退休干部党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，强化政治建设首位意识，把维护总书记的核心地位和党中央集中统一领导作为首要任务，引导离退休干部党员严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真组织开展“**”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，引导老同志切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、行动认同、情感认同，使老同志始终做到离岗不离党、退休不褪色，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。二是创新组织设置方式。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，合理设置离退休干部党组织，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。加强离退休干部流动党员教育管理，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动。对组织关系不在社区的离退休干部党员，探索建立离退休干部党员到社区报到制度，街道（社区）与离退休干部原单位双向定期沟通机制，通过成立临时党支部、党小组等形式，鼓励引导他们积极参加社区离退休干部党组织活动，接受双重组织管理。社区党组织要全面准确掌握居住在本社区内离退休干部党员的基本情况，逐人建档立卡，建立动态信息管理平台。在涉老组织、活动学习场所、老党员工作室等建立离退休干部党的组织，把党的建设贯穿于离退休干部学习活动的全过程、全方位、全领域。三是突出支部班子建设。组织实施离退休干部党组织“头雁工程”，加强支部班子建设，选优配强离退休干部党支部带头人，合理配备支部委员，对支部委员的配备要从老同志实际出发，注意成员间的性格、能力相互调配，落实好支部书记、委员工作补贴。对党员普遍高龄的离退休干部党支部，上级党组织要配备1名在职党员担任联络员或支部委员，协助他们开展工作。继续加强和做好离退休干部党支部书记和委员的教育培训。四是健全组织生活制度。紧密联系离退休干部党员队伍的思想实际，严肃党内政治生活，突出党性锻炼，认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，创新适应离退休干部党员实际情况的活动方式，广泛开展离退休干部“微党课”评选活动，增强组织生活的感染力、吸引力。围绕党和国家重要时间节点，每年集中开展一次“离退休干部党员主题党日”活动，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。开展组织生活要从实际出发，不简单照搬照抄在职党员的做法，把普遍性要求与老同志的特殊需求结合起来，做到合理适度，量力而行。五是注重党内关怀帮扶。离退休干部党组织要多渠道、多形式、常态化开展党内激励关怀帮扶活动，重点关注家庭经济困难、患病、残疾党员，广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动，建立健全常态化帮扶机制，让老同志切实感受到组织的关心和温暖。要建立走访慰问制度，经常性开展走访慰问活动；对家庭发生重大变故、生活遇到特殊困难的老同志，要及时上门慰问，给予精神慰藉，提供必要帮助，使离退休干部党员需有所应、困有所解、急有所帮，努力把离退休干部党组织建设成为服务关爱老同志的温馨家园。

（三）建立健全离退休干部党组织标准化规范化建设的保障体系。一是建立制度保障体系。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，研究制定《**市离退休干部党支部建设标准（试行）》，修订完善党员教育管理、支部换届改选、党费收缴等相关制度，建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制，试点推进离退休干部党员组织关系接转、退休前组织谈话、在职干部党员担任离退休干部党支部联络员等制度要求，以完善的制度体系促进离退休干部党建工作标准化规范化。二是强化工作保障措施。组织部门可用留存党费给予支持，设立“项目化”资金；离退休干部原单位也应采取适当形式，对离退休干部党建工作给予支持；按规定落实离退休干部党组织书记工作补贴。要按照“四个就近”的要求，注重整合各方资源，加强离退休干部党组织学习活动阵地建设。积极探索网络活动阵地建设，依托互联网以及微信、蓉城金秋离退休干部服务管理系统等新平台，搭建离退休干部党员参加组织生活、开展互动交流的有效平台。三是完善工作责任体系。各级党委要认真落实党建工作责任制，把社区离退休干部党建工作纳入党建总体布局；各级组织部门要牵头抓总、统筹协调；老干部工作部门、离退休干部工委要加强具体指导、强化督促检查；离退休干部原单位党组织要主动对接社区党组织，积极倡导和鼓励离退休干部党员参加所在社区党组织活动，接受多重组织的管理；社区党组织要切实担负起社区离退休干部党建工作的主体责任，推动工作有效落实。四是加大督促指导力度。各级党委要把社区离退休干部党建工作作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为相关部门领导班子、领导干部考核的重要方面，严格考评问责。各级组织（人事）部门、离退休干部工委要研究制定社区离退休干部党建工作规划和计划，坚持系统化谋划、项目化管理、标准化考核，做到精准指导、有序推进。探索建立离退休干部党员参加社区党组织活动量化考评、量化落实的常态化机制。要注重对先进典型的经验提炼和宣传推广，适时选树一批先进离退休干部党组织和党组织书记，努力营造全社会重视、关心和支持离退休干部党建工作的良好氛围。

第四篇：离退休干部党支部建设和思想政治

离退休干部党支部建设和思想政治建设

问题的思考

中共华池县委老干部工作局

随着我国进入建设社会主义和谐社会的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，如何围绕十七届六中全会提出的加强和改进新形势下党的建设的总体目标，针对新时期离退休干部党支部建设和思想政治建设的新情况、新问题、新形势、新特点，进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，很有必要在广泛调查研究，全面了解掌握实际情况的基础上，进行深入的思考，探索切实可行、可操作性强、适合离退休干部自身特点的工作方法。

一、基本情况

目前，我县共有离退休干部党支部（党小组）33个。离休干部党员47人，退休干部党员307人。两年来，各级党组织把离退休干部党支部建设工作逐步列入党建工作重要日程，老干部工作部门作为重要任务来抓，健全完善离退休干部党组织，不断加强离退休干部党支部思想政治建设、组织建设、制度建设，强化分类指导和督促检查；创新活动形式和载体，丰富内容，注重实效，为老干部开展活动搭建平台；引导离退休干部党员发挥自身优势互帮互学，帮助解决实际问题和困难；组织离退休干部参加深入学习实践科学发展观 活动，加强对党支部书记的培训；充分利用老干部活动中心等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件。

二、加强离退休干部思想政治建设面临的突出问题

由于主观原因与客观因素相互作用，当前离退休干部思想政治建设面临着这样或那样的问题，归纳起来突出表现在以下五个方面：

1、思想认识不深化。离退休干部大都资历深、阅历广、经验多，但离岗退职后所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散、由工作到休息、由“硬任务”到“软要求”，思想容易老化；特别是随着社会改革的深入，离退休干部在现实生活中总会遇到这样或那样的问题，难免引起心理上的变化，若忽视思想政治教育，就会面对社会上的腐败现象产生消极情绪、生活待遇落实不够到位产生不满情绪、家庭生活不顺心产生悲观情绪、周围环境不如意产生失望情绪。认识上的误区导致工作上的盲区。有的地方和单位平时只注重离退休干部生活待遇的落实，却不注重政治上关心、思想上交流、感情上沟通、精神上抚慰，导致离退休干部思想政治建设工作氛围“味不浓”，甚至出现了“有党员无组织、有组织无活动”和“学习无人管、党费无处交”的现象，使党的组织缺乏感召力，造成部分党员离退休干部成为不参加党的活动、不发挥应有的作用、不交纳党费的“三不”党员。

2、各种活动开展困难。一是缺少管理规范的组织平台。因离退休干部与在职人员同在一个党支部活动，存在着任务不同难统一、需求各异难适应、居住分散难集中、年高体弱难参加、时间不定难保证的矛盾，使得一些离退休干部党员组织上退无所“归”、政治上情无所“寄”；即使建立了离退休干部党支部的，或在选配书记时片面强调德高望重，或不举行换届班子成员成为“终身制”，因受年老体弱、精力不济和知识老化诸多因素的限制，能力往往不适应。二是缺少设施配套的阵地平台。开展思想政治建设活动离不开必要的场地和必备的设施，但有的或无固定场所，或活动场所设施简陋，甚至连起码的电教设备也没有，使得离退休干部难有适宜的学习、娱乐、健身环境。三是缺少内容丰富的活动平台。多数单位组织开展活动主要是读书读报、传达文件及简单的娱乐活动，没有生机和活力，缺乏吸引力。因疏于管理、活动单

一、学习资料少，再加上党内腐败现象的影响，有的离退休干部党员放松对自己的要求，影响了离退休干部党员的整体形象。

3、教育方式不新颖。离退休干部大都分散居住、甚至远涉外地，有的地方和单位却不从实际出发，无论组织大小学教活动都搞大集中，导致一些年高体弱、行动不便的离退休干部无法参加；有的即使勉强参加的，因每次统一组织学教活动仅局限于“念念文件读读报，照本宣科作报告”等你说我听的单向灌输教育，没依托广播、电视、互联网等现代传 媒丰富多彩、形象直观的优势，利用声、光、电设备寓教于声影并茂之中。学教形式上的创新不够，对离退休干部缺乏吸引力，结果是讲者滔滔不绝，听者昏昏欲睡；即使是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空发感慨，难以有效发挥思想政治建设工作“春风潜入夜”的亲和力、“润物细无声”的感召力、见微知著的洞悉力和把握灵魂的推动力。

4、活动经费难以落实。离休干部党员特需经费和公用经费没有得到足额落实，经费好一点的单位，每年还能搞一些活动，条件差的单位因争取不来经费，不得不减少或取消一些必要的活动。有的单位没有活动场所，学习资料少。少数条件比较好的单位仅为离退休干部党员和党支部也订阅了《中国老年报》、《老年日报》、《退休生活》等报刊。因我县财力困难，机关事业单位离休干部公用经费每年每人500元，退休干部活动经费每年每人350元，即市老干发［2009］57号文件没有执行到位，一定程度上影响老干部党支部开展活动。

三、改进新形势下离退休干部思想政治建设的建议

1、健全组织机构。要做到“三个结合”：将加强离退休干部党支部建设与落实老同志政治待遇结合起来；将加强离退休干部党支部建设与解决老同志实际困难结合起来；将加强离退休干部党支部建设与满足老同志精神文化需求结合起来。一是针对机关事业单位老干部党员普遍进入“两高期”、有的参加集中活动已力不从心的特点，应合理设臵离退休干部党支部，选配政治素质高、身体较好，热心为老干部服务的退休干部党员和老干部工作者任党支部书记。二是对已转入社区和在外地居住的离休干部党员，原单位离退休干部党支部要定期与之联系，掌握他们的思想动态，送一些必要的学习资料，使这部分离休干部党员始终在党的关怀下，离休不离党、思想不滑坡。三是保证足够活动经费，除从老党员党费上缴部分中提取50%比例外，单位给予一定的经费支持，用于老干部党支部组织学习，开展活动，购买学习资料，为支部正常开展活动提供应有的保障。

2、加强思想交流。离退休干部在现实生活中总会遇到各类新问题，难免引起心理上的不适应、情绪上的不稳定。要围绕离退休干部共同关心的热点问题，采取聊天、谈心、电话交流等形式，加强与老同志的思想沟通，认真听取他们的意见和建议。要认真进行政策宣传，做好正面引导工作，既讲清党和国家大政方针的“大道理”，也讲清日常基本思想行为规范的“小道理”，通过动之以情、晓之以理的思想交流和情理结合、情通理达的情感沟通，逐步解开老同志的思想疙瘩，从而消除心理冲突，理顺思想情绪，使老同志的思想脉搏与时代发展同步，个人要求与主观愿望一致。要通过召开座谈会等形式，引导老干部敞开心扉，在思想交流中明辨是非。要掌握老同志的思想动向，理清思想政治工作的思路，有针对性地开展工作。要畅通信访渠道，拓展诉求平台，通过变上访为下访、来访为走访，与离退休干部进行面对面的思想沟通，以实现信息在沟通中交流，政策在沟通中明晰，疑虑在沟通中消除，人心在沟通中凝聚。

3、切实落实待遇。一是要强化对离退休干部的感情意识，以十分细腻的感情，关注他们的情绪和心理反应，满腔热情地关心他们的疾苦，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情。二是要开展走访慰问活动。走访慰问，是与离退休干部加强情感沟通，疏导思想情绪的良好时机。要在重大节日前走访慰问卧床不起的离退休干部，对生病住院的老同志要及时进行床前探望。要定期或不定期地走访看望孤寡、空巢、高龄的离退休干部和遗属，给他们送去组织的关怀与温暖。三是要以老干部活动中心（室）为阵地，以各类活动团体组织为依托，组织老同志开展寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体的学习娱乐、怡情养性活动，寓教于乐，融思想政治建设于文化娱乐中，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。

4、发挥积极作用。加强组织观念和党性锻炼，组织离退休党员参加关工委、老促会、老科协等组织，进一步发挥老党员在经济社会建设、老有所为、党员自我教育的作用，尤其是在爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心 教育下一代、文化建设等方面多做贡献，做到年老不褪色，保持革命晚节。要根据离退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，坚持量力而行、自觉自愿的原则，有组织地支持和引导他们在社会主义新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及关心下一代、调解邻里纠纷、弘扬传统美德等方面，发挥力所能及的作用，把离退休干部思想政治建设有机地贯穿到老有所为的活动中。

5、提高自身素质。一是要强化老干部工作者抓思想政治建设的意识。老干部工作者在认真抓好离退休干部各项待遇落实的同时，在思想上要高度重视离退休干部的思想政治建设。二是提升老干部工作者抓思想政治建设的能力。要不断增强老干部工作者调查研究的能力、开拓创新的能力以及“围绕中心、服务大局”的能力。三是夯实老干部工作者抓思想政治建设的作风。目前，要重点解决一些老干部工作者抓思想政治建设不深入、不扎实的问题，大兴调查研究之风，创新服务方式与管理方法，要真抓实干，务求实效。

第五篇：浅谈如何加强离退休干部党支部建设和思想政治建设

浅谈如何加强离退休干部党支部建设和思想政治建设

作者：徐友文章来源：本站原创点击数：

1492更新时间：2009-8-2

5[摘要]离退休干部党支部建设和思想政治建设，是落实老干部政治待遇的重要抓手。如何加强离退休干部党支部建设和思想政治建设是当前各级党组织和老干部工作部门必须认真研究的重大课题。对此，本文作者进行了初浅分析和探讨。

离退休干部是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义建设的一支重要力量。离退休干部党支部建设和思想政治建设，是老干部工作中两个紧密联系、互相促进的重要方面，是落实老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径。近年来在加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设上，我们进行了一些初浅研究和探索。

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须提高领导认识 离退休干部作为老年群体的一个重要组成部分，在全社会有着重要和广泛的影响。他们曾经为中国的革命和建设做出过突出贡献，现在仍然是维护改革发展稳定不可缺少的重要力量。离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量，离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。切实加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，对于把离退休干部的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来，对于保持离退休干部队伍的和谐稳定，推动社会主义和谐社会建设，提高党的基层组织建设的整体水平，推进党的执政能力建设和先进性建设，都至关重要。

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，既是落实离退休干部政治待遇的重要保障，也是发挥离退休干部作用的重要途径，是做好新形势下离退休干部工作的重要内容。在新的历史时期，我国经济

体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给离退休干部党支部建设和思想政治建设带来了许多新情况新问题。我们各级党员领导干部必须以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断改进工作的方式方法，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的总要求，扎扎实实地抓好离退休干部党支部建设和思想政治建设。

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须明确指导思想 加强新形势下离退休干部党支部建设和思想政治建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大对基层组织建设的总体要求和《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发[2006]12号）精神，以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，全面加强离退休干部党支部建设，使离退休干部党支部工作做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常；以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，全面加强离退休干部思想政治建设，努力开创离退休干部党支部建设和思想政治建设的新局面，使老干部工作在推动科学发展、促进社会和谐中更加奋发有为。

加强离退休干部党支部建设必须探索一条新路子

不断优化离退休干部党支部设置方式。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，采取有条件的单建、少而散的联建、好集中的统建等办法，不断优化离退休干部党支部的组织设置。选配党性强、威信高、讲奉献、身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员。对于离退休干部党员普遍高龄的党支部，可以选配热心老干部工作的在职干部担任支部书记或支部委员，要加强对离退休干部党支部书记或委员的培训和教育，通过举办离退休干部党支部书记培训班，提高其政治业务素质。不断完善和落实离退休干部党员组织生活和党员管理的各项制度，定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织离退休干部党员听党课和参加党内其他活动。

广泛开展创建“五好”离退休干部党支部活动。各级各单位要有专人负责离退休干部党支部建设工作。要为离退休干部党支部开展活动提供固定的活动场所、必要的学习材料和活动经费。按照中组发〔2006〕12号文件规定，上级党委组织部门应将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，对于留成不足部分，应列入各单位财政预算安排。

加强离退休干部思想政治建设必须创新一套工作方法

根据离退休干部的特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。要完善措施，落实经费，保证阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、情况通报、就近就地参观学习、走访慰问、领导干部固定联系老干部等制度落到实处。通过多种形式和途径引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，用科学理论武装头脑，把力量汇聚到推动科学发展上来。充分发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，为落实中央关于扩大内需、稳定金融、改善民生、维护稳定等一系列重要决策部署，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

要把做好思想政治工作与解决离退休干部生活中的实际困难和问题结合起来，增强针对性和时效性。要充分体现对离退休干部的人文关怀，在思想上多关心离退休干部，经常和他们沟通交流，把握他们的思想脉搏，有针对性地开展思想政治工作。继续抓好离休干部“三个保障机制”的巩固和完善，确保有效运转，保障离休干部“两费”的落实。加大为离退休干部办实事、解难事的力度。对那些生活困难、身患重病的老同志，要在生活上予以特别关照，加强联系，定期走访，帮助他们解决燃眉之急。

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须完善工作机制 各级党组织要把离退休干部党支部建设纳入基层党建工作的总体规划，做到与在职干部党支部建设工作同部署、同检查、同考核，把离退休干部党支部建设和思想政治建设作为政治建设、社会建设和党的建设的重要基础性工作来抓。各级老干部工作领导小组每年要专题听取这方面的情况汇报，研究分析工作中的重要问题，对推进工作作出安排部署，提出具体要求和落实措施。

要加强对离退休干部党支部建设和思想政治建设的具体指导，及时协调解决工作中的重要问题和难点问题。各级老干部工作部门要积极协助党委组织部门加大工作力度。各级人事、财政、劳动和社会保障、卫生、宣传、教育、文化、体育等部门要充分发挥职能作用，密切配合，帮助解决好老干部政治、生活待遇落实上出现的问题，为老干部参加健康有益的文化、娱乐、建身活动提供便利，共同做好离退休干部党支部建设和思想政治建设。（竹山县委老干部局局长徐友）