平顶山市打击和处置非法集资工作责任追究办法

第一篇：平顶山市打击和处置非法集资工作责任追究办法

平顶山市人民政府办公室

关于印发平顶山市打击和处置非法集资工作

责任追究办法的通知

平政办〔2012〕79号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：

《平顶山市打击和处置非法集资工作责任追究办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

平顶山市人民政府办公室 二〇一二年九月二十一日

平顶山市打击和处置非法集资工作责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为严厉打击和妥善处置各种非法集资活动，增强责任意识，提高工作效能，保护人民群众的合法权益，维护正常的经济金融秩序，促进社会和谐，根据《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》（国办发电〔2012〕2号）和《河南省打击和处置非法集资工作责任追究办法》（豫政办〔2012〕113号印发）规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称非法集资，是指法人、其他组织或者个人违反国家金融管理法律规定，向社会公众吸收资金的行为，同时具备下列四个条件：

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（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营形式吸收资金；

（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资。

政法机关立案定性为非法集资案件所涉及的有关单位和个人的责任追究，适用本办法。

第三条 打击和处置非法集资工作坚持属地管理、行业主（监）管部门一线把关、打击和处置非法集资工作领导小组（以下简称领导小组）组织协调的原则。

属地管理，是指涉案地县（市、区）政府对处置非法集资工作负总责，组织有关部门做好案件受理登记、调查取证、立案侦查、性质认定和处置善后等工作。

行业主（监）管部门一线把关，是指行业主（监）管部门要在打击和处置非法集资工作各环节认真履行职责，积极发挥作用，建立健全行业监管、宣传教育、监测预警等工作机制，协同做好案件受理登记、调查取证、立案侦查、性质认定工作，并牵头做好处置善后等各项工作，切实做到事前防范、事中处置、事后完善。

领导小组组织协调，是指领导小组负责对非法集资案件查处进行组织协调、督查督办。

县（市、区）政府、行业主（监）管部门和领导小组成员单位应当按照《平顶山市处置非法集资联席会议工作制度》和《河南省处置非法集资工作操作流程》等要求，妥善做好非法集资活动监测、案件查处、性质认定、资产清理、资金清退、舆论引导、信息审读、信访接待及维护稳定等工作。

第四条 对县（市、区）政府、市行业主（监）管部门、市领导小

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组各成员单位以及其分管负责人、直接责任人进行责任追究的，按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于实行党政领导干部问责的暂行规定的通知》(中办发〔2009〕25号)和《河南省行政效能监察办法》（省政府令第122号）规定的方式和程序办理。

第二章 责任追究的方式及适用范围

第五条 在打击和处置非法集资工作中有下列情形之一的，对县（市、区）政府及其分管负责人、直接责任人进行责任追究。

（一）未按规定建立打击和处置非法集资工作机制、组织协调机制和工作责任制等制度并组织实施的；

（二）对辖区内的涉嫌非法集资活动未按规定履行监测预警、形势分析、风险排查职责的；

（三）对跨区域的非法集资案件，牵头地政府未按有关规定履行工作职责的；

（四）对跨区域的非法集资案件，配合地政府未按有关规定履行工作职责的；

（五）对由两个以上部门共同办理的事项，没有明确牵头部门和处置时限并造成严重影响的；

（六）对已发生的非法集资活动，未及时采取有效措施，造成严重后果的；

（七）未按规定程序办理涉及非法集资信访事项或者采取维稳措施，致使矛盾激化的；

（八）对涉及非法集资的紧急重大事项，未按规定妥善处置，引发群体性、突发性事件，造成严重后果的；

（九）在处理非法集资善后工作中，因推诿、拖延、敷衍等行为致使事态扩大，造成严重后果的；

（十）因打击和处置非法集资工作不力，导致辖区发生区域性或者系统性金融风险的；

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（十一）未能按时完成上级交办工作事项的；

（十二）其他因打击和处置非法集资工作不力，造成严重后果的。第六条 在打击和处置非法集资工作中有下列情形之一的，对市行业主（监）管部门及其分管负责人、直接责任人进行责任追究。

（一）未按有关规定建立宣传教育、举报登记、应急处置等工作机制的；

（二）对主（监）管的行业涉嫌非法集资活动未按规定履行监测预警、形势分析、风险排查职责的；

（三）对公民、法人或者其他组织举报的涉嫌非法集资活动，未按规定程序办理的；

（四）未按规定履行牵头单位职责，造成工作延误的；

（五）未按规定积极配合非法集资案件处置，造成事态扩大的；

（六）未按规定程序办理涉及非法集资信访事项或者采取维稳措施，致使矛盾激化的；

（七）对涉及非法集资的紧急重大事项，未按规定妥善处置，引发群体性、突发性事件，造成严重后果的；

（八）在处理非法集资善后工作中，因推诿、拖延、敷衍等行为致使事态扩大，造成严重后果的；

（九）因打击和处置非法集资工作不力，导致本行业发生系统性金融风险的；

（十）其他因打击和处置非法集资工作不力，造成严重后果的。第七条 领导小组成员单位在打击和处置非法集资工作中未按规定履行职责的，对其分管负责人、直接责任人进行责任追究。

第八条 受到责任追究的个人，视情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三章 实行责任追究的程序

第九条 实行责任追究的程序：

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（一）发生本办法第五、六、七条规定情形的，市、县（市、区）领导小组应当依照相关规定向本级纪检监察、组织人事等责任追究决定机关提出责任追究建议，同时告知拟被责任追究的单位和个人。

（二）责任追究决定机关根据领导小组提出的责任追究建议作出责任追究决定。

（三）责任追究决定作出后，责任追究决定机关应当向本级领导小组进行通报，领导小组在一定范围内进行公布。

第十条 领导小组提出责任追究建议时向责任追究决定机关提供《平顶山市打击和处置非法集资工作领导小组给予责任追究建议书》和有关事实材料、情况说明。

第十一条 受到责任追究的单位和个人依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以在收到责任追究决定之日起30日内，以书面形式向领导小组提出申诉申请。领导小组自收到申诉申请材料之日起30日内，向责任追究决定机关提出复核建议，责任追究决定机关依据领导小组的复核建议在15日内作出复核决定；情况复杂的，可以适当延长时间，但是延长时间不得超过30日。

申诉期间不停止责任追究决定的执行。

第四章 附 则

第十二条 县（市、区）政府、市行业主（监）管部门可以制定本地或本行业打击和处置非法集资工作责任追究实施细则。

第十三条 本办法自印发之日起施行。

附件：平顶山市打击和处置非法集资工作领导小组给予责任追究建议书（略）

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第二篇：3116+ 2020年防范和处置非法集资工作责任追究办法规章制度

3116+

2020年防范和处置非法集资工作责任追究办法规章制度

第一章

总则

第一条

为严厉打击和妥善处置各种非法集资活动,增强责任意识,提高工作效能,保护人民群众的合法权益,维护正常的经济金融秩序,促进社会和谐,根据《省人民政府办公厅关于印发x省防范和处置非法集资工作责任追究办法的通知》规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条

本办法所称非法集资,是指法人、其他组织或者个人违反国家金融管理法律规定,向社会公众吸收资金的行为,同时具备下列四个条件:

（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营形式吸收资金;

（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。政法机关立案定性为非法集资案件所涉及的有关单位和个人的责任追究,适用本办法。

第三条

防范和处置非法集资工作坚持政府主导、属地管理、行业主(监)管部门一线把关、打击和处置非法集资工作领导小组(以下简称领导小组)组织协调的原则。

政府主导、属地管理,是指各地政府对防范和处置非法集资工作负总责,组织有关单位做好监测预警机制建设、宣传教育及案件处置过程中的案件登记、调查取证、立案侦查、性质认定和处置善后等工作。

行业主(监)管部门一线把关,是指行业主(监)管部门要在打击和处置非法集资工作各环节认真履行职责,积极发挥作用,建立健全行业监管、宣传教育、监测预警等工作机制,协同做好案件受理登记、调查取证、立案侦查、性质认定工作,并牵头做好处置善后等各项工作,切实做到事前防范、事中处置、事后完善。

领导小组组织协调,是指领导小组负责对非法集资案件查处进行组织协调、督查督办。

各地、行业主(监)管部门和领导小组成员单位应当按照《x市打击和处置非法集资工作领导小组关于印发〈x市处置非法集资工作操作流程〉的通知》要求,妥善做好防范和打击非法集资活动宣传、监测、案件查处、性质认定、资产清理、资金清退、舆论引导、信息审读、信访接待及维护稳定等工作。

第四条

对各地、各行业主(监)管部门、领导小组各成员单位以及其分管负责人、直接责任人进行责任追究的,按照有关规定及本办法规定的方式和程序办理。

第二章

责任追究的方式及适用范围

第五条

各地在防范和处置非法集资工作中有下列情形之一的,按照批评教育、责令书面检查、通报批评直至诫勉谈话的方式，依次追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的相应责任。

（一）未落实地方政府第一责任人责任并实行党政同责的；

（二）未建立健全防范和处置非法集资工作领导小组及其工作机制的;

（三）未制定辖区防范和处置非法集资工作方案及应急预案的；

（四）未按规定建立常态化宣传教育机制，制定辖区防范和处置非法集资宣传教育规划的；

（五）未按规定履行对辖区涉嫌非法集资活动进行监测、预警、形势分析、风险排查职责的；

（六）未按规定办理上级交办事项的。

第六条

各地在防范和处置非法集资工作中有下列情形之一的,按照停职检查、调离岗位的方式，依次追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的相应责任。

（一）对发生的非法集资活动，未及时采取有效措施进行处置，引发大规模群体性事件，造成严重后果的；

（二）未按规定办理非法集资信访事项，致使矛盾激化，引发社会不稳定因素的。

第七条

各地在防范和处置非法集资工作中有下列情形之一的,应当从严追究责任，按照引咎辞职、责令辞职、免职直至降职的方式，依次追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的相应责任。

（一）辖区连续发生多起特大非法集资案件，因处置不力造成特别严重后果的；

（二）对涉及非法集资的重大事项、紧急事项及不确定事项，因拖延、瞒报等致使事态扩大，产生特别严重后果的；

（三）对非法集资活动引发的群体性、突发性事件，未采取果断有效措施致使事态扩大，引发社会不稳定因素的。

第八条

行业主(监)管部门及其他相关部门在防范和处置非法集资工作中有下列情形之一的,按照批评教育、责令书面检查、通报批评直至诫勉谈话的方式，依次追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的相应责任。

（一）未按规定制定行业或领域防范和处置非法集资宣传教育规划、非法集资风险排查办法的；

（二）未按规定建立工作责任制，履行对所主（监）管行业或领域涉嫌非法集资活动进行监测、预警、形势分析、风险排查职责的；

（三）对公民、法人或其他组织举报的涉嫌非法集资活动事项，未按规定程序办理的；

（四）未按规定办理领导小组交办事项的。

第九条

行业主(监)管部门及其他相关部门在防范和处置非法集资工作中有下列情形之一的,按照停职检查、调离岗位的方式，依次追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的相应责任。

（一）未按规定程序办理涉及非法集资信访事项，致使矛盾激化，造成社会不稳定因素的；

（二）对涉及非法集资的重大事项或紧急事项，不按规定进行风险排查并及时上报的。

第十条

行业主(监)管部门及其他相关部门在防范和处置非法集资工作中有下列情形之一的,应当从严追究责任，按照引咎辞职、责令辞职、免职直至降职的方式，依次追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的相应责任。

（一）主（监）管行业连续发生多起特大非法集资案件，因处置不力造成特别严重后果的；

（二）在处理非法集资善后工作中，因推诿、拖延、敷衍等行为致使事态扩大、产生特别严重后果的；

（三）对非法集资活动引发的群体性、突发性事件配合处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的。

第十一条

有下列情形之一的，可以从轻或减轻处理：

（一）主动采取措施，有效避免或挽回损失、消除不良影响的；

（二）积极配合调查，并主动承担责任的；

（三）其他按照规定可以从轻、减轻处理的。

第十二条

有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）拒绝改正错误，造成重大损失的；

（二）隐瞒事实真相，干扰、阻碍责任追究工作的；

（三）对投诉人、控告人、检举人打击报复的，造成恶劣影响的；

（四）一年内被再次追究责任的；

（五）领导干部因亲属参与非法集资活动，亲自或授意他人为案件当事人请托说情的，或者唆使、纵容参与非法集资群众非法信访的，或者就处置、立案、审理、判决、执行等提出倾向性意见或具体意见进行干预的；

（六）其他按照规定应当从重处理的。

第十三条

对受到责任追究的人员，应当追究纪律责任的，依照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三章

实行责任追究的程序

第十四条

实施责任追究的主体。市打击和处置非法集资工作领导小组办公室（市金融办）是实施责任追究的申请单位，依据防范和处置非法集资工作的要求和职责向责任追究的具体执行机关提出责任追究的申请。

第十五条

实行责任追究的程序:

（一）发生本办法第五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三条规定情形的,领导小组应当依照相关规定向纪检监察、组织人事等责任追究决定机关提出责任追究建议,同时告知拟被责任追究的单位和个人。

（二）责任追究决定机关根据领导小组提出的责任追究建议作出责任追究决定。

（三）责任追究决定作出后,责任追究决定机关应当向领导小组进行通报,领导小组在一定范围内进行公布。

第十六条

领导小组提出责任追究建议时向责任追究决定机关提供《x市打击和处置非法集资工作领导小组给予责任追究建议书》和有关事实材料、情况说明。

第十七条

受到责任追究的单位和个人依法享有陈述权、申辩权;对责任追究不服的,可以在收到责任追究决定之日起30日内以书面形式向领导小组提出申诉申请。领导小组自收到申诉申请材料之日起30日内向责任追究决定机关提出复核建议,责任追究决定机关依据领导小组的复核建议在15日内作出复核决定;情况复杂的,可以适当延长时间,但是延长时间不得超过30日。申诉期间不停止责任追究决定的执行。

第三篇：乡镇打击和处置非法集资工作总结

乡镇打击和处置非法集资工作总结

为认真贯彻落实上级通知精神，我镇在镇打击和处置非法集资领导小组的关心、指导、帮助下，在镇委、镇政府和镇打击和处置非法集资工作领导小组的坚强领导下，在辖区范围内重点开展了非法集资风险排查工作。具体工作情况：

一、成立组织，加强领导

统一思想，提高认识，充分认识风险排查工作的重要性和必要性；相继制订《关于打击和处置非法集资工作实施方案》，建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制；结合xx镇实际制定了详细的工作计划，明确了工作责任和要求，并对辖区金融机构、非金融机构和企业非法集资风险排查工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位，同时结合我镇实际，分阶段细化和分解排查责任，严格工作责任制度和责任追究制度，确保此次工作顺利开展。

二、全面落实属地监管责任制，认真组织，分段实施

在排查行动中，切实做到严查彻处，决不姑息；同时分片包干，责任到人。按照行动方案的工作要求，认真调查摸底，确定排查重点，周密部署，集中时间对辖区金融机构、非金融机构和企业进行详细排查，根据情况，制定不同的解决方案。

三、形式多样，宣传到位

1、为严厉打击非法集资行为，及时将文件精神传达到镇内各地区，采取广播、发放宣传资料等多种形式，大力宣传非法集资的危害性以及依法惩处非法集资的法律法规；及时向镇内广大经营户和消费者通报非法集资的新形式和特点，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导群众远离非法集资。

2、入企业做现场排查，通过查阅公司账目、集资项目、集资方式等方式排查是否有非法集资，同时做好集资宣传工作，并通过调取查阅企业档案进行排查，重点对企业注册资本变化大，年检中资产负债出入较大等现象企业档案仔细审阅，力争排查出非法集资行为。

3、是通过全面排查与抽查相结合，深入企业检查落实到户。全面排查与抽查相结合，组织力量对镇金融机构及非金融机构重点逐户开展排查工作，采取通过年检查企业报表，向企业财务人员和员工进行了解；

4、与公安、纪检委等相关部门紧密配合，加强信息沟通，形成合力，全方位进行集资风险排查工作。

四、履行职能，防范好非法集资工作

在清理整顿的同时，重点加强了防范非法集资工作，严把市场主体准入关。主要是在受理登记注册过程中，严格审查股权变更，转让，防止股权纠纷发生。

非法集资工作是一项长期、复杂而艰巨的工作，为防止非法集资行为的发生，我镇将继续把重点企业做为排查对象，增加巡查次数，加大巡查力度，坚决依法对非法集资行为常抓不懈，保持高压态势，逐步建立长效监管机制，使其遏止到萌芽状态，防止死灰复燃。

第四篇：镇打击和处置非法集资工作总结

XXX镇打击和处置非法集资工作总结

为保护群众利益不受侵害，维持社会稳定，营造祥和稳定、百姓安居乐业的良好社会环境，接县打击和处置非法集资工作领导小组紧急通知后，我镇党委、政府高度重视，加强组织领导，全方位、多角度开展排查，深入宣传，传递正能量，建立了长效工作机制，排除了影响稳定的隐形因素，有力促进了我镇经济稳定发展。现将工作开展情况总结如下：

一、强化组织领导，为排查工作提供组织保障 接到通知后，我镇党委、政府领导高度重视，及时召开了班子会，统一思想，提高认识，专题研究工作开展，为加强对该项工作的领导，成立了以政府镇长为组长的工作领导小组，细化任务，落实要求，夯实责任，形成了区委书记直接抓、支部书记具体抓的工作机制和责任机制。制定并下发了《陈化店镇打击和处置非法集资工作方案》，结合我镇工作实际制定了详实的工作计划，切实做到了思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位，有效促进了工作开展。

二、丰富工作方法，全方位、多角度进行排查 为确保排查工作深入细致，不流于形式，真正取得实效，我镇采取了多种形式的排查和了解方式：

1、区工作人员通过电话和村内随机走访了解进行排查；

2、对绠会市场及镇区商户进行发放宣传彩页和入户排查工作；

3、向村干部了解情况，督促村支部书记及干部走访了解情况并及时上报；

4、重点排查村内种植大户及重点企业。

通过对非法集资的专项排查和重点排查，经梳理，未发现我镇行政区域内有涉嫌非法集资情况。

三、加大宣传力度，有效增强群众防范意识

非法集资具有案件高发频发、涉及面广、形式多样、手段隐蔽、社会危害严重等特点，常用手段有承诺高额回报、编造虚假项目、以虚假宣传造势等方式，严重损害了群众利益，干扰了国家正常金融秩序，容易激化矛盾，影响社会稳定。我镇通过进行专题宣传，提高了群众的思想认识，增强了群众的防范意识。

1、在村内醒目位置悬挂横幅，出动专题宣传车进行流动宣传，扩大宣传范围，增加群众的知晓率。

2、利用村内广播每天两次宣讲非法集资的危害性，提高群众思想认识，传递正能量，增强群众防范意识。

3、向辖区商户通报非法集资的新形势和特点，提高公众的风险意识和识别能力，引导群众远离非法集资。

四、履行政府职能，建立长效防范机制

加大排查工作的同时，重点建立防范机制，加强日常监管，做好工作预警，建立了处理突发事件工作机制和投诉举报制度，设立投诉举报电话：xxxxx。通过与公安、纪检等相关部门紧密配合，加强信息沟通，做到及早发现、及早处理，形成合力，全方位排查打击非法集资工作。

打击非法集资工作是一项长期而艰巨的任务，事关群众切身利益和社会稳定，我镇将继续加大排查力度，加强宣传教育，坚持依法对打击非法集资工作常抓不懈，保持高压态势，建立长效防范机制，确保我镇经济更加繁荣、金融秩序更加稳定。

第五篇：2014乡镇打击和处置非法集资工作总结

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2014乡镇打击和处置非法集资工作总结

来山

课 件 w w 5 K J.o m 5 2014乡镇打击和处置非法集资工作总结

自2014年3月24日我镇〔2014〕8号文件成立 “仪征市XX镇打击和处置非法集资工作领导小组”以来，全镇上下高度重视，相互配合，积极按照仪征市人民政府金融办（处置办）指导下开展工作，具体工作大体如下：

一、对涉嫌非法集资风险防范和化解的方面工作

我镇通过〔2014〕9号文件制定了“仪征市XX镇打击非法集资集中宣传教育活动方案”，利用网上多媒体渠道进行宣传，同时运用本镇Q群等多种形式的渠道，结合市政府金融办公室〔2014〕10号有关假借保障房、“粮食银行”等名义涉嫌非法集资风险提示的专题性文件通知精神，及时电话通知和了解各成员单位的有关方面情况，用本镇各类型的Q群等方法发出友情式提示。通过一系列的工作开展，没有发现我镇区域有任何企业和单位（有）搞任何形式的涉嫌非法集资情况或假借保障房安居工程建设、“粮食银行”等粮食存1

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储、销售和兑换服务名义，以及假借公益之名误导公众，涉嫌非法集资等等的一系列情况。此举，有意提高我镇社会公众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确投资理念，营造防范和打击非法集资的良好氛围。

二、充分做好对涉嫌非法集资风险专项排查和宣传的并举工作 5月份按上级有关《关于开展非法集资风险专项排查活动的通知》后，我镇处置办结合宣传月活动，及时布置相关工作人员与各成员单位、各村及驻镇单位联系，进行全方位的情况了解排查和宣传工作。由于我镇行政区域的特殊性，招商引资项目工作在扬州化学工业园区的情况比较多，而我镇又是化工项目建设重点区域，各村拆迁户比较多，家庭经济比较活跃，因此，我们把重点排查的对象集中到拆迁的五个行政村和三个拆迁的社区，因为拆迁工作的需要，在拆迁户居住还没有完全入驻到集中安置区之前，大部份拆迁户居住相对分散，信息撑握不能够及时，禁止和涉嫌非法集资的宣传和控违控险工作相对较难。为了把涉嫌非法集资风险专项排查和相关宣传工作做到实处，结合了多种形式排查和宣传工作并举方式：

1、通过打电话了解排查和宣传；

2、民间随机走访了解进行排查和宣传；

3、对街道和农贸市场及周边进行口头排查了解和宣传；

4、向机关相关科室进行了解和排查、并利用各种会议问询排查和宣传；

5、利用网上多媒体渠道进行宣传和问询；

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6、运用本镇多种Q群的渠道进行排查和了解和宣传；

7、利用政府信息群发放平台进行宣传式的了解排查；

8、重点被排查的村委会和居委会还利用召开各小组长会议进行排查和宣传，有的村居还利用公示栏进行书面材料张贴宣传。使公众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识都有所提高，获得了一举多得的效果。

处置办轰轰烈烈地在全镇范围内开展了有一定规模性的排查和宣传工作的同时不忘重点区域和有关场合的宣传。特别是对街道和农贸市场进行悬挂横幅标语对公众进行宣传；还利用各种会议宣传，发放《打击非法集资宣传教育手册》、《防范非法集资违法犯罪活动社会宣传小册子》的部分画册；并在Q群上发出有关通知，欢迎各位随时到“青山镇打击和处置非法集资工作办公室”（设在财政所内）观看传阅《打击非法集资宣传教育手册》、《防范非法集资违法犯罪活动社会宣传小册子》的画册。用政府信息群平台对镇村干部和辖区内重点企业负责人所用手机发送青山镇处置办的“防范和打击非法集资宣传标语”的宣传信息，内容如下；

（一）拒绝高利诱惑，远离非法集资

（二）天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱

（三）珍惜一生血汗，远离非法集资

（四）参与非法集资，钱财难以保全

（五）抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道

（六）树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱

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（七）远离非法集资，建设美好生活

（八）打击非法集资，共创社会和谐

（九）打击非法集资，维护金融稳定，共创和谐社会

（十）非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担

我镇对防范和打击非法集资宣传工作有声有色开展，由于宣传工作搞得面广量大，因此，我们将宣传工作过程中的部分资料已拍照留存。社会上有关非法集资者假借各级政府融资平台名义，用土地抵押的情况在我镇通过排查，我镇没有发现有类似的任何情况和现象。

三、有效排查和清理涉嫌非法集资广告资讯信息

根据仪征市人民政府金融工作办公室的文件（仪政金〔2014〕23号）和镇政府有关领导的精神要求，我镇处置办及时向十二个成员单位、九个村委会、蚕种场、街道办事处等单位都传递了相关信息和工作要求。在关于排查和清理涉嫌非法集资广告资讯信息的工作中，我镇处置办领导重视上级有关文件的要求，按照上级有关工作方法和时间上的要求，在正常防范涉嫌非法集资、打击和处置非法集资工作的同时，结合我镇8至9月份创建省级卫生镇复查工作时机，充分发挥各成员单位的工作职能，在近两个月内突击排查和清理涉嫌非法集资广告资讯信息。

为了把涉嫌非法集资风险化解和消灭在萌芽状态之中的工作做得更好，用各种形式大张旗鼓地进行广泛宣传，深入到村，深入到街道，深入到社区，最明显的是贯彻执行到居民集中居住的社区，由于青山镇行政区域的特殊性，拆（搬）迁安置需要入驻到集中安置区的商品4

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房比较多，我们通过社区要求小区保安正常做到巡查盘查一些可疑喷图、张贴类似于涉嫌非法集资广告资讯信息的进出人员，一旦发现立即禁止和批评教育，如已喷图、张贴在楼梯台阶上、墙头上、等共公资源设施上则罚他们当场铲除清理，并要求记录在案。这样，防范和禁止涉嫌非法集资的防范宣传和涉嫌非法集资广告资讯信息传播受到控制和防范。不仅如此，由青山镇“处置办”成员单位之一的城管中队组织并付之于实际行动中，在排查和清理的过程中，涉及到涉嫌非法集资广告资讯信息的，共清理过街的、过马路的横幅广告16条、户外张贴的小广告117张、喷图在不显明公共区域位置小广告通过刷白清理35处。同时利用网上多媒体渠道进行宣传，劝导大家不要相信和轻信户外小广告、手机短信、移动媒体、传单、等等各种网络传媒不良的有关涉嫌非法集资广告资讯信息。用真实的官方正确的宣传资料与不良的涉嫌非法集资广告资讯信息作比较。用政府信息群平台对镇村干部和辖区内重点企业负责人所用手机发送青山镇处置办的友情提示，劝导其不要轻易相信涉嫌非法集资广告资讯信息。努力做到了引导大家理性选择投资渠道，树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱，维护青山金融市场。

四、结合党的群众路线教育实践活动，把涉嫌非法集资的风险防范和化解工作深入开展到内部

结合第二批党的群众路线教育实践活动深入开展的需要，根据市委要求和市金融办工作布置，“对政府领导部门、党员领导干部组织、从事、参与非法集资或为非法金融活动提供便利和保护的行为进行严5

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肃查处”，我镇虽然经过内外上下排查没有发现问题，但是，为了慎重对待，重新在本镇机关内的各个部门梳理排查，然后延伸到各个村部，经过一番过程排查梳理后，都未发现有任何部门和领导、党员干部所组织的、或从事、或参与非法集资或为非法金融活动提供便利和保护的情况。

总之，我镇有关涉嫌非法集资的风险防范和化解，以及有关各项宣传工作，我们都从源头上做到预防，有效遏制非法集资的案件，为维护我镇经济金融秩序稳定，保护人民群众切身利益作出不懈的工作努力。

二〇一五年一月十二日 来山

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