第一篇:X局长工作简要汇报材料
工作简要汇报材料
XXX地方税务局(2013年11月22日)
今年,我局坚持以中国特色社会主义理论为指导,以党的十八大精神为统揽,全面贯彻落实省、市地税工作暨党风廉政建设会议精神,紧扣省局“三个第一”工作思路,以全市开展的“作风建设年”活动为主线,围绕全县建设梯田产业强县、生态文化名县这一目标,落实县局“1234”工作思路,通过人才强税、依法治税、信息管税、服务兴税、廉洁从税,各项目标任务按计划稳步推进,现将前11个月工作开展情况汇报如下:
一、工作措施及成效
(一)抓班子 带队伍 干部队伍综合素质稳步提升 一是全面贯彻落实党的十八大精神。以学习党的十八大报告和新党章为中心,组织开展了中心组学习、三会一课、座谈会、心得交流等活动,通过支部组织学、党员自主学、竞答考试学掀起学习热潮,进一步武装了头脑、增强了大局意识。
二是队伍建设持续加强。以提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力为核心内容,开展了班子成员、中层干部、年轻干部多层次“谈心交心”活动。根据省、市局轮岗交流、年轻干部培养和管理的有关规定,集中对全局人员配置进行了调整优化。开展了工会换届选举大会,进一步完善了工会机制,维护了干职工合法权益。
戒“浮”、执法上戒“情”、纪律上戒“散”为重心的作风建设工作。严格落实公务接待有关规定,紧抠“三公”经费,推进节能减排,深化了“节约型”机关建设。
七是“考核评价”机制不断完善。不断完善了“个人按月、单位按季”考核制度,实现了征管系统考核与实地抽查相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合。
(二)抓收入 强征管 组织收入进度超前
一是开展了个体工商户定额调整工作。积极组织管理员开展摸底调查、“两税”比对、综合治税信息比对,科学核定了个体工商户定额,共核定纯管户286户,核定月营业额265万元,较去年调增96万元。对起征点以下纳税人,根据纳税人自愿申请,按照其核定营业额的30%开展尝试供票工作。
二是纳税评估大力开展。通过落实纳税人自主申报核查制度,改进纳税评估方法,逐步健全评估模型,细化指标体系,设立预警值,实现了各税种的综合评估。
三是税收分析机制进一步完善。通过按月上报税收分析报告,下发分析通报,按季召开专题分析会议,建立了月度税收分析制度,建全了“税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查”相结合的“四位一体”的税源管理模式,通过税收分析共增收税收27万元。
四是项目税源管理进一步加强。按照“常分析、严监控、勤评估、强稽查”的工作思路,认真开展项目税源普查,加强项目税收专项管理,强化项目税收动态控管,项目税收已成为全局税收收入的主力军。
五是2012年度所得12万元以上个人自行纳税申报工作圆满完
税模式的要求,积极开展了财税库银横向联网推广工作,通过制定实施方案,开展业务培训,加大对外宣传力度,认真审核,严格考核,建立起了 “上下联动、内外协调”的推广工作机制。
十一是验换证工作圆满完成。为了进一步规范对纳税人的管理,根据省、市局安排,对辖区内纳税人税务登记情况进行了统一管理和归档整理,截止目前,全局验换证工作全面结束,累计验换证2494户,占所辖纳税户的100%。
十二是依法行政工作深入推进。为了进一步推进依法行政工作,促进各项工作依法有序运行,制定了实施方案,调整了工作领导小组,建立了干部职工学法用法制度,健全了行政决策与考核机制,开展了学法用法活动,做到了依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
十三是综合治税工作成效显著。认真贯彻落实县政府《综合治税工作考核办法》,联合县政府对2012年度综合治税工作做出积极贡献的房管所等6个单位进行了共计17000元的表彰奖励。召开了综合治税工作动员会、调度会、培训会,共收集综合治税信息1678条,通过综合治税入库税款513万元。
(三)抓服务 促和谐 构建税收征管新体系
一是深化了服务方法。继续推行了“一窗通办”服务模式,充分利用综合征管软件信息化优势,启动了“免填单”服务,进一步规范、简并了办事手续。针对《税收管理员制度》划片分段管理,纳税人在管理员外出或请假,不能及时办理涉税业务的问题,在管理单位试行了“通勤化”管理。加强“两税”合作,落实“十五个联合”,进一步强化了信息交流和共享,深化了联合办税工作。
略,严格落实了农村小额贷款税收减免政策、西部大开发税收优惠政策、国家支持下岗再就业、解决“三农”问题、扶贫发展和促进科技创新、教育发展等方面的一系列税收优惠政策,建立了税收优惠政策法规库,随时解答纳税人和社会各界政策咨询,截止目前,共减免各种税款185万元。
六是征管改革试点工作稳步推进。通过调整征管机构、落实分级分类管理、强化税收分析、深化纳税评估、简化办税流程、优化纳税服务、推进信息管税、加强综合治税等措施,征管改革试点工作有序开展,逐步建立了信息化支持下的征、评、管、查相互促进、相互制约的专业化管理的征管模式。
第二篇:工商局长廉洁自律工作汇报
工商局长廉洁自律工作汇报
工商局长廉洁自律工作汇报
年以来,我始终坚持“以人为本、立足本职、求真务实、改革创新”的理念和作风,凝聚和团结分局一班人,以群众满意和社会满意为衡量我们工作的一把尺子,以队伍建设和党风廉政建设为基础,依法行政,切实履行监管职能,服从于县局及当地党委政府的领导,服务于地方经济的建设和发展,较好得完成了各项工作任务,实现了全面发展,稳中求进的目标。现将我一年来的工作、思想情况做如下述职。
一、抓党风廉政建设,提高队伍依法廉洁从政的意识
今年以来,我抓住“机关效能建设”和“保持共产党员先进性学习教育活动” 的契机,扎实认真地学习,深刻领会精神实质,并从自身上找原因,弥不足,虚心听取群众的意见和建议,与党组织保持一致,从而树立正确的权力观、地位观、利益观和执政为民、廉洁奉公、求真务实的理念。
针对分局人员多,思想复杂,加之现行体制不完善,经费和待遇保障难于到位的情况,如何统一思想,步调一致,稳中求进最为关键,我与班子成员齐心协力,共谋发展,主要从以下几个方面手。
1、加强机构建设和制度建设,把党廉工作和队伍建设工作做分局第一要务来抓,成立了党风廉政建设领导小组,制定了党风廉政建设责任制,分局与各管理片、分局与干部职工签定了党风廉政建设责任状,明确了目标及责任。二认真开展职务犯罪预防工作,建立长效监督机制,防微杜渐,用身边的事例教育警示大家遵纪守法、禁踏红线。严格落实禁令,加强对各片组明查暗访的力
度,发现问题及时督促整改,有效地减少违规违纪行为的发生。
2、认真开展机关效能建设活动。大力开展对分局干部职工的宗旨观和政绩观、改革观和发展观、民主观和法制观以及诚信观的教育,规范了行政办事程序,完善了制度建设,严肃了工作纪律,重点对“政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不优、行为不端”五个方面的行为进行自查自纠,并进行了整改和提高。
3、结合保持共产党员先进性学习教育活动,促进了分局支部党建工作,强化了分局党员的宗旨观念和服务意识,充分发挥了党员弘扬正气、爱岗敬业的先进模范带头作用。
二、求真务实,开拓创新、确保分局工作全面发展
改革创新,设立“三所一室”的新模式。信陵分局人员多、管理范围大、目标任务重,为了确实扭转工作目标及责任不明确、管理“死角”多、工作被动、职能重复这一局面,我与分局班子成员在总结近几年来改革经验和做法的基础上,大胆提出“三所一室”的构想,并报请县局通过实施。由县局直接对各所室划分工作范围、业务范围和下达经济指标,各管理所经费实行单独核算,各管理所负责辖区范围内的各项工商行政管理工作,综合办公室负责各项业务工作的指导、汇总、上报工作。分局制定了行政办事程序并与各管理所签订党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产责任书,这样就形成了分层管理、层层负责的监管新模式。责、权、利的高度明确和细划极大地调动了广大干部职工的主观能动性的工作积极性,各所之间、各片组之间形成争先赶超的良好局面。
全面推行辖区管理责任制。为促进监管职能到位,提高市场监管的科学化和规范化水平,分局按照县局的要求和布署,认真全面落实了辖区管理责任制。将管辖区域划分片组、责任到人,分局
与各片管人员签定了“辖区管理责任书”,严格执行层级负责制,对片管人员的职责、工作措施、工作方法做了明确具体的规定,为片管人员提供了日常监管的标尺和准则。各片管人员与辖区经营户及相关单位签订了“食品安全责任书”、“红盾护农责任书”、“共同治理校园周边环境责任书”。分局还定期不定期对片管人员履行职责情况进行检查、通报和督办。
切实履行市场监管职能。分局整合力量对辖区无照经营行为、校园周边环境、农资农具市场、牲猪屠宰市场、水路交通运输市场、黄金周节日市场进行了专项清理;开展了流通领域食品安全监管、红盾护农、红盾护花等专项行动;对非煤矿山、化学危险品、网吧、旅店、娱乐等涉安涉危行业进行了治理;开展了“12315”维权网络“三进”工作。通过这些专项治理,辖区内市场秩序明显好转,人民群众及消费者的切身利益得到了保障,通过这些专项治理,也拓宽了我们 的监管领域,发现了新的案源,实现了职能的转变。
配合当地党委政府的中心工作。服从党委政府的中心工作,服务于地方经济建设是我本人及分局的一个主题工作。我与班子成员注重加强与信陵镇党委政府的联系和沟通,积极参与党委政府组织的专项治理工作,做到大事多请示、工作多汇报,争取党委政府对工商工作的理解和支持。那一世范文网
三、廉洁自律、自我加压,提升自身形象
做为一个单位领导,手中握有一定的权力,如何正确行使这些权利,如何树立良好的威信,这些一直是我认真思考,谨慎行为的问题。“其身正,不令则行”,所以无论在思想和行动上我都对自己高标准、严要求,要求别人做到的,自己先做到,率先垂范,带头执行,努力提升自己的人格魅力。我严格遵守各项工作纪律和工作制度,带头执行系统禁令,不接受管理对象的吃喝宴请,不
收受管理对象的礼物,不以权谋私,严格规范自身的行政行为。注重与班子成员之间的沟通和交流,以诚相待,以心换心,充分发扬民主,不耍权威、不搞特权,增强班子凝聚力和权威性。在内部管理上,严格按制度办事,一个标准、一把尺子到底,一视同仁,不厚此薄彼,不搞特殊。在生活上关心同志疾苦,最大限度的为干部职工谋取正当利益,解决他们生活和工作上的实际困难。在财务管理上,能严肃财经纪律和财务制度,严格遵守“收支两条线”,不私设“小金库”,没有违纪违规开支现象的发生。
回顾一年来的工作,所取得的成绩,除了自身的努力,更主要来自于县局的正确领导和分局全体干部职工的共同努力,但真正做到为民,务实、清廉、高效,还有相当的距离,对自己要求还应更严格,业务水平和政治思想水平有待进一步提高,政治上还应更加成熟,领导和管理水平有待加强,还应在今后的工作克服自我、超越自我、完善自我,不断增强人格魅力,创造更加辉煌的明天。
第三篇:文化旅游局长工作汇报
近年来,×县紧紧抓住文化旅游部门结构性重组机遇,牢固树立“文旅融合、全域旅游”发展理念,坚持规划先行、项目带动、市场推广、开放合作,全面推进旅游业态创新和产业融合,着力构建文旅融合的全域旅游发展格局,全面开创×县文旅融合新局面。
一、基本情况
×县历史文化悠久,旅游资源丰富,成功创建省旅游强县,并连续多年获评×县域旅游十强称号,打造了×两家4A级旅游景区,×四家3A级旅游景区。成功创建×处省级旅游强乡镇、21处省级旅游特色村、×处省级工农业旅游示范点、×处省级精品采摘园和星级农家乐。培育发展了×家四星级标准旅游饭店,×家旅行社和营业部。自2004年起,连续举办了×届文化旅游节,“中国佛都京杭水脊”旅游品牌在国内外已有一定知名度。2017年,×县加大文化旅游资源整合力度,组建成立×开元集团,×寺旅游发展有限公司为×集团四大国有子公司之一。2019年,×县实施机构改革,文化和旅游部门组建为文化和旅游局,实现了诗和远方的结合,推进了文化旅游的融合发展。5月,×开元集团正式入股×文旅集团,划转资产×万元,股权占比×%,×寺景区融入全市文化旅游大格局,进入了跨越性发展阶段。
一是以规划为引领,明晰发展布局。我县先后编制完成了中都佛苑景区规划、旅游发展总体规划、乡村旅游发展总体规划、×寺景区总体提升策划、×湖湿地建设规划以及×枢纽考古遗址公园开发规划等。2018年,聘请×文化发展有限公司编制了《×县全域旅游发展总体规划》,目前县政府已批准实施,为×县文旅产业的发展指明了方向。
二是以文化为魂,促进产业融合。大力推进“旅游+”战略,积极拓宽旅游发展空间,重点实施“旅游+N”产业发展模式,加快推进旅游业与文化、教育、水利、交通的深度融合发展。发挥“旅游+文化”,成功策划了第×届×县文化旅游节,举办了开幕庆典、慈善捐赠、文化展演、全国书画邀请展、研学展示等活动,吸引游客达×万人次。发挥“旅游+教育”拓展文庙建设规模和层次,扶持文庙研学旅游产品开发,完善了“成人礼”、“开笔礼”、“谢师礼”等参与性项目。×运河考古遗址公园不断开发文化体验、遗址观光、考古研学、科普教育等活动,累计接待研学团队共×万人次,文庙儒家文化和×运河文化已经成为全县干部政德教育的两张亮丽名片。实施“旅游+水利”,联合水利部门开发中都水库水上休闲、垂钓等水上娱乐产品项目。实施“旅游+交通”,联合交通等部门建设了济北旅游大道、泉河景观廊道等旅游要道,指导×湖湿地开发了自行车比赛、自驾车营地、休闲旅游慢道等,构建了环×游憩带。
第四篇:文化旅游局长工作汇报
实施文化旅游结构重组
开创文旅融合新局面
——文化旅游局长工作汇报
近年来,×县紧紧抓住文化旅游部门结构性重组机遇,牢固树立“文旅融合、全域旅游”发展理念,坚持规划先行、项目带动、市场推广、开放合作,全面推进旅游业态创新和产业融合,着力构建文旅融合的全域旅游发展格局,全面开创×县文旅融合新局面。
一、基本情况
×县历史文化悠久,旅游资源丰富,成功创建省旅游强县,并连续多年获评×县域旅游十强称号,打造了×两家4A级旅游景区,×四家3A级旅游景区。成功创建×处省级旅游强乡镇、21处省级旅游特色村、×处省级工农业旅游示范点、×处省级精品采摘园和星级农家乐。培育发展了×家四星级标准旅游饭店,×家旅行社和营业部。自2004年起,连续举办了×届文化旅游节,“中国佛都
京杭水脊”旅游品牌在国内外已有一定知名度。2017年,×县加大文化旅游资源整合力度,组建成立×开元集团,×寺旅游发展有限公司为×集团四大国有子公司之一。2019年,×县实施机构改革,文化和旅游部门组建为文化和旅游局,实现了诗和远方的结合,推进了文化旅游的融合发展。5月,×开元集团正式入股×文旅集团,划转资产×万元,股权占比×%,×寺景区融入全市文化旅游大格局,进入了跨越性发展阶段。
一是以规划为引领,明晰发展布局。
我县先后编制完成了中都佛苑景区规划、旅游发展总体规划、乡村旅游发展总体规划、×寺景区总体提升策划、×湖湿地建设规划以及×枢纽考古遗址公园开发规划等。2018年,聘请×文化发展有限公司编制了《×县全域旅游发展总体规划》,目前县政府已批准实施,为×县文旅产业的发展指明了方向。二是以文化为魂,促进产业融合。
大力推进“旅游+”战略,积极拓宽旅游发展空间,重点实施“旅游+N”产业发展模式,加快推进旅游业与文化、教育、水利、交通的深度融合发展。发挥“旅游+文化”,成功策划了第×届×县文化旅游节,举办了开幕庆典、慈善捐赠、文化展演、全国书画邀请展、研学展示等活动,吸引游客达×万人次。发挥“旅游+教育”拓展文庙建设规模和层次,扶持文庙研学旅游产品开发,完善了“成人礼”、“开笔礼”、“谢师礼”等参与性项目。×运河考古遗址公园不断开发文化体验、遗址观光、考古研学、科普教育等活动,累计接待研学团队共×万人次,文庙儒家文化和×运河文化已经成为全县干部政德教育的两张亮丽名片。实施“旅游+水利”,联合水利部门开发中都水库水上休闲、垂钓等水上娱乐产品项目。实施“旅游+交通”,联合交通等部门建设了济北旅游大道、泉河景观廊道等旅游要道,指导×湖湿地开发了自行车比赛、自驾车营地、休闲旅游慢道等,构建了环×游憩带。三是以项目为引擎,推动地域联动。
通过多年持续开发建设,先后建成了×寺景区,×湖湿地、中都民俗馆、×枢纽考古遗址公园等景点。×宫旅游综合体项目累计投资×亿元,全面完成了外立面装饰装修工程。×枢纽考古遗址公园初步形成规模,新的提升规划即将实施。全县文化旅游配套设施建设得到完善,游客服务中心、停车场、交通指示牌和旅游干道不断健全,较好地提高了文化旅游接待和服务能力。通过文化旅游融合发展,有效带动了县城和景区周边镇村改造升级,面貌更新,开启了以文化旅游产业为载体的城乡统筹发展新思路。
四是以乡村振兴为助力,推进乡村文化旅游发展。
×湖湿地新上旋转木马、碰碰车、自控飞机、森林探险等娱乐项目,种植了荷花、牡丹、玉兰、连翘、迎春花等各类乔灌木和果树,将湿地打造成儿童的乐园、花的海洋。×镇古城村以“×国故都×故里”文化品牌为引领,以丰富乡村文化旅游业态为目标,建设了仿古街道、古×国博物馆、采摘大棚、药材基地,打造了×国遗址、×故里等×处景观,新上了×家农家乐、×家民宿,×处草莓采摘,成为×县首批国家3A级旅游景区村庄。×镇投资×余万元打造×山风景旅游区,建设了×等景观,完成了景区绿化、上山游览石阶、停车场、旅游厕所等配套旅游基础设施,利用土地流转等方式,联合周边村庄打造了茶园、梅园、核桃观光园、百合花观光园等,成功举办核桃丰收节、亲子挖土豆、百合园赏花等活动,丰富了乡村旅游内涵,每年吸引游客×万余人。
二、存在问题
经过反复调研座谈和分析论证,我们清醒地意识到文化旅游产业融合发展的责任重大、任务艰巨。主要表现如下:文化
旅游资源集聚效益不够明显,游客滞留时间短,综合收入提升慢;旅游景区公司化运作、旅游项目市场化合作进展较慢;旅游产品结构单一,参与体验项目较少,缺乏演艺类、修学类旅游产品;资源整合不够、景区关联度不高、品牌影响力偏小等问题,没有把资源优势更好地转化为品牌优势、产业优势和竞争优势。
三、下步思路打算
下一步,我们将按照全域旅游发展理念,推动旅游新旧动能转换,优化文旅资源配置,加快文旅项目建设,提升品牌效应,深化公司运作,积极融入曲阜文化建设示范区和大运河文化带建设长廊,真正将旅游产业打造成为文旅融合发展的引领产业、高质量发展的动力产业、转型发展的支柱产业。到2025年,全县接待国内外游客达到×万人次,旅游消费总额达到×亿元,旅游产业对GDP的综合贡献率达到×%以上,打造一批国家3A级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、省级乡村旅游品牌、新业态产品等。
一是坚持多规合一,科学描绘文旅产业发展蓝图。
加强旅游规划与城乡规划、土地利用规划等的衔接,努力构建全域打造、全业融合、全景建设、全民参与的全域旅游发展格局。依托大运河文化旅游带建设重大历史机遇,加快推进《×运河古镇建设》,积极融入全国全省大运河文化带建设,凸显×枢纽位置及作用。指导×、×等乡镇做好×山旅游风景区和古×田园的规划编制和项目建设工作。二是深入推进文旅融合,持续加大重点项目建设。
储备打造一批重点旅游项目,不断夯实产业发展基础。加大招商引资力度,多方筹措建设资金,推动×宫旅游综合体建设。合理规划×寺景区西片区,延长游客逗留时间,将其打造成为×地区高品位、独特性的研学空间。推进文庙儒学研学基地开发建设,丰富研学旅游产品,切实增强游客的参与性、互动性,全面打造政德教育基地和研学旅游基地。完善旅游配套设施,加快推进×运河考古遗址公园项目建设。健全旅游公共服务体系,启动全域旅游服务中心建设,构建多维度、立体化、全覆盖的文化旅游综合服务网络。三是发展乡村文化旅游,助力乡村实现全面振兴。
加快实施乡村振兴战略,按照《×县乡村旅游提档升级工作方案》,注重文化特色,引导乡村旅游规模化、特色化、精品化发展。持续打造×湖田园综合体、×山旅游风景区、×河生态旅游度假带、×古城田园等乡村旅游项目,集中培育“×—×—×”乡村旅游集群片区。指导有关乡镇(街道)发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园,培育旅游特色村、精品民宿和后备箱工程基地,促进乡村全面振兴。推动×古×田园景区提档升级。四是开展精准营销,努力拓展旅游客源市场。
加大宣传资金投入,持续在主流媒体开展旅游品牌宣传,在高铁站、高速路等交通平台推广县域旅游形象。大力开发×祈福、文庙研学旅游产品,树立×研学旅游品牌形象。提升×文化旅游节举办层次,继续策划内容多样、内涵丰富的活动,营造浓厚的节庆文化氛围。加强政策奖励扶持,大力开发周边200—300公里基础客源市场,重点加强×、×、×等地组团旅行社的对接合作。同步推进网络营销与市场开发,实现线上线下互动互补,合力共赢,大力提升“中国佛都”品牌的知名度。
五是壮大“龙头”企业,切实加强旅游市场管理。
支持×寺旅游发展有限公司整合×优质旅游资源,搞好×寺、×湖、关帝庙、文庙、×运河枢纽遗址公园等景区经营管理,壮大公司市场份额,为下步将更多的×旅游资源融入×市文化旅游集团公司奠定基础。落实《关于加快×省饭店业发展的意见》,培育一批主题文化饭店和精品民宿。推进旅游厕所革命,标准化建设一批A级景区、乡村旅游点、旅游沿线星级厕所,有序推进第三卫生间的建设步伐。坚持依法治旅、依法兴旅,积极倡导文明旅游,依法加强市场监管,维护良好的旅游发展环境。第五篇:局长关于学校安全工作汇报
学校安全工作情况汇报尊敬的各位领导:大家上午好,局长关于学校安全工作汇报。首先,我代表中共xx县委、xx人民政府对全国人大调研组莅临xx县检查指导工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢!下面,我把全县学校安全工作情况向各位领导作一简要汇报。xx县位于xx省西北部,xx市中部。全县现辖7镇、3乡、2个街道办事处和1个省级经济技术开发区,876个村居,总人口45万,面积1047平方公里,是全省30个欠发达县之一。2007年,全县地方生产总值达到106亿元,地方财政收入达2.35亿元,城镇居民可支配收入达到1.07万元,农民人均纯收入达到5200元。目前,全县现有各级各类学校127所,其中公办小学105所(县直4所、农村101所),初中5所,高中、职业中专、进修学校、少儿竞技体校、聋哑学校各1所;民办学校12所;注册幼儿园154所。全县各级各类学校在校生69265人,其中小学33253人,初中12277人,高中8200人,职业中专1200人,聋哑学校27人,在园幼儿14308人。近年来,xx县委、县政府坚持以人为本,把抓好学校安全、打造平安校园作为“重中之重”,加大措施,努力构建长效机制。目前,全县校园安全工作基本形成了领导重视、认识到位、机构健全、责任明确、措施有力、强化治理、常抓不懈的工作局面,为教育事业又好又快发展创造了良好环境。
一、健全学校安全管理工作机制,不断强化中小学安全教育学校是和谐社会的重要组成部分,为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境,保证青少年儿童的健康成长和生命安全,是落实中央以人为本、科学发展、和谐发展的必然要求。基于以上认识,我县高度重视学校安全工作,不断加强领导,完善制度,使学校安全管理纳入了制度化、规范化的轨道。
(一)建立了完整严密的学校安全责任领导体系。县政府成立了由县长任组长、分管副县长为副组长,教育、安监、卫生、建设、公安、交通、工商、文化等相关部门主要负责人为成员的“学校安全工作领导小组”,各乡镇、各学校全部设立了学校安全管理专门机构,明确了专门管理人员,学校安全工作做到了有专门领导抓,有工作制度管,有专职机构办,有具体人员干。各学校将每个岗位的安全责任逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。同时,全县将学校安全稳定管理纳入工作考核的重要内容,实行“双线责任制”,即县、乡政府一条线、教育部门一条线,“双线”层层制订目标管理细则,逐级签订安全责任书,建立了覆盖所有工作环节的安全责任体系,形成了人人想安全、人人抓安全的良好局面。近几年我县学校安全事故和学生伤害事故明显减少,特别是没有发生重大安全责任事故,教育系统连续多年被县政府评为安全工作先进单位。
(二)进一步明确了学校安全管理的目标要求。对学校安全管理工作,我们坚持实行“两道防线、十六字总原则、二十八字总要求、十五防”的工作思路。两道防线为:在学校建立校长(一把手)负总责,分管副校长具体负责,其它干部一岗双责,人人有安全责任、责任岗位和责任区域的学校安全工作第一道防线;在县教体局,建立“一把手”亲自抓安全,分管领导具体管安全,班子成员和相关业务科室科长(主任)分片包线抓安全的学校安全第二道防线。十六字总原则为:“关键在校,重点在防,做实为本,长效为先”的原则。二十八字总要求为:分头排查、共同汇总、记录在册、切块负责、限期整改、强化督导、常抓不懈。十五防为:防危房倒塌、防食物中毒、防火、防触电、防盗、防暑、防爆、防毒、防震、防溺水、防交通事故、防大型活动安全事故、防学生意外伤害、防学校周边不良环境、防学生心理脆弱。按照这一工作思路,采取“月抓进度,季抓调度,拉网式排查与直查、暗查、突查相结合”等多种方法,加强管理,有效扼制了重大安全事故的发生。
(三)建章立制,确保学校安全管理有序进行。为加强和规范学校安全工作,建立长效机制,依据有关法律法规,我县制定了《平原县中小学安全管理工作暂行规定》、《平原县学校安全工作目标管理考核办法》、《平原县教育系统突发公共安全事件应急预案》和《关于在全县中小学开展创建平安和谐校园的意见》等规范性文件。各学校也结合自身实际,制定了安全制度和应急预案,认真排查安全隐患,做到了安全教育经常化,检查制度化,学校安全工作做到了有章可循,安全管理科学规范,制度更健全、措施更具体、责任更明确。
(四)加强安全教育,不断提高师生的安全防护能力。我们高度重视安全教育,通过开设安全课、印发安全教育宣传材料、宣传栏、校园广播、电视讲话等多种形式,有针对性地对中小学生进行法制教育、安全教育、健康教育,使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强。各级各类学校都能把安全教育列入教学计划,做到了教材、课时、师资、经费四落实,工作汇报《局长关于学校安全工作汇报》。各学校每学年都能组织两次以上的自救、自护实际演练,学区以上学校都聘请了一名法制副校长或法制辅导员,定期为师生进行法制安全教育。县里把安全管理列入中小学校长培训内容,不断强化教育干部的安全意识,提高管理水平。近三年来,全县先后印发《中小学安全教育手册》、《消防知识手册》等安全教育资料50000余册,组织安全教育报告会、培训会60余场次。通过宣传教育,全体教育工作者对安全工作重要性的认识不断提高,做好安全工作的责任心不断增强;广大中小学生的安全意识、自我保护意识和自救能力进一步增强,为全面做好学校安全工作奠定了坚实基础。
二、以加快中小学建设步伐为契机,全力抓好学校安全管理近年来,为全面优化、整合教育资源、促进教育公平,我县针对学校布点多、投资散、办学条件差、教育水平低的突出问题,以初中进城为切入点,实施了大规模的教育结构调整工程。按照“初中三年进城、建设乡镇规范化中心小学”的思路,扩建了县一中,新建了平原三中、平原五中,将一中南校区改建为平原二中,撤并了设在农村的17所乡镇中学。到2007年8月,我县全面完成了初中进城任务,实现了初中生全部进城就读的目标,城区5所初中学校的招生规模达到了400个教学班、2万名在校生。同时,每个乡镇规划建设了1-2所高标准、规范化的中心小学和达市级标准的中心幼儿园。实施初中进城工程以来,城区中小学规模进一步扩大,寄宿生人数不断增加,对学校安全工作提出了更新、更高、更严的要求。为确保学校安全,我们有针对性抓了以下几个方面的工作:一抓学校内部管理。初中进城以后,全县中小学寄宿生达到了2.3万人,其中城区近2万人。抓好寄宿生的管理、确保学生安全已经成为学校管理的“重中之重”。各学校高度重视寄宿生的管理,建立了严格的学校管理制度,对学生的学习、生活进行了全面引导和规范;普遍实行了24小时“全员、全程、全方位、全封闭”无缝隙值班制度,教育干部、教职工轮流值班,从学生的起床、入学、上课、课外活动、饮食、放学、自习、就寝等各个方面进行不间断的监督和管理,做到了学生时时有人管,事事有人管,不但有效保障了校园安全,而且促使学生养成了良好的行为习惯。加强了门卫管理,严格实行校外人员入校登记、验证制度,严禁社会闲散人员进入校园,有效避免了针对师生的侵害事故、事件的发生。加强了学生活动安全,学生在校学习和晚自习时,各学校都合理安排学生上下楼梯的顺序,并有专人巡查,避免拥挤踩踏事故发生。每逢学校重大集体活动,各学校都成立临时的安全管理组织,制定安全措施和应急预案,确保了教育教学活动安全、有序进行。二抓交通安全。为加强交通安全管理,我们从加强学生的交通安全教育入手,教育学生不乘坐拖拉机、农用车、摩托车等不安全的车辆上学、放学。针对全县交通部门运力不足的现状,采取错时放假制度,对各学校的放假时间作出统筹安排,错开放假时间,以解决运力不足、交通堵塞等问题。同时,大力强化学生交通安全的协作管理,由县政府办公室牵头,成立了由教育、交通、交警等有关部门人员组成的学校交通安全管理工作小组,定期或不定期的组织上路检查,严查超速、超载及“三无”车辆接送学生,确保不发生危及学生安全的交通伤害事故。三抓饮食安全。全县推行了食品卫生安全管理员制度,每所寄宿制学校都配备了专(兼)职的食品卫生管理员,具体负责学校的食品卫生安全工作。县防疫站、县教体局定期组织学校食品卫生专项培训,组织全体炊管人员学习《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及《学校卫生工作条例》,伙房从业人员做到了持证上岗、及时培训、定期体检、操作规范。学校食堂严把食品、蔬菜进货关,实行严格的“索证”制度,有效杜绝了食品安全隐患。四抓危房改造。近年来,我县把危房改造作为一项“民心工程”来抓,全县中小学建设先后投入资金近3亿元,新建、改扩建校舍28万平方米,新建、改造学校108所,撤并教学点21个,改造危房23.2万平方米,其中消除d级危房14.5万平方米。2007年8月,全县64所危改项目学校全部完成危改任务,并通过省政府验收。今年暑假期间,我们又集中对农村剩余的学校危房进行了彻底改造,县政府通过“以奖代补”的形式予以补贴,到8月底,全面完成了学校危房改造任务,在全县彻底消除了危房隐患。五抓工程质量。在中小学建设工程实施过程中,我们始终坚持高起点规划、高标准建设、高质量施工的“三高”原则,重点把好四关,即:严把设计关,工程项目设计由有资质的设计单位承担;严把工程招投标关,施工单位通过招标,选择有资质的建筑队伍;严把建筑材料关,严禁使用不合格的建筑材料;严把工程验收关,项目竣工必须按规定程序验收,确保了施工质量。平原三中、平原五中、师范附小教学楼的基建工程全部达到了7度设防标准。特别今年5.12汶川地震给我们进一步敲响了校舍安全的警钟。对在建的东关小学和平原五中续建工程,县里研究制定了新的施工方案,提升建筑标准,学校新建楼房全部达到防震、防雷要求。目前,两项工程已经按期完成并投入使用。
三、落实职责,部门联动,全面优化教育发展环境抓好学校安全、保护青少年学生的健康成长不仅是教育部门的责任,也是全社会的共同义务和责任。多年来,我县把学校安全纳入全县安全生产的重要内容,不断强化有关部门的职责,浓化社会氛围,形成了党政统一领导、相关部门各自负责、全体师生员工广泛参与的工作格局。
(一)建立和完善了相关职能部门共同参与的长效机制。教育、公安、卫生、安监、建设、交通、文化、工商等部门既各司其职,各负其责,又密切配合,依法管理,及时沟通情况,解决重点问题,做到了一级抓一级,层层抓落实,形成了齐抓共管的良好机制和共同关注的舆论氛围。公安、综治等部门认真落实公安部八条措施和教育部六条措施,切实做好学校、幼儿园及周边治安综合治理工作。城区中小学和幼儿园全部派驻了保安员,选派民警担任法制副校长68人,在城区部分学校周边设立了交通标志,在平原一中设立了派出所。建设部门重点抓好学校在建工程的项目申报、质量监测、峻工验收,确保了工程质量。卫生、质检部门定期开展食品卫生专项培训,定期组织食品和水源检疫,并配合学校做好必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。工商、文化部门定期对学校的网吧进行清理、整治,严厉打击接纳未成年人上网和其他网上违法犯罪行为,并加强了对学校周边录像厅、游戏厅和书刊、音像制品摊点的清理整顿,净化了校园周边文化环境。
(二)强化措施,优化育人环境。多年来,我们不断加强教师队伍建设,大力提高广大教职工的政治素质和业务素质,广泛开展了爱岗敬业、为人师表的教育,大力提倡以德修身、以德育人,教师队伍的道德素养和业务水平不断提高。广大教师坚持以人为本,尊重学生人格,积极有效地对学生进行心理引导和心理健康教育,及时化解因心理原因产生的问题,减轻学生因学习负担造成的压力,保护学生健康成长。各学校坚持育人为本、德育为首、注重实效的教育理念,以社会主义荣辱观为导向,以文明礼仪教育为载体,以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园环境为重点,大力开展校园文化建设和学生日常行为规范的养成教育,形成了积极向上、生动活泼的校园文化和校园文明风尚,使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染,身心得到健康发展,素质得到全面提高。
(三)加大安全督导检查力度。我们每年由县政府办公室牵头,从相关职能部门抽调专门人员组织检查组,对全县学校安全工作开展四次以上的专项检查整治。在督导检查中,我们坚持做到“横要到边,纵要到底,全面覆盖,不留死角”。对查出的隐患,逐一登记造册,建立台帐,逐一落实责任单位和领导,明确整改措施和时限。督察中发现各类安全隐患立即下发《学校安全隐患整改通知书》,限期进行整改。三年来,全县共查出并整改学校安全隐患1245处。同时,全县自上而下建立健全了学校安全工作责任追究制度,采取“前置责任追究制”,即把责任追究提前到事故发生之前。对因玩忽职守、工作不力导致本单位发生重大安全事故和恶性案件的有关领导和责任人,坚决按照有关法律法规,给予党纪政纪处分,起到了很好的教育和警示作用,有效杜绝了重大安全事故的发生。各位领导,以上是我县加强学校安全管理、建设和谐校园的简要汇报,我们深知在这项工作中做得还很不够,在学校安全管理中还有很多需要改进和加强的薄弱环节。在今后的工作中,我们将以本次检查调研为契机,做到制度再完善,责任再落实,措施再加大,全力营造安全、文明、健康、和谐的教育教学环境,把我县学校安全工作推上一个新的台阶!请各位领导对我们的工作提出宝贵意见,谢谢大家。