XX镇基层党建工作情况汇报[大全五篇]

第一篇：XX镇基层党建工作情况汇报

XX区XX镇基层党建工作情况汇报

XX镇位于XX区西北部，东圳水库之畔，是个典型的山区、老区、库区、旅游区和枇杷之乡。总面积201平方公里，辖X个村，X个村民小组，X万人，党支部X个,党员X名。今年以来，XX镇围绕提高党建工作科学化水平这条主线，树立“工作有成效、干部能成长、奉献在库区”意识，以“弘扬东圳精神，践行群众路线，建设美丽库区”为主题，有力、有序、有效地运筹和推进基层党建工作。

一、突出责任落实，党建工作合力进一步集聚 注重集体用力。建立健全镇两委会集体责任制度，坚持把党建工作摆上重要议事日程，落实定期研究、分析、部署制度，同时，按照齐抓共管、共推党建原则，以包片和分工为基础，镇两委成员每人联系一个片、一个示范村和一个相对薄弱村。通过镇两委的领导带动，典型的选树，实现片内互动、优势互补、共同提高。

注重强化责任。严格落实包片领导责任制，镇两委全部对所包村的党建工作负领导责任。定期组织召开村党建工作月例会，对党建工作进行点评部署。实行党建工作问责制，明确村支部书记是直接责任人，并建立健全了问题预警、典型示范、目标考核等基层党建工作责任机制，确保基层党建工作有人抓、能抓好。

注重奖惩并举。推行党建工作奖惩制度，根据党建工作目标考核结果，对党建工作成绩突出的，特别是受到上级专项调研检查肯定的村，给予该村适当的经费奖励。对不能完成工作目标，特别是工作不力造成不良后果和影响的，实行问题预警督办制，严肃追究相关人员的责任。

二、突出主题主线，群众路线活动进一步深入 注重创新载体，提升活动成效。一是开展警示教育活动。为了提高党员干部的廉政意识，5月21日，我镇组织镇两委、中层干部和村支书参观了第五监狱。通过活动，使党员干部打牢拒腐防变的思想防线，促进“四风”问题的进一步整改，牢固树立正确的权力观。二是开展包片集中学习。按各包片陆续组织村两委开展包括听取“弘扬东圳精神活动，践行群众路线”专题宣讲会、观看《党的生命线》影片、组织专题讨论会在内的系列巡回宣讲活动，同时对退休老干部、行动不便的老党员进行送学上门。三是开展“换位体验、为民服务”活动。全镇科级以上领导干部及窗口工作人员共同参加活动，通过换位体验进行对照检查，使服务群众“最后一公里”的问题上取得真正的、实实在在的效果。四是注重学用结合，开展经验交流。8月23日，组织带领XX村、XX村、XX村、XX村等10个村的党支部书记前往莆田市首家召开专题组织生活会和民主评议党员的西天尾镇林山村参观学习，通过与林山村两委的座谈交流，互相探讨了组织生活会和民主评议党员工作各个环节中遇到的情况、问题，交流了好的经验做法，为做好下一步工作打下基础，坚定信心。

注重融入中心，服务科学发展。深入一线服务项目，指派专人跟踪服务城乡一体化配套改革、幸福家园、污水管网、九龙谷扩建工程、“美丽乡村”等重点项目，引进国家一级建筑企业。深入一线服务畜禽养殖场巡查整治“回头看”活动，巩固2010年生态保护战役成果，安排党员干部在3个警务室和相关路口设卡检查，与东圳水库管理局联防联动，防止养殖业反弹及复养，仅今年已消除 多户回潮户，确保饮用水源安全。深入一线服务土地“两违”工作，在实行网格化责任人巡查的基础上，建立村干部“两违”巡查值班制

度，对重点“两违”对象实行跟踪管理，指定专人监控，镇“两违”办组织不定时督查，实现24小时监控。专项整治活动开展以来，共拆除“两违”建房 宗，总面积平方米。

注重服务群众，切实转变作风。本着“学为虚，做为实”的精神，XX镇针对围绕“四风”凝聚的观点，带着各部门和基层群众的宝贵意见迅速落实到作风转变上来。建立了整改台账，制定了整改方案、安排表及时间表，分步落实。针对镇直机关干部反映强烈的改善办公、住宿条件的问题，迅速行动，指派专人负责，对干部宿舍、办公室门窗、桌椅、走廊等进行更新、加固，改善办公住宿条件；针对村干部、群众代表反映的农村饮用水安全问题，实施全镇农村饮水安全提升工程，清洗旧水池，修建新水池，建设新管网，提升了饮用水质量；针对枇杷果农反映近年枇杷品质口碑下降问题，指派专人负责，积极谋划，与农业局等部门进行对接，邀请专家品鉴，召开了“XX白梨枇杷品鉴会”，通过宣传，起到了较好了品牌提升、扩大影响的效果；针对群众反映的农村环境卫生整治问题，投入专款X万元，用于购置X部压缩车、X辆保洁车、X辆巡查摩托车、X个垃圾箱等相关环卫设备，并向上争取X万元库区日常保洁经费，增聘清洁工X名，专职司机X名，巡查员X名。按照“小池不过午，大池不过夜”的原则，确保全镇垃圾日产日清。同时，以岭下、马院、外东坪等“美丽乡村”项目为试点，开展农村垃圾综合整治工作，以点带面，全面推动垃圾整治水平。至今，共有X项整改工作已经落实到位，其他方面的整改活动也在紧锣密鼓的进行当中。

三、突出固本强基，基层组织建设进一步加强 着力分类定级，整改提高，激发活力。组织6个摸底考

察小组对全镇X个村级组织进行摸底考察。按摸底考察情况对各村进行分类定级，排查出三个重点、难点村，实行“一村一策”，以下派干部、选拔能人、强村带弱村、加大资金投入、解决历史遗留问题、谈心交心等举措推动三个后进村明显转化，实现村党组织整改提高、晋位升级。

着力选好班子，规范运作，增强实力。按照“一村一策、稳字当头”意识，建立包片领导党建工作责任制，并由党委书记直接挂钩联系后进村，依章按规落实责任，严格考核，保障村级组织有序运转。建立健全村干部管理机制，严格执行“168”党建工作机制，全面推广实施“四议两公开”工作法，抓好新一届村级班子培训工作，实现村级工作有人办、有人管、能办好、不出事，切实夯实基层基础。

着力队伍教育，发展党员，提升能力。开展知识竞赛、专题讲座等系列活动，学习宣传党的相关文件精神。运用上党课、远程教育平台、网上党员之家、党员文化室等加强党员队伍的教育管理。《经济日报》报道了我镇的经验做法。加强发展党员工作指导力度，年轻、女性和学历较高党员的比例大幅度提升。

四、突出创新机制，党代表作用进一步发挥

注重以党代会年会制为平台，努力探索闭会期间党代表发挥作用的渠道，继续激发广大党员干事创业、为人民服务的工作活力。

围绕会议质量，会前精心筹备。专门成立党代会年会工作领导小组，专题部署，多次研究，认真制定年会工作方案，做好会前代表视察调研和年会工作报告起草等各项准备。一方面，精心组织视察调研。为确保代表提案、提议质量，精心从党建样板、重点项目、民生工程、农业基地等领域筛选9个点，组织党代表分组视察调研。会上，收到党代表关于

基层党建、经济发展、社会事业、综治平安等方面的提案11件、提议25条。另一方面，广泛征求多方意见。为形成一个好的工作报告，注重开放式起草党代会年会工作报告，采取既向上又向下、既集中又分散、既总体又专题等方式，广泛征求党代表、党员群众等对镇党委、纪委工作报告的意见，收集意见建议23条，较好地搭建了党代表联系群众、汇集民意的平台，拓宽了辅助决策、知情建言的渠道。

围绕发扬民主，科学设置议程。探索实行“报告、述职、问询、评议、承诺”等“五位一体”模式，较好做到了履职情况现场述、代表疑虑现场解、满意程度现场评、年度承诺现场说。开展工作报告，由镇党委书记和组织委员分别代表镇党委作换届以来党委工作报告和党代表发挥作用情况通报，做到成绩简单讲、问题详细讲、任务重点讲。开展述职述廉，组织镇党委委员逐一登台向与会党代表述职述廉，主要讲问题、找差距。开展党内问询，针对镇党委班子成员履职情况，8位党代表先后就当前全镇重点工作和党员群众关心关注的热点难点问题进行现场问询，被问询的党委委员现场答复。开展民主评议，为衡量各位党代表对镇党委班子及每位成员履职情况的满意程度，设置8个测评项目，按照“好、较好、一般、差”四个档次，以无记名投票的形式进行精细化测评，并当场公布测评结果。开展公开承诺，组织全体镇党委委员就完成今年的年度目标任务一一作出郑重承诺，推动他们完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认。

围绕作用发挥，会后健全机制。积极探索党代会闭会期间党代表作用发挥的途径，扎实推进党代表履职的平台搭建和制度规范。一方面搭建平台。着力加强“镇党代表工作室”和5个中心村党代表工作站等阵地建设，创新党代表“学习

日”、“ 服务日”、“调研日”、“接待日”等活动载体，组织党代表驻党代表工作室、工作站接访、走村入户走访，推动党代表带头联系党员群众、带头倾听基层呼声、带头为民排忧解难。目前，全镇党代表接待党员群众100多人次，收到意见建议100多条，涉及信访问题41个，全部反馈落实；入户走访400多人次，为党员群众协调解决建房、邻里纠纷等实际问题60多件。另一方面建章立制。审议通过了《XX镇党代会年会相关工作制度（试行）》，对如何开好年会、如何组织党代表视察调研、列席会议、提案提议、联系群众等方面作出比较详细规定，党代会年会制初步成型，党代表作用发挥的机制基本规范。建立每名镇党委委员联系5-10名党代表、每名党代表联系5-10名党员、每名党员联系5—10名群众的“三联”机制，发挥党代表密切联系群众、主动回应诉求的桥梁和纽带作用。

五、突出自身建设，党员干部素质进一步提高 加强学习增素质。结合党的群众路线教育实践活动广泛开展集中学习，提高全镇党员干部的思想、工作水平。一是集中学习与个人自学相结合。在以支部为单位开展深入学习活动的基础上，每周组织全体党员干部进行不少于一次的集中学习。到目前为止，共组织集中学习30次，上专题党课35节，分发学习材料2000余份，编写简报28期，撰写心得体会46篇。二是文字学习与专题讲座相结合。为了丰富学习内容，提高学习效率，镇党委精心选择主题、设计课程，邀请党校教师、各领域专家、道德模范等对全镇党员干部进行全方位、多层面的学习培训共计12场。三是理论学习与专题讨论相结合。为了不让理论学习浮在面上、吹在口中，全镇干部深入开展学习讨论，力求做细做实、入脑入心。目前，已组织廉政警示教育等专题的讨论3场。

选贤任能树导向。坚持以德为先、实绩突出、群众满意的原则，重用会干事、能干事、干成事的干部，安排到项目一线攻坚，安排作为包片干部，充当包片领导的得力助手。按照整合联动、以老带新的思路，优化人员配置，重新划分各片，整合片内力量开展工作，提升工作绩效。

发扬民主鼓干劲。注重充分发扬民主，尊重民意，把评判权交给大家。坚持在干部大会公开测评的基础上，提交镇党政联席会议集体研究，公开推选年度考核优秀的干部。巩固提升千分制考评制，采取干部群众测评和镇党政领导班子点评等方式，对各村的履职情况进行排名。各村民主推荐的28名后备干部进入新一届村级班子，增强了队伍的活力。

近年来，我镇的党建取得了一些成绩，但也存在问题和不足：一是党员教育效果不是很明显，个别党员党性意识和服务意识不够强。二是全镇党建工作整体推进还不平衡，个别党支部对党建工作重视不够，开展工作的主动性、创新性不够。三是全镇干部队伍相对老化，整体素质还有待进一步提高。四是对基层党员的管理还不够到位，与外出党员的沟通联系还需进一步加强。

下一步，我们将继续保持良好的精神面貌和工作状态，因地制宜，点面结合，深化载体，典型带动，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加开拓的理念，推动党建工作上新水平。

第二篇：镇基层党建工作汇报

镇基层党建工作汇报

提纲

一、主要做法及成效

（一）抓住“着力点”，强化党建夯基础

（二）找准“结合点”，创建品牌增亮点

（三）紧扣“立足点”，强化服务惠民生

（四）围绕“落脚点”，兴村富民强民心

二、下一步工作计划

1．是压实工作责任

2．是育强村级班子

3．是分类管好党员

4．是规范支部建设

正文：

今年以来，...镇党委以“走在前列”为目标，以健全完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，按照“基础工作抓规范、重点工作抓推进、难点工作抓攻坚”的工作思路，不断深化“...党旗红”党建品牌影响力，持续不断强基础、补短板、扬优势、创品牌，推动基层党建工作全面进步、全面过硬、全面向优，为推动各项事业高质量发展提供坚强组织保证。有关工作汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）抓住“着力点”，强化党建夯基础

一是压实基层党建责任，结合实际，制定...年基层党建工作要点，完善基层党组织书记抓基层党建任务清单，明确抓什么、怎么抓；

二是严肃党内政治生活，严格落实“集中学习...小时+民主议事...小时+志愿服务...小时”主题党日、“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党费收缴及管理等制度，确保各党支部在落实过程中不走样、不偏向、不缩水；三是抓实软弱涣散党组织和后进村班子集中攻坚工作，坚持问题导向，围绕支部班子建设、发展党员、村级集体经济发展、村级活动场所改造提升等方面精准确定攻坚目标；四是持续聚焦三年以上未发展党员的村，明确帮包领导，逐一分析研判并实行定期和定向约谈机制。

（二）找准“结合点”，创建品牌增亮点

为了唤醒党员初心、明确党员使命、激发党员活力，破解农村党员管理难题，经过深入调查研究，自...年...月创新实施加强党员队伍日常管理办法，分类开展党员“先锋引领”行动。对于在家党员，将党员志愿服务与设岗定责紧密结合，划分为义务环卫岗、义务调解岗和义务巡查岗三个志愿服务岗位，让党员参与到村庄治理的方方面面。...年以来，累计清理村内主要街道...余次，调解邻里矛盾...余起，党员先锋模范作用不断强化。对于外出党员，积极倡导自愿捐赠“党员关爱微基金”，用于村级公益事业和慰问困难党员，为村庄的发展出一份力。截至目前，累计收到“党员关爱微基金”...万余元，已使用...万余元。同时，结合党员积分管理和负面行为劝诫制度，严格执行一月度一登记、一季度一亮分、一一总评程序，对党员日常行为表现进行量化打分；对党员在日常工作和生活中出现的不合格行为进行处理，综合运用警示提醒、责令纠错、教育转化等措施纠正错误。截至目前，全镇共警示提醒...名党员，责令纠错...名党员，教育转化...名党员，不断擦亮“...党旗红”党建品牌。

（三）紧扣“立足点”，强化服务惠民生

坚持支部领办、党员带头、群众自愿、常态长效的原则，秉承基本服务更用心、延伸服务更暖心、特色服务更贴心的理念，创建“石莲花开”志愿服务品牌，成立...支农村志愿服务队伍。各村党支部紧盯老党员、贫困户和高龄“三无”（无劳动能力、无子女、无人照料）老人等，每两周到服务对象家开展室内保洁、清扫庭院、清运垃圾、擦拭家具等服务活动。在服务过程中收集了解老党员、困难群众的微心愿，并力所能及地完成心愿，坚持在扶弱助贫上用情、在丰富活动中用心、在调解纾困中用力，真正实现了队员真参与、服务常开展、群众真受益。此外，...镇不断探索激励嘉许制度，设立李家埠、大白崖两处志愿服务“爱心超市”，并对所有镇域内志愿服务者实行积分管理，建立积分兑换奖励制度。镇、村志愿服务队员可凭积分，每季度到爱心超市兑换相应物品，取得了良好成效，大大提高了党员参与志愿服务的积极性。

（四）围绕“落脚点”，兴村富民强民心

一是打造“三资”清理的“...模式”，严格按照“宣传发动、公示纠错、全面清理、检查验收”四个阶段，分批次推进农村“三资”清理，在全县范围内率先完成“三资”清理工作任务，清收各类欠款...万元，盘活了农村资产资源资金等各类生产要素。

二是开展农村财务规范管理工作。以镇农村经管部门为依托，借助农村会计委托代理服务平台，坚持村集体各项收入属于村集体经济组织全体成员所有的原则，应收尽收，统一管理。建设“银农直连”平台，探索村级资金非现金结算模式，实现与银行的无缝对接，搭配农村集体资金支付网上审批等模块，实现支付申请、转账、回执、统计全部线上完成。三是全力推进党支部领办合作社工作。立足各村地理位置、自然禀赋、产业基础实际，坚持因村制宜的原则，积极探索土地入股、托管服务、社企合作、区域联合等多种形式的合作社，不断摸索出一条“支部有作为、集体有收益、群众得实惠”的增收路子。

二、下一步工作计划

1．是压实工作责任

发挥示范带头作用，经常性开展调查研究，定期听取专题汇报，解决突出问题。继续推行三级联述联评联考、基层党建工作督导和党建工作定向约谈等机制，层层压实责任，全面提升基层党建水平。

2．是育强村级班子

强化培训，提升村书记抓乡村振兴能力。严格村书记履职尽责管理，继续推行村书记抓党建促乡村振兴述职评议活动，建立不合格村书记调整机制。强化对村级后备队伍的培养，建好党员、村级后备干部、村书记后备人选“三支队伍”。

3．是分类管好党员

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“三会一课”制度，扎实开展支部主题党日活动。继续深化“先锋引领”等活动，管好用好党员红微群，引导广大党员在精准扶贫、乡村振兴、本职岗位上发挥先锋模范作用。

4．是规范支部建设

贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范支部设置，健全工作机制，充分发挥战斗堡垒作用。结合合格支部创建，继续整顿提升后进支部特别是软弱涣散党组织，统筹推进各领域基层党建工作。

第三篇：合江镇2012基层党建工作汇报材料

打基础破难题

稳中求进促发展

—合江镇2012年基层党建工作汇报材料

合江镇有党的基层组织15个。其中党委1个，党总支1个，党支部13个，党员408名，其中预备党员13名，占党员总数的3.19%。女党员71名，占党员总数的17.4%。35岁及以下的党员62名，占党员总数的15.2%。大专以上学历的党员53名，占党员总数的12.99%。近年来，合江镇以建设‚生态产业强镇、加工园区富镇、平安幸福新镇、基层党建名镇‛为目标，创造性地学习‚文建明工作法‛，将基层组织建设工作同中心工作相结合，变‚两张皮‛为‚一盘棋‛，虚功实做，实现了合江经济社会发展与基层党建相融互动、和谐共振。2011年镇党委被评为‚全省先进基层党组织‛，今年镇党委被省委推荐参评‚全国创先争优先进基层党组织‛，魏家塘坝联合党总支2011年被评为‚全市先进基层党组织‛，2名村党组织书记受到省委表彰，涌现出省级文明村1个、省级卫生村1个、市级文明单位1个、区级文明村2个。

一、围绕中心创先进，服务大局争优秀

镇党委以‚基层组织建设年‛为抓手，切实抓好镇、村组织和带头人建设，着力打造一个奋进团结的战斗集体。

（一）创新体制机制，铸造引领发展的“火车头”。

如果把合江镇比作一列高速前进的列车，那么镇党委就是火车头，担当着引领合江发展方向的重任。镇党委以党政领导班子换届为契机，重视体制机制的‚顶层设计‛，推进党委科学化建设。创造性地学习推广‚文建明工作法‛，形成了以‚三类制度规范政务服务、三种模式推进群众服务、三项监督加强村务管理、三类塑造弘扬文明新风‛的‚四三‛

工作法，进一步改进了工作作风、提高了工作质量、推动了工作落实。创新社会管理模式，扎实做好群众信访工作，通过人性化解决民生问题，听证制解决争议问题，会商制解决疑难问题，化解了多年未决的信访疑难积案，创造了和谐发展的良好环境。2011年，我们高位求进，经济持续增长，全镇实现国内生产总值5.6亿元，实现农村经济总收入1.3亿元，全域生态合江建设初见成效。今年，镇党委被省委评为‚全省先进基层党组织‛，镇党委、政府被省委、省政府评为‚全省‘大调解’工作先进集体‛。

（二）夯实基层基础，勇当攻坚克难的“桥头堡”。

推动经济社会发展的任务越是艰巨繁重，越是要做好抓基层、打基础工作。党组织的战斗力和凝聚力是否坚强，主要看支部的堡垒作用是否得到充分发挥。我们在全镇开展‚三分类三升级‛，充分调动村党支部的工作激情，开展‚星级化示范村‛建设，各支部工作争先恐后，比、学、赶、超。基础设施建设中，村党支部成为建设的主心骨，全年全镇实施村道硬化38公里，茶园便道12公里，修建便桥3座，塘坝村、柏蜡村、蟠龙村等提前实施了2年的‚一事一议‛项目。城乡环境综合整治中，各村支部狠抓‚五支队伍‛，强化保洁工作，魏家村作为‚五十百千工程‛村，联合总支提前谋划，超前实施，在最难处着力，全区率先打造了生态村示范点。

（三）强化作风建设，锤炼富民惠民的“领航员”。

充分发挥领导干部的引领带动作用。镇党委坚持把思想建设作为首要任务，有针对性地开展学习研讨，将领导干部的思想统一到发展目标上、统一到重点工作上，确保心往一处想、劲往一处使，形成了加快发展的强大合力和良好氛围；把作风建设摆在突出位臵，大力弘扬求真务

实的优良作风和敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的‚三敢‛精神，以优良的作风保障中心工作和重点任务顺利推进；把能力建设作为加强领导班子建设的核心，引导领导干部把主要精力放在‚想问题、抓落实、找规律‛上，在推动合江镇建设中发挥引领带动作用。加强支部书记队伍建设，靠身边榜样教育引导，变‚要我发展‛为‚我要发展‛；靠联合协作助力推动，变‚单兵作战‛为‚聚力攻关‛；靠考核奖惩约束激励，变‚被动应付‛为‚主动作为‛，着力打造一支双带能力强的坚强村党支部书记队伍。2011年，全镇完成4个村活动室和全区首个镇电影院建设，农民人均纯收入比上年增长1008元，达到6913元，用党领导干部的‚辛苦指数‛换取了村民群众的‚幸福指数‛！

（四）体现榜样作用，争当服务群众的“急先锋”。

只有充分发挥广大党员的先锋模范作用，才能顺利实现经济社会科学发展的目标。镇党委坚持党的整体先进性与党员个体先进性的有机统一。一是积极推行公开承诺，引导广大党员在履行岗位职责和开展重点工作中提出承诺、履行承诺、兑现承诺，做到践于诺,诚于心,行于身，让党员在村民群众中起着领头模范的作用；二是充分发挥先进典型的引领示范作用，运用宣传手段，营造创先争优的浓厚氛围，树立创先争优群英谱，特别是用身边事教育身边人，让党员、群众学有榜样、赶有方向；三是强化党员党性锻炼，通过举行专题党日活动、专题党课等形式，引导广大党员自觉加强党性修养，切实把党章党纪和法律法规的要求转化为自觉行动，更好地团结带领群众谋发展、促和谐。建党90周年之际，全镇30余名共产党员受到各级表彰，成为服务群众、促进和谐的先锋骨干。

二、深化工作“四直通”，便民利民争先锋

在创新‚文建明工作法‛中，镇党委在‚四三‛工作法的基础上，创新群众工作法，把‚民情直通、服务直通、评价直通、问责直通‛作为核心内容，进一步提高乡镇干部的为民意识和服务意识。

（一）实行民情直通，扩展乡镇党委服务群众领域。

镇党委大胆探索推行‚逆向工作法‛，让基层群众自己决定想办的事，乡镇党委抓落实，接受群众监督评价。

一是倒臵工作层级。镇党委将基础设施、发展项目等涉及多数群众利益的事项，采取党员群众‚点题‛的办法，由镇党委召开流动现场会和普通党员列席党委会，党委班子成员到一线与基层共同商定。制订了符合合江发展的规划，确定了双合、魏家和塘坝作为合江新农村建设聚集点，结合场镇改造，建设全区一流的茶叶交易和加工园区，促进茶叶产业的发展。

二是倒逼服务需求。充分发挥大学生村干部的作用，建立‚一户一表、一社一册、一村一账‛民情档案数据库，让镇领导班子成员随时掌握民情、了解民需。改变‚干部提供什么服务，群众就接受什么服务‛为‚群众需要什么服务，干部就提供什么服务‛，促进决策的科学化。

三是倒换管理角色。按照‚四议两公开一监督‛的办法，规范村级事务民主决策，做到决策由群众参与、过程由群众监督、效果由群众评判，充分保障群众的主体地位和民主权利。

（二）实行服务直通，提高乡镇党委服务群众的效率

全镇进一步完善‚便民服务中心‛相关制度，实行镇村便民服务‚网络化‛管理，全程监督。

一是群众自主点服务。依托镇、村二级服务网络，提供服务窗口、网络站点、热线电话和委托代办等多种方式让群众自主选择，强化镇、村干部值班制度，通过便民服务中心和村级便民服务站对群众需求进行分级分类处理，严格按照服务职责进行办理，并将办理结果限期反馈群众。

二是干部主动访民需。全面推行‚一线工作法‛，通过‚三联‛制度（党委委员联系村干部、村干部联系党员、党员联系群众）、‚挂包帮‛等党群服务链，采取干部定期下访或公开接待群众日等形式，主动收集群众意见、记好民情日记。镇党委将包村干部全部任为村党组织第一书记或村主任助理，实行捆绑考核机制，与所在村工作同推进、责任同担当、年终同考核，调动了干部工作的积极性和主动性。

三是组织及时解民难。镇党委根据党员职业、产业的特点组建各类党员服务队，深入开展技术培训、卫生健康、法律咨询、金融信贷等专项服务，帮助群众解决实际困难。同时，镇党委对各科室安排了到村集中办公时间表，在不是赶场的日子，镇财政、民政、林业、农业、劳动保障和文化广播负责人到各村活动室集中办公，为群众代办相关事宜，这样群众不出村就能办好以前跑一天也办不好的事了。

（三）实行评价直通，鲜明镇党委服务群众的取向

群众的需求就是干部的追求，群众的评价就是工作的动力。镇党委对干部的服务设臵A、B、C、D四个评价等级，采取定性与定量相结合的办法，进行科学客观评价，真实反映群众意见。

一是社会评价。定期或不定期召开社会各层面参与的服务测评会、行风评议会，对镇、村干部的服务进行满意度测评，并将测评结果向社会公开。

二是抽样评价。镇党委采取随机抽样调查的方式，定期对各镇、村干部服务群众工作进行满意度调查，每半年向群众公开调查结果。年终，形成总体评价，纳入目标考核。

（四）实行问责直通，增添镇党委服务群众的动力

为确保服务责任落实，镇党委建立上下左右‚三维问责‛制度。一是上级对下级纵向问责。镇党委对群众评价差的村级党组织和负责人，按标准启动问责程序，按规定给予党纪政纪处分。

二是下级对上级逆向问责。对软弱涣散、工作不力的村级党组织，经本村10名以上党员或村民代表联名提请，可启动村级党组织负责人问责或罢免程序；对工作不在状态、发展效果不明显的乡镇领导班子，经本乡镇辖区三分之一以上村级党组织联名提请，可启动问责或罢免程序。

三是乡镇各科室之间横向问责。对管理服务不到位、工作作风不实的镇各科室负责人和中层干部，可启动问责或罢免程序。

三、“八大工程”强基础，支部党员勇向前

2012年是中央确定的‚基层组织建设年‛，按照为认真贯彻落实中央、省、市、区委在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的决策部署，切实提升基层党组织工作水平，进一步深化创先争优活动，扎实做好各项工作，镇党委经过认真思考，决定在全镇党组织和党员中实施强基八大工程。

（一）实施领头雁工程。一是选优配强基层党组织书记。结合基层党组织的星级管理工作考评，对不胜任现职的基层党组织书记及时进行调整，暂时没有合适人选的，可通过组织选派、选拔等形式拓宽党组织书记队伍来源。二是创新党组织书记培训形式。分期分批组织基层优秀党组织书记到发达地区、区级党校考察学习，提高整体素质。三是举办村党支部书记能力水平‚擂台赛‛，形成比学赶超的学习氛围，促进基层党组织干部综合素质进一步提高。四是开展评选表彰活动。开展全镇‚优

秀基层党组织书记‛评选表彰活动，激发基层党组织书记干事创业热情。

（二）实施基层基础保障工程。一是抓好‚特殊党费‛援建第三轮村级活动室建设。通过整合项目资源，加大投入，高起点规划，高标准建设，在5.12前新建4个350㎡以上的标准化村级组织活动场所。二是做好远程教育工作。加强《合江镇田园信息网》网络体系建设，深化推进远程教育‚双创双争‛活动，抓好示范站点创建评比工作。三是规范村干部管理。修订完善村干部管理、考核、问责办法，出台《合江镇党委关于加强村党组织队伍建设的意见》，切实加强村干部队伍建设，进一步规范村级组织工作职责、规范村级工作运行程序、规范村干部勤廉履职行为。四是建立经费保障机制。保证基层党组织日常活动的开展。五是认真贯彻《中国共产党基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层服务群众创先争优。六是扎实做好后进村党组织整顿工作。倒排 1-2 个后进村党组织，由镇班子成员包到村，对症下药，限期整顿。

（三）实施先锋示范引领工程。一是做好全镇‚七一‛表彰工作。在开展基层党组织和党员‚评星定级‛的基础上，在全镇范围内评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，充分发挥先进典型的引领示范作用。二是建立完善创星承诺、联系点领导点评等制度，完善基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。每个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度。三是大力开展党建示范点建设，确保年内建成 2 个以上党建示范点，着力打造一批省级示范点，发挥典型带动作用，推动基层党建工作的全面开展。

（四）实施素质提升工程。一是继续开展镇、村干部培训，重点抓好村支部书记知识更新培训。进一步提升村级党组织发展现代农业、培

养新型农民、带领农民致富、维护农村稳定的能力；提升机关、学校等单位党组织完成中心任务、促进业务工作的能力；提升支部书记政治思想觉悟、理论水平、业务素质和综合服务本领。二是活化学习方式，建立健全干部学习各项制度，实行学习月通报制度。结合我镇产业发展实际和阶段性重点工作计划制定学习任务，指导镇村干部按规定完成网络在线学习任务。三是深入开展十八大精神学习贯彻活动。抓好农村党员干部的学习，举办党员干部学习贯彻十八大精神培训班，提升思想政治素质和科学发展能力。四是协调区农业局、区科技局、区移民扶贫局、区妇联，开展阳光工程培训、新型农民培训、农业科技知识培训、妇女创业培训等，打造‚书香合江‛。

（五）实施基层组织全覆盖工程。一是建立健全全镇非公企业基层组织全覆盖工程党支部，不断完善非公企业党建工作领导体制。二是采取单独组建、区域联建、行业统建等形式，通过机关和党员领导干部联系包建、结对帮建等措施，加大组建力度，落实组建责任。三是从镇机关选派党员作为非公经济组织党建工作指导员，开展党组织集中组建活动。

（六）实施党员活力凝聚工程。一是整合载体凝聚活力。完善双培双带、设岗定责、双向带动、双向承诺、志愿服务和党员先锋示范岗等活动载体，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。二是规范制度凝聚活力。坚持‚三会一课‛、民主集中制和党员教育培训、党性分析制度，加强基层民主政治建设，深入推进基层党务公开。三是党员发展凝聚活力。加强在青年农民中和一线群众中发展党员工作。四是激励关怀凝聚活力。设立党员激励关怀帮扶基金，通过财政支持、党费补贴、党员捐助、社会捐献等方式筹集资金，用于对优秀党员的表彰、奖励、慰问等

和对贫困党员生活资助、生产资金帮扶。

（七）实施作风效能提升工程。一是实施作风效能考核机制，按照‚一月一考核，一季一排名，半年一小结，一年一总评‛的方式，对2012党建工作实行动态考核，提高村党组织书记抓党建工作的意识。二是完善领导干部联系点，坚持镇领导干部接访，健全领导干部联系群众制度，健全干部考核评价机制。创造性学习应用‚文建明工作法‛，建立一套符合我镇实际的、科学的工作方法和运行机制。三是在农村开展‚三三必访‛活动（每个村必须有一名镇领导班子领导干部到访、每个村民小组必须有一名镇干部到访、每个农户必须有一名村干部到访），拓宽和畅通群众诉求表达渠道，努力把矛盾化解在基层。四是完善乡镇便民服务，深化为民服务全程代理。开展镇便民务中心窗口组团进村服务、村干部集中办公服务，提升服务水平。五是深化运用‚四议两公开一监督‛工作法，解决集体经济发展、计生、信访、低保等民生重点难点热点问题。六是加强信息工作，出台《加强合江镇信息调研宣传工作的通知》，畅通信息报送渠道，提高信息质量，发挥信息服务决策的作用。

（八）实施城乡结对共建工程。积极开展城乡结对共建，主动与市、区机关单位、街道、社区衔接，争取全镇所有村党（总）支部能与其结成一对一或一对多的对子，进行帮扶共建，并在‚七一‛前夕，组织结对共建双方集中开展一次主题实践活动。

2012年，镇党委将进一步提振信心、营造和谐，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，推进‚基层组织建设年‛，全面提升基层党建工作水平，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中创造优异成绩，以实际行动迎接党的十八大召开。

第四篇：XXX镇基层党建工作汇报[范文模版]

XXX镇基层党建工作汇报

**镇位于XXX，总面积XXX平方公里，总人口XXX万，其中常住人口XXX万人，现有XX个自然村，XXXX年行政村规模调整后合并为XX个新型农村社区。全镇现有基层党组织XXX个、党员XXXX人，其中村级党组织XXX个、党员XXXX人，“两新”组织党支部XXX个。现将我镇基层党建工作情况汇报如下：

一、基层党建工作中存在的问题及成因

(一)后进班子“整治难”问题。

1、党员老龄化严重。这个问题严重制约了村干部的人选，很多村60岁以上的党员占到70%以上，其余的就是80后、90后，70年代左右的比例很小，造成村级党员年龄占比失衡。

2、书记、主任不和。“两委”班子不团结，书记、主任矛盾大，工作很难推进，多数情况是党支部书记能力较弱，而村主任比较强势，觉得是村民选出来的，党委无权罢免，不服从管理，造成工作不协调，矛盾重重，各自为政，甚至相互“拆台”。

3、典型褪色。**镇原有XX、XX等市、区先进村级典型，却因为种种原因先后出现问题，原支部书记或被查处或被迫辞职，红旗褪色，XX村成为信访矛盾突出村，这些村往往原来掩盖问题较多，整治难度很大。

4、担当意识差。有的薄弱村两委班子政治意识不强，执行力差，缺乏强烈的责任担当意识，遇到困难绕道走，怕得罪人，工作被动应付，急难险重任务面前束手无策。

5、打不开“离身拳”。个别村干部参选的动机不纯，私心严重，为一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，难以做到公平公正，群众威信差。

(二)村干部“人选难”问题。

1、村干部可选范围小。党员队伍脱节、农村优秀人才外流现象严重、经济利益至上而不愿为民服务、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后继乏人。

2、后备力量不足。个别村支部书记因循守旧，不愿意发展党员，农村党组织的号召力、凝聚力一定程度上出现了下降。另外，由于发展党员总量控制，分配名额越来越少，入党的难度越来越大。以上多种因素造成目前农村后备干部严重匮乏，青黄不接。

3、村干部的待遇低、保障差。村干部工资待遇低，养老和医疗保险制度不健全，尽管今年以来市里专门出台了相关文件，在很大程度上解决了村干部的基本保障问题，但是受村集体经济状况的制约，有的村干部工作报酬无法及时兑现，并且与社会平均工资水平相比还有不小的差距，而且没有上升的空间，这些都影响了村干部岗位的吸引力。

(三)村级资产“管理难”问题。

1、责任意识差。有的村两委班子认为，村“两委”三年一届时间太短，“一年看、两年干、三年等着换”，资产清理得罪人，应付应付就算了。

2、新官不理旧账。新当选的村干部不接上一届拖欠的债务，也不清留下的尾子，一届一届，恶性循环。

3、头绪多、时间久、清收难。部分村集体资产常年不核实、不清收，时间久远数据无法落实、头绪繁杂，清收难度很大，又没有很好的办法。

二、解决问题的意见建议

(一)多措并举，加强村级班子建设。

1、选准配强村支部书记。村级班子的关键在村支部书记，选准一个人，带动整个村。在选人上必须开拓思路，通过多种途径选人才。针对各村实际，可以采取党员选、外面请、机关派等形式，选准配强这个带头人。

2、落实基层党建长效机制。落实乡镇干部全员抓党建制度，层层落实党建工作责任制。我们的做法是镇班子成员包工作区、中层干部包村。首先，镇党政班子成员每人联系一个工作区，对于该工作辖区内的所有村负总责，对于村级班子根据需要随时可提出调整意见交党委会研究，确保问题及时发现、及时解决。其次，68名中层干部每人包一个村，通过开展与党员群众一对一座谈、每月到村开展“民情日”活动等形式，及时掌握村情民意，帮助村级化解不稳定因素，规范村级管理，督促村级计划落实，逐步提升村级班子管理水平，密切党群干群关系，提升群众满意度。

3、加大后进班子整治力度。从去年开始，我们启动了后进班子月整治制度，也就是每月月初，根据村级班子工作运转实际，每个工作区确定一个需要整治的后进班子，明确帮包责任人，党委书记带头帮包最难的村，通过加强教育、重点帮扶、调整优化等措施，提升村级班子队伍执行力和战斗力，确保年内村级班子实行轮次整顿，提升全镇基层班子整体水平。

4、及时对村干部教育充电。一是利用集中培训、现场教学、单独谈话等多种形式对农村干部进行教育，统一思想，强化素质，提升能力。二是妥善处理好村支“两委”的关系，解决“两委”之间不协调的问题。在明确党支部的领导核心地位的前提下，充分发挥村委会的群众自治作用，村支两委形成合力，团结一致，共同促进村庄发展。三是抓好村级事务的规范。制定下发村级管理工作规范，让广大村干部有章可循，依法办事。四是加大对村干部违法违纪行为的查处力度，2015年以来**镇共查处村干部违法违纪行为X起，给予党纪处理XX人，震慑了违法犯罪，给村干部也敲响了警钟。

5、培树村干部模范典型。在抓好后进班子整治的同时，要抓好优秀典型的树立，通过红旗村、红旗书记的示范带动，给广大村、村干部立标杆，树榜样，形成积极向先进典型学习、比学赶帮的良好氛围。同时，抓好先进典型的教育管理力度，确保红旗常红，典型常新。

6、提高村干部待遇。建议实行农村支部书记“公职化”。进一步规范农村支部书记岗位的职责、待遇，所有工资、养老保险等统筹解决，制定严格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引优秀人才到村支部书记岗位上来。“公职化”可以与从优秀村干部中选拔进入乡镇党政领导班子、考录到乡镇事业单位制度并行，切实提高岗位吸引力。

(二)强根固本，做好后备力量的培养选拔。

1、壮大农村党员队伍，培养后备人才。发展党员要重点向农村支部倾斜，名额优先照顾农村，特别是村级班子薄弱的村。坚决解决部分村长期不发展党员问题，将此项工作列入对村党支部书记考核的重要内容。同时，要畅通党员出口，加大不合格党员的处置力度，痛下决心坚决除名一批，纯洁党员队伍，提升整体水平，真正树立共产党员的良好形象，对于其他党员也能起到警示作用。

2、拓宽选拔渠道，创新选拔机制。要把德才兼备、实绩明显、群众公认的专业大户、致富能手、大专院校毕业生、退伍军人、返乡优秀青年选拔到村级班子队伍中来，给基层组织建设增添新的活力，同时积极鼓励和引导优秀民营企业家回村担任村干部，动员退居二线的党员干部，志愿回村担任村干部。

3、落实帮带学习，培养后备干部。挑选年轻党员进行重点培养、跟踪教育，使他们随时能接任并胜任村级工作。一方面，将后备干部及时吸收到村支两委中，通过工作磨炼及工作区和村里老干部的现场帮带，促进后备干部快速成长。另一方面，加大学习培训力度，充分利用后备干部年轻、知识水平高等优势，多种途径开展学习培训，开拓思路，学习经验，提高整体素质。

(三)健全制度，完善三资管理长效机制。

1、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要有专门的议事规则，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况，总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。

2、创新完善三资管理体制。严格实行集体资金双印鉴管理制度，农经站和村集体分别保管银行印鉴。加大财务公开力度，每月各村收支情况由包村干部定时到村实行双榜公开，接受群众监督。建立三资管理台账，资产变动情况及时张榜公示。创新资金支出网上远程审批办法，去年年末为规范村级资金审批，在区农业局的指导下，投资XX余万元，新上农村财务四监管系统平台，加强了村级支出把关的层面，由工作区、包工作区科级干部、农经站、业务分管负责人、镇长在手机上进行网上审批，提高了效率，加强了监管。

3、做好村干部经济责任审计工作。配齐配强审计人员，加大审计力度，抓好日常审计，实行重点领域重点审计，重视群众来信来访反映强烈的突出问题，抓好审计结果运用和问题整改，确保审计效果。

(四)充分发挥“结亲连心”和“民情日”作用，融洽干群关系

1、拉近了干群距离。所有机关干部，全部参与“结亲连心”活动，并严格按照上级要求，定期到联系户中了解情况，送去关怀，全力以赴地协调解决群众提出的问题，大幅度地拉近了群众和干部之间的距离。认真做好“民情日”活动开展，在村级设立财务双榜公示栏，每月9号当天，将本村本月财务情况进行双榜公示，让群众了解村级财务，让群众监督财务使用。

2、了解了村级实情。通过到群众家里了解情况、民情日期间到村组织党员学习等途径，基层干部逐步拉近了与群众之间的距离，了解了坐在办公室里听不到的实际情况，更深入地明白影响村级发展的各种问题，解决问题时就有了针对性，起到了事半功倍的效果。XX上旬，我们到全镇X个工作区、XX个村进行了深入调研，共发现历史遗留和亟待解决问题等XX件，现场答复解决XXX件，剩余XX件全部安排专人负责，要求限期完成整改，村级干部干事创业信心和努力向好发展的势头明显提升。

3、解决了群众诉求。设立“结亲连心”干部联系群众公示栏，将包点科级干部、工作区书记、包村中层干部的照片、联系方式等全部公开公示，群众有问题、有诉求可以直接拨打电话，一般性事物限时3小时解决;重点、难点问题，及时汇报协调，限期3天解决，特别是困难户、贫困户等弱势群众关心关注的问题，更是在第一时间汇报解决，真正将群众的问题当做自己的问题来对待解决，为群众办实事、办真事。

4、树立了干部形象。通过“结亲连心”和“民情日”两项活动开展，基层干部深入群众，和群众说了实话，为群众办了实事，让更多的群众逐步认识到，基层干部是真心为群众服务的，是真实给群众解决问题的，基层干部在群众心目中的形象就会在无形之中改善，也逐步树立了新时期、新形势下基层干部亲民为民的良好新形象，增加了政府公信力。

(五)探索利用“互联网+”技术，创新农村管理模式。

按照新型城镇综合试点方案要求，我镇到2017年要形成成功的、可推广复制的经验，到2020年在全国范围内有序推广，鉴于我镇目前的实际情况，经过认真分析研究，决定在“智慧城镇”上用心着力，探索出新的农村管理模式。

1、搭建“互联网+社区管理”平台。设立“网站+app+微信公众服务号”模块，主要设置村情镇貌、动态新闻、办事指南、财务公开、视频会议、便民服务、监督举报等模块，创新镇级政府服务和社区管理新体制，招聘部分大学生进村任职，操作平台终端，为本村群众提供网上便民一站式服务，真正实现镇级政府与村级的互融互通，提高工作效能，确保群众不出门就能办理办成相关业务。

2、搭建“互联网+大城管”平台。设立“网站+城管队员app+监控处置系统终端+摄像头”模块，在主次干道、村庄出入口、重要路段等位置安装高清摄像头，以互联网站为依托，综合设置群众监督举报、图像比对预警系统、城管队员定位派遣、企业安全生产、燃煤锅炉“黑烟”控制等手机终端app，用现代科学技术第一时间发现问题、第一时间派遣人员、第一时间控制处理，全面提高城镇管理工作效率。

3、搭建“互联网+星级评选”平台。设立“网站+评选推荐+数据库”模块，重点设置综合考核打分系统、社区层面各种评选(好媳妇等)和中小学教育、环境卫生以及各类业务培训报名登记等重要窗口，利用网络平台实现村级发展综合考核测评和镇级道德模范、好媳妇好婆婆好老师、义堂好人、优秀共产党员等网上评选，培树模范人物、道德典型，真正以身边人、身边事感染和调动群众积极性，打造和谐宜居城镇。

4、搭建“互联网+XX发展”平台。设立“XX网站+手机app+论坛”模块，与XXX共同运作，重点向外推介**镇XX企业、产品种类、科技含量等产业发展现状，并充分利用论坛效应，引导和鼓励企业参与网上推介、产品展示，形成企业招聘、就业求职、技术升级、产品销售等融于一体的大型综合服务平台，构建XX发展研、产、供、销“一条龙”，真正将我镇传统产业品牌推出XX、走向全国、面向全球。

5、搭建“互联网+雪亮工程”平台。设立“网站+监控处置终端+摄像头”模式，借助已安装的高清摄像头，与公安“天网工程”并网运行，全面实现对村社区、重点企业、重要区域、主要路口的24小时治安监控，发生事件第一时间溯本追源，最大限度提升群众的安全指数和满意程度，确保群众生命财产安全不受损失，社会和谐稳定。

第五篇：XXX镇基层党建工作汇报

XXX镇基层党建工作汇报

**镇位于XXX，总面积XXX平方公里，总人口XXX万，其中常住人口XXX万人，现有XX个自然村，XXXX年行政村规模调整后合并为XX个新型农村社区。全镇现有基层党组织XXX个、党员XXXX人，其中村级党组织XXX个、党员XXXX人，两新组织党支部XXX个。现将我镇基层党建工作情况汇报如下：

一、基层党建工作中存在的问题及成因

(一)后进班子整治难问题。

1、党员老龄化严重。这个问题严重制约了村干部的人选，很多村60岁以上的党员占到XX%以上，其余的就是80后、90后，70年代左右的比例很小，造成村级党员年龄占比失衡。

2、书记、主任不和。两委班子不团结，书记、主任矛盾大，工作很难推进，多数情况是党支部书记能力较弱，而村主任比较强势，觉得是村民选出来的，党委无权罢免，不服从管理，造成工作不协调，矛盾重重，各自为政，甚至相互拆台。

3、典型褪色。**镇原有XX、XX等市、区先进村级典型，却因为种种原因先后出现问题，原支部书记或被查处或被迫辞职，红旗褪色，XX村成为信访矛盾突出村，这些村往往原来掩盖问题较多，整治难度很大。

4、担当意识差。有的薄弱村两委班子政治意识不强，执行力差，缺乏强烈的责任担当意识，遇到困难绕道走，怕得罪人，工作被动应付，急难险重任务面前束手无策。

5、打不开离身拳。个别村干部参选的动机不纯，私心严重，为一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，难以做到公平公正，群众威信差。

(二)村干部人选难问题。

1、村干部可选范围小。党员队伍脱节、农村优秀人才外流现象严重、经济利益至上而不愿为民服务、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后继乏人。

2、后备力量不足。个别村支部书记因循守旧，不愿意发展党员，农村党组织的号召力、凝聚力一定程度上出现了下降。另外，由于发展党员总量控制，分配名额越来越少，入党的难度越来越大。以上多种因素造成目前农村后备干部严重匮乏，青黄不接。

3、村干部的待遇低、保障差。村干部工资待遇低，养老和医疗保险制度不健全，尽管今年以来市里专门出台了相关文件，在很大程度上解决了村干部的基本保障问题，但是受村集体经济状况的制约，有的村干部工作报酬无法及时兑现，并且与社会平均工资水平相比还有不小的差距，而且没有上升的空间，这些都影响了村干部岗位的吸引力。

(三)村级资产管理难问题。

1、责任意识差。有的村两委班子认为，村两委三年一届时间太短，一年看、两年干、三年等着换，资产清理得罪人，应付应付就算了。

2、新官不理旧账。新当选的村干部不接上一届拖欠的债务，也不清留下的尾子，一届一届，恶性循环。

3、头绪多、时间久、清收难。部分村集体资产常年不核实、不清收，时间久远数据无法落实、头绪繁杂，清收难度很大，又没有很好的办法。

二、解决问题的意见建议

(一)多措并举，加强村级班子建设。

1、选准配强村支部书记。村级班子的关键在村支部书记，选准一个人，带动整个村。在选人上必须开拓思路，通过多种途径选人才。针对各村实际，可以采取党员选、外面请、机关派等形式，选准配强这个带头人。

2、落实基层党建长效机制。落实乡镇干部全员抓党建制度，层层落实党建工作责任制。我们的做法是镇班子成员包工作区、中层干部包村。首先，镇党政班子成员每人联系一个工作区，对于该工作辖区内的所有村负总责，对于村级班子根据需要随时可提出调整意见交党委会研究，确保问题及时发现、及时解决。其次，68名中层干部每人包一个村，通过开展与党员群众一对一座谈、每月到村开展民情日活动等形式，及时掌握村情民意，帮助村级化解不稳定因素，规范村级管理，督促村级计划落实，逐步提升村级班子管理水平，密切党群干群关系，提升群众满意度。

3、加大后进班子整治力度。从去年开始，我们启动了后进班子月整治制度，也就是每月月初，根据村级班子工作运转实际，每个工作区确定一个需要整治的后进班子，明确帮包责任人，党委书记带头帮包最难的村，通过加强教育、重点帮扶、调整优化等措施，提升村级班子队伍执行力和战斗力，确保年内村级班子实行轮次整顿，提升全镇基层班子整体水平。

4、及时对村干部教育充电。一是利用集中培训、现场教学、单独谈话等多种形式对农村干部进行教育，统一思想，强化素质，提升能力。二是妥善处理好村支两委的关系，解决两委之间不协调的问题。在明确党支部的领导核心地位的前提下，充分发挥村委会的群众自治作用，村支两委形成合力，团结一致，共同促进村庄发展。三是抓好村级事务的规范。制定下发村级管理工作规范，让广大村干部有章可循，依法办事。四是加大对村干部违法违纪行为的查处力度，2015年以来**镇共查处村干部违法违纪行为X起，给予党纪处理XX人，震慑了违法犯罪，给村干部也敲响了警钟。

5、培树村干部模范典型。在抓好后进班子整治的同时，要抓好优秀典型的树立，通过红旗村、红旗书记的示范带动，给广大村、村干部立标杆，树榜样，形成积极向先进典型学习、比学赶帮的良好氛围。同时，抓好先进典型的教育管理力度，确保红旗常红，典型常新。

6、提高村干部待遇。建议实行农村支部书记公职化。进一步规范农村支部书记岗位的职责、待遇，所有工资、养老保险等统筹解决，制定严格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引优秀人才到村支部书记岗位上来。公职化可以与从优秀村干部中选拔进入乡镇党政领导班子、考录到乡镇事业单位制度并行，切实提高岗位吸引力。

(二)强根固本，做好后备力量的培养选拔。

1、壮大农村党员队伍，培养后备人才。发展党员要重点向农村支部倾斜，名额优先照顾农村，特别是村级班子薄弱的村。坚决解决部分村长期不发展党员问题，将此项工作列入对村党支部书记考核的重要内容。同时，要畅通党员出口，加大不合格党员的处置力度，痛下决心坚决除名一批，纯洁党员队伍，提升整体水平，真正树立共产党员的良好形象，对于其他党员也能起到警示作用。

2、拓宽选拔渠道，创新选拔机制。要把德才兼备、实绩明显、群众公认的专业大户、致富能手、大专院校毕业生、退伍军人、返乡优秀青年选拔到村级班子队伍中来，给基层组织建设增添新的活力，同时积极鼓励和引导优秀民营企业家回村担任村干部，动员退居二线的党员干部，志愿回村担任村干部。

3、落实帮带学习，培养后备干部。挑选年轻党员进行重点培养、跟踪教育，使他们随时能接任并胜任村级工作。一方面，将后备干部及时吸收到村支两委中，通过工作磨炼及工作区和村里老干部的现场帮带，促进后备干部快速成长。另一方面，加大学习培训力度，充分利用后备干部年轻、知识水平高等优势，多种途径开展学习培训，开拓思路，学习经验，提高整体素质。

(三)健全制度，完善三资管理长效机制。

1、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要有专门的议事规则，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况，总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。

2、创新完善三资管理体制。严格实行集体资金双印鉴管理制度，农经站和村集体分别保管银行印鉴。加大财务公开力度，每月各村收支情况由包村干部定时到村实行双榜公开，接受群众监督。建立三资管理台账，资产变动情况及时张榜公示。创新资金支出网上远程审批办法，去年年末为规范村级资金审批，在区农业局的指导下，投资XX余万元，新上农村财务四监管系统平台，加强了村级支出把关的层面，由工作区、包工作区科级干部、农经站、业务分管负责人、镇长在手机上进行网上审批，提高了效率，加强了监管。

3、做好村干部经济责任审计工作。配齐配强审计人员，加大审计力度，抓好日常审计，实行重点领域重点审计，重视群众来信来访反映强烈的突出问题，抓好审计结果运用和问题整改，确保审计效果。

(四)充分发挥结亲连心和民情日作用，融洽干群关系

1、拉近了干群距离。所有机关干部，全部参与结亲连心活动，并严格按照上级要求，定期到联系户中了解情况，送去关怀，全力以赴地协调解决群众提出的问题，大幅度地拉近了群众和干部之间的距离。认真做好民情日活动开展，在村级设立财务双榜公示栏，每月9号当天，将本村本月财务情况进行双榜公示，让群众了解村级财务，让群众监督财务使用。

2、了解了村级实情。通过到群众家里了解情况、民情日期间到村组织党员学习等途径，基层干部逐步拉近了与群众之间的距离，了解了坐在办公室里听不到的实际情况，更深入地明白影响村级发展的各种问题，解决问题时就有了针对性，起到了事半功倍的效果。XX上旬，我们到全镇X个工作区、XX个村进行了深入调研，共发现历史遗留和亟待解决问题等XX件，现场答复解决XXX件，剩余XX件全部安排专人负责，要求限期完成整改，村级干部干事创业信心和努力向好发展的势头明显提升。

3、解决了群众诉求。设立结亲连心干部联系群众公示栏，将包点科级干部、工作区书记、包村中层干部的照片、联系方式等全部公开公示，群众有问题、有诉求可以直接拨打电话，一般性事物限时3小时解决;重点、难点问题，及时汇报协调，限期3天解决，特别是困难户、贫困户等弱势群众关心关注的问题，更是在第一时间汇报解决，真正将群众的问题当做自己的问题来对待解决，为群众办实事、办真事。

4、树立了干部形象。通过结亲连心和民情日两项活动开展，基层干部深入群众，和群众说了实话，为群众办了实事，让更多的群众逐步认识到，基层干部是真心为群众服务的，是真实给群众解决问题的，基层干部在群众心目中的形象就会在无形之中改善，也逐步树立了新时期、新形势下基层干部亲民为民的良好新形象，增加了政府公信力。

(五)探索利用互联网+技术，创新农村管理模式。

按照新型城镇综合试点方案要求，我镇到2017年要形成成功的、可推广复制的经验，到2020年在全国范围内有序推广，鉴于我镇目前的实际情况，经过认真分析研究，决定在智慧城镇上用心着力，探索出新的农村管理模式。

1、搭建互联网+社区管理平台。设立网站+app+微信公众服务号模块，主要设置村情镇貌、动态新闻、办事指南、财务公开、视频会议、便民服务、监督举报等模块，创新镇级政府服务和社区管理新体制，招聘部分大学生进村任职，操作平台终端，为本村群众提供网上便民一站式服务，真正实现镇级政府与村级的互融互通，提高工作效能，确保群众不出门就能办理办成相关业务。

2、搭建互联网+大城管平台。设立网站+城管队员app+监控处置系统终端+摄像头模块，在主次干道、村庄出入口、重要路段等位置安装高清摄像头，以互联网站为依托，综合设置群众监督举报、图像比对预警系统、城管队员定位派遣、企业安全生产、燃煤锅炉黑烟控制等手机终端app，用现代科学技术第一时间发现问题、第一时间派遣人员、第一时间控制处理，全面提高城镇管理工作效率。

3、搭建互联网+星级评选平台。设立网站+评选推荐+数据库模块，重点设置综合考核打分系统、社区层面各种评选(好媳妇等)和中小学教育、环境卫生以及各类业务培训报名登记等重要窗口，利用网络平台实现村级发展综合考核测评和镇级道德模范、好媳妇好婆婆好老师、义堂好人、优秀共产党员等网上评选，培树模范人物、道德典型，真正以身边人、身边事感染和调动群众积极性，打造和谐宜居城镇。

4、搭建互联网+XX发展平台。设立XX网站+手机app+论坛模块，与XXX共同运作，重点向外推介**镇XX企业、产品种类、科技含量等产业发展现状，并充分利用论坛效应，引导和鼓励企业参与网上推介、产品展示，形成企业招聘、就业求职、技术升级、产品销售等融于一体的大型综合服务平台，构建XX发展研、产、供、销一条龙，真正将我镇传统产业品牌推出XX、走向全国、面向全球。

5、搭建互联网+雪亮工程平台。设立网站+监控处置终端+摄像头模式，借助已安装的高清摄像头，与公安天网工程并网运行，全面实现对村社区、重点企业、重要区域、主要路口的24小时治安监控，发生事件第一时间溯本追源，最大限度提升群众的安全指数和满意程度，确保群众生命财产安全不受损失，社会和谐稳定。