占圩镇关于开展农民减负自查情况汇报

第一篇：占圩镇关于开展农民减负自查情况汇报

占圩镇关于开展农民减负自查情况汇报

县减负办：

根据县农业局、纠风办【2011】40号文件精神要求，镇党委政府高度重视，扎实安排，结合实际，开展了农民负担自查自纠工作，现将自查情况汇报如下：

一、村级组织收费专项自理整顿情况

2009年以来，1、我镇承担或配套的农村公益事业建设项目资金没有由村委会承担。

2、农村义务教育阶段占圩中小学没有要求村委会提供捐款、赞助、教师工资奖金等；

3、镇政府、镇直各单位没有违规向村委会收费、报销相关费用。

4、镇政府在某个年限存在强制性措施要求村委会超限额公费订阅报刊。

5、没有要求村委会出钱、出物、出工的达标升级活动。

6、不存在违规向村委会收取各种费用的情况。

同时，县财政局每年对我镇涉农资金进行了排查摸底，没有发现向村委会收费情况，每月25日之前各村委会必须向镇财务核算中心报账。

2、县财政局对我镇排查出的问题是部分退耕还林款，村级提留款被个别村干部挪用截留，当年发现当年提出整改并下发整改函，基本没有违规出台收费文件，2008年对占圩镇村委会报账员陈新龙遗失财务票据进行了免职处理。

二、农民建房收费专项治理“回头看”开展情况

1、农民建房乱收费乱罚款问题得到遏制和纠正。

2、农民合理合法提出建房申请的存在时间拖延审批

三、农民“一事一议”筹资筹老执行情况

1、议事程序、议事范围和筹资筹劳限额符合《江西省农民负担监督管理条例》规定。

2、一事一议资金没有被平调或挪用。

四、支农惠农政策落实情况

1、良种补贴、农机补贴等惠农政策得到落实，资金及时足额发放到位，个别村干部存在截留挪用情况，但得到及时制止。

2、村委会工作能正常运转，在村组新农村建设中存在向农户收费情况，但这是群众自愿在召开村民大会的情况下产生的。

3、在危房改造、土地增减挂工作中，无群众反映的突出问题。

五、专项治理工作落实情况

1、镇政府能够配合县有关部门落实专项治理责任，实行齐抓共管。

2、中小学收费中有随意增加收费项目，没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。

3、在执行农民建房、殡葬、计划生育、农网改造、用电等无违规乱收费、乱罚款等现象。

4新农村建设按量力而行、群众自愿的原则，没有下达违规任务指标和达标升级的现象。

5、农村基础设施建设，按自愿投资投劳，筹集的资金能专款专用，无跑冒滴漏、截留现象。

6、取消村组招待费，定期开展农民负担资金专项审计。总之，我镇根据上级要求，认真贯彻落实好文件精神，开展好农民减负自查自纠工作。

占圩镇人民政府

二0一一年十一月九日

第二篇：张庄镇贯彻落实农民减负工作及自查情况报告

张庄镇贯彻落实农民减负工作及自查情况报告

市纪委：

接市纪委转发的济宁市《关于坚决制止加重农民负担行为的紧急通知》后，我镇领导高度重视，立即召开了党政联席会议，认真组织学习贯彻落实通知精神，并成立了减负检查领导小组，集中时间、人员、精力，利用3天时间对农民减负工作进行了全面自查。现将情况汇报如下：

一、全镇减负工作贯彻落实情况

从检查的情况看，各级对减轻农民负担工作认识明确，措施得力，成效明显。

（一）加强领导，落实责任，构建了减轻农民负担工作长效机制。减轻农民负担工作事关党群干群关系、事关农村社会稳定、事关贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的大局。减轻农民负担关键在领导，重点在落实。为进一步加强领导，切实落实减负工作各项措施，构建防止农民负担反弹的长效机制。一是镇党委、政府成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，组织、纪检、财政等部门负责人为成员的减负工作领导小组，强化了对减负工作的组织领导和监督管理。各村、各部门也都把减负工作列入重要议事日程，认真落实了减负工作党政一把手负责制，成立了由主要负责同志任组长的减负领导小组，签订了责任状，层层落实工作目标责任。二是 1

党委、政府定期在党政联席会议上听取减负工作汇报，研究减负工作。今年，结合张庄实际，制定出台了《关于做好2010年减轻农民负担工作的实施意见》，印发了《减轻农民负担工作目标管理责任制考核办法》，将考核结果列入政绩考核内容，并落实“一票否决”，对涉及农民负担案件及时组织有关部门进行调查处理，并按规定追究相关责任人的责任。同时，镇财政拿出专项资金2万余元，为各家各户统一免费配备了减负档案袋。三是定期开展农民减负监督检查工作。镇监督检查领导小组每年两次组织对全镇74个村的农民负担情况进行大检查。9月7日至9日，我镇组织3个工作小组，组织纪检、经管站、财政所等部门开展了一次农民减负工作大检查。

（二）各项减负政策宣传到位。我镇多次组织召开减负

工作专题会议和村干部会议，对中央、省、市一系列会议精神进行传达与学习，同时充分利用广播、宣传车、悬挂标语口号等方式广泛宣传农民减负的一系列方针政策，广造社会舆论，使各项政策家喻户晓，深入人心。

（三）各项支农惠农政策落实到位。全镇各村各部门都

从农民最关心的问题入手，严格按照上级文件精神的要求，切实将各项惠农政策落到实处。一是种粮补贴、农资补贴和农机补贴等惠农政策均落实到位，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。二是征、占用农民土地补偿政策落实到位，未发生群众反映强烈的突出问题。三是在执行农民建房、农村土地、殡葬、计划生育、农民外出务工、农

村电网改造和农民用电等收费中未出现违反规定乱收费、乱罚款现象。四是严格按照政策规定办理各项保险。在银龄保险、学生保险、警铃入户险各类保险办理过程中，严格遵循群众自愿原则，按照政策规定收费，杜绝了乱摊派现象。

（四）减轻农民负担“四项制度”执行到位。制度建设

是巩固减轻农民负担工作成果，防止农民负担反弹的基础。因此，今年我们进一步完善了相关制度并狠抓落实。一是完善涉农收费价格“公示制”。今年我镇进一步完善了涉农税收、价格和收费“公示制”，要求各村对所有涉农收费项目一律利用“一牌”、“一栏”、“一卡”进行公示。镇纪委、经管站、财政所等部门联合对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”，充分保障了群众的知情权和监督权。二是严格农村义务教育收费管理。全镇农村义务教育阶段学校全面施行了“一费制”收费办法，杜绝了“一费制”以外的收费项目。三是落实农村订阅报刊费用限额制。我镇把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，在全镇减负检查中没有发现村级基层组织、学校替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用情况。四是严格落实农民负担责任追究制。积极推进预防和处置涉及农民负担案（事）件的有效机制，做到关口前移、防范于前，把不稳定因素化解、消除在萌芽状态。

（五）严格落实信访责任制，认真妥善处理涉及农民减

负信访问题。向社会公布了监督举报电话，认真受理农民负担信访和举报，对交办的信访案件能及时查处。

二、自查中发现的问题

从检查了解的情况来看，我镇减轻农民负担工作取得

了一定成效，但也存在一些问题。主要是：

1、报刊订阅超标问题。镇减负整改领导小组到镇财政

集中支付中心查阅了各村2010帐薄，共查出三个村本订阅报刊超出限额。对于出现报刊订阅超标的村庄，镇减负整改领导小组对有关村庄负责人提出严厉警告批评并责成相关村庄责任人自行负担超额费用。

2、机动地承包年限过长问题。在检查中发现个别村机

动地承包年限过长，经过调查组调查核实后，将承包年限超过期限的合同全部重新签订，一律不准超过三年。

3、村级招待费过高问题。镇减负整改领导小组到镇集

中支付中心查阅了各村有关帐薄，对存在违规招待的村庄，提出了严厉批评，并根据减负“一票否决制”，取消了其年终评先树优资格，同时责令镇财政集中支付中心以后严格控制村级不合理支出，严格执行“零招待制度”。

三、下步工作打算

下一步要着力抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加大宣传力度，增强减负意识。指导各村

干部认真学习、领会各级减轻农民负担工作的文件精神，采取多种有效宣传形式让农民了解更多的减轻农民负担的有关政策。

2、不折不扣地落实减轻农民负担的各项政策措施。

认真落实减免政策，采取措施，多渠道、多形式落实农民负担减免政策，建立健全农民负担监测预警机制等。

3、全面做好各项措施的整改，实现年初制定的目标。指导各村根据自己存在的问题对号入座，积极整改，查

缺补漏，确保各项减负政策得以全面落实。

4、切实加强对减负工作的领导。减轻农民负担工作既是经济监督工作，也是政治任务，继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度和“一票否决制”。

总之，在今后的工作中，我们要不折不扣地贯彻落实

减轻农民负担政策，加大工作力度，在搞好农民隐形负担的监控上下功夫，教育广大干部依法行政，增强法制观念和群众观念，确保我镇全面完成年初制定的减负目标。

张庄镇人民政府

2010年9月10日

第三篇：镇小减负汇报材料

荣昌县中心小学

“减负提质”工作汇报材料

本校现有教学班24个，学生1383人，有教职工63名。校园占地11284平方米，校舍总面积5358平方米。学校已通过“平安校园”、“绿色校园”、“人文校园”、“健康校园”的验收，“数字校园”也正在创建中。

下面我就汇报一下我校的“减负提质”工作和两项重点工作情况。

一、“减负提质”工作：

思想认识：一定时期以来，课业负担过重已经成为很多学生难以承受的压力，这对学生的身心健康构成极大的伤害，严重压抑了学生的天性，束缚了学生的个性发展，影响了他们的健康成长。此种现象如果继续下去，将对社会发展构成极大的威胁。儿童是祖国的未来，学校打算为社会培养出怎样的人才，这是关乎中华民族兴衰存亡的大事，作为小学，教育学生6年，必须要为学生的整个生命历程全面考虑。我们遵从国家的教育方针，为国家培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。一直以来，学校把“寄情六年，厚德一生”作为办学宗旨，让学生在六年的学习中，养成良好的习惯，为一生的发展奠定基础。学校紧紧围绕中心而开展相应的教育教学工作。

当前专家学者、教育主管部门等，对于学生过重课业负担的关注度达到相当的高度，为学生减负，已经成为社会的呼声，学校是承担着教育重要职责的关键部门，自然责无旁贷。

具体做法：得到上级关于“减负”文件通知后，学校高度重视，马上召开行政会，向行政传达文件精神，统一行政思想，并进行分工，校长是减负提质工作的第一责任人，制定了学校的减负工作实施方案，成

立了领导小组，由分管教学的副校长亲自负责此项工作，并制定了减负提质宣传工作方案，我们认为减负工作执行怎样，学校领导是关键，全体教师是重点。

随后召开教师会，动员部署“减负提质”工作，向全体教师传达减负方面的通知精神，特别学习了《重庆市减轻义务教育阶段学生过重课业负担专项督导工作方案》（渝教督〔2011〕15号）、《重庆市教育委员会关于印发减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定的通知》（渝教基〔2011〕57号）和《荣昌县教育委员会关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育的通知》（荣教政发[2011]173号），要求教师转变观念，减轻学生过重课业负担，精力放在课堂上，向40分钟要质量，利用现在的“班班通”，进行多媒体教学，课堂上做到精讲多练，大胆让学生探究合作学习。要求全体教师必须做到：

一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级学生家庭作业总量不超过一小时，积极开展“阳光体育运动”，保证学生每天活动时间不少于1小时。提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性，探究性。学校每学期只组织期末的检测，不以分数评价学生，不为学生排名，期末实行等级加评语评价学生。学校也绝不按学生成绩评价教师。

学校召开了家长会，向家长说明执行减负工作的重要性，让家长放心，减负绝不减质，而是减负还要提质，另还通过干部教师大下访活动、“千名教师进万家”家访活动、广播、黑板报、告家长书、标语等形式广泛宣传减负工作，转变社会及家长对教育的偏颇观念，淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理，从而减轻学生过重的心理压力。

学校严格按要求开齐开足了规定课程，教导处有学校总课表，各教室有班级课表，两表相符。要求教师不准挤占其他学科课时，必须按课表上课。严格学校作息时间，上午上课时间为8：30，下午上课时间为：14：30，严禁教师利用中午时间，课余时间、节假日为学生补课。严禁

教师向学生推荐推销教辅资料，各班各学科只使用一种教辅，即新华书店发行的《天下通》，这种教辅也经家长认可同意征订的。

学校认真开展了下午的课外兴趣活动，根据学生自愿，分年级成立了书法、美术、音乐、礼仪、鼓乐、演讲等兴趣小组，每天利用下午第三节课时间进行，学校派行政巡查，以保证兴趣活动的质量和效果。

为更好的促进教师转变观念，改进教法，教导处安排了45周岁以下教师利用“班班通”进行赛课活动、青年教师说课活动、骨干教师经验介绍会、召开讲座、经验文章评比等教研活动，意在提高全体教师的教学水平。

坚持行政推门听课制度。推门听课，是学校一贯坚持的了解教师教学常态的重要举措。在推门听课的时候，不提前通知，目的在了解老师最真实的的工作常规、学生的学习常态以及教育教学情况，并且即时查漏补缺，帮助教师更好地提高教学的质量

学校对减负工作实行不定期督查制度，由值周行政按照减负要求进行督查，将督查结果计入教师考核和绩效考核中。

存在的问题：社会、家长对学校、老师的评价主要看学生成绩，不少家长望子成龙，对子女的期望值过高，怕自己的孩子“减负”，别人的孩子不“减负”，于是给孩子“开小灶”，家长平时还不断给孩子施加心理压力。要转变社会、家长的观念任重道远。另外农村学校缺少技能课教师，因此部分技能课只能由兼职教师上。

总之减负工作，是一项系统工程，关系到国计民生，关系到深化教育改革的成败，不仅仅只是学校的单方面的工作，社会、家庭更应担当责任，很多时候，学生的负担，都来自于社会舆论的压力，来自于家长的不恰当的培养心态，学校将紧紧把握各级部门关于减负工作的重要指示，坚持把自己的减负工作落到实处，把快乐还给童年，把幸福交给学生。我们将以这次 “减负”督查工作为契机，认真分析、反思、诚恳听取领

导、专家的意见和建议，调整工作思路，更新教育观念，积极推动社会、家庭齐抓共管，形成合力，努力使农村教育事业更上一层楼。

二、两大重点工作

（一）、“我成长、我快乐”系列教育活动。

荣昌县教委近两年来在全县中小学生中开展的“我成长、我快乐”系列活动，和当前进行的“减负”工作是一脉相承的，精神实质是一致的。通过开展各种活动，让学生从繁重的学习中解放出来，参加自己感兴趣的活动，展示当代学生积极向上、朝气蓬勃的精神风貌，引导学生健康成长，并进行思想品德教育，这是荣昌县教委开展的这一以活动促减负、以活动促发展的创造性的活动，通过开展这一主题的系列活动，各学校展示出良好的面貌，受到社会、家长的好评。

我校根据县教委安排，积极配合有关部门，因地制宜，开展了一系列的“我成长、我快乐”主题教育。主要有：校园“十佳小歌手”评选活动、演讲比赛、诗歌朗诵比赛、经典诗词诵读比赛、迎新年文艺汇演、庆六一大型文艺节目演出、个人才艺展示、书法作品展示、故事大王评选活动、“我身边的雷锋”故事会、我为家人做家务活动、学生绘画作品展示、速算比赛、做保护环境的小卫生、学生体操比赛等，一系列的教育活动，让学生真正感受到学习的快乐，把校园当成自己的家，使学生健康快乐成长。

（二）、教学质量评价改革工作。

减负工作要求学校每期只能组织一次考试，即期末考试，不以学生成绩排名，期末以等级加评语评价学生，学校也不准以学生成绩考核教师，这一系列要求迫使改革师生的评价机制。荣昌县教委自去年启动的教学质量评价工作就是极好的探索，也是一种可行有效的措施。

学校根据县教委相关要求，积极与兄弟学校交流，积极探索，调查研究，逐渐完善，制定了较科学实用的教学质量评价方案。

我们操作的教学质量评价制度就是将学生的评价分为三部分：知识目标、能力目标和情感目标，按照一定比例组合综合评价学生。知识目标主要考查学生对知识的掌握情况，以每期一次的期末检测为依据；能力目标主要考查学生所学知识运用情况，是否转化为了能力；情感目标主要考查学生情感态度，后两项采用笔试和口试及现场操作方式进行，最后将三项综合，给学生定出等级。我们认为，这是比较科学的评价方式，并与减负中有关规定是一致的，也使减负中的一些要求得到具体落实。

我们的工作还有诸多不足，减负提质任重道远，我们将继续贯彻上级通知精神，积极探索，求真务实，真抓实干，切切实实做好减负提质工作，让学生在学习中感受到学习带来的快乐，使他们健康成长，促进他们德、智、体、美全面发展。

2012.5.23

第四篇：县域农民减负工作开展总结

县域农民减负工作开展总结

县域农民减负工作开展总结

今年以来，县进一步加大中央、省惠农政策落实力度，努力探索和建立落实农村政策，防止农民负担反弹的长效机制，做到了思想不忪懈、力度不减弱、措施更到位，巩固了税改成果，促进了全县农村经济社会持续健康发展，我们的主要做法是：

一、强化政策宣传，为农民负担监督管理营造良好的工作氛围

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，是一项十分严肃的政治任务，我县始终把减轻农民负担作为“三农”工作的重中之重，深化认识，强化管理，狠抓落实。

1、加强政策宣传，提高思想认识。

为切实将中央和省市委新的惠农政策落到实处，进一步调动农民生产积极性，我县开展了多层次、全方位的宣传贯彻活动，使政策做到了家喻户晓。一是召开会议宣传贯彻。年初，县镇村层层召开会议，及时传达中央、省、市农村工作会议精神，使中央和省委两个“一号文件”精神很快宣传到户。县委及时召开常委会进行专题研究，针对新时期减负工作的新特点，集中时间对全县国家干部、财经干部和村主职干部进行政策培训，重点学习《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》、《省农民负担监督管理条例》、《省农村综合改革领导小组办公室省财政厅省农业厅关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》、《省农村综合改革领导小组办公室省财政厅省农业厅关于印发省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案的通知》及粮食直接补贴、综合补贴和水稻良种补贴的有关政策，提高了基层

干部依法行政水平。二是干部入户进行宣传。全体包村干部、包村财干进村入户，采取走访农户、召开党员会、户主会，发放公开信和政策宣传单、刷标语、办专栏等多种形式宣传政策，全县共印发学习资料12万份，召开各类会议5000 多次。三是利用广播、电视等新闻媒体广泛宣传，真正做到让政策进村入户，深入人心。

2、强化组织领导，落实工作责任。为了确保减负工作取得实效，我县全面加强了对减负工作的组织领导，严格落实了各项工作责任。一是调整充实领导力量。鉴于人事变化，县委、县政府及时调整充实了我县农民负担监督管理领导小组力量，由县长任组长，分管农业农村工作的副县长任副组长，“两办”主任及县直相关单位负责人为成员。同时，各镇也调整了相应的领导班子，为减负工作提供了坚强的组织保证。二是强化领导责任。县镇两级党的一把手为减负工作第一责任人，行政一把手为直接责

任人，继续实行县“四大家”领导联镇、镇干部包村工作制度，做到每个村至少有1名国家干部和1名财干驻点，县镇村各级都以责任状的形式落实了工作责任，并纳入全年工作目标考核；三是建立健全规章制度。继续实行农民负担“一票否决”制和“笼子”管理制以及连带责任追究制；四是严格实行部门负责制。县直有关部门对本部门本系统农民负担工作负全责，并按照“谁主管、谁负责、谁违反、查处谁”的原则认真执行。通过强化工作责任，全县上下形式了党政主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓的减负工作格局。

二、严格落实政策，为农民减负增收打造牢固的政策平台

2010年，中央、省委进一步加大农村综合配套改革力度，出台了更有利于促进农村经济发展和农民增收的惠农政策。我县进一步严明政策，严肃纪律，加大政策落实力度，真正让农民享受到政策实惠。

1、规范政策监督卡填发工作。农村政策监督卡是农民的明白卡，农村政策的宣传卡，也是基层收缴和发放资金的重要凭证。今年是实施电脑打印发放监督卡的第一年，5月10日，县减负办与综改办联合，对农村政策监督卡打印与填发工作组织专门培训，并组织专班驻镇督导，确保监督卡打印规范。在打印过程中，各地严格以镇财政农经所为单位，由包村财干集中测算、集中打印、集中审核，确保了11万份政策监督卡全部按要求高标准、高质量落实到户。

2、严格落实粮食直补、良种补贴和综合补贴政策。2010年是国家对种粮农民实施补贴的第七年。粮食直接补贴在补贴的规模、资金发放时间上都发生了变化。针对新的变化，我县坚决实行 “五个统一”、“九个严禁”，把好政策落实关，确保了补贴资金的及时足额到户。“五个统一”，即统一补贴品种，粮食直接补贴和综合补贴的品种定为水稻、小麦、玉米，水稻良种补贴的品种为早稻、中稻、晚稻；统一补贴对象，粮食直接补贴、水稻良种补贴和综合补贴的对象为我县所有从事粮食生产的农户；统一补贴办法，2010年粮食直接补贴面积以实际种植面积为依据；统一补贴标准，粮食直接补贴的标准为元 /亩，水稻良种补贴标准为早稻10元/亩，中稻15元/亩，晚稻15元/亩，小麦良种补贴标准10元/亩,玉米良种补贴标准10元/亩,棉花良种补贴标准 15元/亩,综合补贴标准为元/亩；统一补贴发放形式，粮食直接补贴、水稻良种补贴和综合补贴一律以存折方式发放到户。“九个严禁”，即严禁违背政策搞平分，严禁抵扣税费，严禁抵扣债务，严禁划转，严禁迟拨迟发，严禁挪作他用，严禁打白条，严禁弄虚作假冒领，严禁镇、村干部代领、代发。通过采取上述措施，2010年全县粮食直接补贴资金万元，良种补贴资金 万元，农资综合补贴资金万元，全部由包村财干以存折及时发放到户，使党的惠农政策落到了实处。

3、严格“一事一议”管理。在“一事一议”筹资的管理上，我县坚持“有事则议，无事不议，控制上限，严格程序”的原则，先由村委会提出方案，交村民大会讨论通过，形成会议纪要，并由80%以上的农户签字认可，报镇审核，由县农民负担监督管理办公室以文件直接批复到村。2010年全县共批复“一事一议”筹资万元，人平元，主要用于水利、村级公路等基础设施建设。“一事一议”资金收取统一使用由财政部门监制的“一事一议”专用收据，并严格票据领用、审核、结算手续，实行以票控费。同时实行常年检查，年终审计，唱票通过，张榜公布，据实结算，使“一事一议”筹资得到全面规范。

4、积极引导农民投工投劳。根据《省委省政府关于引导和鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳意见》，我们通过广泛宣传，全面动员，以群众恳谈会的形式统一思想，用足用活现有政策，积极鼓励群众投工投劳。全

县审批投工投劳数额万个，劳平10个。同时，我们针对基础设施建设群众直接投工投劳效益低、效果差的实际，允许在群众自愿的基础上，进行以劳折资。以劳折资严格按照村委会提出的方案，逐户征求意见，经村民代表大会讨论通过，镇人民政府审核，报县减负办审批后方可执行。通过发挥基层组织的引导作用和农民的主体作用，改变了过去基础设施建设由政府统揽包办、农民被动投劳的做法，初步建立起了农民自愿参与、村组自发组织、政府协调服务的有效模式。

5、扎实开展村级公益事业建设财政奖补试点工作。今年，我县被确定为全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县。县委、县政府高度重视，按照“高标准、严要求”的工作思路，在省、市业务主管部门的指导下，积极探索村级公益事业建设一事一议财政奖补工作机制，切实解决村级公益事业兴办难的问题。一是成立了县村级公益事业建设

一事一议财政奖补工作领导小组和工作专班。二是建立了奖补工作制度。主要有《县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》、《县村级公益事业建设一事一议财政奖补暂行办法》。三是认真开展项目的实施。根据鄂农综改办 [2010]28号文件要求，全县开展一事一议财政奖补的村232个、占全县村数的 %，实施的项目250个，财政应补贴资金880万元。目前已将省预拨的财政奖补资金343万元全部下拨到镇。已动工项目186个，占%。全县各村应自筹资金1345万元，其中一事一议筹资1205 万元。已筹资 439万元，占应筹的%。一事一议资金已收取337万元，占28%。

6、严格管理涉农收费。一是大力推行涉农收费项目和价格公示制。涉农部门将面向农民的各项收费在年初分别通过电视，公开信以及政务、村务公开栏等多种形式，将收费项目、依据、标准、范围、监督单位、投诉电话进行全面公示。全县在每个镇镇直单位聘请义

务监督员2名，每个村聘请义务监督员1名，共聘请义务监督员 439名，全面加强了对涉农收费的监督管理。二是狠抓涉农收费专项整治。7月14日至18日，县委、县政府决定，由县减负办协调，从县物价局、县农村财政管理局、县综改办等部门抽调人员，成立3个工作专班，对涉农收费进行明查暗访。同时，组织教育、国土、建设、电力、计生、公安等10多个部门对农村中小学收费、农民建房、农村电价、户籍管理、计划生育等涉农收费进行了一次专项检查，没有发现部门乱收费行为。三是规范经营性服务收费。工商、技术监督、物价等部门对各项经营性服务收费开展经常性检查，全县经营性服务做到了自愿、有偿、协商，杜绝了强行服务，强行收费现象。那一世范文网

三、强化检查监督，严防农民负担反弹

近年来，我县始终把坚持检查监督作为减负工作的一项经常性工作来抓，确保农民负担控制在政策法规允许的范围内。

1、健全网络抓监督。一是在全县聘请16名人大代表和政协委员担任农民负担监督员，依法监督，及时反馈农民负担管理中存在的问题。二是建立农民负担信访制度。县委、县政府设立了农民负担投诉中心，公布了举报电话，设立了举报箱，纪检、农办、财政部门也设立了投诉电话，今年以来共受理农民来信来访8件，其中来信 3件，上访2起6人次，电话投诉3件，基本做到了农民来信来访件件有回音，事事有着落。

2、强化督办抓检查。一是领导督办。县“四大家”领导分片把守，定期以驻镇入村，负责督办所包镇的减负工作，发现问题及时与镇委书记和镇长交换意见，督办整改，落实到位。二是专班督办。15个新农村建设工作队常年深入镇、村、组、户开展检查督办，定期碰头，跟踪通报。三是暗访调查。县委、县政府从县直有关部门抽调人员，组建农民

负担暗访组，分别对各镇进行暗访调查，将查访情况随时通报，有力地促进了减负政策的落实。

3、严明纪律抓查处。为严格执行减负政策，县纪1 2 下一页

第五篇：XX镇2012年上半年农民减负工作

XX镇2012年上半年农民减负工作

情况汇报

今年以来，我镇认真贯彻执行省、市、县农民减负有关政策精神和全县农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作会议精神，按照“多予少取”的方针，进一步统一思想认识，明确工作重点，强化工作措施，狠抓任务落实，农民负担监管各项工作进展顺利，成效显著。

一、加强组织领导，营造减轻农民负担工作的浓厚氛围 农民减负工作事关党群干群关系、事关农村社会稳定，关键在领导，重点在落实。为进一步促进农民减负各项工作落到实处，镇上成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，纪委书记、分管副镇长及相关站所和各村负责人为成员的减负工作领导小组，强化组织领导，严格监督管理。逐步健全和完善农民减负工作长效机制，将农民减负工作列入各村目标责任制和党风廉政责任制考核内容，严格落实农民减负“一把手”负责制，执行“一票否决”制，做到分级管理，责任到人。强化宣传引导，公开办理程序，落实村务、政务公开，印发《惠农政策便民手册》5000余份，方便群众对惠农政策落实情况进行监督。

二、狠抓责任落实，确保惠农资金落实到位

全面做好财政惠农补贴资金管理和支付方式改革工作，全镇“一卡通”农户存折发放到户率达到%，各类补贴资金均采用“一卡通”农户存折发放，无截留、抵扣等现象。止目前，共发放种粮补贴万元，良种补贴万元，落实各类农机补贴万元，发放大病救助补偿资金元。农户受

益率达%。惠农政策资金的及时、准确、足额兑现，极大的调动了农民生产的积极性，推动了全镇经济社会发展进程。各项强农惠农政策落实到位，财政对村转移支付资金全部发放到户，没有挤占、挪用、平调现象

三、强化管理措施，规范村级“一事一议”财政奖补项目实施

为进一步加快农村公益事业发展，不断改善群众生产生活条件，根据《XX省人民政府办公厅转发农牧厅关于甘肃省实施村民一事一议筹资筹劳管理办法意见的通知》要求，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，经积极宣传、广泛动员、通过召开相关会议和群众讨论，确定全镇2012年实施村级公益事业项目个，计划总投资万元，筹资筹劳万元，申请财政奖补万元。涉及个行政村，人口人，劳动力人。经上级项目部门考察确定，下达我镇第一批一事一议财政奖补项目个.在项目落实过程中，按照量力而行和群众自愿的原则，积极引导群众自愿筹资投劳，经过项目公示、招投标等操作程序后进行了组织实施。筹集的资金做到了一户一票据，一户一凭证，专款专用，无违纪问题发生。

四、严格执行“四项制度”，严禁乱收费行为的发生

严格落实涉农价格收费“公示制”。计生、教育、卫生等相关涉农站所及各村均建立了涉农收费项目和价格公示制度，按照固定公示地点，规范公示内容、范围和标准的要求，公示收费项目、收费标准、批准机关文号、收费减免政策和监督电话，规范收费行为，增加收费透明度，公示率达到100％。认真落实农村义务教育收费“一费制”和“两免一补”政策，没有发生农村中小学学生搭车收费和学期中间

乱收费行为。实行了报刊征订费用“限额制”。全镇严格按照县上规定的限额标准，采取有力措施，限制除党报党刊以外的各种报刊征订，禁止任何单位、个人向基层组织、学校或农民、学生摊派征订报刊，努力减轻农民负担。严格落实农民负担案件责任追究制度，实行农民负担“监督卡”制度，发放《农民负担监督卡》8000余份，有效防治了农村乱收费和乱罚款问题，在加强群众监督、保护农民合法权益方面发挥了重要作用。半年来全镇无农民负担案件发生。同时，深入开展农民减负工作专项治理，在春学期抽调经管统计站工作人员，对中、小学收费进行监督检查，没有发现截留、挪用教育经费和“两免一补”资金的现象。通过对农民建房、计划生育和农民用电等收费项目和执罚收费行为进行专项检查，均无发现乱收费、乱罚款、违法强征强收、以资代劳变相集资等现象。

五、加强减负监督检查，杜绝农民负担反弹

坚持农民减负宣传工作常态化，利用节假日、赶集日经常向群众宣传减负惠农政策，不断提高了群众对国家减负惠农政策的知晓率，促进了各项惠农政策资金及时足额落实。积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控，向社会公布监督举报电话，严格落实监督措施，切实解决了群众反映强烈的突出问题。按照规定定期开展农民负担资金专项审计，保证农民群众合法权益，切实减轻农民负担，确保涉农收费按照规定开具票据。同时，加强对基层财务管理人员和经管统计站干部教育培训，提高业务素质，严格财经纪律，切实杜绝加重农民负担的行为发生。

上半年，我镇农民减负工作虽取得了一定成效，但也还存在一些不足和薄弱环节。一是加强农惠农政策宣传。由于

强农惠农政策的宣传力度不够和覆盖面不到位，相当一部分农民对有关政策了解不多，农民反映主要是通过电视、广播及相互之间传播等途径了解有关强农惠农政策，但对有关政策的具体规定不完全清楚。二是个别村村务政务公开不及时，对村社财务收支、土地发包、农业和农机购置补贴以及中央、地方的各项强农惠农政策没有及时进行公开。三是部分村民全局观念淡薄，工作协调难度大，对自己直接受益的事就赞成参加，间接受益或没有利益的就不愿筹资筹劳，直接影响到了农村“一事一议”财政奖补项目的申报立项。

针对以上问题，在今后的工作中，我们将进一步贯彻省、市、县减负政策和要求，认真落实好党的各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，维护好农民利益，巩固农村税费改革成果，维护农村社会稳定、增加农民收入、构建和谐社会。

1.深化农民负担重点治理。持续开展增加农民负担问题的治理, 着重解决计划生育、农村义务教育、修建或维护通村公路等领域的乱收费问题。加大监督检查力度,切实减轻农民群众负担。推动各地建立健全涉农收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度。严格执行村级组织公费订阅报刊限额制,严禁向村级组织摊派发行报刊。

2.推进一事一议及财政奖补工作。加强一事一议筹资筹劳工作指导,筹备召开一事一议经验交流会,认真总结交流基层一事一议筹资筹劳好的做法和经验。进一步完善一事一议筹资筹劳实施办法,切实纠正利用一事一议变相增加农民负担问题。研究制定村民一事一议筹资筹劳操作规程,进一步推进一事一议筹资筹劳规范化建设。组织开展一事一议筹资筹劳专项检查，纠正平摊以资代劳款和以自愿名义平摊捐资等违规问题。

3.延伸农民负担监管领域。推动农民负担监管向相关领域延伸,农村基础设施建设领域重点监管各种向村级组织和农民集资摊派行为,农村公共服务领域重点监管向农民代支代扣代缴费用和搭车收费行为,农业社会化服务领域重点监管向农民多收费乱收费行为,惠农补贴补助补偿政策落实领域重点监管抵扣和搭车收费行为。严格政策界限,对政府全部投入型项目,要防止向村级组织和农民转嫁资金缺口;对政府部分补助型项目,要防止强行要求村级组织和农民出资出劳。

4.加强减负工作制度建设。严格执行多收乱收款项的退还和责任追究制度。推动建立健全减负惠农政策文件会签制度、涉及农民生产生活设施建设项目的审核制度、减负惠农政策落实信息公开和备案制度,加强涉及农民负担事项的审核监督。健全减负惠农政策落实情况检查制度,对检查结果实行通报。健全涉及农民出资出劳事项的专项审计制度,审计结果向群众公布，切实促使农民减负工作落到实处。