阳光计生（共5篇）

第一篇：阳光计生

最近，郧县青曲镇巷子口村的人口计生政务公开长廊让过往群众无不驻足称道。在长廊里，各项计生办事程序、全村生育、节育、处罚、奖（特）扶对象、养老保险对象等情况，一目了然。今年来，郧县以落实“阳光政策、阳光管理、阳光服务、阳光维权”打造“阳光计生”为目标，以推行“三项公开”和开展“三评”为途径，大力开展创建省级阳光计生行动示范单位活动，确保政务公开透明、便民优质高效、维权依法公信，让计生管理和服务在阳光下运行。

广建政务公开阵地。县里在茶店镇和谭家湾镇建立阳光计生行动示范乡镇，各乡镇建立村级计划生育政务公开、办事公开和村务公开“三项公开”示范点，在此基础上，予以全面推行，实现各乡镇人口计生办、服务站和各村“三项公开”全覆盖。全县348村（居）建立了瓷砖政务公开栏。在县、乡两级人口计生部门和行政村的醒目位置，普遍建立计生政务公开栏，公开工作职能、有关政策、服务承诺、办事流程、维权须知、人口出生、社会抚养费征收和干部政策外生育查处等事项，让群众应知尽知。在县人口网公开机构职能、政策法规、重要文件、办事程序、工作进展情况和相关知识。同时印发以计生政务公开为主要内容的农历本8万本，让计生政策和办事程序家喻户晓。

深入开展民主评议。县人口计生局开展创建民主评议群众满意的示范单位活动，各乡镇计生服务站开展创建民主评议群众满意的示范基层站所活动。以“三评”作为检验创建成效的重要标准，在农村开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层计生干部改进工作作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；在城区开展“请流动人口评计生活动”，保障流动人口计划生育合法权益；在系统内开展“下评上”活动，推动上级机关改进作风。认真组织填写评议问卷，保证参加评议的人员中已婚育龄妇女数不少于参加评议总人数的60%。坚持纠评建并举、以评促纠、以评促建，对群众反映强烈的突出问题，认真分析原因，制定整改措施。

强化便民服务措施。按照“服务从便民开始、维权从服务做起”的工作要求，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制等工作制度，实行“一站式管理、一条龙服务”，简化程序，方便群众，坚持做到热心接待群众，认真倾听诉求，扎实开展服务，想群众所想，急群众所急，最大限度地方便群众，努力让群众满意。

完善社会监督机制。为进一步畅通群众监督和诉求渠道，开通了“12356”阳光计生服务热线，建立了有奖举报制度，畅通群众投诉渠道，主动接受社会监督。县、乡人口计生部门从社会各界聘请行风监督员，定期召开座谈会，征求意见和建议，把计生队伍的行政行为和思想作风建设等情况置于全社会的监督之下。

东至县开展省级阳光计生示范单位 创建活动实施方案

为进一步加强阳光计生行动规范化建设，加强行业作风建设，深入推进阳光计生行动，根据《安徽省人口计生委关于开展阳光计生行动示范单位创建活动的通知》（皖人口发„2011‟21号）及《池州市开展阳光计生行动示范单位创建活动的通知》精神，我县开始认真开展省级阳光计生行动示范单位创建活动。为扎实做好阳光计生行动的相关工作，现制定具体实施方案如下：

一、指导思想和目标

全面落实科学发展观，进一步加强人口计生行业作风建设，以完善人口计生党务、政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入推进“阳光计生行动”，促进人口计生“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维护”活动纵深开展，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效预防不正之风，不断提高依法行政管理和服务管理水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。各乡（镇）党、政领导要高度重视，层层落实，力争第一批达到省级阳光计生行动示范单位标准行列。

二、省级示范单位标准

（一）组织领导好。主要领导亲自抓，纳入总体工作之中，有组织领导机构，有专门负责人员，有资金制度保障。

（二）三项公开好。政务公开、办事公开、村务公开实现全覆盖；公开内容真实、全面、合法；动态内容及时公开，公开形式便民知情。

（三）评议整改好。认真组织开展民主评议行风工作，积极参与政府组织的政风行风评议，虚心听取意见建议，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果，群众满意度高。

（四）热线服务好。12356阳光计生服务热线24小时畅通（工作时间提供人工服务），语言规范文明；群众咨询得到满意答复，合理化建议得到采纳，举报投诉得到及时处理。

（五）维权效果好。行风监督员的桥梁纽带作用得到充分发挥；有奖举报制度得到有效落实；办事（服务）态度和质量优良；法定奖励优惠政策落实率达到100%。

（六）纪律执行好。人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律执行到位；无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和以权谋私等违纪违法案件。

（七）监督评估好。监督检查机制健全，认真组织开展评估，及时总结经验，分析存在问题，及时上报行风建设工作情况。

三、三、保障措施

（一）组织机构落实，抓好总体部署。县人口计生委成立了安徽省基层阳光计生行动示范单位创建工作小组，由计生委主任担任组长，党支部书记和副主任任副组长，各股室负责人为成员的组织机构。各乡镇计生办要结合实际，成立相应机构，并积极争取当地党委、政府的重视和支持，把开展阳光计生行动示范单位创建工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容，列入年度工作计划和目标考核，认真部署。

（二）科学制定方案，精心组织实施。各乡镇要按阳光计生示范单位创建活动目标、任务和要求，科学制定创建方案。要建立和落实主要领导负总责，分管领导具体抓和 “谁主管、谁公开”的工作责任机制，明确职责分工，细化工作措施，精心组织实施。要把开展阳光计生行动示范单位的创建活动作为推进人口计生行业作风建设，打造“诚信计生”的重要抓手，与依法行政紧密结合起来，与人口计生各项业务工作紧密结合，与人口计生综合配套改革紧密结合起来，与村（居）民自治工作紧密结合起来，统筹安排、相互促进、相得益彰。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。要通过广播、电视、报纸、网络等多种形式、多种渠道，大力宣传开展基层阳光计生行动示范单位创建工作的重要意义，宣传先进典型，坚持正面引导，积极营造良好的社会氛围，促进创建工作的顺利健康发展。

（四）突出工作重点，务求取得实效。各乡镇要按照本通知要求，结合本地实际，本着缺什么补什么、弱什么强什么的原则，找准工作中的薄弱环节，有针对性地开展创建工作，管理更加科学、服务更加优质、维权更加有效，进一步提高人口计生工作的整体水平。在创建工作中各地要加强指导和督促检查，防止弄虚作假、搞形式、走过场，提高创建质量，确保创建一次成功。各乡镇计生办在2012年元月中旬前将本地的自查评估情况报告县人口计生委办公室，并作好省市人口计生委评估组的验收准备。要确保本乡镇阳光计生行动在上级人口计生部门验收抽查评估中圆满达标。

四、主要任务

开展省级阳光计生行动示范单位的创建活动，认真落实国家人口计生委制定的《阳光计生计生行动规范（试行）》、《基层阳光计生行动示范单位标准》和市人口计生委出台的《池州市开展阳光计生行动示范单位创建活动的通知》（池人口委„2011‟58号）的要求，努力达到国家人口计生委《基层阳光计生行动示范单位标准》所规定的“七好”标准。

（一）以“三项公开”促进“阳光管理”

1．人口计生工作的政务公开、办事公开、村务公开在所有乡镇和村（社区）实现全覆盖，深入推动人口和计划生育行政权力公开透明运行，逐步提高人口和计划生育信息群众知晓率达到80%以上。

2．强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。

3．以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。到2012年群众对依法管理的满意率达到90%以上。4．加强“阳光管理”制度建设，健全和完善政务公开制度、决策公开制度、意见公开制度、监督公开制度、管理公开制度、评估公开制度、举报投诉制度、责任追究制度等。5．政务公开内容要齐全，重点要突出，具体要按《国家阳光计生行动规范》的内容进行公开。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、按照省、市工作部署，认真组织开展民主评议政风行风工作，进一步完善民主评议政风行风机制，突出重点、条块结合、上下联动、争先创优，推动人口计生工作依法管理、优质服务。

2、继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“下评上”的“三评”活动，推动机关干部及基层人口计生工作者兑现服务承诺，转变工作作风，改善服务态度，提高办事效率。

3、认真组织实施人口和计划生育群众纪律工作执行情况监督检查活动，做好自查自纠、整改查处，做到文明执法不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，树立人口计生部门为民、亲民、爱民的良好形象。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

１、要进一步抓好12356阳光计生服务热线平台建设，确保 24 小时畅通，工作时间提供人工服务，其他时间提供语音服务，并做好12356阳光计生服务热线接听、登记、统计、分析、处理、反馈及月报等工作，确保群众咨询得到满意答复，合理化建议得到认真采纳，举报投诉得到及时处理。

2、扎实开展有奖举报，落实群众实名举报奖励。推行信访限时办结制和行政问责制，提高信访工作质量和效率, 增强监督维权实效。积极落实计划生育奖励优惠政策，法定奖励优惠政策落实率达到100%。

3、聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任人口计生社会监督员，充分发挥监督员的桥梁纽带作用，虚心听取群众意见建议，认真制定和落实整改措施，不断提高群众满意度。

第二篇：阳光计生

申领《独生子女父母光荣证》程序

自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，（社区）或所在单位核实，由生育管理所在的镇人民政府（街道办事处）发给《独生子女父母光荣证》。

奖励优惠政策解答

四大最佳生育时期

最佳之一：最佳受孕年龄

女性一般为24--30岁； 男性为27--35岁

最佳之二：最佳受孕季节 5--7月是受孕最佳时间

最佳之三：最佳健康条件

1、身体健康

2、精神状态良好

3、远离烟酒

4、营养补充要适当

最佳之四：最佳受孕时间

一般来说，从每月排卵前3天至排卵后1天，是准妈妈最容易受孕的时期

 晚婚晚育年龄是多少？

答：男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚，即男方25周岁以上，女方23周岁以上；女方24周岁以上合法生育第一个子女的为晚育。 对于晚婚晚育夫妇有哪些优惠政策？

答：机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工晚婚的，夫妻双方均可享受婚假15天，工资、奖金和其他福利待遇照发；晚育的，男方可享受七天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。

 哪些对象可以申领《独生子女光荣证》？

答：

1、只生育或依法收养一个子女，自愿终身不再生育的夫妻

2、只生育一个子女的夫妻离婚或配偶死亡后，自愿终身不再生育的一方

3、一方未生育过，另一方在婚前只生育过一个子女，自愿终身不再生育的夫妻

4、依法生育二个子女，其中一个死亡而自愿终身不再生育的夫妻

 哪些对象可以享受独生子女父母奖励？

答：持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，每年每户家庭可领取不低于100元的独生子女父母奖励费，直至子女14周岁止

镇海区人口家庭12356服务中心

工作职责

1、接受市人口家庭12356服务中心转办的各类服务指令

2、负责查询、落实人口家庭12356服务中心受理的各类预约服务

3、受理计划生育、生殖健康和优生优育等方面的咨询

4、督促落实计划生育、生殖健康和优生优育服务

5、负责计划生育、生殖健康和优生优育服务的相关信息的录入和维护

6、统计、分析、上报本区育龄人群咨询、随访生殖健康检查、优生优育、投诉等服务情况

7、局、站领导带头上线，倾听、接受群众意见和建议

业务功能

1、被动服务：业务咨询、预约服务、查询服务、投诉和建议等

2、主动服务：告知服务、随访服务、提醒服务、满意度调查等

第三篇：阳光计生

“三坚持三建立” 打造阳光计生工程

近年来，白兔潭人口计划生育宣传工作以科学发展观为指导，坚持以人为本，强化政风行风建设，扎实开展“阳光计生行动”，进一步提高了办事效率、依法行政和优质服务水平，有力地提升了人口计生工作的整体水平，其主要做法是：

多年来，白兔潭计生办把政风行风建设作为永不竣工的系统工程，先后开展了计生系统行风评议、公开透明行政、深度服务年等一系列活动，做到了政风行风年年讲、年年抓、年年有新变化，做到三个坚持抓好：

今年开展“阳光计生行动”以来，白兔潭计生办采取了一系列行之有效的措施，积极实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保障了阳光计生行动的扎实开展。

（一）建立健全政务公开机制。在全镇人口计划生育系统做到了四个统一：统一管理规章；统一执罚标准；统一执法文书和执法程序；统一推行计划生育合同制度。实行了四个公开：生育政策公开；落实节育措施的要求和时间公开；办事程序公开；征收社会抚养费征收标准公开。特别是在政务公开的方式上做到了多渠道、全方位：一是在白兔潭信息网上公开人口计生政务信息，特别是在在白兔潭计划生育办事指南、各项计生政策和计生工作动态。三是在村（居）全面推行人口计生宣传的三栏加长廊建设和新家庭文化屋建设，做到三栏加长廊上有政务信息和重要的人口计生政策法规、综合知识摘录，新家庭文

化屋有人口计生政策法规和综合知识书籍100册以上。四是通过小报和各种宣传折页、单张、小册子公布和解释人口计生的法律法规政策。

（二）建立健全行政监督机制。一是建立健全层级信访制度。近年来，我镇计生部门积极开展信访监督机制试点，层层公布计生信访专线电话，指定各级计生机构设立信访专责人员，规定接访群众时必须主动倾听群众呼声，积极发现和严肃查处计生执法中可能出现的违法、违规、违纪问题。二是建立民主监督制度。不定期召开民主生活会，发动全体干部对镇班子进行民主监督，镇干部之间开展互相监督。镇领导班子带头开展批评和自我批评，真诚欢迎干部、群众监督。三是建立组织监督制度。如在工作人员配置上注重抓好监督，对涉及到经费使用、干部任用、重大行政事项等工作均安排两人以上互相配合、互相监督。四是建立群众监督制度。在主动接受人大监督、政协监督、纪委监督、监察监督等监督的同时，镇人口计生部门积极开辟和开放群众监督的有效渠道，通过举办媒体民生热线、广场论坛、开放网络讨论等多种形式，让党员干部的言行完全置于人民群众的监督之下。

（三）建立健全群众评议机制。一是积极开展群众性评议人口计生活动。按照阳光计生行动的安排，今年10月，白兔潭计生办开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”的“双评活动”，全镇分别发放“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷(A2)1950份，“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷(B2)2350份，统计分析显示：育龄群众和流动人口对镇、村两级计生部门、服务机构的满意度达96％以上。二是认真开展“下评上”活动。定期组织居村两级

干部评议镇机关工作情况和机关干部的工作作风，让基层干部给上级部门和领导打分、提意见和建议，加强上下互动，改进政风行风。三是建立健全优质服务促进机制。在开展“双评活动”和“下评上”活动中，镇人口计生办制定了意见、建议的收集、整理制度，积极采纳群众和基层的意见，及时改进工作思路和方式，提高服务群众和服务基层的质量和绩效。、白兔潭计生办

2011年3月17日

第四篇：阳光计生

凤凰之声 凤凰之声办公室2011年10月19日 凤凰镇“三举措”打造“阳光计生”

按照《巫溪县统筹人口发展领导小组办公室室关于深入开展阳光计生行动实施方案的通知》中的规范要求，我镇着力转变工作作风，大力建设“先进、服务、满意、廉洁、和谐”计生，通过三项举措，全力开展“阳光计生”行动。

一、采取四统一方式，落实“阳光管理”。我镇将公开内容按政策、程序、服务、维权、动态进行分类，确定相应的公开项目，通过“四统一”方式（即统一模板、统一内容、统一时间、统一地点），全面实施计生工作村务公开，落实“阳光管理”。

二、开展四规范四清理活动，推进“阳光服务”。一是规范四证办理程序，实行全免服务，清理搭车收费行为。二是规范奖扶、特扶及其他优惠政策的办理、确认、发放、监督程序，清理优亲厚友、吃拿卡要行为。三是规范避孕节育、生殖健康、优生服务、家庭保健等服务，清理垫支费用行为。四是规范流动人口属地化管理，清理流动人口不管、漏管行为。

三、完善三项监督制度，保障“阳光维权”。一是完善热线制度。全面公开县计生委“阳光计生热线”12356、凤凰计生维权举报电话“51631008”，设立一个举报信箱，畅通群众诉求渠道。二是完善举报奖励制度。认真受理实名举报，据实反馈，将举报奖励纳入计生工作经费开支，确保举报奖励制度的有效推行。三是完善信访工作制度。与镇妇联联合推行“信访代理服务”，规范信访程序，提高信访举报件查实率，增强监督维权实效。

（供稿:杜双双）

第五篇：阳光计生实施方案

关于深入开展“阳光计生行动”的实施方案

各乡镇、各部门：

为了切实加强计生系统的政风行风建设，提高依法行政依法管理水平，将创建省级优质服务先进县落到实处。根据凉山州人口计生委《关于深入推进“阳光计生行动”的实施意见文件精神，贯彻省、州计生委的安排部署，结合我县实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“政务公开”、“阳光维权”、“社会监督”三项重点，实现计生工作“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。

二、目标任务

以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分依靠群众，着力解决突出问题和有效防止行业不正之风，不断提高人口计生部门的行政效能和公开服务质量，增强计划生育的执行力和公信力，促进社会稳定和谐。

第一阶段要完成制度和平台建设，州人口计生委开通了全州的88888阳光计生服务热线。我县人口计生局将8888-888888定为德昌县“阳光计生行动”服务电话。

第二阶段扩大阳光计生工作影响力，在运作中不断加强

规范管理。严厉打击和查处行风评议和群众反映的热点、难点、焦点问题。

第三阶段不断巩固成果、开拓创新。在运作过程中探索建立长效机制。

三、内容要求

（一）政务信息公开带动“阳光管理”。

1、各乡镇、各部门要按照《阳关计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻为重点，全面推进人口和计划生育政务公开。通过公开，增强群众守法意识，维护公民合法权益，提升人口计生公信力。

2、各乡镇、各部门要对人口计生政策法规、办事流程、投诉举报渠道、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等内容进行全面公开。

3、各乡镇、各部门要确保公开的及时更新。对公开内容的合法性、完整性、及时性要重点关注。特别是涉及群众权利义务和利益的政策调整时，要主动及时更新。

4、各乡镇、各部门要针对不同层级、地域、对象、要求等，因地制宜地采取群众喜闻乐见的形式，充分利用广播电视、网络信息、专栏、墙报、印刷品等多渠道进行公开。

（二）民主评议推动“阳光服务”

各乡镇、各部门要坚持以民主评议推动“阳光服务”，每年通过集中评议、走访座谈、问卷调查、网络调查、电话

访谈等方式，重点开展三大评议工作：一是在农村开展“农民兄弟姐妹评计生”活动；二是在城市开展“流动人口评计生”活动；三是在系统内开展“下评上”活动。

通过评议活动，认真分析群众反映的意见建议，制定和落实整改措施，着力解决服务意识不强、服务质量不高、队伍作风不实等问题，切实转变工作作风，提高机关行政效能，进一步深化我县创优工作。

（三）社会监督促进“阳光维权”

1、各乡镇、各部门要设置信访接待室，落实专人负责信访接待工作。进一步完善信访制度，落实首问责任制、限时办结、责任追究、领导干部信访接待日制度。探索建立电子信访平台。

2、我州已与5月10日在全州开通了888888阳光计生热线，我县阳关计生服务电话为8888888。各乡镇、各部门要采取多种宣传形式让广大群众知晓我州阳光计生热线及我县阳光计生服务电话；各乡镇、各部门的信访电话要保证有专人接听，接听人员经过严格培训，政治素质、业务素质、心理素质过硬，耐心细致、周到热情、知识丰富；接到来电后，要严格按照阳光计生服务热线管理办法规范的记录、受理、处置、转接、交办、答复、反馈等。

3、各乡镇、部门要聘请人大代表、政协代表、村干部代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，开展计生行风监督，建立监督意见、建议、整改、复查联动机制。

4、各乡镇、部门要在县委宣传部的领导下，加强与主

流媒体的协作，重视发挥主流媒体的监督作用。对主流媒体反映的重大问题，要及时查处、及时报告。对反映不实的问题，要及时澄清事实，正确引导舆论，维护社会稳定。

5、我县制定出台实名举报奖励办法及对举报人的保密保护措施。各乡镇、部门要大力宣传，鼓励群众实名举报。

四、方法步骤

（一）宣传部署（2011年6月30日前）

各乡镇、部门要将“阳光计生行动”实施方案通过会议、文件、信息、简报等形式进行宣传。各乡镇、部门成立领导小组，制定切实可行的操作方案。

（二）整体推进（2011年7月—10月）

充分发挥我州88888阳关计生服务热线及888888阳光计生服务电话的作用，贯彻落实计生政务信息公开、行风评议、社会监督工作，倾力打造“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”先进县。

（三）阶段评估（2011年11月—12月）

各乡镇、部门进行自查总结，我县计生领导小组组织复查验收。验收结果将纳入乡镇（部门）计生综合业务考核。

县人口和计划生育领导小组

二○○一年六月二十一日