县审计局认真学习贯彻

第一篇：县审计局认真学习贯彻

福建漳浦县审计局认真学习贯彻《经济责任审计规定》

近日，福建省漳浦县审计局多形式开展学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》：

一是召开专题学习会议，组织全体干部职工学习《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，要求全体审计人员要熟读、精读，深刻领会《规定》的内容和精神实质，同时要关注上级审计机关新出台的有关经济责任审计的配套文件，一同做好学习，贯彻落实到今后经济责任审计中去。

二是召开县经济责任审计联席会议成员及办公室成员座谈会，学习讨论《规定》的新内容和新要求，讨论进一步健全完善我县经济责任审计联席会议制度，促进审计结果的有效运用。

三是加强宣传，将《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等学习资料，发送到县五套班子领导、县直机关、乡镇场党政领导和企业领导人员，扩大宣传面，增强各级党政领导对经济责任审计工作的理解和支持。

四是把《规定》精神贯彻落实到审计工作，结合当前正在实施的9个县直机关党政领导干部经济责任审计工作，应用好《规定》，做到客观公正，实事求是，为县委选拔任用干部提供依据。

2010年，四川省南江县审计局以提高审计干部综合素质和审计执法水平为目的，全面开展质量建设和制度落实年活动，采取六项举措加强和改进审计工作。

一是狠抓制度建设，健全管理机制。重新修订细化局内部管理制度和审计目标考核办法，完成对现有各项制度的清理、修订、完善工作：为增强审计成果的时效性修定出台了《工作目标责任及考核制度》、《创建诚信执法单位制度》；为进一步推进贯彻落实审计法及其实施条例和审计准则，规范审计行为，提高审计质量和审计执法水平，修订了《审计业务工作质量责任监督制度》；为加强和改进学习，促进干部的思想作风和理论建设，全面提高理论素养、政治素质和思想、政策水平，修订出台了《学习制度》、《会议制度》；为从严治理审计队伍制定了《请销假及考勤制度》；为厉行节约、制止奢侈浪费，加强公务接待管理工作，促进党风廉政建设，保障审计事业健康发展，制定出台了《财产物资管理制度》和《小车管理制度》等制度。基本实现了审计管理的制度化，做到了依靠制度管人管事。

二是认真学习，狠抓审计质量建设。将开展“审计质量年”活动与贯彻落实新修订的《审计法实施条例》、《国家审计准则》结合起来，严把审计程序关、严把审计文书质量关、严把审计三级复核关、严把业务档案装订关，把各项审计质量要求和审计制度落实到具体的审计项目中，切实提高审计业务质量。

三是加强培训力度，提高业务素质。强力推进审计信息化建设，主要突破AO现场审计实施系统的推广运用，重点抓好实际应用能力的普及、技术水平的提高和审计质量的控制。今年以来，以深入开展“创先争优”活动、创建“学习型机关”为平台，集中时间，对全局审计人员进行了3次共10天业务学习和培训，重点对“AO应用”、扩大内需灾后重建审计计划管理及审计工作程序、经济责任审计及业务文书规范、审计档案等方面的培训。鼓励审计干部学习审计师以上的专业职称，并全额报销其费用。同时，坚持“送出去、请进来”的方法，充实审计人员业务知识。

四是加大信息宣传力度，树立审计新面貌。强力推进审计科研和信息工作，落实目标任务，加强日常督查，严格考核奖惩，着力提升审计影响。年初制定了信息宣传考核任务，实行定量考核和物质奖励相结合的办法，促进审计人员的写作积极性，至12月在各类报刊、杂志，各级简报、门户网站上发表各类审计信息和调研文章100余篇，营造良好的审计环境。

五是注重审计方法，提升业务水平。积极开展“业务传帮带”活动，加强对新进局的年轻人的业务指导工作。工作中，以业务熟、技术精良的老审计人员建立师徒关系，通过言传身教迅速提高新进人员的业务能力。组织业务骨干、审计组长进行审计方案评审活动，为年轻人传经送宝、交流经验，全面提高审计工作水平。

六是认真执行责任追究制度，推进审计质量提升。认真执行审计执法责任追究制度，严格执行问事、问人、问责“三问”责任制度，“问事必问人、问人必问责、问责问到底”。对有关人员在审计工作中出现的违纪违规行为和差错追究相应的责任，切实做到有权必有责、用权受监督、违纪违法受追究，强力推进审计问责，强力推进审计质量提升。（杨长和）

近日，重庆市丰都县审计局本着谋定而后动的原则，坚持“四法并用”，科学编制2011年审计项目计划。

一是分类管理法。各项业务牵头科室根据部门预算执行审计对象、专项资金审计对象、经济责任审计对象等分类管理办法，全面了解掌握各单位资金流量、业务管理和以往审计结果等情况，综合考虑审计项目。

二是形势结合法。紧紧围绕扩内需保增长、工程建设领域突出问题专项治理、进一步节约行政成本等宏观决策的落实，密切配合县委、县政府为民要办的重点实事，在项目安排时真正体现围绕中心、突出重点，发挥审计服务发展的作用。

三是征求意见法。先后向县人大财经工委、县政协经建委、县委组织部、县纪委（监察局）、县财政等10多个部门征求对审计项目安排的意见和建议，积极关注社会热点、难点问题，与各部门有效沟通，达成共识，争取收到共同监督、联合监督的良好效果。

四是会议研讨法。总结前期调研学习情况，各项业务牵头科室初步提出各类项目拟审计划，在局内召开项目计划研讨会，充分交流碰撞。在统筹考虑各类情况，为上级审计机关统一组织的项目留出空间的基础上，最终确定下年度审计计划。（颜东平）

近年来，天津市西青区不断创新思路和招法，深化经济责任审计工作，有力促进了经济责任审计工作的科学发展。

加强组织领导与协调配合，形成齐抓共管的经济责任审计工作格局。为促进从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设，该区将经济责任审计工作作为重中之重来抓。区委、区政府对于审计结果报告高度关注并给予积极肯定，对审计提出的有关问题和管理建议，积极协助整改，形成共同抓好经济责任审计工作的良好氛围和工作格局。

加强法制化和规范化建设，建立健全经济责任审计法规制度。该区以制度建设为抓手，夯实经济责任审计工作科学发展基础，于2010年8月份制定出台了《西青区区管处级领导干部问责暂行办法》，进一步明确了区管处级领导干部的责任，同时明确了问责方式和问责程序，对于推进经济责任审计工作提供了新的制度保障。

深化经济责任审计内容，促进领导干部履职能力的提高。在坚持真实、合法性审计的基础上，将审计内容拓宽到决策程序、决策执行和决策效果等方面，审计更加注重地区和部门财政财务安全、国有资产安全和经营管理风险，更加注重基本建设程序、内部控制制度的制定和执行情况以及领导干部本人遵守廉洁规定等情况。同时，还注重专项调查、惠民资金专项审计、重大工程资金审计等重点项目和资金的管理，对于促进领导干部提高政策水平、强化履职能力发挥了积极作用。

开拓进取，提高经济责任审计工作水平。一是制定经济责任审计三年规划，科学确定任中审计项目和离任审计项目的数量比例，实现了任中审计与离任审计相结合；二是规范审计评价，更加注重在法定职权范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况做出既揭示问题又表述贡献的评价，力求审计评价客观公正、实事求是；三是发挥审计建设性作用，在认真分析在体制、机制、制度和管理的层面上的基础上，提出管理意见和专题报告，为区委、区政府使用干部提供依据，促进领导干部认真履行职责、廉洁自律、提高执政能力。

今年，湖北省宜昌市审计局政府投资审计工作坚持以科学发展观为统领，始终把“围绕中心，服务大局”放在工作首位，积极推进审计转型，将投资审计工作重心由原来的查找问题、审减工程款逐渐转移到对投资效益的分析与评价上来。

在投资审计实务中，先将项目实际完成投资工程量和单价进行工料分析，再将初步设计概算与决算情况相对比，注重寻找工程项目和单价变动差异较大的单项工程，分析此种带来的变化对工期以及工程造价的影响，并深层次挖掘形成差异的原因。

以该市城区某条道路改造项目审计为例，审计发现项目完成投资额明显低于初步设计概算，通过对比分析，查明工程量减少，如青石道板铺装量、沥青路面铺装及调平层面积等工程量减少是造成实际建安工程投资少于初步设计概算的主要原因，并由此向项目建设单位提出审计建议，改变建设单位只重视工程实施阶段的管理，而忽视前期勘测、设计的管理方式，做到“设计科学合理、施工管理完善”的要求，提高财政资金的使用效率，收到了积极效果。

为实现科学决策，高效决策，确保2011年审计计划切实可行、行之有效、指导有力、服务大局，日前，辽宁省沈阳市审计局召开了2010年度第三次区、县（市）审计局局长联席会议，研究确定六方面思路，指导全市2011年审计计划编制工作。

一是围绕中心，统筹谋划财政审计工作。按照新颁布的国家审计准则对审计计划的要求，确定“围绕中心，突出重点，整合资源，量力而行”的总体思路和指导原则，继续探索深化财政审计工作，有侧重、有意识的围绕努力构建财政审计大格局的主旨编制审计计划，确定审计目标。

二是拓展领域，进一步加大投资审计工作力度。在2011年工作计划中要适当加大对投资项目的审计分量，适时开展重大投资项目竣工决算审计、跟踪审计，以此推动国家扩大内需政策落实，推动工程建设领域突出问题的专项治理，推动政府投资项目经济性、效率性、效果性的提高。

三是致力民生，着力加强重点民生工程和重要民生资金的审计。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为编制审计计划的侧重点之一，确保民生审计与各项审计相互渗透，又重点突出。力争通过审计结果的有效利用，助力政府社会管理和公共服务能力的进一步提高。

四是当好卫士，继续做好政府财政安全的维护工作。2011年，在对2009年全市政府债务摸底的基础上，继续开展2010年至2011年政府债务管理情况的跟踪审计，了解政府债务偿还的落实情况和债务资金的使用效果。市审计机关将加强对区县（市）局政府债务审计工作的检查与指导，维护政府财政安全。

五是高度重视，切实做好领导干部经济责任审计工作。围绕中办、国办下发的关于领导干部经济责任审计的有关规定，认真领会精神,切实抓好落实,推动政府和政府部门依法行政和行政问责制的落实；继续探索党政领导干部经济责任同步审计和企业董事长、总经理经济责任同步审计。

六是深化效益审计，促进财政资金使用效益的提高。在所有项目都关注效益的同时，市局计划安排6个独立的效益审计项目。逐步开展以提高资金利用效率为目标的效率性审计和以达到资金使用预期效果为目标的效果性审计，促进政府行政效能、资金使用效益和资源利用效率的提高。

此外，会议还强调,在确定2011年审计计划时，要继续“两个关注”,充分发挥审计“免疫系统”功能。即，关注体制、机制、管理、制度层面问题，促进制度政策更加完善；关注重大违法违规问题，推动党风廉政建设的深入。（西晓媛）

近两年，湖北省通城县审计局不断加大民生资金审计力度，将审计从以往的查处违纪违规问题向完善制度，规范管理，促进民生事业健康稳步发展方面延伸，取得了较好成效。

一是以专项资金审计为龙头，规范民生专项资金管理。2009年“五项”保险资金审计引起县委政府高度重视。今年3月，通城县县委书记胡超文组织召开了两次常委会议，会议决定由县纪委牵头，财政、审计、反贪局、经侦大队、劳动等部门联合组成百姓“养命钱”与“救命钱”联合清收专班，对挤占挪用五项保险资金开展清收，对拒不归还资金的个人和单位进行处理处分，并追究行政责任和法律责任。同时，出台了“五险合一”的管理制度，并要求审计部门加强监督，促进规范管理。

二是以政府投资审计为核心，确保民生资金安全效益。两年来，审计局关注南郊污水垃圾处理厂、宝塔大道、市政建设、廉租房建设等涉及民生重点建设项目的投资安全和质量，努力把好民生建设项目投资决策关、质量关、效益关，防止效益低下、重复建设等现象发生，重点审查工程建设投资有无弄虚作假、虚报工程量、偷工减料和挤占建设成本等问题，并对项目建成后的投入运营状况及项目投入的社会效果和经济效果等进行客观评价。合理有效的建议和客观公正的评价得到县委政府的肯定，并积极采纳审计意见于今年6月出台了《通城县政府投资项目监督管理暂行规定》，使涉及民生建设项目管理更加规范，监督力度更加强化，资金使用效益得到有效保证。

三是以经济责任审计为纽带，拓宽民生资金审计思路。2009年在对民政局局长经济责任审计中逐步延伸调查，拓宽审计思路。经请示县政府领导同意，与民政、财政等部门组成联合清理组开展低保资金清理。通过对全县11个乡镇2009年农村低保资金的发放和管理情况的入户核查和整治清理，共取消不符合条件的低保户814户，2046人。通过该项审计清理，低保资金管理和监督逐步完善，资金使用效益得到了很大的提高。

四是以专项审计调查为依托，关注民生事业发展。近两年，通城审计局对全县新型农村合作医疗项目进行了审计调查，审计了财政局、农合办、7个乡镇和县直三所医院，问卷调查了157个参合农户。通过调查，提出加强对医疗人才的培养、严格管理专管员、明确参合人员的住院标准、增加农村合作医疗基金使用的透明度等七项提高管理和效益的措施，被县委、县政府采用，并责成相关部门落实。从今年的审计调查情况来看，通城县新型农村合作医疗健康稳步发展,有效地减轻治病负担、农民健康意识逐步增强，参合积极性有了较大提高。（樊仁海）

为促进依法廉洁从审,提高审计质量,保证审计成果，近日，湖北省保康县审计局组织由纪检、人事和法制工作人员为主的工作专班，围绕“四个结合”，认真开展年度审计回访:

一是与年度目标考核相结合，访审计整改。对审计决定落实情况、审计建议采纳情况进行检查。对审计决定落实不力，审计整改工作不到位的单位，采取有效措施，依法督促其落实到位。检查结果作为年度审计目标考核的依据之一。

二是与行风政风评议相结合，访执法质量。从审计文书的送达、执法程序的遵守、与被审计单位的协调配合、审计情况的反馈与报告等方面，了解审计人员依法审计情况。了解是否存在简单粗暴、徇私舞弊、刁难报复等执法违法问题，是否滥用审计自由裁量权，是否存在扰乱地方经济发展环境的不正之风。

三是与廉政风险防控相结合，访纪律执行。与被审计单位领导、财务等工作人员座谈，了解审计廉政风险排查是否全面、风险点设置是否合理、风险预警防范措施是否科学。并了解审计组人员是否严格遵守“八不准”审计纪律。

四是与创先争优活动相结合，访意见建议。向县委办、县人大办、县政府办、县政协办、被审计单位和社会知名人士征集推动审计工作创先争优的意见和建议。对意见、建议进行梳理，作为2011审计工作安排的重要依据。

此次共回访单位30多家，督促相关单位落实审计决定2份，整改纠正问题15个；促使采纳审计建议13条，采取加强内部管理的措施11项，制订财务管理制度3个。发征求意见函70多份，收集到关于加强投资、经责、民生审计的建议7条。回访中没有发现不廉洁问题，被审计单位对审计工作给予了较高评价。（向顺鹏）

审计整改工作是审计监督制度的内在要求，是审计工作不可或缺的重要环节。近年来，山东省平阴县审计局努力找准审计监督与审计整改的最佳结合点，全面跟踪检查审计整改情况，推动审计整改取得新成效。2009年，该局提出的审计建议被采纳69条，审计决定落实率达100%。截至目前，2010年出具的审计报告指出主要问题70个，已经整改落实62个，部分问题正在整改；提出审计建议80条，已采纳落实64条，采纳落实率为80%。该局的主要做法有：

加强领导，责任到人。成立了平阴县审计局审计整改工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，法制科及其他四个业务科室的负责人为成员。实行“谁审计项目、谁督促整改落实”，规定审计组主审为督促被审计单位整改落实的第一责任人，并将其主审的审计项目整改情况整理归档，作为年终评先争优、绩效考核的重要依据。设审计整改工作领导小组办公室，负责审计整改工作的组织、协调等日常事务，定期组织召开审计整改工作研讨会，督促和检查审计整改情况。

深入宣传，营造氛围。一是注重向被审计单位广泛宣传审计法和审计法实施条例，提高被审计单位对抓好审计整改工作的认识；二是注重选择好的典型和案例进行推广宣传，并能够及时将审计项目整改跟踪检查工作在媒体上进行报道，推动被审计单位进行整改。该局先后提交宣传审计项目整改类信息11篇，有6篇次被上级机关采用。

边审边改，跟踪检查。该局本着查错纠弊的原则，随时发现问题，随时要求被审计单位整改落实，努力把问题解决在审计过程之中，增强了审计整改工作的时效性。坚持以审计项目为单位，建立健全了审计整改台账和资料库，对所有已送达审计结果类文书的审计项目整改情况实施动态监控，落实专人对整改进度、效果进行跟踪管理和检查。通过召开座谈会、听取被审计单位汇报、查阅相关资料、实地察看现场等方式，逐项核实审计发现问题的整改和审计建议的采纳情况。同时要求法制科人员到现场进行回访检查，汇总、整理和分析审计项目整改情况，确保审计查出问题整改落实到位，逐步将审计整改情况的跟踪检查纳入了制度化、规范化轨道。

创新手段，积极探索。一是探索审计整改报告制度。借年底向人大汇报整改情况之机，对整改落实情况进行通报或向社会公告，以结果公开促进审计整改，尽量减少屡查屡犯现象。二是探索审计整改责任追究。把被审计单位的主要负责人作为落实审计整改工作的第一责任人，并探索将其落实整改工作情况纳入依法行政的考核，从而使各级领导真正重视审计整改工作。三是探索审计整改协作机制。探索建立由政府领导牵头，有关职能部门参加的审计整改工作联席会议制度，推动做好整改工作。（赵鹏）

为切实加强审计整改工作，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，最近，上海市浦东新区区委、区政府出台了《关于加强审计整改工作的办法》。《办法》着重从体制、机制和制度层面进一步加强和规范审计整改工作，提高审计整改工作的实效。《办法》的主要内容体现在以下几个方面。

一是健全审计整改工作机制。《办法》规定，审计整改工作在区委、区政府领导下，建立整改报告、整改督查、整改联动、跟踪检查、责任追究、通报公告等工作机制。审计整改工作的重要情况，列入区委、区政府相关会议研究部署。同时，成立审计整改工作联席会议，为推进审计整改提供组织保障。

二是加大审计整改督查工作力度。《办法》进一步明确了审计整改督查事项的范围，以及审计整改督查采用的方法、审计整改重点督查采取的方式。《办法》规定，区审计局应将有关审计情况抄送区委办、区府办，并协助做好督查的前期准备工作。区委办、区府办应按分类督查的原则，加强对审计整改情况的督查。必要时，组成联合督查组对有关审计整改事项进行重点督查。《办法》还对审计督查情况报告、审计整改工作方案和审计整改结果报告作出具体规定。

三是明确履行审计整改的责任。《办法》明确了被审计单位主要负责人为审计整改工作的第一责任人，必须切实履行审计整改责任，还明确了纪委（监察局）、组织部、发改委、财政局、国资委、税务局等部门在审计整改工作中的职责，加强审计整改工作的部门联动，分工负责，建立审计移送处理配合机制，落实审计移送处理事项，进一步形成审计整改合力。

四是强化审计整改工作责任追究。《办法》规定，对不按规定期限和要求进行审计整改的部门和单位，要进行责任追究。对审计查出问题整改落实不力、造成重大影响和损失的部门和单位，按照有关党纪政纪条规、法律法规，由纪检监察、组织人事部门及其上级主管部门及时对有关责任人进行问责。对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位要从严问责，并在一定范围内进行通报批评。

五是加强审计整改工作的舆论监督和社会监督。为促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，提高审计整改效果，《办法》规定，通过新闻媒体，宣传报道审计整改工作典型，对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的被审计单位，联席会议可以以文件的形式进行通报，也可以通过政府网站等形式向社会公告，以公开促整改。（李益）

第二篇：认真学习贯彻

认真学习贯彻“三严三实”不断推进作风建设

——沙路华

2014年3月9日，总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

总书记“三严三实”的精辟概括，立意深远，寓意深刻，是对各级干部修身处事提出的行为准则，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”与当前正在我市如火如荼开展的党的群众路线教育实践活动是一脉相承的，其核心都是要求广大党员干部进一步密切联系群众，持续转变作风。“三严三实”要求是反对“四风”的“接力棒”，是全党改进作风的再启程、再出发。

作为一名基层国土所工作人员，学习贯彻“三严三实”精神关键要体现在为民服务上、体现在推动工作上，就是要更加突出“为民、务实、清廉”这个党的群众路线教育实践活动主题。

一是突出“为民”这一根本。要始终把群众“满不满意、高不高兴”作为工作唯一标准，急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难，切实在“真走实访”中接地气、“真帮实扶”中强底气、在“真转实变”中树正气。结合国土工作实际，就是要在地质灾害预防、法律法规宣传、土地保护、土地纠纷调处等方面多做工作，切实维护群众和集体合法权益。

二是突出“务实”这一关键。在工作中要大力弘扬“求真务实”精神，做

到在思想上求实、工作上务实、行动上落实。对于群众反映的问题，要在第一时间内解决，努力让群众满意；对单位和领导交办事情，要做到日事日毕，杜绝“慵懒散软”现象。

三是突出“清廉”这一基础。严格遵守中央八项规定和省市等有关规定要求，在公款接待、公车使用、为民服务等方面严格规范管理，坚决反对“四风”，确保在任何时候、任何条件下不碰纪律这条“警戒线”，不触法律这条“高压线”。

第三篇：国家工商行政管理局关于认真学习贯彻

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商办字[1996]第346号 【发布日期】1996-10-18 【生效日期】1996-10-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局关于认真学习贯彻

党的十四届六中全会精神大力加强社会主义精神文明建设的通知

（工商办字［1996］第346号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

在建设有中国特色的社会主义事业处于承前启后、继往开来的重要时期，中共中央召开十四届六中全会，审议通过了《 中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》（以下简称《决议》）。江泽民同志在会上发表了重要讲话（以下简称《讲话》）。《决议》和《讲话》，明确了精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施。这对于在新形势下进一步加强精神文明建设，全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级工商行政管理机关必须认真学习领会，坚决贯彻执行。现作如下通知：

一、一、提高认识，统一思想，高度重视精神文明建设

搞好精神文明建设，认识明确，领导重视是关键。一是抓认识提高。近期，各级工商行政管理机关要集中一定时间，采取党组中心组学习、集中轮训、举办研讨班、举行报告会等多种行之有效的形式，组织全体党员、干部认真学习《决议》和《讲话》，深刻领会精神实质，进一步增强对加强精神文明建设重要性和紧迫性的认识，把思想真正统一到《决议》和《讲话》精神上来。二是抓领导重视。要实行领导责任制，各级领导班子“一把手”亲自抓，班子成员共同抓。要把加强精神文明建设作为一项重大战略任务，列入重要议事日程，高度重视，任务明确，措施得力，务求实效。要切实防止注重业务工作，忽视精神文明建设的倾向，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬，做到业务工作与精神文明建设一起部署，一起落实，一起检查，相互促进，协调发展。要在当地党委统一领导下，依据职责分工，搞好精神文明建设的齐抓共管，形成合力。考核、评价各级领导班子，不仅要看领导业务工作的实绩和本领，而且要看领导精神文明建设的实绩和本领。三是抓领导干部的表率作用。各级领导在抓精神文明建设中首先要规范自己的思想、行为，自觉发挥模范带头作用，不仅靠行政命令，而且用自己的规范行为去影响和带动其他同志搞好精神文明建设。

二、二、充分发挥工商行政管理在促进精神文明建设中的职能作用

工商行政管理有很重要的政治含义，各项工作都与精神文明建设有着密切的关系。工商行政管理系统的全体干部要增强政治敏锐性，时刻保持清醒的政治头脑，注意从政治上分析问题和处理问题，充分发挥职能作用，积极促进精神文明建设。

（一）在制定法规和政策中，切实体现精神文明的要求。各级工商行政管理机关在参与国家立法、地方立法，制定部门规章和政策中，都要从建设有中国特色社会主义的总体布局出发，不仅要有利于经济和各项事业的发展，而且要有利于社会主义精神文明建设。要把符合社会主义精神文明要求的伦理道德、职业道德等，通过法律规范上升为法律原则予以强化，细化社会主义精神文明对市场主体行为、市场交易行为、市场竞争行为，以及商标、广告、市场主体准入等方面的具体要求，规范生产者、经营者的行为，并明确违反这些规定的处罚措施。

（二）在规范市场主体行为中，注重精神文明建设。现阶段，尤其要注重引导市场主体正确认识在社会主义市场经济条件下生产的根本目的仍然是满足人民日益增长的物质和文化生活需要，而不是单纯追求效益和利润，不能不择手段损人利己，从而端正生产经营方向，自觉讲究职业道德。当前经济生活中存在的一些混乱现象和违法违章行为，如制假售假、商业欺诈、不正当竞争等，实际上是市场主体不讲职业道德，拜金主义、个人主义滋长的直接反映。各级工商行政管理机关在履行监督管理职责时，要从加强精神文明建设的高度考虑问题，坚持查处违法违章与增强市场主体的职业道德意识、规范市场主体的经营行为相结合，达到标本兼治。要采取各种有效措施，指导、监督国有企业、集体企业和外商投资企业加强对从业人员的职业道德教育；要充分发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会“自我教育、自我管理”的职能作用，教育、引导广大个体劳动者、私营企业经营者自觉讲究职业道德，逐步在经济活动中形成遵纪守法、诚实信用、公平竞争的职业道德规范。同时，对不讲职业道德，违法违章经营者，依法严肃查处，决不姑息。

（三）在市场监管工作中，做到“两个文明”建设一起抓。当前特别要注意清理不良文化和精神垃圾。近几年来，在新旧体制转轨过程中，由于新的精神文明规范尚未完全形成，部分封建主义、殖民主义的文化沉渣泛起；随着对外开放的扩大，资本主义文化渗透现象存在，一些人崇洋媚外情绪有所滋长。在企业名称和商标、广告中，出现了违背社会主义精神文明建设要求的称谓、图画和标识；在文化娱乐和服务行业中，黄、赌、毒等丑恶现象也不同程度地存在。这种情况，直接影响了社会主义精神文明建设。各级工商行政管理机关要在前一段清理不良文化和精神垃圾取得明显成效的基础上，结合贯彻党的十四届六中全会精神，充分发挥职能作用，进一步加大监管力度。一是强化企业登记管理，坚决清理违背社会公德，不符合我国民族、宗教习俗，以及带有封建、殖民色彩和格调低下、崇洋媚外的企业名称；二是严格广告监督管理，及时制止和查处有不良政治、文化倾向的广告；三是搞好商标核准注册，加强对商标使用的监督管理，坚决核驳、依法撤销有不良政治、文化影响的商标申请和注册商标，及时制止和纠正在商标使用中产生不良社会影响的行为；四是积极主动配合有关部门，加强对文化市场的管理，坚决扫除黄色出版物，打击非法出版活动，净化文化市场；五是依法加强对服务业的监督管理，严厉打击色情服务、宣扬封建迷信等不法行为。

三、三、内强素质，外树形象，努力搞好自身精神文明建设

工商行政管理机关担负着市场监管和行政执法的重要职责，加强自身精神文明建设，正人先正己，不仅是全社会精神文明建设的重要组成部分，而且是依法行政的需要。各级工商行政管理机关要结合工商形象建设年活动的深入开展，着重从以下几个方面，切实加强自身精神文明建设：

（一）把思想建设放在首位，注重提高干部的政治素质。各地要结合目前全党正在开展的学理论、学党章活动，对处以上领导干部集中进行一次以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。通过深入扎实的理论学习和认真细致的思想教育，用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装全体党员、干部，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，坚定政治方向和政治立场，提高政治觉悟，增强政治敏感性。

（二）以为人民服务为核心，以集体主义为原则，认真抓好道德建设。为人民服务是社会主义道德的集中体现。要在全系统大力开展全心全意为人民服务的宗旨教育和集体主义、爱国主义教育，使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，切实转变工作作风，密切同人民群众的血肉联系，坚决维护人民群众的利益。

（三）进一步加强党风廉政建设，切实纠正行业不正之风。搞好党风廉政建设，做到清正廉洁、秉公执法，是工商行政管理机关树立良好执法形象的重要方面。

要对党员严格要求、严格管理、严格监督，倡导党员在精神文明建设和各项业务工作中发挥表率作用，以自己的模范行为，为搞好党风做出贡献。要通过抓理论学习、思想教育、制度约束、案件查处等各种有效措施，进一步推进廉政建设，切实纠正吃拿卡要、粗暴管理等行业不正之风。

（四）加强自身规范化和办公自动化建设，努力提高工作水平。各地要在认真总结前几年抓规范化建设，特别是抓基层工商所规范化建设成功经验的基础上，进一步建立健全规章制度，继续推进企业登记、商标管理、市场管理、广告管理、案件查处等各项业务工作的规范化、制度化建设；同时，加快计算机网络建设，推广采用计算机管理，推进办公自动化和管理现代化，增强管理的科学性，提高工作质量和工作效率。

（五）崇尚先进，学习先进，弘扬正气。要在全系统大力倡导学习景志刚，学习南京东路工商所。并以鼓励学习先进为契机，在全系统广泛开展争做合格工商行政管理干部、争当“人民满意公务员”活动，树立良好的队伍形象。

国家工商行政管理局要求，各地工商行政管理机关在结合本部门实际贯彻党的十四届六中全会精神中，要把充分发挥职能作用、促进全社会的精神文明建设与加强自身精神文明建设有机结合起来，相互促进。通过发挥职能作用促进精神文明建设的实践，锻炼和培养干部，进一步搞好队伍建设；通过努力搞好自身精神文明建设，切实改善队伍素质，提高监管水平，更好地促进精神文明建设。要真抓实干，务求实效，不搞形式主义，不做表面文章，在职责范围内认真解决好当前精神文明建设中干部和群众普遍关心的重要问题和热点问题，努力为加强社会主义精神文明建设做出实实在在的贡献。

一九九六年十月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于认真学习宣传贯彻

关于认真学习宣传贯彻《党员权利保障条例》的通

知

各院（系）党委（总支），浔东党工委，机关党委，后勤服务中心党委，各附属单位党组织，党委各部门：

《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《党员保障条例》）经党中央颁布实施后，中央纪委、中组部、中宣部以及省纪委、省委组织部、省委宣传部先后发出通知，要求广泛深入地学习、宣传、贯彻《党员权利保障条例》。现根据上级文件精神及要求，就我校学习宣传贯彻《党员权利保障条例》通知如下。

一、充分认识重大意义。《党员权利保障条例》的颁布实施，是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，发展党内民主，健全党内生活，增强党的生机活力，加强党的执政能力建设的一项重要举措，是党内政治生活中的一件大事。学校各级党组织和全体党员干部要充分认识《党员权利保障条例》颁布实施的重大意义，把学习宣传贯彻这个条例作为一项长期的重要任务切实抓紧、抓好。

二、认真组织学习。各级党组织要集中一段时间，认真组织广大党员干部特别是领导干部学习《党员权利保障条例》，学校党委中心组和各基层党委中心组要将此作为重要内容，纳入中心组学习计划，各级组织要将学习贯彻条例作为开展保持党员先进性教育活动的重要内容。通过学习深刻领会《党员权利保障条例》的主要内容和精神实质，进一步增强各级领导干部保障党员权利的意识，增强广大党员正确行使自身权利和自觉维护其他党员民主权利的意识，努力将保障党员权利的各项规定转为各级组织和领导干部的自觉行动。

三、精心组织宣传。党委宣传部门和各级组织要把宣传《党员权利保障条例》作为当前思想宣传工作的一项重要内容，充分发挥广播、校报、校园网等媒体的作用，采取多种形式对《党员权利保障条例》的内容及学习贯彻活动进行大力宣传，努力营造学习《党员权利保障条例》的良好氛围，推动学习活动的深入开展。

四、狠抓贯彻落实。各级党组织要切实抓好本组织的党员权利保障工作，党委各部门要结合自身职能和工作实际，抓好职责范围内的党员权利保障工作，要把学习贯彻条例与健全党内生活和加强基层组织建设结合起来，一起研究部署。党员领导干部要模范遵守、严格执行条例，全面履行条例规定的责任。

五、加强监督检查。各级组织和党委各部门要结合学习贯彻条例，认真查找党员权利保障工作中存在的薄弱环节，研究制定解决问题的具体措施。纪检机关要按照党章的要求，切实履行好保障党员权利的职责，对《党员权利保障条例》贯彻执行情况进行经常性的监督检查。要加大对违反《党员权利保障条例》行为的查处力度，及时受理有关党员权利保障方面的控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，坚决纠正违反《党员权利保障条例》的各种行为。

各级党组织请及时将学习、宣传、贯彻《党员权利保障条例》的情况报告纪委、组织部、宣传部。

九江学院纪委组织部宣传部

2005年1月6日

（本通知在校园网发布，不另行文）

第五篇：安徽省阜阳市颍东区审计局认真学习贯彻全省审计工作会议精神

安徽省阜阳市颍东区审计局认真学习贯彻全省审计工作会议精神

2月8日，颍东区审计局召开全体会议，传达学习安徽省审计工作会议精神。在全面学习领会温家宝总理对审计工作的重要指示、孙志刚副省长和刘战平厅长的重要讲话精神的基础上，就全面做好2010年审计工作明确了四点工作意见：

一是搞好“一个巩固”。即巩固学习实践科学发展观和“审计创新年”活动成果，坚持将科学发展观贯穿于审计工作的全过程，进一步推动审计工作创新发展。按照全面发展的要求，积极探索审计工作的新领域、新方法、新手段；按照协调发展的要求，切实改进审计工作的薄弱环节；按照可持续发展的要求，继续抓好审计工作的制度创新，使审计工作不断适应经济社会发展的新要求，努力为促进颍东加速崛起作出新的更大的贡献。

二是突出“两个推进”。以开展“审计提升年”活动为契机，推进绩效审计。在实施审计中更加注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果，切实加快绩效审计实践的步伐，努力将绩效审计提高到新的水平。以审计信息化建设为抓手，继续推进计算机辅助审计。在审计项目计划安排上，充分体现打造精品审计项目的意识和目标，确定计算机审计重点攻关项目；在审计过程中，注重审前培训，把汲取审计经验和掌握计算机专业知识紧密结合起来，推进计算机技术与审计业务的全面融合。同时，积极探索推进审计数据库建设，为深化信息化条件下的计算机审计创造条件。

三是服务“三个目标”。全力围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，突出重点，强化监督，搞好服务。坚持从促进公共财政体系建设出发，进一步深化财政审计，把维护民生、推动投入、促进增长作为出发点和落脚点，提升预算执行审计的层次和水平；坚持从保障和改善民生出发，进一步开展民生审计，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题，特别是关乎社会公平正义、群众反响强烈的难点热点问题作为审计工作关注的重点，维护好人民群众的切身利益；坚持从服务扩大内需的宏观政策出发，进一步突出政府投资审计，重点加强对基础设施、生态环境建设等重大投资项目和在扩大内需方面新增投资的审计监督，为规范建设行为、节约政府投资和提高项目绩效发挥积极作用；坚持从强化对权力的监督和制约出发，进一步加强经济责任审计，在突出科学决策、依法行政、经济管理、廉洁从政、资金使用绩效审计与评价的同时，推进规范化建设，充分发挥经济责任审计在加强干部管理监督、促进依法行政、强化廉政建设等方面的作用。

四是落实“四项措施”。首先，前移审计关口。大力推进审计由“事后纠弊”向“事前预防、事中控制、事后问责”转变，对重大投资项目、重大资金和重点单位实行全程跟踪审计，努力做到通过审计不出问题、少出问题、不出大问题，充分发挥审计的预警和预防作用。其次，强化审计整改。积极探索和建立审计整改工作联动、审计整改报告、审计整改督查和审计整改责任追究的制度和机制，积极稳妥的推进审计结果公开，维护审计执法的严肃性和权威性。第三，加强信息宣传。注重在信息宣传的宏观性、前瞻性、针对性和时效性上下功夫，大力推进审计成果转化，努力提高审计成果运用层次和水平。第四，加强审计队伍建设。围绕提高干部素质，加强学风建设；围绕培养务实苦干精神，加强思想作风建设；围绕提高依法审计能力，加强工作作风建设；围绕营造和谐工作环境，加强民主作风建设；围绕用好审计监督权力，加强廉政作风建设。进一步把审计队伍建设做实、做深、做细，为推动全审计工作全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。

龙熙强调:资金运行到哪里 审计就跟踪到哪里

[ 时间:2010-02-25 07:09:15 | 浏览：

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2月24日，全州审计工作会议在延边宾馆举行。会议强调，收入少、支出大是我州财政运行的特点。各级党委、政府要把预算执行审计作为审计工作的第一要务来抓，切实加强财政预算管理，真正做到“财政资金运行到哪里，审计工作就跟踪到哪里”。州长李龙熙，州人大常委会副主任李秉胜，州政协副主席崔哲云，州政府秘书长赵龙出席会议。

李龙熙在会上讲话。他指出，当前我州正处在加快发展的关键时期，经济社会发展的任务十分繁重，审计工作也面临着新的挑战。审计工作关乎大局。各级党委、政府要切实加强对审计工作的领导，高度重视、关心和支持审计工作，旗帜鲜明地支持审计机关依法独立履行监督职责，为审计机关撑腰打气，不断提高审计工作的权威和地位。各级审计部门要不断创新工作方式，强化监管力度，提高服务水平，以更加出色的工作，为延边经济社会发展服务。

李龙熙就做好今年我州审计工作提出四点要求。

一、要切实加强对公共投资项目的跟踪审计，确保资金的使用合法合规。作为欠发达地区，国家投资是我州进行项目建设的一个重要资金来源。资金争取不易，花好这些资金同样不易。在使用这些资金的过程中，我们绝不能掉以轻心。今年，我州将进一步加大投资强度和项目建设规模，特别是还有很多财政直接投资的社会事业项目，尤其需要我们高度关注。今年，我州州庆60周年献礼工程将陆续开工，部分重点工程已进入收尾阶段，这些献礼工程工期相对集中，财政投入大，社会影响广，工程能否经得起历史检验，使之成为民心工程、德政工程，审计部门责任重大，必须加强对这些重点项目的跟踪审计监督，及时跟踪反馈公共财政投资项目的资金使用效率，以确保重点项目的顺利实施。

二、要切实加强对财政预算执行情况的审计，确保财政资金安全平稳运行。要注重从源头上推动整合政府各项收支，实现“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”。要准确把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，把握财力保障限度与建设需求程度，维护财政安全；要进一步强化对财政和政府有关部门的审计，加强对财政资金投向及效益的监督检查，及时关注和分析预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，监督财政转移支付和专项资金管理使用情况，促进建立科学的转移支付制度；要通过加强对税收征管情况的审计监督，促进严格依法治税，防止财政收入流失；要加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩效情况的检查和分析，降低行政成本，努力建设节约型政府。

三、切实加强民生资金的审计，确保惠民工作落到实处。今年，各级财政将进一步加大对农业、社保、医疗、教育、住房保障等民生建设方面的投入，让人民群众真正得到实惠。审计部门要加强对涉及群众切身利益的专项资金的审计和调查，确保各项资金足额到位和合理有效使用；要突出加强对重点专项资金和重大民生工程的监督检查，加强对科技、教育、医疗、社保、低保、交通、水利等重点专项资金和保障性住房建设、城乡基础设施建设等重大民生工程的监督检查，确保管好用好各项民生资金，提高资金使用效益，促进各项社会事业和谐发展。

四、切实加强对领导干部的经济责任审计，确保权力运行得到有效监督。审计工作不仅是一项经济工作，更是一项严肃的政治任务。要加强对领导干部特别是主要领导干部的经济责任审计，全面推进经济责任审计制度化、规范化，加强对权力运行的关键环节、主要领域的审计监督；各级审计部门要前移监督关口，加大任中审计力度，重点关注领导干部民主决策、科学决策和科学理财、依法理财的情况，强化对行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督，发挥好审计对权力的控制预警和约束作用，对审计中发现的重大问题要一查到底，严肃处理，切实发挥好审计的威慑作用；要积极推行经济责任追究制度，推动建立健全问责机制，使经济责任审计工作在更高的层次和更广的层面上对干部真正起到约束、监督、警示和教育作用