在左贡县“两基”迎国检部署暨培训会上的讲话

第一篇：在左贡县“两基”迎国检部署暨培训会上的讲话

在左贡县“两基”迎“国检”工作

部署暨培训会议上的讲话

县委书记、人大主任

顾 青

同志们：

今年，国家将对我区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作进行检查验收，为了做好验收准备工作，自治区、地区先后召开了专题会议安排部署各项工作。今天，我们在此召开全县‚两基‛迎国检工作部署暨培训会议,主要目的是认真贯彻落实区、地两级教育工作和‚两基‛迎‚国检‛工作部署会议精神,动员全县力量,扎实做好‚两基‛迎‚国检‛工作,推动我县教育事业在新的历史起点上实现科学发展。下面, 我就做好‚两基‛迎国检工作强调三个方面的意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实切实增强教育优先发展的紧迫感和责任感

‚十一五‛以来,随着西部大开发战略的推进和国家西部地区‚两基‛攻坚计划的实施,根据自治区和地区的统一安排部署，我们始终坚持‚两基‛攻坚重中之重的地位不动摇，不断强化政府行为，以少数民族适龄少年儿童入学为切入点和突破口，大打‚两基‛攻坚战，取得了阶段性成效。一是‚两基‛工作成效显著。县委、县府始终坚持‚两基‛重中之重地位不动摇，经过全县上下的艰苦奋斗,2005年如期实现‚两基‛攻坚目标,2006年开始,全县教育事业进入了巩固提高‚两基‛成果,促进又好又快发展的新阶段。二是职业教育迈出新步伐。以县中学职业技术教育为龙头,围绕农牧区产业结构调整和农牧民增收致富,广泛开展了多种形式的农牧民实用技术培训,为农牧民群众脱贫致富奔小康创造了有利条件。三是教育队伍建设不断加强。按照‚稳定、充实、提高‛的原则,着力提升教师队伍整体素质,促进教师专业发展。全县78%的教师已参加了现代教育技术能力培训，100余名教师通过了认证考试并取得证书。四是学校管理流程进一步规范。做到了开学前教学常规有检查、开学中教学管理有指导和督促、学期末各校教学工作有总结和汇报。

‚十一五‛以来,在地委、行署的正确领导和地区教育局的关心支持下，我县以‚两基‛攻坚和巩固提高工作为中心,全县教育工作取得了显著成绩,中小学办学条件的改善,合格教师的配备,办学水平的稳步提高为左贡县教育事业的进一步发展奠定了良好基础。

对照‚两基‛国检的标准和要求，我们也要清醒地认识到，我县‚两基‛工作还存在一些不容忽视的薄弱环节和问题：一是‚两基‛工作总体水平低。我们应该很清楚我县的‚两基‛攻坚目标是在生产力水平较低的情况下实现的，‚两基‛的验收带有较强的突击性，基础还不稳固，受各方面条件的限制，部分指标不稳定、易反弹，‚普九‛仍是低水平的‚普九‛,‚两基‛指标完成情况与现在‚两基‛国检的标准存在较大差距。2010年，全县小学适龄儿童入学率和初中入学率仅达到90.6%和42.3%，较国检指标分别低8.2个和52.7个百分点。二是思想意识松懈，就目前情况看，各乡（镇）各职能部门均不同程度地存在着松懈意识，还有个别职能部门存在‚‘两基’工作是教育部门的事‛的思想误区，对‚两基‛巩固提高工作做得不扎实；三是控辍保学任务繁重。中小学、特别是初中在校生流失严重, 2010年，我县小学在校生辍学率和中学在校生辍学率高达9.4%和57.7%，较国检指标分别超出7.4个和54.7个百分点;四是扫盲工作亟待加强。2003年我县完成扫盲目标后，很多脱盲人员再次复盲。2010年，全县15-50周岁人口文盲率为9.8%，较国检指标超出4.8个百分点；五是部分学校,特别是偏远学校办学条件依然较差,设施不配套, D级危房改造任务艰巨，‚三包‛政策在学生就学中的保障作用发挥得不够,教育经费使用效益有待进一步提高；六是教育管理队伍不稳定、专业化程度低,教育行政和学校管理水平总体不高;七是‚两基‛档案资料建设需进一步整理、完善；八是教育系统反分裂斗争形势异常尖锐、复杂,为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人面临严峻的挑战,教育打牢反分裂、反倒退、反渗透、反破坏斗争基础的任务十分艰巨。为此，各乡（镇）、有关部门、各学校要充分认识‚两基‛迎国检工作的重要性和艰巨性，统一思想，正视差距，强化措施，坚定信心，迎难而上，切实做好‚两基‛迎国检的各项准备工作，确保顺利通过国家的检查验收。

二、坚持教育事业发展的正确方向,提高教育工作科学化水平

目前,我县和全区一样,正处在跨越式发展的关键时期,正在向全面建设小康社会迈进。我们要切实处理好优先发展与服务全局的关系,坚持以科学发展观统领教育工作全局,牢固确立发展教育就是发展生产力、抓教育就是抓未来的理念,在总体要求上，我们要坚持以育人为本,促进由应试教育向素质教育转变；要坚持公平,促进由精英教育向普惠教育转变；要改革创新,促进由传统教育向现代教育转变；要提高质量,促进由规模教育向优质教育转变；要服务社会,促进由加快发展向科学发展转变。在具体工作中，要巩固‚普九‛成果,统筹各级各类教育资源协调发展；要推进素质教育,全面提高教育教学质量；要加强教师队伍建设,全面提升教师队伍整体素质；要推进教育改革创新,不断增强教育发展活力；要深化依法治教,切实提高教育管理水平。

三、动员全县力量合力攻坚,确保“两基”国检如期顺利通过

今年秋季国家教育督导团将对全区‚两基‛工作进行全面督导检查。从现在算起到国检时,仅有半年左右的时间,我们现在的教育发展形势不容乐观,迎检各项准备工作与国检的标准和要求还有很大的距离,无论是在控辍保学、学校D级危房的消除、学校管理、教育质量还是扫盲工作等方面都还有很多具体工作要做。根据地委、行署的要求：所有县、乡（镇）、学校都要把自己作为迎检被查对象，任何一个乡（镇）、一个学校出了问题，就将影响全地区、全区国检大局。因此，决不能有丝毫的侥幸心理，敷衍塞责，要树立‚两基‛迎国检是大局的意识，把迎检作为一项必须完成的重要政治任务，作为今年工作的重中之重，优先部署、优先投入、优先落实，尽全力做好各项工作，确保万无一失。

‚国检‛主要有七项重点内容和‚五个一票否决‛指标，七个方面的内容包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲工作，‚五个一票否决‛指标即普及程度不达标一票否决、有拖欠教师工资的一票否决、有D级危房的一票否决、由于工作不到位出现重大安全责任事故的一票否决、有弄虚作假的一票否决。‚国检‛组在检查时，高度关注以下九个方面工作：一是政府职责落实情况；二是合力迎‚国检‛氛围；三是是否建立和完善促进‚两基‛巩固提高的体制机制；四是经费依法投入到位情况；五是典型事例、经验、亮点和特色；六是师生的学习（工作）和生活条件；七是学校管理细节（精细程度）；八是教职工和学生的精神状态与学生养成教育情况；九是统计数据的真实性、准确性、一致性及有效性。

‚两基‛迎国检必须紧紧围绕这七项重点内容、‚五个一票否决‛指标及九个方面工作全面、深入、细致准备。结合我县实际，我讲几点要求：

（一）加强领导，明确责任

县委、县府成立了已土登尼玛县长为组长的左贡县‚两基‛迎国检工作领导小组，明确了国检办、成员单位的职责。还将建立县级领导联系乡（镇）制度和成员单位联系乡（镇）制度，联系人要负责督促指导各乡（镇）扎实开展‚两基‛迎国检工作，帮助他们解决工作中的困难和问题。各乡（镇）、各单位要把迎‚国检‛与‚两基‛巩固提高工作摆上重要的议事日程，切实抓紧抓好。要及时成立迎‚国检‛工作领导小组，制定实施方案。乡（镇）主要领导要亲自挂帅，建立健全迎‚国检‛工作责任制，层层落实责任，形成事事有人管的良好格局。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围

要通过各种宣传途径，采取群众喜闻乐见的各种形式，大力宣传‚两基‛工作，进一步增强广大干部群众尊师重教和依法治教的意识，形成全社会支持‚两基‛巩固提高和迎 ‚国检‛的浓厚氛围。

（三）科学制定整改方案，扎实抓好信息沟通 各乡（镇）党委、政府要加大对学校的督导检查，规范学校的管理流程，重视学校反映的问题，认真分析本乡（镇）的形势和存在的突出问题，找出解决的办法，层层细化并落实目标责任，制定出切实可行的自查整改工作方案。各学校要将有关政策规定和工作中出现的新情况、新问题及时向乡（镇）汇报，县直各部门要积极配合，形成推进‚两基‛工作的强大合力。

（四）狠抓工作中的薄弱环节，确保达到“国检”标准 目前，我县‚两基‛工作中的薄弱环节主要在控辍保学、D级危房改造、扫盲工作。控辍保学的难点在初中，而初中辍学率是‚国检‛工作标准中的一项一票否决指标。因此，各乡（镇）、各单位要切实履行行政控辍的职责，及时掌握学生辍学情况，采取有效措施开展追辍工作，对因不采取措施影响全县迎‚国检‛工作的乡（镇）和部门，将坚决按责任制严肃追究领导责任。D级危房改造方面，2009年经自治区校舍安全鉴定工作组鉴定，全县共有140余栋D级危房，而D级危房又是国检的一票否决指标，因此，各乡（镇）必须想尽一切办法为学校D级危房改造提供条件，确保在秋季开学前全面完成D级危房的改造任务。扫盲工作方面，自‚两基‛攻坚和巩固提高以来，我们把主要的工作力量放在了招生与控辍保学上，扫盲工作成效不明显，复盲现象突出。‚两基‛是包括了‚普九‛和扫盲在内的完整统一体，忽视任何一方面都会影响到国检工作。各乡镇要切实把扫盲于农民文化技术培训作为改善民生的重要抓手，纳入到政府工作的重要环节上来。制定切实可行的工作方案，落实好师资、场地、教材及必要的文具，认真开展扫盲工作，使扫盲相关指标达到国检标准。

（五）进一步加强学校管理，重视校园安全工作 教育部门要加强对学校管理工作的指导，对每个学校校长都要进行培训，校长要切实履行第一责任人的职责。同时，教育部门要对学校规章制度的执行情况进行认真督查。各学校要认真执行各项规章制度，加强常规管理，特别是精细化的管理。另外，还要特别注意校园安全工作，学校安全工作无小事，各乡（镇）党委、政府要树立预防为主、安全第一的思想，切实把学校安全工作作为一项政治是任务，维护学校的安全稳定。综治、教育、公安、卫生、文化、工商等部门都要进一步加大校园及周边环境综合治理工作的力度，为学校营造一个良好的教学环境，确保师生生命财产安全，杜绝重大安全责任事故发生。学校内部也要认真落实各项安全管理制度，确保不出现重大安全责任事故。

（六）抓好档案管理，加强资料建设

资料建设是迎‚国检‛的一项重要工作，任务繁重。各乡（镇）要做好相关资料的归档管理工作，教育部门要尽早安排，加强业务指导培训，做好资料的完善和使用。所有资料要做到真实、详实、实用、好用，要一看就懂，一查就实，一核就准。

（七）加强沟通配合，形成合力

县发改委、财政局、人社局、统计局、工商局、税务局、公安局、司法局、卫生局、住建局、工青妇等政府职能部门要以高度负责的态度继续履行好各自在实施义务教育中应承担的责任，支持配合教育部门做好相关工作，在迎‚国检‛工作中做出应有的贡献。希望大家认真履行工作职责，切实帮助乡（镇）解决‚两基‛工作中存在的突出问题。教育是一项社会事业，是公益事业，是每个有责任的人都应该关心和支持的事业。各有关单位和部门要树立参与教育工作光荣的思想，帮助解决‚两基‛工作中出现的问题和困难。

同志们,教育工作意义重大,影响深远;‚两基‛国检使命光荣,任务艰巨。既要充分认识到我们面临国检工作任务的艰巨性和紧迫性,又要充分认识到迎国检给我县教育工作带来的重大机遇,以对党、对人民、对社会、对子孙后代高度负责的态度,进一步增强工作的责任感和紧迫感,增强顺利通过‚两基‛迎国检的信心和决心,以饱满的热情,高昂的斗志,埋头苦干,扎实工作,全力打好‚两基‛迎国检攻坚战,开创左贡教育事业又好又快发展的新局面,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和西藏和平解放60周年!

第二篇：“两基”迎国检工作培训材料在

昭阳区“两基”迎国检工作培训材料

一、“两基”及国检的概况

“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。

“两基”国检是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲国家级检查评估，是一个省在所辖区县（市、区）全部实现“两基”后，由国家教育部、国家教育督导团依法对全省“两基”工作的全面检查和评估认定。

云南省是1993年，按照原国家教委的部署，开始开展以县为单位的“两基”评估验收工作。昭阳区2000年接受了省的评估验收，并实现达到了“两基”。2009年底，全省129个县（市、区）全部实现“两基”。但镇雄、澜沧两个县需要复查。到日前为止，只有甘肃、青海、西藏、四川、云南5个省没有接受国检。

云南省接受国检的时间是2010年12月份。

国检的基本程序：

1、安排听取县级政府工作报告（半天），一般由县长向国检组报告“两基”工作。“两基”迎国检领导小组成员单位参加，邀请县级人大、政协参加，汇报后现场质询，主要由有关职能部门回答。

2、查阅县“两基”档案材料（国检工作一项重要任务）。必要时，国检组有权力要求提供原始账目、资料。

3、随机抽查乡、镇、学校。

一般抽查2个乡镇，也有沿途随机抽查。县里要向国检组提供全县乡（镇），学校分布图，由国检小组确定要抽查的乡、镇，在乡、镇一般查初中（含完中、九年一贯制学校）中心校、村小、教学点。在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解。可能召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。乡镇和学校要提供充分的档案材料，负责档案管理的人员必须在场。

对乡（镇）和学校不进行反馈，对县级政府不安排正式反馈，可由国检小组长视检查工作情况，集中检查组的意见后，非正式向县政府领导提出整改意见。

二、“两基”国检的职责和要求

这里所说的职责和要求，仅仅是在国检程序启动之后，各级政府要做的事，没有囊括实施“两基”过程中的其他职责。

县级的职责和要求：自查以县级为基础，验收时是以县为单位，县是“两基”检查评估的基本单位，在自查中，县级应对所辖各乡镇政府依法实施“两基”的工作情况进行全面检查，组织教育及其他有关职能部门对各自履行职责情况进行自查。在对乡镇和县有关职能部门检查的基础上，对照《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》，对本县“两基”工作进行全面分析，不仅核查“两基”各项指标完成情况，更要查找问题和不足，查找薄弱环节。采取有效措施及时加以

解决。

经过自查，写出自查报告（标题统一为《××县人民政府关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告》），如实填写省政府督导团制订的《云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》，报州市人民政府复核。自查报告的内容应包括县（区）概况、“两基”组织实施情况、标准达到情况、存在问题和巩固提高措施及“两基”典型经验。完成县级“两基”展室和专题片制作。

整个过程中，要健全规范“两基”基础档案；汇总相关资料，整理完善各项国检材料。“两基”档案要做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”，严禁弄虚作假。

乡级的职责和要求：以乡为单位，除没有各职能部门、没有条件的乡镇不设展室和专题片之外，其他相同。

三、“两基”国检的重点

国检主要检查普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫除青壮年文盲等7个方面的内容。各级政府及有关部门必须以上述7项内容为重点，认真排查，切实解决存在问题。

（一）巩固和提高普及程度。普及程度是国家督导检查的七项主要指标之一，是反映“两基”工作的核心指标。我们要严格按照国家标准，采取切实有效的措施，以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实“控辍保学”的长

效机制，加大“控辍保学”力度，确保普及程度各项指标高于国家验收标准。特别是要加强对贫困地区、民族地区中小学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育情况的监控，发现问题及时研究解决。

（二）加强教师队伍建设。要按照机构编制部门核定的编制数，配足配齐合格教师，合理配臵教师资源，用好教师资源，杜绝空编不进人的现象发生。要认真抓好中小学教师继续教育，建立和完善城乡教师交流制度，促进城乡教育均衡发展。

省长在动员会上要求，切实解决农村教师数量不足的问题。一是各级教育行政部门要积极配合人事部门，对教师编制情况进行一次全面统计核实，并按照机构编制部门核定的编制数，配足配齐合格教师，合理配臵教师资源。二是对没有空编缺额，但是教师数量明显不足的县（市、区），要清理在编不在岗人员，组织城镇教师支援农村教育等措施，解决好农村教师不足的问题。三是建立和完善城乡教师交流制度，推动教师由城市向农村，由发达地区向贫困地区，由超编学校向缺编学校，由优质学校向薄弱学校流动。对民族地区、边远地区、高寒山区确需保留的小学校点，为保证正常教学的需要，可试行按班师比配备教师。四是加强教师继续教育工作，特别是加强农村山区教师的培训工作。对新进教

师要严把关口，确保教师队伍的质量。

（三）进一步改善办学条件。要抓住关键，重点突破加大义务教育阶段薄弱学校改造力度，进一步加强领导，统筹协调，确保校舍安全工程建设任务落到实处，坚决完成中小学校舍改造任务，全面消除D级危房。除了改善校舍条件外，要积极采取措施，解决好中小学校布局不合理，大班额现象和教学仪器设备、图书配备不足等问题。加强农村寄宿制学校建设和设施配套，提高现代远程教育设备使用效益。

（四）确保教育经费投入。政府要认真落实义务教育经费保障机制，按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入。确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育费附加并全部用于教育。坚决杜绝侵占、挪用义务教育经费，杜绝向学校非法收取或者摊派费用的问题。各地对近3年的教育经费投入情况要进行自查，凡未做到“三个增长”（即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；生均教育费用和生均公用经费逐步增长；教职工工资逐步增长。）有拖欠的、省政府文件要求必须在2010年6月底前补拨到位（省长在动员会上讲及时补拨到位）。

教育经费的指标最能体现政府行为，在国检中属于一票否决。这个指标要看3年“三个增长”要求连续3年逐年做到。从2009年教育经费统计情况看，以州市为单位，没有做到的有4个州市，昭通也被点名。

（五）努力提高教育质量。省长讲话中说，在实现普及的基础上，提高教育教学质量是巩固提高“两基”工作的重中之重。一要加强督促，确保全省各中小学校严格按照国家和省制定的课程计划，开齐学科，开足课时。二要积极推进以课程改革为核心的教育改革，进一步转变教育观念，改革教学内容，形式和方法开展丰富多彩的校园文化活动落实好学生体质健康和体育锻炼标准，切实减轻学生过重的课业负担。三要改革和完善考试评价制度，着力建立符合素质教育要求的学生学习成长、教学效果的评价体系。四要牢固树立依法治教、依法办学的法制观念，规范办学行为、禁止义务教育阶段设立重点校与非重点校、重点班与非重点班，以及向学校下达升学指标。

（六）强化学校安全管理。教育行政部门和中小学校要切实把安全工作摆在重要位臵，结合本地本校实际，突出重点，有针对性地加强薄弱环节。要完善并落实各项校园安全规章制度，健全学校安全管理责任制和应急机制，加强对师生的安全教育和安全演练，定期开展校园安全排查，及时消除安全隐患，把各项安全工作做细做实，把各种安全事故降到最低程度，确保师生平安，构建平安和谐校园。同时，积极配合有关部门，做好学校周边治安综合治理工作，优化育人环境。

（七）继续做好扫盲工作。各乡校要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”与“普九”要统一部署，统一领导，统一实施。要利用学校放假，外出务工人员返乡过节，农民农闲在家的有利时机组织进行扫盲及巩固提高教育。坚持把扫盲及巩固提高与农业技术推广项目相结合，与农民增产增收相结合，与农村劳动力转移培训相结合，增强扫盲及巩固提高的针对性和实效性。

以上七个方面重点是教育部的要求，也是省政府的要求。是国检中的核心内容，必须做好。

四、“两基”国检的主要指标：

国家教育督导团的“两基”国检指标，有原来制定在评估验收办法中的和后来增加的两部分。其中有的是国家没有列入评估验收办法的指标，省上已经列入了省的指标。不论是否列入评估验收办法，这是提到的指标，在自查时都要有反映。

（一）普及程度（考察三年情况）

1、评估验收办法中的指标

小学入学率和辍学率；初中阶段入学率和辍学率；残疾儿童少年入学率；15周岁人口中初等教育完成率；17周岁人口中初级中等教育完成率；15周岁人口文盲率。

2、评估验收办法外的指标 小学毕业生升学率

（二）师资

1、评估验收办法中的指标

小学、初中专任教师学历合格率；小学、初中新补充教师学历合格率；小学、初中校长经过岗位培训并取得合格证书比例。

2、评估验收办法外的指标

小学、初中生师比；小学、初中代课教师占岗位教师的比例；小学、初中教师按省定编制配臵情况（超缺编）

（三）办学条件

1、评估验收办法中的指标

小学、初中生均校舍建筑面积；小学、初中危房率；小学、初中D级危房率； 小学、初中教学仪器设备按不同类型学校标准要求的配齐率；小学初中生均图书册数。

2、评估验收办法外的指标

小学、初中大班额班数比例；小学，初中超大班额班数比例；小学、初中生机比；农村寄宿制工程实施情况；远程教育实施情况。

（四）教育经费

1、评估验收办法中的指标

近三年教育经费总支出中预算内教育拨款所占比例；近三年预算内教育拨款占财政总支出比例；近三年预算内教育拨款比上年增长比例；近三年预算内义务教育拨款比上年增长比例；近三年地方财政经常性收入比上年增长比例；近三

年小学、初中生均预算内教育事业费；近三年小学、初中生均预算内公用经费；近三年城市教育费附加应征数、实征数、用于教育数；近三年地方教育附加应征数，实征数、用于教育数；2001年底以前教职工国标工资拖欠数；2002年1月以来教职工国标工资拖欠数。

2、评估验收办法外的指标

截止目前“两基”债务数；义务教育经费保障机制落实情况；税费改革上级转移支付用于教育的情况。

（五）教育质量

小学、初中毕业班学生的毕业率

检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作。教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量等情况。

（六）扫盲

青壮年非文盲率；脱盲人员巩固率。检查近年扫盲工作。

（七）除以上指标外，国检还要对学校管理工作进行检查：

排除校舍安全隐患；学校附属设施建设（厕所、围墙、道路）；校园周边环境治理；校容、校貌，校园文化建设；

学生宿舍卫生与安全；学生食堂卫生；几室的管理等。

（八）一票否决的几个指标：

1、当年入学率，辍学率不达标；

2、教师学历达标率不达标或数量严重不足；

3、三个增长出现重大问题，投入严重不足；

4、出现重大安全责任事故； 5、2001年以来拖欠教师国标工资；

6、未及时消除D级危房；

7、弄虚作假。

五、云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表

原来我们使用的是省里制定的《“两基”复查年审情况登记表》，现在省里修订成为《云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》在国检手册中有填报说明，这里要强调的是几表中涉及年龄的，均以周岁计算，截止时间为每年的8月31日。

在这里仅就表中容易出现错误的地方以及省里另有规定的做些讲解。

表一 县（市、区）基本情况

自然情况、经济情况以统计部门正式对外公布的上年未统计数据填写。都是从统计局公布的数据照搬来的，经济情况的数据虽然是人均，但不需要自己计算。“学校数”、“小

学教学点数”、“教学班数”、“在校学生数”“教职工数 ”按当年（学年）的教育统计数据填写。很多情况可以依据这个表的数据分析：万人在校生数、适龄人口和在校生占总人口比例、平均班额、师生比、班师比等等。在校学生数为实际在校生。而不是后面计算入学率时的在校生。不考虑户籍，残疾等因素。

表中教职工数不包括代课教师。表二 九年义务教育普及程度情况

1、小学适龄人口入学率

分母即适龄人口以户籍、当地现行学制和规定入学年龄为准。

计算适龄儿童、少年入学率时，未入学人数不得从分母中减去或加在分子中，隔年招生人数不参加计算。

2、教育部规定的初中阶段入学率相对复杂，不是净入学率，也不是教育事业统计中的毛入学率。分母为13-15周岁适龄生、超龄生、异地就读、13-15周岁人口中初中已毕、结业在校外学生、13-15周岁人口中在高一级学校上学的学生。

为便于统计并减少人为因素，我省规定在验收之后，初中阶段入学率以教育事业统计报表的初中学龄人口毛入学率为准。不再计入13-15周岁人口中初中已毕、结业在校外和在高一级学校上学的学生。

义务教育法规定：适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。要注意的是，新修订的义务教育法已经没有“免学”的说法，就是说，不论是什么情况，都不能办理免学。

3、计算中应注意：

（1）小学入学率不能简单用实际在校生作分子，不能把不足龄生和超龄生计入分子；

（2）以户籍为准（分子分母都要减掉非户籍学生）；（3）以正常儿童，少年为准（分子分母都要减掉残疾学生）；

（4）包含职业初中；

（5）不能用小学毕业生升学率代替初中阶段入学率；（6）计算初中阶段入学率时，不得把初中适龄人口中仍在小学就读的学生从13-15周岁人口总数中减去，也不得计入初中阶段在校学生数中。

4、残疾儿童，少年入学率是合并计算，即不分小学、初中，分子、分母都加在一起。

县级人民政府教育行政部门和卫生行政部门应当组织开展适龄残疾儿童、少年的就学咨询，对其残疾状况进行鉴定，并对其接受教育的形式提出意见。在填写有关统计报表时，要注意严格区分出初力、听力、智力三类残疾，不属于

这三类残疾的儿童、少年，不能计算在内。在义务教育档案中，要附残疾证明。

这个指标主要考察特殊教育的发展情况，验收时要求的比例不高。但在巩固提高标准中，这项指标要求提高较大。要逐步提高入学比例，直至达到正常适龄人口入学水平，要注意不存在免学、丧失学习能力的问题。另外，要把对象界定清楚。实际上，没有特殊教育校点，入学比例是不可能太高的，有的地方没有特殊教育校点，入学比例又很高，要分析是否把不属于三类残疾的人也计算进来，或是把所谓丧失学习能力的人从分母中减去。从特殊教育的角度说，全盲、全聋的人也不能算丧失了学习能力，而是我们的特殊教育发展不够，没有能力提供让他们接受教育的条件。不能因为有残疾就剥夺人家接受义务教育的权利；不能入学是因为政府办特殊教育的条件不够，但政府仍然有这个义务。

5、小学（初中）在校生辍学率

（1）学年内是指从上学年初到本学年初；即9月初对9月初。对于学年中辍学又复学的学生，不计入辍学生中。但工作中，不能因此有意作假。对秋季开学后没有来上学的学生，不能编入学年初的学生当中。

（2）辍学学生是指除正常的毕业（结业）、升级、留级（小学已经取消），转学、死亡和按规定办理了休学手续以外，其他所有中途不再上学而离开学校的学生。

教育事业统计指标对辍学学生的解释是：除正常的毕业（结业）和升级、留级、转学以外，其他所有中途不再上学而离开学校的学生。死亡和按规定办理了休学手续的学生在这里也作为辍学。在检查评估时，按《普及义务教育评估验收暂行办法》的规定计算。这个指标的计算结果，可能与教育事业统计报表不同，这是允许的。但经过分析，情况应该要吻合。6、15（17）周岁人口中初等（初级中等）教育完成率 15周岁人口初等教育完成率，我省是指6年义务教育完成率。17周岁人口中初等教育完成率即9年义务教育完成率。该指标要查教育事业综合报表前推8年的小学适龄儿童入学率和前推5年的小学升初中比率、逐年辍学率，并核对义务教育档案。

15（17）周岁人口中初等（初级中等）教育完成率必须是通过正规教育达到标准要求，不得以补偿教育的形式代替。

表三 扫除文盲 情况

青壮年指15-50周岁人口。这个标准我省是2004年修订的。由于我区验收时间较早，对这项工作了解不够，填表时随意性较大，比如，近3年脱盲人员复盲率，要通过县级考试来认定。（有的乡报的复盲率乱报）扫盲经费支出数中地方财政补助数指省、州（市）的专项补助，县级财政如果

有支出，也放在这一栏。

表四 教师队伍情况

计算教师符合规定要求的比例时，即要包括学历达标教师人数，同时要将虽然学历不达标，但在1996年后执行教师资格认定时自然过渡的教师数计算进去。

考察新补充专任教师的指标，教育部原来的界定是小学从1990年，初中从1993年。2004年统一调整为从2001年起。我省由于每年都要填报年审表，每年就只填当年的数字。为了与国家的要求衔接，请各地在写自查报告时，增加2001年以来新补充教师情况。

对于教师学历提高情况，即小学教师大专化、初中教师本科化的情况，应该在自查报告中有所反映。

表五 教育质量情况

“毕业班学生中全科合格人数”是指在所有考试科目中都一次性及格的人数。考试以哪一次为准，由州市一级确定；通过补考才合格的人数不能计入分子，计算合格率时只计第一次考试合格人数。

表六 办学条件情况

在计财科指导下，按国检手册要求进行填报。表七 勤工俭学。实验教学情况 表八 教育经费情况 一至八表填报中需注意的是：

1、所有数据的小数点位数，一是保留2位或1位要按要求（昭阳区统一保留2位），二是同一个表小数点位数要一致；对应数据项目的单位要准确；不能有空格，没有数据的填“0”

2、反复核对，不要出现逻辑不合理、笔误。

3、统一用打印版，不准用手写版。要同时上报电子版。

六、“两基”基础档案

基础档案是“两基”管理的重要组成部分，目的是为搞好管理服务，这是搞好管理的基础，必须加强，在评估中基础档案表是查验的基本依据。“两基”的基础档案要不断完善，每年整理、汇总一次。要全面实行微机管理，做到规范、完整、齐备、反映全程工作痕迹，并突出特色亮点，数据真实，准确可靠。

我区因行政区有所变动，去年重新建档，少数乡（镇）不够规范，请各乡（镇）按照市和区下发的《云南省义务教育档案样表》认真规范整理、检查。

《样表》原为16表，由于修订后的《义务教育法》没有“免于入学”的规定，留级制度逐步取消，原表4《经批准免于入学适龄儿童、少年登记册》、表12《留级学生名册》不用，现为14表。

这次迎国检，仍然以“两基”档案表为基础档案表，没有大的改动。

在建立档案表时，要注意表与表之间的关系，各个表册都要有乡（镇）办事处的汇总、并报到区级。特别重要的是《文化户口》、《0-18周岁人口册》的汇总表，每个乡（镇）办事处都要报区里汇总、使情况清清楚楚。

填表时注意，不能用圆珠笔、复写纸，要用碳素墨水。这些表册都属于档案，要符合档案管理的规范要求。

表册建立起来后，每年整理一次，并增加新的年段册，新生名册，义务教育证书名册等。

（一）义务教育基础档案

1、文化户口册

每户一面页。是其他表的基础

注意“户主”，“与户主关系”的填写，“出生年月”、“文化程度”等各栏内容填写要准确。2、0-18周岁人口册

每个年龄段一册。以前一年9月1日至第二年8月31日为出生时间界限。在册人员以《文化户口册》为基础，并与之相符合。每一册前要有汇总数。3、0-15周岁残疾儿童、少年名册

专指视力、听力和智力三类残疾。有分类的人数汇总。在册人员与《文化户口册》相符。这个表已经做了修改，取消了肢体残疾和综合残疾的栏目。

4、经批准缓学适龄儿童、少年登记册

5、在校学生名册

新生入学时一次性建立，每班一册。在册人员应与“2”相符。初中在校学生名册要由全区统一编学号，统一编的意思并不是由区里编，而是由区里统筹，安排给每所学校代码，这样全区的学号就不会重复了。同一学生的学号不能变更。非本地户籍的要注明。

6、残疾儿童、少年在校学生名册

只含视力、听力、智力三类残疾学生。在册人员应与“3”册相符。

7、毕业学生名册

8、发放义务教育证书名册

9、正常流动学生名册

在册人员应与“在校学生名册”相符，要附申请书、批准书存根。

要认真核对乡（镇）办事处之间交叉入学的学生情况，学生转出、转入均应给对方学校出具证明，防止转出后流失。对到外乡（镇）或县外就读的学生，要取得其就读学校的有效证明（注明学生原籍、现就读班级、学籍号、时间等内容）。

10、流失学生名册

11、借读学生名册

借读学生名册应该有两册：户口在本县而到外县借读的学生、户口不在本县而在县内就读的学生。要附对方学校证

明。外出打工的人口、外地来打工的人口，这些流动人口的情况，乡（镇）、办事处政府要加强宣传，加强管理，掌握好流动人口子女的入学情况，要求凡户籍在本地、异地入学的流动人口子女要有转学或借读证明。对极少数经过工作确实不知去向或无法得知其是否在异地入学的流动人口子女，在相应的文化户口册，0-18周岁人口名册中要加以注明，并在“两基”检查时专门做出说明。计算入学率时不能把这部分人自行从分母中减去。

另外，要明确外来是来自哪里，外出是去哪里。对一个乡（镇）办事处来说，不是本乡（镇）办事处的就是外来，离开本乡（镇）办事处就是外出。对一个县来说，乡（镇）之间的交叉流动仍然在县内，县外来才算外来。出县以外才算外出。在做这个名册时一定要写清楚，统计时要分别各种情况。

12、教师情况一览表

13、小学校舍、设备情况统计表

14、初中校舍、设备情况统计表

（二）扫除青壮年文盲的基础档案

1、文化户口册（与“两基”档案共用）

2、青壮年人口数（15-50周岁）

3、青壮年文化状况综合统计表（除青壮年丧失学习能力的人员，文盲人员人口）

4、青壮年丧失学习能力人员花名册（要有医院等证明）

5、青壮年文盲人员花名册

6、（扫盲班）学员名册（教案、课时表、教材等要齐备）

7、脱盲人员名册（试卷配套）

8、复盲人员名册（试卷配套）

9、剩余文盲花名册

10、新生（15周岁）文盲名册

11、迁入青壮年人口名册

12、迁出青壮年人口名册 13、50周岁人口数统计分别总数、文盲数、已脱盲数

14、青壮年死亡人员名册

15、巩固提高人数的统计分男、女，少数民族（要有培训的内容、教案或讲稿、培训的班数、人数、照片等）

16、成人文化技术学校统计：有多少期、多少人次（要有名册、学习时间、培训内容、教案、授课教师等）

七、迎接“两基”国检的材料准备

“两基”督导评估的工作性质本身决定了材料的重要性，是检验和评价普

九、扫盲水平的依据；“两基”材料是保证“两基”督导评估判断准确性的关键；“两基”材料的完整、充分、条理、清晰，可以反映“两基”工作的水平。“两基”迎国检中，准备材料是十分重要的一项工作。

一句话，材料要能反映“两基”水平，材料要能反映“两

基”工作情况，材料本身就是“两基”工作的一部分。

（一）县（区）准备的材料

1、区政府“两基”工作情况汇报；

2、《区人民政府关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告》；

3、《云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》（省政府教育督导团制）；

4、近4年社会经济统计数据；

5、近4年教育事业统计报表、教育经费统计报表；

6、“两基”档案汇总表；

为了与教育事业报表相对应，省里要求提供4年的汇总表。义务教育阶段适龄人口及在校学生情况表有9年数据。

7、县（区）行政区域划分及学校分布图；

供国检组抽定乡镇的材料（各乡名、地图（校点图）、路况、距离、到乡（镇）所需时间，经济教育基本情况）

8、县（区）“两基”成果展室；

9、县（区）“两基”电视专题片；

10、本级出台的“两基”重要措施、文件等。

11、各职能部门履行“两基”职责的汇报材料等；

12、主要领导有关“两基”工作的讲话。（县志等背景材料）

（二）乡（镇）办事处准备的材料

1、“两基”工作情况汇报。要全面反映普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、管理与质量（含学校安全）、扫盲工作等方面各项指标的达标情况，以及实施“两基”过程中采取的主要措施，取得的主要成绩，形成的基本经验；客观分析存在的主要问题，提出对策和打算。汇报材料要精练。

2、《乡（镇）人民政府关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告》；

3、《云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》（省政府教育督导团制）；

4、近4年社会经济统计数据；

5、近4年教育事业统计报表、教育经费统计报表；

6、行政区划级学校分布图；

7、“两基”档案、表册

关于提供几年的档案表册，实际上一套档案已经包括了目前整个义务教育阶段的情况。一些表册只反映一年情况的，省里要求再提供前3年的。比如在学校学生名册，除了目前在校的初中3个年级外，再提供已经毕业的3个年级名册、毕业生名册等。

（三）义务教育阶段学校准备的材料

1、学校情况简介；

2、学校在实施“两基”过程中所做工作的简要汇报；

3、“两基”档案、表册；

档案、表册中属于学校管理的部分。分年级、分班在校学生数等。

4、落实农村义务教育经费保障机制和实行教师绩效工资的有关账目、表册等；

5、学校规划图。

八、其他要求

重点问题：一个就是义务教育经费保障机制改革，再一个就是西部地区“两基”攻坚工程，这是检查的重点。

热点问题：检查组更关注的是义务教育的普及程度，而留守儿童教育问题，进城务工子女教育问题，贫困家庭子女教育问题是检查组关注的热点问题。在这些方面，底数要清楚，情况要明，措施要有，效果要好。

另外，查阅材料时需要有专门人员提供咨询服务，尽量提供电子版（可电脑查阅）。

第三篇：“两基”迎国检工作汇报材料

东兴小学“两基”迎国检工作汇报材料

为了做好两基迎国检工作，我们按照省市县及乡教管中心的安排，对我村两基工作进行了认真扎实具体详实的部署安排，现将我们对两基迎国检工作的情况作以汇报。

一、基本情况

东兴村为国家扶贫移民搬迁村，所辖村中心小学一所，现有学生361人，有专任教师24人，其中学历合格率100%，二、达标情况

多年来，我们学校积极推进素质教育，认真实施素质教育的政策法规，不断探索新课程教学改革，严格按照课程标准，开齐课程，开足课时，坚持“以人为本”以学生发展为办学理念，各项指标基本达到国标要求。适龄女童入学率100%，巩固率100%，15周岁人口初等教育完成率100%，适龄少年入学率99.8%，辍学率0%。17周岁人口初级中等教育完成率100%。小学毕业率100%，小学教师学历合格率100 %，校长培训100%，小学生均校舍达3.5平方米，小学生均图书10册，15至50周岁中的非文盲率99.8%，脱盲人员的巩固率100%，农村留守儿童全部上学。

三、主要成绩和经验

我们以本次迎国检为契机，大大改善了学校的办学条件，营造了良好的学习环境，为学生全面发展创造了条件。

1、优化育人环境，抓实“三化”建设。对校园主要地带进行了硬化，主要地带硬化率达50%以上。同时狠下功夫做好学校的绿化工作，今年开春投资购买了各种树苗，在学校周边进行了栽种，美化了校园环境。

2、完善档案资料建设。在档案资料建设中，我们对三年来的“两基”资料及学校各种管理资料进行了全面的回头看，从对迎“国检”的目标、要求、工作任务、实施方案及档案资料建设工作等进行了全面培训。做到了资料表册齐全，数字正确，逻辑关系清楚，使人一看就懂，一查就实，一要就有，并且装订规范，全部档案入盒进柜。

3、各室建设。我们学校由于是移民搬迁学校，建校时间短，学校的建设没有跟上学生的增长速度，因此学校没有单独的仪器室，实验室，图书社等，但我们正在积极向上级主管部门申请。

4、扫盲、农技培训有效开展。我们对15－50周岁的文盲建立文盲登记卡，采用包教的形式，有教师，有家庭辅导员，每年进行测试，达到脱盲，对脱盲人员再进行巩固提高三年。以适合当地经济发展的种植、养殖、科类和农民致富的项目及时的进行培训。

5、办学条件得到改善。学校在近两年来对学校校园进行了硬化处理，并修建了水房，整修了学校花园和林带。

7、教育教学质量稳步提升。近三年来，由于办学条件的改善，年轻教师的补充，加之教师培训等因素，我校教育教学质量稳步上升。在全乡综合排名中名列前茅，今年我校六年级学生王定兰在全县统考中名列全县第12.8、安全教育不放松。近几年来，我们严格治理校园及周边环境，经常开展安全知识讲座、竞赛，多次开展有关防震、消防等安全演练，开展传染病的防治，经常督查学校设施安全，安全有制度，有责任书，有应急预案等，因此近三年来无任何安全事故发生。

上述成绩的取得，得益于乡政府的正确领导，得益于乡教管中心的大力支持与指导，还得益于当地群众的大力支持与配合，更离不开辛勤耕耘在教育战线的教育工作者和广大师生员工。

四、存在问题及今后打算

1、学校六配套还不达标，学校没有其他功能教室。我们打算以后在争取项目的基础上，继续动员社会贤达人士捐款捐物修建。

2、校园的美化绿化硬化还做得不到位，需要进一步跟进建设。

3、校园文化建设需要加大建设力度。

“两基”迎国检

汇报材料

靖远县东升乡东兴小学

第四篇：两基迎国检自查报告

近年来，我校在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导下，全面贯彻党的教育方针，深入实践科学发展观，紧紧抓住“两基”工作的重点和难点，强化管理、深挖内涵、开拓创新、与时俱进，“两基”成果不断提升，教育质量和办学效益明显提高，教育事业改革发展取得实效，两基迎国检自查报告。根据高台县人民政府办公室《关于印发高台县“两基”迎“国检”工作实施方案的通知》（高政办发

第五篇：“两基”迎国检工作方案

绵阳市丰谷小学“两基”迎国检

工 作 方 案

为了有序、顺利、高效推进我校“两基”迎国检的准备工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

1、端正心态:不能抱有全省迎国检不一定要查我们学校的侥幸心理。

2、事事第一：在准备期间，学校的安全工作、教学质量、常规管理、重建工作与迎国检工作同等重要。

3、理清思路：迎接大型检查必须要有科学的工作方法，我校原则上按照建机构、学文件、查资料、定细目、组卷宗的程序进行。

4、弄准概念：参与组卷的负责人必须先弄准“两基”工作中专用词语的内涵和指标解释，再开展资料收集工作。

5、分工负责：学校由总资料员统一指挥，各部门按分配的工作负责到底，同时一岗多责，注意把握时间节点。

6、重点突出：“两基”迎国检的重点是普及程度和扫盲工作，务必做到数据准确、逻辑性强。办学条件、师资队伍、教育经费是“两基”工作的基础，要检查档案资料反映的数据是否基本达到下限标准。

7、特色鲜明：学校管理和教育质量是体现办学特色的重要方面，重点展示本校工作过程和取得的成效，容量不宜过多，避免冲淡了“两基”迎检的氛围。

8、支撑有力：除准备好15个A级指标的主题材料外，每个A级指标应收集关联性强的支撑材料，在形式上可增加统计表格和图片。

9、组档规范：做到档案要点清晰有序，卷内目录要素齐全，案卷综述语气统一，档案标签符合规定。

10、接待有序：充分做好受检期间的配套工作，接待员、解说员、资料员、勤务员业务熟悉，校园迎检气氛浓厚，校内日常工作开展有序，做到什么人有人管，什么地方有人管，什么事情有人管。

二、人员安排

学校根据工作需要安排下列同志具体负责各项档案工作。

（一）、总资料员：由梁传道同志担任。

（二）、软件系统组：由学籍管理员马宏同志任组长，10位年轻教师任组员。

（三）、档案资料大项负责人：

1、校长何辉同志负责镇政府资料。

2、教导主任涂大英同志负责普及程度资料。

3、支部副书记余长德同志负责队伍建设资料。

4、工会主席梁传道同志负责办学条件资料。

5、总务主任王廷松同志负责教育经费资料。

6、教科室主任李仕义同志负责学校管理资料。

7、德育主任龙洋同志负责教育质量资料。

（四）、专业资料小项负责人：

1、农校教师张明友同志负责扫盲工作资料。

2、教务员邓青莲同志负责初等教育完成率资料。

3、报账员李合湘同志负责事业报表、教育经费资料。

4、继教登记员邱联银同志负责继续教育资料。

5、少先队大队辅导员吴疑同志负责德育工作资料。

6、体育教研组长张春梅同志负责体育场地设施、体育活动资料。

（五）、检查接待组：由总务主任、教导主任、德育主任共同负责。

三、工作任务

1、总资料员负责完成上级文件的解读、组卷思路和工作口径的确定，负责档案容量的规划并制定出具体的档案要点。

2、软件系统组长负责轻松普九系统的学习、培训和操作组织工作，务必在50个累计工作日(10位教师加班10天)内完成各类名册、数据的导入、核对、上报、导出、打印工作。

3、档案资料大项负责人按总资料员确定的工作口径、档案要点，务必在30个日历天内完成资料的收集、整理、组卷工作。

4、专业资料小项负责人务必在对应的大项负责人规定的时间内完成资料的收集、整理和组卷工作。

5、每个大项负责人还具体负责了几个小项，若负责的小项内容有的属于其他大项的，应向其他大项负责。

6、在准备过程中，若出现上级在学校资料完成组档后又下发补充通知或资料目录，由总资料员先调整档案要点，相关负责人再重新组卷。

7总务处负责做好接受各级检查的接待、解说、勤务工作，教导处和德育处负责做好目光所及的常规工作。

四、绩效考核

所有负责人完成档案工作后，由总资料员对资料的到项情况、资料数量、资料质量给予评价，学校绩效考核组将依据评价结果进行专项奖励。凡接受上级检查，出现资料严重扣分或通报批评的，学校将直接追究资料负责人的经济责任。

二Ｏ一Ｏ年九月十日